Doctor

MOISS SUREZ VARGAS

Secretario de Educacin del Departamento del Meta
E.
S.
D.

HERMINDA RODRIGUEZ DE PINZN, mayor de edad e identificada con

cdula de ciudadana No. 21.224.321 de Villavicencio Meta, vecina y
residente en la municipalidad de Mesetas Meta, quien fuera notificada el
da dos (2) de octubre de 2014 del acto administrativo proferido por el jefe
de despacho mediante resolucin No. 4189 de 2014, en la cual se
reconoce y ordena el pago de la pensin de jubilacin de la suscrita, con el
debido respeto me permito dirigirme a usted, para INTERPONER el recurso
de reposicin de que trata dicha decisin, a fin de que la administracin
departamental Secretaria de Educacin Departamento del Meta, se sirva
reconsiderar la posicin adoptada por la Secretaria de Educacin del
Departamento del Meta en cuanto a los factores de tiempo y salariales
para liquidar la pensin de jubilacin, toda vez, que a la suscrita se le
cercena de tajo su derecho pensional derivado de un derecho adquirido
que vulnera los derechos humanos del trabajador.
Si bien el acto administrativo acusado dispone en su acpite de resuelve al
tenor del artculo cuarto de dicho provedo que procede el recurso de
reposicin no descarta que este sea susceptible del recurso de apelacin
por no ajustarse el ente administrativo de la Secretaria de Educacin del
Departamento al precepto jurdico estatuido en la Ley 1437 de 2011 en el
artculo 74 () numeral 2 e inciso subsiguiente () en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 76 () que al inciso 3 predice: El recurso de
apelacin podr interponerse directamente, o como subsidiario del de
reposicin y cuando proceda ser obligatorio para acceder a la
jurisdiccin.
En consecuencia de lo anterior y en virtud de las anteriores normas
escrutadas, doctor MOISS SUREZ VARGAS - Secretario de Educacin
del Departamento del Meta interpongo el recurso de reposicin y en
subsidio el de apelacin por ser procedente y obligatorio acceder a la
jurisdiccin o ante el superior inmediato para que desate la impugnacin
presentada por la suscrita.
Para el efecto ruego a usted, doctor MOISS SUREZ VARGAS Secretario de Educacin del Departamento del Meta, tener en cuenta las
siguientes:
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO
Da cuenta la decisin proferida contenida en el acto administrativo
resolucin No. 4189 de 2014 emanada del Secretario de Educacin del
Departamento del Meta, donde se esbozan los factores que sirvieron de
base para la liquidacin y no obstante indica la fecha en que la suscrita
presuntamente obtena el statu de jubilado, siendo este segn criterio el
30/04/2003 fecha en la cual se encontraba afiliada al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, por lo tanto, la fecha de efectividad
de la Pensin de Jubilacin es 01/05/2003.
Adems, agrega: Que de conformidad con el art. 102 del Decreto No. 1848
de 1969 prescriben mesadas pensionales por el periodo comprendido

entre el 1 de mayo de 2003 y el 24 de junio de 2011; por lo tanto la fecha

de efectividad de la Pensin es a partir del 25 de junio de 2011.
Que segn Certificado de Historia Laboral No. 1692 del 06/05/2014
expedido por la Gerente de Gestin Administrativa y Financiera de la
Secretaria de Educacin Departamental, la peticionaria comprueba que
viene prestando sus servicios durante 28 aos, 8 meses, 15 das, lapso
comprendido del 16/08/1974 al 30/04/2003.
Que los factores que sirvieron de base para la liquidacin, son: ()
arrojando el salario base para la liquidacin de $761.878.
Que el valor de la Pensin est calculado en la suma de $571.409
QUINIENTOS SETENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS NUEVE PESOS M. L.C.,
equivalente al 75% del salario promedio mensual devengado durante el
ltimo ao de servicio hasta la fecha en que adquiri el status.
Que la beneficiaria de esta prestacin econmica tiene derecho a que se le
reajuste su Pensin, en armona con lo dispuesto en la Ley 71 de 1988.
()
En este sentido y conforme a los anteriores presupuestos decantados al
libre albedrio el Secretario de Educacin del Departamento del Meta
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: Reconocer y pagar a HERMINDA RODRGUEZ DE
PINZN identificada con cdula de ciudadana No. 21.224.321, una
PENSIN VITALICIA DE JUBILACIN con fecha de status de jubilado el
30/04/2003 por valor mensual de $571.409 QUINIENTOS SETENTA Y UN
MIL CUATROCIENTOS NUEVE PESOS M.L.C y, efectividad a partir del
25/06/2011 por la suma de $842.156 OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS
MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS PESOS M.L.C.
PARGRAFO 1: ()
PARGRAFO 2: ()
ARTCULO SEGUNDO: Que de conformidad con el artculo 102 del
Decreto 1848 de 1969, prescriben mesadas pensionales por el periodo
comprendido entre el 1 de mayo de 2003 y el 24 de junio 2011; por lo
tanto, la fecha de efectividad de la Pensin es a partir del 25 de junio de
2011.
ARTCULO TERCERO: ()
ARTCULO CUARTO: ()
ARTCULO QUINTO: ()
Que de conformidad como se ha proyectado el acto administrativo
aludido, desde ya la suscrita disiente de toda y cada uno de los
argumentos esgrimidos para proferirlo, es decir, discrepa del acto
administrativo integralmente, toda vez, que se infiere del mismo que se
incurre en un craso error de hecho y en un exabrupto jurdico al pretender
cercenar el derecho que ostento a la Pensin de Jubilacin desde el
momento causado y en principio de la normatividad que regula tal evento;
ya que en los trminos propuestos por tratarse de un derecho adquirido

