INSTRUCTIVO GENERAL

LICENCIA AMBIENTAL NICA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

I. INTRODUCCIN Y GENERALIDADES
La Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco y sus Municipios (LAU-JAL), es un esquema de
coordinacin entre autoridades que concentra en un solo proceso, la evaluacin, dictamen y seguimiento de las
distintas obligaciones referentes a la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, generacin y
manejo integral de residuos, registro de descargas de aguas residuales al alcantarillado (nicamente las que
son competencia del SIAPA o, en su caso, el organismo operador competente), as como del establecimiento y
participacin en planes de contingencias, mediante el anlisis de la documentacin ingresada, con el objeto de
formular las medidas preventivas y/o correctivas que permitan establecer las condiciones necesarias que para la
legal operacin y funcionamiento debe satisfacer cada establecimiento de conformidad con la legislacin ambiental
vigente y dentro del mbito de competencia de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado de Jalisco, los Municipios
del Estado que son parte del Convenio y del Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado.
1. Objetivos de la LAU-JAL.
Integrar en un solo proceso los diferentes trmites para la obtencin de los permisos, licencias y
autorizaciones en materia ambiental, referentes a emisiones a la atmsfera, generacin y manejo
integral de residuos, registro de descargas de aguas residuales al alcantarillado, as como al
establecimiento y participacin en planes de contingencias que emiten los distintos rdenes de
gobierno, en donde se debern incluir los datos relativos al uso del suelo autorizado y el cual no
contendr ms requisitos o condiciones que los previstos en las disposiciones legales aplicables.
Generar los lineamientos y mecanismos de coordinacin necesarios entre los rdenes de gobierno
competentes, para agilizar, unificar esfuerzos y criterios, as como mejorar el desahogo de los trmites
administrativos relacionados con el medio ambiente del Estado de Jalisco.
Homologar los procesos en los servicios de la Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco y sus
Municipios.
Concentrar la documentacin en un solo expediente, evitando con ello que cada instancia
gubernamental solicite informacin duplicada, as como facilitar y agilizar al promovente sus gestiones
al entregarla en un solo lugar.
Intercambiar informacin entre los rdenes de gobierno competentes, a efecto de reforzar la toma de
decisiones y la aplicacin de las polticas que se requieran para prevenir y controlar la contaminacin
generada por la industria en la Zona Metropolitana de Guadalajara, as como en el resto de los
Municipios del Estado de Jalisco vulnerables en ese sentido.
2. Alcance.
En el mbito de los tres rdenes de Gobierno, este esquema es aplicable a todas las solicitudes presentadas
por los responsables de establecimientos industriales, comerciales o de servicios ubicados o que
pretendan establecerse en los Municipios que formen parte del esquema LAU-JAL, para la evaluacin,
dictamen y seguimiento de la Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco y sus Municipios (LAUJAL), as como para los establecimientos industriales que sean de competencia federal o estatal que se ubiquen o
pretendan establecerse en el resto del territorio del Estado de Jalisco en aquellos Municipios que no formen parte
del esquema LAU-JAL, convirtindose en un instrumento que rene las caractersticas necesarias para
proporcionar a los establecimientos que operen o deseen operar en el Estado de Jalisco, la certeza
jurdico-ambiental necesaria para el funcionamiento y operacin de su establecimiento.
3. Caractersticas de la LAU-JAL

nica por establecimiento industrial, comercial o de servicios.

Integra:
* Emisiones a la atmsfera.
* Generacin y manejo integral de residuos.
* Descarga de aguas residuales al alcantarillado.

* Planes de atencin y participacin en contingencias.

Es aplicable para fuentes fijas de jurisdiccin federal, estatal y municipal, conforme al listado de
sectores y subsectores sealado en el presente instructivo, as como los que se establezcan, nuevos o
que deban regularizarse, por no contar con algunas de las autorizaciones referidas en el esquema LAUJAL.
Se emite por nica vez.
El esquema de LAU-JAL es aplicable, cuando:

El establecimiento est por instalarse o iniciar operaciones, y

El establecimiento cambia de ubicacin.

La figura de regularizacin para la LAU-JAL, se realiza cuando el establecimiento se encuentra en

operacin y no cumple con alguna de sus obligaciones ambientales ante la Federacin y/o el Estado
y/o el Municipio.
La LAU-JAL deber actualizarse si el establecimiento cumple con sus obligaciones ambientales, y
requiere dicho esquema respecto de una o ms de sus licencias, permisos y/o autorizaciones con los
que cuenta, sea por modificacin o cambio de proceso o de equipos, por ampliacin de instalaciones o
de las actividades a desarrollar, por cambio de razn social o por obligacin establecida en los
ordenamientos legales aplicables. El establecimiento presentar la informacin requerida en el formato
LAU-JAL, proporcionando el nmero de oficio de las autorizaciones, registros y permisos que le han
sido otorgados, y las fechas en que le fueron emitidos, incluyendo actualizaciones. Asimismo, adjuntar
fotocopia simple de dichos documentos.
El relicenciamiento es voluntario, para los establecimientos industriales que son fuentes fijas de
jurisdiccin federal en materia de atmsfera, y obligatorio para aquellos establecimientos que son
fuentes fijas de jurisdiccin estatal en materia de atmsfera de conformidad a las disposiciones
aplicables.
Cuando el establecimiento cumple con todas sus obligaciones ambientales de competencia federal el
relicenciamiento ser voluntario. En este caso, deber ratificar que no ha modificado las condiciones de
operacin y funcionamiento autorizadas. Adems, deber cumplir con los requisitos indicados en el
prrafo anterior inmediato.

El esquema de seguimiento de la LAU-JAL, ser la Cdula de Operacin Anual para el Estado de

Jalisco y sus Municipios (COA-JAL), en la cual se reportar y recopilar el informe anual de
cumplimiento de los trminos de la licencia y/o de las modificaciones de la informacin con la que
originalmente fue presentada.

4.- Cdula de Operacin Anual (COA-JAL)

En correspondencia con el enfoque de la LAU-JAL, la COA-JAL se constituye en un reporte anual multimedios
relativo a la emisin y transferencia de contaminantes ocurridos en el ao calendario anterior. Su presentacin
forma parte de las obligaciones fijadas en la Licencia de Funcionamiento (federal) y la Licencia Ambiental nica
(federal y estatal, respectivamente). Se presenta por establecimiento industrial, comercial o de servicios, para
actualizar la informacin sobre su operacin, facilitar su seguimiento a las autoridades ambientales competentes
y ofrecer informacin actualizada que contribuya a la definicin de polticas ambientales por regiones prioritarias
o a escala nacional. La COA-JAL deber entregarse en el primer cuatrimestre de cada ao segn lo establecido
en la licencia respectiva.
II.

ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES A LOS QUE SE APLICA LA LAU-JAL

1.- Establecimientos industriales de jurisdiccin federal a los que aplica la LAU-JAL en materia de
prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera.

Conforme a los artculos 4o.; 5o. fraccin XII; 7o. fraccin III; 8o. fraccin III; 9o., 111 Bis y 112 fraccin I de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) son fuentes fijas de jurisdiccin
federal en materia de prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera, los establecimientos industriales
que se encuentran comprendidos en los siguientes sectores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Petrleo y petroqumica
Qumica
Pinturas y tintas
Metalrgica (incluye la siderrgica)
Automotriz
Celulosa y papel
Cemento y cal
Asbesto
Vidrio
Generacin de energa elctrica
Tratamiento de residuos peligrosos

Con la finalidad de orientar la aplicacin de la LAU-JAL a dichos establecimientos, se listan ms adelante los
subsectores especficos a ser considerados en lo que al requerimiento de la Licencia Ambiental nica se
refiere. Los sectores y subsectores que no quedan comprendidos en este listado, conforme a los artculos 111
Bis de la LGEEPA y 17Bis del Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevencin y Control de la
Contaminacin de la Atmsfera, son de competencia estatal o municipal. La VTA proporcionar los listados de
los sectores y subsectores competencia del Estado y sus Municipios, los cuales se actualizarn segn
corresponda. Adicionalmente se tomar en cuenta conforme a los artculos 5o. fracciones II, III, IV, XX y XXI de
la LGEEPA y 11 del Reglamento en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera,
tambin corresponde el trmite de la LAU-JAL en el caso de:
a) Los establecimientos industriales localizados en una entidad federativa, cuyas emisiones a la atmsfera
contaminen o afecten el equilibrio ecolgico de otra u otras entidades federativas, cuando as lo
determine la Secretara en coordinacin con los Gobiernos Estatales involucrados o as lo solicite a la
Federacin la entidad afectada.
b) Los establecimientos industriales localizados en el territorio nacional, cuyas emisiones a la atmsfera
contaminen o afecten el equilibrio ecolgico de otros pases.
El listado de sectores y subsectores, ordenado en cada caso segn el Cdigo Ambiental (CA), es el siguiente:
A) INDUSTRIA DEL PETRLEO Y PETROQUMICA
I.
Extraccin de petrleo y gas natural;
II.
Refinacin de petrleo;
III.
Petroqumica bsica; incluye procesamiento de cualquier tipo de gas;
IV.
Fabricacin de petroqumicos secundarios;
V.
Transportacin de petrleo crudo por ductos; incluye operacin de las instalaciones;
VI.
Transportacin de gas natural y otros tipos de gases por ductos; incluye operacin de las instalaciones;
excluye la distribucin de gas por ducto a consumidores;
VII.
Almacenamiento y distribucin de productos derivados del petrleo; excluye distribuidores a usuarios
finales;
VIII.
Transportacin de petroqumicos por ductos; incluye la operacin de las instalaciones, y
IX.
Transportacin de petrleo refinado por ductos; incluye la operacin de las instalaciones.
B) INDUSTRIA QUMICA
I.
Fabricacin de cidos, bases y sales orgnicas;
II.
Fabricacin de cidos, bases y sales inorgnicas;
III.
Fabricacin de colorantes y pigmentos; incluye orgnicos e inorgnicos, slo cuando se producen como
sustancias bsicas;
IV.
Fabricacin de gases industriales;

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.

Fabricacin de aguarrs y brea;

Fabricacin de materias primas para medicamentos;
Fabricacin de fertilizantes qumicos; slo incluye su produccin mediante reacciones qumicas o
biolgicas;
Fabricacin de plaguicidas y otros qumicos agrcolas; incluye productos orgnicos e inorgnicos a partir
de mezclas;
Fabricacin de resinas sintticas; incluye plastificantes;
Fabricacin de hule sinttico; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce el hule;
Fabricacin de fibras y filamentos sintticos y artificiales; slo si involucra reaccin qumica;
Fabricacin de farmacuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado;
Fabricacin de materias primas para perfumes y cosmticos;
Fabricacin de jabones y detergentes; slo si se producen las sustancias bsicas; incluye otros
productos qumicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria;
Fabricacin de adhesivos y selladores; slo base solvente;
Fabricacin de cerillos;
Fabricacin de pelculas, placas y papel sensible para fotografa;
Fabricacin de explosivos; no incluye fuegos artificiales;
Fabricacin de limpiadores y pulimentos; slo si se producen las sustancias bsicas; no incluye la
microindustria;
Fabricacin de aceites esenciales;
Fabricacin de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas;
Fabricacin de artculos de hule; slo si se elabora el hule;
Fabricacin de productos de espumas de poliestireno expandible; slo si se elabora el poliestireno; no
incluye microindustria;
Fabricacin de productos de espumas uretnicas; slo si se fabrican las substancias bsicas; no incluye
la microindustria;
Galvanoplastia; en piezas metlicas; no incluye joyera;
Fabricacin de productos moldeados con diversas resinas; no incluye la microindustria ni artesanas;
Fabricacin de sustancias qumicas cuando existe reaccin qumica; excluye mezclas sin reaccin
qumica;
Fabricacin de aceites y grasas cuando en su fabricacin existe reaccin qumica o extraccin con
solventes; no incluye la microindustria ni artesanas;
Fabricacin de materias primas para fabricar plaguicidas;
Anodizado de Aluminio, y
Fabricacin de productos qumicos para aseo en general; slo con reaccin qumica a base solvente.

