Ttulo de la Ponencia:

Investigacin y Desarrollo y su Importancia en la

Competitividad Empresarial: una visin para la accin
en Amrica Latina.

Area Temtica 1:
Bloque temtico 1.3:

Innovacin y competitividad
Competitividad empresarial y la funcin de I&D en las empresas

Cdigo:
Autor:
Direccin Electrnica:
Institucin:

CL. 1272
Carlos Enrique Martnez Pavez1
cmartinez@umayor.cl
Facultad de Ingeniera, Universidad Mayor. Santiago. Chile

RESUMEN:
La integracin y globalizacin econmica, el desarrollo de las tecnologas de la informacin y de las
telecomunicaciones, han llevado a una alta competitividad mundial y a una mayor complejidad en las relaciones
internacionales, caracterizada por el dominio de las inversiones en nuevas tecnologas, la globalizacin, la calidad
de los productos y servicios y las crecientes exigencias de los clientes.
Los nuevos avances tecnolgicos son fruto de un gran esfuerzo en investigacin y desarrollo (I&D),
concentrado en plazos ms cortos, por los continuos cambios en los mercados. Esto lleva a la bsqueda de una
mayor productividad basada en capacidades humanas con amplios conocimientos y habilidades lo que lleva a que
en los tiempos actuales, ninguna nacin puede florecer sin invertir en su gente para producir ms y mejor.
La escasa inversin en I&D en Amrica Latina, sumada a limitaciones en la formacin de recursos humanos,
al atraso de la infraestructura tecnolgica y de informacin con respecto a los urgentes requerimientos del
desarrollo tecnolgico actual, ineficiencias en los instrumentos de financiamiento para promover innovacin
tecnolgica en la empresa, la dbil cooperacin entre la universidad y la empresa en la ejecucin de proyectos de
I&D ms cercanos al mercado y al reducido nmero de alianzas estratgicas entre empresas para enfrentar
innovaciones de mayor contenido tecnolgico, llevan a Amrica Latina a una situacin caracterizada por un
desarrollo con alta dependencia en los factores bsicos como recursos naturales y localizacin.
Esto significa que Amrica Latina tiene un desafo urgente: disear polticas pblicas orientadas al desarrollo
cientfico-tecnolgico, entendido como un proceso de estmulo a la creatividad, a la educacin, a la capacitacin y
adiestramiento tcnico, requeridas por los nuevos productos y procesos, a la participacin de las capacidades
nacionales en los proyectos de inversin, a la innovacin tecnolgica en los sectores productivos y en la propia
gestin del Estado, para lograr una competitividad sostenible en el tiempo.
Este trabajo se orienta a identificar elementos que apoyen y orienten las decisiones relativas al diseo de
polticas pblicas de desarrollo de los Sistemas de Innovacin y de instrumentos de financiamiento para promover el
desarrollo cientfico-tecnolgico; tambin, a emprender acciones sistemticas que lleven a alcanzar competitividad
mediante nuevas tecnologas y productos a travs de esfuerzos dirigidos a promover la demanda por innovacin, el
desarrollo de proyectos universidad-empresa, las alianzas estratgicas entre empresas y la proteccin de la propiedad
intelectual y por ltimo, visualizar claramente el vital papel de la I&D en el dinamismo de las sociedades
industrializadas y la comprensin del rol econmico-social que cumplen la ciencia y la tecnologa y de sus
requerimientos y potencialidades en el quehacer de una nacin que se orienten a promover su desarrollo mediante la
explotacin de ventajas competitivas creadas.

Palabras claves:

Investigacin, desarrollo, productividad y competitividad de los pases.

El autor agradece a la Universidad Mayor el apoyo brindado para la preparacin de este trabajo y a Suzanne
Rosselet del IMD por la valiosa informacin entregada.

INVESTIGACION Y DESARROLLO Y SU IMPORTANCIA EN LA

COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL: una visin para la accin en Amrica Latina
I. INTRODUCCION Y OBJETIVOS
La integracin y globalizacin econmica, el desarrollo de las tecnologas de la informacin y de las
telecomunicaciones (como INTERNET), han llevado a un Sistema Econmico Global de alta
competitividad y de mayor complejidad, caracterizado por el dominio de las inversiones en nuevas
tecnologas, la globalizacin, la calidad de los productos y servicios por las crecientes exigencias de los
clientes, la reduccin de costos y el aumento de la productividad para mejorar la rentabilidad de los
negocios.
Los productos cada da llevan incorporados nuevos avances tecnolgicos e innovacin fruto de un
gran esfuerzo en investigacin y desarrollo (I&D). A su vez, la fuerte competencia internacional obliga
a concentrar los esfuerzos en plazos ms cortos, disponer de una mejor capacidad de I&D, mayores
competencias de la fuerza laboral y mayores esfuerzos financieros para alcanzar innovaciones
tecnolgicas competitivas; tambin, se requiere un importante nivel de flexibilizacin en la produccin
por los cambios en las actitudes de los clientes.
La actual globalizacin e integracin de los pases significa la apertura de nuevos espacios de
comercializacin y el acceso a otros mercados, pero tambin representa amenazas por la mayor
competencia; de ah que se requiera trabajar con calidad y disponer de una fuerza laboral calificada, de
alta productividad. Esta productividad depende fundamentalmente de trabajadores con conocimientos y
habilidades; la competitividad de los pases, en general y de sus empresas en particular, depende de la
capacidad de la fuerza de trabajo.
En Amrica Latina las polticas de desarrollo cientfico y tecnolgico se han orientado, por lo
general, a apoyar fuertemente la oferta cientfico-tecnolgica de universidades y centros tecnolgicos y
paralelamente, suponer que un mayor gasto en I&D significa un mayor nmero de innovaciones
exitosas. Sin embargo, ello no siempre es cierto, por cuanto, el incrementar el gasto sin la visin de la
empresa, no conlleva un incremento de la transferencia y difusin de tecnologas y el consiguiente
xito comercial, dado que se identifican ciertas imperfecciones entre la produccin, diseminacin o
transferencia del conocimiento tecnolgico y la capacidad de las empresas para absorber las nuevas
tecnologas y el know-how. Esto significa que se requiere una adecuada combinacin entre la
produccin de conocimientos, los mecanismos de transferencia y difusin tecnolgica y las
capacidades de individuos, empresas y organizaciones para hacer uso de este conocimiento en la
produccin de bienes y servicios, por lo que se debe mejorar la inversin en I&D, la formacin de
recursos humanos para el Sistema de Innovacin, la infraestructura tecnolgica y de informacin, los
instrumentos de financiamiento que promuevan la cooperacin universidad-empresa, el desarrollo de
alianzas estratgicas entre empresas para enfrentar innovaciones de mayor contenido tecnolgico y
dedicar esfuerzos tendientes a desarrollar en los jvenes el inters y actitudes hacia la ciencia y la
tecnologa por cuanto ellas estn ntimamente ligadas a los cambios y desafos globales que enfrenta la
Humanidad tales como el desarrollo sustentable, fuentes alternativas de energa, produccin de alimentos y
desarrollo de tecnologas limpias.
En esta perspectiva, este trabajo tiene como objetivo central buscar elementos que contribuyan al
desarrollo econmico y social de los pases de Amrica Latina, para apoyar el diseo de estrategias.
II. DESARROLLO CIENTIFICO-TECNOLOGICO
2.1. ASPECTOS GENERALES
Muchos pases de Amrica Latina han carecido por largos aos de polticas pblicas orientadas al
desarrollo cientfico y tecnolgico, entendido como un proceso de estmulo a la creatividad, a la educacin,
2

