Anda di halaman 1dari 8

A EDUCAO ESPECIAL NO BRASIL DA EXCLUSO INCLUSO ESCOLAR.

Maria Teresa Eglr Mantoan


Universidade Estadual de Campinas
Faculdade de Educao
Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diversidade LEPED/Unicamp
Resumo : Este artigo trata das fases pelas quais a educao especial brasileira est evoluindo, partindo-se da
excluso dos alunos com deficincia em instituies especializadas de cunho eminentemente teraputico at
chegarmos aos dias de hoje, em que esta modalidade educacional est se chocando com as propostas de uma escola
para todos, nica , aberta s diferenas e, em consequncia, inclusiva. O caminho percorrido enfocado do ponto de
vista dos documentos legais, dos planos e polticas educacionais. Finalizamos destacando a formao dos professores
e apresentamos alguns indicadores pelos quais estamos avaliando os benefcios da incluso, nas escolas brasileiras,
por meio de investigaes dos pesquisadores do LEPED/ Unicamp- So Paulo/Brasil.
QUADRO SITUACIONAL
Antecedentes histricos
O desenvolvimento histrico da educao especial no Brasil inicia-se no sculo 19, quando os servios dedicados a
esse segmento de nossa populao, inspirados por experincias norte-americanas e europias, foram trazidos por
alguns brasileiros que se dispunham a organizar e a implementar aes isoladas e particulares para atender a pessoas
com deficincias fsicas, mentais e sensoriais.
Essas iniciativas no estavam integradas s polticas pblicas de educao e foi preciso o passar de um sculo,
aproximadamente, para que a educao especial passasse a ser uma das componentes de nosso sistema educacional.
De fato, no incio dos anos 60 que essa modalidade de ensino foi instituda oficialmente, com a denominao de
"educao dos excepcionais".
Podemos, pois, afirmar que a histria da educao de pessoas com deficincia no Brasil est dividida entre trs
grandes perodos:
de 1854 a 1956 - marcado por iniciativas de carter privado;
de 1957 a 1993 definido por aes oficiais de mbito nacional;
de 1993.... caracterizado pelos movimentos em favor da incluso escolar.
No primeiro perodo enfatizou-se o atendimento clnico especializado, mas incluindo a educao escolar e nesse
tempo foram fundadas as instituies mais tradicionais de assistncia s pessoas com deficincias mental, fsicas e
sensoriais que seguiram o exemplo e o pioneirismo do Instituto dos Meninos Cegos, fundado na cidade do Rio de
Janeiro, em fins de 1854.
Entre a fundao desse Instituto e os dias de hoje, a histria da educao especial no Brasil foi se estruturando,
seguindo quase sempre modelos que primam pelo assistencialismo, pela viso segregativa e por uma segmentao
das deficincias, fato que contribui ainda mais para que a formao escolar e a vida social das crianas e jovens com
deficincia aconteam em um mundo parte.
A educao especial foi assumida pelo poder pblico em 1957 com a criao das "Campanhas", que eram destinadas
especificamente para atender a cada uma das deficincias. Nesse mesmo ano, instituiu-se a Campanha para a
Educao do Surdo Brasileiro CESB, seguida da instalao do Instituto Nacional de Educao de Surdos INES, que
at agora existe, no Rio de Janeiro/RJ. Outras Campanhas similares foram criadas posteriormente, para atender
outras deficincias

Em 1972 foi constitudo pelo Ministrio de Educao e Cultura MEC o Grupo-Tarefa de Educao Especial e
juntamente com o especialista James Gallagher, que veio ao Brasil a convite desse Grupo, foi apresentada a primeira
proposta de estruturao da educao especial brasileira, tendo sido criado um rgo central para geri-la, sediado no
prprio Ministrio e denominado Centro Nacional de Educao Especial - CENESP. Esse Centro, hoje, a Secretaria de
Educao Especial - SEESP, que manteve basicamente as mesmas competncias e estrutura organizacional de seu
antecessor, no MEC.
A conduo das polticas brasileiras de educao especial estiveram por muito tempo nas mesmas mos, ou seja,
foram mantidas por um grupo que se envolveu a fundo com essa tarefa. Essas pessoas, entre outras, estavam ligadas
a movimentos particulares e beneficentes de assistncia aos deficientes que at hoje tm muito poder sobre a
orientao das grandes linhas da educao especial. Na poca do regime militar eram generais e coronis que
lideravam as instituies especializadas de maior porte e, atualmente, alguns deles se elegeram deputados, aps
assumirem a coordenao geral de associaes e continuam pressionando a opinio pblica e o prprio governo na
direo de suas convenincias.

