Faculdade de Direito

Docentes:

Professora Teresa Damsio;

Professor Miguel Furtado.

Tema da recenso:

Greve;

Identificao do livro e Autor:

ABRANTES, Jos Joo, Direito do Trabalho II- Direito da Greve, 2014, Editora
Almedina;

Autor do Trabalho:

Andr Tiago Ribeiro Silva, aluno nmero 21200727;

Curso: Direito;
Turma: 3D;
Data: 3 de Junho de 2015.

ndice
1- Introduo

2- Recenso

3- Concluso

4- Bibliografia

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1- Introduo
Este trabalho foi desenvolvido no mbito da disciplina de Direito do Trabalho II, e
consiste numa recenso de um livro que verse, directa ou indirectamente, sobre um dos
temas do Direito Colectivo do Trabalho.
Eu optei pelo livro Direito do Trabalho II- Direito da Greve, da autoria do Doutor
Jos Joo Abrantes, pois um livro que versa directamente sobre a Greve, uma figura
jurdica importantssima e um direito fundamental, plasmado no artigo 57 da
Constituio da Repblica Portuguesa e, igualmente, no Artigo 530 do Cdigo do
Trabalho.
Em primeiro lugar, o Autor desta obra, numa fase introdutria, aborda a dimenso
colectiva do direito do trabalho e os conflitos colectivos, abordando posteriormente a
evoluo histrica e direito comparado da greve, o conceito e modalidades da greve, a
titularidade e natureza jurdica da greve, o exerccio do direito de greve, os efeitos da
greve, os limites do direito de greve, a greve nos servios essenciais e, por ltimo, a
ilicitude da greve.
Ao longo deste trabalho irei frisar os aspectos mais importantes que esto consagrados
nesta obra do Doutor Jos Joo Abrantes, terminando com uma concluso, onde irei
expor o meu ponto de vista relativamente a esses aspectos.

2- Recenso
O Autor d incio sua obra destacando a importncia que o Direito do Trabalho
assume em qualquer Estado de Direito Democrtico, sendo este um ramo de Direito
sensvel s transformaes econmicas, sociais e polticas e cuja questo fundamental
a dignidade da pessoa humana.
Nas ltimas dcadas temos assistido, um pouco por toda a parte, a grandes mudanas na
poltica legislativa laboral, no que tem sido designado por flexibilizao da legislao
laboral, com o objectivo de modernizar o Direito do Trabalho.
As correntes neoliberais de pensamento so hoje, de facto, uma tentao das polticas de
emprego, facilmente perceptveis atravs da actuao de diversas organizaes
internacionais, como a Unio Europeia, a Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico e o Banco Mundial.
A lgica que preside viso neoliberal assenta na primazia do econmico sobre o
social, o que coloca em causa a dignidade da pessoa humana, sendo a Constituio da
Repblica Portuguesa um obstculo implementao das teses neoliberais e ao
desaparecimento das garantias laborais, pois ela confere primazia dignidade da pessoa
humana do trabalhador.
A mdio e longo prazo, a melhor soluo para o combate ao desemprego passa pelo
crescimento econmico, que pressupe melhor educao e formao profissional,
melhor gesto e capacidade de adaptao das empresas e polticas activas de emprego,
de reconverso profissional e de proteco social.
Num Estado de Direito Democrtico, o sindicalismo representa precisamente o eixo em
torno do qual se articula a regulao das condies de trabalho e de vida da maioria dos
trabalhadores, sendo a greve, por seu turno, um seu importantssimo trunfo. A
implantao dos primeiros espaos de dignidade no trabalho inseparvel do
sindicalismo.
A greve constitui um smbolo de uma luta longa e dura pela igualdade, tem um
significado poltico e cultural, sendo um acto democrtico importantssimo, exprimindo
a fora do trabalho face fora do poder econmico, o maior obstculo liberdade e
igualdade dos cidados. , tambm, o instrumento perfeito para impulsionar a
realizao de uma estrutura delineada de direitos e prestaes sociais.
No ordenamento jurdico portugus, como acontece na generalidade dos europeus, a
greve um direito fundamental, consagrado no Artigo 57 da Constituio da Repblica
Portuguesa, no sendo constitucionalmente limitado prossecuo de interesses
puramente profissionais, podendo tambm estender-se a domnios em que se reportam
interesses completamente distintos.