del trabajador, el cual atenta contra los derechos humanos del mismo
pensionado, resulta lesivo a los derechos del trabajador o de la suscrita.
De facto derecho resulta ostensiblemente violatorio a todo principio legal y
jurdico incurriendo en un dao irremediable en tomar factores errneos y
equvocos para reducir el monto de la Pensin Vitalicia de Jubilacin
cuando en la parte resolutiva se afirma de tener el status de jubilado el
30/04/2003 por valor mensual de $571.409 QUINIENTOS SETENTA
Y UN MIL CUATROCIENTOS NUEVE PESOS M.L.C y, efectividad a partir
del por la suma de $842.156 OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL CIENTO
CINCUENTA Y SEIS PESOS M.L.C. y no conforme con ello me mutilan diez
aos de dicha pensin o desconoce diez aos de servicio en virtud de las
disposiciones citadas en el acto administrativo.
Como quiera que la suscrita no comparte las anteriores apreciaciones por
considerar que la administracin o sea la Secretaria de Educacin del
Departamento del Meta, por ser evidente la existencia de una errnea y
equvoca interpretacin de los postulados jurdicos enunciados en la
decisin
proferida
que
presuntamente
para
la
administracin
departamental Secretaria de Educacin
del Departamento son
concurrentes al caso de la suscrita de manera sui generis, apoyado en la
disposicin jurdica citada en el provedo ARTCULO SEGUNDO: Que de
conformidad con el artculo 102 del Decreto 1848 de 1969, prescriben
mesadas pensionales por el periodo comprendido entre el 1 de mayo de
2003 y el 24 de junio 2011; por lo tanto, la fecha de efectividad de la
Pensin es a partir del 25 de junio de 2011.
No obstante, dentro de las consideraciones del acto administrativo
resolucin No. 4189 de 2014 que adquiri el status de jubilado el
30/04/2003 y su efectividad se surte al 01/05/2014, tomando los factores
base de liquidacin de aquella poca, lo que resulta ilgico para la suscrita
que se diga que adquiri el status de jubilado en 30/04/2003 cuando la
suscrita no tena las ms mnimas intencin de hacer uso de dichas
disposiciones por lo tanto no las exigi pese a que la norma vigente la
facultaba para pensionar a la edad de 50 aos.
Exigibilidad, que al cabo de tiempo y por alcanzar la edad lmite para que
se produjera un retiro forzoso, la Secretaria de Educacin del
Departamento pretendi excluirme del servicio al tenor del artculo 86 ()
del Decreto 1848 de 1969, y efectivamente su intencin se proyect en el
acto administrativo emanado y distinguido como la resolucin No. 2051 de
fecha 12 de abril de 2013, el cual se me notifico mediante escrito
calendado de abril 12 de 2013 emitido por CARMEN LUCA
GUTIRREZ G: - Gerente Administrativa y Financiera de la
Secretaria de Educacin del Departamento del Meta, donde se me
hace saber:
Me permito comunicarle que mediante resolucin No. 2051 de
fecha 12 de abril de 2013, se retira del servicio activo a partir del
30 de abril de 2013 como docente de aula del nivel de Bsica
Primaria de la INSTITUCIN EDUCATIVA LOS FUNDADORES (SEDE
JOS IGNACIO GONZLEZ), del municipio de Mesetas (Meta), por
encontrarse en situacin de retiro forzoso al haber cumplido los
sesenta y cinco (65) aos de edad.
Esto ocurre y la suscrita mediante escrito dirigido al Ingeniero ALN
EDMUNDO JARA URZOLA-GOBERNADOR DEL META, interpone
peticin escrita en mi condicin de peticionaria beneficiaria de la pensin

por vejez a que tengo derecho de conformidad a la trasgresin de las

disposiciones proferidas en el transcurso del tiempo regulando esta
prestacin laboral, impetre solicitud en aras de que se accediera a lo
dispuesto en el decreto 1848 de 1969, artculo (86), hasta tanto, no
gestione y obtenga el pago de las mesadas correspondientes a dicha
pensin por vejez, el cual fue resuelto en trmino de manera negativa.
Como quiera que la anterior fuera tan incipiente y carente de sustentacin
jurdica solicitud impetrada sta posteriormente fue afectada con otro
escrito dirigido Ingeniero ALN EDMUNDO JARA URZOLAGOBERNADOR DEL META, Doctor HERNN ALARCN BLANCO Secretario de Educacin del Departamento y Doctora CARMEN
LUCA GUTIRREZ G. - Gerente Administrativa y Financiera, donde
la suscrita adiciona y sustenta la peticin incoada ante el seor ALN
JARA URZOLA Gobernador del Meta, y radicada el da 22 de abril de
2013, siendo las 9:45 a.m., a fin de que la administracin departamental
Secretaria de Educacin Departamento del Meta, y la Gerencia
Administrativa y Financiera para que mancomunadamente entren a
absolver la solicitud impetrada dentro del trmino perentorio de quince
(15) das, brindando una respuesta positiva que rena los elementos
estructurales del derecho de peticin: Pronta, adecuada y eficaz, que no
est llena de evasivas y que satisfague al peticionario, la cual ni fue
resuelta en trmino guardando la administracin silencio.
Hecho protuberante que diera pi para que la suscrita recurriera al
mecanismo de la accin pblica de la tutela, que mediante fallo proferido
por el JUZGADO TERCERO PENAL DEL CIRCUITO DE VILLAICENCIO,
calendada de junio veintisis (26) de mil trece (2013), acogi
integralmente los argumentos esgrimidos de la accionante disponiendo el
estrado judicial TUTELAR el derecho fundamental de peticin y el
numeral segundo de dicha decisin ORDENAR a las accionadas ().
Los accionados acatando la decisin judicial emanan la resolucin
No. 3651 de 2013 calendada de junio 14 de 2013 revoca en todas
sus partes la resolucin 2051 de abril de 2013y ordena reintegrar
().
Es inminente la serie de presiones y acoso laboral por parte de la
Secretaria de Educacin del Departamento del Meta, para que la suscrita
empiece a gestionar la Pensin de Jubilacin, a lo cual acced y gestione,
cuyo resultado se encuentra en el acto administrativo, hoy acusado, por la
evidente cmulo de incongruencias, inconsistencias e inexistencias
jurdicas que desbordan la normatividad relacionado con mi asunto dentro
del contexto del acto administrativo No. 4189 de 2014 ().
Aflora sin sombra de duda que alguna que las normas citadas no
convergen a mi asunto y se desprende del texto de dicho postulados que
este se encuentra relacionado con las acciones a impetrar en caso en que
la suscrita no comparta los factores salariales que se tomaron como base
para la liquidacin de la Pensin de Jubilacin.
El legislador dispone en el Decreto 1848 de 1969, artculo 102 (), que a
letra dice:
ART. 102. PRESCRIPCIN DE ACCIONES.

