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A VALORIZAO DO PATRIMNIO CULTURAL PARA A FORMAO DO

ESTADO-NAO
THE VALUE OF CULTURAL HERITAGE FOR THE NATION-STATE FORMATION

Marcelo Veber Goldani1

O Estado moderno, surgido a partir das mudanas socioculturais ocorridas na Europa, passou
a atribuir ao indivduo a ideia de pertencimento a uma determinada comunidade ampla,
formada por um territrio definido, idioma oficial, leis nacionais, etc. Esta comunidade foi
construda ideologicamente atravs de uma histria cultural que passou a ser comum a todos
os cidados e organizada pelo estado-naco. O presente trabalho tem como objetivo elucidar a
funo do patrimnio cultural nacional como instrumento de valorizao da identidade
nacional. Nas ltimas dcadas do sculo XX, houve um importante processo de mudanas na
sociedade brasileira. Momento que tambm foi utilizado para pensar as polticas culturais
nacionais e buscar novos caminhos para as polticas pblicas referentes cultura.

Palavras-chave: Patrimnio Cultural. Poltica Pblica. Estado-Nao.

The modern State, which emerged from the cultural changes that occurred in Europe, began to
assign to the individual the idea of belonging to a particular community wide, formed by a
defined territory, official language, national laws, etc. This community was built ideologically
through a cultural history that has become common to all citizens and organized by the
nation-state. This study aims to elucidate the function of the national cultural heritage as
recovery of national identity instrument. In the last decades of the twentieth century there was
an important process of change in Brazilian society. Moment that was also used to think the
national cultural politics and seek new ways for public politics on the culture.
Keyword: Cultural Heritage. Public Politic. Nation-State

INTRODUO
1

Historiador, mestre em patrimnio cultural pela UFSM. Professor da FADAF e IFMT.

A dcada compreendida entre os anos de 1985 e 1995, foi um importante momento

para a sociedade brasileira pensar suas polticas culturais e buscar redefinies e novas
diretrizes para as polticas pblicas culturais. Outro momento importante na trajetria das
aes culturais brasileiras foi a partir de 2003, quando ocorreram algumas modificaes na
organizao estrutural dos Ministrios da Cultura. Aps 2003, este Ministrio resgata antigos
planos e diretrizes pensados durante a dcada de 1970, e reformula e implementa as novas
diretrizes poltico-culturais. Desta forma, faz-se mister buscar a compreenso das aes
poltico-culturais desenvolvidas pelas autoridades e rgos governamentais no tempo passado
a fim de compreender as novas polticas pblicas que orientam o trabalho de preservao dos
bens culturais no decurso da dcada de 1990.
No incio do sculo XX, o patrimnio histrico-cultural tinha o carter ideolgico de
representao do Estado e buscava a identificao entre este e o indivduo. J no final do
sculo a ele so atribudas novas funes, como, por exemplo, objeto de desenvolvimento da
educao, e do turismo. A partir das aes desenvolvidas no passado necessrio buscar
definies para as novas orientaes polticas desenvolvidas pelos poderes pblicos
brasileiros aps a Constituio Federal de 1988. importante lembrar que as mesmas
instituies pblicas que desenvolvem as polticas culturais atualmente fazem parte da
memria das aes polticas brasileiras em defesa dos bens culturais. Tambm necessrio
analisar as polticas pblicas desenvolvidas pelos diversos rgos governamentais
responsveis pela preservao, valorizao e divulgao dos bens culturais aps a Carta de
1988.
O espao da construo da cidadania permite a produo de uma histria e uma
poltica democrtica relativa ao patrimnio cultural trabalhado em torno da memria social
criando um reconhecimento do direito ao passado sendo tambm um agente de preservao.
Este espao compreende os museus e suas aes educacionais e tambm as aes polticosociais na preservao, valorizao e divulgao do patrimnio cultural. Este reconhecimento
aceita os riscos da diversidade, arrisca a encontrar as solicitaes por uma memria social
baseada em seus valores simblicos, no teme a restaurao e preservao do patrimnio
edificado e se orienta por uma cultura que no repudie sua historicidade, mas que se valorize
pela participao no sentido de fazer parte.