a la capacitacin y adiestramiento tcnico, requerida por los nuevos productos y procesos, a la

participacin de las capacidades nacionales en los proyectos de inversin y a la innovacin tecnolgica de
los sectores productivos y en la administracin del Estado.
En la actualidad, nadie desconoce que la ciencia y la tecnologa, son la base fundamental del
desarrollo de cada pas; por consiguiente, es preciso estimular y consolidar su generacin, difusin,
transferencia y utilizacin por cuanto ellas son factores determinantes en la eficiencia del quehacer y la
solucin de los problemas bsicos que aquejan a todo pas.
2.2. GASTO EN INVESTIGACION Y DESARROLLO
El conocimiento cientfico es normalmente de libre disponibilidad en el mundo, no as las aplicaciones
tecnolgicas; por consiguiente, la ciencia y la tecnologa se cuentan entre las ventajas competitivas
fundamentales de las principales naciones desarrolladas. El esfuerzo de estos pases medido como
porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) dedicado a I&D, es considerablemente superior a las cifras
conocidas para los pases de Amrica Latina, segn se desprende de las tablas siguientes.
TABLA No. 1: GASTO EN I&D (% DEL PIB) DE ALGUNOS PAISES DESARROLLADOS
PAISES

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

SUECIA

2,70

2,89

2,40

3,26

3,10

3,32

3,88

3,66

3,72

JAPON

2,89

2,86

2,80

2,73

2,69

2,95

3,33

2,92

3,10

3,24

FINLANDIA

1,88

2,02

2,18

2,20

2,35

2,40

2,39

2,87

2,86

3,17

SUIZA

2,86

2,88

2,70

2,68

2,15

2,22

3,22

3,08

3,15

USA

2,80

2,75

2,81

2,66

2,49

2,52

2,44

2,63

2,60

2,63

ALEMANIA

2,81

2,66

2,65

2,48

2,33

2,25

2,28

2,29

2,31

2,40

FRANCIA

2,42

2,42

2,45

2,45

2,38

2,35

2,33

2,26

2,15

2,23

DINAMARCA

1,53

1,69

1,70

1,79

1,85

1,90

2,08

1,96

1,99

G. BRETAA

2,21

2,08

2,20

2,19

2,19

2,10

1,96

1,87

1,70

1,82

CANADA

1,42

1,50

1,46

1,50

1,57

1,60

1,64

1,62

1,54

1,57

IRLANDA

0,79

1,04

1,05

1,20

1,40

1,40

1,39

1,60

1,23

1,22

ITALIA

1,35

1,32

1,39

1,31

1,19

1,15

1,14

1,01

1,09

1,06

0,81

0,87

0,90

0,88

0,85

0,75

0,84

0,88

0,83

0,90

ESPAA
Fuentes:

CONICYT (1994); OECD (1994, 1997, 2000); Martnez (1995); NSB (1996); NSF (1996); CONACYT (1997); IMD (1997,
1998, 1999, 2000, 2001) y RICYT (1997, 2000).

En la Tabla No. 1 se presenta la evolucin histrica del gasto en I&D en 13 pases seleccionados, entre
los aos 1990 y 1999. Se destacan Suecia, Japn, Finlandia, Suiza y USA.
En las Tabla No. 2 se presenta la situacin de ocho pases de reciente industrializacin donde se
destacan Israel por su continuo crecimiento, alcanzando el 2,88%, Corea con 2,47% y Taiwn con 2,05%
del PIB. Con relacin a los pases seleccionados de Amrica Latina, las cifras mostradas son elocuentes;
estn muy bajas, an alejadas del 1% del PIB y no muestran avances significativos, a excepcin de Brasil,
en los gastos de los perodos analizados.

TABLA No. 2: GASTO HISTORICO EN I&D (% DEL PIB) DE PAISES DE RECIENTE

INDUSTRIALIZACION
PAISES

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

ISRAEL

2,85

2,70

2,65

2,27

1,80

2,18

2,29

2,56

2,88

COREA

1,91

2,02

2,15

2,41

2,75

2,79

2,90

2,55

2,47

TAIWAN

1,41

1,69

1,74

1,78

1,80

1,84

1,85

1,92

1,98

2,05

SINGAPUR

0,89

0,88

0,88

1,18

1,27

1,49

1,47

1,81

1,85

BRASIL

0,68

0,65

0,62

0,40

0,42

0,38

0,76

0,78

0,75

0,97

CHILE

0,56

0,59

0,69

0,72

0,76

0,65

0,66

0,65

0,67

0,65

ARGENTINA

0,29

0,26

0,26

0,32

0,38

0,25

0,42

0,42

0,49

0,51

MEXICO

0,30

0,37

0,37

0,32

0,35

0,31

0,31

0,34

0,21

0,41

Fuentes: CONICYT (1994); OECD (1994, 1997); Martnez (1995); NSB (1996); NSF (1996); CONACYT (1997); IMD (1997, 1998, 1999,
2000, 2001) y RICYT (1997, 2000).
RICYT (1997), presenta un valor de US$ 4.045,7 millones en lugar de US$ 2.333 millones reportados por el IMD (1997) para
1:
este ao, con lo que la cifra llegara al 0,60% del PIB.