1)Las acciones que emanen de los derechos consagrados en el decreto

3135 de 1968 y en este decreto, prescriben en tres (3) aos, contados a
partir de la fecha en que la respectiva obligacin se haya hecho exigible.
2)El simple reclamo escrito del empleado oficial, formulado ante entidad o
empresa obligada, sobre un derecho o prestacin debidamente
determinado, interrumpe la prescripcin, pero slo por un lapso igual.
El Decreto 3135 de 1968 de diciembre 26 dispone en su artculo 4l:
Las acciones que emanen de los derechos consagrados en este decreto
prescribirn en tres aos contados desde que la respectiva obligacin se
haya hecho exigible. El simple reclamo escrito del empleado o trabajador
ante la autoridad competente sobre un derecho o prestacin debidamente
determinado, interrumpe la prescripcin, pero slo por un lapso igual
()
Se infiere de los postulados anteriores que existe una
modificacin parcial pero se mantiene inclume en el texto mayor.
El artculo 103 del Decreto 1848 de 1969 dispone:
1)Las acciones judiciales de todo orden a que se refiere el artculo
anterior, slo podr intentarse cuando respecto a cada caso se haya
agotado el procedimiento administrativo general que sealan las leyes
vigentes.
2)Una vez en firme la decisin administrativa , la entidad correspondiente
dispondr del trmino de sesenta (60) para su cumplimiento, si en todo en
parte fuere favorable al interesado.
Vencido dicho trmino sin que se haya cumplido la providencia, lo que se
demostrar por el interesado mediante certificado expedido por el director
de la entidad correspondiente, el juez competente podr avocar el
conocimiento del asunto.
As las cosas, queda claro del anterior articulado que regula el efecto de
las acciones derivadas desde el momento que la obligacin se haya hecho
exigible y nunca hace alusin a LA PRESCRIPCIN DE LAS CUOTAS
PARTES PENSIONALES.
Luego entonces es de refutar la interpretacin errnea y equvoca de las
disposiciones enunciadas en el acto administrativo expedido y objeto de la
presente impugnacin, toda vez, que:
El Consejo de Estado. Seccin Segunda. Sentencia del 7 de marzo de
2013. M.P. Luis Vergara. Rad. 0948 (CE-2013-RAD (0948-12)). CUOTAS
PARTES PENSIONALES-Regulacin legal. a la Sala no le cabe duda de
que con anterioridad a la expedicin de la Ley 1066 de 2006 s exista
norma clara y aplicable para efectos de prescripcin de recobro de cuotas
o partes pensionales, segn el recuento normativo hecho con anterioridad
(artculo 41 Decreto 3135 de 1968, artculo 102 Decreto 1848 de 1969).
Dedzcase de lo anterior, que a la suscrita le asiste pleno derecho
para reclamar las cuotas partes pensionales que la Secretaria de
Educacin pretender cercenar de tajo y que corresponden a un
periodo de tiempo de diez aos o ms.

Confrntese ello con lo dispuesto en Ley 102 de 1927, la cual incluye a los
maestros de escuela. Artculo 2 (), PARAGRAFO. No estn sujetas a
revisin las pensiones de los maestros de escuela ni las decretadas por
leyes especiales o por sentencias de la Corte Suprema de Justicia.PARGRAFO. El derecho a solicitar pensiones prescribe a los
treinta aos. ().
Aunase a esta legislacin lo pertinente a que no debo ser
liquidada con un 75% sino con la siguiente disposicin jurdica:
Decreto nmero 3041 de Diciembre 19 de 1966. Por el cual se aprueba el
Reglamento General del Seguro Social Obligatorio de Invalidez, Vejez y
Muerte. DECRETA: art. 1 Aprubase el reglamento general del seguro de
invalidez, vejez y muerte, expedido por el Consejo Directivo del Instituto
Colombiano de Seguros Sociales mediante Acuerdo nmero 224 de 1966,
que a la letra dice:
Consejo Directivo del ICSS. Acuerdo No. 224 de 1966. Por el cual se
expide el reglamento general del seguro social obligatorio de invalidez,
vejez y muerte. ART. 1 Estarn sujetos al seguro social obligatorio contra
los riesgos de invalidez y muerte de origen no profesional y contra el
riesgo de vejez: ().
Consejo Directivo del ISS. Acuerdo 019/83, aprobado por D. 232/84: ART.
5 literal b) Tener acreditadas 150 semanas de cotizacin para los riesgos
de invalidez, vejez y muerte dentro de los seis (6) aos anteriores a la
invalidez o 300 semanas de cotizacin en cualquier poca.
ART. 11. Tendrn derecho a la pensin de vejez, salvo lo dispuesto
en el artculo 57 del presente reglamento, los asegurados que
renan los siguientes requisitos:
a)()
b)(Artculo 1 Acuerdo 029 /83 ISS aprobado por D. 1900/83 ()
ratificado por el decreto 758 de 1990 Art. 12 ()- y resolucin ISS
No. 7110 de mayo 11 de 2012.
ART. 15. El artculo 1 del Acuerdo 029 de septiembre 26 de
1985.0 introdujo la siguiente modificacin:
Artculo 1 La pensin mensual de invalidez o de vejez se
integrar as: ().
La pensin de vejez o invalidez as integradas, no podr en ningn
caso exceder del 90% del salario mensual de base tenido en
cuenta para su liquidacin. En el caso que resulte inferior el
salario mnimo legal vigente, se reajustar a su valor.
PARAGRAFO. La integracin de la pensin de vejez o de invalidez
de que trata este artculo, se sujetar a la siguiente tabla:
()
1.250 o ms ------------------------------------------------90%
Y de forzosa aplicacin la siguiente disposicin: Ley 171 de diciembre 29
de 1961. Por la cual se reforma la Ley 77 de 1959 y se dictan otras

