O F I C I A L
D E
B O L I V I A
A N E X O D.S. 0470
REGLAMENTO DEL RGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (MBITO DE APLICACIN). El presente Reglamento se aplica:
1) En el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, a todas las operaciones de
ingreso, permanencia, transformacin y salida de mercancas de zonas francas
comerciales e industriales, as como a todas las actividades y operaciones de los
usuarios y servicios de los concesionarios, efectuadas dentro de las mismas.
2)
3)
b)
c)
rea de zona franca.- Es una parte del territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia debidamente delimitada, sin solucin de continuidad, con muros
infranqueables y con una (1) sola puerta de ingreso y salida, donde se
desarrollan operaciones industriales y/o comerciales autorizadas.
d)
e)
f)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
y)
z)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
bb) Zona Franca de Frontera.- Es aquella situada dentro de los cincuenta (50)
kilmetros de la lnea fronteriza del territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia.
I.
II.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Cronograma de Construccin e Implementacin de la Zona Franca CCIZOFRA, que no debe exceder los dos (2) aos, computables desde la fecha de
emisin de la Resolucin Biministerial de creacin y concesin;
i)
G A C E T A
3.
j)
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
Ficha ambiental.
Para zonas francas comerciales, cinco (5) aos prorrogables por periodos de
cinco (5) aos, previa evaluacin del CTZF.
b)
Para zonas industriales, diez (10) aos prorrogables por periodos de cinco (5)
aos, previa evaluacin del CTZF.
El concesionario, para la prrroga del plazo deber presentar un nuevo PDICZOFRA y si corresponde un nuevo CCI-ZOFRA.
La evaluacin y aprobacin de prrroga del plazo de concesin, seguir el
procedimiento establecido en los Artculos 8, 9 y 10 del presente Reglamento.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
c)
d)
III.
I.
II.
G A C E T A
I.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
c)
II.
III.
IV.
G A C E T A
I.
II.
III.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
b)
c)
CAPTULO III
ORGANIZACIN FSICA, FUNCIONAMIENTO E INICIO DE ACTIVIDADES
I.
II.
III.
IV.
La organizacin fsica de las instalaciones de las zonas francas deber contar con
reas separadas para las oficinas de gestin de la administracin aduanera dentro el
permetro de cada zona franca, y en el lugar de su ingreso y salida una oficina para el
ejercicio de actividades de control aduanero.
9
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
V.
VI.
I.
II.
I.
b)
II.
III.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
c)
d)
e)
f)
Verificar fsicamente la mercanca que arribe a zona franca con carcter previo
a la emisin del Parte de Recepcin;
g)
h)
i)
j)
k)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
Implantar y mantener por periodos de siete (7) aos, un archivo histrico del
sistema informtico y la documentacin de respaldo del ingreso, permanencia,
traslado y salida de mercancas de la zona franca, dentro del marco de las
normas del Cdigo Tributario Boliviano;
u)
v)
w)
profesionales,
tcnicos
12
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
x)
y)
z)
b)
I.
II.
III.
IV.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
franca, subsistiendo todas las garantas por seis (6) meses adicionales al cierre
definitivo de la zona franca.
V.
I.
II.
III.
IV.
I.
14
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
a)
b)
c)
Las mercancas producidas dentro de las zonas francas industriales, podrn ser
sometidas a los regmenes aduaneros permitidos por la Ley General de Aduanas.
III.
IV.
I.
II.
Almacenamiento y conservacin;
b)
Mejora de presentacin;
c)
d)
e)
f)
g)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
c)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
b)
I.
II.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
Las mercancas que ingresen a una zona franca, provenientes de territorio extranjero
o de territorio aduanero nacional, debern estar expresamente destinadas a la misma
y consignadas a un usuario habilitado.
Se permitir el transbordo de mercancas destinadas a zonas francas, que arriben al
pas en un modo de transporte areo para la conclusin del trnsito aduanero en otro
medio de transporte.
El transporte interno de mercancas consignadas a un usuario de zona franca desde
un aeropuerto internacional o viceversa, ser realizado por el concesionario bajo su
responsabilidad y control de la administracin aduanera.
II.
III.
I.
II.
I.
a)
b)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
disposiciones reglamentarias.
II.
III.
b)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
zonas francas.
Estas mercancas ingresarn a las zonas francas y podrn salir al territorio aduanero
nacional si corresponde y sin que signifique importacin, mediante un formulario especfico
aprobado por la Aduana Nacional.
Los concesionarios podrn introducir a zona franca para la prestacin de servicios
propios de la concesin y siempre que no se produzcan en el pas, maquinaria, equipo y dems
bienes de capital procedentes del exterior. Estos bienes estn prohibidos de su ingreso a
territorio aduanero nacional, excepto cuando la concesin sea revocada, en cuyo caso ser con
el pago de tributos aplicables a su importacin.
I.
II.
III.
