Um regulamento consiste numa norma geral e abstracta
emanada de um rgo administrativo, no exerccio de uma funo administrativa e contendo sempre uma regra de conduta que os particulares e a administrao publica devem observar e respeitar sempre que se encontrem na situao jurdica prevista nesta figura administrativa. Por outro lado, no que diz respeito aos seus vrios tipos existem: -regulamentos complementares ou de execuo: desenvolvem e detalham uma determinada lei, cujo texto e a sua emisso se encontra expressamente prevista. -regulamentos independentes ou autnomos: so aqueles regulamentos que os rgos administrativos elaboram no exerccio da sua competncia, para assegurar a realizao das suas atribuies especificas, sem cuidar de desenvolver ou completar nenhuma lei em especial. -regulamentos de organizao: so aqueles que procedem distribuio das funes pelos vrios departamentos e unidades de uma pessoa colectiva publica, bem como a repartio de tarefas pelos diversos agentes que a trabalham. -regulamentos de funcionamento: so aqueles que disciplinam a vida quotidiana dos servios pblicos. Depois os regulamentos dividem-se quanto projeco da sua eficcia: -interno: os que produzem os seus efeitos jurdicos unicamente no interior da esfera jurdica da pessoa publica de que emanam.
-externo: aqueles que produzem efeitos jurdicos em relao a
outros sujeitos de direito diferentes, ou seja, em relao a outras pessoas colectivas publicas ou particulares.
Competncias: Regioes autnomas: a assembleia legislativa e o
governo regional dispem de poder regulamentar. A sua competncia est enunciada no artigo 227 n1 d) CRP. De acordo com o artigo 232 n1 da lei fundamental compete a assembleia legislativa regulamentar as leis emanadas dos rgos de soberania que no reservem ara estes o respectivo poder regulamentar. Autarquias locais: elas dispem de poder regulamentar atribudo pelo artigo 241 da CRP. TERMOS: Caducidade: so casos em que o regulamento caduca, cessa automaticamente a sua vigncia. Se o regulamento for feito para vigorar durante certo perodo, decorrido esse perodo o regulamento caduca; o regulamento caduca tambm se forem transferidas as atribuies da pessoa colectiva para outra autoridade administrativa; cessa ainda a sua vigncia por caducidade quando for revogada a lei que se destinava a executar. Revogaao: o regulamento tambm deixa de vigorar onde um acto voluntario dos poderes pblicos impem a cessao dos efeitos, total ou parcial, do regulamento. (revogao expressa ou tacita operada por outro regulamento de grau hierrquico e forma idntica; revogao expressa ou tacita por regulamento de
autoridade hierarquicamente superior ou por regulamento de
forma legal mais solene; revogao expressa ou tacita por lei) Distino entre regulamento e acto administrativo: so ambos comandos jurdicos unilaterais emitidos por um rgo competente no exerccio de um poder publico de autoridade: mas o regulamento (norma jurdica) uma regra geral e abstracta e o acto administrativo (acto jurdico) uma deciso individual e concreta. A norma jurdica geral pois define os seus destinatrios sem individualizao de pessoas, e abstracta pois define situaes da vida a que aplica se por meio de conceitos e categorias. J o acto administrativo individual, foca-se apenas a um individuo ou certas pessoas, e concreto pois regula certa situao caracterizada. Limites: -principios gerais de direito -constituiao -princpios gerais do direito administrativo -lei -disciplina jurdica constante dos regulamentos editados por rgos que se situem num plano superior ao do rgo que editou o regulamento -proibiao de o regulamento dispor retroactivamente -o regulamento esta sujeito a limites de competncia e de forma. (parte da regio autnomas e autarquias locais).