Programa Marco de Gobierno en Burguillos PSOE-IU

acuerdo marco de gobierno
para Burguillos
2015 2019
Burguillos a 11 de junio de 2015
ndice de contenido
REGENERACIN DEMOCRTICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA .............................. 03

DEMOCRACIA POPULAR FRENTE A LA CRISIS .............................................................. 07
HACIENDA LOCAL ............................................................................................................... 10
ADMINISTRACIN Y SERVICIOS MUNICIPALES .............................................................. 15
ECONOMA PRODUCTIVA Y TEJIDO INDUSTRIAL .......................................................... 21
TURISMO RURAL, GASTRONMICO Y CULTURAL ......................................................... 23
MERCADOS Y FERIAS ......................................................................................................... 27
EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES .............................................................................. 29
JUVENTUD ............................................................................................................................ 37
MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................ 41
MUJER ................................................................................................................................... 47
DERECHO A LA VIVIENDA Y URBANISMO SOSTENIBLE ............................................... 52
INMIGRACIN ....................................................................................................................... 58
TERCERA EDAD ................................................................................................................... 62
SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL ....................................................................................... 65
Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos
1. REGENERACIN DEMOCRTICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

1.1.
PARTICIPAR EN DEMOCRACIA
Entendemos por participacin un mtodo de gobierno.

Para PSOE e IU la participacin ciudadana permanente no es slo un medio sino un fin en s
misma en cuanto forma de ejercicio de la democracia social avanzada que expresa la
Constitucin Espaola.
La pretendida debilidad actual del movimiento asociativo es consecuencia del rechazo del poder
a la participacin ciudadana real, a las prcticas de clientelismo y a la inexistencia de cauces
verdaderos de participacin. Vertebrar la sociedad es el nico medio de frenar los abusos del
poder.
La participacin no es slo informacin y consulta, sino reparto de poder y apertura de vas de
concertacin al dilogo, la negociacin y el pacto, enraizando as el vnculo y compromiso
igualitario.
1.2.
NUEVAS INSTITUCIONES MUNICIPALES PARTICIPATIVAS
La mayor participacin ciudadana es siempre mayor poder para el pueblo y posibilita la gestin
compartida, cogestin y el control social sobre la actuacin municipal. PSOE e IU presentarn
un Reglamento de Participacin Ciudadana, previamente dialogado con los movimientos
asociativos, a travs de cuatro instrumentos que nos proponemos crear y fomentar:
-
CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES.
DEFENSOR DEL VECINO.
JUNTAS MUNICIPALES DE BARRIO.
CONSULTAS POPULARES.
CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES (Bienestar Social, Medio Ambiente, Mujer,

Mayores, Educacin, Salud, Cultura, Deportes, Empleo y Juventud): formados por los
agentes sociales implicados en los temas concretos donde se vayan a desarrollar las
actuaciones municipales (Asociaciones de Vecinos, Organizaciones sindicales y
empresariales, Organizaciones sociales, Hermandades, etc.).
Su carcter ser consultivo, siendo sus opiniones prioritarias para la toma de decisiones.
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Exigencia legal de democratizacin plena de asociaciones de participacin ciudadana de

acuerdo con la Ley de Asociaciones.
PSOE e IU propondrn el desarrollo de un Plan de Formacin Ciudadana, tanto dirigido

a asociaciones como a personas individuales (gestin de asociaciones, instrumentos
para la participacin, etc.)
Creacin de la figura del DEFENSOR DEL VECINO, desvinculado del poder poltico,
cmo rgano municipal para recibir las quejas del ciudadano y sus sugerencias,
informador de sus derechos y valedor de los mismos ante funcionarios y autoridades y
ejerciendo de mediador en conflictos entre vecinos.
Para PSOE e IU la participacin e implicacin de todos los habitantes del municipio, en

el desarrollo del mismo mediante mecanismos que permitan recoger necesidades,
reivindicaciones y deficiencias, es una prioridad.
Un ayuntamiento gobernado por y para el pueblo, mediante la creacin de JUNTAS

MUNICIPALES DE BARRIO, formada por los vecinos empadronados en la zona y que
debern elevar sus demandas a los distintos CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES
que elaborarn una lista con las actuaciones ms urgentes y que sern debatidas en el
pleno.
Instaurar las CONSULTAS POPULARES en asuntos de inters ciudadano y la iniciativa

popular municipal (I.P.M.) por peticin de un mnimo del 5% de los vecinos censados.
Promover la participacin ciudadana a travs de audiencias pblicas.
Al movimiento organizado de participacin le corresponde la cogestin de servicios tales

como el Centro Cvico Municipal en el que deber convertirse el actual edificio
multifuncional Carmen Laffn, as como la participacin en programas municipales y
servicios sociales, preventivos, sanitarios, culturales y otros.
1.3.
Facilitar la intervencin de los representantes vecinales en los Plenos y Comisiones.
DIVULGACIN DE LA PARTICIPACIN
Iniciar los trmites administrativos para impulsar la CREACIN DE UNA EMISORA DE RADIO
LOCAL, UNIDA A UNA ESCUELA TALLER, donde participen distintos grupos sociales
(asociaciones, hermandades, peas, clubes, aficionados, etc.) para la elaboracin y ejecucin
de la parrilla radiofnica.
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sta emisora ser el vehculo de una PLATAFORMA CIUDADANA que permita la divulgacin
de las reflexiones recogidas en las JUNTAS MUNICIPALES DE BARRIO, as como deber
informar del proceso de participacin ciudadana y actualizacin de los procedimientos, dando
cuenta actualizada de las decisiones de las COMISIONES INFORMATIVAS y de los PLENOS,
tanto de carcter ordinario como extraordinario.
Intentar emitir en directo los plenos municipales, as como todo evento deportivo, cultural y
festivo que tenga lugar en nuestro pueblo.
La parrilla radiofnica, ser elaborada y realizada por los grupos que integran la plataforma,
dando prioridad a contenidos de informacin municipal, de empleo, culturales, educativos y todos
los contenidos de utilidad pblica.
Su financiacin correr a cargo de las cuas publicitarias y las personas que realicen los
programas debern hacerlo de forma voluntaria, bien en directo o mediante grabacin.
1.4.
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Los concejales liberados y sus sueldos deben estar en sintona con su anterior puesto
de trabajo con unos topes mximos y mnimos, y en todo caso supeditados a la
disponibilidad presupuestaria.
Presupuestos participativos: al menos el 40% de la inversin ser decidida directamente

por los agentes vecinales y sociales, para lo que se elaborar el correspondiente
Reglamento.
Consulta obligada a los Consejos Sectoriales de participacin ciudadana de los

presupuestos municipales.
1.5.
MODERNIZACIN MUNICIPAL DE LA ATENCIN AL CIUDADANO
PSOE e IU no quieren trabajar para la ciudadana, quiere trabajar con la ciudadana; no quiere
gobernar por delegacin, quiere gobernar con participacin.
Desarrollo de la WEB municipal, como elemento central de relacin, tramitacin, y

participacin e informacin interna y externa del Ayuntamiento y del municipio.
Instalacin en esta pgina Web municipal de la denominada carpeta ciudadana que

permita la conexin segura entre la poblacin y el Ayuntamiento desde casa para la
realizacin de cualquier tramitacin administrativa, el planteamiento de quejas o
sugerencias, as como el mantenimiento de un canal abierto entre el Ayuntamiento y los
ciudadanos.
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Actualizaremos y mejoraremos todos los trmites municipales (consultas, pagos de

impuestos, tramitacin de licencias, certificados, etc.) desde el domicilio a travs de la
pgina web municipal.
Desarrollo de la actual red WiFi para mejorar dicha instalacin en todas las dependencias
municipales, en todos los colegios e Instituto del Municipio, y en las calles comerciales
ms importante del Centro de la localidad, siempre en el marco de la legalidad vigente.
Elaboraremos CARTAS DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES, cartas que

establezcan no solo los deberes, sino tambin los derechos de los ciudadanos.
Cada servicio municipal dispondr de un buzn de reclamaciones y sugerencias

comprometindonos a la respuesta de las mismas en un plazo mximo de un mes,
establecindose una respuesta inmediata en caso de averas o incidencias de
competencia municipal.
Se crear un telfono de Emergencia Municipal que estar disponible las 24 horas y que
tendr conexin directa con Polica Local, Guardia Civil, Servicios Sanitarios, etc.
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2. DEMOCRACIA POPULAR FRENTE A LA CRISIS

2.1.
AUSTERIDAD Y TRANSPARENCIA
RETRIBUCIONES DE LOS CARGOS POLTICOS BASADAS EN LA AUSTERIDAD,
desvinculndolas de cualquier referencia a los sueldos de los funcionarios, con topes
razonables mximos y mnimos.
Nuestros concejales renunciarn a cobrar retribuciones o indemnizaciones de dos

organismos pblicos al mismo tiempo.
LA INFORMACIN SOBRE TODOS Y CADA UNO DE LOS INGRESOS QUE

RECIBAN LOS CARGOS PBLICOS, SER EXPUESTA DE FORMA MENSUAL en
distintos tablones informativos as como medios de comunicacin del ayuntamiento.
AYUNTAMIENTO CON PAREDES DE CRISTAL, ALCALDE/SA Y CONCEJALES
BOLSILLOS TRANSPARENTES.
2.2.
Eliminacin de gastos superfluos e innecesarios.
PLENOS MUNICIPALES
PLENOS ORDINARIOS DE CARCTER BIMENSUAL, en horarios en los que puedan
asistir los vecinos y previa publicitacin de las materias a tratar en los distintos medios
municipales.
MS DEMOCRACIA, supone que el Pleno no debe delegar competencias innecesarias

al Alcalde, as como disminuir de competencias decisorias a las Juntas de Gobierno.
Dotar al Pleno del protagonismo que se le ha robado en los ltimos aos, porque las
mayoras absolutas huyen del control democrtico.
2.3.
Presencia de todos los Grupos Municipales en todas las Comisiones.
TRANSPARENCIA INFORMATIVA
LA INFORMACIN OBRANTE EN LOS ARCHIVOS y REGISTRO ser facilitada a
todos los concejales y ciudadanos que lo demanden sin ningn tipo de traba burocrtica
conforme a la Ley.
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Los concejales de la oposicin deben tener garantizados sus derechos en cuanto a

acceso a expedientes y obtencin de copias de ellos con los nicos lmites de la Ley.
Garantizar los derechos de la oposicin es garantizar el funcionamiento de la
democracia.
Facilitar la informacin y transparencia de expedientes, actas, cuentas, concursos, etc.
Evaluacin continuada de la gestin pblica, ofreciendo una administracin ms cercana

a la ciudadana.
NUEVO REGLAMENTO ORGNICO de funcionamiento municipal:

o
Que devuelva la libertad de expresin y participacin del pueblo en los plenos y

actos pblicos.
Que impida que los trnsfugas tengan beneficios econmicos.
Constitucin de COMISIONES DE INVESTIGACIN a peticin de la mitad ms uno de

los concejales.
TRANSPARENCIA en las CONTRATACIONES de Obras y Servicios. Debate en Pleno

con participacin de asociaciones y agentes sociales afectados.
Preceptiva DECLARACIN DE BIENES Y PATRIMONIO de los Concejales que se

harn pblicos antes y despus de su paso por un puesto de representacin popular
conforme a Ley.
Publicacin y distribucin gratuita de un BOLENTN DE INFORMACIN MUNICIPAL

(B.I.M.) bimensual, con posibilidad de subscripcin a domicilio y publicado en la web
municipal, que recoger cualquier informacin importante sobre el municipio as como
de los acuerdos alcanzados en el pleno municipal.
Publicacin y divulgacin mediante tablones informativos repartidos por todo el

municipio, previo estudio y en todos los edificios de competencia municipal de conforme
a las limitaciones de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos de Carcter Personal
(LOPD) :
o
Personas inscritas en la BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL.
BOLSA DE EMPLEO PBLICO (oposiciones, concurso-oposicin, etc.)
Empleos generados con las ayudas de las distintas administraciones.
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Las reuniones de los distintos CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES.
Las reuniones de las JUNTAS MUNICIPALES DE BARRIO.
Cursos de formacin profesional para el empleo.
Escuelas taller y casas de oficio.
Subvenciones destinadas a autnomos, PYMES, etc.
Bandos, edictos, ordenanzas, etc.
As como toda informacin que sea de relevancia y que beneficie al conjunto del municipio. De
esta forma facilitamos la publicidad e informacin actualizada y directa al ciudadano, siendo la
transparencia informativa nuestra prioridad, dando forma efectiva a la participacin ciudadana,
hacindola conocedora de la realidad de nuestro pueblo.
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3. HACIENDA LOCAL
El Gobierno Municipal es administrador y velador de bienes y fondos pblicos, cuyos propietarios
son los ciudadanos, a los que tiene que rendir cuentas.
El objetivo es hacerla ms activa, gil y eficaz al servicio del pueblo y de los ciudadanos, no
poner trabas ni desaprovechar oportunidades.
PSOE e IU tendrn como prioridad delimitar la DEUDA ILEGTIMA de nuestro ayuntamiento.
Crearemos una comisin de investigacin con objeto de delimitar la legalidad de la medida
aprobada por el anterior equipo de gobierno, en cuanto a crear una tasa para el cobro de
luz de obra a los vecinos afectados en la compra de sus viviendas. Las conclusiones de esta
comisin sern puestas en conocimiento de la Justicia en caso de existir indicios de delito.
3.1.
PRESUPUESTOS Y CONTABILIDAD MUNICIPAL

Realizar una AUDITORIA CONTABLE al comienzo de la legislatura y al final de cada
mandato con objeto de determinar la situacin de las cuentas municipales en cada
momento.
TRANSPARENCIA TOTAL EN LOS PRESUPUESTOS (presentacin y debate del

proyecto de Presupuestos en octubre del ao anterior a su vigencia conforme a Ley),
elaborados con audiencia de los agentes sociales y CONSEJOS SECTORIALES O
LOCALES para la mejor identificacin de las prioridades.
RIGOR PRESUPUESTARIO Y AUSTERIDAD. Elaboracin de un presupuesto anual

fundamentado sobre las bases reales de las posibilidades de obtencin de recursos
desde la prioridad social y calidad de vida para todos.
EL GRADO DE VINCULACIN JURDICA DE LOS CRDITOS PRESUPUESTARIOS

SER MXIMO dentro de lo que marca la Ley, para que el Presupuesto inicial coincida
en trminos generales con el final.
EJECUCIN PRESUPUESTARIA AL 100%
Descuentos en servicios municipales a los parados con ms de un ao de antigedad