FUNDAMENTAO TERICA

A formulao, implementao, ativao ou desativao de polticas pblicas voltadas

para a rea cultural so definidas conforme as bases da memria da sociedade ou do prprio
Estado. O objeto do passado no pode ser depositado nos museus ou esquecido pelas ruas
da cidade, tampouco alvejados pela especulao imobiliria e sim, objeto de pesquisa
estabelecendo relaes efetivas na busca da apropriao/reapropriao do conhecimento,
criao/recriao de novos valores culturais, identificao entre indivduos e patrimnio, etc.
A reflexo sobre o patrimnio cultural e as polticas pblicas desenvolvidas para a
preservao e valorizao dos bens culturais conduz ao entendimento das aes do Estado
sobre estes assuntos. Considera-se que polticas pblicas o resultado dos recursos do Estado
(como poder operante), auxiliado pelas suas instituies como principal referencial, que tem
como meta o desenvolvimento de aes para o bem estar social. Assim, o Poder Pblico,
representante da sociedade, que tem a responsabilidade de valorizar e enriquecer de sentido o
patrimnio.
O bem cultural identifica a sociedade e precisa ser transferido s geraes futuras
como forma de representao de sua cultura, histria e memria. Essa herana adquire um
valor social e serve de testemunha cultural enriquecendo o coletivo culturalmente. A
valorizao do patrimnio cultural amplia a ao cidad a partir do momento que cria
condies para que o indivduo pense, perceba e tome conscincia sobre a memria da
sociedade colaborando na preservao desses bens.
No sculo XVIII, o Estado moderno, passou a atribuir aos indivduos a idia de
pertencimento a uma comunidade mais ampla e que foi construda ideologicamente atravs de
uma origem histrica e cultural comum de todos os cidados o estado-nao.

desenvolvimento das idias de pertencimento nao ou a um povo foi um processo de apelo

ideolgico obtido a partir de transformaes por parte dos cidados na forma de pensar e
compreender sua participao na sociedade. O desenvolvimento da conscincia nacional foi
um processo gradual desenvolvido a partir das necessidades do Estado de criar elementos de
identificao entre indivduo, chamado pelos estados nacionais de cidados e a prpria nao
(a ptria do cidado). Assim, foram criados smbolos, mitos fundadores da nao, tradies
literrias, adoo ou criao de uma lngua padro e oficial nacional e difundida atravs dos
aparelhos estatais. Dentro das necessidades de seleo de smbolos para criar sentimentos de
identidade entre indivduo e nao que se desenvolveram ao longo do processo histrico
cultural os bens culturais nacionais.

Marilena Chaui analisa as idias de Eric Hobsbawm afirmando que em sua obra ele
defende que as mudanas nas idias de nao surgem entre 1830 e 1960, e nesse perodo temse ainda, trs etapas distintas. Entre 1830 e 1880, a economia poltica liberal, com a expresso
princpio da nacionalidade, vincula a nao ao territrio; entre 1880 e 1918, com a nao
articulada lngua, religio e raa surge a idia nacional e entre 1918 e 1960, surge a
questo nacional, onde nao est referida conscincia nacional e a lealdade poltica e
nesse perodo que se desenvolvem os partidos polticos e o Estado.
Algumas das principais caractersticas do Estado moderno o territrio definido e
preferencialmente contnuo, delimitado por limites de fronteiras claramente demarcadas, com
aes polticas e administrativas soberanas e principalmente com o consentimento de seus
cidados vlidos para instituir polticas fiscais e militares.
Dois problemas precisam ser resolvidos por esse Estado: o primeiro, a necessidade
de incluir todos os habitantes do territrio na esfera administrativa estatal; o
segundo, a necessidade de assegurar a lealdade ao sistema dirigente, uma vez que a
luta de classes, as faces polticas e as religiosas disputavam essa lealdade. A idia
de nao surge para solucionar os dois problemas. (CHAUI, 2006. p. 49)