TABLA No. 3: GASTO PER CAPITA EN I&D (US$/AO-PERSONA) DE PAISES

DESARROLLADOS
1991

19951

19961

19971

19981

19991

SUIZA

576

911

911

1.138

1.138

1.138

JAPON

579

1.066

1.227

983

974

1.118

SUECIA

482

792

941

986

986

986

USA

611

680

700

801

847

891

FINLANDIA

322

570

580

653

715

770

DINAMARCA

298

608

637

643

658

653

ALEMANIA

446

672

655

581

606

613

FRANCIA

439

618

609

535

531

536

G. BRETAA

325

383

386

412

409

439

CANADA

288

301

372

331

308

328

IRLANDA

119

260

251

308

245

300

ITALIA

226

217

237

201

226

212

ESPAA

111

1012

124

117

124

137

PAISES

Fuentes: OECD (1994); Martnez (1995); IMD (1997, 1998, 2000, 2001) y RICYT (1997, 2000).
Valores calculados por el autor sobre la base de la informacin del IMD (1997, 1998, 2000, 2001).
1:
Si se considera el gasto en I&D de US$ 4.428,6 millones reportado por RICYT (1997), este valor llegara a 110
2:
US$/ao-persona.

En la Tabla No. 3 se muestran el gasto per cpita de 13 pases seleccionados donde se destaca Suiza,
Japn, Suecia, USA, Finlandia, Dinamarca y Alemania con cifras sobre los US$ 600 per cpita.
Cuando se observa la situacin de algunos pases de reciente industrializacin (Tabla No. 4), Israel y
Singapur presentan las mejores cifras, similares a la de Gran Bretaa, pero bastante alejadas de pases
4

como los anteriores. En cambio, para Chile, Argentina, Brasil y Mxico la situacin es preocupante toda
vez que an no se supera la barrera de los US$ 50 per cpita.
TABLA No. 4: GASTO PER CAPITA EN I&D (US$/AO-PERSONA) DE PAISES DE
RECIENTE INDUSTRIALIZACION
1991

19951

19961

19971

19981

19991

ISRAEL

268

363

381

430

466

SINGAPUR

322

424

457

426

402

TAIWAN

221

236

252

243

268

COREA

270

297

277

174

214

ARGENTINA

10,4

19,3

30

42

41

40

BRASIL

18,6

15

26

37

36

36

CHILE2

15,2

39

34

33

33

28

MEXICO

11,0

9,7

9,2

14

21

PAISES

Fuentes: OECD (1994); Martnez (1995); IMD (1997, 1998, 2000, 2001) y RICYT (1997, 2000).
Valores calculados por el autor sobre la base de la informacin del IMD (1997, 1998, 2000, 2001).
1:
RICYT (1997) reporta 13,8 para 1991 y 29,7 US$/ao-persona para 1995.
2:

Considerando que el acento principal en la concepcin de la innovacin est en la empresa, el

aumento del gasto y su nivel de ejecucin ser efectivo en la medida que las actividades lleguen a
involucrar a la empresa; ella es muy importante en la identificacin de demandas de innovaciones, en
su adecuacin y la utilizacin en procesos productivos.
En cuanto al financiamiento del gasto en I&D por parte de la empresa, se destacan pases como Suiza,
Japn, USA, Alemania con cifras entre el 60 y 70%; Suecia y Gran Bretaa sobre el 50%; en cambio,
Canad, Francia y Espaa bordean el 45% como promedio.
Cuando se observa el nivel de ejecucin del gasto en I&D por parte de la empresa en pases como,
USA y Japn los valores son superiores al 70%; en los otros pases bordea el 50%.
Existen diferencias sustantivas entre los niveles del gasto en I&D de los pases industrializados y de los
pases de Amrica Latina (~ 0,5% del PIB). En primer trmino, la mayor fuente del financiamiento de los
ltimos proviene del Estado, entre 50% y 60%; en cambio, estas cifras representan slo 20% en Japn,
30% en Gran Bretaa y el 35% en USA, aproximadamente, con fuerte direccin hacia la investigacin
bsica en universidades, laboratorios gubernamentales e institutos tecnolgicos. A su vez, la empresa
latinoamericana no alcanza a financiar el 25% del gasto, en promedio, lo que lleva a un real
distanciamiento entre las necesidades de I&D de las empresas ms cercanas al mercado y los resultados de
la investigacin acadmica.
La debilidad histrica observada en la empresa latinoamericana con relacin a la I&D tiene directa
relacin con su actual desempeo competitivo en los mercados globales, originada en la estrategia de
industrializacin mediante la sustitucin de importaciones en mercados fuertemente protegidos, antes que
orientar el proceso de industrializacin hacia la exportacin como fue el caso de los pases asiticos.
El ejemplo de los pases desarrollados sirve para demostrar el hecho que el mayor gasto en I&D y la
participacin directa de la empresa llevan a innovaciones en productos, procesos y servicios que significan
claros beneficios para la sociedad en cuanto a calidad y estndar de vida, competitividad de la economa,
mayor seguridad nacional, nuevas herramientas de diagnstico y tratamiento de enfermedades y la
proteccin del medio ambiente, entre otros.
Por lo anterior, sin lugar a dudas, el nivel cientfico y tecnolgico de Amrica Latina es una limitante a
su proceso de desarrollo econmico y social.