disposiciones sobre pensiones. ART. 1 Los aumentos previstos en el

artculo primero de la ley 77 de 1959 se aplicarn tambin a las pensiones
inferiores a mil trescientos setenta y cinco pesos ($1.375) mensuales,
causadas con posterioridad a la sancin de la misma, cuando el ao
utilizado como base para la liquidacin de la respectiva pensin sea
alguno de los contemplados en la tabla de aumentos.
ART. 2 Para aplicar la mencionada tabla de aumentos se
proceder as: ()
ART. 5 Las pensiones oficiales que se causen a partir de la
presente ley se liquidarn con base en el promedio de lo
devengado en el ltimo ao, por cargo desempeado en
propiedad, o sobre el promedio de lo devengado en los tres (3)
ltimos aos, a opcin del trabajador.
PARGRAFO. El derecho a solicitar pensiones prescribe a los
treinta aos.
().
Ver. Arts. 8 y 20, Dcto. 1611/62; Dctos. 1135 de 1968, 1848 de
1969.
SUSTENTACIN JURDICA DEL RECURSO
Invoco como sustento de la reposicin a la decisin proferida lo
preceptuado en el artculo 74. Recursos contra los actos administrativos.
() en concordancia con el artculo 78 () de la Ley 1437 de 2011 no
descarta la posibilidad de que el acto administrativo acusado sea objeto
del recurso de apelacin, el cual es obligatorio y debe ser expreso.
Ordenamiento jurdico que regula a las actuaciones de la administracin
pblica y sus administrados bajo el contexto de Nuevo Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrado norma
sustancial y procesal que conoce de los conflictos entre el partir el Estado
y desarrolla el precepto jurdico superior del artculo 23 de la Constitucin
Nacional en concordancia con el artculo 25. El Derecho al Trabajo y 58 ()
por el cual se expide el estatuto de trabajo. La ley correspondiente tendr
en cuenta por lo menos los siguientes principios fundamentales ().
La Ley 1437 de 2011, que al tenor del artculo 308 de dicho ordenamiento
jurdico cobrara vigencia a partir del dos (2) de julio de 2012, hizo la
salvedad o previo en el inciso 2. Este cdigo slo se aplicar a los
procedimientos y las actuaciones administrativas que se inicien,
as como las demandas y procesos que se instauren con
posterioridad a la entrada en vigencia.
En efecto en vigencia de este estatuto jurdico es dable aplicar lo
preceptuado en los artculos 13 (), 14 () y en virtud del artculo 102
() en concordancia con lo sealado en el Ttulo VII. EXTENSIN Y
UNIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA. Captulo I. Extensin de la
jurisprudencia del Consejo de Estado. Artculo 269 de dicho estatuto
normativo. Procedimiento para la extensin de la jurisprudencia del
Consejo de Estado a terceros ().

No obstante, para dilucidar el asunto, ruego tener previamente

como fundamento las siguientes disposiciones jurdicas:
- Decreto 1848 de Noviembre 4 de 1969. Por el cual se reglamenta
el Decreto 3135 de 1968.
ART. 1 EMPLEADOS OFICIALES. DEFINICIONES (), art. 68.
Derecho a la pensin (...), art. 75. EFECTIVIDAD DE LA PENSIN
89, ART. 76. Goce de la pensin (), ART. 81. DERECHO A LA
PENSIN. (), ART. 83. EFECTIVIDAD DE LA PENSIN, 1) La
pensin de retiro por vejez correspondiente, se reconocer y
pagar por la entidad de previsin social a la cual est afiliado el
empleado oficial al tiempo de su retiro del servicio por vejez.
().
ART. 86. RETIRO DEL SERVICIO OFICIAL PARA GOZAR DE PENSIN.
Al empleado oficial que rena las condiciones para tener derecho a una
pensin de jubilacin o de vejez, se le notificar por la entidad
correspondiente que cesar en sus funciones y ser retirado del servicio
dentro de los seis (6) meses siguientes, para que gestione el
reconocimiento de la correspondiente pensin.
S el reconocimiento se efectuare dentro del trmino indicado se decretar
el retiro y el empleado cesar de sus funciones.
La ley 116 de 1928 Por la cual se aclaran y reforman varias disposiciones
de la
Ley 102 de 1927, la cual incluye a los maestros de escuela. Artculo 2
(), PARAGRAFO. No estn sujetas a revisin las pensiones de los
maestros de escuela ni las decretadas por leyes especiales o por
sentencias de la Corte Suprema de Justicia.PARGRAFO. El derecho a solicitar pensiones prescribe a los
treinta aos. ().
En este sentido la ley 37 de noviembre 21 de 1933, por la cual se decreta
el pago de una pensin a un servidor pblico y sobre jubilacin de algunos
empleados DECRETA (). Artculo 3 Las pensiones de jubilacin de los
maestros de escuela rebajadas por decreto de carcter legislativo,
quedarn nuevamente en la cuanta sealada por las leyes.
Hcense extensivas estas pensiones a los maestros que hayan completado
los aos de servicio sealados por la ley, en establecimientos de
enseanza secundaria.
NOTA: La anterior disposicin fue modificada por las leyes Nos. 6 de
1945, ley 4 de 1966, ley 48 de 1962, 5 de 1969, decretos Nos. 3135 de
1968 y 1848 de 1969.
La ley 142 de noviembre 23 de 1933 sobre pensiones de jubilacin a
determinados profesores de educacin pblica y privada. Artculo 1 Los
individuos que hubieren desempeado durante ms de 15 aos puestos
en el magisterio como profesores en establecimientos pblicos o privados
y que tuvieren ms de 70 aos, tendrn derecho a una pensin mensual

