Introduccin

La globalizacin de los mercados se ha reflejado en un incremento del

intercambio de insumos y mercanca entre los pases. En este escenario el papel
que juegan los puertos, como un eslabn clave dentro de la cadena de
transporte, exige que sean mucho ms que un punto de transferencia de bienes
y servicios, debiendo ms bien transformarse en verdaderos polos de
desarrollo.
Si hace dos dcadas nos hubiesen dicho que el sector de puertos en Panam iba
a ser uno de los ms dinmicos en la economa nacional e incluso sentar
precedentes importantes dentro de la regin lo hubisemos dudado. Sin
embargo, hoy, gracias a una profunda transformacin, el sector portuario es
uno de los mayores contribuyentes del crecimiento econmico del pas,
constituyndose en un eslabn fundamental para el sector logstico nacional. Y
es que desde que a mediados de la dcada de los noventa se permiti el acceso
de recursos privados al empezarse a otorgar concesiones para operar los
puertos en Panam, la actividad portuaria ha tenido un crecimiento sostenido.
El Sistema Portuario de Panam est conformado por 26 puertos de los que 19
son administrados por la Autoridad Martima de Panam a travs de la
Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares. Los restantes
siete puertos son administrados y operados por empresas privadas que
desarrollan sus actividades bajo la fiscalizacin de esta Direccin General,

Actividad Portuaria en Panam

I.

Generalidades

Se

consideran

actividades

portuarias

la

construccin,

operacin

administracin de puertos, terminales portuarios; los rellenos, dragados y

obras de ingeniera ocenica; y, en general, todas aquellas que se efectan en
los puertos y terminales portuarios, en los embarcaderos, en las construcciones
que existan sobre las playas y zonas de bajamar, y en las orillas de los ros
donde existan instalaciones portuarias.
Los puertos martimos son importantes interfases dentro de la cadena de
suministros que conectan al transporte martimo y terrestre con los
componentes de distribucin de carga como lo son la entrada de productos,
mercancas y pasajeros a un pas, as como tambin son la puerta de salida para
todas las exportaciones hacia los mercados internacionales.
Los puertos son puntos de convergencia entre el interior y los sistemas de
transporte costeros, lo que se define como el rea de influencia interior del
puerto.

Esta funcin puede ser directa a travs del acceso por carreteras,

indirecta en la medida que la carga llegue a una terminal interina (por ejemplo,
una estacin de tren), o por medio de la consolidacin del trfico en un puerto
regional y embarcados por cabotaje.

Los puertos martimos son puntos de

distribucin hacia el interior y el sistema de transporte costero, lo que se

define como el rea de influencia exterior del puerto.
Los puertos martimos realizan diferentes tipos de operaciones:

Embarque, desembarque y transferencia de pasajeros y tripulacin.

Embarque, desembarque y transferencia de cargo hacia y desde un

buque.
Almacenamiento y depsito de mercancas en tierra y estiba hacia y

desde barcos.
Proveer acceso interno y conectividad intermodal.
Servicios complementarios a los transportistas martimos.

Las principales funciones de los puertos martimos son:

Garantizar la seguridad para los buques en el arribo, durante la

operacin y al salir del puerto.

Proporcionar las instalaciones y equipos necesarios para los buques en el
fondeo, arribo, carga y descarga, as como embarcar y desembarcar

pasajeros.
Proporcionar el transporte de mercancas, de carga y descarga,

almacenaje y servicio de mantenimiento en el puerto.

Proporcionar refugio, reparacin, mantenimiento de los servicios

necesarios a buques y otras naves en casos de emergencia.

Proporcionar otros servicios a los buques, personas y de carga.