Foram muitos os polticos, educadores, pais, personalidades brasileiras que se identificaram com a educao de
pessoas com deficincia e que protagonizaram a histria dessa modalidade de ensino. Todos tiveram papis
relevantes em todos os perodos desse caminhar e no podem ser ignorados, pois atuaram em quadros polticosituacionais que de alguma forma afetaram a educao de pessoas com deficincia, seja avanando, ousando,
transformando as propostas, seja retardando-as, impedindo a sua evoluo para novos alvos educacionais.
Os pais de pessoas com deficincia esto entre os que compem essa liderana e a maioria deles tm sido uma
grande fora, mais para manter, do que para mudar as concepes e condies de atendimento clnico e escolar de
seus filhos com deficincia.
No podemos, pois, desconsiderar as iniciativas de carter privado e beneficente lideradas pelos pais no atendimento
clnico e escolar de pessoas com deficincia assim como na formao para o trabalho (protegido), apesar de suas
intenes serem na maioria das vezes, respaldadas pela discriminao e pelo forte protecionismo.
Temos de destacar grupo os pais de crianas com deficincia mental, que so os mais numerosos e que fundaram
mais de 1000 APAE em todo o Brasil.
A tendncia do movimento de pais ainda a de se organizarem em associaes especializadas, gerenciadas por eles
prprios, que buscam parcerias com a sociedade civil e o governo para atingir suas metas, sendo basicamente
financiados pelos poderes pblicos municipal, estadual e federal.
Contrariamente a outros pases, os pais brasileiros, na sua maioria, ainda no se posicionaram em favor da incluso
escolar de seus filhos. Apesar de figurar essa preferncia na nossa Constituio Federal, observa-se uma tendncia
dos pais se organizarem em associaes especializadas para garantir o direito educao de seus filhos com
deficincia.
S muito recentemente, a partir da ltima dcada de 80 e incio dos anos 90 as pessoas com deficincia, elas
mesmas, tm se organizado , participando de Comisses, de Coordenaes, Fruns e movimentos, visando assegurar,
de alguma forma os direitos que conquistaram de serem reconhecidos e respeitados em suas necessidades bsicas de
convvio com as demais pessoas. Esses movimentos esto se infiltrando em todos os ambientes relacionados ao
trabalho, transporte, arquitetura, urbanismo, segurana previdncia social, acessibilidade em geral. As pessoas
buscam afirmao e querem ser ouvidos, como outras vozes das minorias, que precisam ser consideradas em uma
sociedade democrtica, como a que hoje vivemos neste pas. Mas, infelizmente , apesar de estarem presentes e
terem mostrado suas atuaes em vrios aspectos da vida social, os referidos movimentos no so ainda fortes no
que diz respeito s prerrogativas educacionais, aos processos escolares, notadamente os inclusivos.
Legislao e concepes de atendimento escolar
Nossas leis educacionais sempre dedicaram captulos educao de alunos com deficincia, como um caso particular
do ensino regular.
A educao especial figura na poltica educacional brasileira desde o final da dcada de 50 e sua situao atual
decorre de todo um percurso estabelecido por diversos PLANOS NACIONAIS DE EDUCAO geral, que marcaram
sensivelmente os rumos traados para o atendimento escolar de alunos com deficincia.
A evoluo dos servios de educao especial caminhou de uma fase inicial, eminentemente assistencial, visando
apenas ao bem-estar da pessoa com deficincia para uma segunda, em que foram priorizados os aspectos mdico e
psicolgico Em seguida, chegou s instituies de educao escolar e, depois, integrao da educao especial no
sistema geral de ensino. Hoje, finalmente, choca-se com a proposta de incluso total e incondicional desses alunos
nas salas de aula do ensino regular.
Essas transformaes tm alterado o significado da educao especial e deturpado o sentido dessa modalidade de
ensino. H muitos educadores, pais e profissionais interessados que a confundem como uma forma de assistncia
prestada por abnegados a crianas, jovens e adultos com deficincias. Mesmo quando concebida adequadamente, a
educao especial no Brasil entendida tambm como um conjunto de mtodos, tcnicas e recursos especiais de
ensino e de formas de atendimento escolar de apoio que se destinam a alunos que no conseguem atender s
expectativas e exigncias da educao regular.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei N 4.024/61, garantiu o direito dos "alunos excepcionais"
educao, estabelecendo em seu Artigo 88 que para integr-los na comunidade esses alunos deveriam enquadrar-se,
dentro do possvel, no sistema geral de educao. Entende-se que nesse sistema geral estariam includos tanto os
servios educacionais comuns como os especiais, mas pode-se tambm compreender que, quando a educao de
deficientes no se enquadrasse no sistema geral, deveria constituir um especial, tornando-se um sub-sistema
margem.