vitalicia de jubilacin de ochenta pesos ($80)pagaderos del erario pblico

nacional.
()
NOTA: Modificada por el artculo 4 de la ley 4 de 1966 y decreto
081 de 1976.
Decreto 633 de marzo 24 de 1934 Por la cual se modifica y
adicionan los Decretos 566 de y 725 de 1933 DECRETA ART. 1 Los
maestros, maestras y empleados del ramo de educacin ().
La Ley 65 de Diciembre 20 de 1946 Por la cual se modifican las
disposiciones sobre cesanta y jubilacin y se dictan otras, regula el auxilio
de cesantas a partir del 1 de enero de 1942, extendiendo este beneficio
a los trabajadores de los departamentos, intendencias, comisaras y
municipios en los trminos del artculo 22 de la ley 6 de 1945 (). Art. 2
Para liquidar el auxilio de cesanta a que tengan derecho los asalariados
nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales y
particulares, se aplicarn las reglas indicadas en el decreto nmero 2567
del 31 de agosto de 1946, y su cmputo se har teniendo en cuenta no
slo el salario fijo sino lo que se perciba a cualquier otro ttulo y que
implique directa o indirectamente retribucin ordinaria y permanente de
servicios, tales como la prima mvil, las bonificaciones, etc. (
(.)
NOTA: Modificada por la ley 4 de 1966, 4 de 1976, 33 de 1985 y
decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969.
La ley 64 de diciembre 64 de 1947, por la cual se aumentan las
pensiones de jubilacin de los maestros de escuela primaria oficial y se
reforma el artculo 5 de la Ley 43 de 1945 , que al tenor de los artculos
4 () 5 () y 6 Los maestros de enseanza primaria oficial a quienes se
reconozcan en un fututo los derechos que esta ley establece, gozarn de
ellos desde cuando haya cesado el servicio.
ART. 7 El artculo 5 de la ley 43 de 1945 quedar as: Para ingresar al
escalafn ser necesario haber seguido estudios especiales y obtenido los
ttulos correspondientes en establecimiento pblicos o privados; pero
todos los profesores que hubieren ejercido en profesorado de segunda
enseanza, a partir del ao de 1940, tendrn igualmente derecho a
escalafonarse. Queda reformado el citado artculo 5 de la Ley 43 de 1945.
NOTA: Modificado por el Decreto 434 de 1976 y leyes 33 de 1973,
12 de 1975, 4 de 1976 y 44 de 1977.
Decreto 2801 de septiembre 9 de 1949 por el cual se reglamenta la Ley
64 de 1947. Art. Lo A partir del 1 de enero de 1948, las pensiones por
concepto de jubilacin nacional de los servicios del ramo docente que
gozaban de ella en el momento de entrar a regir la ley 64 de 1947,
quedar as: ().
Decreto 2285 de agosto 23 de 1955. Por la cual se aclara el Artculo 7 del
Decreto nmero 320 del 15 de febrero de 1949 y se dictan otras
disposiciones. Art. 1 La limitacin establecida en el artculo 7 del
Decreto Ejecutivo nmero 320 del 15 de febrero de 1949 no rige para los
pensionados por tiempo cumplido de servicios en la administracin

pblica, o en el ramo docente, que estn desempeando cargos de

institutores, o de profesores en establecimientos de educacin sostenidos
con fondos pblicos:
()
Decreto legislativo 309 de 1958 (Julio 19). Por el cual se aumenta la
cuanta de las pensiones del ramo docente y se dictan otras
disposiciones. Es decir, se reajustan las pensiones. Art. 4 Hcese
extensivo el beneficio contenido en el artculo 1 del Decreto 2285
de 1955 a los pensionados del ramo docente que desempean
cargos de directores o rectores de establecimiento de educacin
sostenidos con fondos pblicos, o de inspectores de educacin en
los distintos grados de enseanza. En tal virtud la limitacin
establecida en el artculo 7 del decreto 2320 de 1949 no rige
para quienes ocupen los cargos anteriormente mencionados.
NOTA: Modificado por el decreto 081 de 1976
Decreto 1713 de julio 18 de 1960 Por el cual se determinan algunas
excepciones a las incompatibilidades establecidas en el artculo 64 de la
Constitucin. Art. 1 Nadie podr recibir ms de una asignacin que
provenga del tesoro pblico o de empresas o instituciones en que tenga
parte principal el Estado, salvo las excepciones que se determinan a
continuacin: ()
c) Las que provengan de pensin de jubilacin y del servicio de cargos
pblicos, siempre que el valor conjunto de la pensin y del sueldo que
disfruten por el cargo, no exceda de mil doscientos ($1.200) mensuales
(ley 57, 64). ()
NOTA: Modificado por el artculo 77 del decreto 1848 de 1969 y
artculo 5 del Decreto 224 de 1972.
Ley 87 de septiembre 27 de 1961. Sobre pensiones de jubilacin e
invalidez y otras prestaciones en el ramo de la Educacin Pblica Oficial.
ART. 1 A los pensionados del ramo docente que tengan sesenta (60) aos
de edad o ms, se les aumentarn las pensiones, ().
NOTA: Modificada por el artculo 10 del decreto 435 de 1971 y art.
6 de la ley 4 de 1976.
Ley 171 de diciembre 29 de 1961. Por la cual se reforma la Ley 77 de
1959 y se dictan otras disposiciones sobre pensiones. ART. 1 Los
aumentos previstos en el artculo primero de la ley 77 de 1959 se
aplicarn tambin a las pensiones inferiores a mil trescientos setenta y
cinco pesos ($1.375) mensuales, causadas con posterioridad a la sancin
de la misma, cuando el ao utilizado como base para la liquidacin de la
respectiva pensin sea alguno de los contemplados en la tabla de
aumentos.
ART. 2 Para aplicar la mencionada tabla de aumentos se
proceder as: ()
ART. 5 Las pensiones oficiales que se causen a partir de la
presente ley se liquidarn con base en el promedio de lo
devengado en el ltimo ao, por cargo desempeado en

propiedad, o sobre el promedio de lo devengado en los tres (3)