No captulo I da sua obra, o Autor comea por tecer explicaes preliminares

relativamente histria e importncia do Direito do Trabalho.
Destaca a particular relevncia do Direito Constitucional para o Direito do Trabalho,
pois o Direito do Trabalho tem uma histria que corre lado a lado com o
constitucionalismo social e o Estado Social de Direito.
A constitucionalizao do Direito do Trabalho , precisamente, uma das primeiras
manifestaes da interveno do Direito Constitucional no mbito privado. A
Constituio de Weimar, de 1919, consagrou diversos princpios laborais, e a partir da,
a maioria dos textos constitucionais, entre os quais, o da Lei Fundamental de Portugal,
procede a um enquadramento prprio das relaes laborais, caracterizado pela admisso
de vrios direitos colectivos dos trabalhadores (liberdade sindical, negociao colectiva
e greve), bem como de direitos e prestaes do Estado, que traduzem um compromisso
por parte deste de estabelecer mecanismos de proteco social.
No Estado Contemporneo, a pessoa continua a ser vista como princpio e fim da
sociedade e do Estado, como primeiro valor social e poltico, e assegurar o respeito da
dignidade humana continua a ser o fim da sociedade poltica.
Na gnese do surgimento do Direito do Trabalho est a proteco do contraente dbil,
isto , o trabalhador est numa posio mais fraca em relao ao empregador no mbito
de uma relao laboral. O Direito do Trabalho nasceu porque a igualdade entre o
empregador e o trabalhador no passava de uma fico.
O Direito do Trabalho surge e desenvolve-se com uma forte feio proteccionista, e
surge tambm para combater a insuficincia que o Direito comum dos Contratos
(Direito Civil) manifesta em relao questo social.
A liberdade sindical, a autonomia colectiva e a greve so direitos que, na sua estrutura,
s em parte coincidem com as liberdades clssicas.
A greve, consagrada no Artigo 57 da Constituio da Repblica Portuguesa e nos
Artigos 530 e seguintes do Cdigo do Trabalho, o instrumento idneo para
impulsionar a realizao dos objectivos sindicais, forma parte, desde os primrdios do
reconhecimento jurdico e poltico da liberdade sindical, do contedo essencial desta e
garantido ao mais alto nvel pelos sistemas jurdicos democrticos.
De seguida, o Autor aborda a questo da dimenso colectiva do Direito do Trabalho,
comeando por assinalar que a autonomia colectiva um instrumento fulcral da tal
feio proteccionista. fundamentalmente a partir da autonomia colectiva que o Direito
do Trabalho se autonomiza do Direito Civil, pois permite que o sindicato se substitua ao
indivduo isolado na definio dos seus direitos e obrigaes por ocasio do trabalho,
alterando assim a relao de fora contratual a favor do trabalhador.
A Constituio laboral aponta a necessidade de recolocar a pessoa humana no centro do
ordenamento jurdico, e coloca indiscutivelmente como questo fulcral do Direito do
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Trabalho, o respeito pelos direitos dos trabalhadores quer os direitos fundamentais