Esta e outras imprecises acentuaram o carter dbio da educao especial no sistema geral de educao. A questo
que se punha na poca era: Enfim, diante da lei, trata-se de um sistema comum ou especial de educao ? O mesmo

est acontecendo atualmente com relao insero de alunos com deficincia no ensino regular, mas este caso
abordaremos posteriormente, no contexto da discusso em torno da educao inclusiva.
Em 1972, o ento Conselho Federal de Educao em Parecer de 10/08/72 entendeu a "educao de excepcionais"
como uma linha de escolarizao, ou seja, como educao escolar. Logo em seguida, Portarias ministeriais,
envolvendo assuntos de assistncia e de previdncia social, quando definiram a clientela da educao especial,
posicionaram-se segundo uma concepo diferente do Parecer, evidenciando uma viso teraputica de prestao de
servios s pessoas com deficincia e elegeram os aspectos corretivos e preventivos dessas aes, no havendo
nenhuma inteno de se promover a educao escolar.
Ainda hoje, fica patente a dificuldade de se distinguir o modelo mdico/ pedaggico do modelo educacional/escolar da
educao especial. Esse impasse faz retroceder os rumos da educao especial brasileira, impedindo-a de optar por
posies inovadoras, como o caso da insero de alunos com deficincia em escolas inclusivas.
O que parece estar claro que os legisladores estabeleceram uma relao direta entre alunos com deficincia e
educao especial. Essa correspondncia binria nem sempre a que mais nos interessa, principalmente quando
temos como objetivo a insero total e incondicional de todos os alunos, nas escolas regulares, ou melhor, em uma
escola aberta s diferenas.
Apesar das definies, estudos, e demais maneiras de se diferenciar a clientela da educao especial, ainda no
existem instrumentos legais e respostas conclusivas sobre qual o verdadeiro alunado da educao especial, ou seja,
qual a sua clientela especfica.
No discurso oficial, nos planos educacionais, nas diretrizes curriculares nacionais para o ensino de pessoas com
deficincia a clientela bem delimitada. Via de regra, os alunos que lotam as classes especiais ainda hoje no so, na
grande parte dos casos, aqueles a quem essa modalidade se dirige e pela ausncia de laudos periciais competentes e
de queixas escolares bem fundamentadas, correm o risco de serem todos admitidos e considerados como alunos com
deficincia. Trata-se de alunos que no esto conseguindo "acompanhar" seus colegas de classe ou que so
indisciplinados, filhos de lares pobres, negros, e outros desafortunados da nossa sociedade entre alguns poucos
realmente deficientes.
Essas indefinies justificam todos os desmandos e transgresses do direito educao e no discriminao que
algumas redes de ensino esto praticando por falta de um controle efetivo dos pais, das autoridades de ensino e da
justia em geral.
Ressalta-se neste momento a existncia de aes que buscam garantir a esses alunos o respeito s suas conquistas
legais de estudar com seus pares em escolas regulares. Pata tanto, tm-se mobilizado os procuradores e promotores
de justia responsveis pela infncia e juventude, pessoas idosas e deficientes. As Recomendaes dessas
autoridades tm dirimido dvidas e resolvido com sucesso os casos de inadequao e de excluso escolar, em escolas
do governo e particulares.
Todas estas situaes, que implicam problemas conceituais, desconhecimento dos preceitos da Constituio Federal e
interpretaes tendenciosas da legislao educacional, tm confundido o sentido da incluso escolar e prejudicado os
que lutam por implement-la nas escolas brasileiras. Essa questes esto na base da compreenso das polticas de
educao especial e regular e tm sido, ao nosso ver, responsveis por caminhos incertos, trilhados pelos que
pensam, decidem e executam os planos educacionais brasileiros.
A mudana da nomenclatura "alunos excepcionais", para "alunos com necessidades educacionais especiais",
aparece em 1986 na Portaria CENESP/MEC n 69. Essa troca de nomes, contudo, nada significou na interpretao dos
quadros de deficincia e mesmo no enquadramento dos alunos nas escolas.
O MEC adota at hoje o termo "portadores de necessidades educacionais especiais PNEE ao se referir a alunos que
necessitam de educao especial. Mesmo incluindo entre esses alunos os que apresentam dificuldades de
aprendizagem, os que tm problemas de conduta e de altas habilidade, a clientela da educao especial no fica
ainda bem caracterizada, pois mantm-se a relao direta e linear entre o fato de uma pessoa ser deficiente e
freqentar, o ensino especial, na compreenso da maioria das pessoas.
