Professora da PUC Minas e das Faculdades Del Rey Uniesp. Doutoranda em Direito Privado pela
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Mestre em Direito Privado pela Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais. Tutora de Direito do Consumidor da Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais. Servidora Pblica Federal do TRT/MG: Assistente do Desembargador
Srcio da Silva Peanha. Especialista em Direito Processual Civil pela Universidade Gama Filho.
Especialista em Educao distncia pela PUC Minas. Especialista em Direito Publico e Cincias
Criminais pela Universidade Professor Damsio de Jesus. Bacharel em Administrao de Empresas e
Direito pela Universidade FUMEC. E-mail: claudiamaraviegas@yahoo.com.br.
DIREITO DO CONSUMIDOR
Material elaborado pela professora Cludia Mara de Almeida Rabelo Viegas
Edio 2014
(envie seus comentrios, sugestes e crticas para claudiamaraviegas@yahoo.com.br)
DIREITO DO CONSUMIDOR
Cludia Mara de Almeida Rabelo Viegas
SUMRIO
CAPTULO I..................................................................................................................5
HISTRICO DO DIREITO DO CONSUMIDOR...........................................................5
1. A EVOLUO DA PROTEO DO CONSUMIDOR........................................... 5
CAPTULO II...............................................................................................................10
CARACTERSTICAS DO CDC.................................................................................. 10
1. O CDC COMO NORMA PRINCIPIOLGICA DE ORDEM PBLICA E
INTERESSE SOCIAL MICROSSISTEMA JURDICO..........................................10
2. A DEFESA DO CONSUMIDOR COMO DIREITO FUNDAMENTAL E
PRINCPIO DA ORDEM ECONMICA ..................................................................11
3. A POSSIBILIDADE DE UM DILOGO DAS FONTES ENTRE O CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR E O CDIGO CIVIL.................................................15
CAPTULO III .............................................................................................................17
RELAO JURDICA DE CONSUMO.......................................................................17
1. CONCEITO DE RELAO JURDICA DE CONSUMO......................................17
2. ELEMENTOS DA RELAO DE CONSUMO.................................................... 17
3. CONCEITO DE CONSUMIDOR..........................................................................18
CAPTULO IV............................................................................................................. 24
PRINCPIOS INFORMADORES DO DIREITO DO CONSUMIDOR......................... 24
1. CONCEITO DE PRINCPIOS..............................................................................24
2. PRINCPIOS QUE INFORMAM O DIREITO DO CONSUMIDOR, PREVISTOS
NA CONSTITUIO FEDERAL..............................................................................24
3. PRINCPIOS ESPECFICOS DO DIREITO DO CONSUMIDOR PREVISTOS NA
LEI N. 8.078/90.......................................................................................................25
CAPTULO V.............................................................................................................. 35
RESPONSABILIDADE CIVIL NAS RELAES DE CONSUMO..............................35
1. INTRODUO.....................................................................................................35
2. A TEORIA DO RISCO DA ATIVIDADE...............................................................37
3. RESPONSABILIDADE CIVIL POR FATO DO PRODUTO OU DO SERVIO...38
4. RESPONSABILIDADE CIVIL POR VCIO DO PRODUTO OU DO SERVIO...41
5. GARANTIAS........................................................................................................ 46
6. A PRESCRIO E DECADNCIA NO CC.........................................................48
7. PRESCRIO E DECADNCIA NO CDC..........................................................49
8. DA DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA.......................... 49
CAPTULO VI............................................................................................................. 51
PROTEO CONTRATUAL E PRTICAS COMERCIAIS ABUSIVAS....................51
1. PRTICAS COMERCIAIS...................................................................................51
2. PRTICAS ABUSIVAS........................................................................................53
3. DA COBRANA DE DVIDAS.............................................................................55
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CAPTULO VII............................................................................................................ 57
DA PROTEO CONTRATUAL................................................................................57
CAPTULO VIII........................................................................................................... 60
DAS SANES ADMINISTRATIVAS........................................................................60
CAPTULO IX ............................................................................................................ 63
DAS INFRAES PENAIS .......................................................................................63
CAPTULO X.............................................................................................................. 65
DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO.................................................................. 65
1. DIREITOS PROTEGIDOS POR AES COLETIVAS: DIREITOS DIFUSOS,
COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS...................................................... 65
2. LEGITIMIDADE PARA A DEFESA DE DIREITOS E INTERESSES COLETIVOS
................................................................................................................................. 66
3. DAS AES COLETIVAS PARA A DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS...................................................................................................... 69
4. EFEITOS DAS DECISES NAS AES COLETIVAS......................................70
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................... 71
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CAPTULO I
HISTRICO DO DIREITO DO CONSUMIDOR
1.1
A origem do consumidor atribuda aos EUA, pois foi o pas que primeiro dominou o
capitalismo, sofrendo a conseqncia do marketing agressivo da produo, da
comercializao e do consumo em massa. Encontra-se na doutrina, que os primeiros
movimentos consumeristas de que se tem notcia ocorreram no sc. XIX.
