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D. Quijano (2011). La actual ordenacin territorial del Estado espaol.

Los desequilibrios econmicos


regionales y polticas correctoras (Temario de oposiciones de Geografa e Historia), Clo 37.
http://clio.rediris.es. ISSN: 1139-6237.

LA ACTUAL ORDENACIN TERRITORIAL DEL ESTADO ESPAOL. LOS


DESEQUILIBRIOS ECONMICOS REGIONALES Y POLTICAS
CORRECTORAS
(Tema 21 del temario de oposiciones de Geografa e Historia, BOE 18/11/2011)
Daniel Quijano Ramos
IES Sierra de Mijas (Mijas-Costa, Mlaga)
daniqr@gmail.com
CONTENIDOS
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ACTUAL ORDENACIN
TERRITORIAL
La poca romana: Hispania
Las bases medievales
De la unin dinstica a la centralizacin poltica
Los afanes centralizadores del liberalismo decimonnico y el siglo XX
La II Repblica (1931-1936)
La vuelta al centralismo (1939-1975)
LA CONSTITUCIN DE 1978 Y LA ACTUAL ORDENACIN DEL TERRITORIO
LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA Y LA ORGANIZACIN DE LAS
COMUNIDADES
DESEQUILIBRIOS DEMOGRFICOS Y CONTRASTES ECONMICOS
POLTICAS DE CORRECCIN DE LOS DESEQUILIBRIOS
CONCLUSIN
BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
El presente tema permite entender y valorar la realidad territorial de la Espaa
actual, incidiendo en el devenir histrico que ha llevado a conformar dicha realidad, en
los desequilibrios econmicos regionales productos de una caracterstica evolucin
poltica y econmica- y en las polticas correctoras que se aplican hoy da tanto a nivel
estatal como autonmico, encaminadas a corregir las desigualdades existentes entre
regiones.
Segn el artculo 2 de la Constitucin espaola de 1978, la Constitucin se
fundamenta en la indisoluble unidad de la nacin espaola, patria comn e indivisible
de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
En relacin a la organizacin territorial del Estado, el Ttulo VIII est dedicado a
ella, rezando el artculo 137 lo siguiente: el Estado se organiza territorialmente en
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municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyen. Todas


estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.
As, el Estado espaol queda articulado en lo que se ha venido en llamar Estado de
las Autonomas, con una evolucin histrica y caractersticas propias que lo
diferencian tanto de los modelos de Estado unitarios como de los federales.
Antes de pasar al estudio sistemtico de la ordenacin territorial del Estado
haremos un repaso a las races histricas de dicha ordenacin. Nos parece coherente ir
viendo la evolucin territorial para comprender las claves de la ordenacin territorial
actual.

ANTECEDENTES

HISTRICOS

DE

LA

ACTUAL

ORDENACIN

TERRITORIAL
El marco de gestacin de la actual ordenacin del territorio espaol est en los
siglos XIX y XX, si bien podemos rastrear los orgenes hasta la poca de dominacin
romana.
La poca romana: Hispania
La poca de ocupacin romana del territorio llamado Hispania observa numerosas
variaciones desde la llegada de los romanos a finales del siglo III a. C. hasta el final de
la ocupacin poltica romana mediado el siglo V de nuestra era. En un principio los
territorios peninsulares dependan de la Galia. Desde el siglo II a. C. sufren divisiones
sucesivas, de acuerdo a las necesidades administrativas, polticas y econmicas de
Roma. En el siglo III d. C., la dicesis de Hispania tiene cinco provincias: Baetica,
Carthaginensis, Lusitania, Tarraconensis y Gallaecia (a las que habr que aadir
Balearica en el siglo V).
Las bases medievales
Las invasiones brbaras traern a pueblos como los suevos, vndalos y alanos a la
pennsula Ibrica. Pero sern los visigodos quienes se asienten definitivamente en
territorio hispano, estableciendo una monarqua de tipo electivo que mantuvo la divisin
territorial romana frente a las tendencias disgregadoras de la nobleza visigoda.
Con la llegada de los musulmanes en 711 todo cambi. La pennsula Ibrica queda
dividida en dos partes: una cristiana, al norte; una musulmana, al sur. La parte cristiana
qued reducida a zonas desocupadas o montaosas al norte de los ros Duero y Ebro.
Los sucesivos reinos cristianos que fueron naciendo al albur de los fenmenos paralelos
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de reconquista y repoblacin iran configurando territorios ms o menos