O princpio da nacionalidade foi desenvolvido com o objetivo de definir as

condies para a existncia de um Estado-nao. Essa definio dependia de um extenso
territrio e uma populao numerosa, sendo que essa era a condio para levar a perfeio os
vrios ramos da produo. As conseqncias do princpio no se fizeram esperar: a nao
entendida como um processo de expanso de fronteiras ou conquistas de novos territrios e o
Estado-nao como unificador (CHAUI, 2006, p. 50). O idioma para todo o territrio do
Estado e a nao como ponto final da evoluo iniciada com a famlia resultaria na unificao
nacional.
A partir de 1880, com o surgimento das lutas sociais e poltica que colocaram as
massas de trabalhadores no cenrio poltico surge tambm a necessidade, por parte dos
poderes constitudos, de conquistar a lealdade dos populares. Assim, surgem os debates sobre
a idia nacional onde o Estado precisava de uma religio cvica mobilizadora. O
patriotismo assume esse papel e com o passar do tempo ele se torna o nacionalismo, buscando
atravs de smbolos e sentimentos nacionais produzir uma comunidade imaginria.
Foram os intelectuais pequeno-burgueses os responsveis pela transformao do
patriotismo em nacionalismo, por meio da idia de esprito do povo, encarnado na
raa, na lngua, nos costumes e tradies. Sob o pano de fundo nacionalista, o
Estado, a burguesia e a religio se exprimem reciprocamente e no precisam
disputar as lealdades populares (CHAUI, 2006, p. 50).

A idia nacional foi transformada em questo nacional entre as dcadas de 1918

e 1960. Entre 1919 e 1945, houve a grande arrancada do nacionalismo, ou seja, o fascismo, e
o nazismo. O nacionalismo militante permaneceu por vrias partes do mundo, possivelmente,
por causa de sua natureza de Estado moderno no qual prticas polticas e sentimentos
polticos que formaram a conscincia poltica do cidado esto referidos nao e ao civismo,
de maneira que a distino entre classe social e nao deixa de ser clara e se dilui.
O carter nacional uma elaborao ideolgica que oferece uma totalidade de
traos coerentes, fechada e sem lacuna, pois oferece a natureza ou a essncia do
povo (...), a ideologia da identidade nacional prope um ncleo essencial tomando
como referencia um conjunto de diferenas internas nao, de maneira que esta
uma totalidade inacabada e lacunar, algo a ser construdo (CHAUI, 2006, p.51)

Dessa forma, percebemos que durante o processo em que Hobsbawm analisa a

formao do estado-nao ele est em constante busca por elementos que identifiquem e
atribuam uma identidade nacional populao. Esses elementos precisam ter a competncia
da unio entre os diferentes indivduos do territrio nacional, identificar a diversidade
populacional entre si e respeitar as particularidades. Tambm, esses elementos necessitam
representar aquela nao frente s outras naes e resistir s influncias culturais externas.
Com isso, surgem os primeiros interesses pela preservao de construes arquitetnicas
como elementos de interesse comunitrios denominados de patrimnio arquitetnico. O
patrimnio cultural serviu para a unificao da nao e para a elaborao das idias de nao
por ser uma forma de atrelar a populao atravs da identificao e apropriao das obras
construdas por todos os indivduos, denominados pela idias nacionais de cidados.
Na modernidade tardia a identidade cultural nacional fonte inspiradora da cultura
nacional, ou seja, sem o sentimento de identidade cultural nacional o indivduo sentiria um
profundo sentimento de perda subjetiva 2. A cultura nacional composta por smbolos e
representaes criando sentimentos de identidade entre indivduo e nao. Esses sentidos
esto contidos nas estrias que so contadas sobre a nao, memrias que conectam seu
presente com seu passado e imagens que dela so construdas (HALL, 2002, p. 51). A nao
moderna imaginada a partir de estratgias e representaes e contada atravs de narrativas
da cultura nacional. A nao se utiliza de uma narrativa contada em histrias, lendas, literatura
nacional, na mdia e na cultura popular resgatando mitos de um passado distante efetivando
seus horizontes apenas nos olhos da mente.
A identidade nacional representada como primordial est l, na verdadeira
natureza das coisas, algumas vezes adormecida, mas sempre pronta para ser

HALL, 2002, p. 48.

acordada de sua longa, persistente e misteriosa sonolncia, para reassumir sua

inquebrantvel existncia. (HALL, 2002, p. 53)