A Constituio Brasileira de 1988, no Captulo III, Da Educao, da Cultura e do Desporto, Artigo 205 prescreve : "A
educao direito de todos e dever do Estado e da famlia". Em seu Artigo 208, prev : ..." o dever do Estado com a
educao ser efetivado mediante a garantia de:.."atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino".
Este e outros dispositivos legais referentes assistncia social, sade da criana, do jovem e do idoso levantam
questes muito importantes para a discusso da educao especial brasileira, no apenas com relao adaptao
de edifcios de uso pblico, quebra de barreiras arquitetnicas de todo tipo, transporte coletivo, salrio mnimo
obrigatrio como benefcio mensal s pessoas com deficincia que no possuem meios de prover sua subsistncia e
outros. Entre essas questes desponta atualmente a incluso escolar e novamente se questiona aqui a destinao da
educao especial.

O esclarecimento da referida questo envolve a considerao de trs direes possveis aos encaminhamentos dos
alunos s escolas: a) a que implica um sentido de oposio entre educao especial e regular, em que os alunos com
deficincia s teriam uma opo para seus estudos, ou seja, o ensino especial; b) a que implica uma insero parcial,
ou seja, a integrao de alunos nas salas de aula do ensino regular, quando esto preparados e aptos para estudar
com seus colegas do ensino geral e sempre com um acompanhamento direto ou indireto do ensino especial e c) a que
indica a incluso dos alunos com deficincia nas salas de aula do ensino regular, sem distines e/ou condies,
implicando uma transformao das escolas para atender s necessidades educacionais de todos os alunos e no
apenas de alguns deles, os alunos com deficincia, altas habilidades e outros mais, como refere a educao especial.
O debate atual est centrado nas direes b) e c) acima citadas isto , entre integrao escolar e incluso escolar. O
assunto cria inmeras e infindveis polmicas, provoca as corporaes de professores e de profissionais da rea de
sade que atuam no atendimento s pessoas com deficincia - os paramdicos e outros que tratam clinicamente de
crianas e jovens com problemas escolares e de adaptao social e tambm "mexem" com as associaes de pais que
adotam paradigmas tradicionais de assistncia s suas clientelas. Afetam tambm, e muito os professores da
educao especial que se sentem temerosos de perder o espao que conquistaram nas escolas e redes de ensino. Os
professores do ensino regular consideram-se sem competncia para atender s diferenas nas salas de aula,
especialmente aos alunos com deficincia nas suas salas de aulas, pois seus colegas especializados sempre se
distinguiram por realizar unicamente esse atendimento e exageraram essa capacidade de faz-lo aos olhos de todos.
H tambm um movimento contrrio de pais de alunos sem deficincias, que no admitem a incluso, por acharem
que as escolas vo baixar e/ou piorar ainda mais a qualidade de ensino se tiverem de receber esses novos alunos.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB mais recente, Lei n 9.394 de 20/12/96 destina o Captulo V
inteiramente educao especial, definindo-a no Artg. 58 como uma ... "modalidade de educao escolar, oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos que apresentam necessidades especiais" Este destaque
seria de fato um avano?
Sem dvida, avanamos muito em relao ao texto da Lei N 4.024/61, pois parece que no h mais dvidas de que a
"educao dos excepcionais" pode enquadrar-se no sistema geral de educao, mas continuamos ainda atrelados
subjetividade de interpretaes, quando topamos com o termo "preferencialmente" da definio citada..
No Artigo 59 a nova LDB dispe sobre as garantias didticas diferenciadas, como CURRCULOS, mtodos, tcnicas e
recursos educativos; terminalidade especfica para os alunos que no possam atingir o nvel exigido para a concluso
do ensino fundamental, em virtude da deficincia; especializao de professores em nvel mdio e superior e
educao para o trabalho, alm de acesso igualitrio aos benefcios sociais.
A LDB definiu finalmente o espao da educao especial na educao escolar, mas no mencionou os aspectos
avaliativos em nenhum tem e esta ausncia gera preocupao, pois no se sabe o que fazer a respeito pode-se
tanto proteger esses alunos com parmetros especficos para esse fim, como equipara-los ao que a lei prope para
todos.
Sobre a "terminalidade especfica" dos nveis de ensino, o texto da lei fica tambm muito em aberto, principalmente
no que diz respeito aos critrios pelos quais se identifica quem cumpriu ou no as exigncias para a concluso desses
nveis e o perigo que a idade venha a ser o indicador adotado.
A qualificao do professor para assegurar a operacionalizao do ensino de alunos com deficincia suscita muitas
questes, devidas igualmente impreciso do texto legal. Acreditamos que mais urgente que a especializao a
formao inicial e continuada de professores par atender s necessidades educacionais de todos os alunos, no ensino
regular, como proposto pela incluso escolar.