(sin percepcin de ingresos o hasta el S.M.I.).
Todos los grupos polticos deben justificar ante la intervencin sus subvenciones, que
en absoluto deben convertirse en fondos reservados.
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Los contratos menores y los procedimientos negociados sin publicidad deben restringirse
al mnimo, publicndose siempre que sea posible para adjudicaciones abiertas y de
concurrencia pblica, y evitar as adjudicaciones a dedo.
Los gastos de PUBLICIDAD y PROPAGANDA atendern a criterios de racionalidad y

austeridad y en ningn caso a criterios de fomento de imagen personal o de utilizacin
poltica/publicitaria del equipo de gobierno.
PSOE e IU se comprometen a realizar el mximo esfuerzo para evitar nuevas subidas

de impuestos, siendo prioritario la reduccin de los mismos tras las fuertes subidas
aplicadas en los ltimos aos por el anterior equipo de gobierno.
La subida de tasas e impuestos en ningn caso ha de superar el IPC.
Eliminaremos la tasa por contraer matrimonio en el ayuntamiento que el PP ha

establecido en 90 euros.
Eliminaremos la tasa por acceso y uso de La Madroa, pasando a ser totalmente gratuito
para todas las personas, indistintamente de que estn empadronadas o no en nuestro
pueblo.
Tenderemos a aplicar el principio de progresividad en todos los tributos sobre los que el
Ayuntamiento pueda actuar, que al menos desde el Ayuntamiento pueda sostenerse el
principio de que pague ms quien ms tiene. Bonificaciones de hasta un 50% en los
recibos de agua y basura a unidades familiares con ingresos inferiores al Salario Mnimo
Interprofesional y a los parados de ms de un ao de duracin, previa acreditacin de
su situacin.
En ausencia de ingresos no permitiremos que ninguna familia se vea privada de agua o

cualquier suministro dependiente del ayuntamiento. Al mismo tiempo, el ayuntamiento
mediar y apoyar a los vecinos ante suministradoras privadas con objeto de evitar
padecimientos innecesarios. BURGUILLOS, MUNICIPIO SOLIDARIO.
Rebajaremos al mnimo el impuesto de licencias de obras para las reformas y la

autoconstruccin de viviendas, manteniendo el tipo impositivo para las promociones
privadas.
Eliminacin de Tasas Municipales por utilizacin de instalaciones deportivas siempre y

cuando la economa local lo permita.
Eliminacin de comisin bancaria por pago de recibos municipales.
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Bonificacin en impuestos locales a emprendedores y jvenes empresarios.
Bonificacin a desempleados en precio de entradas concurso Carnaval.
Reduccin al mnimo de sanciones Ordenanza Agua. Concienciar es educar.
3.2.
GESTIN DE LOS INGRESOS

Aplicaremos bonificaciones progresivas en el IBI a las familias numerosas
empadronadas en funcin del valor catastral de las viviendas y del nmero de miembros
de la unidad familiar.
Bonificaciones especiales a viviendas sociales, familias en desempleo...
Modificacin y reduccin progresiva del precio del Vado.
En cuanto la ley nos lo permita y con objeto de evitar la especulacin urbanstica y el

consiguiente aumento en el precio de la vivienda privada, estableceremos recargos en
el IBI de viviendas, inmuebles y solares vacos en manos de constructoras, grupos
inmobiliarios y entidades bancarias que irn del 100 al 200% en funcin del tiempo de
retencin del bien.
Mejora en la gestin de la recaudacin para conseguir un eficaz ingreso de todos los

impuestos y tasas.
Reduccin de impuestos locales, progresivamente, en cuanto la situacin de las arcas

municipales lo permitan y progresivamente, hasta alcanzar las cuantas pagadas antes
de las subidas aplicadas por el Partido Popular entre 2011 y 2015.
3.3.
Cancelacin cuentas municipales en bancos vinculados a desahucios.
OTRAS MEDIDAS DE IMPULSO MUNICIPAL A LA ECONOMA

Modificacin de en la TRAMITACIN DE LICENCIAS MUNICIPALES (trmites de
apertura o instalacin de empresas, locales etc.) para mejorar la gestin y disminuyendo
tiempo de tramitacin.
Agilizacin de pagos a proveedores y empresas suministradoras y/o adjudicatarias de

obras y servicios.
Evitar la morosidad que produce encarecimiento y graves problemas de supervivencia a

pequeas y medianas empresas.
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Implantaremos sistemas de compras centralizadas con el fin de obtener mejores precios

de los proveedores, dando prioridad a las empresas locales.
Gestionar el suelo para la produccin y el empleo, no para la especulacin pblica o

privada. Mediante la puesta en marcha de explotaciones agrcolas, ganaderas y
agroindustriales de carcter pblico-privado.
Crear una ESCUELA DE EMPRESAS, que favorezcan la formacin vinculada a los

nuevos yacimientos de empleo, con la intencin de formar a futuros jvenes
emprendedores, as como mejorar la formacin para la bsqueda de empleo.
Promoveremos la creacin de empleo en servicios para la autonoma personal y familiar,

y para la convivencia, destinando a las personas desempleadas, especialmente los
jvenes.
Impulsaremos el desarrollo y la creacin de empleo fomentando la actividad en nuestros

polgonos y apostando por el incentivo empresarial.
3.4.
DEFENSA DEL PATRIMONIO MUNICIPAL
El patrimonio municipal de suelo, constituye un patrimonio separado de los restantes bienes

municipales cuyo aprovechamiento debe destinarse a su conservacin y ampliacin, para hacer
posible una eficaz accin en poltica de vivienda, construccin de viviendas sociales, freno a la
especulacin.
Tal patrimonio no puede ser inferior al que marca la Ley del Suelo.
No se malvender ni un metro cuadrado de suelo municipal para realizar otras

inversiones. El SUELO MUNICIPAL principalmente se utilizar para la construccin de
VIVIENDAS SOCIALES, EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS (SANIDAD, EDUCACIN,
ETC.) O PROYECTOS DE COOPERATIVAS.
Defensa radical del patrimonio municipal frente a los continuos atentados contra el
mismo.
La defensa del patrimonio municipal debe comenzar por el conocimiento del mismo con
eficacia jurdica. El inventario de bienes patrimoniales debe integrar de hecho todos los
inmuebles y parcelas en donde conste documentalmente tal propiedad, incluyendo los
ocupados sin ttulo para su oportuna reclamacin.
3.5.
PATRIMONIO CULTURAL ARTSTICO Y GASTRONMICO MUNICIPAL
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Adems, en el aspecto de Patrimonio Cultural artstico proponemos realizar un

INVENTARIO Y CATALOGO DE EDIFICIOS antiguos y de motivos arquitectnicos o
artesanales existentes en la localidad (incluyendo motivos ornamentales, como puertas,
rejas, etc.). Evitando as destruccin de patrimonio.
Burguillos cuenta con una importante y variada gastronoma en platos tpicos, teniendo
una exquisita identidad que los hace nicos. La variedad de los platos autctonos, es
solo una parte de la marca de calidad, que puede y debe exportar Burguillos, para
convertirse en el referente y vanguardia de la cocina comarcal.
Creacin del PATRIMONIO GASTRONMICO MUNICIPAL, que contar con la

participacin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE TURISMO, en su elaboracin,
desarrollo y creacin. El catlogo de dicho PATRIMONIO GASTRONMICO
MUNICIPAL, ayudar al mantenimiento, conservacin y recuperacin de las recetas
autctonas, mediante un recetario de platos tpicos, aadiendo nuevos platos, porque
as garantizamos y fortalecemos la variedad e identidad gastronmica de nuestro pueblo.
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4. ADMINISTRACIN Y SERVICIOS MUNICIPALES

Nuestra idea principal es el bienestar del ciudadano, ofrecer servicios bsicos que mejoren la
vida de las personas y gestionar de manera eficaz y transparente los recursos pblicos. El dinero
pblico, el que sale de nuestros bolsillos, tiene que servir para desarrollar el estado del bienestar
en el mbito municipal y ser gastado con escrupuloso cuidado.
4.1.
EMPLEO Y FORMACIN
Pondremos en marcha un PLAN DE EMPLEO MUNICIPAL de carcter anual para lo
que solicitaremos apoyo de otras administraciones, que ser prioritario a nivel municipal,
con contratos y salarios dignos.
PLAN DE EMPLEO MUNICIPAL que tendr como ejes principales combatir el

desempleo en los colectivos ms vulnerables:
Jvenes
Personas desempleadas mayores de 40 aos
Parados/as de larga duracin
Personas con discapacidad
Realizar la contratacin laboral transparente y objetiva, evitando el enchufismo

(clientelismo).
MEJORAREMOS LA CONTRATACIN Y LOS SALARIOS DEL PER-PFOEA as como

la de los diferentes programas de ayudas sociales de diputacin y junta de Andaluca.
Teniendo en cuenta aspectos tan importantes como das necesarios para cobrar
desempleo, ayuda familiar, etc.
En cuanto al modelo de acceso al empleo pblico aplicaremos siempre los principios de

igualdad, mrito, capacidad y publicidad; adecuando los procesos selectivos a las
caractersticas de los puestos de trabajo objeto de las convocatorias pblicas.
Fomentar, apoyar y participar en la creacin de cooperativas que generen puestos de

trabajo estables.
Constitucin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE EMPLEO con representacin

de los sindicatos, organizaciones empresariales y vecinos del municipio en
representacin de las juntas vecinales de barrio.
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Constitucin de la JUNTA LOCAL DE EMPLEO con representacin de los sindicatos y

organizaciones empresariales.
Creacin de una BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL.
La transparencia se extender siempre a las contrataciones eventuales y a las

sustituciones, mediante la BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL definida por criterios
pactados con los sindicatos y vecinos del municipio en representacin de las juntas
vecinales de barrio, y consensuada con los grupos municipales en el CONSEJO
SECTORIAL O LOCAL DE EMPLEO.
MESA NICA DE CONTRATACIN con presencia paritaria de todos los grupos

municipales. Inclusin de un apartado de puntuacin que prime el estar empadronado
en Burguillos.
Crearemos el SERVICIO MUNICIPAL DE COLOCACIN Y EMPLEO, coordinado por

el/la agente local de promocin y empleo, que funcionar paralelamente y
complementndose con el Andaluca Orienta, SAE e INEM y el CONSEJO SECTORIAL
O LOCAL DE EMPLEO.
Crearemos el SERVICIO MUNICIPAL DE INFORMACIN AL TRABAJADOR/A, donde

cualquier trabajador/a pueda informarse sobre sus derechos laborales, clculo de
nmina, pensiones, impagos salariales, abusos laborales, convenio aplicable, papeles
del paro, etc. Para lo cual estableceremos das y horas de atencin, la cual ser
prestada, preferentemente, mediante acuerdo con los sindicatos.
La BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL, quedar integrada como base de datos en el

SERVICIO MUNICIPAL DE COLOCACIN Y EMPLEO, que no supondr ningn coste
para el empresario, ni para el trabajador, favoreciendo as la intervencin de la
administracin pblica en la bsqueda activa de empleo, cubriendo necesidades en las
demandas de las empresas y ofreciendo puestos de trabajo en el municipio, de forma
actualizada.
Solicitar la creacin de ESCUELAS TALLER Y CASAS DE OFICIO como primer paso,

para posteriormente afianzar MONITORES (de tiempo libre, actividades culturales,
teatro, deporte, juegos infantiles, etc.), dando prioridad a colectivos concretos como
jvenes, mujeres y colectivos en riesgo o en exclusin social.
FOMENTAR LA CREACIN DE EMPLEO
en los denominados yacimientos de
empleo como atencin domiciliaria a ancianos, atencin temprana, apertura de locales

para servicios al ciudadano, nuevas tecnologas, etc.
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Bonificacin en impuestos municipales a empresas que al menos 75% de sus empleados

estn empadronados en Burguillos.
4.2.
OBRA PBLICA Y SERVICIOS PBLICOS

Ofreceremos el servicio de HUERTOS POPULARES en tierras municipales. Los
requisitos y criterios de gestin sern elaborados en las juntas vecinales de barrio y con
los distintos grupos polticos. Impulsaremos entorno a los HUERTOS POPULARES la
creacin de una asociacin ecologista para asesoramiento, divulgacin, captacin de
fondos y desarrollo del proyecto.
Crearemos la OFICINA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA, para evitar desahucios, ofrecer

informacin, asesoramiento y posibles soluciones ante estafas y abusos, en
colaboracin con la plataforma de afectados por la hipoteca y la oficina Andaluza de la
Vivienda. Ningn empleado municipal participar en ningn desahucio.
No privatizar servicios pblicos municipales gestionables de una manera eficaz desde el

ayuntamiento, ni prorrogar las actuales concesiones que finalicen; reversin de estos
servicios al municipio.
Avanzar a la gestin integrada de SERVICIOS PBLICOS de carcter COMARCAL Y

MANCOMUNADOS.
CONTRATACIN DE OBRAS Y SERVICIOS con publicidad y transparencia.
Pliegos de condiciones en obras no gestionables por el ayuntamiento con predominio de

SUBASTA y bajas no temerarias; este ser el sistema preferente de contratacin a partir
de 30.000 en obras no gestionables por el ayuntamiento, con el objetivo de equidad y
ahorro.
En Concursos, puntuacin para empresas que contraten trabajadores empadronados en

Burguillos. En igualdad de condiciones tendrn preferencia las empresas con sede social
en nuestro municipio y en cualquier caso, obtendr ms puntuacin si el personal laboral
de la misma, reside en nuestra localidad.
VIGILANCIA Y CONTROL DE CALIDAD de las obras que realice o contrate el

Ayuntamiento, para evitar las psimas urbanizaciones o el incumplimiento de los plazos
en la finalizacin, normativa aplicable y entrega de obra. Debe haber una exigencia de
responsabilidad en obras deficientemente ejecutadas.
Solicitud de avales realmente proporcionales a la envergadura de las obras.
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Firmar contratos de prestacin de servicios pblicos con cooperativas, favoreciendo a

las que sean del municipio y apuesten por la generacin de empleo.
VIGILANCIA Y CONTROL MUNICIPAL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES

LABORALES de las obras que se realicen con dinero pblico, velando por el
cumplimiento de los convenios en materia salarial, seguridad en obra y derechos
laborales.
Creacin de una PATRULLA DE OBRAS con personal y medios materiales, especfica

para el arreglo de aceras, calzadas, mobiliario urbano, etc.
Cumplimiento de los plazos de garanta, que como mnimo es de un ao, obligando en

su caso a las reparaciones de desperfectos de obras pblicas.
El ayuntamiento gestionar todas las obras que le permita la ley, con objeto de evitar
intermediarios y generar ms empleo.
No se pagarn, ni modificados de obras, ni liquidaciones, si no estn absolutamente

justificados por las empresas contratadas.
4.3.
En los concursos de obras se exigir el cumplimiento ntegro del proyecto.
FUNCIONARIO PBLICO
Promover procesos de promocin interna que permitan el desarrollo de la carrera
profesional, primando a las ms capaces y ms implicados, mediante el desarrollo de
procesos abiertos y transparentes de los correspondientes concursos-oposicin.
Reducir el porcentaje de personal interino al estructuralmente inevitable.
Mantenimiento de la JORNADA LABORAL de 35 HORAS para todos los empleados

municipales, con estudio de la posible creacin de empleo pblico.
Erradicacin de horas extraordinarias.
En caso de retirada de pagas extras a los funcionarios por medidas de ajuste impuestas
por el gobierno central, les ser compensado con das de libre disposicin.
Nuevo convenio del ayuntamiento de Burguillos mejorando las actuales condiciones

laborales que se remontan a 2010.
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4.4.
EN SERVICIOS DE LIMPIEZA Y SALUD PBLICA
Conseguir un servicio de limpieza viaria ms efectivo, a travs de una organizacin

planificada y la dotacin de medios mecnicos y materiales que posibiliten la
productividad del trabajo y pueda llegar de forma regular a todas las calles y barriadas.
Adems de la limpieza de todas las calles y plazas de nuestra localidad, proponemos la

limpieza de los solares no vallados, as como los alrededores del casco urbano.
Extensin y normalizacin de campaas de desratizacin y desinsectacin,

promocionando la CULTURA DE RESPETO A LOS ANIMALES, favoreciendo y
manteniendo los actuales puntos controlados de ASEO Y EJERCICIO ANIMAL.
Aplicaremos la responsabilidad municipal en materia de perros vagabundos.
La supresin de los VERTEDEROS INCONTROLADOS -focos de infeccin permanente, sancionando fuertemente a los infractores, segn el dao causado. Cuando se trate de
terrenos privados, se proceder a la ejecucin subsidiaria.
Se aumentar el nmero de contenedores orgnicos y para el reciclaje en toda la

localidad, sustituyendo los deteriorados.
Se aumentar el nmero de papeleras en la localidad.
4.5.
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO
OFRECEREMOS UN SERVICIO DE ATENCIN CIUDADANA DE 24 HORAS para

urgencias, vigilancia en instalaciones pblicas y privadas, control del trfico, deteccin
de averas e infracciones en la va pblica, orientando su trabajo hacia la atencin al
pblico y la prevencin. Unas tareas complementadas con la organizacin de un servicio
de proteccin civil dotado de los medios necesarios.
Creacin del CONSEJO LOCAL DE SEGURIDAD a nivel consultivo y con participacin

de colectivos organizados de la localidad.
Ampliacin de la plantilla de la Polica Municipal hasta llegar a la ratio que a Burguillos

le corresponde, conforme a la disponibilidad presupuestaria.
Velar por el cumplimiento de la normativa legal en todos los establecimientos, licencias

y normativa.
Cumplir la normativa de HORARIOS NOCTURNOS.
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Organizacin urgente de la Polica Municipal de cara a una mejor y mayor Seguridad

Pblica, (incluyendo cursos de perfeccionamiento y de Primeros Auxilios anuales).
La coordinacin de servicios con la Guardia Civil en el mbito del trmino municipal y en

relacin con los delitos ecolgicos y los daos en caminos del trmino.
Vigilancia y control del libre estacionamiento de vehculos en zonas inapropiadas o

prohibidas.
Vigilancia y presencia policial en los lugares ms caractersticos del municipio, con

asignacin de zonas de patrullaje y realizacin de controles de seguridad conjuntos.
Refuerzo de la vigilancia diurna en das laborables en determinados barrios.
Contacto permanente con las asociaciones de vecinos, de comerciantes y empresarios

a fin de tener un conocimiento concreto de sus problemas y preocupaciones, as como
concienciarles de las medidas de autoproteccin que deben adoptar.
Vigilancia y recogida de animales abandonados puesta en marcha real de la Ordenanza

Municipal-.
Revisin de tapas de farolas y cuadros elctricos para su adecuada proteccin.
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5. ECONOMA PRODUCTIVA Y TEJIDO INDUSTRIAL

Burguillos tiene que explotar su situacin geogrfica, convirtindose en un referente de localidad
saludable y ecolgicamente sostenible; es necesario plasmar el crecimiento real de sus
posibilidades, promocionando la creacin e implantacin de nuevas industrias agroalimentarias,
apostando por un desarrollo turstico alternativo, ecolgico y deportivo, ofreciendo servicios que
hagan crecer econmicamente a nuestra localidad, todo ello potenciando la creacin de
cooperativas sociales.
Junto a la fundamental inversin pblica, la inversin privada requiere no de subvenciones sino
de comunicaciones y facilidades de instalacin.
5.1.
TEJIDO INDUSTRIAL
La creacin de una CONCEJALA DE FOMENTO con el fin de centralizar la informacin,
captar las ayudas, subvenciones y gestin destinadas a la generacin de tejido
productivo.
El Ayuntamiento extremar su celo para aprovechar las ventajas que se den desde las
distintas administraciones europea, central y autonmica, para favorecer el desarrollo
econmico y productivo de las empresas ubicadas en nuestro municipio.
Los fondos sern captados de las citadas administraciones as como de la Diputacin y

la empresa privada (y que afecte al mayor nmero de sectores: agrcola, comercio,
industrial, cajas, bancos, etc.)
DOTACIN DE SUELO INDUSTRIAL a empresas o cooperativas generadoras de

empleo estable, abogando por la cesin temporal de suelo a las empresas solicitantes
que cumplan el requisito de generar empleo; y reversin del suelo al Ayuntamiento si
desapareciera la actividad.
Evitamos as la fuga de instalacin de industrias a otros trminos colindantes dnde se

dan condiciones ms favorables que en Burguillos.
Aun siendo la cesin gratuita (o a precios mucho ms bajos que los actuales)
generaramos riqueza, puestos de trabajo, obtencin de impuestos y aumento de
poblacin ms estable.
El Ayuntamiento slo cobrar a las industrias establecidas la prestacin de servicios

(agua, alcantarillado, basuras, vas de acceso, etc.) y los correspondientes impuestos
municipales que la Ley especifica.
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Promocin del cooperativismo, con reduccin de tasas y DOTACIN DE SUELO a

precios baratos para construir naves o edificios de produccin agroindustrial.
5.2.
IMPULSO A LA CREACIN DE EMPRESAS PBLICAS

Impulsaremos la creacin de empresas pblicas y pblica-privadas para el fomento del
empleo con la implantacin de:
o
Un albergue municipal con zonas de acampadas, desde donde se dar

promocin al turismo rural y a la riqueza ecolgica de nuestro pueblo.
Recuperaremos el Parque del Estanquillo para fomentar la creacin de auto

empleo entorno al ocio y el esparcimiento con respeto al medioambiente.
Produccin agrcola, agroindustrial y ganadera en terrenos municipales,

teniendo en cuenta los diferentes avances en nuevos cultivos y tecnologas
agrcolas.
5.3.
APOYO AL COMERCIO Y HOSTELERA LOCAL
Promocin real del comercio local, mediante campaas trimestrales.
Creacin de concursos gastronmicos para promocionar la restauracin local.
Mercadillos callejeros por barrios donde los comerciantes locales puedan exponer sus
productos por las distintas zonas del municipio, corriendo el ayuntamiento con los gastos
en la colocacin de la infraestructura necesaria.
Creacin de un MERCADO DE ABASTOS MUNICIPAL.
Creacin de un portal web municipal al servicio del comercio local.
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6. TURISMO RURAL, GASTRONMICO Y CULTURAL.

PSOE e IU consideran importante poner en valor la tierra, resaltando los elementos culturales,
ambientales, gastronmicos, etc., que pueden incidir en el desarrollo de un turismo rural
respetuoso con el medio ambiente y a la vez, tambin es necesario poner en valor nuestro
patrimonio histrico y cultural.
Se debe completar la oferta turstica, mediante una potenciacin del turismo rural y de contacto
con la naturaleza, as como mediante una expansin del turismo cultural, aprovechando nuestro
enorme y desaprovechado patrimonio en este campo, conjuntndolo con nuestra calidad
gastronmica.
Para conseguirlo proponemos:
Pgina web turstica del Municipio.
Creacin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE TURISMO, rgano vinculante en

materia de turismo, donde estn representados Ayuntamiento, empresarios, sindicatos
y asociaciones del sector.
Crear una OFICINA DE INFORMACIN TURSTICA, editando folletos locales y rutas

en colaboracin con los establecimientos hosteleros de la localidad.
Elaborar rutas medioambientales, histricas y culturales para dar a conocer mejor el

municipio guiadas por los informadores tursticos locales.
6.1.
Mejora de la sealizacin informativa de lugares de inters pblico.
TURISMO RURAL
Dada la situacin y el enclave geogrfico de Burguillos se hace posible el estudio y
establecimiento de RUTAS DE ECOTURISMO, dirigidas por guas municipales que
previamente seran formados por una Escuela Taller.
Creacin de mdulos especficos de formacin laboral en turismo ecolgico y deportivo,

con prioridad para los sectores de poblacin con riesgo de exclusin social y laboral,
jvenes, mujeres, inmigrantes y mayores de 45 aos.
Promocionar y potenciar el AGROTURISMO, ampliando as la oferta turstica en granjas,

casas rurales con huertos, etc.
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Promocionar y potenciar el TURISMO DEPORTIVO Y TURISMO DE AVENTURAS,

aprovechando el enclave geogrfico, a la vez que propiciando la creacin de espacios
para la escalada, senderismo, etc.
Desarrollar planes de potenciacin del ECOTURISMO, con la elaboracin de una oferta

centrada en el uso y disfrute de los recursos naturales.
Apostamos por la creacin un CAMPING MUNICIPAL Y UN ALBERGUE JUVENIL con

las dotaciones necesarias, capaz de unirse a la red de albergues juveniles de la junta de
Andaluca.
Convertiremos La Madroa, en un gran centro de interpretacin de la naturaleza para el

ciudadano.
Participacin en ferias de turismo regional.
Se deben potenciar los lazos con el PATRONATO DE TURISMO DE LA DIPUTACIN,

intentando formar parte con un representante municipal.
Promover una imagen de Burguillos como destino turstico ecolgico, de naturaleza y

con todo tipo de actividades relacionadas y respetuosas con el medio ambiente.
Creacin de un rea de servicio y pernocta para auto caravanas, con servicio de recogida
de residuos slidos, sistema de eliminacin de aguas residuales (o vaciado de vteres
qumicos), grifo para llenar depsitos de agua potable y poste de recarga elctrica.
Creacin de un parking municipal de caravanas para toda la provincia, para que

propietarios de estos vehculos puedan estacionarlos durante todo el ao, con los
consiguientes beneficios para las arcas municipales.
6.2. TURISMO GASTRONMICO

Burguillos cuentan con una extensa cultura gastronmica tradicional y por su cantidad y calidad
de establecimientos dedicados al sector de la restauracin, hacen del sector gastronmico unos
de los prometedores motores de desarrollo econmico de nuestro municipio.
Desgraciadamente este sector no ha sido explotado en su totalidad con polticas que favorezcan
su desarrollo a nivel turstico, econmico e incluso social.
Un sector que es un potencial creador de empleo, que favorece la insercin laboral, si se aplican
un conjunto de medidas que propicien el fomento y desarrollo de esta actividad laboral.
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La propuesta de PSOE e IU es dotar de elementos a las empresas dedicadas a la restauracin

para que sean un referente gastronmico en la provincia.
Entre las medidas a tomar destacamos:
La promocin turstica del municipio a travs de su cultura gastronmica.
El fomento de ferias, congresos y eventos dedicados a la gastronoma.
Organizar eventos que atraigan a los turistas, colaborando directamente con los
diferentes colectivos del municipio.
Cursos de formacin continua, convenidos con la Junta, sindicatos y asociaciones

profesionales, para los trabajadores en activo del sector, para su continuo reciclaje y el
aprendizaje de nuevas tcnicas.
En definitiva creemos en el sector de la hostelera y la restauracin, as como el ecolgico

y el deportivo en contacto con la naturaleza, pueden ser una pieza importante en el motor
de la economa de Burguillos, convirtindonos en un referente indiscutible en la comarca
y en la provincia.
6.3. TURISMO CULTURAL
Desarrollar el turismo cultural local, realizando exposiciones, muestras folclricas,

gastronmicas y festivas.
Impulsar las actividades deportivas como reclamo turstico, fomentando torneos o

encuentros deportivos de toda ndole.
Colaborar con la creacin de cooperativas tursticas que den a conocer nuestra historia,
patrimonio y entorno medioambiental.
Impulsar la promocin turstica de las fiestas patronales, como exponente mximo de

nuestras tradiciones.
Crear la ruta turstica del arte y la cultura.
Promocionar el FESTIVAL DE TEATRO VILLA DE BURGUILLOS.
Apoyar el FESTIVAL DE CANTE FLAMENCO de la pea flamenca la Era.
Crear el FESTIVAL DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE MSICA.
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Promocionar y potenciar la SEMANA CARNAVALESCA de Burguillos.
Mejorar la limpieza de los entornos naturales y monumentales susceptibles de ser

atractivo turstico.
Creacin de un MUSEO DE ARTE AL AIRE LIBRE, que podra ubicarse en el parque

del Estanquillo cuando fuera posible, repartiendo las obras de los artistas municipales
por distintos lugares.
Celebracin de CONCIERTOS MUSICALES.
Promocionar y potenciar las fiestas navideas y la Cabalgata de Reyes Magos.
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7. MERCADOS Y FERIAS
Apoyar y potenciar los mercados y ferias para el desarrollo econmico de Burguillos, es de vital
importancia para el futuro crecimiento de nuestro municipio, apostando por fortalecer el turismo
rural y ecolgico, articulando una serie de medidas encaminadas en posicionar a Burguillos como
municipio referente en todos los sectores de produccin.
PSOE e IU consideran necesario realizar, cambios en la imagen de nuestro pueblo, para
potenciar los productos Burguilleros y favorecer, tanto la creacin como el mantenimiento de
empleo.
Burguillos tiene que potenciar sus actuales fiestas, a la vez que crear nuevos espacios para la
venta, exposicin y divulgacin de sus productos autctonos, dejando espacios para relacionarse
con otros municipios de la comarca e intentando crear una red de apoyo mutuo.
Es por ello que proponemos:
REGULACIN Y SEGUIMIENTO DEL MERCADILLO de ropa, verduras, hortalizas y

varios (velando por cumplimiento de condiciones higinico-sanitarias).
Creemos necesaria una regulacin actualizada y acorde a la realidad de nuestra

localidad y las necesidades que demandan nuestros vecinos.
Una regulacin y ordenacin de los puestos, actualizacin y adecuacin de las tasas a

la realidad actual, etc. as como la exposicin de todos los permisos para su control y,
evitar de esta forma, posibles puestos ilegales y la competencia desleal.
REGULAR EL INTRUSISMO Y LA COMPETENCIA DESLEAL, mediante ordenanza

reguladora de ventas y promociones en exterior y velar por su cumplimiento.
COMPRA EN BURGUILLOS. Establece un catlogo donde estn registrados los

establecimientos de nuestro municipio, para publicar y potenciar los productos
elaborados y comercializados en el pueblo, as facilitamos donde pueden dirigirse para
adquirirlos, apoyando de esta forma el mantenimiento del tejido empresarial y la creacin
de puestos de trabajo.
Creacin de UNA RUTA GASTRONMICA LOCAL, elaborada por el CONSEJO