ltimos aos, a opcin del trabajador.
PARGRAFO. El derecho a solicitar pensiones prescribe a los
treinta aos.
().
Ver. Arts. 8 y 20, Dcto. 1611/62; Dctos. 1135 de 1968, 1848 de
1969.
ART. 7 Ninguna pensin de jubilacin o invalidez, podr ser inferior al 75%
del respectivo salario mnimo regional. Tan pronto como su monto quede
por debajo de este lmite, la pensin deber ser reajustada de oficio a
solicitud del interesado por la persona o la entidad obligada al pago. (Ver.
Arts. 25 y 26 del Dcto 1611).
Ley 4 de abril 23 1966. Por la cual se provee de nuevos recursos a la Caja
Nacional de Previsin Social, se reajustan las pensiones de jubilacin e
invalidez y se dictan otras disposiciones (). ART. 4 A partir de la
vigencia de esta ley, las pensiones de jubilacin o de invalidez a que
tengan derecho los trabajadores de una o ms entidades de derecho
pblico, se liquidarn y pagarn tomando como base el setenta y cinco por
ciento (75%) del promedio mensual obtenido en el ltimo ao de servicios.
NOTA: Reglamentada por los decretos 1743 de 1966, 643 de 1967,
modificada por la ley 4 de 1976, y 33 de 1985.
Decreto 1743 de julio 9 de 1966. Por el cual se reglamenta la Ley 4 de
1966. ART. 2 Todos los afiliados forzosos o facultativos de la Caja Nacional
de Previsin, aportarn como cuota de afiliacin la tercera parte del primer
sueldo o salario y la misma proporcin de todo aumento de stos. Por
concepto de cuotas peridicas, el aporte es el del cinco por ciento (5%) del
valor del salario correspondiente a cada mes. Estos aporte se causan a
partir del veintitrs (23) de abril de novecientos sesenta y seis (1966).
NOTA: Reglamentada por el decreto 643 de 1967, y ley 5 de
1969.
Modificado por los arts. 1 y3o de la ley 33 de 1985.
Modificado por el art. 2 y 6 de la ley 4 de 1976
,
Decreto 2218 agosto 31 de 1966. Por el cual se reglamenta el artculo 22
del Decreto nmero 1611/62. ART. El artculo 22 del Decreto nmero 1611
de 1962 quedar as. Artculo 22. Para los efectos de la Ley 171 de 1961,
se entiende que una pensin de jubilacin se ha causado cuando se
renen los siguientes:
a Tiempo
de
servicio
exigido
por
las
normas
legales,
convencionales, reglamentarias o voluntarias, y
b Edad sealada por las normas legales, convencionales,
reglamentarias o voluntarias.
2. Sin embargo, decretada la pensin, el beneficiario deber
acreditar la separacin del servicio para poder disfrutar de la
prestacin.
()

Decreto 2755 de 1966 de noviembre 3 de 1966. Por el cual se

reglamenta el pargrafo 3 del Artculo 13 de la Ley 6 e 1945 en
cuanto a la Cesanta Parcial de los trabajadores oficiales
(empleados y obreros).
Decreto nmero 3041 de Diciembre 19 de 1966. Por el cual se aprueba el
Reglamento General del Seguro Social Obligatorio de Invalidez, Vejez y
Muerte. DECRETA: art. 1 Aprubase el reglamento general del seguro de
invalidez, vejez y muerte, expedido por el Consejo Directivo del Instituto
Colombiano de Seguros Sociales mediante Acuerdo nmero 224 de 1966,
que a la letra dice:
Consejo Directivo del ICSS. Acuerdo No. 224 de 1966. Por el cual se
expide el reglamento general del seguro social obligatorio de invalidez,
vejez y muerte. ART. 1 Estarn sujetos al seguro social obligatorio contra
los riesgos de invalidez y muerte de origen no profesional y contra el
riesgo de vejez: ().
Consejo Directivo del ISS. Acuerdo 019/83, aprobado por D. 232/84: ART.
5 literal b) Tener acreditadas 150 semanas de cotizacin para los riesgos
de invalidez, vejez y muerte dentro de los seis (6) aos anteriores a la
invalidez o 300 semanas de cotizacin en cualquier poca.
ART. 11. Tendrn derecho a la pensin de vejez, salvo lo dispuesto
en el artculo 57 del presente reglamento, los asegurados que
renan los siguientes requisitos:
c) ()
d)(Artculo 1 Acuerdo 029 /83 ISS aprobado por D. 1900/83 ()
ratificado por el decreto 758 de 1990 Art. 12 ()- y resolucin ISS
No. 7110 de mayo 11 de 2012.
ART. 15. El artculo 1 del Acuerdo 029 de septiembre 26 de
1985.0 introdujo la siguiente modificacin:
Artculo 1 La pensin mensual de invalidez o de vejez se
integrar as: ().
La pensin de vejez o invalidez as integradas, no podr en ningn
caso exceder del 90% del salario mensual de base tenido en
cuenta para su liquidacin. En el caso que resulte inferior el
salario mnimo legal vigente, se reajustar a su valor.
PARAGRAFO. La integracin de la pensin de vejez o de invalidez
de que trata este artculo, se sujetar a la siguiente tabla:
()
1.250 o ms ------------------------------------------------90%
Decreto 2400 de septiembre 19 de 1968. Por el cual se modifican las
normas que regulan la administracin del personal civil y se dictan otras
disposiciones, DECRETA (). Art. 25. Del retiro (Sust. Ibdem). La cesacin
de funciones se produce en los siguientes casos:
a
b
c
d

Por
Por
Por
Por

declaracin de insubsistencia del nombramiento;

renuncia regularmente aceptada;
supresin del empleo;
retiro con derecho a jubilacin;

e
f
g
h

Por
Por
Por
Por

invalidez absoluta;
edad;
destitucin, y
abandono del cargo.

PARAGRAFO 1 ().
Decreto 3135 de diciembre 26 de 1968. Por el cual se prev la integracin
de la seguridad social entre el sector pblico y el privado, y se regula el
rgimen prestacional de los empleados pblicos y trabajadores oficiales.
ART. 27. PENSIN DE JUBILACIN O VEJEZ
El empleado pblico o trabajador oficial que sirva veinte (20) aos
continuos o discontinuos y llegue a la edad de 55 aos s es varn,
o 50 s es mujer, tendr derecho a que por la respectiva entidad
de previsin se le pague una pensin mensual vitalicia de
jubilacin equivalente al 75 por ciento del promedio de los
salarios devengados durante el ltimo ao de servicio.
() Ver rgimen de excepcin Art. 5 decreto 224 de 1972 y
artculo 70 decreto 2277 de 1979.
ART. 29. PENSIN DE RETIRO POR VEJEZ
A partir de la vigencia del presente decreto el empleado pblico o
trabajador oficial que sea retirado del servicio por haber cumplido
la edad de 65 aos y no rena los requisitos necesarios para tener
derecho a pensin de retiro por vejez, pagadera por la respectiva
entidad de previsin equivalente al veinte por ciento de su ltimo
sueldo devengado y un dos por ciento ms por cada ao de
servicios siempre que careza de recursos para
su congrua
subsistencia. ()
Ley 5 de octubre 13 de 1969. Por la cual se aclara el Artculo 12
de a Ley 171 de 1961, 5 de la Ley 4 de 1966, y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 1848 de Noviembre 4 de 1969. Por el cual se reglamenta
el Decreto 3135 de 1968.
ART. 1 EMPLEADOS OFICIALES. DEFINICIONES (), art. 68.
Derecho a la pensin (...), art. 75. EFECTIVIDAD DE LA PENSIN 8
9, ART. 76. Goce de la pensin (), ART. DERECHO A LA PENSIN.
(), ART. 83. EFECTIVIDAD DE LA PENSIN, 1) La pensin de retiro
por vejez correspondiente, se reconocer y pagar por la entidad
de previsin social a la cual est afiliado el empleado oficial al
tiempo de su retiro del servicio por vejez.
().
ART. 86. RETIRO DEL SERVICIO OFICIAL PARA GOZAR DE PENSIN.
Al empleado oficial que rena las condiciones para tener derecho
a una pensin de jubilacin o de vejez, se le notificar por la