especficos, quer os direitos fundamentais da pessoa humana no trabalho.
A greve o principal dos conflitos colectivos de trabalho, com a sua admissibilidade a
contribuir para a melhoria das condies de vida e trabalho das populaes, o
desenvolvimento das empresas, a concorrncia entre elas e a paz social.
Quanto ao conceito de greve, a lei no define greve, mas a Constituio, no Artigo 57,
nmero 2, probe ao legislador que limite o mbito de interesses a defender atravs da
greve, mostrando-se, deste modo, hostil a delimitao legal desse direito, pelo menos
do ponto de vista dos motivos.
A noo de greve clssica entendida como absteno colectiva e concertada da
prestao de trabalho como meio de presso dos trabalhadores sobre os empregadores
para defesa dos seus interesses profissionais, mas actualmente, o mbito de interesse ,
pois, mais amplo do que o pressuposto na noo clssica de greve. A greve hoje
entendida como instrumento de auto-tutela dos trabalhadores perante quaisquer
instncias que adoptem decises susceptveis de os afectar, um seu meio de presso no
limitado ao mbito de negociao colectiva e, menos ainda, da relao laboral.
Como greves atpicas ou imprprias so entendidas as condutas que no se
analisam na absteno, mas, sim, na perturbao da prestao. Enquadram-se nas
situaes de cumprimento defeituoso do contrato, com consequncias disciplinares,
como so exemplos a greve de zelo, em que no ocorre absteno do trabalho, a
greve de rendimento, caracterizada pela diminuio do ritmo de trabalho e
consequente reduo dos resultados e, ainda, a greve da mala, que consiste numa
absteno meramente parcial.
As greves de maior prejuzo que divergem das greves atpicas, caracterizam-se por um
desequilbrio entre o tempo formal de paralisao e o tempo efectivo de no
aproveitamento da disponibilidade dos trabalhadores pelo empregador, com
consequente desproporo entre a perda salarial dos trabalhadores em greve, se
reportada apenas ao perodo de greve formal, e o prejuzo causado entidade patronal,
que no pode aproveitar a disponibilidade dos trabalhadores durante o tempo real de
inactividade.
O Autor aborda a natureza jurdica do direito de greve, sendo que a greve um direito
dos trabalhadores subordinados enquanto tais, independentemente da sua filiao
sindical. A norma do Artigo 531, nmero 2, do Cdigo Trabalho, tem consagrado no
seu esprito e letra da lei que so admitidas paralisaes decretadas margem do
sindicato.
O momento decisivo do exerccio da greve o da adeso individual, pois a greve um
direito dos trabalhadores individuais, viabilizado pela dimenso colectiva do fenmeno,
isto , corresponde a uma reivindicao individual de cada trabalhador, mas a exercer
em conjunto pelos vrios trabalhadores.
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O aviso prvio de greve constitui uma condio da sua licitude, atendendo sempre ao
disposto no Artigo 534 do Cdigo do Trabalho, no pondo em causa o direito greve,
nem constituindo um verdadeiro limite a tal forma de luta.
Quanto ao exerccio do direito de greve, a competncia normal para decidir e decretar a
greve das associaes sindicais, uma soluo legal que levanta dvidas quanto sua
constitucionalidade, do ponto de vista do Doutor Jos Joo Abrantes, pois no seu
entender, traduz-se numa restrio de um direito fundamental que a Constituio
reconhece a todos os trabalhadores, independentemente de serem sindicalizados ou no.
J relativamente aos piquetes de greve, uma figura jurdica prevista no Artigo 533 do
Cdigo do Trabalho, levantam-se algumas questes quanto admissibilidade ou no da
sua presena nas instalaes da empresa e nos prprios locais de trabalho, existindo para
o efeito duas teses doutrinrias.
Quanto ao dever de no substituir trabalhadores grevistas, aplica-se o preceituado no
Artigo 535 do Cdigo do Trabalho, a regra no probe que o empregador proceda a
uma reorganizao da actividade produtiva e uma redistribuio de tarefas, permitindolhe que mude de trabalhadores de actividade e de local dentro do mesmo sector ou
estabelecimento da empresa, nomeadamente por recurso mobilidade funcional. Sendo
expressamente proibido ao empregador afectar trabalhadores de um estabelecimento ou
servio a outro estabelecimento ou servio.
A greve tem como principal efeito, ao abrigo do plasmado no Artigo 536 do Cdigo do
Trabalho, a suspenso do contrato de trabalho (figura jurdica plasmada no Artigo 11
do Cdigo do Trabalho e 1152 do Cdigo Civil), sendo que o contrato permanece.
A ausncia do trabalhador do local de trabalho por motivo de adeso greve no
configura uma falta injustificada (nem justificada), porque durante a greve no se
mantm o dever de assiduidade. J se a greve for considerada ilcita, nos termos do
Artigo 541 do Cdigo do Trabalho, a sua ausncia do local de trabalho por motivo de
adeso greve configurar uma falta injustificada.
Os actos praticados por ocasio da greve so passveis de procedimento disciplinar,
pois, apesar da greve, continuam a ser trabalhadores e podem ser responsabilizados por
esses actos, nomeadamente, pela violao de deveres laborais que no estejam
suspensos.
Quanto ao problema das consequncias da greve nas relaes do empregador com
terceiros, o Doutor Jos Joo Abrantes defende que o incumprimento de obrigaes por
parte do empregador deve ser resolvido atravs do recurso s regras obrigacionais do
risco, aplicando-se a presuno de culpa do devedor prevista no Artigo 799, nmero 1,
do Cdigo Civil.
O Autor aborda tambm a questo dos limites da greve, importando saber o que dever
ser entendido por interesses relevantes para os trabalhadores. Para Bernardo Xavier, o
mbito desses interesses coincide com o da autonomia colectiva dos trabalhadores, na
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prtica, com o mbito da autonomia sindical. Para Monteiro Fernandes, a consagrao