A nao tambm se utiliza da existncia na narrativa da cultura nacional da histria

do mito fundacional, ou seja, uma estria que localiza no espao e no tempo a nao, o povo e
o carter nacional num passado to distante que se perdem no tempo, mas no no tempo
real, um tempo mtico. A identidade nacional tambm muitas vezes simbolicamente
baseada na idia de um povo ou folk puro, original. Mas, na realidade do desenvolvimento
nacional, raramente esse povo (folk) primordial que persiste ou que exercita o poder (HAll,
2002, p. 56).
Aps analisar os motivos e as formas que fazem da nao uma unidade, vamos em
busca de informaes sobre as culturas nacionais e as identidades nacionais que elas
constroem se so realmente unificadas. Existem trs aspectos que constituem a nao segundo
HALL (2002, p. 58) O princpio espiritual da unidade de uma nao:... a posse em comum
de um rico legado de memria..., o desejo de viver em conjunto e a vontade de perpetuar, de
uma forma indivisa, a herana que se recebeu. A identidade nacional o resultado na unio
nacional politicamente representada pelo estado-nao e a condio de pertencimento dado ao
indivduo.
Para dizer de forma mais simples: no importa quo diferentes seus membros
possam ser em termos de classe, gnero ou raa, uma cultura nacional busca unificalos numa identidade cultural, para represent-los todos como pertencentes mesma
e grande famlia nacional (HALL, 2002, p. 59)

Seria possvel pensar a identidade nacional como uma unidade unificadora que teria a
capacidade de anular e insubordinar a diferena cultural. Uma cultura nacional nunca foi um
simples ponto de lealdade, unio e identificao simblica. Ela tambm uma estrutura de
poder cultural(HALL, 2002, p. 59). Considerando trs pontos importantes: a maioria das
naes so constitudas por culturas diferentes que foram unificadas aps um longo processo
de violentas conquistas. Essas supresses culturais necessitam em primeiro plano serem
esquecidas e limpadas da memria da comunidade; segundo, as naes sempre so formadas
por uma infinidade de diferenas, como, diferentes classes sociais, grupos tnicos, gneros,
etc; e, por ltimo, as naes ocidentais modernas foram centros de imprios de influncias e
de hegemonia cultural sobre as culturas colonizadas. As culturas nacionais unificadas so
dispositivos discursivos representantes da diferena como unidade ou identidade. As naes
so permeadas por divises e diferenas internas marcantes e unificadas somente atravs do
exerccio de diferentes formas de poder cultural. Uma forma de unific-las tem sido a de

represent-las como a expresso da cultura subjacente de um nico povo(HALL, 2002 p.

62). Tambm no pode se buscar uma unificao da identidade nacional atravs da raa, pois,
a raa no uma categoria biolgica com validade cientfica e sim uma categoria discursiva
que utiliza um conjunto de caractersticas fsicas (cor da pele, cabelo, olho), como marcas
simblicas para a diferenciao de grupos sociais.
Esses elementos mostram a impossibilidade da existncia de uma nao totalmente
unificada como identidade cultural, pois, ela no tem poderes suficientes para subordinar
todas as formas de manifestaes culturais existentes em seu espao territorial. A nao no
est livre do jogo de poderes polticos, das divises e contradies internas e precisa
conquistar a lealdade dos habitantes. Tambm, precisa manter sua soberania frente s outras
culturas e filtrar as influncias culturais em seu meio social.
O patrimnio cultural constitudo pelos bens que se propem a localiz-lo com suas
marcas do tempo no espao. O ato de erigir monumentos edificados com o objetivo de
conservar presente e vivo na conscincia de geraes futuras a lembrana de uma ao ou de
um destino pode ser identificado nas pocas mais remotas da humanidade. Durante a
Antiguidade e a Idade Mdia, esse seria o nico tipo de monumento conhecido, mas a partir
do Renascimento teria comeado a perder importncia, sendo atualmente pouco frequente
(FONSECA, 1997, p. 51).
A idia de estudar e conservar um edifcio pelas razes de serem testemunhos da
histria e/ou uma obra de arte orientam a elaborao das noes modernas de monumento
histrico, de patrimnio e de preservao.
(...) no final do sculo XVIII, o Estado assumiu, em nome do interesse pblico, a
proteo legal de determinados bens a que foi atribuda a capacidade de
simbolizarem a nao, que se definiu o conceito de patrimnio histrico e artstico
nacional (FONSECA, 1997, p. 49).