SECTORIAL O LOCAL DE TURISMO, conjuntamente con los bares, mesones y
restaurantes de nuestro pueblo, potencindola mediante distintos eventos ldicogastronmicos, dependiendo de la poca del ao, promocionndola por la provincia y la
comarca.
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Celebracin del MERCADILLO URBANO, en las calles cntricas de nuestra localidad

durante la poca navidea, con pequeos puestos en las puertas de los comercios
incluyendo actividades ldicos-culturales.
La sanidad y proteccin al consumidor deben reorientarse en un sentido preventivo, que

corresponde al municipio, mucho ms exigente y con mayor conocimiento y accesibilidad
ciudadana a las oficinas de reclamaciones, con una abierta informacin y evaluacin
pblica al respecto.
Esto requiere crear la OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIN AL CONSUMIDOR OMIC-, ya que su competencia abarca a todos los aspectos de la defensa de los
consumidores y usuarios, en materia de vivienda, sanidad, educacin, etc.
Estudio y reordenacin del recinto ferial, buscando habilitar nuevos espacios para
nuevas casetas, como paso previo al estudio de su traslado a una nueva ubicacin,
previo consenso con los agentes involucrados.
Apertura de LA CASETA DE LA JUVENTUD en la feria de Burguillos.
Consulta popular para decidir la mejor fecha para nuestra Feria.
Potenciar y apoyar la creacin de LA VEL DE BARRIO.
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8. EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES

Educacin, Cultura y Deportes, en las competencias que corresponden al municipio, son ejes de
progreso e integracin social. Y en el mbito cultural hay que cambiar la cultura espectculo por
la cultura de participacin y promocin.
8.1.
EDUCACIN
Para PSOE e IU la Escuela Pblica es la nica que puede garantizar el ejercicio del derecho a
la educacin en condiciones de igualdad y democracia. Nuestra apuesta rotunda por el carcter
pblico de la enseanza es una apuesta por una educacin pluralista y crtica, respetuosa con
las diferencias a la vez que integradora de las mismas. Estos valores, autnticas seas de
identidad de la enseanza pblica, debemos entenderlos y defenderlos a su vez como
indicadores efectivos de la calidad educativa.
La mejor forma de educar para la democracia es hacer que la escuela sea un organismo de vida
democrtica. Educar en democracia nos lleva, pues, a plantear medidas que fomenten la
participacin de la comunidad educativa en la gestin de los centros y en la del propio sistema
educativo.
Por ello proponemos:
8.2.
NUEVOS ORGANISMOS E INSTALACIONES

Proponemos la creacin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE EDUCACIN,
integrado por personal docente, AMPAS, etc., como rgano de participacin, consulta,
informacin, coordinacin de la actividad educativa municipal y distribucin de plazas
escolares con criterios objetivos.
La prioridad social educativa debe partir de una DOTACIN DE INFRAESTRUCTURAS

educativas imprescindibles, que abarque desde la oferta de Escuela Infantil, hasta la
Educacin de Adultos.
Ante el fuerte incremento de la demanda, solicitaremos la construccin urgente de una

NUEVA UNIDAD DE GUARDERA INFANTIL (CENTRO DE PREESCOLAR) ESCUELA INFANTIL (0-3 AOS) con acceso para todos los ciudadanos sin ningn tipo
de restriccin.
Exigir el cumplimiento de la construccin urgente del NUEVO COLEGIO DE PRIMARIA

y eliminacin de la ubicacin actual en caracolas o mdulos prefabricados.
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Solicitar nuevamente a la Consejera de Educacin el AULA MENTOR, para la obtencin

de ttulos de enseanza reglada a distancia, aprovechando para ello el aula Guadalinfo
o sus instalaciones.
Potenciar la educacin permanente de adultos a distancia.
Luchar contra el absentismo escolar mediante programas sociales en colaboracin con

las familias, centros educativos y trabajadores sociales.
Dedicaremos especial atencin y apoyo al paso de primaria a secundaria.
Colaboraremos con las asociaciones de padres y madres en defensa del futuro de

nuestros hijos e hijas.
Vigilaremos el entorno de los centros educativos y controlaremos el trfico de entrada y

salida de los alumnos.
Promocin del DEPORTE ESCOLAR cediendo instalaciones municipales de forma

totalmente gratuita.
Regulacin del uso de instalaciones escolares propiciando su apertura desde la maana

hasta la tarde -biblioteca, salas de reunin para ciudadanos fuera del horario escolar,
programando actividades Extraescolares -talleres, folklore, artesana, etc.
La apertura a actividades sociales durante toda la semana del Centro Cultural Carmen
Laffn, facilitando la iniciativa y participacin de la comunidad.
Dotaremos de inversiones anuales para mejorar y completar el mantenimiento de los

Centros Escolares, de acuerdo con las necesidades que manifiesten los Directores y
AMPAs a travs del Consejo Municipal de Educacin, haciendo hincapi en los servicios
de limpieza, conservacin y mantenimiento.
Defensa y apoyo de la Educacin Pblica y gratuita.
Apoyo a las Guarderas Pblicas, con ms plazas en BURGUILLOS.
Una ratio adecuada del nmero de alumnos, en la educacin infantil.
Representacin de todos los sectores afectados (AMPAS, Alumnos, Docentes,

Administracin, AA.VV., Asoc. Culturales, Sindicatos, etc.).
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Refuerzo del AULA MATINAL, para conseguir una plena conciliacin de la vida familiar
y laboral.
Creacin del AULA DE APOYO ESCOLAR MUNICIPAL, para ayudar a los menores a
planes de estudio, deberes, resolver dudas, etc.
Aula municipal para menores en das festivos locales para padres que trabajen.
Promocin de Escuelas/ Universidad de Verano (una semana) mediante convenios con

la Universidad de Sevilla.
Apuesta por potenciar la ESCUELA DE ADULTOS.
Creacin de ESCUELA DE CANGUROS Y ACOMPAANTES que fomente la

responsabilidad en los jvenes y servir de bolsa de trabajo a la que acudir en busca de
ayuda para el cuidado y compaa de menores y dependientes.
Impulsaremos la creacin de nuevos grados medios de formacin profesional para que

nuestra juventud tenga ms posibilidades de insercin en el mercado laboral.
Constitucin de la Mesa del Fracaso Escolar en cada centro educativo de la localidad,

promoviendo los agentes tutores.
8.3.
CULTURA
Ayuda a la CULTURA ESPONTNEA -amateur- promocionando en los centros
escolares y otros mbitos la exposicin de la creatividad, as como los intercambios
culturales intermunicipales, apoyo al asociacionismo y a las alternativas para el ocio que
no se desarrolle en bares, calles y locales habituales.
Creacin de la SEMANA DEL ARTE LOCAL Y COMARCAL.
Tomar las medidas oportunas que nos permitan terminar las obras del Teatro Municipal.
Creacin de un museo con la recopilacin histrica de Burguillos y de un Archivo Local,

fomentando la creacin de fondos culturales propios, manteniendo y promocionando los
ya existentes.
Desarrollar actividades culturales en la carpa municipal y el Centro Carmen Laffn,

separndose del mercantilismo y buscando la promocin social y solidaria.
Crear la Escuela Municipal de Teatro.
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Crearemos una Escuela Municipal de Bailes.
Semana de Teatro con grupos comarcales para su promocin y potenciacin.
Promover el desarrollo de semanas temticas, cine frum, certmenes de poesa,

semanas culturales, etc.
Promocionaremos la cultura activa y participativa sobre las actividades pasivas.
Promocin de MOMENTOS CULTURALES en periodos de desocupacin acadmica

con charlas, talleres, visualizaciones sobre temas varios.
Promocin y creacin de la SEMANA CULTURAL FLAMENCA, dotndola en la medida

de lo posible, de recursos econmicos en colaboracin con las entidades que promueven
el arte flamenco.
Promocin del arte urbano y local mediante:

o
La creacin del CONCURSO DE GRAFITIS, con espacios habilitados para ello,

desde la imaginacin y ms all de los tpicos muros.
La
creacin
del
CONCURSO
DE
ARTES
PLSTICAS,
donde
nos
comprometemos a reservar espacios pblicos en las calles y plazas de

Burguillos para instalar las obras ganadoras.
o
La creacin de distintos concursos como: CONCURSO DE RELATO CORTO,

RELATO ILUSTRADO, MICRORELATO, MONOLOGOS Y POESA.
La apertura, con actividades sociales durante toda la semana, del centro cultural Carmen
Laffn, facilitando la iniciativa y participacin de la comunidad.
Creacin de una LUDOTECA, en el centro Carmen Laffn, complementando la biblioteca

municipal y ofreciendo nuevas alternativas de ocio a los ms pequeos.
Sustitucin de la poltica arbitraria y clientelar de subvenciones a las asociaciones, de

carcter social, voluntario y/o cultural, por facilitacin de sedes y convenios estables de
mantenimiento y actividades.
Cesin de espacios pblicos gratuitos a grupos musicales, compaas de teatro o

cualquier otra asociacin de Burguillos que promueva la cultura.
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Apoyo y compromiso para adecuar y habilitar dependencias en las instalaciones

Municipales disponibles, como centro y sede social de Asociaciones y Colectivos
culturales.
Apertura de la Biblioteca Pblica los fines de semana.
Determinacin de espacios municipales propios para artistas urbanos locales.
Realizacin, en colaboracin con las organizaciones dedicadas a rescatar la Memoria

Histrica, y con los permisos correspondientes, de un ITINERARIO DE LA REPRESIN
PARA LA MEMORIA.
Cumplimiento de la Ley de la Memoria Histrica y de la Ley de Memoria Democrtica en

todo nuestro municipio, para lo que trabajaremos estrechamente con la Direccin
General de la Memoria Democrtica.
Apoyar, colaborar y fomentar la ESCUELA MUNICIPAL DE MSICA, mediante las

siguientes medidas:
o
Animar y promocionar la oferta musical a partir de las posibilidades que ofrecen

los alumnos y profesores de la escuela municipal de msica.
Estabilizar la plantilla del profesorado con una relacin y contratacin estable.
Potenciar la oferta formativa actual y presentar la enseanza musical dentro de

un plan de actividades extraescolares, dirigidos al conjunto de la poblacin
escolar.
8.4.
CELEBRACIONES TRADICIONALES Y FIESTAS POPULARES

En las festividades de carcter popular y ciudadano, PSOE e IU promovern el carcter
de mxima participacin ciudadana y la necesaria ordenacin de la convivencia por la
afluencia turstica; variaciones de trfico, refuerzo de servicios municipales, informacin
y cooperacin.
Retomar las actividades culturales entre mayores y pequeos que se haban venido
desarrollando en Burguillos desde haca dcadas y que han sido ignoradas en los ltimos
aos.
Crear una JUNTA DE FIESTAS LOCAL en lnea participativa con protagonismo de

participacin ciudadana, especialmente juvenil, AA.VV. y Peas, as como impulsar la
participacin de representantes del comercio y Hostelera, con voz y voto.
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Creacin de un ESPACIO NOCTURNO ALTERNATIVO AL BOTELLN, donde los

jvenes participen y elaboren la programacin, favoreciendo as nuevas formas de
disfrutar del ocio y el tiempo libre, mejorando la oferta nocturna de nuestra localidad.
Extender la fiesta a todos los barrios de nuestra localidad.
Creacin de la FERIA COMARCAL DE LA TAPA Y LA GASTRONOMA ANDALUZA.
Realizacin de un verdadero VERANO CULTURAL, enmarcado igualmente, no en la

realizacin de espectculos masivos y caros, sino en la promocin del arte popular, de
calidad, en todas sus manifestaciones.
CINE DE VERANO e INVIERNO.
Creacin de la SEMANA DE CARNAVAL, para promocionar y dar a conocer los

participantes
del
concurso
paralelamente
se
fomentarn
charlas-coloquio,
exposiciones, invitacin de artistas, etc., para saber ms sobre el carnaval. Sin hacerla
coincidir con otras festividades locales, autonmicas o estatales.
Creacin de la SEMANA DE ANDALUCIA, donde se realizarn todo tipo de actividades

culturales, deportivas y de ocio vinculadas a la promocin, conservacin y conocimiento
de la cultura andaluza.
8.5.
DEPORTES
El Ayuntamiento debe potenciar el deporte y la actividad fsica de tiempo libre como elementos
fundamentales de la salud y el bienestar de todos los ciudadanos, as como establecer los
mecanismos para la gestin participativa, dotndolos del grado de financiacin necesaria.
Para coordinar estos fines, proponemos:
Creacin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE DEPORTES, con participacin

activa de entidades, asociaciones, clubes de donde emanar la poltica municipal en
esta materia; que gestione todas las actividades deportivas del municipio y sus
actuaciones. Adems ser el encargado de proponer las tarifas, horarios, revisin de
instalaciones, etc.
Creacin del PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES.
Iniciar trmites para conseguir recursos que permitan la terminacin y puesta en marcha
de estructuras deportivas, piscina cubierta, estadio de futbol y pabelln deportivo.
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Favorecer una poltica para potenciar de forma efectiva el deporte y la actividad fsica de
tiempo libre no profesional.
Fomentar los clubes deportivos locales y procurar su implicacin en la elaboracin de los

programas deportivos municipales.
Facilitar de forma gratuita las instalaciones a los clubes deportivos.
Creacin del PLAN DE DEPORTES LOCAL, para desarrollar programas deportivos

conjuntamente con el CONSEJO LOCAL DE DEPORTES, as como para apoyar
econmicamente a los clubes deportivos y poner a su disposicin locales municipales
para su organizacin y reunin.
Impulsaremos PROGRAMAS DE DEPORTES para:

o
Fomentar la prctica del ejercicio fsico como hbito de vida saludable.
La promocin de otros deportes tanto masculino como femenino de: Bdminton,