Pesquisas recentes de Mestrado e de Doutorado realizadas por membros do Laboratrio de Estudos e Pesquisas em
Ensino e Diversidade LEPED / Universidade Estadual de Campinas- So Paulo/ Brasil, do qual sou a coordenadora,
mostram claramente que os professores carecem de uma boa formao para ensinar a todos e no especificamente
os deficientes.
Como concluiu Brito de Castro (1997) em seu Mestrado sobre a implantao da incluso escolar na rede municipal de
ensino de Natal/ Rio Grande do Norte/Brasil, o professores tm evidenciado dificuldades para trabalhar com os alunos
em geral, no apenas com aqueles com deficincia, dadas as precrias condies de trabalho e de formao docente.
A pesquisadora constatou que as professoras necessitam de mais conhecimentos do que j possuem para desenvolver
uma prtica de ensino que considere as diferenas em sala de aula, e no uma capacitao especializada nas
deficincias, como propem a lei e as polticas educacionais brasileiras.
O mesmo foi reconhecido por ns em uma pesquisa realizada na regio sudeste do Brasil em 1999, juntamente com
outras pesquisadoras brasileiras, quando analisamos as respostas de 493 professores das redes pblicas de ensino
das quatro capitais dessa regio sobre suas necessidades para atender aos alunos com deficincia em salas de aula
do ensino regular.

Recentemente, em abril de 2001, foi colocado em discusso na Cmara do Ensino Bsico do Conselho Nacional de
Educao um documento que trata das Diretrizes Curriculares da Educao Especial.
O que mais nos surpreende, neste documento que, a despeito da ampla discusso entre os educadores,
legisladores, pais e pessoas com deficincia, o conceito de incluso escolar no avanou, do ponto de vista das suas
aplicaes na mesma medida em que vem sendo esclarecido, do ponto de vista terico.
No referido Documento como em muitos outros, fica evidente esse descompasso, quando se afirma, por exemplo, que:
"Operacionalizar a "incluso escolar" de todos os alunos, independentemente de classe, raa gnero, sexo ou
caractersticas individuais o grande desafio a ser enfrentado , numa clara demonstrao do respeito diferena"
(p.21).
Ele defende a incluso, mas sugere em todo o texto aes que no respeitam os princpios de uma escola para todos,
sem discriminaes e preconceitos, sem ensino parte.
De fato, o Documento orienta confusamente essa operacionalizao, quando se refere educao escolar dos alunos
com deficincia e formao inicial dos professores , como comentaremos a seguir.
O ESPECIAL NA EDUCAO X O ESPECIAL DA EDUCAO
Existe, ao nosso ver, na base desses equvocos e restries, uma indiferenciao entre o especial da educao e o
especial na educao.

O especial na educao tem a ver com o que est posto no Documento, do ponto de vista operacional. Neste caso, o
que se entende que as condies da incluso implicam a justaposio do ensino especial ao regular, ou seja, o
inchao deste, pelo carreamento de profissionais, recursos, mtodos, tcnicas da educao especial s escolas
regulares. Em outras palavras, esta proposio tem a ver com o que j existe h muito tempo e que sustenta o
modelo organizacional da integrao escolar, entendida no Documento como integrao parcial, na qual o aluno tem
de se adequar ao ensino regular para curs-lo e o staff do ensino especial vai lhe servir para isso.
O que define o especial da educao no a dicotomizao e a fragmentao dos sistemas escolares em modalidades
diferentes, mas a capacidade de a escola atender s diferenas nas salas de aula, sem discriminar, sem trabalhar
parte com alguns, sem estabelecer regras especficas para se planejar, para aprender, para avaliar CURRCULOS,
atividades, avaliao da aprendizagem especiais).
O especial da educao tem a ver com a incluso total, incondicional de todos os alunos s escolas de seu bairro,
como cita Salamanca, e que ultrapassa o mbito dos alunos com deficincia, englobando-os, sem dvida. Este
especial da educao no requerido apenas para a insero de alunos com deficincia, mas para que possamos
reverter uma situao vergonhosa da escola brasileira, hoje, marcada pelo fracasso e pela evaso de uma parte
significativa dos seus alunos. Em outras palavras, este especial qualifica as escolas que so capazes de incluir os
alunos excludos, indistintamente, descentrando os problemas relativos insero total dos alunos com deficincia e
focando o que realmente produz essa situao lamentvel de nossas escolas. Um grupo bem mais amplo de
aprendizes esto desmotivados, infelizes, marginalizados pelo insucesso e privaes constantes e pela baixa autoestima resultante da excluso escolar e da sociedade alunos que so vtimas de seus pais, de seus professores e,
sobretudo, por viverem em condies de pobreza em todos os seus sentidos. Esses alunos so sobejamente
conhecidos das escolas, pois repetem as suas sries vrias vezes, so expulsos, evadem e ainda so rotulados como
mal nascidos e com hbitos que fogem ao prottipo da educao formal.
certo que os alunos com deficincia constituem uma grande preocupao para os educadores inclusivos, mas todos
sabemos que a maioria dos alunos que fracassam na escola so crianas que no vm do ensino especial, mas que
possivelmente acabaro nele!