C) INDUSTRIA DE PINTURAS Y TINTAS

I.
Fabricacin de todo tipo de pinturas, recubrimientos e impermeabilizantes; excluye productos base
agua, y
II.
Fabricacin de tintas para impresin y escritura.
D) INDUSTRIA METALRGICA
I.
Minera de hierro; slo incluye beneficio;
II.
Minera de oro; slo incluye beneficio;
III.
Minera de mercurio y antimonio; slo incluye beneficio;
IV.
Minera de zinc y plomo; slo incluye beneficio;
V.
Minera de cobre y nquel; slo incluye beneficio;
VI.
Minera de manganeso; slo incluye beneficio;
VII.
Minera de plata; slo incluye beneficio;
VIII.
Minera de otros minerales metlicos no ferrosos; slo incluye beneficio;
IX.
Fabricacin de coque y otros derivados del carbn mineral;
X.
Laminacin primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros comunes y especiales y
desbastes primarios;
XI.
Laminacin secundaria de hierro y acero; slo incluye productos obtenidos mediante procesos trmicos
o de fundicin;
XII.
Fabricacin de tubos y postes de hierro y acero; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XIII.
Afinacin y refinacin de otros metales no ferrosos; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XIV.
Laminacin de otros metales no ferrosos; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XV.
Afinacin y refinacin de cobre; as como sus aleaciones; incluye fundicin, extrusin o estiraje;

XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.

Laminacin de cobre y sus aleaciones; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;

Afinacin y laminacin de aluminio; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
Fabricacin de soldaduras de metales no ferrosos;
Fundicin y moldeo de piezas de hierro y acero;
Fabricacin de herramientas de mano; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; no incluye la
microindustria;
Fundicin de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros materiales metlicos;
Fabricacin y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales, cuando incluye
tratamiento trmico o de fundicin;
Fabricacin de trofeos y medallas cuando incluya fundicin como proceso principal;
Tratamiento trmico de piezas metlicas con combustibles fsiles; no incluye la microindustria ni
artesanas;
Fundicin y moldeo de piezas de metales no ferrosos;
Fabricacin de maquinaria agrcola y de ganadera; slo si incluye procesos trmicos o de fundicin;
Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas, y
Acuacin de monedas; incluye monedas conmemorativas.

E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
I.
Fabricacin de llantas y cmaras nuevas;
II.
Fabricacin de motores a gasolina y diesel de uso industrial; slo mediante procesos trmicos o de
fundicin;
III.
Fabricacin de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos trmicos o de fundicin;
IV.
Fabricacin de automviles y camiones; incluye tractocamiones y similares;
V.
Fabricacin de motores automotrices a gasolina o diesel;
VI.
Fabricacin de partes para el sistema de transmisin automotriz; si incluye procesos trmicos o de
fundicin;
VII.
Fabricacin de partes para el sistema de suspensin y direccin; si incluye procesos trmicos o de
fundicin;
VIII.
Fabricacin de partes para el sistema de frenos automotriz; slo mediante procesos trmicos o de
fundicin;
IX.
Fabricacin de otras autopartes; si incluye procesos trmicos o de fundicin, y
X.
Fabricacin de motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.
F) INDUSTRIA DE LA CELULOSA Y EL PAPEL
I.
Fabricacin de celulosa;
II.
Fabricacin de papel;
III.
Fabricacin de cartn y cartoncillo; si involucra operaciones trmicas; no incluye la microindustria;
IV.
Fabricacin de papeles recubiertos y sus productos; incluye otros acabados cuando se fabrica la
celulosa o el papel, y
V.
Fabricacin de otros artculos celulsicos; cuando se fabrica la celulosa o el papel.
G) INDUSTRIA CEMENTERA Y CALERA
I.
Fabricacin de cemento;
II.
Fabricacin de cal, y
III.
Fabricacin de yeso y sus productos; slo incluye estos ltimos cuando se elabora el yeso.
H) INDUSTRIA DEL ASBESTO
I.
Fabricacin de asbesto cemento y sus productos; incluye lminas, tinacos, tuberas y conexiones de
asbesto cemento y tela de hilo de asbesto;
II.
Autopartes para transportes fabricados con asbesto; incluye clutch, frenos y juntas, cuando se elabora
la pasta de asbesto;
III.
Fabricacin de ropa de proteccin para fuego y calor, y
IV.
Fabricacin de otros productos que usen asbesto para su elaboracin, cuando se elabora la pasta de
asbesto.
I) INDUSTRIA DEL VIDRIO
I.
Fabricacin de vidrio plano, liso y labrado; incluye sus productos slo cuando se elabora el vidrio;
II.
Fabricacin de espejos, lunas y similares; slo cuando se elabora el vidrio;

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.

Fabricacin de fibra y lana de vidrio; incluye sus productos cuando se elabora la fibra o lana de vidrio;
no incluye microindustria;
Fabricacin de botellas, envases y similares de vidrio; slo cuando se elabora el vidrio; no incluye la
microindustria;
Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso domstico;
Fabricacin artesanal de artculos de vidrio; slo cuando involucra equipos de calentamiento directo; no
incluye la microindustria;
Fabricacin de otros artculos de vidrio o cristal; slo cuando se elabora el vidrio;
Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso industrial; incluye artculos para uso tcnico;
Fabricacin de vitrales; slo cuando se elabora el vidrio o se recicla; no incluye la microindustria, y
Fabricacin de productos de vidrio reciclado; slo con procesos trmicos, no incluye artesanas.

J) GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA

I.
Generacin de energa elctrica; incluyendo las instalaciones que usan cualquier tipo de combustibles
fsiles: lquidos, slidos o gaseosos, y
II.
Generacin de energa elctrica por procedimientos no convencionales contaminantes; se excluyen las
ncleo elctricas.
K) TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
I.
Tratamiento de residuos biolgico-infecciosos;
II.
Tratamiento fsico de residuos peligrosos;
III.
Tratamiento qumico de residuos peligrosos;
IV.
Tratamiento biolgico de residuos peligrosos;
V.
Tratamiento trmico de residuos peligrosos;
VI.
Tratamiento de residuos peligrosos para uso como combustibles alternos;
VII.
Tratamiento in situ de residuos peligrosos;
VIII.
Centros integrales de manejo de residuos peligrosos, y
IX.
Otros tratamientos.
III.

PROCEDIMIENTO INTEGRADO DE TRMITES

El esquema de la LAU-JAL, se establece con el objetivo de asegurar la coordinacin e integracin en un solo

proceso del conjunto de trmites que lo conforman. Dicho esquema se inicia y termina en la Ventanilla nica de
Tramites Ambientales (VTA) de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (SEMADES), en
donde por una parte se deber presentar la solicitud de la LAU-JAL y, por otra, entregarle al particular las
resoluciones correspondientes motivo de la solicitud presentada.
La VTA operar en las instalaciones de la SEMADES con personal de dicha dependencia, hasta en tanto se
cuente con la capacidad tecnolgica adecuada, para la habilitacin y operatividad del portal electrnico que
corresponda, para la recepcin y remisin va electrnica de la informacin relativa a los trmites de que se
trata.
El oficio LAU-JAL firmado por el responsable de la VTA deber ir acompaado de las licencias, permisos y
autorizaciones a que haya lugar firmados por la (s) autoridad (es) competente (s), los cuales se anexarn; la
VTA ser la encargada de entregarlas al particular, con las cdulas de notificacin correspondientes de las
autoridades competentes.
Fases del proceso:
1. INICIO
El establecimiento
El promovente autorizado por el representante legal
del establecimiento, se presenta ante la VTA,
dnde se le proporcionar informacin sobre los
tramites y
requisitos a cumplir. Los trmites

incluidos en el esquema LAU-JAL, pueden ser,

segn el caso, en materia de:

Emisiones a la Atmsfera.
Generacin y Manejo Integral de Residuos
Peligrosos.
Generacin y Manejo Integral de Residuos
de Manejo Especial.

Generacin y Manejo Integral de Residuos

Slidos Urbanos.
Registro de descargas de aguas al
alcantarillado.
Planes de atencin y participacin en
contingencias.

Nota. Cuando as corresponda, las autorizaciones en

materia de impacto y riesgo ambiental, as como del
dictamen favorable del Estudio de Riesgo y de la
autorizacin del Programa Especfico de Proteccin Civil
(estos dos ltimos expedidos por la Unidad Estatal de
Proteccin Civil y Bomberos y/o las Unidades Municipales
de Proteccin Civil) debern obtenerse previo al inicio de
la actividad del establecimiento, y la presentacin de las
mismas (o de copia simple de las solicitudes de los
trmites respectivos, en donde obre acuse de recibido de
la autoridad competente), as como de la Licencia
Municipal de Uso de Suelo, son indispensables en
cualquier caso para presentar la solicitud de la LAU-JAL.

La Ventanilla nica de Trmites Ambientales

Entrega al promovente el instructivo general de la
LAU-JAL donde se establecern los requisitos para
el trmite respectivo.
Nota. Es importante sealar que el interesado deber
realizar los pagos respectivos a cada trmite que incluya
la LAU-JAL, ya se al iniciar o al recibir la resolucin,
segn sea el caso, independientemente de que las
gestiones son gratuitas.

El establecimiento
Presenta ante la VTA (en el horario de recepcin:
09:30 nueve horas con treinta minutos a las 15:00
quince horas, de lunes a viernes en das hbiles.),
la solicitud de la LAU-JAL debidamente requisitada
en original y con el nmero de copias que establece
este instructivo, acompaados del o los
comprobantes de pago correspondientes, as como
los anexos respectivos (una vez que haya
elaborado los estudios, de ser procedentes, as
como con el o los comprobantes de pago de los
derechos que correspondan, tambin denominados
documentos probatorios). El promovente deber
asegurarse que el expediente est completo y
cumpla con la totalidad de requisitos fijados en el
formato de solicitud LAU-JAL y su instructivo
general. En caso de requerirlo, puede solicitar
asesora al personal de la VTA, as como a las
autoridades competentes.
La Ventanilla nica de Trmites Ambientales
Recibe el expediente, revisa la documentacin y
acusa recibo de la misma, asigna al establecimiento
el Nmero de Solicitud LAU-JAL, mediante los
cuales se le identificar para cualquier trmite o
consulta, y enva el expediente a las reas
competentes en un plazo mximo de tres das
hbiles, contados a partir de su recepcin.