Tenis de mesa, Balonmano, Pdel, Hockey sobre patines, ajedrez, Voleibol,
Tenis, etc.
Creacin de la ESCUELA MUNICIPAL DE FUTBOL 7 Y FUTBOL SALA (Pre benjamn,

benjamn, alevn e infantil).
Adopcin de una poltica de tarifas reducidas y bonos para colectivos sociales

econmicamente desfavorecidos. Los servicios sociales municipales han de saber
detectar las situaciones en las cuales, las limitaciones econmicas excluyen a los
ciudadanos de la prctica deportiva.
Mejora de las instalaciones y pistas al aire libre existentes.
Haremos todo lo necesario para obtener fondos econmicos para la terminacin de la

Ciudad Deportiva.
Coordinar el uso de las instalaciones deportivas de la ciudad con asociaciones, barrios

y colegios, fuera de horario lectivo.
Acuerdos del Ayuntamiento con las distintas federaciones con el objetivo de

FEDERALIZAR EL DEPORTE LOCAL.
Fomentar la participacin de las personas mayores en la prctica deportiva.
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Potenciar especialmente el deporte escolar: participacin en juegos escolares

(Baloncesto, voleibol, ftbol, tenis de mesa) y las actividades deportivas de promocin
y difusin de los deportes menos conocidos.
Programas permanentes de ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO destinados a

Mujeres, Tercera Edad, Infantil (Atencin Temprana)
Programacin de VERANO: natacin, excursiones, etc.
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9. JUVENTUD
9.1.
POLTICA DE JUVENTUD Y FORMA JOVEN DE HACER POLTICA
Para PSOE e IU es una preocupacin permanente las inquietudes que tiene este colectivo. No
hay que olvidar que en nuestro pueblo los ndices de paro juvenil son elevadsimos y la mayora
de los contratos destinados a los jvenes son temporales y precarios.
Desde PSOE e IU consideramos que el Ayuntamiento, tiene la obligacin de dar respuesta a las
actuales demandas juveniles, poniendo en marcha una poltica integral de juventud, donde se
articulen una serie de medidas que ms all de la gestin de los recursos, signifiquen una
respuesta desde todas las instancias del Ayuntamiento a las inquietudes y problemas de la
juventud Burguillera.
9.2.
JUVENTUD Y POLTICA INSTITUCIONAL

Impulsaremos la CONCEJALA DE JUVENTUD desde la que prestar especial atencin
a la creacin de un CONSEJO LOCAL DE LA JUVENTUD que se potenciar y que
aglutinar a todas las asociaciones ldicas y culturales y jvenes con ganas de participar
de nuestra localidad, teniendo un carcter independiente.
La CONCEJALA DE JUVENTUD junto con el rea de SERVICIOS SOCIALES deber

hacer el seguimiento de los chicos/as y jvenes con alto riesgo de conflictividad social y
establecer una estrecha coordinacin entre las tareas de seguimiento familiar, escolar,
sanitario, laboral y judicial.
Potenciacin del CONSEJO LOCAL DE JUVENTUD, con representacin paritaria de

sectores estudiantiles, polticos, cultural/contracultural, ocio, deportivo y sindical.
Promover en el CONSEJO LOCAL DE LA JUVENTUD conferencias, charlas, mesas

redondas, momentos culturales, etc. sobre temas de inters para el colectivo, como la
droga, el alcoholismo, la educacin sexual, la delincuencia, la cultura autctona, etc.
Fomentar el asociacionismo juvenil.
Creacin de LA CASA DE LA JUVENTUD en dependencias municipales para centralizar

las actividades culturales y sociales de los jvenes.
Programas de Participacin en presupuestos y direccin compartida de la casa de la

juventud.
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9.3.
VIVIENDAS PARA JVENES

Elaboracin de un CENSO DE VIVIENDAS DESOCUPADAS EN MANOS DE
ENTIDADES
BANCARIAS,
INMOBILIARIAS
CONSTRUCTORAS
para
establecimiento y cuya finalidad es sacarlas al mercado en rgimen de alquiler social con

opcin a compra para nuestros jvenes.
Apoyaremos la creacin de cooperativas de jvenes para el acceso a la vivienda.
Promover PLANES DE EMANCIPACIN JUVENIL, elaborados desde el mbito

municipal competente en materia de juventud, que tenga como objetivo adecuar los
precios de la vivienda en compra y alquiler al salario medio que perciban los y las
jvenes, prestando una atencin especial a quienes tengan mayores dificultades para
emanciparse.
Instar a la Junta de Andaluca a la elaboracin de planes de emancipacin joven.
Puesta en funcionamiento de programas para que jvenes sin vivienda puedan convivir
con mayores solos.
9.4.
EMPLEO PARA JVENES

PROGRAMA DE EMPLEO JUVENIL dentro del PLAN MUNICIPAL DE EMPLEO,
destinado a solventar el desempleo y la precariedad de los jvenes.
Plan de empleo especfico vinculado a ESCUELAS TALLER Y CASA DE OFICIOS.
Apoyo a la FORMACIN PROFESIONAL fomentando las ESCUELAS TALLER (con

nuevos mdulos y proyectos), impulsando una bolsa de trabajo para ofertar a
empresarios burguilleros, previo estudio del CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL
MUNICIPAL creado al efecto.
Puesta en marcha de un plan de FORMACIN EN NUEVAS TECNOLOGAS para que

nuestros jvenes puedan salir del bucle laboral existente entre el campo y la
construccin, formndolos en nuevas tecnologas para que pueda optar a un futuro
laboral distinto y acorde a la realidad laboral actual. Para ello desde el ayuntamiento
firmaremos convenios con Universidades Andaluzas y la Consejera de Empleo,
buscando recursos econmicos en todas las administraciones.
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Un nico objetivo: CONVERTIR BURGUILLOS EN UN REFERENTE NACIONAL EN

FORMACIN EN NUEVAS TECNOLOGAS Y GENERACIN DE EMPLEO ENTORNO
A LAS MISMAS.
No a la contratacin desde el Ayuntamiento a travs de Empresas de Trabajo Temporal

(ETT`s) como autoriza la reforma laboral.
Habilitar y apoyar la financiacin de instalaciones para jvenes interesados en establecer

iniciativas de carcter solidario (tiendas de comercio justo, ecolgicas etc.).
Promover polticas activas de empleo, que permitan el acceso de la juventud a un trabajo

con derechos y de calidad, tanto en el sector pblico como en el privado.
9.5.
CULTURA, DEPORTES, OCIO Y TIEMPO LIBRE

Creacin del AULA DE OCIO CON NUEVAS TECNOLOGAS donde se podrn:
o
Realizar campeonatos locales en video juegos (FIFA, Pro evolution, Gran

Turismo, F1, Tenis, etc.)
Conocer los nuevos avances tecnolgicos en distintas reas de inters mediante

charlas, exposiciones, video frum, etc. (Coches, motos, robtica, aeronutica,
etc.)
Descuento en los servicios municipales a los jvenes en paro.
Coordinar la utilizacin de las instalaciones municipales y de los colegios para la prctica

de deporte a horas no lectivas y durante fines de semana.
Apoyo a la creacin de una PUBLICACIN INFORMATIVA que recoja y refleje las

propuestas y la creatividad de la juventud, siendo el consejo de redaccin formado por
jvenes.
Habilitar un LOCAL PARA ENSAYO (grupos musicales, teatro, agrupaciones de

carnavales, etc.).
Ayudas para adquisicin de materiales a grupos de jvenes (equipos de sonido,

escenarios, etc.).
Elaboraremos una PROGRAMACIN DE CONCIERTOS, que sirva para fomentar a los

artistas de toda la comarca.
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Potenciar el uso de la Caseta Municipal como oferta continuada de ocio para jvenes.
No a la criminalizacin de los y las jvenes que participan en la botellona. El legtimo

derecho de los vecinos y vecinas de Burguillos al descanso, no puede pasar por la
creacin de guetos para los jvenes.
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10. MEDIO AMBIENTE

10.1.
UN HBITAT A LA MEDIDA DE LA PERSONA
Es fundamental para PSOE e IU el papel dedicado a nuestro hbitat: el mundo en que vivimos,
nuestro entorno, entendido en una dimensin global: urbanstico y medioambiental.
Cumplir la legalidad urbanstica en n de viviendas y espacios dedicados a recreo,

esparcimiento y zonas verdes.
Favorecer las dinmicas solidarias e integradoras de diferencias.
Deseamos sentar las bases que permitan acercarnos a un modelo de localidad que
potencie la preeminencia de los intereses colectivos sobre los privados, el derecho al
disfrute del medio ambiente, la convivencia no alienante, el protagonismo en la gestin
de lo comn.
Apostamos por un pueblo ms habitable, ms limpio y con mejor calidad de vida.

Es necesario crear espacios mixtos de convivencia vecinal en cada barrio, que nos lleve a una
mejor coexistencia entre los vehculos y los peatones.
PSOE e IU en Burguillos proponen:
10.2.
RESIDUOS ORGNICOS, ESCOMBROS Y ENSERES

Mejorar la limpieza diaria de todas las calles, plazas y solares que abarquen a toda la
localidad, mediante el desarrollo y estricto cumplimiento de un plan especfico.
Aumento del nmero de contenedores para recogida de basuras orgnicas e

inorgnicas.
Supresin de vertederos incontrolados; la presencia de residuos abandonados en los

caminos, carreteras, parajes o fincas, producen una sensacin de abandono y suciedad,
a la vez que deterioran el paisaje.
Construccin en los barrios de la localidad de puntos de aseo para animales.
Campaa continuada de limpieza del trmino municipal.
Eliminar basureros, vertederos y escombreras (incluida chatarra), ya sean pblicos o

privados.
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Reciclaje integral de los residuos para cumplir las normativas europeas.
Regulacin y potenciacin del PUNTO LIMPIO.
Control mediante Ordenanza de vertidos incontrolados en el trmino municipal,

ocupaciones de va pblica y condiciones higinicas y estticas de los solares del casco
urbano.
Puesta en marcha de una poltica de prevencin de incendios en los meses de verano,

en solares anexos a viviendas de nuestro pueblo.
10.3.
ESPACIOS PBLICOS
Aumentar el nmero de espacios dedicados a recreo, esparcimiento y zonas verdes que
puedan aplicarse a travs del P.G.O.U.
Mejora y adecuacin de las zonas de juegos infantiles a la normativa vigente en toda la

localidad.
Creacin de una gran zona verde para el esparcimiento de los vecinos del R2 y R3 que
conectar con el parque del Estanquillo. Se desarrollar en varias fases que vendrn
condicionadas por los fondos econmicos disponibles.
Plantacin de arbolado urbano.
Implantacin del riego por goteo y automtico en todos los parques de la ciudad, la
medida est encaminada al ahorro de agua. Reutilizacin y reciclado del agua.
Instalacin y sustitucin de superficies de caucho (flotante) en todos los PARQUES

INFANTILES.
Apertura de ASEOS PBLICOS GRATUITOS.
Establecer la exigencia a las constructoras del proyecto de vertido de escombros en

lugares autorizados, previo a la licencia de obras, lo cual se ha estado incumpliendo
sistemticamente.
Realizar un CENSO DE SOLARES.
Exigiremos el cerramiento, mantenimiento y limpieza de solares urbanos a sus titulares.
Ordenanza sobre la I.T.V. de viviendas antiguas.
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Exigencia en proyectos de obra que contemplen las zonas verdes y recreativas en

relacin al nmero de viviendas.
Necesidad de recuperar para habilitar un GRAN PARQUE URBANO EN LA ZONA DEL

ESTANQUILLO, creando un gran pulmn verde en la localidad que se convierta en
referente de ocio para nios/as, jvenes y adultos de toda la comarca, dotndolo de un
servicio de gestin especfico, llenndolo de actividades ldico-culturales as como de
espacios de restauracin.
Crear un CINTURN VERDE EN TORNO A LA LOCALIDAD, habilitando y sealizando

caminos, senderos y zonas de descanso, recuperando vas agropecuarias.
Asegurar el mantenimiento de la red de caminos y vas pecuarias del municipio,

recuperando de forma urgente aquellos que tienen inters forestal y/o paisajsticoturstico.
Colaborar con los propietarios de titularidad privada y uso pblico en su mantenimiento.
Progresivo soterramiento del cableado elctrico en el casco histrico.
Adoptar medidas urgentes sobre el asunto del cableado areo en la localidad, que
implica una falta de seguridad para los vecinos y estudiar las posibilidades legales para
obligar a ENDESA a que lo site correctamente.
Respeto al entorno natural circundante de Burguillos.
Eliminacin de barreras arquitectnicas: dotar de subidas a las aceras y facilitar accesos

a lugares pblicos para disminuidos fsicos, as como completar la localidad con este tipo
de accesos, favoreciendo as, su mejor integracin.
Cumplimiento del PGOU en materia de ocupacin de la va pblica por establecimientos

de hostelera.
10.4. CALIDAD Y CUIDADO DE LOS RECURSOS HDRICOS
Revisin del acuerdo firmado por el equipo de gobierno del PP con objeto de ceder la
gestin del agua, siempre y cuando las condiciones contractuales los permitan, para que
sea el pueblo quien mediante una consulta popular decida sobre el modelo de gestin.
Estudio sobre la afectacin de la explotacin del acufero Niebla-Posada por Mina Las
Cruces a los recursos hdricos del trmino municipal de Burguillos, as como de las
extracciones ilegales.
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Saneamiento y modernizacin del alcantarillado, en obras que se realicen y averas

puntuales.
Mejorar la calidad y servicios del agua, garantizando su abastecimiento.
Polticas activas de concienciacin ciudadana e incentivos al ahorro de agua.
Polticas de planificacin del servicio para garantizar el consumo.
10.5.
OTRAS MEDIDAS DE CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
Aplicacin de la ORDENANZA MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE con plena aplicacin

en Contaminacin ACSTICA, verificando mediciones y estricto cumplimiento en
Locales Pblicos.
Instalacin paulatina en todos los edificios municipales de placas solares para el ahorro
energtico y el uso de energas renovables.
Estableceremos reducciones en ICIO (Impuesto de Construcciones Instalaciones y