El invertir en I&D significa asignar recursos para obtener nuevos conocimientos, no plenamente
apropiables y asumir un riesgo de fracaso tcnico y/o comercial. Todo ello influye en Amrica Latina
para que las empresas rehuyan invertir en I&D. Adems, por la cultura empresarial de corto plazo no
existe una preocupacin por los aspectos tecnolgicos ni de innovacin, sino ms bien por los aspectos
de produccin y mercado, por cuanto se piensa que la industrializacin de los sectores tradicionales
plantea problemas tcnicos que pueden ser resueltos con las capacidades locales, olvidando que la
competencia internacional se enfrenta con mayores innovaciones y por consiguiente, se requiere
mayores y decididos esfuerzos en I&D.
III. COMPETITIVIDAD Y POTENCIALIDAD CIENTIFICO-TECNOLOGICA
3.1 GENERALIDADES
El actual escenario econmico mundial muestra que los pases han abierto sus fronteras para dar paso a
un intercambio global para aprovechar eficientemente sus recursos productivos.
Este escenario se caracteriza por una globalizacin de los mercados y una marcada revolucin en
las comunicaciones y en la informacin donde las distancias ya no son importantes para el desarrollo
del comercio y el acceso a los mercados. Al mismo tiempo, los niveles de competitividad cada vez ms
agresivos, llevan a la bsqueda de mayores niveles de eficiencia en los procesos productivos, una
mayor incorporacin de valor agregado, un incremento de la calidad en los productos y servicios, una
mayor participacin de la I&D en la generacin de riqueza, un mayor nfasis en las estructuras
productivas de la pequea y mediana empresa y el incentivo a los procesos productivos no
contaminantes, entre otros.
El Estado tambin participa de este desafo por cuanto el nivel de competitividad de los pases
descansa sobre pilares como la salud, la educacin, la inversin en I&D, las estrategias de desarrollo,
su fuerza de trabajo, la superacin de los niveles de pobreza y de su propia modernizacin.
Porter (Porter, 1991; Monitor Company Inc., 1995) asegura que para poder competir en el mbito
internacional los pases necesitan valorar su mercado local; es decir, conocer lo propio. La empresa
competitiva es la que se desarrolla en un medio estimulante; su desempeo no est relacionado con la
tasa de cesanta o con la inflacin; su xito depender de la fortaleza del mercado interno, de la
existencia de un clima real de competencia y del nivel de calificacin de sus recursos humanos. Su
paradigma permite explicar la relacin dinmica entre las empresas, las instituciones y los habitantes
de un pas y por ltimo, identificar las fuentes de riqueza de las naciones.
La competitividad se puede representar por un modelo que adiciona factores como productividad y
calidad que emanan del iceberg, que se alcanzan mediante una base de polticas, mecanismos y estrategias,
educacin y calidad de los recursos humanos e innovacin (Martnez, 1997).
3.2 FUERZAS DE LA COMPETITIVIDAD
La competitividad es la habilidad que tienen las naciones para generar valor agregado y as incrementar
el bienestar por medio del manejo de activos y procesos, agresividad y atractivo, globalidad y
proximidad y por la integracin de estas relaciones en un modelo econmico y social. El concepto de la
competitividad une los aspectos tangibles e intangibles de cmo una nacin crea riqueza; encierra las
dimensiones sociales de la economa, tales como sistemas de precios y educacin.
La competitividad es generalmente localizada atendiendo a la existencia de competidores, clientes,
proveedores, programas de investigacin, presencia de universidades, servicios, infraestructura y
calidad de la fuerza laboral. Por lo tanto, se la construye sobre la base de los factores de produccin
mediante un incremento gradual y sostenido de la productividad del capital, de los recursos humanos y
de los recursos naturales. Tambin, se deben sumar los efectos de polticas gubernamentales orientadas
a promover los productos en los mercados internacionales, la I&D, el aumento del nivel y cobertura de
la educacin nacional y la capacitacin de la fuerza laboral, entre otros.
6

El origen principal de la competitividad viene de activos como lo son los recursos naturales, la
tierra y el volumen demogrfico y los procesos que determinan su habilidad actual para generar valor
agregado (gestin e innovacin tecnolgica, calidad, satisfaccin del cliente, formacin de
profesionales altamente calificados y calificacin de la fuerza laboral, entre otras).
En la internacionalizacin de la competitividad, se debe tratar con dos tipos de economa
coexistentes, la economa de proximidad, que comprende actividades tradicionales tales como
reparaciones y ventas, actividades sociales como las de mdicos y profesores, actividades administrativas
como gubernamentales y de justicia y actividades de soporte al consumidor como servicio post-venta e
importaciones y la economa de globalidad, donde las compaas realizan operaciones internacionales.
Las naciones entran en el proceso de internacionalizacin por ser atractivas y/o agresivas. Algunas
naciones se centran en la atractividad; por ejemplo, creando un ambiente domstico que es ayudado
por inversiones directas forneas realizadas dentro del mismo pas, a travs de comercio, asociaciones
con empresas extranjeras, etc. Otros pases enfatizan la agresividad entrando en mercados
internacionales mediante la inversin directa fuera del pas a travs de las exportaciones
La cuarta fuerza que modela el ambiente competitivo de un pas, segn el Modelo del IMD, es la
distincin entre la promocin de la toma de riesgo individual y la cohesividad social (responsabilidad
o calidad social). El denominado modelo anglosajn se caracteriza por el nfasis en el riesgo, la
desregulacin, la privatizacin y a la responsabilidad de cada individuo, al contrario del modelo
continental europeo que pone nfasis en el consenso social y en una aproximacin ms igualitaria al
bienestar social de una nacin. El bienestar nacional es el resultado final de la competitividad. En la
actualidad, el bienestar de muchos pases industrializados es principalmente el resultado de la
competitividad ocurrida durante cierto tiempo en el pasado.
TABLA No. 5: RANKING DE COMPETITIVIDAD DE PAISES DESARROLLADOS
PAISES

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

USA

FINLANDIA

18

15

IRLANDA

22

22

15

11

11

SUECIA

12

14

16

17

14

CANADA

13

12

10

10

10

11

SUIZA

10

ALEMANIA

10

14

14

12

DINAMARCA

12

15

G. BRETAA

15

19

11

12

15

15

19

NORUEGA

10

13

16

20

ESPAA

28

29

25

27

23

24

23

FRANCIA

19

20

19

21

21

19

25

JAPON

18

16

17

26

ITALIA

29

28

34

30

30

30

32

Fuente: IMD (2000, 2001).

En las Tablas Nos. 5 y 6, se presentan los rankings de competitividad de 13 pases industrializados

y ocho de reciente industrializacin, donde sobresale USA por ocupar el primer lugar desde el ao 1995
y Singapur el segundo. Finlandia se destaca por su importante mejoramiento y estabilidad en todos
estos aos. Irlanda es otro caso digno de destacar al mejorar desde el lugar 22 (1995) al 7 (2001). Japn
por el contrario, se destaca por su cada desde el cuarto lugar al 26.
TABLA No. 6: RANKING DE COMPETITIVIDAD DE PAISES DE RECIENTE
INDUSTRIALIZACION
PAISES

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

SINGAPUR

HONG KONG

14

ISRAEL

24

24

26

25

24

23

16

TAIWAN

14

18

23

16

18

22

18

CHILE

20

13

24

26

25

26

24

COREA

26

27

30

35

38

28

28

BRASIL

38

37

33

37

35

34

31

MEXICO

42

42

40

34

36

36

36

ARGENTINA

30

32

28

31

33

41

43

Fuente: IMD (2000, 2001).