homogneos polticamente, que a la vez adquiran peculiaridades territoriales propias.
La primera divisin importante de la parte cristiana vino con la herencia de Sancho el
Mayor de Navarra (1035). Quedaron entonces configurados los reinos de Navarra,
Castilla y Aragn. En la parte nororiental de la pennsula, mientras tanto, se configuraba
una realidad poltica heredera del imperio carolingio (la antigua Marca Hispnica),
donde resaltaba el condado de Barcelona.
El poder musulmn que ocupa la pennsula Ibrica dividi el territorio en coras (o
koras), demarcaciones territoriales vigentes durante el emirato y el califato. Esta
divisin en coras ser la base sobre la que se configuren los reinos de taifas tras la
disolucin del califato de Crdoba (1031). En adelante y hasta el siglo XV, el territorio
peninsular se ir integrando en los reinos cristianos de Castilla y Aragn -segn
avanzaban las conquistas cristianas-, quedando dividido en reinos (as, el reino de
Crdoba, el de Sevilla, el de Jan, el de Valencia). Portugal llevar una historia
independiente desde el siglo XII, y Navarra, encastrada entre Francia, Castilla y Aragn,
qued reducida a sus dimensiones altomedievales hasta su absorcin por Fernando el
Catlico en 1512.
De la unin dinstica a la centralizacin poltica
El matrimonio de Isabel I de Castilla y de Fernando II de Aragn supuso la unin
dinstica de las dos monarquas ms poderosas de la pennsula Ibrica. Los Reyes
Catlicos y sus sucesores mantuvieron la divisin en reinos con sus respectivos fueros,
lo que contribuy a la disparidad administrativa y territorial de la monarqua, cuyo nexo
comn era la Corona.
La llegada de la dinasta borbnica en el siglo XVIII trajo consigo nuevas formas
organizativas a la francesa, cuya base era la centralizacin territorial y administrativa.
Los Decretos de Nueva Planta dictados por Felipe V pretendan homogeneizar el
territorio espaol. Con ellos quedaron anulados los fueros y privilegios de Catalua,
Valencia, Aragn y Mallorca. El hecho de que estos Decretos fuesen dictados contra
aquellos territorios que formaban la anterior Corona de Aragn puede interpretarse
como un castigo por haber apoyado estos reinos a la causa del archiduque Carlos de
Austria, frente a Castilla que apoy a Felipe de Anjou (el futuro Felipe V). Sin
embargo, los Decretos contribuyeron a unificar territorialmente a la mayora del
territorio de la corona espaola. El territorio qued dividido en intendencias. No
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obstante quedaban dos zonas histricas que mantuvieron sus fueros y privilegios: stas
eran las Vascongadas y Navarra.

Los afanes centralizadores del liberalismo decimonnico y los inicios del siglo
XX
El eco de la Revolucin Francesa de 1789 y la invasin de la pennsula por las
tropas napolenicas en 1804 explican la reunin en Cdiz de unas Cortes
Constituyentes. En lo que se refiere a la divisin territorial, las Cortes de Cdiz
abogaron por una divisin provincial que superase las viejas circunscripciones de origen
medieval. En concreto se propusieron 44 provincias.
La vuelta de Fernando VII tras la guerra de Independencia trajo la reposicin del
absolutismo, y con l la vuelta al viejo sistema de intendencias. Los inicios de la
regencia de Mara Cristina en nombre de su hija Isabel II llevaron a un joven poltico
llamado Javier de Burgos a la Secretara de Fomento bajo el gobierno de Cea
Bermdez. De Burgos propuso una divisin territorial por provincias, basndose en los
planteamientos del Nuevo Rgimen pero tomando como base la antigua configuracin
en reinos. El porqu de la divisin de Javier de Burgos tiene varias explicaciones: por
un lado encontramos motivos econmicos y administrativos; por otro, el evitar
regionalismos que aslen unos territorios de otros. La divisin provincial de De Burgos
estableca 49 provincias (que sern 50 desde 1927 al dividir la provincia de Canarias en
dos, Santa Cruz y Las Palmas). Esta divisin ha permanecido casi intacta hasta la
actualidad. La provincia cal hondamente en el territorio espaol, salvo en Catalua,
que tena unas tradiciones territoriales peculiares desde la Edad Media. De la mano de la
divisin provincial, el rgimen liberal combatir los regionalismos.
En palabras de Juan Pablo Fusi, la nueva divisin territorial de Javier de Burgos
tuvo el inmenso mrito de poner fin a la confussima y atomizada administracin
territorial del Antiguo Rgimen. Cre un sistema uniforme y racional (expresin del
espritu ilustrado de Javier de Burgos) []. En la formacin de las nuevas provincias se
aunaron criterios administrativos, geogrficos y econmicos con consideraciones de
carcter histrico-cultural.
Pero el sentimiento regionalista se mantuvo en muchas reas, como pudo
comprobarse con el establecimiento de la I Repblica en 1873. Durante el breve
experimento republicano hubo un intento poltico de configuracin territorial de estilo
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federal (liderada por Pi i Margall), que fracas, y un intento separatista de componente