Outro ponto a ser lembrado a exequibilidade da incluso escolar. importante destacar que as transformaes
exigidas pela incluso escolar no so utpicas e que temos meios de efetiv-las. Essas mudanas j esto sendo
implementadas em alguns sistemas pblicos de ensino e em escolas particulares no Brasil e no exterior, que
aceitaram o desafio de se tornar verdadeiramente inclusivos e esto fundamentados nas teorias educacionais psmodernas, no multiculturalismo, e em novos paradigmas que emergem no cenrio da educao neste incio de
sculo..
As implicaes pedaggicas que podemos retirar dessas novas contribuies tericas so inmeras e a LDB j indica
algumas delas em seu texto, quando se refere, por exemplo, a novos critrios para a formao de turmas
escolares(ciclos de formao e de desenvolvimento), quando sugere planos de desenvolvimento individualizados das
escolas, respeitando a identidade social e cultural dos alunos, participao ativa dos pais nas decises das escolas e
outros meios pelos quais podemos compatibilizar os princpios de uma educao verdadeiramente inclusiva, com
alternativas pedaggicas e organizacionais necessrias sua consecuo.

Em uma palavra, mudam as escolas e no mais os alunos!


Pensar, decidir e trabalhar em favor da incluso deflagrar por essa to bvia concepo uma revoluo no ensino!.
SOBRE A FORMAO DOS PROFESSORES
Quanto formao dos professores na tica do especial na educao, j temos muitos meios de capacitar esses
profissionais: nas Habilitaes dos Cursos de Pedagogia, nas inmeras especializaes que se criam nos cursos de
ps-graduao, na formao continuada oferecida pelas redes de ensino como "cursos preparatrios para a incluso",
no acervo de clnicas e instituies que atendem a alunos e pessoas com deficincia. Trata-se da velha e conhecida
formao que necessria para manter a idia de que a escola-clnica a que resolve os problemas das deficincias
e, em consequncia, da incluso escolar.
A formao tradicional em educao especial no se destina a profissionais que tero o compromisso de incluir os
excludos da escola, pois no lhes incute a idia do especial da educao, que redireciona objetivos e prticas de
ensino, pelo reconhecimento e valorizao das diferenas. Porque continua a dividir, a separar, a fragmentar o que a
escola deve unir, fundir, para se fortalecer e tornar-se justa e democrtica, cnscia de seus deveres e dos preceitos
constitucionais que garantem a todos os cidados brasileiros uma escola sem preconceitos, que no discrimina, sob
qualquer pretexto Art.3 pargrafo IV do Ttulo I da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Na perspectiva da educao aberta s diferenas e do ensino inclusivo a formao dos professores no acontece pelos
mesmos caminhos acima referidos.; ela construda no interior das escolas, continuamente, medida que os
problemas de aprendizagem dos alunos com e sem deficincia aparecem e considerando-se concomitantemente o
ensino ministrado, suas deficincias, inadequaes, conservadorismo.
Trata-se de uma nova formao, que busca aprimorar o que o professor j aprendeu em sua formao inicial, ora,
fazendo-o tomar conscincia de suas limitaes, de seus talentos e competncias, ora, suplementando esse saber
pedaggico com outros, mais especficos, como o sistema braile, as tcnicas de comunicao e de mobilidade
alternativa/aumentativa, ora aperfeioando a sua maneira de ensinar os contedos curriculares, ora levando-o a
refletir sobre as reas do conhecimento, as tendncias da sociedade contempornea, ora fazendo-o provar de tudo
isso, ao aprender a trabalhar com as tecnologias da educao, com o bilinguismo nas salas de aula para ouvintes e
surdos....
Mas tudo isso sendo entendido como um processo de trabalho que necessrio para que a escola acolha a todos os
alunos, sem preconceitos e cnscia de seus compromissos de formadora e no apenas de instrutora das novas
geraes e transmissora de um saber, que ultrapassado continuamente e que, assim sendo, no pode ser
sistematizado aprendido/ensinado, como antes.