Hong Kong presenta una recuperacin notable al saltar desde el sexto lugar. Chile y Brasil mejoran su
ubicacin con respecto al ao anterior, segn el Informe 2001 del IMD.
Tambin, el World Economic Forum (WEF) de Ginebra (Suiza) (WEF, 1999, 2000), evala la
performance econmica de las naciones en un escenario cada vez ms complejo. Con este propsito,
los Informes de Competitividad del WEF consideran la medicin de factores que contribuyen al
crecimiento futuro de una economa a travs de la velocidad de cambio del Producto Interno Bruto per
cpita; estos factores explican por qu algunas naciones estn mejorando su prosperidad con mayor
rapidez que otras. Tambin, identifican aquellos factores que sostienen una alta productividad general y
la consiguiente performance econmica, medida mediante el nivel del PIB per cpita.
Para el WEF, la principal definicin de competitividad es el conjunto de instituciones y polticas
econmicas responsables de altas tasas de crecimiento econmico en el mediano plazo.
Los rankings de este modelo se corresponden con los entregados por el IMD, segn se puede apreciar
en las Tablas Nos. 7 y 8.
USA y Singapur se ubican en el primer y segundo lugar en ambos rankings; los otros pases suben o
bajan con respecto a uno u otro modelo en razn a los factores involucrados en cada modelo de
competitividad, pero los cambios de cambios no son significativos para la mayor parte de los pases
considerados, a excepcin de Gran Bretaa que sube del lugar 19 del IMD al 9 del WEF, Suecia que baja
del lugar 8 del IMD al 13 del WEF.
Para los pases de reciente industrializacin, Brasil baja del lugar 31 del IMD al 46 del WEF al igual
que Mxico del 36 al 43. Taiwn por su parte, sube del lugar 18 del IMD al 11 del WEF.

TABLA No. 7: RANKING DE COMPETITIVIDAD DE PAISES

DESARROLLADOS
1996

1997

1998

1999

20001

USA

IRLANDA

26

16

11

10

FINLANDIA

16

19

15

11

CANADA

G. BRETAA

15

SUIZA

10

SUECIA

21

22

23

19

13

DINAMARCA

11

20

16

17

14

ALEMANIA

22

25

24

25

15

JAPON

13

14

12

14

21

FRANCIA

23

23

22

23

22

ESPAA

32

26

25

26

27

ITALIA

41

39

41

35

30

PAISES

Fuente: WEF (1999, 2000).

Para este ao, el ranking corresponde al Indicador de Crecimiento de la Competitividad, frente al
1:
Ranking de Competitividad para los otros aos. El concepto detrs de los dos ndices es el
mismo: medir el potencial de crecimiento. Sin embargo, la metodologa empleada para el
Ranking 2000 ha sido revisada a la luz de nueva evidencia emprica.

TABLA No. 8: RANKING DE COMPETITIVIDAD DE PAISES DE

RECIENTE INDUSTRIALIZACION
1996

1997

1998

1999

20001

SINGAPUR

HONG KONG

TAIWAN

11

ISRAEL

24

24

29

28

19

CHILE

18

13

18

21

28

COREA

20

21

19

22

29

MEXICO

33

33

32

31

43

ARGENTINA

37

37

36

42

45

BRASIL

48

42

46

51

46

PAISES

Fuente:
1:

WEF (1999, 2000).

Ver Tabla No. 7.

3.3 PRODUCTIVIDAD
La productividad, uno de los componentes fundamentales de la competitividad, mide la eficiencia en el
uso de los recursos para producir bienes y servicios; es decir, producir ms y mejor con los mismos
recursos. Por consiguiente, el aumentar la productividad de la fuerza laboral conlleva que cada
trabajador produce ms y por consiguiente, debe esperar un mejor salario.
Existen marcadas diferencias de productividad laboral entre pases, sectores de la economa y
regiones de un pas. En consecuencia, aparece un campo de accin para incrementar la productividad
de muchos sectores rezagados (como la agricultura tradicional y la pequea minera, entre otros) y
mejorar la capacitacin de la fuerza laboral que permita facilitar su movilidad hacia actividades y
sectores de mayor productividad y mejores salarios. Ello plantea un desafo en materia de pertinencia y
calidad de la formacin de los recursos humanos para responder oportunamente a las necesidades del
desarrollo tecnolgico, que tiene un alto componente importado que muchas veces no corresponde a la
dotacin de los factores de produccin de un pas.
El incremento de la productividad es un elemento crtico para la modernizacin, el desarrollo
productivo, la competitividad internacional, junto a la infraestructura tecnolgica para asegurar el
crecimiento de un pas, ya que slo una alta productividad puede mantener altas tasas de crecimiento.
Nadie discute hoy en da que la educacin y el adiestramiento sistemtico son pilares bsicos para
el aprovechamiento de las potencialidades de los pases. En los pases que dominan los mercados
mundiales se observa que el nivel de capacitacin y calificacin de sus fuerzas laborales ha sido la
clave del xito; Japn, sin contar con recursos naturales alcanz su posicin de privilegio gracias a la
extraordinaria calidad y capacitacin de sus recursos humanos. El xito de la estrategia de desarrollo de
USA, se basa en la capacidad de su fuerza laboral flexible y altamente preparada.
TABLA No. 9: PRODUCTIVIDAD GLOBAL PER CAPITA DE PAISES
DESARROLLADOS (PIB/No. PERSONAS EMPLEADAS, US$)
19961

19971

19972

19992

USA

59.792

63.795

58.856

62.454

ITALIA

59.715

56.570

58.064

58.800

IRLANDA

49.582

52.750

53.433

58.021

FRANCIA

69.860

62.930

58.718

56.356

ALEMANIA

66.530

58.950

51.978

51.487

CANADA

42.768

45.180

47.325

50.688

FINLANDIA

59.537

55.670

46.997

49.043

ESPAA

46.923

42.160

48.872

48.517

SUIZA

76.872

66.360

45.924

47.675

DINAMARCA

66.149

59.850

46.000

47.265

SUECIA

63.128

57.120

44.336

46.895

JAPON

70.919

64.550

46.117

45.751

G. BRETAA

44.151

49.425

45.049

44.852

PAISES

Fuente:
1:
2:

IMD (1997, 1998, 2000) y Martnez (1999).