H autores que identificam 03 fases relativas evoluo da proteo ao consumidor no
mundo. Newton de Lucca assim nos ensina:
Na primeira delas, ocorrida aps a 2 Grande Guerra, de carter
incipiente, na qual ainda no se distinguiam os interesses dos
fornecedores e consumidores, havendo apenas uma preocupao com
o preo, a informao e a rotulao adequada dos produtos.
Na segunda fase, j se questionava com firmeza a atitude de
menoscabo que as grandes empresas e as multinacionais tinham em
relao aos consumidores, sobressaindo-se, na poca a figura do
advogado americano Ralph Nader.
Finalmente, na terceira fase, correspondente aos dias atuais, de mais
amplo espectro filosfico - marcada por conscincia tica mais clara
da ecologia e da cidadania interroga-se sobre o destino da
humanidade, conduzido pelo torvelinho de uma tecnologia
absolutamente triunfante e pelo consumismo exagerado, desastrado e
trfego, que pe em risco a prpria morada do homem. (LUCCA,
2008, p. 47)
Em 1872 foi editada a Lei Sherman Anti Trust nos Estados Unidos da Amrica, com a
finalidade de reprimir as fraudes praticadas no comrcio, alm de proibir prticas desleais, tais
como: combinao de preo e o monoplio. Todavia, esta lei no foi aplicada e, em 1914,
criou-se a Federal Trade Comission, com o forte propsito de efetivar a lei antitruste e
proteger realmente os interesses dos consumidores.
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Art. 5, CF/88: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: [...]
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; [...](BRASIL, 2011a, p.11)
3
Art. 170, CF/88: A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por
fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
V - defesa do consumidor [...]; (BRASIL, 2011a, p. 66)
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jurdica das obrigaes deveria estar fundada em princpios ticos de lealdade e probidade.
Tambm, que os contratos bilaterais deveriam prever prestaes equivalentes, atendendo o
princpio da justia contratual, bem como que as clusulas abusivas seriam nulas. Portanto,
para muitos, eram mudanas de paradigma que impediam o lucro e boa ordem do mercado.
Sem falar que a partir do sculo XIX observou-se um movimento constitucionalista
dos direitos econmicos e sociais, pois o exagerado liberalismo passou a ser contornado pelo
sistema que trouxe o modelo social democrata.
J o sculo XX, foi marcado pelo surgimento dos novos direitos tais como ambiental,
biodireito, informtica, direito espacial, direito da comunicao, direitos humanos, e dos
direitos do consumidor, dentre muitos outros. Decorreram do desenvolvimento tecnolgico e
cientfico que acabou por abarcar reas de conhecimento nunca antes imaginadas.
Mas, apesar das dificuldades, o Cdigo de Defesa do Consumidor se consolidou no
cenrio nacional, como uma lei inovadora que tratava, pela primeira vez, da efetiva
desigualdade existente entre os contratantes, quando de um lado estava quem organiza a
produo de bens e servios e, de outro, quem deles necessita para a satisfao de carncia
pessoal.
Ento, a proteo do consumidor se firmou como um direito fundamental j declarado
pela ONU, positivado em nossa Constituio e reconhecido pelos pases-membros do
MERCOSUL.
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CAPTULO II
CARACTERSTICAS DO CDC
1.
Art. 48, ADCT. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar
cdigo de defesa do consumidor. (BRASIL, 2011b, p.90)
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2.
11
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Importa esclarecer que a terminologia direitos de primeira, segunda e terceira geraes duramente criticada
por diversos autores j que estes direitos se completam, expandem-se, acumulam-se no se substituem ou se
sucedem.
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Nas palavras do ministro: [...] a boa-f no serve to-s para a defesa do dbil, mas tambm atua como
fundamento para orientar interpretao garantidora da ordem econmica, compatibilizando interesses
contraditrios, onde eventualmente poder prevalecer o interesse contrrio ao consumidor, ainda que a sacrifcio
deste, se o interesse social prevalente assim o determinar. Considerando dois parmetros de avaliao: a natureza
da operao econmica pretendida e o custo social decorrente desta operao, a soluo recomendada pela boaf poder no ser favorvel ao consumidor. (AGUIAR, 1995, P. 21)
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IMPORTANTE:
Caractersticas do CDC:
Lei de funo social: lei que concretiza, no plano na legislao comum, a vontade da
CR/88.