Como ensinar aos professores em formao inicial ou em servio prticas heterogneas e inclusivas, a partir de uma
poltica de formao de professores que enfatiza a deficincia, que categoriza os aprendizes e seus professores e que,
assim procedendo, opta pela homogeneidade das prticas e exclui os que nela cabem em uma modalidades especfica
de educao?
Na verdade, o ensino dicotomizado em regular e especial, define mundos diferentes dentro das escolas e dos cursos
de formao de professores. Essa diviso perpetua a idia de que o ensino de alunos com deficincia e com
dificuldades de aprendizagem exige conhecimentos e experincia que no esto altura dos professores regulares.
H mesmo um exagero em tudo o que se relaciona educao especial, que desqualifica o ensino regular e os
professores que no terem a habilidade de ensinar essa clientela.
Temos, ento, de recuperar, urgentemente, a confiana que os professores do ensino regular perderam de saber
ensinar todos os alunos, sem exceo, por entenderem que no h alunos que aprendem diferente, mas
diferentemente.
Resumindo o que acabamos de descrever e comentar, podemos afirmar que existiu e ainda existe uma ambiguidade
na direo dos atendimentos da educao especial. As principais tendncias de nossas polticas nacionais de
educao especial at 1990 foram o atendimento teraputico e assistencial, em detrimento do educacional,
propriamente dito. A nfase no apoio do governo s aes das instituies particulares especializadas nas deficincias
continua acontecendo, o que marca a viso segregativa da educao especial no Brasil. Infelizmente, ainda no se
tem uma clara definio das nossas autoridades educacionais sobre a adoo de uma poltica verdadeiramente
inclusiva em nossas escolas regulares. Se a educao especial se protege, ao se mostrar temerosa por uma mudana
radical da escola, a educao regular se omite totalmente, passando pela questo muito rapidamente, mas
protegendo-se da mesma forma de toda de qualquer transformao de seu trabalho nas escolas, alegando falta de
preparo dos professores e de condies funcionais para atender a todas as crianas, inclusive as que tm deficincias.
Nesse jogo poltico-institucional quem perde so sempre as crianas e a nao brasileira, que tem suas novas
geraes mais uma vez privadas dos benefcios de uma escola que ensinaria justia, democracia e abertura s
diferenas, pelo mtodo mais eficiente a convivncia entre pares.

A educao especial e todas as utilizaes dessa adjetivao nos programas, projetos, planos de ao para
desenvolver a escolaridade de alunos com deficincia ainda tm um peso muito forte e ajudam a dividir os alunos,
professores, sistemas, escolas, idias, legislao, ao invs de ampliar a especializao do ensino em todos os alunos.
E O QUE H DE NOVO ?
O movimento inclusivo, nas escolas, por mais que seja ainda muito contestado, pelo carter ameaador de toda e
qualquer mudana, especialmente no meio educacional, irreversvel e convence a todos pela sua lgica e pela tica
de seu posicionamento social.
A incluso est denunciando o abismo existente entre o velho e o novo na instituio escolar brasileira. A incluso
reveladora dessa distncia que precisa ser preenchida com as aes que relacionamos anteriormente.
Assim sendo, o futuro da educao inclusiva est, ao nosso ver, dependendo de uma expanso rpida dos projetos
verdadeiramente embudos do compromisso de transformar a escola, para se adequar aos novos tempos.
No se muda a escola com um passe de mgica, mas a implementao da escola inclusiva um sonho possvel e
estamos trabalhando nesse sentido, colhendo muitos resultados animadores em redes de ensino e em escolas
particulares brasileiras.
O LEPED/Unicamp tem assessorado inmeros projetos em todo o Brasil, nos Estados de So Paulo. Minas Gerais,
Bahia, Rio Grande do Sul, Rio Grtande do Norte, Rio de Janeiro e ao mesmo tempo pesquisado o que est sendo
realizado diretamente nas salas de aula, produzindo dessa maneira conhecimento a respeito da incluso escolar.
Os principais indicadores de sucesso dos nossos projetos tm a ver com as mudanas atitudinais de professores,
diretores e da comunidade escolar, assim como dos pais e alunos das escolas, diante da incluso . No se trata aqui
de alunos com deficincia, mas de todos os alunos que esto na escola, mas marginalizados, e dos que esto fora
dela, porque foram excludos ou ainda no conseguiram nelas penetrar, por preconceitos de toda ordem: sociais,
culturais, raciais, religiosos. Somos um pas transcultural dada a nossa forte miscigenao, mas nem por isso
deixamos de discriminar e de isolar os grupos minoritrios mais estigmatizados e tambm outros, que foram e so
considerados inferiores, como os negros, ndios, imigrantes e migrantes do Norte e Nordeste, entre outros.
