El presente documento tiene como finalidad describir la problemtica de la
carretera central ya que es la principal va de acceso de Lima a la sierra y selva. Es una ruta fundamental para la prosperidad del Per. No obstante, esta va esencial est pasando por una crisis: exceso de trfico, infraestructura deficiente, accidentes y congestin. La necesidad de declarar en emergencia la Carretera Central ha empezado a dar frutos.
La Comisin de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la Repblica,
ente competente en el tema, propici una audiencia pblica en la que pudimos exponer de manera tcnica la crtica situacin de esta importante va y las medidas que podran tomarse para buscar una solucin eficiente y definitiva al problema. En este primer paso, se acord la instalacin de la Mesa Tcnica de Trabajo para la Carretera Central, la cual permitir analizar a mayor profundidad la problemtica, as como las alternativas de solucin planteadas. Esta se desarrollar en torno a tres ejes temticos: proyectos, regulacin y articulacin.
HISTORIA DE LA CARRETERA CENTRAL DEL PERU
Una de las obras y hechos importantes del segundo gobierno de Oscar R.
Benavides construy la carretera Central que atraviesa los Andes al Este de Lima hacia la selva amaznica, llegando hasta Tingo Mara. Hasta 1924, la entonces Carretera Central, era slo una franja de terreno mal afirmado, que impeda un manejo agradable a los pocos choferes de vehculos motorizados que se animaban a realizar una excursin hasta Chosica. Segn las noticias, conocidas de ese tiempo, no haba la posibilidad inmediata de una modernizacin en esa importante ruta. Sin embargo, cuenta una ancdota recogida por los historiadores, que un hijo del presidente Augusto B. Legua, tuvo mucho que ver en que esto se hiciera realidad. Este personaje se llamaba Juan y parece que era muy amigo de las grandes jaranas y al consabido culto al Dios Baco. Y se dice que una noche, luego de brindar alegremente; invit a un par de damiselas para que lo acompaasen a realizar un viaje hasta Huancayo. Para bien o para mal, su travesa no dur mucho; pues al amanecer apenas si haba llegado hasta San Bartolom en Chaclayo, donde despert. Sin embargo, l crea haber logrado culminar su meta y que haba llegado hasta Huancayo. Cuando repar en que estaba rodeado de algodonales y algunos establos, baj de su moderno Ford y camin por un pequeo sendero, buscando quin le diera razn de su ubicacin. Luego de recorrer unos cuantos metros, le sali al encuentro un campesino a quien pregunt:
Podra indicarme, dnde me encuentro? Es esto Huancayo?
No, Ud. est en Chaclacayo, caballero. A qu distancia de Lima?, volvi a preguntar Juan Legua? A 30 Km. nada ms, le respondieron. Y el clima es as de agradable, con este Sol todos los das? A Dios gracias, s caballero.
Luego de dialogar unos minutos con el campesino, acompaado de ste,
Juan Legua hizo un reconocimiento de los alrededores; sintindose admirado por el paisaje y el aire puro que se respiraba en toda esa zona, decidiendo que a su regreso a la capital, conversara con su padre sobre la posibilidad de pavimentar dicha carretera. Don Augusto B. Legua, convencido por su hijo sobre la conveniencia de realizar dicha obra, orden su inmediata ejecucin y entre 1924 y 1928, se pudo terminar el primer tramo desde Lima hasta Chacrasana. Terminado El Oncenio en 1930, el nuevo mandatario, comandante Luis Miguel Snchez Cerro, culminara la pavimentacin hasta Chosica, durante su mandato.
PROBLEMTICA DE LA CARRETERA CENTRAL.
Por aos es de conocimiento pblico que la Carretera Central es
importante para el abastecimiento de la capital del pas de vveres de primera necesidad. Este hecho se constata con la gran cantidad de camiones de transporte de comestibles que ocupan esta va durante los horarios ntegros de una semana promedio. As, se demuestra de manera fsica que no existe otra carretera que tenga las caractersticas, o por lo menos se asemeje a esta, para poder servir de soporte logstico en caso esta colapse; es ms, el diseo de la misma se ha mantenido inalterable por ms de treinta aos.
POBLEMAS MS COMUNES:
Camiones pesados la han congestionado prematuramente.
Solo representan el 8 % de los vehculos que transitan. No cumplen con las especificaciones propias de esta carretera (peso y largo). Causante de los accidentes. Responsables de la destruccin acelerada de la carretera, cuyo costo no es cubierto por el peaje.
Camiones transportan 10 millones de toneladas de carga anuales, a
pesar de que la capacidad de la carretera es de solo 5 millones anuales. Debido al incumplimiento por parte del gobierno en el trato con la concesionaria sta no puede realizar mejoras en la carretera.
PROYECTOS PREVISTOS O IDEAS QUE PUEDEN SER
APLICADAS.
Desviar parte de la carga al tren.