Fundamento Constitucional do CDC:
3.
Cludia Lima Marques (2009, p.89) que, tomando por base seus estudos na
Alemanha, importou para o Brasil a Teoria do Dilogo das Fontes, tal como idealizada pelo
jurista germano Erik Jayme.
Observa-se que a Teoria do Dilogo das Fontes tem sido bastante aplicada em
situaes que se sujeitam, concomitantemente, a disposies contidas tanto no Cdigo Civil,
quanto no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Dilogo das fontes uma tentativa de expressar a necessidade de aplicao coerente
das leis de direito privado, co-existentes no sistema. Ou seja, o Cdigo Civil e o CDC
coexistem, assim, a regra geral seria que: sendo a relao entre sujeitos paritrios (em situao
de igualdade) aplica-se o Cdigo Civil. J nas relaes jurdicas em que as partes so o
consumidor e o fornecedor ser regulamentado pelo CDC.
Entretanto, quando houver antinomias, normas em conflito no Cdigo Civil e no
CDC, aplica-se a norma mais favorvel ao consumidor, sujeito de direito hipossuficiente e
merecedor de proteo do ordenamento jurdico.
Cumpre registrar que o Dilogo das Fontes, no caso de relaes de consumo, encontra
previso expressa para sua aplicao, no art. 7, do CDC7.
7
Art. 7, CDC: Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes
internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia,
costumes e equidade.
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Assim, a Teoria do Dilogo das Fontes emerge como mais um instrumento a servio
da boa interpretao e aplicao do Direito, com o escopo de concretizar os Direitos
Fundamentais, presentes na Carta Magna, bem como fins sociais a que ela se dirige.
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CAPTULO III
RELAO JURDICA DE CONSUMO
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3. CONCEITO DE CONSUMIDOR
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deve ser aquele que retira o produto ou servio do mercado, mas discutem se aquele
que adquire produto ou servio para utiliz-lo em sua profisso, como profissional,
com o intuito de lucro8, pode ser considerado consumidor.
MARQUES, Claudia Lima. Comentrios ao Cdigo de defesa do Consumidor. So Paulo: Revista dos
tribunais, 2004. p. 141.
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d) Conceito de Fornecedor
O art. 3 do CDC conceitua fornecedor como sendo toda pessoa fsica ou jurdica
nacional ou estrangeira de direito pblico ou privado, que atua na cadeia produtiva, exercendo
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f) Produto
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Observao: O produto gratuito est protegido pelo CDC, porm servio gratuito
no, somente o remunerado. A amostra grtis submete-se s regras dos demais produtos,
quanto aos vcios, defeitos, prazos de garantia, etc.
g) Servio
CONCEITO DE SERVIO
Art. 3, 2, CDC: Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e
securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
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No se aplica o CDC:
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CAPTULO IV
PRINCPIOS INFORMADORES DO DIREITO DO CONSUMIDOR
1. CONCEITO DE PRINCPIOS
2.
24
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A defesa do consumidor princpio que deve ser seguido pelo Estado e pela sociedade
para atingir a finalidade de existncia digna e justia social, imbricado com o princpio da
dignidade da pessoa humana.
Vale salientar que o princpio da dignidade da pessoa humana esculpido no art. 1, III
da Carta Magna coerente em afirmar que a defesa do consumidor busca em verdade a
proteo e resguardo da pessoa humana, que deve ser sobreposta aos interesses produtivos e
patrimoniais.
3.
25
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O consumidor ope legis vulnervel, pelo quanto j exposto, fato que desencadeia
uma srie de protees da Lei n 8.078/90. Existem situaes, porm, em que a fragilidade do
consumidor ainda maior, nas quais ele, alm de vulnervel, hipossuficiente.
H doutrinadores que consideram que o princpio da vulnerabilidade seria o gnero do
qual o princpio da hipossuficincia a espcie. Sustentam que em casos de fragilidade fsicopsquica, tais como ocorre com crianas, idosos e doentes, o princpio aplicvel o da
hipossuficincia, dada extrema vulnerabilidade.
Cludia Lima Marquez (2009) diz que o princpio da vulnerabilidade aquele que se
refere a questes de direito material. J no que tange aos aspectos processuais, o princpio
garantidor seria o da tutela do hipossuficiente.