Las reas competentes

Dichas
reas
refieren
a
las
unidades
administrativas que representan a las autoridades
de las diferentes autoridades involucradas, las
cuales reciben e integran el expediente, a reserva
de que la VTA le informe al promovente, el o los
requerimiento(s) para que subsane las faltas u
omisiones detectadas en su expediente. En este
supuesto, el trmite se suspender y se reanudar
a partir del da hbil inmediato siguiente a aqul en
que el interesado conteste y subsane la omisin
detectada. Si el interesado no subsana las faltas u
omisiones en un plazo mximo de treinta das
hbiles a partir de que reciba el requerimiento, se
desechar el trmite de que se trate.
Cumplida la integracin del expediente, las reas
competentes procedern a realizar el anlisis de la
documentacin y emitir su dictamen o resolucin
dentro del plazo legal de respuesta.
Emisin del oficio LAU-JAL
Para la emisin del oficio LAU-JAL, las autoridades
involucradas debern enviar sus dictmenes y
resolutivos a la VTA, para que sta a su vez, est
en posibilidades de emitir dicho oficio (firmado por
su responsable), y posteriormente, informe al
promovente para que acuda a sus instalaciones y
se le entregue el oficio LAU-JAL y en el mismo acto
se notifique los anexos respectivos.
En total, desde que se recibe el trmite hasta la
emisin del oficio de la LAU-JAL, pueden transcurrir
como mximo cuarenta y siete das hbiles,
dependiendo del trmite que legalmente implique
un mayor tiempo de resolucin.
El promovente recibe el oficio LAU-JAL, en el
entendido de que en el mismo se anexan
documentos legales mediante los cuales
se
establecen las condiciones de operacin y
funcionamiento del establecimiento a que queda
obligado, en los trminos que fija la legislacin
aplicable en las materias respectivas.
2. FASE DE OPERACIN INICIAL
El establecimiento
En el caso de establecimientos nuevos y conforme a las
disposiciones legales aplicables, el responsable del
establecimiento contar con un perodo inicial de prueba,
mximo de seis meses, para la operacin de los
procesos, maquinaria y equipos, a fin de garantizar que la
operacin de los mismos cumple con los requisitos
legales aplicables. Para ello, deber notificar a la
autoridad emisora correspondiente a travs de la VTA, la
fecha de inicio de operaciones. Adems, en este lapso
deber realizar los protocolos de pruebas a que est
obligado de acuerdo con la normatividad vigente, esto es,
segn el caso:

Monitoreo y anlisis de emisiones a la

atmsfera.
Muestreo y anlisis de aguas residuales.
Pruebas de tratamiento de residuos peligrosos.

Cumplido el perodo inicial, dentro de los quince das

hbiles siguientes, el establecimiento entregar a la VTA,
en los trminos legales aplicables, los informes de los
resultados alcanzados.

Las reas competentes

Contarn con treinta das hbiles contados a partir
del da siguiente en que recibieron los informes,
para emitir su dictamen.
Las
reas
competentes
le
indicarn
al
establecimiento las modificaciones necesarios que
deber de realizar para cumplir cabalmente con la
normatividad aplicable, a las que deber ajustarse.
En el caso, de que el particular decida actualizar la
LAU-JAL, en los supuestos establecidos en lneas
anteriores, deber de presentar la solicitud
correspondiente para que se actualicen los datos y
condicionantes establecidas en las resoluciones del
esquema inicial.
3. FASE DE OPERACIN CONTINUA
El establecimiento
Deber presentar en el primer cuatrimestre de cada
ao la Cdula de Operacin Anual del
establecimiento, segn lo establecido en la Licencia
respectiva, as como los otros informes que se
establezcan en las condicionantes de las dems
autorizaciones de la LAU-JAL. Para el efecto, se
fijar un calendario mes a mes por sectores.
La Ventanilla nica de Trmites Ambientales
Recibe la Cdula y/o la documentacin que acredite
el cumplimiento de las condicionantes de operacin
y funcionamiento y la enva a la autoridad
competente que los hayan solicitado.
Las reas competentes
Con base en el anlisis de la COA-JAL y/o de la
documentacin del cumplimiento de condicionantes,
reportes, notificaciones, etctera, de igual forma cuando
la zona en que se ubique el establecimiento industrial,
comercial o de servicios se declare zona crtica y/o
existan modificaciones o cambios en los procesos de
produccin empleados, la autoridad competente podr
requerir la actualizacin de la LAU-JAL, y a su vez,
modificar, de ser el caso las condicionantes establecidas
en los diferentes actos de autoridad.

La Ventanilla nica de Trmites Ambientales

Previa su identificacin entregar al promovente los

dictmenes respectivos.
El establecimiento
Si es el caso, presentar la solicitud de
actualizacin de la LAU-JAL, para que se realicen
las acciones o modificaciones requeridas en los
diferentes permisos, autorizaciones y dictmenes
recibidos.

IV.

FORMATO DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL NICA PARA EL ESTADO DE

JALISCO (Formato LAU-JAL)

1. mbito de aplicacin
La Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco (LAU-JAL), coordina en un solo proceso la
evaluacin, dictamen y seguimiento de las requerimientos ambientales que corresponden a los
establecimientos industriales comerciales o de servicios ubicados en el Estado de Jalisco, al integrar en un
solo trmite la obtencin de los diversos permisos y autorizaciones en materia de medio ambiente, que
deban ser otorgados a dichos establecimientos por parte de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, del Gobierno del Estado de Jalisco, y de los Municipios del Estado que forman parte dicho
esquema, referentes a la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, generacin y manejo
integral de residuos, registro de descargas de aguas residuales al alcantarillado (nicamente las que son
competencia del SIAPA o, en su caso, el organismo operador competente), as como del establecimiento y
participacin en planes de contingencias, en cumplimiento de las obligaciones que debe satisfacer cada
establecimiento, segn sea el caso en materia de:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Emisiones a la Atmsfera.
Descarga de Aguas Residuales al Alcantarillado.
Generacin y Manejo de Residuos Peligrosos.
Manejo Integral de Residuos de Manejo Especial.
Manejo Integral de Residuos Slidos Urbanos.
Registro de grandes generadores de Residuos de Manejo Especial.
Registro de grandes generadores de Residuos Slidos Urbanos.

Asimismo, en la solicitud LAU-JAL, se debern anexar los siguientes permisos, licencias u autorizaciones
otorgadas por parte de distintas autoridades, segn se requiera:
1)

Licencia de Uso del Suelo (deber presentarse el documento respectivo emitido por parte del Ayuntamiento de
que se trate).

2)

Tratamiento de Residuos Peligrosos (deber presentarse el Formato Manejo Residuos Peligrosos

correspondiente).
Impacto Ambiental (debern presentarse las autorizaciones respectivas o, en su caso, la constancia de que la
solicitud para obtener las mismas, se encuentra en trmite ante la autoridad competente).
Riesgo Ambiental (deber presentarse el Estudio de Riesgo en la modalidad que corresponda: Informe
Preliminar de Riesgo, Anlisis de Riesgo y Anlisis Detallado de Riesgo, debidamente acusado de recibido por
parte de la autoridad competente, as como el Programa de Prevencin de Accidentes respectivo, en los
trminos establecidos en el segundo prrafo del artculo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente).
Estudio de Riesgo (deber presentarse el dictamen favorable emitido por la Unidad Estatal de Proteccin Civil y
Bomberos y/o la Unidad Municipal de Proteccin Civil correspondiente, o en su caso, la constancia de que la
solicitud para obtener el mismo, se encuentra en trmite ante la autoridad competente, en los casos que
corresponda de conformidad con lo estipulado en la Ley Estatal de Proteccin Civil del Estado de Jalisco y sus
Reglamentos).

3)
4)

5)

6)

Programa Especfico de Proteccin Civil (deber presentarse la autorizacin respectiva emitida por
la Unidad Estatal de Proteccin Civil y Bomberos y/o la Unidad Municipal de Proteccin Civil
correspondiente, o en su caso, la constancia de que la solicitud para obtener el mismo, se encuentra
en trmite ante la autoridad competente, en los casos que corresponda de conformidad con lo estipulado
en la Ley Estatal de Proteccin Civil del Estado de Jalisco y sus Reglamentos).

Respecto al manejo, almacenamiento, transporte y utilizacin de materiales peligrosos y explosivos en la

Entidad, la Unidad Estatal de Proteccin Civil y/o las Unidades Municipales de Proteccin Civil, ejercitarn
las competencias que les seale respectivamente la Ley de Proteccin Civil del Estado de Jalisco, as como
los reglamentos municipales en la materia.
2. Instrucciones de llenado
Para requisitar la Solicitud de Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco (LAU-JAL), se debern
atender las indicaciones que figuran en el formato que a continuacin se presenta (Formato LAU-JAL)
Tambin, se debern emplear las tablas proporcionadas en el Catlogo de Claves, apartado VI.4 de este
Instructivo General y seguir las siguientes indicaciones:

1) La solicitud deber presentarse a mquina o con letra de molde legible, con tinta azul o negra. El interesado

2)

3)

4)

5)

podr solicitar en la VTA, que se archive en alguna unidad de almacenamiento digital el formato LAU-JAL en
su defecto, podr obtener la solicitud respectiva de cualquiera de las pginas web de las Dependencias que
forman parte de este esquema.
La cartula del formato de solicitud LAU-JAL y los datos de registro que aparecen al inicio del mismo,
debidamente requisitados, debern acompaarse, segn el caso, con la informacin que se solicita en las
secciones I a la IV de dicho formato. El documento deber elaborarse siguiendo el contenido y la forma en que
se presentan tales secciones, esto es, respetando ttulos y subttulos, nmeros, formato de los cuadros, etc.
Cada seccin deber ir identificada con un separador en el que aparezca su nombre.
Cuando por razones de ndole tcnica no sea posible obtener la informacin que se solicita deber indicarse
No Disponible (ND) y hacerse la correspondiente aclaracin en el recuadro de observaciones establecido en la
parte final del formato respectivo en donde se deber establecer el punto del formato a que se refiere cada una
de ellas. Si la informacin no aplica se indicar No Aplica (NA). En ningn caso deber dejarse espacio alguno
de respuesta en blanco. Debe tenerse en cuenta que si del anlisis de la informacin proporcionada se
establece la necesidad de aclarar alguno de dichos aspectos, las Dependencias involucradas, procedern a
solicitar dicha aclaracin, quedando en suspenso el trmite respectivo.
Se presentar una Solicitud de Licencia por establecimiento, en original, archivo magntico y tres copias
encuadernadas, incluyendo el o los comprobantes de pago correspondientes, as como los anexos respectivos
(una vez que haya elaborado los estudios, de ser procedentes, as como con el o los comprobantes de pago de
los derechos que correspondan, tambin denominados documentos probatorios).
Cuando en el formato LAU-JAL se solicite la presentacin de anexos, o sea necesario para el promovente
incluirlos, debern identificarse mediante separadores, anotando en ellos la seccin y punto al que stos
corresponden, as como su nombre.