Si bien actualmente hay operativos por parte de la polica y controles del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, an hay tramos en mal estado y muchos camiones que presentan mltiples fallas y generan un contaminacin excesiva, pero el mayor problema que generan dichos transportes es el exceso de carga que llevan, sobrepasando la capacidad mxima anual de la carretera en un 100% aproximadamente. Una posible solucin para esta problemtica, adems de ser ms rentable, es la de desviar el exceso de carga al tren, lo que hara que la carretera tenga un tiempo de vida mucho ms largo.
Facilitar inversiones por parte del gobierno para mejorar la
carretera. Entre las obras que el Estado promueve tiene que estar incluido el destinar parte del dinero a invertir en obras en el mantenimiento y reparacin de PE-22, en especial en reforzar parte de sus cimentaciones para que esta puede soportar una carga mayor, lo que evitara que debido al exceso de peso se deteriore constantemente.
Habilitar zonas de pesajes de camiones.
Actualmente contamos nicamente con la zona ubicada a la altura de Corcona, pasando Chosica. El control del peso mximo permitido por tipo de camin debe ser riguroso para evitar el deterioro de las pistas, la congestin generada por los que van muy lento y los accidentes por fallas mecnicas son consecuencia de la sobrecarga de muchos camiones. Es cierto que el tema del peso del camin genera discusin porque lo que afecta la calidad de la carretera es el peso por eje y la gran mayora de trileres tienen 3 ejes, lo que limita el dao a la carretera. Pero lo cierto es que el peso total del camin afecta su velocidad potencial, especialmente en una pista que tiene muchas curvas y una fuerte pendiente, los tracto-camiones que usamos en el Per estn hechos para vas relativamente planas y, naturalmente, al jalar un fuerte peso tienen que ir muy despacio, lo que limita la fluidez de la carretera.
Establecer horarios para trnsito de carga pesada.
Hay horas en las que se incrementa sustancialmente el flujo de trfico, que son las horas en las que precisamente estos camiones se
concentran en la ruta, el resultado de la alta concentracin de
camiones puede traducirse en tramos de carretera en los que estos transitan a velocidades mnimas, aproximadamente de 14 Km. en pendientes, mientras que los conductores de autos y buses intentan sobre pasarlos sin visibilidad alguna, teniendo como consecuencia mltiples accidentes. Por supuesto, la ejecucin de este tipo de medidas se debe hacer gradualmente para no caer en una regulacin abusiva.
Eliminar el trnsito de vehculos informales de pasajeros.
Este tipo de vehculos, como por ejemplo los famosos colectivos y combis, que abundan especialmente entre las zonas de Chosica y La Oroya, genera la mayor cantidad de los accidentes que a frecuentemente ocurren en la Carretera Central, producto de las maniobras temerarias que realizan y el exceso de velocidad en que circulan, sin considerar el riesgo que corren las personas que transportan.
Realizar una planificacin urbana alrededor de la carretera.
Entre Morococha y La Oroya ha surgido un desarrollo urbano desordenado, y la solucin tomada por las autoridades locales simplemente ha sido el implementar rompemuelles en tramos frecuentes que imposibilitar el trfico fluido. Ms all, cerca de Tarma, la carretera ancha se transforma en un callejn, actualmente en construccin, pero sin que el contratista tenga acceso a terrenos para ampliar la carretera. Una posible solucin al problema presente en La Oroya y a Morococha es invertir en la construccin de puentes peatonales lo que hara posible el retirar algunos rompemuelles y mejorara el trnsito en las carreteras y disminuira los accidentes.
Promover e incentivar la mejora, asfaltado y conclusin de las
vas alternativas. Las vas de Canta, en la cual ya se estn realizando algunas mejoras, Sayn y Caete-Yauyos-Chupaca podran aliviar de manera potencial la congestin actual que se da en la carretera central, pero estas tres vas deben tener rigurosos controles de peso y calidad. El resultado de la negligencia gubernamental y de una burocracia ineficiente es la lentitud e inseguridad que actualmente enfrentamos. Un trayecto que demoraba 6 horas hasta Huancayo hace aproximadamente 15 aos hoy demora entre 8 o 9 horas, lo que trae ingentes costos econmicos, tanto para pasajeros como para transportistas de mercadera; el acceso a la selva central a travs de Tarma tambin se ha visto afectado, frenando as el desarrollo
econmico de una zona que tiene un buen potencial turstico, agrcola
e industrial.
Conclusiones
En el Per tenemos la tendencia de pensar en proyectos gigantescos y
naturalmente siempre tenemos el derecho de soar. Pero hay muchas cosas que se podran hacer ahora a bajo costo y que mejoraran este importante cuello de botella llamado Carretera Central, que est ya en crisis y a punto de explotar.
Actualmente el trnsito en esta carretera a aumentado debido al
incremento de comercio y centros mineros, pero no se ha realizado ninguna mejora en la carretera.
La carretera central es una necesidad para todos sus usuarios y
beneficiarios, es por ello que se debe tomar como una cuestin del estado para darle as una pronta solucin.