constitucional do direito de greve amplifica o mbito de licitude da aco sindical.
A greve, em princpio, apenas admite as restries que decorrem da necessidade de
defesa de outros direitos constitucionalmente consagrados, mas preciso ter em conta
os limites legais especficos da greve, relativos legitimidade para a declarar, a seu
processamento e aos deveres acessrios que durante ela h que acatar. A greve tambm
deve estabelecer um dever de paz social.
Menezes Cordeiro defende a aplicao greve do Artigo 280, nmero 1, do Cdigo
Civil, pelo que, a greve no deve ter um contedo impossvel, ser contrria lei,
ordem pblica e aos bons costumes.
A obrigao de servios mnimos durante a greve, surge plasmada no Artigo 537 do
Cdigo do Trabalho, tem na sua base um conflito de direitos fundamentais, isto tm de
ser assegurados servios para satisfazer necessidades sociais impreterveis.
A medida dos servios mnimos indispensveis para satisfao das necessidades sociais
impreterveis no suporta nenhum critrio rigoroso ou absoluto, sero, no fundo,
definidos de acordo com os princpios da necessidade, da adequao e da
proporcionalidade.
Quanto ao processo de definio de servios a assegurar durante a greve vigora o
consagrado no Artigo 538 do Cdigo do Trabalho.
A previso da requisio civil (acto administrativo), que decretada pelo Governo,
como resposta para o incumprimento desse dever de prestao de servios mnimos,
constitui uma privao do direito de greve e faz nascer um vnculo pblico entre o
requisitado e o Estado, implicando a prestao obrigatria de servios sob o regime
disciplinar que a respectiva portaria de requisio indicar.
Por ltimo, o Autor aborda a questo da ilicitude da greve, referindo que so ilcitas as
greves que prossigam fins ilcitos (por exemplo, as que tenham como finalidade atacar
um Tribunal), as desencadeadas em desrespeito de regras imperativas ligadas
legitimidade para a sua declarao, e, de um modo geral, as que violem os respectivos
limites, sejam eles constitucionais, legais ou convencionais.
O princpio da substancialidade assume particular destaque, pois segundo o qual,
interessa, no a aparncia das diversas situaes jurdicas, mas, sim, a sua realidade
efectiva.
Seja o vcio de ordem material seja formal, em qualquer das situaes, as condutas dos
trabalhadores aderentes ficam sujeitas ao plasmado no Artigo 541 do Cdigo do
Trabalho.
Por ltimo, importa referir que a greve ilcita pode ocasionar igualmente a
responsabilidade civil dos sindicatos, por via contratual ou extra-contratual.
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3- Concluso
Aps a leitura, anlise e recenso do livro Direito do Trabalho II- Direito da Greve,
da autoria do Doutor Jos Joo Abrantes, foi-me possvel retirar vrias ilaes em
relao ao surgimento e importncia do Direito do Trabalho, e principalmente da
importncia da greve, adquirindo, por fora da Lei Fundamental, a natureza de um
instrumento imprescindvel de participao democrtica do cidado trabalhador na
construo de uma nova ordem social, poltica, econmica e cultural.
O Autor afirma que a questo fundamental deste ramo a pessoa humana e que as teses
neoliberais de pensamento constituem uma ameaa a essa questo, uma afirmao com
a qual eu me identifico e subscrevo totalmente, pois o foco no pode ser apenas a
eficincia e racionalidade econmica, a dignidade da pessoa humana tem de constituir
uma das principais preocupaes do Direito. No ordenamento jurdico de Portugal, o
princpio da dignidade da pessoa humana est, desde logo, plasmado no Artigo 1 da
Constituio da Repblica Portuguesa.
A Greve surge como um corolrio do Princpio da Liberdade Sindical, plasmado no
Artigo 55 da Constituio da Repblica Portuguesa, e tambm consagrado na
Conveno nmero 87 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre a Liberdade
Sindical e a proteco do Direito Sindical, mas aparece consagrada no Artigo 57 da
Constituio Repblica Portuguesa, mas sendo um corolrio do Princpio da Liberdade
Sindical no faria sentido que estivesse plasmada na letra da lei da norma do Artigo 55
da Constituio da Repblica? Eu entendo que sim, pois a figura jurdica da greve teria
uma maior amplitude.