3. Ejemplos ficticios de llenado.

A continuacin se presentan dos ejemplos de llenado del formato de solicitud de la LAU-JAL. Por razones
de espacio, se presentan nicamente casos dedicados a algunas de las secciones del formato en mencin,
que pueden ser ilustrativas.

Ejemplo 1:
SECCIN I: INFORMACIN TCNICA GENERAL
1.1
ANTECEDENTES DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGO
No aplica, por que el establecimiento fue instalado antes del 7 de junio de 1988 y no realiza actividades altamente
riesgosas.
1.2

CONTINGENCIAS

1.2.1
Ver Anexo 1.2.1: Plan de Atencin a Contingencias.
1.2.2
No aplica, dado que el establecimiento est ubicado en una zona donde no existe un Programa de
Contingencias Ambientales.
1.3

DIAGRAMAS DE FUNCIONAMIENTO Y DESCRIPCIN DE PROCESOS

Se adjuntan los siguientes documentos:
Anexo 1.3a:
Planos de distribucin del establecimiento.
Anexo 1.3b:
Diagramas de funcionamiento.
Anexo 1.3c: Tabla resumen.
Anexo 1.3d:
Descripcin de las operaciones y procesos.

Ejemplo 2:
SECCIN IV: GENERACIN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
4.1 al 4.5 No aplica, ya que el establecimiento no genera ni maneja residuos peligrosos.

V. FORMATO DE LA CDULA DE OPERACIN ANUAL (FORMATO COA-JAL)

Consultar instructivo especfico

VI. INFORMACIN COMPLEMENTARIA

Para llenar el formato de Solicitud LAU-JAL deber tenerse en cuenta la siguiente informacin:
1)
2)
3)
4)
5)

Glosario de trminos.
Forma y contenido del croquis de localizacin del establecimiento.
Forma y contenido de los anexos de operacin y funcionamiento.
Catlogo de Claves para el llenado de los formatos de la LAU.
Mtodos de estimacin de emisiones de sustancias contaminantes.

1. GLOSARIO DE TRMINOS
El objetivo del presente glosario, es uniformar la comprensin y criterios para el llenado del Formato LAUJAL. Algunos trminos fueron extrados de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, de la Ley de Aguas
Nacionales, de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de la Ley de Gestin
Integral de los Residuos del Estado de Jalisco, de la Ley del Agua para el Estado de Jalisco y sus
Municipios y del Reglamento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
materia de impacto ambiental, explotacin de bancos de material geolgico, yacimientos ptreos y de
prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera generada por fuentes fijas en el Estado de Jalisco.
Otros fueron tomados de los Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materias de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera y de Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes, as como de las Normas Oficiales Mexicanas, Normas
Estatales Ambientales y Acuerdos relativos, los cuales se sealan con un asterisco (*). Se incluyen tambin
varios trminos complementarios, que se sealan con doble asterisco (**).
Acopio: Almacenamiento temporal de residuos provenientes de sus fuentes de generacin u otras; para su posterior
tratamiento, aprovechamiento, incineracin o disposicin final.
Actividad altamente riesgosa (*): Aquella accin, proceso u operacin de fabricacin industrial, distribucin y ventas,
en que se encuentren presentes una o ms sustancias peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de
reporte, establecida en los listados publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo de 1990 y el 4 de
mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operacin o externas al proceso pueden causar
accidentes.
Agua residual: Aquella de composicin variada proveniente de las descargas de usos pblico urbano, domstico,
industrial, comercial, de servicios, agrcola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, as
como la mezcla de ellas.
Agua tratada: Aguas residuales resultantes de los procesos de tratamiento o de adecuacin de su calidad, para
remover total o parcialmente sus cargas contaminantes, antes de ser descargada en algn cuerpo receptor final.
Aguas de jurisdiccin estatal: Las aguas que de conformidad con el prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no pueden ser consideradas propiedad de la Nacin ni reglamentadas como
aguas nacionales, y que siendo consideradas como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o
en los que se encuentren sus depsitos, se localizaren en dos o ms predios y que la misma Constitucin Federal
considera sujetas a las disposiciones que dicten los Estados y las que sean asignadas por la autoridad competente, a
favor de cualquier entidad municipal o estatal en Jalisco incluyendo las concesionadas para uso pblico urbano.
Tendrn el mismo carcter las aguas nacionales que por efectos de la legislacin competente, convenio o acuerdo con
la autoridad correspondiente se adscriban bajo la jurisdiccin estatal, incluyendo las aguas nacionales que tengan
asignadas, concesionadas o bajo su administracin y custodia.
Aguas nacionales: Las aguas propiedad de la Nacin en los trminos del prrafo quinto del Artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Alcantarillado: Servicio que proporcionan los organismos operadores para recolectar y alejar las aguas residuales.
Almacenamiento (*): Accin de retener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se
entregan al servicio de recoleccin o se dispone de ellos.
Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y
desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados.
Ao de reporte (**): Ao calendario (1 de enero al 31 de diciembre) anterior a la fecha de reporte.
Aprovechamiento de los residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor econmico de los
residuos mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado y recuperacin de materiales secundados o de
energa.

Cdula de Operacin Anual (COA-JAL).- Es el formato a travs del cual se presenta el informe anual mediante la cual
se recopilan los datos de seguimiento de la LAU-JAL.
Cerdaza: Desecho orgnico de los cerdos, originado por la ingesta de alimentos cuyo resultado son las heces y orina.
Compuestos orgnicos voltiles (COVs) (*): Son las sustancias qumicas constituidas principalmente por hidrocarburos
voltiles que participan en reacciones fotoqumicas en la atmsfera contribuyendo a la formacin de ozono.
Coliformes fecales (*): Bacterias aerobias gram-negativas, no formadoras de esporas, de forma bacilar y que,
incubadas 44.5 C, fermentan la lactosa en un trmino de 48 horas, con produccin de gas, pudiendo ser residentes del
tracto digestivo humano y de animales de sangre caliente.
Confinamiento controlado (*): Obra de ingeniera para la disposicin final de residuos peligrosos, que garantiza su
aislamiento definitivo.
Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que
cause desequilibrio ecolgico.
Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o al actuar
en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin
natural.
Contingencia ambiental: Situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede
poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la LGEEPA.
CRETIB (**): Cdigo de clasificacin de las caractersticas que contienen los residuos peligrosos. Se forma con las
iniciales de: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico, Inflamable y Biolgico-Infeccioso.
Cuerpo receptor (*): La corriente o depsito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se
descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo
o los acuferos.
Demanda bioqumica de oxgeno (*): Cantidad de oxgeno consumido por la actividad metablica de
microorganismos, en un perodo de cinco das, a 20 C, considerando la suma de las concentraciones solubles y en
suspensin.
Densidad de humo (*): Concentracin de partculas slidas o lquidas transportada por una corriente de gases producto de
una combustin incompleta, proporcional a la difraccin de la luz originada por el aereosol. La unidad de medida aplicada para
equipos de combustin hasta de 150 caballos es el nmero de mancha, el cual es un valor numrico que se obtiene al
comparar la mancha producto del paso de un cierto volumen de gas de combustin por un papel filtro con las tonalidades de la
escala patrn equivalente.
Depsito al aire libre (**): Depsito temporal al descubierto de materiales o residuos peligrosos dentro de los lmites
del establecimiento.
Descarga (*): La accin de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.
Disposicin final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas
caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la poblacin y
a los ecosistemas y sus elementos.
Emisin contaminante (**): La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energa, en cualquiera de sus estados
fsicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o modifique su composicin o condicin
natural.
Emisin fugitiva (*): La descarga de contaminantes a la atmsfera, cuando no sean canalizados a travs de ductos o
chimeneas.
Equipo de combustin (**): La fuente emisora de contaminantes a la atmsfera generados por la utilizacin de algn
combustible fsil, sea slido, lquido o gaseoso en dichos equipos.
Establecimiento comercial (**): Local o tienda donde se ofertan mercancas para la venta. Los establecimientos
comerciales minoristas pueden clasificarse segn diversos criterios, siendo los ms comunes los referidos a su carcter
individual o colectivo (mercado, centro comercial), a su tamao (pequeos, medianos y grandes establecimientos), y al
tipo de productos que comercializa (especializado en alimentacin, droguera, confeccin, juguetes, etc.; o comercio
mixto en supermercados, grandes almacenes, etc.).

Establecimiento industrial (**): La unidad productiva, asentada de manera permanente en un lugar, bajo el control de
una sola entidad propietaria, que realiza actividades de transformacin, procesamiento, elaboracin, ensamble o
maquila total o parcial, de uno o varios productos.
Establecimiento sujeto a reporte (*): Toda instalacin que de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y con su Reglamento en materia de registro de emisiones y transferencia de contaminantes,
deba reportar sus emisiones y transferencia de contaminantes generados por sus actividades industriales.
Estircol: Desecho orgnico de los bovinos, originado por la ingesta de alimentos cuyo resultado son las heces y orina.
Exceso de aire (**): Cantidad adicional del aire tericamente requerido para la combustin completa de un combustible.
Fsforo total (*): Suma de las concentraciones de fosfatos, ortofosfatos, polifosfatos, fsforo inorgnico y fosfatos
orgnicos.
Frecuencia de descarga (**): Trmino aplicado para la disposicin de agua residual en un cuerpo de agua, donde la
descarga puede ser continua, intermitentemente o fortuita, entendindose esto ltimo como un evento no programado.
Fuente fija (*): Toda instalacin asentada de manera permanente en un lugar que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos que generen o puedan generar contaminantes. De igual forma una fuente fija se considera
como un elemento o un conjunto de elementos capaces de producir ruido que es emitido hacia el exterior a travs de las
colindancias del predio por el aire y por el suelo.
Fuente de jurisdiccin federal: se consideran fuentes fijas de jurisdiccin federal, las industrias qumica, del petrleo y
petroqumica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalrgica, del vidrio, de generacin de energa
elctrica, del asbesto, cementera y calera y de tratamiento de residuos peligrosos, as como los subsectores especficos
pertenecientes a cada uno de los sectores industriales antes sealados, cuyos establecimientos se sujetarn a las
disposiciones de la legislacin federal, en lo que se refiere a la emisin de contaminantes a la atmsfera.
Fuente mvil (*): Aviones, helicpteros, ferrocarriles, tranvas, tractocamiones, autobuses integrales, camiones,
automviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijos con motores de combustin y similares, que
con motivo de su operacin generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
Fuente mltiple: (*): Aquella fuente fija que tiene dos o ms ductos o chimeneas por las que se descargan las
emisiones a la atmsfera, provenientes de un slo proceso.
Fuente nueva (*): Es aquella en la que se instale por primera vez un proceso o se modifiquen los existentes.
Gallinaza: Desecho orgnico de las gallinas, originado por la ingesta de alimentos cuyo resultado son las heces y orina.
Gases. Sustancias que se emiten a la atmsfera generadas por operaciones de proceso, fugas o por combustin de
cualquier hidrocarburo o derivado del mismo, as como de materias orgnicas.
Gases de combustin (**): Sustancias en estado gaseoso derivadas del proceso de quemado de materias
combustibles. Estas pueden ser xidos de carbono, xidos de nitrgeno, xidos de azufre e hidrocarburos, entre otros.
Generacin: Accin de producir residuos a travs del desarrollo de procesos productivos o de consumo.
Generador de residuos peligrosos (*): Persona fsica o moral que como resultado de sus actividades produzca
residuos peligrosos.
Gestin Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras,
de planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin, para el manejo de
residuos, desde su generacin hasta la disposicin final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimizacin
econmica de su manejo y su aceptacin social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o
regin.
Gran generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de
residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida.
Humos. Partculas slidas o lquidas visibles que resultan de una combustin incompleta, que se componen en su
mayora de carbn, cenizas y de partculas slidas y lquidas visibles en la atmsfera.
Impacto ambiental (*): Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o la naturaleza.
Incineracin (*): Mtodo de tratamiento mediante la oxidacin de los residuos, va combustin controlada.
Insumos directos (**): Aquellos materiales o sustancias que intervienen en el proceso productivo o de tratamiento.
Incluyen materias primas.