violento, el cantonalismo, que fue sofocado por las tropas alfonsinas una vez los
Borbones volvieron al trono espaol en 1874.
Con la Restauracin se volvi al centralismo y al antirregionalismo, en una poca
en la que la ideologa nacionalista calaba hondo en la burguesa conservadora de toda
Europa. Los movimientos regionalistas de Espaa se tornaron nacionalistas, en
Catalua, el Pas Vasco y, en menor medida, en Galicia.
La II Repblica (1931-1936)
Con la nueva Constitucin de 1931 quedaba establecido que las consideradas como
regiones histricas (Catalua, Pas Vasco y Galicia) podan optar al autogobierno a
travs de Estatutos de Autonoma previamente votados por las Cortes. El comienzo de
la Guerra Civil fren las iniciativas de todo tipo iniciadas por los distintos gobiernos
republicanos en las zonas donde el golpe de Estado triunf, y las aceler en aquellas
zonas que permanecieron leales al gobierno republicano. En Catalua y el Pas Vasco se
votaron Estatutos de Autonoma, que fueron anulados cuando estos territorios fueron
ocupados por las tropas franquistas.
La vuelta al centralismo (1939-1978)
La victoria del bando franquista trajo consigo una concepcin centralista del
Estado. Se anul todo atisbo de regionalismo, aunque se conserv la divisin provincial
decimonnica. Los estatutos autonmicos de Catalua y el Pas Vasco fueron
derogados, y todo lo que fuese considerado como no-espaol fue prohibido, perseguido
y penado.
La configuracin territorial del Estado espaol se articul en tres niveles: el primer
nivel era el estatal; el segundo nivel, el provincial; y el tercer nivel, el municipal.

LA CONSTITUCIN DE 1978 Y LA ACTUAL ORDENACIN DEL


TERRITORIO
La llegada de la democracia (siguiendo las lneas marcadas por Adolfo Surez, de
la legalidad a la legalidad) reconoci la diversidad regional de Espaa, que queda
ratificada al aprobarse la Constitucin actual el 6 de diciembre de 1978, por referndum
nacional.

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Mientras la Constitucin de 1931 no admita ms que tres autonomas (Catalua,


Pas Vasco y Galicia), la de 1978 opt por la generalizacin del principio autonmico
(Fusi) o, en lenguaje de la poca, caf para todos.
La creacin de cada Comunidad Autnoma culminaba con la aprobacin por las
Cortes de una Ley Orgnica, que promulgaba su Estatuto de Autonoma, en el que
quedaban contenidas la denominacin de la Comunidad, su demarcacin territorial, y
los nombres, estructura y ubicacin de los organismos autnomos propios, as como las
competencias adquiridas.
Este modelo descentralizador no es nico de Espaa, habindose impuesto durante
los siglos XIX y XX en otros pases europeos, tales como el Reino Unido, Alemania,
Blgica, Italia y Suiza. De este modo, la organizacin territorial fundamental del Estado
espaol queda dividida en:
Municipios: divisin inferior del organigrama administrativo. Tienen cierta
autonoma, a travs de los ayuntamientos. A veces varios municipios se
agrupan en mancomunidades, con el objetivo de reducir gastos y llevar una
poltica integral y acorde a las necesidades de la zona.
Provincias: es un ente local cuya jurisdiccin se extiende a un grupo de
municipios. Las Diputaciones Provinciales centralizan y jerarquizan las
actividades municipales.
Autonomas: quedan garantizadas por el artculo 137 de la Constitucin.
La Constitucin de 1978 tambin sent las bases del ordenamiento del territorio en
otros niveles, tales como
La Administracin Local (art. 140, municipios)
La Hacienda Local (art. 142)
La organizacin provincial (art. 141.1, provincias y Diputaciones)

LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA Y LA ACTUAL ORDENACIN DEL


TERRITORIO
La actual divisin autonmica se alcanz sobre la base de la divisin provincial,
distinguiendo tres tipos de Comunidades:
-

Comunidades constituidas por un agregado de varias provincias limtrofes con


caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes.

Comunidades conformadas por provincias insulares.


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Comunidades uniprovinciales con entidad regional histrica o de inters


nacional.

Todas ellas, de acuerdo con la Constitucin (artculos 143, 144 y 151) han
configurado diecisiete Comunidades Autnomas. Para armonizar el proceso
autonmico, la Unin de Centro Democrtico (UCD) de Adolfo Surez promulg
(pactada con el Partido Socialista Obrero Espaol PSOE-, con los grupos nacionalistas
y con el Partido Comunista Espaol PCE-) la Ley Orgnica de Armonizacin del
Proceso Autonmico (LOAPA, 16/10/81), que fue declarada inconstitucional por el
Tribunal Constitucional, entendiendo que las Cortes no tenan la competencia de
orquestar el proceso. Se lleg as a la actual configuracin por medio del articulado de
la propia Constitucin.
En cuanto al tipo de Estado resultante del proceso autonmico, los constituyentes
han debatido sobre la indefinicin (o no) del mismo. As, Peces Barba (PSOE) afirma
que la idea de las Autonomas es la idea del Estado federal. Antonio Fontn (primer
presidente del Senado durante la democracia) defiende que el nuevo Estado se acerca
al Estado regional italiano. En un trmino medio, scar Alzaga (UCD) considera que
en la Constitucin cabran tanto frmulas federales como regionales.
La Constitucin actual garantiza que los Estatutos de Autonoma no pueden generar
privilegios ni discriminaciones (art. 139.2) as como impide la discriminacin de los
espaoles por razn de su origen geogrfico (art. 139.1).
En cuanto a las formas de acceso a la Autonoma, podemos citar cinco (entre
parntesis, los aos de acceso a la autonoma):
a) Reconocimiento de la autonoma ya existente, caso de Navarra (1982).
b) Por el artculo 151 mejorado. Aqu estn aquellos territorios que realizaron un
plebiscito autonmico afirmativo en el pasado. As, el Pas Vasco (1979),
Catalua (1979) y Galicia (1981).
c) Por el artculo 143. Este artculo concede menos competencias que el artculo
151, aunque dichas competencias pueden ser incluidas luego en el Estatuto de
cada Autonoma. Los referndums fueron realizados entre los aos 1982-1983
en Asturias, Cantabria, Murcia, Baleares, La Rioja, Comunidad Valenciana,
Aragn, Madrid, Castilla la Mancha, Canarias, Extremadura y Castilla-Len.
d) Por el artculo 151, mediante referndum afirmativo en Andaluca (28/2/1981).

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e) El caso de Ceuta y Melilla es particular, pues son Ciudades Autnomas y