Valores correspondientes sin usar la Purchasing Power Parity (PPP).
Valores correspondientes al ao 1997 calculados despus de convertir el PIB en moneda local a US$ usando la
PPP para eliminar fluctuaciones en PIB por variaciones en la tasa de cambio.

10

TABLA No. 10: PRODUCTIVIDAD GLOBAL PER CAPITA DE PAISES DE RECIENTE

INDUSTRIALIZACION (PIB/No. PERSONAS EMPLEADAS, US$)
19961

19971

19972

19992

ISRAEL

46.913

48.375

51.700

49.836

SINGAPUR

50.050

56.650

47.945

42.783

TAIWAN

30.114

31.245

45.191

42.645

HONG KONG

51.569

51.530

51.086

41.985

ARGENTINA

28.196

28.490

32.225

34.037

COREA

23.391

21.345

30.856

33.321

MEXICO

8.466

10.190

26.248

24.452

CHILE

13.925

13.935

35.859

24.412

7.338

7.330

15.394

15.690

PAISES

BRASIL
Fuente:
1:
2:

IMD (1997, 1998) y Martnez (1999).

Valores correspondientes sin usar la Purchasing Power Parity (PPP).
Valores calculados despus de convertir el PIB en moneda local a US$ usando la PPP para eliminar fluctuaciones en
PIB por variaciones en la tasa de cambio.

En la Tabla No. 9 se destacan por su productividad global, USA, Italia, Irlanda, Francia, Alemania
y Canad con valores superiores a las US$ 50.000 per cpita. A su vez, en la Tabla No. 10 se muestran
algunos pases de reciente industrializacin, donde sobresalen Israel, Singapur, Taiwn y Hong Kong
con valores superiores a los US$ 40.000 per cpita. En Amrica Latina, Argentina ocupa el primer
lugar con un valor algo superior a los US$ 34.000.
3.4 POTENCIALIDAD CIENTIFICO-TECNOLOGICA
Los pases se clasifican con relacin a su esfuerzo particular en I&D como porcentaje del PIB, al gasto por
habitante o investigador, por fuente de financiamiento o de ejecucin, pero indudablemente este esfuerzo
por si slo no significa alcanzar una alto grado de competitividad (potencialidad) cientfico-tecnolgica
por parte de una nacin; existen tambin, otros elementos claves para consolidar las fortalezas de un pas
en relacin al desarrollo y competitividad. Ello lleva a que la potencialidad cientfico-tecnolgica de un
pas, a juicio de Martnez (Martnez,1999) y atendiendo al Modelo de Competitividad del IMD, debera
incluir los siguientes factores: 1) Ciencia y Tecnologa, que analiza el gasto total en I&D, el personal
dedicado a I&D, la gestin de la tecnologa e innovacin, el ambiente cientfico y la propiedad
intelectual; 2) Infraestructura, en razn de que este factor involucra la infraestructura bsica de una
nacin, su infraestructura tecnolgica, su autosuficiencia energtica y el medio ambiente; 3) Gestin,
donde se incluye la productividad, los costos laborales, la performance empresarial, la eficiencia de
gestin, la gestin de calidad, el emprendimiento y la cultura corporativa; 4) Gente (people) que
incluye las caractersticas de la poblacin y de la fuerza laboral, el empleo y desempleo, la estructura
educacional, la calidad de vida y las actitudes y valores.
Sobre la base del diseo del Indicador de Potencialidad Cientfico-Tecnolgica, Martnez
(Martnez, 1999) y Prez y Martnez (Prez y Martnez, 2000), han establecido un ranking de pases
seleccionados que se muestra en las Tablas Nos. 11 y 12.
No cabe duda alguna que la ubicacin en este ranking demuestra claramente la fortaleza de un
pas con relacin a los factores antes sealados y su correspondiente estabilidad en el tiempo, que lleva
a una creciente generacin de riqueza y bienestar de toda una nacin.

11

TABLA No. 11: RANKING DE POTENCIALIDAD CIENTIFICO-TECNOLOGICA DE

PAISES DESARROLLADOS
PAISES

1994

1995

1996

1997

1998

1999

USA

JAPON

SUIZA

FINLANDIA

SUECIA

18

14

ALEMANIA

DINAMARCA

11

13

CANADA

15

13

10

10

FRANCIA

11

NORUEGA

10

13

12

IRLANDA

20

22

22

11

12

16

G. BRETAA

17

19

23

15

20

20

ESPAA

25

26

28

27

28

24

ITALIA

24

24

26

30

29

26

Fuentes: IMD (1997, 1998, 1999) y Martnez (1998, 1999).

Valores calculados sobre la base de la informacin del IMD para 46 naciones entre los aos 1994-1998 y 47 naciones para el ao
Nota:
1999.

TABLA No. 12: RANKING DE POTENCIALIDAD CIENTIFICO-TECNOLOGICA DE

PAISES DE RECIENTE INDUTRIALIZACION
PAISES

1994

1995

1996

1997

1998

1999

SINGAPUR

10

14

TAIWAN

19

16

18

14

11

14

ISRAEL

17

17

21

15

17

HONG KONG

16

20

19

17

22

22

CHILE

23

25

24

29

30

28

COREA

22

23

25

24

25

29

ARGENTINA

36

32

36

32

38

35

BRASIL

42

33

39

35

37

40

MEXICO

28

43

42

42

40

42

Fuentes: IMD (1997, 1998, 1999) y Martnez (1998, 1999).