Insumos indirectos (**): Aquellos materiales o sustancias que no intervienen de manera directa en los procesos
productivos o de tratamiento y son empleados dentro del establecimiento en servicios auxiliares, en mantenimiento y
limpieza, en laboratorios, etc.
Licencia Ambiental nica Estatal: Instrumento de regulacin directa para establecimientos industriales que realicen
actividades de competencia estatal, que permite coordinar, en un solo proceso, la evaluacin, dictamen y seguimiento
de las obligaciones ambientales de dichos establecimientos.
Licencia Ambiental nica Federal: Instrumento de regulacin directa, para establecimientos industriales de
jurisdiccin federal en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, que establece condiciones
para su operacin y funcionamiento integral conforme a la legislacin ambiental vigente.
Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco y sus Municipios (LAU-JAL): Es el esquema de coordinacin
entre autoridades que concentra en un solo proceso, la evaluacin, dictamen y seguimiento de las distintas obligaciones
ambientales referentes a la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, generacin y manejo integral de
residuos, registro de descargas de aguas residuales al alcantarillado (nicamente las que son competencia del Sistema
Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado SIAPA o, en su caso, el organismo operador
competente), as como al establecimiento y participacin en planes de contingencias, que para la legal operacin y
funcionamiento debe satisfacer cada establecimiento segn corresponda, de conformidad con la legislacin ambiental
vigente y acorde a los procedimientos establecidos por las dependencias de los distintos niveles de gobierno.
Manejo Integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento,
tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de
cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social.
Manifestacin de Impacto Ambiental / MIA: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el
impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en
caso de que sea negativo.
Materia flotante (*): Cualquier objeto visible, sin importar su composicin o forma, que se mantenga flotando libremente en la
superficie de un lquido y que se pueda retener en una malla de claro libre cuadrado de 3 mm.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su
estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico - infecciosas.
Medicin directa o monitoreo: Es la mejor forma de conocer la cantidad total de emisiones de una industria. Deber
utilizarse siempre que sea posible o lo establezca la norma. Tendr que anexarse a la Solicitud LAU los registros de las
mediciones realizadas.
Mtodo de estimacin (**): Es el mtodo empleado para la estimacin de las cantidades reportadas, cuando no es
posible realizar la medicin directa, por lo que debe recurrirse a una estimacin indirecta. En orden jerrquico, las
tcnicas aceptadas son: Empleo de factores de emisin, Estimacin mediante datos histricos, Balance de materiales,
Clculos de ingeniera.
Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos
kilogramos de residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida.
Nitrgeno total (*): Suma de las concentraciones de nitrgeno kjeldahl, nitritos y nitratos.
Nmero de Registro Ambiental / NRA (**): Cdigo mediante el cual la autoridad ambiental identifica a cada
establecimiento industrial de acuerdo al giro y localizacin del mismo. Deber ser citado en los distintos trmites y
consultas que realice el interesado.
Nmero equivalente de trabajadores (**): Un trabajador de tiempo completo es aquel que labora 2000 horas al ao.
Para calcular el nmero equivalente de trabajadores se suma el total de horas trabajadas por los obreros y empleados
durante el ao calendario y se divide entre 2000.
Pequeo generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y
menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida.
Parque industrial (*): Es la superficie geogrficamente delimitada y diseada especialmente para el asentamiento de la
planta industrial en condiciones adecuadas de ubicacin, infraestructura, equipamiento y de servicios, con una
administracin permanente para su operacin. Busca el ordenamiento de los asentamientos industriales y la
desconcentracin de las zonas urbanas y conurbadas, hacer un uso adecuado del suelo, proporcionar condiciones
idneas para que la industria opere eficientemente y se estimule la creatividad y productividad dentro de un ambiente
confortable. Adems, forma parte de las estrategias de desarrollo industrial de la regin.

Partculas slidas y lquidas. Fragmentos de materiales que se emiten a la atmsfera en estado slido o lquido que
constituyan por s mismas o en composicin con otras sustancias contaminantes a la atmsfera.
Plan de manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos
urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia ambiental,
tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos,
diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones,
procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes,
consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres
niveles de gobierno.
Plataforma de muestreo (**): Estructura de soporte externa a una chimenea, que presente las condiciones de seguridad
necesaria para el acceso y estancia en ella de al menos dos personas. Su objetivo es facilitar la realizacin de muestreos de
contaminantes y la determinacin de la velocidad y flujo de los gases.
Pollinaza: Desecho orgnico de los pollos, originado por la ingesta de alimentos cuyo resultado son las heces y orina.
Potencial de hidrgeno / pH (*): Concentracin de iones de hidrgeno expresada como logaritmo negativo. Mide la
acidez y alcalinidad del agua.
Prevencin: El conjunto de disposiciones, acciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
Proceso (**): Cualquier operacin o serie de operaciones que involucra una o ms actividades fsicas o qumicas
mediante las que se provoca un cambio fsico o qumico en un material o mezcla de materiales. Tambin se le conoce
como proceso productivo.
Programa para la Prevencin de Accidentes / PPA (**): Es el programa formado por los planes, procedimientos,
organizacin, recursos y acciones establecidos para proteger a la poblacin y sus bienes, as como al ambiente y sus
ecosistemas, de los accidentes que pudieran ser ocasionados durante la realizacin de actividades altamente riesgosas.
Promovente (**): Persona fsica o moral que realiza el trmite ante la ventanilla respectiva. Deber acreditarse
mediante carta poder firmada por el representante legal del establecimiento que solicita el trmite y contar con
conocimientos bsicos de la operacin de la planta establecimiento.
Proteccin ambiental: Conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir y controlar su deterioro.
Puerto de muestreo (**): Orificio en la chimenea que permite introducir la sonda del equipo empleado para el muestreo
de contaminantes y la determinacin de la velocidad y flujo de los gases.
Punto de consumo (**): Todo equipo, maquinaria o en la que se utiliza agua, energa y/o insumos de produccin,
directos y/o indirectos.
Punto de emisin (**): Todo equipo, maquinaria o actividad que emite contaminantes a la atmsfera o al agua de
manera directa. Un mismo punto de emisin puede corresponder a varios puntos de generacin.
Punto de generacin (**): Todo equipo, maquinaria o actividad que genera contaminantes al aire, al agua y/o residuos
peligrosos. Pueden compartir un mismo punto de emisin (chimenea o ducto de descarga) y en ocasiones poseer
puntos mltiples de emisin.
Reciclado: Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten restituir su valor econmico,
evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta restitucin favorezca un ahorro de energa y materias primas sin
perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos.
Recoleccin: Accin de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las instalaciones de
almacenamiento, tratamiento o reuso o a los sitios de disposicin final.
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes / RETC (*): Se integra con la informacin de los
establecimientos sujetos a reporte sobre sus emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y
subsuelo, materiales y residuos, as como de aquellas sustancias que determinen las autoridades competentes, el cual
ser operado y administrado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la unidad
administrativa correspondiente.
Representante legal (**): El gerente o quien represente legalmente al establecimiento. Como tal es el responsable del
conjunto de la informacin vertida en la Solicitud de la LAU y en la COA.
Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o
es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en a Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos y dems ordenamientos que de ella deriven.

Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas
para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes
generadores de residuos slidos urbanos.
Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases,
recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo
que se establece en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales
que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques;
los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere
residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no
sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole.
Responsable tcnico (**): La persona designada por el establecimiento para requisitar la Solicitud de la LAU o la COA
y garantizar que la informacin tcnica proporcionada sea fidedigna y completa.
Reuso (*): Proceso de utilizacin de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y que se aplicarn a un nuevo
proceso de transformacin u otros usos.
Reutilizacin: El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un proceso de transformacin.
Riesgo (**).- Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y la exposicin a un material o
residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana, en los dems organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los
ecosistemas, o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares.
Ruido. Todo sonido que rebase los lmites mximos permisibles sealados en las normas tcnicas que para el efecto
emitan las autoridades competentes.
Secretara. La Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado de Jalisco.
Secretara Federal: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sistema de alcantarillado (*): Es el conjunto de dispositivos y tuberas instalados con el propsito de recolectar,
conducir y depositar en un lugar determinado las aguas residuales que se generan o se captan en una superficie donde
haya zona industrial, poblacin o comunidad en general.
Slidos sedimentables (*): Volumen de las partculas slidas que se depositan por la fuerza de la gravedad en un
recipiente donde el lquido permanezca inmvil durante 60 minutos.
Slidos suspendidos totales (*): Concentracin de partculas que son retenidas en un medio filtrante de microfibra de
vidrio, con un dimetro de poro de 1.5 micrmetros o su equivalente.
Sustancia bsica (**): Es aquella sustancia o compuesto cuya presencia es imprescindible dentro de un proceso para
dotar de sus caractersticas fsicas o qumicas al producto.
Sustancias sujetas a reporte de competencia federal (*): Elementos o compuestos qumicos, que conforme a los
criterios de persistencia ambiental, bioacumulacin, toxicidad, teratogenicidad, mutagenicidad o carcinogenicidad y, en
general, por sus efectos adversos al medio ambiente, sean emitidos o transferidos por los establecimientos sujetos a
reporte de competencia federal y deban ser integrados a la Base de datos de acuerdo con las especificaciones y
umbrales establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas.
Transferencia (**): Es el traslado de contaminantes y de sustancias sujetas a reporte a un lugar que se encuentra
fsicamente separado del establecimiento que lo gener, con finalidades de reutilizacin, reciclaje, obtencin de
energa, tratamiento o confinamiento. Incluye entre otros: a) Descarga de aguas residuales al alcantarillado pblico; b)
Transferencia para reciclamiento, recuperacin o regeneracin; c) Transferencia para recuperacin de energa fuera
del establecimiento; d) Transferencia para tratamientos como neutralizacin, tratamiento biolgico, incineracin o
separacin fsica; y e) Manejo de residuos, salvo su almacenamiento.
Tratador de residuos peligrosos (**): Persona fsica o moral que presta servicios a terceros para el tratamiento de
residuos peligrosos.
Tratamiento (*): Accin de transformar los residuos, por medio de la cual se cambian sus caractersticas.
Tratamiento en suelos (**): Es un mtodo de disposicin en el cual un residuo slido o semislido, que contiene
sustancias contaminantes, es incorporado al suelo para que sea degradado por microorganismos.