carecen de capacidad legislativa.
El texto que regula el funcionamiento de las Comunidades Autnomas es el
Estatuto de Autonoma de cada una de ellas. Dentro de cada Estatuto encontramos un
cuerpo de contenidos tal como sigue:
1. Denominacin de acuerdo con el pasado histrico de la Comunidad (Ttulo
Preliminar).
2. Delimitacin territorial (Ttulo I).
3. Denominacin institucional (Ttulo II).
4. Relacin de competencias asumidas (Ttulo III).
5. Mecanismo de reforma (Ttulo IV).
En los ltimos aos han tenido lugar cambios y modificaciones de varios estatutos,
as como el traspaso de competencias del Estado a las Autonomas (en materias como
educacin, sanidad,).
Es evidente que las Comunidades Autnomas no iban a ser entidades territoriales
con total libertad de actuacin y sin control alguno por parte de las instituciones
estatales o constitucionales. As, el control de las Autonomas qued bajo supervisin
del Tribunal Constitucional, del Gobierno (previo informe del Consejo de Estado), de
los rganos de la Administracin Central y del Tribunal de Cuentas. Asimismo, qued
conformada una segunda cmara representativa de los territorios espaoles, que es el
Senado y que en la actualidad cuenta con 264 escaos.
En cuanto a la financiacin de las Comunidades Autnomas, sta viene establecida
por la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas (LOFCA,
reformada en 2001) y viene de impuestos propios, impuestos cedidos por la
Administracin Central, transferencias de los Presupuestos Generales del Estado,
recursos privados y crditos. Los parlamentos de las diversas autonomas elaboran
adems sus propios presupuestos. En el caso del Pas Vasco y Navarra, poseen un
rgimen foral que las capacita para financiarse con ingresos tributarios recaudados en su
territorio por su propia administracin fiscal y pactan con el Estado (mediante
conciertos) la cantidad a pagar a la Administracin General del Estado.

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DESEQUILIBRIOS DEMOGRFICOS Y CONTRASTES ECONMICOS


El desarrollo histrico espaol de los ltimos doscientos aos ha ido configurando
un mapa que presenta desequilibrios econmicos, demogrficos y sociales, los cuales se
intentan paliar en los ltimos tiempos mediante medidas correctoras de tipo poltico o
econmico. El origen de estos desequilibrios debemos buscarlos en la industrializacin
parcial que realiz Espaa en el siglo XIX, pues frente a una periferia desarrollada
(salvo Galicia y Andaluca) encontramos una zona centro poco desarrollada (salvo
Madrid).
Los gobiernos de Franco intentaron paliar estos desequilibrios mediante planes de
desarrollo regional, pero estos planes en su mayora fracasaron. La crisis mundial de
1973 (Guerra del Yom Kippur) fren el proceso de concentracin industrial. La
reestructuracin econmica que sigui a la crisis cambi los factores en que se basaban
hasta entonces los desequilibrios territoriales y la jerarqua espacial. Actualmente se
avanza hacia una economa y una sociedad postindustrial basada en los servicios y en
las actividades relacionadas con las nuevas tecnologas. Sin embargo siguen existiendo
desequilibrios entre ejes de desarrollo, zonas en declive y zonas de menor desarrollo.
Los ejes de desarrollo son:
-

Madrid.

El litoral mediterrneo.

El valle del Ebro.

Los archipilagos balear y canario.

El Pas Vasco.

Los ejes en declive son los espacios industriales en crisis, como la cornisa
cantbrica. Los espacios escasamente desarrollados son las comunidades del interior
peninsular (Extremadura, Castilla la Mancha y Castilla y Len), Galicia, Andaluca y la
Regin de Murcia.

POLTICAS DE CORRECCIN DE LOS DESEQUILIBRIOS


Actualmente cobra fuerza el uso del trmino regin, gracias a la divisin
establecida por la Unin Europea del mapa de sus pases miembros. Nos encontramos
de este modo con 64 grandes regiones y con 167 regiones administrativas bsicas, que
en el caso espaol coinciden con las Comunidades Autnomas.

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Desde este punto y tomando la definicin de la Asamblea del Consejo de Europa, la