Obras) a favor de las construcciones que incorporen sistemas para el aprovechamiento
trmico o elctrico de la energa solar por autoconsumo.
Pleno ejercicio de las competencias municipales en materias de higiene, control

sanitario, mercados y calidad de los alimentos.
Eliminacin de PARARRAYOS RADIOACTIVOS que an persistan.
Ordenanza para limitar las antenas de telefona mvil e instalacin alejada de centros
escolares y sanitarios.
10.6.
Plan de prevencin de incendios y catstrofes naturales.
EDUCACIN AMBIENTAL
La educacin en el cuidado y mantenimiento de nuestro medio ambiente, es una de las

herramientas ms importantes para mejorar la situacin ambiental y prevenir los problemas. La
educacin ha de ser uno de los ejes fundamentales de cualquier poltica ambiental. Adems, en
una sociedad democrtica es imprescindible que la informacin sobre el medio ambiente est
disponible y accesible a todos los ciudadanos, y que se promueva y garantice el derecho a
participar en los procesos de toma de decisiones sobre cuestiones ambientales. Por estos
motivos proponemos:
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Realizar un PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL conjuntamente con los CONSEJOS

SECTORIALES O LOCALES, que incluya todos los mbitos, como seran los
ciudadanos en general, escolares, trabajadores, empresarios, turistas, medios de
comunicacin, agricultores, administracin, etc. Dicho plan deber:
o
Establecer los objetivos prioritarios en funcin de nuestra problemtica

ambiental.
Analizar las necesidades de formacin, recursos e infraestructuras.
Impulsar la informacin ambiental de los sectores prioritarios: educadores, tcnicos,

polticos, cargos pblicos, hosteleros y otros empresarios.
Apoyar iniciativas de educacin ambiental que realicen los diversos colectivos (centros
educativos, sindicatos, fundaciones y asociaciones no gubernamentales en general).
10.7.
INFORMACIN AMBIENTAL
Facilitar el acceso a cualquier informacin sobre medio ambiente, garantizando el
cumplimiento de la directiva sobre la libertad de acceso a la informacin ambiental y
eliminando cualquier resto de oscurantismo.
La administracin ha de promover la creacin de una base de datos de informacin

ambiental del trmino municipal, que sea completa, actualizada y fcilmente accesible.
Favorecer la informacin a los agricultores y propietarios de fincas agrcolas de las

posibilidades de acceso a los fondos europeos y al resto de subvenciones.
10.8. AGRICULTURA ECOLGICA
Poltica de fomento de la agricultura ecolgica, facilitando un lugar gratuito en el mercado

municipal destinado a la venta de productos locales.
Establecer un plan de reciclaje y formacin continua de los agricultores sobre tecnologas

de la agricultura ecolgica.
10.9.
IMPULSO A LA AGRICULTURA
Promover la firma de un convenio entre los empresarios tursticos y el sector agrcola
local para favorecer el consumo de productos agrcolas locales en los establecimientos
de nuestro municipio.
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Apoyar a cooperativas para la creacin de un centro de comercializacin de productos

agrcolas del municipio.
Implicar a los agricultores en los trabajos de gestin forestal y reforestacin (produccin

de semilleros de rboles y matas de especies autctonas para repoblar, pequeas
repoblaciones, mantenimiento de cortafuegos, etc.).
Contratacin de agricultores o miembros de sus familias para los trabajos de vigilancia y

extincin de incendios, de esta manera se fijara esta poblacin (la que conoce mejor el
territorio) en sus explotaciones y se aprovecharan sus capacidades de gestin del
territorio.
Ofrecer a los agricultores a travs de cooperativas la posibilidad de realizar trabajos de

jardinera, cultivo y acondicionamiento de fincas pblicas.
10.10. ADMINISTRACIN PBLICA SOSTENIBLE
Orientar la plantacin de la jardinera municipal haca el uso de especies autctonas

poco exigentes en agua.
Elaborar y poner en marcha un PLAN DE OFICINA PBLICA SOSTENIBLE, en las

oficinas y servicios de la administracin, empezando por la reduccin, reutilizacin y
reciclaje de papeles y plsticos.
Promover
el
uso
de
fuentes
de
energa
renovable
que sean
sostenibles
econmicamente, estableciendo bianualmente Planes Ambientales Municipales,

impulsando la utilizacin de energas renovables as como la elaboracin de Planes de
Eficiencia Energtica en los edificios pblicos.
PLAN DE MEJORA Y EMBELLECIMIENTO DE LAS ENTRADAS AL PUEBLO, que

favorezca el turismo, dando ejemplo de localidad sostenible, comprometida con el medio
ambiente y respetuosa con el entorno.
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11. MUJER
Nuestro objetivo central es acabar con las desigualdades: sociopolticas, econmicas,
territoriales y de gnero. Es decir, acabar con el predominio masculino del poder en todos los
mbitos y, en particular, con la invisibilidad y la marginacin de las mujeres en la vida cotidiana,
en la calle, en el trabajo que las hace ser objetivos de discriminacin y de violencia, y que
requiere, por tanto, una accin global e integral.
Nuestra fuerza poltica ha residido siempre en la defensa de las personas oprimidas. Por ello
tenemos que avanzar hacia un modelo alternativo al patriarcal, que reconozca que sin la
participacin social, poltica, econmica y cultural plena de las mujeres, el autogobierno
democrtico no ser posible.
Nuestro programa persigue contribuir decisivamente a erradicar todos los aspectos de la
discriminacin por razn de sexo e impulsar la superacin de todos los mecanismos sexistas de
dominacin.
Proponemos:
11.1.
POLTICAS MUNICIPALES
Realizar una investigacin y estudio constantes sobre la realidad de la poblacin
femenina en el municipio.
Establecer mecanismos de participacin activa de las mujeres.
Establecer la obligatoriedad de un informe de impacto de gnero, preceptivo y vinculante,

en la elaboracin de las polticas municipales.
Personacin del ayuntamiento en aquellas causas judiciales relacionadas con malos

tratos a mujeres.
Una formacin especfica, para los y las profesionales de la accin social, sobre las
causas de la desigualdad de las mujeres.
Desarrollar polticas especficas para evitar el desamparo de las mujeres inmigrantes en

situacin irregular.
Promover programas de conciliacin y corresponsabilidad familiar as como campaas

municipales de sensibilizacin de igualdad de derechos y responsabilidades en el hogar
y en el trabajo.
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Campaas polticas de autonoma personal y atencin a la dependencia dirigidas a

segmentos de la poblacin tradicionalmente atendidos por las mujeres.
Potenciar la ayuda a domicilio y la tele asistencia.
Desarrollo de modelos de educacin no sexista que permita eliminar las prcticas de los
malos tratos.
Puesta en marcha de servicios de proximidad y concrecin de proyectos de interaccin

entre las mujeres como forma de autoayuda contra el aislamiento y la baja autoestima
(fomentar espacios de encuentros, Banco del Tiempo)
Servicios y recursos para mujeres con dificultad social: mujeres jvenes con hijos
menores; mujeres con cargas familiares no compartidas; mujeres con dificultad de
convivencia y mujeres con estados depresivos y de agotamiento vital.
Elaboracin de un PLAN INTEGRAL MUNICIPAL CONTRA LA VIOLENCIA DE

GNERO, implicando a todas las reas municipales y en coordinacin con otras
administraciones.
Insistir en la necesidad de que sea el maltratador o el violador quin, en todos los casos,
abandone el domicilio conyugal.
Campaas de concienciacin ciudadana sobre el tema de los abusos y malos tratos a

mujeres.
11.2.
Desarrollo de polticas activas contra la explotacin sexual de las mujeres.
PARTICIPACIN
INTEGRACIN ACTIVA de la mujer en los CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES.
Creacin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE LA MUJER y de una Comisin

especial
de
seguimiento
para
presentar
PLANES
DE
IGUALDAD
DE
OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES (P.I.O.M.), que abarquen desde las acciones
positivas en el acceso a vivienda, a Servicios Sociales, promocin del asociacionismo,
autoempleo, el deporte, etc.
Desarrollar programas de actuacin especficos, destinados a concienciar y fomentar la

participacin de la mujer en su propia emancipacin.
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El Consejo pondr en funcionamiento la informacin necesaria para este colectivo en

temas como:
o
Problemas de Trabajo: Discriminacin laboral, acoso sexual-tipificado, mobbing.
Planificacin Familiar, Educacin sexual de jvenes y adolescentes, prevencin

de enfermedades.
11.3.
Asesora de malos tratos, separaciones, interrupciones del embarazo.
Apoyo al desarrollo y funcionamiento del asociacionismo de mujeres.
CONCILIACIN VIDA FAMILIAR Y LABORAL

Desde el Ayuntamiento se promover la creacin de una GUARDERA que alivie la
situacin de sectores escasos de recursos y que facilite el acceso de la mujer al mundo
laboral y social.
Aprobacin de convenios colectivos para el personal del ayuntamiento se garantice la

extensin de todos los beneficios concedidos a los matrimonios, a las parejas de hecho,
del mismo o distinto sexo (licencia por contraer matrimonio, permisos por
maternidad/paternidad, etc.)
Escuelas infantiles para 0/3 aos, con el objetivo de facilitar el acceso de la mujer al
mercado laboral.
11.4.
MUJER Y SALUD
Promover la asistencia preventiva sobre la salud de las mujeres.
Desarrollar programas para la educacin y atencin a la salud de las mujeres desde los
puntos de vista biolgico, psicolgico y sociolgico.
Desarrollar programas de informacin y prevencin de cncer genital y mamario.
Normalizar la planificacin familiar con la atencin y extensin de cobertura sanitaria en

materia de salud reproductiva que sea realmente eficaz y tenga en cuenta que cuando
una pareja desee evitar la concepcin las responsabilidades anticonceptivas deben
aplicarse igualmente a ambos.
Desarrollar programas de educacin sexual reglada para jvenes, con especial atencin
a la prevencin de embarazos no deseados.
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Desarrollar programas especficos de salud para mujeres de edad avanzada, mujeres

maltratadas, prostitutas, toxicmanas.
Garantizar la atencin psicolgica integral (tratamiento de la menopausia, postparto,

maltrato)
11.5.
MUJER Y EMPLEO
Defender el principio fundamental de igual retribucin para trabajo de igual valor.
Ayudar en la incorporacin de las mujeres jvenes al mercado laboral, en igualdad de

condiciones y propiciar su desarrollo personal y profesional.
Formar profesionalmente a las trabajadoras, sobre todo reciclando a las que se

incorporan despus de un largo periodo de paro prolongado.
Promover planes de formacin, consensuados con los agentes sociales, asociaciones

de mujeres, etc, especficos para cada segmento de poblacin: mujeres jvenes,
paradas de larga duracin Sobre todo, promover cursos para mujeres en bsqueda de
empleo orientados hacia ramas con perspectivas laborales positivas.
Potenciar campaas de sensibilizacin para guiar a las mujeres hacia sectores laborales
en los que existe escasa representacin femenina.
Reservar con carcter general, en los cursos de formacin impartidos por entidades
pblicas, un porcentaje para las mujeres.
Potenciar, dentro del marco de la economa social, el autoempleo femenino y la creacin

de cooperativas de mujeres.
Formacin y asesoramiento integral a las cooperativas de mujeres y a otras iniciativas

de economa social (autoempleo) para trmites pblicos, subvenciones y temas fiscales,
jurdicos, laborales, contables y financieros.
Regular las formas paritarias de contratacin funcionarial y laboral de competencia

municipal.
Inclusin de la perspectiva de gnero en los contratos que se suscriban con personas y

empresas, ajenas a la administracin municipal as como en la planificacin de
programas pblicos y en las condiciones de subvencin.
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Intermediar e impulsar en programas de financiacin preferente, los programas de

empresas y administraciones que primen la igualdad real de sexos.
Luchar contra el acoso sexual. Garantizar la coordinacin con los sindicatos para
denunciar todas las situaciones de discriminacin laboral por razn de sexo, creando as
un espacio de solidaridad y opinin pblica contrario a este tipo de abusos en nuestro
municipio.
Crear escuelas taller de mujeres y empresas de insercin laboral, previo estudio de los
nuevos yacimientos de empleo que se pueden desarrollar en nuestra comunidad: medio
ambiente, trabajo social, empleo verde
Garantizar, en el Ayuntamiento, la presencia de mujeres en cargos directivos, mediante

frmulas de accin positiva si fuera necesario.
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12. DERECHO A LA VIVIENDA Y URBANISMO SOSTENIBLE

PSOE e IU apuestan por un crecimiento controlado de nuestra localidad en materia de vivienda.
Al igual que en otras localidades, Burguillos adolece de ciertas caractersticas negativas:
-
Crecimiento del nmero de casas vacas.
Encarecimiento de los servicios municipales por expansin de la localidad.
Generacin de plusvalas procedentes de las ventas de suelo.
Desregulacin del mercado, cada en picado de la VPO y aumento vivienda precio

libre, que es la que mayoritariamente se edifica.
Un Ayuntamiento no puede gestionarse como una empresa privada. Sus funciones sociales y de
servicio pblico obliga a que tenga UNA DIRECCION POLITICA, no haciendo dejacin de
funciones o lavndose las manos ante un mercado cada vez ms expansivo, que ha ido
introducindose en todos los sectores de la economa e incluso en la ordenacin del territorio y
en el urbanismo, que es una competencia de los Ayuntamientos.
12.1.
URBANISMO
Modificacin y puesta en marcha del P.G.O.U. tendente a un urbanismo NO