Umbral de reporte (*): Cantidad mnima a partir de la cual, los establecimientos sujetos a reporte de competencia
federal debern reportar las emisiones y transferencias de las sustancias, de conformidad con lo que se establezca en
la Norma Oficial Mexicana correspondiente
Unidad de reporte (**): Unidad de medida mediante la que se reportan las cantidades que se solicitan en los formatos.
Se recomienda usar unidades del Sistema Mtrico Decimal como: toneladas (ton) o kilogramos (kg) para reportar peso;
3
metros cbicos (m ) para volumen; megajoules por hora (Mj/hr) o caballos caldera (cc) para energa.
Vibraciones. Es el efecto de fuentes acsticas causado por la reflexin del sonido emitido por una fuente original, cuyos
lmites mximos rebasen los sealados en las normas tcnicas que para tal efecto se sealen en la ley, los reglamentos
o los que se emitan por las autoridades correspondientes.
Zona critica: Aquella en la que por sus condiciones topogrficas y meteorolgicas se dificulte la dispersin o se
registren altas concentraciones de contaminantes a la atmsfera.
Zona de jurisdiccin federal (*): Son las sealadas en las disposiciones legales aplicables. Se refieren, especialmente,
a los siguientes casos: a) Los sitios ocupados por las instalaciones de las terminales de transporte pblico federal
terrestre, areo y acutico; b) Los parques industriales localizados en bienes del dominio pblico de la Federacin; y c)
La zona Federal Martimo Terrestre.

2. CROQUIS DE LOCALIZACIN DEL ESTABLECIMIENTO

Presente en anexo, el croquis de la manzana en que se localiza el establecimiento y dentro de ella el predio
que ste ocupa, en un radio mnimo de 500 metros, indicando:

El rea total del predio y la identificacin de las actividades que se realizan en sus colindancias.
El tipo de zona (industrial, habitacional, etc.) en el que ste se ubica.
El nombre de las vialidades que rodean la manzana.
El lugar y distancia aproximada a que se encuentran unidades habitacionales, establecimientos de atencin
mdica, centros educacionales, recreativos o de reunin, parques nacionales y reas naturales protegidas.
La ubicacin de las lneas de alta tensin, gasoductos, pozos de abastecimiento, cuerpos de agua y/o lneas de
conduccin de agua potable existentes en la zona.
Los puntos de referencia que permitan la localizacin del establecimiento, tales como centros comerciales,
gasolineras, escuelas, hospitales, etc.

Se recomienda utilizar copia de planos oficiales en una escala que permita la localizacin adecuada de los
datos que se solicitan Si el establecimiento cuenta con la informacin, deber presentar croquis
georreferenciado, coordenadas geogrficas y/o clave catastral. Siga para el efecto el modelo que se
presenta a continuacin.
Croquis de localizacin del establecimiento

COORDENADAS GEOGRFICAS

Latitud Norte:

grados

minutos

segundos

Longitud Oeste:

grados

minutos

segundos

ALTITUD SOBRE EL
NIVEL DEL MAR
metros

En caso de contar con las Coordenadas Cartogrficas UTM del predio, proporcione las mismas.

CLAVE
CATASTRAL

3. OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO
Conforme a lo que se establece en el punto 1.3 del Formato de Solicitud LAU-JAL, deber presentarse en
anexos:
a) El o los planos de distribucin del establecimiento.
b) Los diagramas de funcionamiento que correspondan a cada uno de los procesos, incluyendo reas de servicios y
administracin.
c) La tabla resumen de los diagramas anteriores.
d) La descripcin de las operaciones y procesos que se llevan a cabo en el establecimiento.

Para el efecto de la presentacin de los anexos debern seguirse las siguientes indicaciones.
Planos de distribucin del establecimiento
Podrn emplearse el o los planos con los que cuente el establecimiento, siempre y cuando se indiquen
claramente los siguientes elementos, segn corresponda:

Las vialidades contiguas al establecimiento y la o las puertas de acceso al mismo.

Las principales vialidades internas y el o los estacionamientos con que se cuenta.
Las redes de:

*
*
*
*
*

Electricidad, incluyendo subestaciones de energa elctrica.

*
*
*
*
*

La maquinaria y equipo, identificndola segn los procesos en que se utiliza.

Agua potable, incluyendo plantas de tratamiento de aguas de proceso.

Alcantarillado, incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales.
Combustibles, incluyendo depsitos de combustibles, identificndolos segn sus distintos tipos.

Otros ductos de distribucin.

La ubicacin de:
Las zonas de tratamiento de residuos peligrosos, su o sus almacenes y reas de carga y descarga.
Las bodegas de materias primas y de producto terminado y sus reas de carga y descarga.
Los servicios auxiliares (reas de calderas, de compresores y talleres de mantenimiento, por ejemplo).
Las oficinas y dems reas de servicios (comedores, baos, etc.).

Los planos debern identificarse segn su contenido e ir agrupados mediante un separador con la leyenda:
ANEXO 1.3a - PLANOS DE DISTRIBUCIN DEL ESTABLECIMIENTO
Diagramas de funcionamiento
En el Formato de Solicitud LAU-JAL, se solicita la presentacin de los diagramas de funcionamiento del
establecimiento. En ellos debern identificarse, mediante bloques, las actividades, maquinaria o equipos
donde se incorporan insumos y se generan o emiten contaminantes. Estos puntos son llamados puntos de
consumo y puntos de generacin y/o emisin de contaminantes, respectivamente. Los diagramas debern ir
acompaados de una tabla resumen como se indica ms adelante.
Los diagramas de funcionamiento son un valioso auxiliar para el llenado y el anlisis de la Solicitud LAUJAL. En particular, facilitan la identificacin de las actividades, maquinaria y equipos que pueden afectar al
ambiente y su adecuado reporte. Esto se logra mediante la anotacin de los puntos de consumo y los
puntos de generacin y emisin en las tablas de las distintas secciones que integran dichos formatos.
Adems, los diagramas permiten relacionar la informacin de las distintas secciones de que constan los
formatos. Con ello contribuyen al anlisis multimedios que la resolucin de la Solicitud LAU-JAL, al tiempo
que le permiten al establecimiento contar con un conjunto de informacin ambiental del establecimiento
totalmente integrado del que podr derivar distintas prioridades. Por ejemplo, en cuanto al uso o sustitucin
de tecnologas de control, el cambio o modernizacin de sus procesos, la racionalizacin del uso de agua y
energa, la utilizacin de combustibles y materias primas menos contaminantes, la minimizacin de residuos
y su reuso o reciclaje. As, tambin, todo ello le permitir al establecimiento considerar la realizacin de
programas o actividades voluntarias que eleven su desempeo ambiental y competitividad industrial.
Para la elaboracin de los diagramas de funcionamiento se podr emplear la modalidad que se ilustra en el
ejemplo que sigue o, si se prefiere, podrn utilizarse los diagramas de flujo de proceso, los diagramas de
bloques de la instalacin o cualquier representacin grfica que seleccione el responsable del
establecimiento, siempre y cuando se sigan cuidadosamente las siguientes indicaciones:

Deber utilizarse un diagrama por cada proceso.

Deber utilizarse un diagrama para la administracin y servicios auxiliares, incluyendo el o los almacenes
de residuos peligrosos. El diagrama de la administracin y servicios auxiliares deber ser el ltimo.
Cada diagrama deber identificarse de manera secuencial con nmeros arbigos y estar referido en el o
los planos de distribucin del establecimiento. Los diagramas deber agruparse en un solo documento e
identificarse mediante un separador con el nombre del anexo a que corresponden.
En cada diagrama debern sealarse, mediante bloques, las actividades, maquinaria y equipos que se
utilizan en cada proceso. Adems, debern incluirse los sistemas de control de contaminantes que se
emplean en cada caso, por ejemplo, colectores de polvos, plantas de tratamiento de aguas residuales, etc.
En cada diagrama debern identificarse de manera secuencial con nmeros arbigos los bloques
correspondientes a aquellas actividades, maquinaria o equipo que:
* Utilizan insumos para la produccin, as como agua y energa (excepto energa elctrica).
* Generan o emiten contaminantes a la atmsfera, por ejemplo, olores, gases, nieblas y polvos.
* Descargan aguas residuales al alcantarillado.
* Generan residuos peligrosos y de manejo especial slidos urbanos.
La numeracin se deber hacer secuencialmente a partir del primer diagrama hasta el ltimo, tal como se
muestra en el ejemplo.
Cuando en un diagrama aparezcan actividades, maquinaria y equipos en los cuales no existen entradas
ni salidas de ningn tipo, stos NO debern numerarse.
Cuando existan varias actividades dentro de una misma seccin o nave industrial y todas posean el
mismo ducto o chimenea, podrn agruparse como un punto en el diagrama, siempre y cuando posean
condiciones idnticas de operacin. En caso contrario, NO debern agruparse ya que esto impide
identificar las diferentes condiciones de operacin a que corresponden.
Deber tenerse en cuenta que cuando se agrupen varias actividades como un punto en el diagrama,
ocurrir que varios puntos de consumo, generacin o emisin correspondern a un mismo nmero de
ducto o chimenea (tabla 2.3), lo cual es una situacin prevista.
En caso de utilizarse diagramas con los que ya cuenta el establecimiento, deber cuidarse que a la
identificacin de actividades, maquinaria y equipos ya existentes se adicione la numeracin especfica
que aqu se solicita.

En el ejemplo siguiente se presenta el caso de un establecimiento industrial que fabrica detergente en polvo
y jabn en barra, por lo que se utiliza un diagrama para cada proceso y un diagrama adicional para la
administracin y servicios auxiliares. Es importante observar que en el diagrama 1. Fabricacin de
detergente en polvo, se identifican dos equipos de secado (puntos 4 y 5), conectados a un mismo equipo de
control de contaminantes (punto 6). En este caso, los puntos 4 y 5 son puntos de generacin de
contaminantes, mientras que el punto 6 es el punto de emisin de dichos contaminantes. Si las
caractersticas de dichos equipos fueran idnticas, se habran agrupado en un solo bloque por compartir el
mismo punto de emisin (punto 6). El caso del tamizado (punto 10) es diferente, pues aqu coinciden el
punto de generacin y el punto de emisin ya que la emisin no es conducida. Por otra parte, en dicho
diagrama aparecen dos cuadros de almacenamiento que no estn numerados por no tener entradas ni
salidas que deban reportarse. Este caso se repite en el diagrama 2. Fabricacin de jabn en barra, donde
aparece sin numerar el cuadro correspondiente al almacenamiento del producto terminado. Lo mismo
ocurre en el diagrama 3. Administracin y servicios auxiliares, en lo que se refiere a los bloques de los
almacenes de residuos peligrosos 1 y 2.