A ao humana de preservar objetos que constituem um conjunto de valores scioculturais para um determinado grupo tem um carter ideolgico ligado aos objetivos do grupo
que deseja sua conservao. A humanidade busca criar e preservar seus smbolos a fim de
deixar de alguma forma registrada na histria sua passagem e suas influncias culturais, pois,
como afirma FONSECA:
Em toda sociedade, desde a pr-histria, (...) o sentido do sagrado intervm
convidando a tratar certos objetos, certos lugares, certos bens materiais, como
escapando lei da utilidade imediata, a existncia dos lares familiares, a do
palladium da cidade, provavelmente devem ser recolocadas na origem ou na base do
problema do patrimnio. preciso aproximar seu destino do de certos objetos
comuns, armas e jias, e mesmo edifcios, que, por diversas razes, escaparam da
obsolescncia e da destruio fatal para se verem dotados de um prestgio particular,

suscitar uma ligao apaixonada, at mesmo um verdadeiro culto. (FONSECA,

1997, p. 53, apud CHASTEL e BABELON, 1980, p. 1)

A piedade religiosa e a devoo s relquias caractersticas marcantes da civilizao

europia originaram o sentido de apego a bens simblicos que evocam a idia de
pertencimento a uma comunidade, mesmo que imaginria. A nobreza medieval projetava nos
castelos e outras representaes de suas linhagens um sentido de smbolos de sua
continuidade e por esses motivos esses bens se tornavam objetos de preservao. Porm,
nesses casos, os interessados em manter vivas as manifestaes do passado projetadas em
monumentos edificados, objetos de culto religiosos e/ou smbolos de nobreza, como os
brases, eram grupos definidos e seus objetivos eram de preservao para seu grupo isolado
para fim de dominao ideolgica. As manifestaes para a preservao, mesmo percebida
como uma necessidade, se manifesta at o sculo XVIII, atravs de iniciativas de grupos
sociais isolados formadores do que chamam de sentido de patrimnio.
(...) O que chamamos patrimnio s vai se constituir efetivamente como corpus de
bens a serem cultuados, preservados e legados para uma coletividade, em funo de
valores leigos, como os valores histricos e artsticos, e enquanto referncias a uma
identidade nacional. (FONSECA, 1997, p. 53).

As categorias que fundamentam a constituio dos chamados patrimnios histricos

e artsticos comeam a ser formuladas e aplicadas a bens desde o Renascimento e a idia de
nao garantiu seu estatuto ideolgico segurado pelo Estado nacional atravs de prticas
especficas na sua preservao.
No entanto, a preservao dos bens culturais se tornou um fato social realmente
quando o Estado assumiu grande parte da responsabilidade de proteger o patrimnio cultural
em seu territrio. O movimento para a preservao dos bens culturais atrelados ideologia da
identificao de uma comunidade com o objeto preservado passou a ser marcante aps as
ondas de vandalismo da Reforma e da Revoluo Francesa. At o sculo XVIII, as aes
deliberadas, voltadas para a preservao de monumentos, eram ocasionais, e, quando
ocorriam, eram realizadas pelos segmentos sociais dominantes, basicamente a Igreja e a
aristocracia, visando a conservar seus bens(FONSECA, 1997, p. 57)
No Brasil, devemos o pioneirismo na luta em defesa do patrimnio arquitetnico ao
Conde de Galveias, em meados do sculo XVIII. O Conde de Galveias que em 1742,
escreveu uma carta ao Governador de Pernambuco Lus Pereira de Andrade, lamentando a
transformao do Palcio das Duas Torres em quartel das tropas locais. Este palcio foi
construdo pelo Conde holands Mauricio de Nassau. Galveias defendia a preservao do

palcio por se tratar de uma obra remanescente da invaso holandesa em terras de domnio
portugus e que foi dominado pelas tropas portuguesas.
...Seria imprescindvel a manuteno da integridade daquela obra holandesa,
verdadeiro trofu de guerra a orgulhar o nosso povo, e com as adaptaes previstas
estaria arruinada uma memria que mudamente estava recomendando posteridade
as ilustres e famosas aes que obraram os Portugueses na Restaurao dessa
Capitania. (LEMOS, 1981, p. 34 - 35)