ESPECULADOR, concertado y controlado (cuantitativo y cualitativo, cunto y cmo debe
crecerse) al servicio de los burguilleros que se beneficiarn de las plusvalas que
necesariamente generar.
Un urbanismo plasmado en el P.G.O.U. con el que obtendremos grandes superficies de

espacios libres y zonas verdes de uso pblico; reservando suelo para servicios y
equipamientos que la localidad pueda demandar en el futuro.
Con la aplicacin del nuevo P.G.O.U. se adoptarn las siguientes medidas:

o
Recuperacin, reparacin y mantenimiento de las vas pecuarias.
La construccin de un camping y albergue municipales.
La construccin de un cinturn verde que rodee a nuestro municipio y que conecte

con las vas pecuarias.
La construccin del carril bici.
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La puesta a disposicin de suelo para viviendas de autoconstruccin.
Arreglo de caminos.
Adecuacin de aparcamientos en superficie, algunos de ellos temporales para das de

llegada masiva de vehculos a Burguillos, como en las fiestas locales, ferias, mercadillos y
eventos ocasionales.
Estudio pormenorizado de las exigencias en arreglos y obras de las calles de Burguillos,

priorizando en funcin de la urgencia y necesidad.
Avanzar en el SOTERRAMIENTO DE LOS TENDIDOS DE BAJA TENSIN en el casco

urbano.
Mejora del alumbrado pblico e implantacin progresiva de alumbrado ecolgico.
Integracin de barrios perifricos y creacin de parques interiores.
Estudio de la actual situacin del polgono Cuarto de la Huerta y El Estanquillo.
para buscar una solucin definitiva a las obras necesarias para dotar de los servicios
necesarios que requiere este parque empresarial; bien mediante la inversin de ayudas
pblicas o privadas.
12.2.
PLAN PARCIAL R2 Y URBANIZACIONES SIMILARES
Crearemos una comisin de investigacin con objeto de delimitar la legalidad de la

medida aprobada por el anterior equipo de gobierno del Partido Popular, en cuanto a
crear una tasa para el cobro de luz de obra a los vecinos estafados en la compra de sus
viviendas. Las conclusiones de esta comisin sern puestas en conocimiento de la Justicia
en caso de existir indicios de delito.
Se exigir a los titulares de viviendas inacabadas el cerramiento de las mismas, as como el

adecuado mantenimiento del exterior e interior de las mismas.
Se exigir a los propietarios con solares en la zona, su adecuado vallado, mantenimiento y

arreglo del permetro del acerado en los mismos.
12.3.
SUELO PBLICO
Creacin de una lista nica municipal para adjudicaciones de vivienda protegida realizada
en suelo vendido por el Ayuntamiento.
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Creacin de una lista nica municipal para adjudicaciones de suelo para autoconstruccin
de vivienda protegida.
Solicitar a la junta de Andaluca la firma de un convenio para la entrega de materiales y

financiacin destinados a las viviendas de autoconstruccin.
Solicitar a la consejera de empleo, cursos, escuelas taller o casas de oficios con los objetivos
de formar a los desempleados/as y destinar las prcticas, a la elaboracin de los distintos
elementos ornamentales de las viviendas de autoconstruccin (rejas, puertas, etc.).
El dinero obtenido con las ventas debe destinarse a reinversin en suelo para hacer ms
vivienda protegida conforme a Ley.
Debe comprometerse el Ayuntamiento en las Normas Urbansticas a que el destino de las

enajenaciones de suelo sern destinadas a lo que expresamente marca la Ley, es decir a la
conservacin y ampliacin del Patrimonio Municipal de Suelo.
12.4.
CARRIL-BICI
Construccin del CARRIL-BICI alrededor de la localidad.
Estudio sobre la posibilidad de ampliar el uso de la bicicleta, as como la creacin de un red

de carriles bici que unan los barrios perifricos, para que su uso sea ms cmodo y seguro,
fomentando el uso de la bicicleta.
Colocacin de estacionamientos para bicicletas.
Facilitar informacin y asesoramiento, en la matriculacin de las bicicletas, as

conseguiremos informacin del parque ciclista en nuestra localidad que servir, para futuras
actuaciones.
12.5.
VIVIENDA LIBRE, DE PROTECIN OFICIAL Y SOLARES
PSOE e IU apostamos por una localidad socialmente sostenible, por la construccin en horizontal
como el modelo ms social y ecolgicamente sostenible, respetando la identidad urbanstica de
los pueblos de Andaluca.
Es necesario volver a los principios originarios del planeamiento urbanstico de cara a evitar la
dispersin de la localidad que multiplica la necesidad de desplazamientos y dificulta el acceso a
equipamientos y servicios pblicos.
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Trabajar por un modelo de localidad que evite la segregacin de barrios, que busque el equilibrio,
que contemple lugares para el encuentro y la convivencia y que apueste por la sostenibilidad.
PSOE e IU tambin proponemos:
REORGANIZACIN DE LA CONSTRUCCIN INMOBILIARIA, aplicando la normativa

urbanstica en SOLARES, CASAS o manzanas en ruinas favoreciendo que el suelo salga al
mercado.
Creacin de grandes superficies de espacios libres y zonas verdes de uso pblico, que sean
verdaderos parques y jardines con la instalacin de sistemas de riego y alumbrado moderno,
que supongan ahorro (agua reciclada, goteo, luz solar, etc.).
CALIFICACIN Y DOTACIN de suelo para VPO en autoconstruccin o en rgimen de

alquiler a obtener de la urbanizacin del suelo, as como la adquisicin de espacios pblicos
para colegios, centro escolar, guardera, etc.
La demanda de viviendas de promocin pblica es alta y el ritmo al que el Ayuntamiento

acuerda ceder solares para su construccin es demasiado lento o inexistente.
La construccin se realizar en promociones anuales en terrenos de propiedad municipal,

acogindonos a las ayudas establecidas para la financiacin de actuaciones protegibles en
materia de vivienda, que permiten equilibrar los gastos necesarios con los ingresos que se
obtienen de los alquileres. No sobrepasando por hectrea, de suelo urbano el nmero de
viviendas que marca la Ley.
En la ejecucin de planes VPO, gozar de especial prioridad la creacin de una bolsa

suficiente en rgimen de alquiler y de autoconstruccin.
Programas especficos de viviendas sociales aprovechando todo el suelo municipal

disponible que en ningn caso se emplear en otros cometidos.
Creacin de un parque de viviendas sociales (para venta y alquiler) destinado especialmente

a parejas jvenes, 3 Edad, parados y discapacitados.
Participacin directa del Ayuntamiento en las adjudicaciones de VPO.
Combinacin de medidas concretas para erradicar la infravivienda en nuestra ciudad.
Puesta en marcha PLAN REHABILITACIN DE VIVIENDAS, con ayudas a propietarios con

ingresos inferiores a 2,5 de S.M.I. en colaboracin con la Consejera de Obras Pblicas.
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Elaboracin de un CENSO DE VIVIENDAS DESOCUPADAS EN MANOS DE ENTIDADES

BANCARIAS, INMOBILIARIAS O CONSTRUCTORAS para establecimiento, en su caso,
de un impuesto especial (como frmula de ampliar el parque de alquiler) y cuya finalidad es
sacarlas al mercado en rgimen de alquiler social con opcin a compra.
Recuperacin de manzanas de viviendas vacas para su puesta en valor en los planes

parciales R2 y R3. Un barrio fantasma es un barrio que no se revaloriza.
Sancionar econmicamente, dentro de los marcos de la legalidad vigente, a las entidades

bancarias que no terminen las manzanas de viviendas y reinversin de ese dinero en el
barrio.
12.6.
CALIDAD DE VIDA
La erradicacin de barreras arquitectnicas y urbanas.
Peatonalizacin de calles.
Mejoraremos la accesibilidad a bienes educativos, sociales y culturales, la localidad a medida

del ciudadano y no del coche, la formacin con prioridad a la sancin, la limpieza exigente y
erradicacin de ruidos, la depuracin y calidad de aguas.
12.7.
TRFICO Y TRANSPORTE
PSOE e IU apuestan abiertamente por una ciudad para los ciudadanos y no para los automviles,
unindonos as a las iniciativas de la CEE, por unas ciudades con "pacificacin de trfico".
Apostamos por la realizacin de un Plan Integral de Ordenacin del Trfico que afecte
a toda la localidad, re-direccionando calles, reglando el establecimiento de vehculos,
colocando nueva sealizacin vertical y horizontal, etc.
La ubicacin progresiva del CARRIL BICI.
Fomentar el uso de la bicicleta. Aparcamientos de bicis en todos los centros pblicos.
Solicitar los fondos necesarios a las administraciones para terminar el primer tramo de
la circunvalacin de Burguillos.
Con objeto de mejorar el servicio de transportes de autobuses que une nuestra localidad
con pueblos limtrofes y con la capital, mantendremos una reunin con la empresa
concesionaria y la Direccin General de Transportes de la Junta de Andaluca, para
solicitar el aumento en la frecuencia de autobuses as como la implantacin de un bono
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mensual que rebaje el coste del servicio al ciudadano. Unir Burguillos al Consorcio de
Transporte Metropolitano en su Zona C.
Se plantear la posibilidad de unir nuestra localidad con otras localidades donde exista
estacin de trenes conectadas con la capital.
Pondremos en marcha un plan anual de educacin vial dirigido a nuestros pequeos.
Desarrollaremos un plan integral de sealizacin horizontal y vertical, con nuevos y

necesarios pasos de peatones.
Realizaremos una adecuada y necesaria sealizacin a lo largo de la Avenida de

Andaluca, con nueva sealizacin vertical y horizontal.
Realizaremos una adecuada y necesaria sealizacin entorno a los centros educativos

y a aquellas instalaciones municipales donde en algn momento del da exista una gran
concentracin de menores.
Habilitaremos una zona de parking para vehculos cercana al CEIP de nuestra localidad.
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13. INMIGRACIN
PSOE e IU consideran que la inmigracin y la presencia de minoras tnicas en Andaluca y en
nuestra localidad, deben abordarse como un hecho estructural que enriquece y transforma
Burguillos, lo que implica el desarrollo de un conjunto de polticas que se orienten hacia la
integracin social basadas en relaciones de igualdad.
El avance en toda Europa de movimientos xenfobos y racistas, la vinculacin entre inmigracin
y delincuencia y las polticas oficiales que fomentan la marginacin y criminalizacin de la
poblacin inmigrante, han contribuido a crear un preocupante clima de rechazo o al menos
suspicacia frente a este fenmeno. Frente a esto, PSOE e IU proponen polticas dirigidas hacia
la inmigracin, que deben partir del reconocimiento de su aportacin al desarrollo social de
nuestra localidad. Apostamos por los inmigrantes como ciudadanos de pleno derecho, que
contribuyen al enriquecimiento de la dinmica social y cultural.
13.1.
SERVICIOS, PLANES Y PROGRAMAS MUNICIPALES

Acceso a los Servicios Sociales Municipales de todas las personas empadronadas, sin
distincin alguna, as como a las asociaciones legalmente constituidas.
Se facilitar la utilizacin de locales pblicos para reuniones y actos y el acceso a

instalaciones deportivas y otros lugares pblicos de ocio y relacin social.
Realizaremos un Plan de Acogida, as como Planes de Atencin al Inmigrante,

coordinados con las polticas de empleo, vivienda, etc.
Se fomentar al empadronamiento de este colectivo.
Se fomentar el conocimiento de sus derechos y obligaciones, constitucionales y

ciudadanas.
Estableceremos lazos culturales e institucionales con las comunidades y pases de

origen de la poblacin inmigrante del municipio.
Favorecer el reconocimiento de la pluralidad cultural de la poblacin del municipio,

mediante actividades que promuevan el reconocimiento mutuo y la integracin de los
nuevos vecinos.
Fomentar el respeto a la poblacin inmigrante y el de los inmigrantes hacia la cultura

propia de Burguillos.
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13.2.
PARTICIPACIN CIUDADANA
Se garantizar la participacin en las JUNTAS MUNICIPALES DE BARRIO, para
conseguir la mayor pluralidad y la mejora de la democracia participativa.
13.3.
EDUCACIN
Facilitar los medios para que la poblacin inmigrante acceda al conocimiento y uso de la
lengua castellana.
13.4.
Aseguraremos la escolarizacin efectiva de los nios inmigrantes.
EMPLEO Y FORMACIN
Se fomentar la inscripcin de los inmigrantes en la Oficina de Empleo, as como
programas especficos de formacin ocupacional para el empleo.
Promoveremos acciones de formacin especfica en materia de seguridad laboral, en

estrecha colaboracin con las organizaciones sindicales.
Desarrollaremos una poltica activa de inspeccin y denuncia, que combata los abusos
y la explotacin laboral.
Apoyaremos e impulsaremos la creacin de Cooperativas de Iniciativa Social, de

acuerdo a lo previsto en la legislacin.
Fomentaremos instrumentos de informacin y formacin, en estrecha colaboracin con

las organizaciones de inmigrantes provinciales, que permitan una utilizacin eficaz y
racional de los servicios sanitarios.
Adaptacin curricular de los planes de estudio desde el modelo de educacin

intercultural.
Se prestar una especial atencin para evitar un desequilibrio en la concesin de ayudas

econmicas, con las modificaciones de baremos y el incremento presupuestario
necesario.
Mejoraremos los programas de alfabetizacin y formacin de la poblacin inmigrante

adulta.
Realizaremos campaas de sensibilizacin social, combatiendo de raz los brotes de

racismo y xenofobia.
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Creacin del espacio ciudadano para la interculturalidad, donde potenciaremos la

dinmica asociativa y comunitaria.
Se establecern ayudas para que las asociaciones de inmigrantes desarrollen sus

actividades en nuestra localidad.
Se llevarn a cabo campaas especficas para fomentar la organizacin de los

inmigrantes, en especial su incorporacin al sindicalismo, para combatir la explotacin y
los abusos laborales detectados.
Se fomentar y apoyar el trabajo de las organizaciones sociales que trabajen en el

mbito de la inmigracin.
Se incluirn, dentro de los programas de formacin de las policas locales, mdulos

especficos que ayuden a conocer la realidad de la inmigracin, tanto en su vertiente
cultural como administrativa.
Garantizaremos el acceso a los servicios sociales pblicos de todos los inmigrantes, sin
discriminacin alguna por su situacin administrativa, llevando a cabo una poltica de
coordinacin efectiva de los diferentes recursos existentes y abordando de forma directa
las deficiencias que se detecten.
Potenciaremos la mediacin social.
Desde el gobierno municipal abordaremos el fenmeno de la inmigracin con un

Programa comunitario, desde cada centro de servicios sociales y en el mbito del
sistema pblico y generalista, dotndolo de los profesionales y recursos suficientes.
Red de acogida de emergencias para inmigrantes en situacin de especial vulnerabilidad

social, prestando especial apoyo a las mujeres maltratadas y vctimas de la explotacin
sexual.
Convenios de colaboracin con las Administraciones del Estado y la Administracin