El ejemplo es el siguiente:
ANEXO 1.3b DIAGRAMAS DE FUNCIONAMIENTO

1. FABRICACIN DE DETERGENTE EN POLVO

Cicln colector
de polvos (A)

Cicln colector de 6
polvos (B)

Formulacin

Secado
Equipo 1

Mezclado

Colector de 9
polvos

Secado
Equipo 2

Tratamiento fsico-qumico de
agua residual industrial

Colector de
polvos

8
Enfriamiento

10

13

Tamizado

11

12

Almacenamiento de
producto terminado

Aspersado

Almacenamiento

Empaque

2. FABRICACIN DE JABN EN BARRA

Filtro de 17
Cartuchos

14
Almacenamiento
de materias primas

Mezclado de 15
slidos

Almacenamiento de
producto terminado

16
Aglomerado

Cribado
Hmedo

22
Empaque

21
Moldeo

18
Enfriamiento

Cribado
Seco

19

20

3. ADMINISTRACIN Y SERVICIOS AUXILIARES

Servicios y
Administracin

23

27
Caldera

24
Cocina

Almacn de
residuos
peligrosos 1

26
Planta biolgica de
agua residual

Almacn de
residuos
peligrosos 2

28
Mantenimiento
25
Baos

SIMBOLOGA
ENTRADAS

SALIDAS

Insumo directo

Emisiones al aire

Insumo indirecto

Descarga de aguas
residuales

Agua
Energa (excepto energa
elctrica)

Generacin de
residuos de manejo
especial o slidos

Generacin de
residuos peligrosos

Nota: Como se ve en el ejemplo, en cada diagrama debern identificarse, en los bloques que correspondan:

A la izquierda del bloque, las entradas o puntos donde se utilizan:

*
*
*
*

Insumos directos (con una flecha blanca).

Insumos indirectos (con una flecha negra).
Agua (con una flecha ondulada).
Energa, excepto energa elctrica (con un tringulo).

Nota: No se debern incluir los insumos de oficina, baos y cafetera.

A la derecha del bloque, las salidas o puntos donde se:

*
*
*
*

Emiten contaminantes a la atmsfera (con una flecha curvada hacia arriba).

Descargan aguas residuales al alcantarillado y/o a cuerpos de agua o bienes nacionales (con una gota).
Generan residuos peligrosos (con unos tambos hermticos).
Generan residuos no peligrosos (con un bote de basura).

La simbologa que se utiliza es a ttulo indicativo; podr utilizarse cualquier otra, siempre y cuando se indique en
el cuadro respectivo y se sigan las indicaciones que aqu se dan en cuanto a su ubicacin respecto a los
cuadros.
Tabla resumen
La tabla resumen es esencial para el trmite de la Solicitud LAU-JAL, ya que facilita el procesamiento de la
informacin contenida en los diagramas de funcionamiento y la elaboracin de estadsticas ambientales. La
tabla se elabora con base en los diagramas de funcionamiento y slo debern consignarse en ella los
puntos de consumo, generacin y emisin identificados en dichos diagramas. La tabla resumen se puede

elaborar conforme al siguiente ejemplo, que corresponde a los diagramas de funcionamiento utilizados en el
ejemplo anterior; deber identificarse mediante un separado con su nombre.
ANEXO 1.3c TABLA RESUMEN
Nmero
de punto

Nombre del equipo,

maquinaria o actividad

Entradas
Insumo
directo

Insumo Agua
indirec
to

Emisiones y transferencias
Energ
a

Aire

Aguas
residu
ales

Residuo
s
peligros
os

Residuos
slidos

1. FABRICACIN DE DETERGENTE EN POLVO

1

Formulacin

Mezclado

Cicln colector de polvos (A)

Secado Equipo 1

Secado Equipo 2

Cicln colector de polvos (B)

Planta de tratamiento fsico-qumico

Enfriamiento

x
x

x
x
x

x
x

Colector de polvos

10

Tamizado

11

Aspersado

12

Empaque

13

Colector de polvos

2. FABRICACIN DE JABN EN BARRA

14

Almacenamiento de materias primas

15

Mezclado de slidos

16

Secado y aglomerado

17

Filtro de cartuchos

18

Cribado hmedo

19

Enfriamiento

20

Cribado seco

21

Moldeo

22

Empaque

x
x
x

x
x
x

3. SERVICIOS AUXILIARES Y ADMINISTRACIN

23

Servicios y administracin

24

Cocina

x
x

25

Baos

26

Planta de tratamiento biolgico de agua

residual

27

Caldera

28

Mantenimiento

x
x

x
x

Descripcin de operaciones y procesos

La descripcin de operaciones y procesos deber seguir ordenadamente la secuencia planteada en los
diagramas de funcionamiento. Su objetivo es hacer explcitos aquellos aspectos del proceso que son
relevantes en materia ambiental. La descripcin deber presentarse en documento anexo, identificado
mediante un separador que lleve el siguiente encabezado:

ANEXO 1.3d DESCRIPCIN DE OPERACIONES Y PROCESOS

En el caso particular de los establecimientos tratadoras de residuos peligrosos, de manejo especial o
slidos urbanos, la presentacin de dicha descripcin deber hacerse con estricto apego a las
indicaciones que se dan a continuacin; ste es un requisito indispensable para la recepcin y trmite de la
Solicitud LAU-JAL. Es importante que la descripcin haga nfasis en aquella informacin relacionada con el
proyecto ejecutivo del tratamiento que se emplea, debiendo indicar todas las actividades que el
establecimiento realiza durante el manejo de los residuos peligrosos, de manejo especial o slidos urbanos.
El formato es el siguiente:
1. Recoleccin de los residuos
Describa la forma en que se recolectan y reciben los residuos peligrosos, de manejo especial o slidos
urbanos en el establecimiento, indicando si se utilizar transporte propio o el de un establecimiento autorizado.
En este ltimo caso deber indicarse el nmero de autorizacin otorgado al establecimiento, el cual deber
coincidir con el que se anota en el punto 4.4 de la Solicitud LAU-JAL (cuando se trate de residuos peligrosos).
2. Almacenamiento de los residuos peligrosos, de manejo especial o slidos urbanos antes de su
tratamiento
Como complemento a los planos de distribucin del establecimiento proporcionados en el Anexo 1.3a, en
los que se debi identificar de manera particular el o los almacenes de residuos peligrosos, de manejo
especial o slidos urbanos respectivamente, y la o las zonas de tratamiento existentes, se deber presentar
en este apartado la descripcin detallada de:

El movimiento de los residuos peligrosos, de manejo especial o slidos urbanos respectivamente, al llegar al
establecimiento, considerando su descarga, identificacin y caracterizacin segn corresponda, as como el
control de su entrada y salida del rea de almacenamiento.

Los residuos peligrosos, de manejo especial y slidos urbanos generados en dicha etapa y su disposicin.

Las medidas de seguridad instrumentadas para la zona de almacenamiento.

Adems, se deber anexar copia del plano del proyecto ejecutivo de cada almacn, cumpliendo con lo
establecido en la normatividad legal aplicable segn el tipo de residuo del que se trate. La informacin
contenida en este plano deber coincidir, en lo que corresponda, con la que se proporciona en los puntos
4.3 al 4.6 de la Solicitud LAU-JAL respectivamente.
3. Tratamiento de los residuos peligrosos, de manejo especial y slidos urbanos
Se deber presentar en esta seccin una descripcin detallada de:

El manejo de residuos peligrosos, de manejo especial y slidos urbanos desde el rea de almacenamiento a la
o las zonas de tratamiento.

El proceso que se lleva a cabo para tratar los residuos, anotando la capacidad anual de proceso del sistema.
Esta ltima informacin deber coincidir con la que se proporciona en los puntos 2.1 y 4.5 de la Solicitud LAUJAL, as como con los diagramas de funcionamiento y la tabla resumen, incluidos en los Anexos 1.3b y 1.3c,
respectivamente.

Los sistemas de control de los equipos y las medidas de seguridad instrumentadas para su operacin y
prevencin de la contaminacin del aire, el agua y el suelo. Esta informacin deber complementar y coincidir,
en lo que corresponda, con la que se proporciona en los puntos 2.1, 3.3, 4.1 y 4.6 de la Solicitud LAU-JAL.

El producto final obtenido como resultado del tratamiento y su disposicin.

El manejo de los subproductos y residuos que se obtengan durante el proceso, las caractersticas de los
mismos y su disposicin. Esta informacin deber complementar y coincidir, en lo que corresponda, con la que
se proporciona en la Seccin IV de la Solicitud LAU-JAL.

4. Protocolo de pruebas
En esta seccin se deber presentar para su aprobacin, el protocolo de pruebas que aplicar el
establecimiento para demostrar la eficiencia del sistema de tratamiento. El protocolo deber estar avalado
por un rgano colegiado o centro de investigacin superior, que adems ser el encargado de realizar la
supervisin del mismo. Adems, deber tenerse en cuenta que los anlisis debern ser realizados por un
laboratorio acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA). El tiempo mximo para su realizacin
es de seis meses.
Lugar y fecha:

Nombre y firma del representante

legal:

Nombre y firma del responsable

tcnico:

4. CATLOGO DE CLAVES
Las tablas contenidas en este catlogo debern emplearse para el llenado del formato de solicitud LAU-JAL,
segn las indicaciones que aparecen en los formatos respectivos.
Tabla 1. Claves de estado fsico
Clave
GP
LA

Estado fsico

Clave

Gaseoso (gases, vapores, partculas dentro de una corriente gaseosa).

Lquido acuoso.

LN
SS

Estado fsico
Lquido no acuoso.
Slido y semislido.

Tabla 2. Claves de forma de almacenamiento

Clave
GT
GI
ET
CM

Tipo de almacenamiento

Clave

A granel bajo techo.

A granel a la intemperie.
En tolva.
En contenedor metlico.

BP
CP
OF

Tipo de almacenamiento
En bolsa plstica.
En contenedor plstico.
Otras formas (especifique).

Tabla 3. Claves de las caractersticas del almacn

Local

Material de
construccin

Cerrado Abierto Inflamable

Clave

LC

LA

MI

No
inflamable
NI

Ventilacin
Natural Forzada
VN

VF

Iluminacin

No es
necesaria
VI

A prueba de
explosiones
NE

No es a prueba de
explosiones
SE

Tabla 4. Claves de mtodos de estimacin

Clave

Mtodo

Clave

MD
DH

Medicin directa o monitoreo.

Aproximacin mediante datos histricos de esa
emisin o de un proceso semejante.
Clculos de ingeniera.

BM
FE

Balance de materiales (entrada y salida de sustancia).

Factores de emisin.

OM

Otros mtodos, como modelos matemticos (especifique).