regin aparece como instrumento fundamental para cohesionar las directrices polticas,
socioeconmicas y culturales, que se dictan desde Bruselas. La incorporacin a la Unin
Europea supuso (y supone) por un lado, que en el entorno de la poltica regional
comunitaria, las Comunidades Autnomas pasen a considerarse como regiones de
planificacin o regiones plan, en tanto que esta poltica se sustenta en las directrices
trazadas por los programas de desarrollo comunitario.
Por otro lado, se plantea una nueva situacin debido a que si bien es cada Estado
quien debe disear su particular poltica de desarrollo regional y de correccin de
desequilibrios, toda ayuda financiera ha de ser previamente acordada por los organismos
comunitarios. La agrupacin de regiones de cara a tipologas clasificatorias se
fundamenta en criterios de orden socioeconmico.
Con el fin de corregir los desequilibrios territoriales, existen instrumentos con los
que cuenta la poltica regional para alcanzar sus objetivos. Estos instrumentos son los
fondos procedentes de la Unin Europea, la poltica de incentivos regionales, el Fondo
de Compensacin Interterritorial y el Fondo de Suficiencia.
Fondos procedentes de la Unin Europea:
o Fondos estructurales, destinados a tres objetivos: el desarrollo de
regiones ms atrasadas; la reconversin socioeconmica de las zonas
agrarias, pesqueras, industriales o urbanas en crisis y el fomento de
los recursos humanos. Entre estos fondos encontramos el FEDER
(Fondo Europeo de Desarrollo Regional), el FEOGA (Fondo
Europeo de Orientacin y Garanta Agraria), el IFOP (Instrumento
Financiero de Orientacin Pesquera) y el FSE (Fondo Social
Europeo).
o Las iniciativas comunitarias son programas especiales de la
Comisin Europea encaminados a resolver problemas graves que
conciernen a toda la Unin.
o El fondo de cohesin ayuda a los pases menos prsperos de la UE.
Espaa se ha beneficiado histricamente de este fondo.
Poltica de incentivos regionales, que tiene como objetivos lograr la
competitividad de las empresas y la solidaridad interregional. Para ello
recurre a dos grandes instrumentos: la inversin en infraestructuras y
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equipamientos y la compensacin a la inversin en las reas


desfavorecidas. Se define as un mapa con tres tipos de reas incentivables
con cargo a los presupuestos generales del Estado:
o Zonas de Promocin Econmica (ZPE), las menos desarrolladas del
pas por su renta per cpita y su tasa de paro.
o Zonas Industrializadas en Declive (ZID), las ms afectadas por la
crisis industrial.
o Zonas Especiales (ZE), creadas a instancias del gobierno si median
circunstancias especiales.
Fondo de Compensacin Interterritorial, que beneficia a las comunidades
con renta per cpita inferior a la media nacional.
Fondo de Suficiencia cubre la diferencia entre las necesidades de
financiacin de cada comunidad y los recursos tributarios que se le
atribuyen. Si las necesidades son superiores, reciben ingresos del Fondo; en
caso contrario, aportan recursos al Estado
La nueva planificacin regional se caracteriza por los siguientes rasgos:
-

Por un lado, el protagonismo adquirido por las Comunidades Autnomas.

Por otro lado, la obligacin del gobierno de presentar a la Comisin Europea


una visin global de los planes regionales que resuma los planes estatales y
regionales para las regiones con desequilibrios.

CONCLUSIN
Como conclusin debemos hacer referencia al permanente debate abierto entre
comunidades y Estado, cuyos eslabones ms recientes han sido el plan Ibarretxe en el
Pas Vasco y el nuevo Estatut en Catalua, que plantean un cambio en la concepcin
poltica y administrativa del Estado espaol y que repercute directamente en la actual
conformacin del mapa europeo (Europa de las Regiones), llevando consigo la peticin
de cambios en los principios constitucionales que actualmente rigen la divisin
territorial de Espaa. Al hilo del estatuto cataln, otras comunidades aprobaron nuevos
estatutos de autonoma, entre ellas Andaluca.

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BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS WEB


-

MNDEZ, R. y R. MOLINERO (1993). Geografa de Espaa. Madrid: Ariel.

PECES BARBA, G. (1981). La Constitucin espaola de 1978. Un estudio de


derecho y poltica. Valencia: Fernando Torres.

TAMAMES, R. (1991). Introduccin a la Constitucin espaola. Madrid:


Alianza.

Revistas especializadas y artculos


-

FARINS DAS, J. (1999). La poltica correctora de desequilibrios regionales


en Espaa: efectos de la integracin comunitaria. Cuadernos de Geografa, 6566, pp. 193-212.

FUSI, J. P. (1992). De las aspiraciones histricas al Estado de las autonomas.


Historia 16, 200, pp. 26-31.

RODRGUEZ POSE, A. y G. PETRAKOS (2001). Informacin econmica y


desequilibrios territoriales en la Unin Europea. XXVII Reunin de Estudios
Regionales. Cambios Regionales en la UE y Nuevos Retos Territoriales.
Madrid, 28-30 de noviembre de 2001.
Referencias web

La Constitucin Espaola de 1978. Balance de sus 25 aos, en Revista


Digital de la Universidad de La Rioja (REDUR), nm. 2, 2004.

http://europa.eu

http://congreso.es

http://senado.es

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