Local, para la intervencin con personas inmigrantes y promover su inclusin social.
Facilitar el empadronamiento y obtencin de la condicin de ciudadana a los inmigrantes

que habitan en el Municipio, con independencia de su situacin administrativa respecto
a la actual Ley de Extranjera (a la que nos oponemos) y aplicando rigurosamente la Ley
de Empadronamiento; ya que es un factor clave para el acceso a los servicios y a los
sistemas pblicos de educacin y atencin a la salud, entre otros, que corresponde
aplicar a los Ayuntamientos en cumplimiento de la Ley de Bases del Rgimen Local.
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Campaas de sensibilizacin y promocin de una imagen social positiva en lnea con

lo que vienen siendo y sern sus aportaciones a la sociedad espaola.
Combatir duramente la relacin que establece la derecha entre inmigracin y

delincuencia, los datos sociales y policiales desmienten este vnculo. Mayoritariamente
son personas que buscan salir de situaciones econmicas y sociales muy precarias, que
buscan a travs del empleo y el trabajo una vida mejor.
Campaas de valorizacin de su cultura y, de la cultura autctona.
Acceso a los Servicios Sociales municipales de todas las personas empadronadas, sin
distincin alguna.
Apoyo y seguimiento en el uso de recursos sanitarios, educativos por parte de nios/as

y adultos.
Formar a la polica local en materia de derechos y tratamiento de las minoras.
Se har un seguimiento especfico desde los servicios sociales municipales de aquellos

inmigrantes en peligro de exclusin social, facilitando su integracin en nuestro pueblo.
Teniendo en cuenta las anteriores reflexiones al respecto, la existencia de Consejos, Foros y

otros rganos de participacin de los inmigrantes, en el mbito municipal, aparece hoy como
necesario, dado el marco restrictivo de la normativa legal de extranjera que excluye a los
inmigrantes de la participacin institucional. Desde PSOE e IU creemos que se hace necesario
articular todos estos mecanismos para acabar con la discriminacin y la xenofobia que se est
creando en torno a la inmigracin.
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14. TERCERA EDAD

El Proyecto de Ley de la Autonoma Personal y Proteccin debera haber significado un
importante salto para la atencin a personas mayores y personas con discapacidades. No
obstante, pese al tiempo transcurrido desde su aprobacin, muchas de dichas medidas no se
han puesto en prctica.
PSOE e IU consideran que la administracin local ha de garantizar un envejecimiento activo y
saludable, es decir, el derecho al ocio, la formacin, la cultura, la prctica de actividades fsicas
y deportivas que hacen de las personas mayores una ciudadana con capacidad para intervenir
con autonoma y participar activamente en la vida econmica, cultural y poltica, aportando
valiosa experiencia y conocimiento a la sociedad.
La poltica dirigida a los mayores debe ser transversal y por lo tanto se debe llevar a cabo desde
diferentes mbitos.
14.1. PARTICIPACIN Y CUIDADO DE LOS MAYORES
Iniciar los trmites necesarios para LA CONSTRUCCIN DE UNA RESIDENCIA DE

MAYORES de titularidad pblica.
Como primer paso y para una integracin del colectivo, proponemos su participacin en los
distintos Consejos sectoriales y la creacin del CONSEJO LOCAL DE LA 3 EDAD al que
se incorporarn miembros electos de los hogares, clubes, etc.
Con el objetivo del mantenimiento en el entorno familiar, se desarrollarn aspectos tales

como la atencin asistencial diurna, potenciando el Centro de Da, dotndolo de una Unidad
de Atencin Social para los mayores.
Reforzar la Asistencia y la Ayuda a domicilio -ampliar los conciertos-, como soporte

imprescindible para conseguir que los mayores continen en su vivienda en cuanto sea
posible y deseable.
Estudio de la poblacin mayor que vive sola y extender la Tele asistencia, y acogimiento
familiar a travs de las Centros de Accin Social con el objetivo de evitar internamientos no
deseados.
Desarrollar polticas que conduzcan a la gratuidad de la Tele asistencia y Ayuda a Domicilio

como servicios sociales bsicos. Campaas de publicidad para su extensin.
Promover la formacin DE AUXILIARES DE ATENCIN DOMICILIARIA.
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Promocin y defensa de los derechos de los mayores a travs del CONSEJO LOCAL DE
LA 3 EDAD.
Pondremos en marcha UN PLAN DE GESTIN DE CALIDAD para el control de la calidad

asistencial de los centros residenciales mediante procedimientos de evaluacin peridicos.
14.2.
VIVIENDA
Dada la falta de medios en el sector, proponemos:
Destinar V.P.O. a la 3 edad, segn los planes programados y controlados por la Junta y
Ayuntamiento, dependiendo de las necesidades reales.
14.3.
BENEFICIOS FISCALES
Bonificaciones para los pensionistas, mayores de 65 aos y con pensin mnima, en los
impuestos municipales siempre y cuando la situacin econmica lo permita.
14.4.
CULTURA, DEPORTE, OCIO Y TIEMPO LIBRE
Garantizaremos la representacin de los mayores en los organismos locales donde se

estudien sus necesidades y se tomen decisiones relacionadas con el colectivo. Se crear el
Consejo Sectorial de las personas Mayores.
Continuaremos con las actividades realizadas desde el Centro de Da para fomentar la

participacin activa en la vida social.
Estableceremos una estructura urbanstica que permita al mayor beneficiarse de los recursos
del medio en el que habita: acceso y uso de edificios pblicos, instalacin de bancos, etc.
Crearemos espacios de encuentro y convivencia intergeneracional.
Promoveremos campaas y actividades formativas respecto a los hbitos de vida saludables.
Estableceremos un turismo social de calidad.
El estudio y la realizacin de excursiones y viajes programados para ensear la cultura de

nuestra comunidad.
Realizar actividades que promocionen la autonoma de las personas mayores, previniendo

la dependencia.
Realizar actividades para las personas dependientes.
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Elaborar y buscar financiacin para el proyecto COCINAMOS EN TU CASA, para retrasar la

inclusin en una residencia de nuestros mayores, garantizando su independencia y calidad
de vida.
Realizar encuentros intergeneracionales.
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15. SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL

El derecho a la salud de la ciudadana, es hoy un derecho fundamental, que constituye, por tanto,
uno de los pilares del Estado del Bienestar.
PSOE e IU son contrarios a la poltica de subordinacin y seguidismo, exenta de cualquier tipo
de reivindicacin o presin necesaria (practicada por otros grupos). Desde PSOE e IU
seguiremos con el compromiso de la movilizacin hasta que se aumenten las capacidades del
Centro de Salud de nuestra localidad.
15.1. SANIDAD PBLICA Y MEDIOAMBIENTAL
Proponemos la creacin del CONSEJO SECTORIAL O LOCAL DE SALUD, que

colabore con el Ayuntamiento en la elaboracin de planes y coordine acciones
preventivas.
Las insuficiencias sanitarias del municipio son notorias:

o
CARENCIA de capacidad en atencin primaria.
Prdida del servicio de AMBULANCIA.
APOSTAMOS POR LA CONSECUCIN DE UNA AMBULANCIA MUNICIPAL.
Tambin proponemos la puesta en prctica y desarrollo de:

o
Las competencias correspondientes al Ayuntamiento en materia de

SANIDAD MEDIOAMBIENTAL, vigilando la higiene de los establecimientos
de uso pblico, la distribucin y vigilancia de los alimentos, los niveles de
ruido y sancionando/clausurando aquellos que incumplan la normativa.
Vigilar por la atencin sanitaria a los burguilleros. Exigir la presencia de

personal sanitario de manera continuada en nuestra localidad, as como un
Pediatra a jornada completa.
Conseguir abrir las puertas del centro de salud en horario de tarde para que
todos los vecinos tengan acceso a la sanidad en diversos horarios.
Extremar el celo en la venta de alcohol a menores, ampliando las campaas

informativas a los CENTROS DE ENSEANZA.
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Extender y extremar la limpieza de la ciudad, redistribuyendo los

contenedores y la limpieza a todos los barrios.
Erradicar los BASUREROS y VERTEDEROS.
Puesta en marcha de una poltica de prevencin y control continuada de

plagas que evite la presencia masiva de cucarachas y otras especies en
nuestras viviendas y calles.
15.2.
BIENESTAR SOCIAL
En la Ley de Dependencia defenderemos una estricta y avanzada participacin y
aplicacin local.
Insercin y seguimiento especfico de la poblacin sometida a pobreza grave y extrema,

segn cifras de Critas sobre el municipio.
Aplicaremos los servicios necesarios para cubrir ayudas temporales a mujeres

maltratadas, as como a parados y resto de colectivos desfavorecidos.
Becas a familias ms necesitadas para la compra de libros de Texto.
Promocin de empleo a parados de larga duracin.
Bonificaciones en precios pblicos de los servicios municipales a los jubilados y familias

con ingresos inferiores al S.M.I.
Aplicar en todo su extensin del Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia.
Fomentar la creacin de una escuela de padres.
Establecer un servicio para detectar y prevenir el maltrato infantil y garantizar los

derechos del nio.
Creacin de un Banco Municipal de Alimentos en el que participen entidades,

asociaciones y empresarios locales.
Recuperaremos el caudal en todas las fuentes pblicas municipales.
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MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y CUMPLIMIENTO DEL

ACUERDO DE GOBIERNO
Para garantizar el adecuado cumplimiento del acuerdo de gobierno, plasmado en este
documento, firmado por la Agrupacin Local del PSOE y por la Asamblea Local de Izquierda
Unida Los Verdes, se crear una comisin de seguimiento que se reunir trimestralmente
o siempre y cuando una de las partes lo solicite.
Esta comisin estar formada por tres miembros de cada una de las formaciones polticas
participantes en el acuerdo, siendo designados los mismos por sus respectivas organizaciones.
Esta comisin alcanzar sus acuerdos por consenso poltico fruto del dilogo.
Esta comisin tendr como tareas las siguientes:
Evaluar el cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Velar por el cumplimiento de los puntos recogidos en este acuerdo marco.
Proponer, debatir y acordar nuevos puntos a incorporar al acuerdo marco.
Modificar o eliminar puntos del acuerdo por fuerza mayor.
Y para que as conste, firman el presente Acuerdo Marco de Gobierno para Burguillos:
Mnica Jimnez Alcalde
Valentn Lpez Fernndez
Asamblea Local de Izquierda Unida
Agrupacin Local del PSOE de Burguillos
Los Verdes Burguillos
Burguillos, 11 de junio de 2015
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Programa Marco de Gobierno en Burguillos PSOE-IU

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acuerdo marco de gobierno

REGENERACIN DEMOCRTICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA .............................. 03

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

1. REGENERACIN DEMOCRTICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Entendemos por participacin un mtodo de gobierno.

NUEVAS INSTITUCIONES MUNICIPALES PARTICIPATIVAS

CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES.

DEFENSOR DEL VECINO.

JUNTAS MUNICIPALES DE BARRIO.

CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES (Bienestar Social, Medio Ambiente, Mujer,

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

Exigencia legal de democratizacin plena de asociaciones de participacin ciudadana de

PSOE e IU propondrn el desarrollo de un Plan de Formacin Ciudadana, tanto dirigido

Para PSOE e IU la participacin e implicacin de todos los habitantes del municipio, en

Un ayuntamiento gobernado por y para el pueblo, mediante la creacin de JUNTAS

Instaurar las CONSULTAS POPULARES en asuntos de inters ciudadano y la iniciativa

Promover la participacin ciudadana a travs de audiencias pblicas.

Al movimiento organizado de participacin le corresponde la cogestin de servicios tales

Facilitar la intervencin de los representantes vecinales en los Plenos y Comisiones.

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

Presupuestos participativos: al menos el 40% de la inversin ser decidida directamente

Consulta obligada a los Consejos Sectoriales de participacin ciudadana de los

MODERNIZACIN MUNICIPAL DE LA ATENCIN AL CIUDADANO

Desarrollo de la WEB municipal, como elemento central de relacin, tramitacin, y

Instalacin en esta pgina Web municipal de la denominada carpeta ciudadana que

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

Actualizaremos y mejoraremos todos los trmites municipales (consultas, pagos de

Elaboraremos CARTAS DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES, cartas que

Cada servicio municipal dispondr de un buzn de reclamaciones y sugerencias

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

2. DEMOCRACIA POPULAR FRENTE A LA CRISIS

Nuestros concejales renunciarn a cobrar retribuciones o indemnizaciones de dos

LA INFORMACIN SOBRE TODOS Y CADA UNO DE LOS INGRESOS QUE

Eliminacin de gastos superfluos e innecesarios.

MS DEMOCRACIA, supone que el Pleno no debe delegar competencias innecesarias

Presencia de todos los Grupos Municipales en todas las Comisiones.

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

Los concejales de la oposicin deben tener garantizados sus derechos en cuanto a

Facilitar la informacin y transparencia de expedientes, actas, cuentas, concursos, etc.

Evaluacin continuada de la gestin pblica, ofreciendo una administracin ms cercana

NUEVO REGLAMENTO ORGNICO de funcionamiento municipal:

Que devuelva la libertad de expresin y participacin del pueblo en los plenos y

Que impida que los trnsfugas tengan beneficios econmicos.

Constitucin de COMISIONES DE INVESTIGACIN a peticin de la mitad ms uno de

TRANSPARENCIA en las CONTRATACIONES de Obras y Servicios. Debate en Pleno

Preceptiva DECLARACIN DE BIENES Y PATRIMONIO de los Concejales que se

Publicacin y distribucin gratuita de un BOLENTN DE INFORMACIN MUNICIPAL

Publicacin y divulgacin mediante tablones informativos repartidos por todo el

Personas inscritas en la BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL.

BOLSA DE EMPLEO PBLICO (oposiciones, concurso-oposicin, etc.)

Empleos generados con las ayudas de las distintas administraciones.

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

Las reuniones de los distintos CONSEJOS SECTORIALES O LOCALES.

Las reuniones de las JUNTAS MUNICIPALES DE BARRIO.

Cursos de formacin profesional para el empleo.

Escuelas taller y casas de oficio.

Subvenciones destinadas a autnomos, PYMES, etc.

Bandos, edictos, ordenanzas, etc.

Acuerdo marco de gobierno 2015-2019 para Burguillos

PRESUPUESTOS Y CONTABILIDAD MUNICIPAL

TRANSPARENCIA TOTAL EN LOS PRESUPUESTOS (presentacin y debate del

RIGOR PRESUPUESTARIO Y AUSTERIDAD. Elaboracin de un presupuesto anual

EL GRADO DE VINCULACIN JURDICA DE LOS CRDITOS PRESUPUESTARIOS