Aps a Segunda Guerra Mundial, as polticas culturais no mundo, ganharam novos

rumos. Em, 1948, a Assemblia Geral das Naes Unidas, proclamou a Declarao Universal
dos Direitos do homem. Essa declarao ganhou importncia por defender os chamados
direitos novos, como por exemplo, o direito ao asilo poltico, da nacionalidade, do
casamento, etc. Ainda, esto declarados como direitos sociais do cidado o direito sade,
educao e, principalmente, neste caso, o direito vida cultural. Essa nova gerao de direito
foi classificada como direitos de terceira gerao. Os direitos de terceira gerao reafirmaram
os direitos sociais e individuais e acrescentando ainda, os direitos de solidariedade direito
paz, desenvolvimento, meio ambiente e o direito ao patrimnio comum da humanidade. Alm
das manifestaes feitas pela Organizao das Naes Unidas ONU, tambm existem as
chamadas Cartas Patrimoniais. Essas cartas so recomendaes, manifestos, diretrizes, etc.
promulgadas em diversas partes do mundo em vrias pocas, aps convenes e eventos
internacionais promovidos para a realizao e discusso de assuntos referentes aos bens
culturais.
Naquele momento histrico, a Declarao possua somente um significado moral por
no existir nenhum rgo de jurisdio internacional capaz de controlar o uso desses direitos.
Os direitos de solidariedade foram aceitos com o passar do tempo e aps as convenes
internacionais que comearam a promulgar as Cartas Patrimoniais. Desta forma, as naes
participantes da ONU e simpticas s cartas incorporaram s suas constituies as noes de
preservao, valorizao, divulgao etc. referentes aos bens culturais.
A necessidade de preservao dos bens culturais brasileiros somente ganhou espao
na Constituio Federal de 1934. Nesta Carta, foram institudas as primeiras manifestaes
legais para proteo dos bens culturais no art. 148, afirmando que cabia Unio, aos Estados
e aos Municpios favorecer e animar o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da
cultura em geral, proteger os objetos de interesse histrico e artstico do Pas. As atribuies
estabelecidas na Carta de 1934 foram repetidas em todas as outras Constituies brasileiras.
Na atual Constituio Federal promulgada em outubro de 1988, o Estado continua
com o dever de preservar o patrimnio histrico-cultural, porm, observa-se que: o Estado

no detm mais a exclusividade na gesto do patrimnio cultural, mas continua com a

obrigao de conduzir as polticas de preservao e criar mecanismos e parcerias com os
setores pblicos e da sociedade civil. O art. 23, da Carta Constitucional de 1988, afirma que
dever da Unio, dos

Estado, do Distrito Federal e dos Municpios

a proteo dos

documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos,

paisagens naturais e stios arqueolgicos, bem como impedir a evaso, destruio e/ou
descaracterizao das obras culturais.
As normas de Quito3, no item VIII. O INTERESSE SOCIAL E A AO CVICA,
destaca que:
Do seio de cada comunidade pode e deve surgir a voz de alarme e a ao vigilante e
preventiva. O estmulo a agrupamentos cvicos de defesa do patrimnio, qualquer
que seja sua denominao e composio, tem dado excelentes resultados,
especialmente em localidades que no dispem ainda de diretrizes urbansticas e
onde a ao protetora em nvel nacional dbil ou nem sempre eficaz. (IPHAN,
1995, p. 136)

Com base nas Cartas Patrimoniais que aps a Constituio de 1988, o Estado e os
rgos ministeriais vem desenvolvendo polticas pblicas para ampliar a ao estatal em
parceria com diversas instituies pblicas e privadas para a valorizao e manuteno dos
bens culturais brasileiros. A Constituio de 1988 regulamenta e garante o exerccio dos
direitos culturais no art. 215 e as orientaes das Normas de Quito esto inseridas no art.216,
1 que afirma: O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger
o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e
desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. Essas normas somente
foram inseridas na Constituio de 1988 e, apesar da desestruturao do setor pblico na rea
cultural ocorrida entre o fim dos anos 80 e o incio dos anos 90 4, formam as bases das
diretrizes que o Estado assumir a partir de 2003, com a reestruturao do Ministrio da
Cultura.