entidad correspondiente que cesar en sus funciones y ser

retirado del servicio dentro de los seis (6) meses siguientes, para
que gestiones el reconocimiento de la correspondiente pensin.
S el reconocimiento se efectuare dentro del trmino indicado se
decretar el retiro y el empleado cesar de sus funciones.
Decreto 433 de Marzo 27 de 1971. Por el cual se reorganiza el
Instituto Colombiano de Seguros Sociales. ().
Decreto 435 de Marzo 27 de 1971. Por el cual se reajustan las
pensiones y otras prestaciones de los empleados pblicos y
trabajadores oficiales de los sectores pblicos y privados y se
provee a su financiamiento en el sector pblico.
Decreto 224 de febrero 21 de 1972. Por el cual se sealan las
asignaciones de los Rectores o Directores, Prefectos y Profesores
de Enseanza Primaria, Secundarias y Profesional Normalista, al
servicio del Ministerio de Educacin Nacional y se establecen
estmulos de diversa ndole para los mismos funcionarios (
Escalafn).
Decreto 446 de marzo 23 de 1973. Por el cual se reajustan las
pensiones de jubilacin, Invalidez y Retiro por Vejez, en el sector
pblico ().
Ley 12 de enero 16 de 1975. Por la cual se dictan algunas
disposiciones sobre rgimen de pensiones de jubilacin ().
Decreto 1221 de Junio 20 de 1975. Por medio del cual se reajustan
en el sector pblico las pensiones de jubilacin, invalidez y retiro
por vejez.
Art. 1 Reajstanse las pensiones de jubilacin, invalidez y retiro
por vejez, y las sustituciones pensionales del sector pblico en un
treinta y tres por ciento (33%) a partir del 1 de julio de 1975.
()
La Ley 43 de Diciembre 11 de 1975. Por la cual se nacionaliza la
educacin primaria y secundaria que oficialmente vienen
prestando los departamentos, el Distrito Especial de Bogot, los
municipios, las intendencias y comisarias; se redistribuye una
participacin, se ordenan obras en materia educativa y se dictan
otras disposiciones ().
Ley 4 de Enero 21 de 1976. Por la cual se dictan normas sobre
materia pensional de los sectores pblicos, oficial, semioficial y
privado y se dictan otras disposiciones.
()
ART. 2 Las pensiones a que se refiere el artculo anterior no
podrn ser inferiores al salario mnimo mensual ms alto, ni
superiores a 22 veces este mismo salario.
()

Decreto 102 de Enero 22 de 1976. Por el cual se descentraliza la

administracin de los planteles nacionales de educacin y se dictan otras
disposiciones (Los F.E.R).
Decreto 732 de Abril 22 1976. Por el cual se reglamenta la Ley 4 de 1976,
y se dispone : ART. 1 Cuando se eleve el salario mnimo legal mal alto, las
pensiones de que tratan el inciso primero del artculo 1 de la ley 4 de
1976, se reajustarn de oficio, cada ao, en la forma que a continuacin
se indica: ().
Decreto 1042 de junio 7 de 1978. Por el cual se establece el sistema de
nomenclatura y clasificacin de los empleos de los ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos
pblicos y unidades administrativas especiales del orden nacional, se fijan
las escalas de remuneracin correspondientes a dichos empleos y se
dictan otras disposiciones ().
Decreto 1045 de abril 20 de 1978. Por el cual se fijan las reglas generales
para la aplicacin de las normas sobre prestaciones sociales de los
empleados pblicos y trabajadores oficiales del sector nacional ().
Decreto 2277 de septiembre 14 de 1979. Por el cual se adoptan normas
sobre el ejercicio de la profesin docente ().
Ley 15 de Enero 20 de 1982. Por el cual se dictan normas sobre pensiones
de jubilacin, vejez, invalidez y muerte.
CONCLUSIONES
Se denota de lo expuesto, que la administracin departamental haciendo
uso de su poder dominante recurre a requerimientos que dan lugar a
asimilarse a un acoso laboral y, que itero la administracin departamental
debe ceirse a la decisin
del juez de tutela y ajustarse a las
disposiciones jurdicas acogidas y relevantes dentro de la accin pblica;
para prever no incurrir nuevamente en tan craso error y la repeticin de
exabruptos que conlleven a un desatino jurdico y a una conviccin
equvoca y errnea.
En mi condicin de peticionaria reclamante e inconforme con la decisin
contenida en el acto administrativo No. 4189 de 2014 (), por la cual se
me reconoce y se ordena al pago a la suscrita la PENSIN VITALICIA DE
JUBILACIN, a la que tengo derecho de conformidad a la trasgresin de
las disposiciones proferidas en el transcurso del tiempo regulando esta
prestacin laboral.
De otra parte, se trasluce con mediana claridad que los presupuestos
jurdicos invocados por el seor MOISS SUREZ VARGAS APLICADOS
AL ASUNTO DE LA SUSCRITA no fueron decantados a plenitud, es decir,
cobrando relevancia cuando a a contrario sensu existen otras
disposiciones que desvirtan lo afirmado por este funcionario en dicho
acto administrativo.
Y de forzosa aplicacin la siguiente disposicin: Ley 171 de diciembre 29
de 1961. Por la cual se reforma la Ley 77 de 1959 y se dictan otras
disposiciones sobre pensiones. ART. 1 Los aumentos previstos en el
artculo primero de la ley 77 de 1959 se aplicarn tambin a las pensiones
inferiores a mil trescientos setenta y cinco pesos ($1.375) mensuales,