Sistema Portuario de Panam

El Sistema Portuario de Panam est conformado por 26 puertos de los que 19

son administrados por la Autoridad Martima de Panam a travs de la
Direccin

General

fundamentalmente

de

Puertos

puertos

pequeos

Industrias
que

dan

Martimas
servicio

al

Auxiliares,
transporte

internacional y de cabotaje. Los restantes siete puertos son administrados y

operados por empresas privadas que desarrollan sus actividades bajo la
fiscalizacin de esta Direccin General, a travs de las capitanas de puertos
ubicadas en el Atlntico y en el Pacfico.
Cada uno de estos puertos presenta caractersticas fsicas muy particulares y
facilidades especficas que brindan a sus usuarios. Al ordenar o distribuir los
puertos de acuerdo con la naturaleza de sus operaciones, estos se clasifican en
tres categoras:
Puertos Especializados:
Se caracterizan por la naturaleza especfica de sus actividades, las cuales se
desarrollan en torno a un rubro determinado y a las actividades que de stos
se derivan. Dentro de esta categora tenemos los puertos fruteros,
azucareros, pesqueros y las terminales petroleras.
Complejos Portuarios:
Se clasifican dentro del sistema portuario nacional, por el tipo de servicios que
prestan; entre ellos estn el puerto de Balboa, localizado al noreste de la
entrada del Canal de Panam entre los 857" Latitud Norte y 7834" Longitud
Oeste y el puerto de Cristbal localizado en la regin del Atlntico del Canal de
Panam, a los 921" Latitud Norte y 7955" Longitud Oeste.
Puertos de Carga General:
Los puertos de carga general, dentro de los cuales se encuentran el 57% de los
puertos que conforman el Sistema Portuario Nacional, se dividen en dos
grupos: comercio exterior y cabotaje.
Los puertos panameos representan una buena opcin para la inversin por las
ventajas propias y colaterales que los caracterizan, entre ellas:

Facilidades para la carga y descarga.

Almacenajes, transbordo.
Consolidacin.
Almacenamiento y distribucin de carga suelta.
Alquiler, reparacin y almacenaje de contenedores.
Seguros a la carga.
Limpieza y reparacin de contenedores.
Administracin portuaria, financiera y de cruceros.
Administracin de terminales de contenedores y zonas procesadoras.
Cartas de Crditos, peritaje de carga por medio de calado.

Perspectivas Portuarias para Panam

Para el aprovechamiento del crecimiento en la actividad portuaria en los

prximos aos, la industria martima en Panam tiene contemplado, la
construccin de los siguientes puertos: Puerto de Veracruz, Puerto de Isla
Margarita, Puerto de Aguadulce, Puerto de Corozal.

Panama Colon Container Port (PCCP)

Panama Colon Container Terminal (PCCP) es un proyecto

aprobado por la

Autoridad Martima de Panam (AMP) que estar ubicado en la entrada

Atlntica del Canal de Panam. Esta nueva terminal se construir en Isla
Margarita, en el rea de Coco Solo, en la antigua base naval de los Estados
Unidos conocido como Fuerte Randolph. El proyecto tendr un rea total de 37
hectreas, cuatro muelles y ser capaz de recibir barcos de 18,000 TEU. La
terminal tendr una capacidad de manejar alrededor de 2 millones de TEU por
ao luego de una inversin de $600 millones.
Informacin preliminar indica que PCCP tendr un calado de 52 pies en 2
muelles capaz de acomodar barcos Super Post Panamax, un muelle de 3450 pies
para Post Panamax y uno de 522 pies para naves multipropsitos y carga suelta.
Se estima que tendr una capacidad de 36,000 teus, 800 conectores
refrigerados y un total de 10 gras de prtico: 8 Super Post-Panamax y 2
Panamax.

El proyecto ser completo para finales del 2014 antes que inicie operaciones el
nuevo sistema del canal.