No mbito das escolas com as quais estamos trabalhando, os indicadores de sucesso aparecem tambm atrelados ao
cumprimento dos planos de ao dos sistemas de ensino e das escolas, individualmente.
Salientamos que esses sistemas em que trabalhamos todos eles excluram a educao especial de seus
organogramas e com isso temos outras condies de tratar as novas propostas de organizao do ensino nas escolas,
livres de toda sada possvel para fugir da incluso. Uma modalidade de ensino nica reduz as chances de se
encaminhar os problemas e as dificuldades para ensinar algumas crianas, com ou sem deficincias, em ambientes
parte e remete os problemas de ensino s escolas, aos professores, estrutura e ao funcionamento geral dos
sistemas. Essa situao desafiadora, faz com que se ultrapassem os limites pedaggicos e administrativos das
escolas, na direo da incluso.
Em uma palavra, o desafio da incluso est desestabilizando as cabeas dos que sempre defenderam a seleo, a
fragmentao do ensino em modalidades, as especializaes e especialistas, o poder das avaliaes, da viso clnica
do ensino e da aprendizagem. E como no h bem que sempre ature, est sendo difcil manter resguardados e imunes
s mudanas todos os que colocam nos alunos a incapacidade de aprender.
PENSANDO E FAZENDO UMA ESCOLA PARA TODOS a incluso escolar
O momento de descartar os subterfgios tericos, as distores propositais do conceito de incluso, condicionada
capacidade intelectual, social e cultural dos alunos, para atender s expectativas e exigncias da escola. Porque
sabemos que podemos refazer a educao escolar, segundo novos paradigmas, preceitos, ferramentas, tecnologias
educacionais.
De fato, as condies que temos, hoje, para transformar as escolas brasileiras nos autoriza a propor uma escola nica,
em que a cooperao substitui a competio, pois o que se pretende que as diferenas se complementem e que os
talentos de cada um sobressaiam. Dentre as inmeras reformas que estamos realizando nas escolas e redes de ensino
em que estamos implementando uma escola para TODOS, a elaborao e a execuo de CURRCULOS, em todos os
nveis de ensino, implicam em interao e no mais em distribuio e transmisso do saber por via unilateral e
hierarquicamente direcionada, do professor para o aluno. Ambos podem e devem ser co-autores dos planos escolares,
compartilhando todos os seus atos, do planejamento avaliao, e respeitando-se mutuamente.
As turmas escolares organizadas por ciclos de desenvolvimento e formao fazem desaparecer as sries escolares e o
tempo de aprender passa a ser um aliado e no mais um inimigo dos alunos.
A avaliao da aprendizagem torna-se um processo de duas mos em que no se analisa apenas um de seus lados, o
do aluno, sem conhecer o outro, o do ensino e atuao do professor.

Estamos, a duras penas, combatendo a descrena e o pessimismo dos acomodados e mostrar que a incluso uma
grande oportunidade para que alunos, pais e educadores demostrem as suas competncias, poderes e
responsabilidades educacionais.
As ferramentas esto a, para que as mudanas aconteam, urgentemente, e re-inventemos a escola, desconstruindo
a mquina obsoleta que a dinamiza, os conceitos sobre os quais ela funciona, os pilares terico-metodolgicos em que
ela se sustenta.
Os pais so os grandes aliados dos que esto empenhados na construo da nova escola brasileira - a escola
inclusiva, aberta s diferenas. Eles so uma fora estimuladora e reivindicadora dessa to almejada recriao da
escola, exigindo o melhor para seus filhos, com e sem deficincias, e no se contentando com projetos e programas
que continuem batendo nas mesmas teclas e/ou maquilam o que sempre existiu.
Os pesquisadores do LEPED/Unicamp tm trabalhado sobre os resultados desses projetos e tambm sobre as
condies mais favorveis incluso escolar. Muitos desses estudos foram concludos, e esto em andamento. So
teses de Doutorado em Educao., dissertaes de Mestrado que orientamos na Faculdade de Educao e que
constituem j um acervo pertinente a questes relativas incluso.
Pensamos que o essencial que todos os INVESTIMENTOS atuais e futuros da educao brasileira no devem repetir o
passado mas considerar, verdadeiramente, o papel da escola e de seus educadores ao ensinar a importncia da
diversidade em todas as suas manifestaes, inclusive na nossa prpria espcie. E para termos sempre presente que
o nosso problema mais urgente e relevante, antes de toda e qualquer preocupao que possamos ter com os alunos
que j esto nas escolas, com os que esto fora delas e com tudo o que as torna injustas, discriminadoras e
excludentes.

Anda mungkin juga menyukai