A Greve, plasmada no Artigo 57 da Constituio da Repblica Portuguesa e nos
Artigos 530 e seguintes do Cdigo do Trabalho, o instrumento idneo para
impulsionar a realizao dos objectivos sindicais, forma parte, desde os primrdios do
reconhecimento jurdico e poltico da liberdade sindical, do contedo essencial desta e
garantido ao mais alto nvel pelos sistemas jurdicos democrticos.
Concordo em absoluto quando o Doutor Jos Joo Abrantes profere que o maior desafio
que o Direito do Trabalho actualmente enfrenta o de encontrar uma frmula que
compatibilize a competitividades das empresas com os direitos de cidadania e a
dignidade de quem trabalha, e de procurar um ponto de equilbrio entre a eficcia
empresarial e a tutela dos direitos individuais e colectivos dos trabalhadores. Ora, sendo
o Direito do Trabalho um ramo to dinmico, tero de ser adoptadas polticas
legislativas nesse sentido.
Relativamente natureza jurdica do direito de greve, compreendi que o nmero 2 do
Artigo 531 do Cdigo do Trabalho possibilita que A assembleia de trabalhadores da
empresa pode deliberar o recurso greve desde que a maioria dos trabalhadores no
esteja representada por associaes sindicais, a assembleia seja convocada para o efeito
por 20% ou 200 trabalhadores, a maioria dos trabalhadores participe na votao e a
deliberao seja aprovada por voto secreto pela maioria dos votantes, isto , o recurso
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greve no decidido apenas por associaes sindicais, o que faz todo o sentido, dado
que, de acordo com o plasmado no Artigo 444 do Cdigo do Trabalho, no exerccio da
liberdade sindical, o trabalhador livre de se filiar ou no a um sindicato. Do meu ponto
de vista, se o recurso greve fosse decidido apenas por sindicatos, tal facto constituiria
uma restrio de um direito fundamental.
Conclui que quanto questo dos piquetes de greve, no que toca admissibilidade da
sua presena ou no nas instalaes da empresa e nos prprios locais de trabalho, h
duas teses doutrinrias a ter em considerao.
A tese defendida pelo Professor Menezes Cordeiro, que entende que para se ter uma
resposta a essa questo necessrio recorrer ao regulamento interno da empresa (figura
jurdica prevista no Artigo 99 do Cdigo do Trabalho) e aplicar o princpio da no
discriminao, de acordo com o qual, os elementos dos piquetes que sejam
trabalhadores da empresa podero circular nessas instalaes exactamente nas mesmas
condies em que o regulamento permita a a sua presena fora do perodo normal de
trabalho e os terceiros tambm podero a aceder nas mesmas condies em que o
possam fazer na ausncia de greve, mas se o regulamento interno da empresa nada
consagrar sobre a matria, o empregador poder proibir a presena dos elementos dos
piquetes nas instalaes quando a sua actuao possa causar perturbaes na prestao
de trabalho dos no aderentes greve.
Soluo diversa a defendida pelo Professor Bernardo Lobo Xavier, que defende que o
acesso s instalaes da empresa poder sempre ser vedado, em nome do direito de
propriedade do empresrio e da privao do ttulo de acesso ao estabelecimento por
fora da suspenso do contrato de trabalho.
Por ltimo, percebi que a obrigao de prestao de servios mnimos, figura jurdica
plasmada no Artigo 537 do Cdigo do Trabalho, tem extrema importncia, pois permite
a satisfao de necessidades sociais impreterveis, podendo ser definida de acordo com
os princpios da necessidade, adequao e proporcionalidade.
Importa tambm referir que proibido o Lock-Out nos termos do consagrado no Artigo
544 do Cdigo do Trabalho.

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4- Bibliografia
-FERNANDES, Antnio Monteiro, Direito do Trabalho, 16a edio, Editora
Almedina;
MARTINEZ, Pedro Romano, MONTEIRO, Lus Miguel, VASCONCELOS,
Joana, BRITO, Pedro Madeira de, DRAY, Guilherme, e SILVA, Lus Gonalves
da - Cdigo do Trabalho Anotado, 9a edio, 2013, Editora Almedina;
NETO, Ablio, Novo Cdigo do Trabalho e Legislao Complementar
Anotados; 2012, Ediforum;
Constituio da Repblica Portuguesa: (Lei Constitucional no 1/2005, de 12 de
Julho);
Cdigo Civil;
Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 7/2009 de 12 de Fevereiro.

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