Clave

Tipo de descarga

SE
AP
CM
AA
OD

De sistemas de enfriamiento
Agua pluvial
Corrientes mezcladas
De acondicionamiento de agua para procesos industriales
Otros tipos de descarga (especifque)

CI

Mtodo

Tabla 5. Claves de tipos de descarga

Clave
PP
SA
TA
PS
LG

Tipo de descarga
De proceso productivo
De servicios (incluye administracin)
De tratamiento de aguas residuales
De proceso y servicios
Lavado de gases

Tabla 6. Claves de tratamiento de agua

Clasificacin
Tratamiento
Primario

Operacin / Tratamiento

Clave

Clasificacin

Cribado y Tamizado

TP1

Tratamiento
Terciario

Desmenuzado
Desarenado
Flotacin
Fosa sptica
Neutralizacin
Homogeneizacin
Sedimentacin primaria
Separadores API
Tanques IMHOFF

TP2
TP3
TP4
TP5
TP6
TP7
TP8
TP9
TP10

Operacin / Tratamiento

Clave

Adsorcin (carbn activado u otros)

TT1

Centrifugacin
Clarificacin convencional
Congelacin
Desinfeccin con cloro
Desinfeccin con ozono
Desinfeccin con rayos ultra violeta
Desnitrificacin
Destilacin
Electrodilisis

TT2
TT3
TT4
TT5
TT6
TT7
TT8
TT9
TT0

Clasificacin
Tratamiento
Secundario

Operacin / Tratamiento

Clave

Trampas de grasas y aceites

Biodiscos

TP11
TS1

Filtros anaerobios
Filtros biolgicos
Filtros rociadores
Lagunas aireadas mecnicamente
Lagunas de estabilizacin
Lodos activados convencionales
Reactores anaerobios
Zanjas de oxidacin

TS2
TS3
TS4
TS5
TS6
TS7
TS8
TS9

Clasificacin

Operacin / Tratamiento
Filtracin al vaco
Intercambio inico

Precipitacin Qumica
Remocin de fsforo
Osmosis inversa
Oxidacin Qumica
Otros tratamientos ( especifique)
No tratamiento

Clave
TT1
TT2
TT3
TT4
TT5
TT6
OT1
NT

Tabla 7. Claves de tratamiento de corrientes gaseosas

Clasificacin
Control de
Gases
(Incluye
olores y/o
vapores)

Control de
xidos de
Nitrgeno
(NOx)

Tcnicas de control

Clave

Absorcin

CG1

Adsorcin
Biofiltracin
Condensacin
Incineracin a flama abierta (mecheros)
Incineracin cataltica
Incineracin trmica

CG2
CG3
CG4
CG5
CG6
CG7

Incineracin en calderas u hornos

Reduccin selectiva cataltica

CG8
ON1

Reduccin selectiva no cataltica

ON2

Clasificacin
Control de
partculas
(va seca)

Control de
partculas
(va hmeda)

Tcnicas de control

Clave

Cmaras de sedimentacin (con o sin

mamparas)

PS1

Ciclones
Colectores de bolsas
Filtros de superficie extendida,
cartuchos u otros medios filtrantes
Precipitadores electrostticos
Lavador tipo Venturi

PS2
PS3
PS4
PS5
PH1

Precipitadores electrostticos (hmedos)

Otro tipo de lavadores de gases

PH2
PH3

Otras tcnicas de control (especifique)

OC1

Tabla 8. Claves de tratamiento y disposicin de residuos peligrosos

Clasificacin
Disposicin
final

Operacin

Clave

Clasificacin
Tratamiento
fsico

Operacin

Clave

Confinamiento

DF1

Relleno sanitario (ya tratados)

DF3

Tratamiento de suelos

DF4

Aereacin

TF3

Otros (especifique)

DF5

Centrifugacin

TF4

Recuperacin de cidos

RA1

Coagulacin

TF5

Recuperacin
de energa

Calderas

RE1

Cribado

TF6

Hornos rotatorios

RE2

Destilacin

TF7

Otros hornos (especifique)

RE3

Dilisis

TF8

Otras formas (especifique)

RE4

Electrodilisis

TF9

Alta temperatura

RM1

Encapsulacin

TF10

Electroltico

RM2

Espesado de lodos

TF11

Fundicin secundaria

RM3

Evaporacin

TF12

Intercambio inico

RM4

Extraccin con disolvente

TF14

Lixiviado cido

RM5

Filtracin

TF15

smosis inversa

RM6

Flotacin

TF16

Recuperacin
de metales

Absorcin con carbn activado

TF1

Adsorcin (carbn activado)

TF2

Clasificacin
Recuperacin
de solventes y
compuestos
orgnicos

Tratamiento
biolgico

Tratamiento
trmico

Operacin

Clave

Clasificacin

Operacin

Clave

Otros mtodos (especifique)

RM7

smosis inversa

TF17

Destilacin

RS1

Sedimentacin

TF18

Ultrafiltracin

TF19

Estabilizacin o solidificacin

TQ1

Evaporacin

RS2

Extraccin con solventes

RS3

Otros mtodos (especifique)

RS5

Neutralizacin

TQ2

Digestin anaerobia

TB1

Oxidacin

TQ3

Filtros anaerobios

TB2

Precipitacin

TQ4

Lagunas aireadas mecnicamente

TB3

Reduccin

TQ5

Oxidacin trmica (incineracin)

TT1

Sorcin

TQ6

Pirlisis

TT2

Tratamiento
qumico

Otros mtodos de recuperacin (especifique)

OR1

Otros mtodos de tratamiento (especifique)

OT1

Tabla 9. Claves de identificacin de residuos peligrosos

Categora
Aceites gastados

Breas

Tipo

Lquidos residuales
de proceso

Categora

Dielctricos

O5

Lodos aceitosos

Lubricantes

O1

Lodos
provenientes
de:

Hidrulicos

Tipo

Clave
L6

Galvanoplasta

L3

O3

Proceso de pinturas

L5

Solubles

O2

Templado de metales

L4

Templado de metales

O6

Tratamiento de aguas de proceso

L2

Otros (especifique)

O4

Tratamiento de aguas negras

L1

Catalticas

B1

Otros (especifique)

L7

De destilacin

B2

Otras (especifique)

Slidos

Telas, pieles o asbesto encapsulado

SO1

B3

De mantenimiento automotriz

SO2

BI1

Con metales pesados

SO5

Objetos punzocortantes

BI2

Tortas de filtrado

SO3

Residuos patolgicos

BI3

Otros (especifique)

SO4

Residuos no anatmicos

BI4

Sangre

BI5

Finas

E1

Granulares

E2

Biolgico-Infecciosos Cultivos y cepas

Escorias con
metales pesados

Clave

Corrosivos
No corrosivos

LR1
LR2

Solventes

Orgnicos

S1

Organoclorados

S2

Sustancias

cidos

C1

corrosivas

lcalis

C2

Otros residuos peligrosos (especifque)

Tabla 10. Claves de identificacin de residuos de manejo especial

Subclasificacin

Clave
RES-01

Algodn

RES-013

RES-02
RES-03

Papel
Fibra dura vegetal

RES-014
RES-015

RES-04

Madera

RES-016

RES-05

Hueso
Residuos de
actividades
agropecuarias
Residuos
alimenticios
Otros residuos
orgnicos
(Generados por las
actividades
pisccolas,
silvcolas,
forestales,
avcolas, etc.
incluyendo los
residuos de
insumos utilizados
en esas
actividades)
Aluminio
Cuero
Envases de cartn
encerado
Residuos
generados en los
servicios de
transporte y
actividades
portuarias,
aeroportuarias y
ferroviarias (incluye
llantas)

RES-017

Nombre
Residuos de la
construccin,
mantenimiento y
demolicin
Metal ferroso
Metal no ferroso
Fibras sintticas (trapos y
textitles)
Vidrio de color

RES-018

Vidrio transparente

RES-019

Plstico y hule

RES-020

Poliuretano

RES-021
RES-022

Poliestireno no expandido
Cartn y sus derivados

RES-023

Otros residuos inorgnicos

RES-024

Residuos de servicios de
salud a las poblaciones
humanas animales
(excluye biolgico
infecciosos)
Lodos de plantas de
tratamiento de aguas
residuales
Lodos provenientes de
procesos productivos de
industria alimenticia, o
actividades diversas de
manufactura
Recortes de perforacin
base agua
Residuos tecnolgicos
producido en industria de
informtica o electrnica
de productos automotores,
as como otros que al
transcurrir su vida til,, por
sus caracteristicas,
requieren de un manejo
especfico.

RES-06
RO
Residuo orgnico

RES-07

RES-08

RES-09
RES-010
RES-011
RES-012

RI
Residuo
inorgnico

Nombre

Subclasificacin

RI
Residuo inorgnico

Clave

RES-025

RES-026

RES-027
RES-028

Tabla 11. Claves de identificacin de residuos slidos urbanos

Subproducto

Clave
Residuos Orgnicos
RSRA
RSRJ
RSLA
RSMA
RSP

Residuos de alimentos
Residuos de jardinera y podas
Algodn y trapo
Madera
Papel

Residuos Inorgnicos
RSAL
RSCA
RSFS
RSHU
RSLA

Subproducto

Clave
RSLC

Loza y cermica

RSMF
RSAL
RSNF
RSPR
RSV

Metal ferroso
Aluminio
Metal no ferroso
Plstico
Vidrio

RSOT

Otros (Especificar)

Algodn y trapo
Cartn
Fibras sintticas
Hule
Lata

Tabla 12. Claves de destino actual de residuos

Clave
DSLPU
DSLPR
DV
DRE
DRU
DPC
DET
DPS
DRS
DC
DOE

Descripcin
Servicio de limpia pblico.
Servicio de limpia privado.
Venta.
Reciclaje.
Reuso.
Planta de composta
Estacin de transferencia
Planta de separacin
Relleno sanitario
Confinamiento
Otro (especifique)

5. MTODOS DE MEDICIN O ESTIMACIN DE EMISIONES DE CONTAMINANTES

La medicin directa es la mejor forma de conocer la cantidad total de emisiones de una industria. Sin
embargo, para un gran nmero de casos no es posible realizarla, por lo que debe recurrirse a una
estimacin indirecta. Es prctica comn dentro del sector industrial evaluar el gasto de algunas corrientes y
la composicin de las mismas, en ciertas partes del proceso, mediante estimaciones indirectas a partir de
otros parmetros de fcil medicin (temperatura, presin, etc.) o balances de materiales, por lo que el
empleo de tales tcnicas se considera adecuado para la estimacin de emisiones contaminantes. Debe
recordarse que aquellas emisiones para las que existen normas especficas debern ser medidas o
estimadas conforme a los mtodos y periodicidad establecidos.
A continuacin se describen, en orden jerrquico, las tcnicas de estimacin aceptadas por el INE (ver tabla
4 del Catalogo de Claves):
Medicin directa o monitoreo
Es el mtodo ms confiable. Deber utilizarse siempre que sea posible o lo establezca la norma. Debern
anexarse al formato de solicitud de la LAU-JAL, los registros de las mediciones realizadas.
Factores de emisin
Si son de aplicacin general, debern ser de dominio pblico o bien debern haber sido desarrollados para
el proceso especfico que se reporta. Debern anexarse al formato de solicitud de la LAU-JAL, la memoria
de clculo y el registro de mediciones realizadas para su obtencin.
Estimacin mediante datos histricos
Es posible emplear estos datos para estimar la concentracin promedio de un contaminante en los gastos
de emisin. Los datos empleados pueden pertenecer a otro proceso industrial que sea similar al proceso

que se reporta, siempre que se pueda justificar esto plenamente. Debern anexarse al formato de solicitud
de la LAU-JAL, la memoria de clculo y el registro de mediciones realizadas para su obtencin.
Balance de materiales
Este mtodo puede emplearse para estimar las emisiones contaminantes mediante la comparacin entre las
cantidades de entrada y salida que ocurren en un proceso. Deben ser realizados por personal calificado y
deber anexarse al formato de solicitud de la LAU-JAL, la memoria de clculo.
Clculos de ingeniera y modelos matemticos
Debern ser realizados por personal calificado y deber anexarse al formato de solicitud de la LAU-JAL, la
memoria de clculo correspondiente.