Las mercancas vendidas al por menor en las zonas francas comerciales fronterizas
podrn ser reexpedidas al exterior del pas por residentes extranjeros bajo control
aduanero o importadas a consumo al territorio aduanero nacional, previa
presentacin de la declaracin de mercancas de importacin y el pago de los tributos
aduaneros aplicables.
IV.
I.
II.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
Las facturas de venta en zona franca que los usuarios emitan por concepto de
prestacin de servicios y venta de mercancas, sern habilitadas por el Servicio de
Impuestos Nacionales, sin derecho a crdito fiscal IVA.
III.
I.
II.
I.
II.
Las personas naturales o jurdicas que presten servicios conexos dentro de las zonas
francas comerciales e industriales, tales como bancos, empresas de seguro, agencias
y agentes despachantes de aduana, restaurantes y toda otra persona natural o jurdica
que no sea usuaria ni concesionaria y preste cualquier otro servicio, estn alcanzadas
por los tributos establecidos por la Ley N 843 (Texto Ordenado) y dems
disposiciones legales complementarias.
ARTCULO 43.- (DEVOLUCIN IMPOSITIVA).
Para la devolucin impositiva, se considera exportacin el ingreso a zonas francas de
mercancas producidas o generadas en el territorio aduanero nacional.
Las siguientes operaciones no se consideran exportacin definitiva, por lo tanto no
son objeto de devolucin impositiva:
a)
b)
c)
d)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
I.
II.
b)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
b)
c)
El Martillero deber estar legalmente habilitado para tal efecto y deber ser
contratado por el concesionario;
d)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
e)
El aviso de remate deber publicarse dos (2) veces con un intervalo de al menos
cinco (5) das hbiles en un peridico de circulacin nacional, y de forma
permanente en la pgina web de la Aduana Nacional, ambas con una
anticipacin no menor a diez (10) das a la fecha del acto de remate. En caso de
ser necesario el sealamiento de un nuevo acto de remate, la publicacin se
efectuar por una sola vez;
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
G A C E T A
m)
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
b)
El saldo existente, ser depositado, dentro de las siguientes cuarenta y ocho (48)
horas, en la cuenta fiscal habilitada por el TGN.
ARTCULO 50.- (DESTRUCCIN DE MERCANCAS DETERIORADAS Y
OTRAS). Las mercancas que hubieren sido declaradas en abandono, por la causal sealada
en el inciso b) del Pargrafo II del Artculo 46 del presente Reglamento, sern objeto de
destruccin observando lo establecido en las disposiciones legales en materia medio-ambiental
y conforme a las siguientes reglas:
a)
b)
I.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
conformado por:
-
II.
III.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
hacia y desde zonas francas, control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas,
procedentes del exterior o del resto del territorio aduanero nacional, conforme a lo establecido
en la Ley General de Aduanas, el Cdigo Tributario Boliviano, sus reglamentos y
disposiciones complementarias.
ARTCULO 54.- (SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES). El Servicio de
Impuestos Nacionales, en cumplimiento al Cdigo Tributario, la Ley N 843 Texto Ordenado
y sus disposiciones complementarias, ejercer su potestad reglamentaria, de control y
fiscalizacin sobre los tributos aplicables en zonas francas, as como el control de mercancas
en libre circulacin registradas en sus estados financieros e ingresadas a zonas francas de
acuerdo a normas y procedimientos del SIN.
CAPTULO X
SANCIONES, INTERVENCIN Y REVOCACIN
I.
II.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
b)
Multa de una dcima parte de los ingresos brutos de la gestin anterior, por la
segunda infraccin, cualquiera sea sta. A partir de las siguientes infracciones,
27
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
cada sancin se incrementara en un dos punto cinco por ciento (2,5%), sobre el
porcentaje de la ltima multa aplicada, calculados sobre los ingresos brutos de
la gestin anual anterior.
En las zonas francas que no tuvieren operaciones en el ao anterior, la multa por la
segunda infraccin ser aplicada en la suma de $us5.000.- (CINCO MIL 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES).
El cmputo del nmero de infracciones para la aplicacin de las sanciones, ser por
periodos anuales.
III.
El incumplimiento del presente Reglamento por los usuarios de zona franca, que no
constituya contravencin o delito tributario o aduanero, sin perjuicio de la
responsabilidad penal si hubiera, ser sancionado, con:
a)
Amonestacin escrita;
b)
Multa;
c)
b)
c)
28
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
a)
b)
c)
d)
e)
II.
Administrar la zona franca por cuenta del concesionario, con las prerrogativas
establecidas en el Decreto Supremo N 29858, de 15 de diciembre de 2008;
b)
III.
Con una anterioridad no menor a noventa (90) das al vencimiento del plazo de la
intervencin, deber emitir un informe de resultados recomendando la continuidad
del servicio, la suspensin temporal o revocatoria de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Reglamento.
IV.
Los costos y salarios que demande la intervencin sern pagados con cargo a los
29
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
II.
30