causadas con posterioridad a la sancin de la misma, cuando el ao

utilizado como base para la liquidacin de la respectiva pensin sea
alguno de los contemplados en la tabla de aumentos.
ART. 2 Para aplicar la mencionada tabla de aumentos se proceder as:
()
ART. 5 Las pensiones oficiales que se causen a partir de la presente ley se
liquidarn con base en el promedio de lo devengado en el ltimo ao, por
cargo desempeado en propiedad, o sobre el promedio de lo devengado
en los tres (3) ltimos aos, a opcin del trabajador.
Las normas escrutadas nos indican que la asignacin base para la
liquidacin debe prevalecer por la vinculacin en propiedad, la asignacin
mensual de MILLN SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL
QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS ($1.752.559.oo).
PRUEBAS
En virtud del artculo 79 de la Ley 1437 de 2011, muy respetuosamente
solicito a usted, seor MOISS SUREZ VARGAS Secretario de
Educacin del Departamento del Meta, la prctica de las siguientes
pruebas y que son ineludibles decretarlas previamente a decidir de plano
el recurso interpuesto.
DOCUMENTALES
Ruego tener en cuenta las siguientes elementos probatorios que sern
valorados a su libre albedrio. A saber:
1 Fotocopia del Decreto 153 de 1.965, acta de posesin No. 3100,
Decreto No. 412 de 1.974 y acta de posesin No. 10.187 constando de
cuatro (4) folios.
2 Fotocopia de constancia expedida por el suscrito rector de la Institucin
Educativa Los Fundadores de Mesetas Meta, calendad de abril 02 de
2008, certificado de tiempo de servicio expedido por la Secretaria de
Educacin y recibo oficial de caja de la Gobernacin del Meta, constando
de tres (3) folios.
3 Fotocopia de Certificacin expedida por la Gerencia Nacional de Historia
Laboral y Nmina de Pensionados Coordinacin Nacional Nmina de
Pensionados, calendada de cinco (05) de julio de 2013, constando de un
(1) folio.
4 Fotocopia comprobante de pago de la Gobernacin del Meta, expedida
en febrero 20 de 2013, constando de un (1) folio.
5 Fotocopia de la constancia expedida por el Jefe Oficina de Personal
Docente de la Gobernacin del Meta Secretaria de Educacin de fecha 06
del mes 04 de 2010 para ASCENSO DE ESCALAFN, constando de dos (2)
folios.

6 Fotocopia del acto administrativo Resolucin No. 4010 de 2013 por

medio de la cual se aclara la resolucin No. 3033 de abril 16 de 2013,
constando de tres (3) folios.
7 Fotocopia del escrito distinguido con la nomenclatura 1009100-01138
de abril 1 de 2013, referencia: SAC PQR 4677 2013, constando de tres
(3) folios.
8 Fotocopia del acta de grado y ttulo otorgado por la Universidad Antonio
Nario No. 24046 de diciembre 18 de 2003, constando de dos (2) folios.
9 Fotocopia de la certificacin expedida por la Gobernacin del MetaSecretaria de Educacin Departamental de octubre de 2011, constando de
un (1) folio.
10 Fotocopia Certificacin de la capacitacin efectuada en la Corporacin
Internacional para el Desarrollo Educativo CIDE, mediante la cual se
otorga siete (7) crditos vlidos para el ascenso en el escalafn nacional
docente, calendado de julio 22 de 2009, constando de un (l) folio.
11 Fotocopia de la certificacin expedida por la Universidad de los LlanosFacultad de Ciencias Humanas y de la Educacin Escuela de Pedagoga y
Bellas Artes, nmero de crditos (3) segn Acuerdo No. 34 de Agosto de
2009 sobre CONTEXTUALIZACIN DE LA INFORMTICA EN EL AULA DE
CLASE, HERRAMIENTAS MULTIMEDIA PARA LA EDUCACIN, equivalente a
cuatro (4) crditos, segn acuerdo No. 025 del 15 de abril de 2009
constando de un (1) folio.
CONSULTAS
De conformidad con el artculo 28 de la Ley 1437, ruego a usted, seor
MOISS SUREZ VARGAS Secretario de Educacin del Departamento,
previamente a resolver el recurso interpuesto, elevar las consultas del
caso y las fueren necesarias para con suficiente criterio jurdico se desate
el recurso interpuesto. En consecuencia solicitar concepto al:
1 Ministerio de Educacin Nacional, a fin de que se sirva conceptuar si de
la documentacin que aporta se colige el escalafn otorgado en acto
administrativo que antecede, ya que al parecer la documentacin que
aporto en esta oportunidad procesal segn informacin de la Secretaria de
Educacin o del archivo haba desaparecido porque se haba mojado, toda
vez, que esta decisin o concepto va incidir notoriamente en el factor
salarial para la liquidacin de la Pensin vitalicia de jubilacin.
2 En virtud del artculo 102 () de la Ley 1437 de 2011, elevar consulta
al Consejo de Estado para que se pronuncie sobre los factores salariales
que sirvieron de base para la liquidacin de la Pensin de Jubilacin
contenido en acto administrativo No. 4189 de 2014 hoy objeto de
reposicin, a fin de que la existencia de jurisprudencia en caso similar me
es favorable y aplicable en mi caso.
3 Solicitar consulta al Ministerio de Trabajo sobre si la liquidacin de la
Pensin vitalicia de Jubilacin otorgada en resolucin No. 4189 de 2014 se
ajusta a derecho, y a su vez, solicitar fotocopia de las catorce (14)
sentencias o fallos de la Corte Constitucional y de la Corte Suprema de
Justicia y Consejo de Estado que reposan en los archivos de ese Ministerio
y que hace alusin a pensiones de vejez o jubilacin.

Y, las dems que considere pertinentes y conducentes aplicables a mi

caso.
ANEXOS
Los enunciados en el acpite de pruebas documentales.
NOTIFICACIONES
La suscrita la recibir en la calle 37 No. 15 77 Barrio El Madrigal de la
ciudad de Villavicencio.

Atentamente,

HERMINDA RODRGUEZ PINZN

C.C. 21.224.321 de Villavicencio
Telfono mvil Celular 320 8771373