CONCLUSO

Carta patrimonial promulgadas na Reunio sobre Conservao e utilizao de monumentos e lugares de

interesse histrico e artstico, realizada em Quito em novembro e dezembro de 1967, promovida pela OEA.
4
Vinculao do Ministrio da Cultura Presidncia da Repblica como Secretaria e extino de instituies
pblicas ligadas ao Ministrio da Cultura.

10

No sculo XVIII, o estado moderno passou a usar o patrimnio cultural como um

elemento de identificao entre individuo e nao originando dessa forma os bens culturais.
Principalmente a Igreja e o Estado foram os primeiros responsveis pela conservao dos bens
culturais nacionais por sentirem a necessidade de escolha de objetos, obras arquitetnicas ou
referencias imateriais para legar s novas geraes. No inicio do sculo XX, as naes
passaram a observar a rea do patrimnio cultural como uma forma de firmar a identidade
cultural nacional estreitando os laos de identidade entre individuo, cultura, sociedade e
nao. O Estado assumiu essa responsabilidade de proteger os bens culturais por perceber sua
importncia na formao da identidade nacional. At esse momento a nao compreendia o
patrimnio como um instrumento de identidade entre nao e indivduo.
No Brasil, durante as duas primeiras dcadas do sculo XX, poucas foram as
manifestaes para a preservao dos bens culturais nacionais, salvo pela vontade de alguns
intelectuais e polticos apreciadores das artes. J nos inicio dos anos 30, com a nova ordem
poltica estabelecida a partir do Estado Novo sob o comando de Getlio Vargas e as
influncias culturais dos grupos modernistas que foram institucionalizadas as polticas de
preservao do patrimnio cultural. O Estado Novo precisava garantir a nova ordem polticosocial aps o fim da poltica do caf com leite e consolidar o poder. Os polticos aliados ao
Presidente Getlio Vargas e os intelectuais ligados ao movimento modernista aproveitaram o
momento para criar e/ou reestruturar as instituies estatais responsveis pela preservao da
cultura brasileira. A criao do SPHAN em1937, serviu para elaborar as diretrizes das
polticas pblicas voltadas para a preservao dos bens culturais nacionais.
Se nos anos 30 e 40, a principal funo do patrimnio cultural era a fundamentao
da identidade cultural da nao, agora o patrimnio cultural ganha novos sentidos para sua
existncia. O crescente interesse pelo turismo em locais histricos passou a ser percebido
como uma possibilidade de investimentos financeiros tanto pelos rgos governamentais,
quanto pelas instituies privadas. O turismo tambm incentivou a criao de museus e
centros culturais para a guarda e proteo de acervos musicolgicos, documentais, de obras de
artes, etc. A atividade turstica um produto da sociedade capitalista industrial que se
desenvolveu com o objetivo do consumo de bens culturais. Essa atividade implica em ofertas
de espetculos e eventos junto com a existncia e preservao de um patrimnio cultural
apresentado pelas instituies responsveis pela preservao do patrimnio cultural, como os
museus ou arquivos de documentos e tambm visitas a monumentos significativos da histria
ou carregados caractersticas arquitetnicas de pocas passadas. Alm do valor cultural, os
bens materiais possuem o valor de constiturem a base da sustentao da atividade do turismo.

11

Desta forma, a partir de 2003, as polticas culturais brasileiras passaram a observar o

patrimnio como uma possibilidade de desenvolvimento auto-sustentvel atravs da aplicao
de recursos na atividade do turismo. O Ministrio da Cultura vem organizando as instituies
para a gerncia do patrimnio cultural buscando a descentralizao das atividades. O MinC
tem o objetivo de criar uma rede de instituies interligadas descentralizando a gesto do
patrimnio da figura institucional do IPHAN. Todas essas mudanas nas polticas culturais
brasileiras aps a Constituio de 1988, esto resultando na valorizao da cultura no Brasil
gerando incentivo participao e interesse por parte da sociedade em comprar/adquirir
cultura. O patrimnio cultural que foi objetivo de formao da identidade cultural nacional no
inicio do sculo XX, hoje uma possibilidade de renda para famlias carentes atravs do
turismo e sinnimo de qualidade na educao brasileira.
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12

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