Puerto de Aguadulce

En la provincia de Cocl se anunci, en el 2013, la construccin de un gran

puerto de nivel mundial en la tierra de la sal y el azcar, exactamente en
Aguadulce. Pero todava no se sabe con certeza si ser una realidad o una
falacia. Se pronostica la construccin de este megapuerto millonario para mayo
de 2014.
La firma venezolana Obras de Ingeniera del Lago S.A. se encargar del diseo,
construccin y operacin del nuevo puerto de Aguadulce, cuyo desarrollo podra
costar $2 mil 200 millones.
Edison Snchez, presidente de la constructora, indic que no solo se contempla
la construccin de un puerto de contenedores y granelero, sino que tambin
prestar servicios como puerto de cruceros y petroleros, ya que este ltimo
contar con un patio de tanques para el almacenamiento de combustible.
El rea destinada para su construccin se localiza en el sector de playa El
Salado, en La Caleta, corregimiento de Barrios Unidos.
El concepto de ingeniera ya fue terminado y ahora se tramita la concesin de
la obra ante la Autoridad Martima de Panam, lo que se espera concluir en dos
o tres meses. El rea destinada solo para el puerto de contenedores ser de
340 hectreas que se le van a ganar al mar.

Otros: Rodman y Farfn

Ambas reas han sido identificadas como posibles polos de desarrollo portuario
e industrial, al igual que para operaciones de transbordo de carga. En Rodman,
los estudios realizados consideran la posibilidad de construir una planta
refinadora de petrleo y en Farfn un nuevo terminal de carga
Por Parte de la Autoridad del Canal de Panam: Efectos de la Ampliacin
La Ampliacin del Canal de Panam genera nuevos trficos y servicios por ms
del 18%, y frente a esto, la actual capacidad es insuficiente, por lo que la
Autoridad del Canal de Panam (ACP) asumir un rol como operador de
instalaciones portuarias.

Los proyectos de desarrollo portuario que programa construir y operar la

Autoridad del Canal de Panam (ACP) son los siguientes;

Proyectos Parques Logsticos

Una zona de actividad logstica (parque logstico) es un ncleo de actividades

de una rea especfica donde todas las actividades relacionadas al transporte,
almacenaje y distribucin de bienes, tanto en trnsito para destinos nacionales
como internacionales, son ejecutadas por operadores varios; en virtud de las
actividades

que

all

se

dan

(almacenamiento,

transporte,

transbordo,

actividades logsticas de valor agregado como servicios aduaneros, gestin de

inventario, ensamblaje, etiquetado, entre otras). La creacin de los parques
logsticos dentro de la cadena de suministro surge de la necesidad de lograr
una distribucin ms eficiente, flexible y dinmica. Estos no se ubican en reas
con frente mar, ms bien, en reas posteriores a los puertos, como el puerto
del MIT.

La terminal de Corozal

La terminal de Corozal es una propuesta presentada por la Autoridad del Canal

de Panam (ACP) que ubica esta nueva iniciativa en las actuales instalaciones de
Corozal. Este nuevo proyecto tendr 118 hectreas, las cuales ubica oficinas
de esta entidad en aproximadamente 75 hectreas.

La terminal de Corozal se encuentra dentro de una fase conceptual, pero se

espera que se convierta en un centro de trasbordo para carga conteenerizada
con acceso directo al ferrocarril.

Conclusin

Como hemos visto nuestro pas muestra un gran atractivo como centro logstico
y, por ende, un gran potencial en el sector portuario y potencialmente seguir
teniendo en el futuro. No obstante, estas inversiones tambin plantean un reto
al pas y es que,: "Importante es llegar, pero ms importante es mantenerse".
As que, ahora que los puertos de Panam han logrado constituirse como el
principal centro de transbordo de contenedores de Latinoamrica es cuando
realmente empieza el trabajo, pues ms que nunca se hace necesario seguir
expandiendo su capacidad de una manera ordenada, que le garantice su
eficiencia y logre atraer los capitales necesarios para seguir haciendo
inversiones que refuercen su liderazgo en la regin.

Bibliografa

http://www.parquelogisticopanama.com.pa/new/
http://aapa.files.cmsplus.com/SeminarPresentations/2013Seminars/13LatinCaribbeanEMC/Cl

ement,%20Enrique.pdf
http://www.amp.gob.pa/newsite/spanish/puertos.html
http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/projects
http://www.prensa.com/impreso/nacionales/amp-evalua-concesionpuerto-multimodal/203078