Valores calculados con informacin del IMD (46 naciones entre los aos 1994-1998 y 47 para el ao 1999).
Nota:

El incremento relativo a la competitividad global, es ms fcil de alcanzar, lo que se observa con

los avances y retrocesos anuales que muestran los pases con relacin a su competitividad global
(Japn es un claro ejemplo). Sin embargo, el incremento en la potencialidad cientfico-tecnolgica, es
mucho ms difcil de lograr toda vez que se requiere aumentar sustancialmente el gasto en I&D, el
personal dedicado a ella, la ejecucin de I&D en la empresa, el mejoramiento de la infraestructura
tecnolgica y el incremento de la productividad, entre muchos otros. Por ello, el moverse
verticalmente; es decir, para salir de los niveles inferiores hacia los superiores, demandara importantes
esfuerzos y tiempo.
12

Se concluye que los pases de baja potencialidad cientfico-tecnolgica, deben emprender esfuerzos
sistemticos a la brevedad; el alcanzar competitividad en nuevas tecnologas y productos implica
esfuerzos en ciencia y tecnologa muy importantes junto a una actitud hacia la innovacin y la
aplicacin prctica del trabajo realizado en universidades y centros tecnolgicos. La orientacin al
mercado de la investigacin universitaria, el diseo de instrumentos pblicos de financiamiento para
desarrollar la demanda de tecnologa ms que la oferta, el desarrollo de proyectos universidad-empresa,
las alianzas de empresas para enfrentar innovaciones de productos y procesos y la proteccin de la
propiedad intelectual, cobrarn gran importancia en los prximos aos.
En varios pases de Amrica Latina, no queda claro a la clase dirigente que una nacin debe tener
capacidad para asimilar la tecnologa extranjera y que para ello se requiere el desarrollo de actividades de
I&D y de inversin propias y de formacin del capital humano, por cuanto existen falencias en los
sistemas educacionales, los que no estn alineados con los requerimientos laborales y que no entregan las
fortalezas requeridas, lo que obliga a re-educar mediante una educacin abierta, continua y a distancia, a la
nueva fuerza de trabajo en razn de la escasa escolaridad de gran parte de los trabajadores, que constituye
el origen de su baja productividad. Por ltimo, la formacin integral y permanente de los profesionales y
tcnicos constituir un real desafo para la universidad en los prximos aos, por la necesidades de nuevas
competencias del capital humano.
IV. ANALISIS DE CONCLUSIONES
Guellee y van Pottelsberghe (Guellee y van Pottelsberghe, 2000) han investigado el impacto del
financiamiento pblico en los negocios intensivos en I&D en 17 pases de la OECD en las dos ltimas
dcadas.
Se entiende que las estructuras econmicas de las naciones desarrolladas y sus diseos de polticas
difieren grandemente entre ellas y an ms con respecto a pases menos desarrollados, pero el
considerar los resultados y las experiencias de pases industrializados, stos podran ser aplicados en
diversas extensiones a cada pas de Amrica Latina en particular, llegando a ser de gran utilidad para
los diseadores de poltica (policy makers).
Actualmente, en los pases OECD, sobre US$ 500.000 millones son gastados anualmente en I&D,
de los cuales las empresas son responsables del 70%, las universidades del 17% y los laboratorios
gubernamentales del 11% (17% a comienzos de los 80). El Estado es lejos el mayor financista de la
investigacin llevada a cabo en laboratorios y universidades, mientras que slo contribuye con un 10%
a la I&D llevada a cabo en las empresas (a comienzos de los 80 era del 23%).
Si se analizan los pases por separado, se encuentran algunas diferencias. En los laboratorios
pblicos en USA y Japn, se ejecuta alrededor del 8% de la I&D domstica, comparada con el 15% en
la Unin Europea. En las universidades, tambin se observan diferencias; es el 21% en la Unin
Europea y 14% en USA y Japn. Los pases ms pequeos dependen ms de la investigacin
universitaria, 25% en Australia, Noruega, Espaa, Blgica y Holanda. En el sector productivo de USA
y Japn se lleva a cabo sobre el 73% de las actividades de investigacin, 63% en la Unin Europea. En
USA el gobierno financia el 15% de la I&D ejecutada en la empresa, mientras que en la Unin
Europea, la cifra es del 10% y en Japn de slo el 1%. El gasto pblico en I&D para fines de defensa
alcanza al 60% en USA y 30% en Francia y Gran Bretaa y bajo el 10% para el resto de pases. Al
considerar el conjunto de pases OECD, este gasto alcanza al 30%.
El financiamiento pblico en I&D en los ltimos aos ha sido del 30% en los pases de la OECD,
31% en USA, 36% en Europa y 19% en Japn. Este esfuerzo tiene importantes efectos en la dinmica
de la tecnologa, incluyendo las contribuciones al conocimiento bsico o fundamental, a la propia
misin de los gobiernos y al crecimiento econmico.
Gracias al apoyo pblico, la tasa de retorno privado sobre la inversin en I&D mejora,
promoviendo mayores gastos en I&D por parte de las empresas. Sin embargo, es posible que este
financiamiento desincentive algunos negocios, tanto directa (mediante derechos gubernamentales de

13

preferencia para oportunidades tecnolgicas u otorgando recursos a las empresas para que proyectos
que ellas llevaran a cabo de todos modos), como indirectamente (mediante el incremento de la
demanda y por consiguiente, el valor de mercado de los recursos requeridos para la investigacin).
Los problemas de apropiabilidad o la difusin del conocimiento, que escapa al control del inventor,
implica que la tasa de retorno privada de la I&D es menor que su retorno social. Adicionalmente, el
alto riesgo de la investigacin desmotiva a las empresas. Esto es especialmente perjudicial para las
pequeas empresas para las que el acceso al financiamiento es an ms difcil. Por lo tanto, la inversin
en actividades de investigacin por parte de las empresas en una estructura competitiva, estar por
debajo de los niveles socialmente ptimos. Por lo tanto, la diferencia entre la tasa de retorno privado y
la social, parece ser ms alta en la investigacin bsica que requiere un mayor involucramiento del
Estado. Este puede aportar recursos para estimular la investigacin en la empresa, lo que ayuda a
reducir los costos privados de la I&D o trabajar en oportunidades tecnolgicas para las empresas para
reducir costos y la incertidumbre de la investigacin que lleva a que el financiamiento pblico y el
privado se complementen.
Las principales herramientas de poltica identificadas para los pases OECD, son de tres tipos: 1)
Financiamiento directo de investigacin, ya sea bajo programas por contrato (procurement programes,
en los cuales los resultados son de propiedad gubernamental, como la investigacin en defensa) o como
donaciones (grants, en los que los resultados pertenecen a los receptores); 2) Apoyo a proyectos de
I&D mediante incentivos tributarios como los crditos con cargo a impuestos (tax credits); y 3)
Ejecucin directa de I&D en los laboratorios gubernamentales (para satisfacer necesidades de defensa,
energa y salud pblica, entre otras reas) y financiamiento de investigacin universitaria,
generalmente, con el propsito de generar conocimiento bsico. La contribucin a la tecnologa
industrial no ha sido el objetivo directo de estos dos ltimos instrumentos, pero ellos tienen impacto
mediante los derrames tecnolgicos; adems la investigacin realizada en universidades presenta una
utilidad potencial para los negocios que puede ser mejorada mediante programas que promuevan la
transferencia tecnolgica.
Los laboratorios gubernamentales, institutos o centros de investigacin, estn ms involucrados en
satisfacer las necesidades pblicas y las universidades e instituciones similares, en proveer
conocimiento que pueda ser empleado por las empresas. La universidad, por lo general, est dotada con
un mayor grado de independencia con respecto a su investigacin que los laboratorios
gubernamentales.
El financiamiento pblico de la investigacin llevada a cabo en el sector empresarial presenta dos
categoras de fondos: 1) Financiamiento de I&D, donde los resultados pertenecen a un receptor que no
es necesariamente el ejecutor; y 2) Asignacin de fondos a los ejecutores de I&D en la forma de grants
o subsidios, donde los resultados pertenecen a los ejecutores. En todos los casos, la financiacin est
dirigida a objetivos especficos; el gobierno asigna recursos a las empresas para proyectos que poseen
un alto retorno social, como las tecnologas genricas o la investigacin pre-competitiva o bien, que
son de utilidad para los objetivos del gobierno, como la salud y la defensa. Dado que los fondos
gubernamentales apoyan a los receptores de los recursos, sirve de argumento a los crticos que sealan
que el gobierno est escogiendo los proyectos ganadores y no el mercado. Por otra parte, los grants
estn a menudo condicionados a algunos aspectos de la estrategia de la empresa: obligacin de generar
alianzas con otras empresas (cooperacin) o colaborar con universidades.
El Estado puede apoyar a las empresas en forma indirecta mediante rebajas de impuesto, como
amortizar completamente algunos gastos de la I&D (por ejemplo, las asignaciones por concepto de
depreciacin a ser deducidas de los ingresos tributables) o bien, permitir una depreciacin acelerada de
las inversiones en maquinaria, equipos y construcciones dedicadas a las actividades de I&D. En otros
casos, permitir reducciones de impuestos con relacin a la I&D llevada a cabo en pequeas empresas.
Todo esto debera estar condicionado a que las empresas diseen o modifiquen sus estrategias de I&D,
que es lo deseable. De cualquier modo, los incentivos tributarios son en el hecho algo discriminatorios,
considerando que ellos no estn al alcance de las nuevas empresas que efectivamente resultan ser muy
innovadoras y que carecen de recursos en una primera etapa.
14

La automatizacin de la produccin, la informacin y la difusin de mercados electrnicos se

incrementa da a da; de aqu surge el desafo de construir nuevas ventajas competitivas sobre la base
de la incorporar conocimiento e innovaciones en la produccin, formar capital humano de calidad
mundial y estimular el desarrollo de nuevos negocios intensivos en tecnologas de la informacin y de
las telecomunicaciones considerando que la sociedad experimentar cambios en la forma de trabajo,
estudio, cultura y entretencin.
Las empresas se estn enfrentando a nuevos desafos que implican incorporar las modernas
tecnologas a la produccin y distribucin de los productos y servicios que las llevarn a desarrollar
alianzas estratgicas y a cooperar eficientemente con universidades y centros tecnolgicos en la
bsqueda de innovacin para enfrentar la fuerte competencia internacional. Por ello se deber trabajar
en programas de investigacin cooperativa, dirigidos al desarrollo de proyectos de investigacin
bsica e I&D; en redes temticas con un objetivo cientfico-tecnolgico que lleve a la transferencia
tecnolgica y acciones concertadas entre grupos de investigacin para intercambiar experiencias,
datos, desarrollar estndares y difundir resultados de inters.
Los pases de Amrica Latina necesitan imperiosamente incrementar el gasto en I&D y
sustancialmente el compromiso de la empresa en este gasto que permita un proceso de innovacin
exitoso.
El Estado junto con modernizar su institucionalidad debe desarrollar el marco regulatorio de
proteccin que facilite la innovacin, as como el diseo de instrumentos de financiamiento, el
desarrollo del capital de riesgo y la formacin de recursos humanos.
Porter seala que el crecimiento de la productividad es el principal motor de la prosperidad de un
pas y descansa en la innovacin. La capacidad innovadora, por lo tanto, es un sinnimo de
prosperidad. Si se toma la relacin entre el nmero de patentes y su efecto en el producto de un pas se
encuentra que si la tasa de patentes crece, por ejemplo, desde 0,6 a 1,2 por milln de personas,
implicara un crecimiento del 15% del PIB per cpita.
Porter tambin seala que existe una correlacin directa entre el PIB y el gasto en I&D. USA
representa el 25% mundial del PIB con un 40% del gasto mundial en I&D; la Unin Europea posee el
28% del PIB mundial con un 28% del gasto mundial en I&D; Japn responsable del 10% mundial del
PIB tiene un 16% del gasto mundial en I&D mientras que Amrica Latina representa el 4,5% mundial
del PIB con slo el 0,9% del gasto mundial de I&D; estas cifras son elocuentes.
INTERNET debe constituirse en la herramienta vital para todos los actores del Sistema de
Innovacin para desarrollar nuevas estrategias de venta, intercambio instantneo de informacin y
procesos de formacin de recursos humanos; en general, acceder a cualquier tipo de informacin, sea
cientfica, tecnolgica, tcnica o cultural.
No cabe dudas que el xito de las nuevas generaciones estar apoyado fuertemente en sistemas de
formacin que impliquen el desarrollo de actitudes pro-activas y de habilidades globales y, lo que es
clave en el proceso, la creacin de condiciones a nivel nacional que propicien el desarrollo de una
cultura e incremento de la capacidad de innovar en todos los mbitos.
El cambio de rumbo hacia un mayor desarrollo de un pas necesita introducir modificaciones a
nivel de los Sistemas de Innovacin y Educacin. Estos cambios deben tener como premisa la
aceptacin de que hay que transmitir el concepto que la informacin cientfica y los conocimientos
(tecnologa), constituyen los recursos claves del desarrollo. Ello implica un desafo para trabajar en
un ambiente intensivo en conocimientos, de creacin intelectual y de aprendizaje continuo. De acuerdo
con Peter Drucker, la productividad del conocimiento es la clave de la productividad, de la
fortaleza competitiva de un pas, de su xito econmico y de su crecimiento social. Es decir, el
conocimiento ha llegado a convertirse en la industria bsica, que ofrece a la economa los recursos
centrales y esenciales para producir.

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