O que determina a hipossuficincia do consumidor o aspecto tcnico. O
desequilbrio econmico em desfavor do consumidor, quando existente, serve para acentuar
ainda mais a hipossuficincia, que j deve estar caracterizada no aspecto tcnico.
a) Boa-F Subjetiva
A boa-f subjetiva tambm conhecida como boa-f crena, isto porque, diz respeito
a substncias psicolgicas internas do agente. Geralmente, o estado subjetivo, deriva da
ignorncia do sujeito, a respeito de determinada situao, ocorre, por exemplo, na hiptese do
possuidor da boa-f subjetiva, que desconhece o vcio que macula a sua posse. Normalmente,
tem aplicabilidade no direito possessrio; nos casos de usucapio; na revogao de mandato;
na cesso de crdito; no pagamento indevido; no direito de famlia, caso do casamento
putativo; no direito sucessrio, caso do herdeiro aparente, dentre outros.
b) Boa-f Objetiva
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Art. 4 - A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a
melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os
seguintes princpios: III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico,
de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal),
sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores.
10
MARQUES, Cludia Lima, Planos privados de assistncia sade. Desnecessidade de opo do consumidor
pelo novo sistema. Opo a depender da convenincia do consumidor. Abusividade da clusula contratual que
permite a resoluo do contrato coletivo por escolha do fornecedor. Revista de Direito do Consumidor, n. 31,
jul./set./99, p. 145.
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AMARAL JUNIOR, Alberto do. A boa-f e o Controle das Clusulas Contratuais abusivas nas relaes de
consumo. Revista de Direito do Consumidor, n. 06, abril/junho-1993. p.27
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existente em todo e qualquer contrato que verse sobre relao de consumo, mesmo que no
inserida expressamente nos instrumentos contratuais que regem a relao contratual.
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CAPTULO V
RESPONSABILIDADE CIVIL NAS RELAES DE CONSUMO
1. INTRODUO
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Observao: A culpa est presente na conduta antijurdica. A culpa lato sensu (dolo
e culpa) o elemento essencial e caracterizador da responsabilidade subjetiva.
A culpa dividida em lato sensu e strito sensu. A culpa lato sensu representa o dolo e
a culpa strito sensu. O dolo seria a inteno de provocar o dano, enquanto, a culpa no
sentido strito seria a no inteno de causar dano, mas que ocorre em razo de impercia,
negligncia ou imprudncia.
b)
Dano: a leso a um bem jurdico ou o prejuzo sofrido pela vtima que pode ser
patrimonial ou extrapatrimonial.
c)
O CDC adotou como regra geral a responsabilidade objetiva, aquela que independe prova de
culpa do agente.
Elementos essenciais da responsabilidade objetiva:
a) Atividade de risco
b) Nexo Causal
c) Dano
A teoria que fundamenta a responsabilidade objetiva do CDC a Teoria do Risco da
Atividade.
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13
STOCO, Rui. Responsabilidade Civil e sua interpretao jurisprudencial: doutrina e jurisprudncia. 3. ed. rev.
e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1997, p.64.
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3.
Embora tanto no fato quanto no vcio haja responsabilidade civil do fornecedor, ambos
no se confundem no direito brasileiro. No fato h um dano ao consumidor, atingindo-o em
sua integridade fsica ou moral (elemento intrnseco). J no vcio, h um descompasso entre o
produto ou servio oferecido e as legtimas expectativas do consumidor (elemento
extrnseco).
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VCIO DEFEITO
Vcio: a mera inadequao do produto ou do servio para os fins a que se destina. Ex.: o
consumidor comprou uma televiso que no funciona.
Defeito: diz respeito insegurana do produto ou do servio. Ex.: a televiso comprada
explode e causa danos integridade do consumidor.
Espcies de defeitos: de fabricao, de concepo e de comercializao.
Dessa forma, o produto defeituoso aquele que no oferece a segurana que dele
legitimamente se espera. Observam-se a informao do produto, a sua apresentao, os riscos
que ele pode causar, levando-se em considerao a poca em que foi colocado em circulao.
Trata-se da teoria do risco do desenvolvimento.
3.1. Responsabilidade do Comerciante:
Em regra, a responsabilidade do comerciante subsidiria. A responsabilidade subsidiria
advm do fato de o fabricante e o produtor serem os verdadeiros introdutores do risco no
mercado ao inserirem produtos defeituosos em circulao, cabendo ao comerciante apenas
avaliar a qualidade dos bens que coloca venda em seu estabelecimento.
O comerciante responde solidariamente, ou ser igualmente responsvel, nas
hipteses do art. 13 do CDC, quando:
I quando o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
II quando no houver no produto identificao clara do fabricante, produtor,
construtor ou importador;
III quando o comerciante no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Tratando-se de responsabilidade solidria, aquele que pagar integralmente a
indenizao poder propor ao de regresso contra os demais.
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CULPA EXCLUSIVA DO
CONSUMIDOR
CULPA CONCORRENTE
de
excludente
de
a) Terceiro
Entende-se por terceiro, no caso da culpa exclusiva de terceiro, aquela pessoa
completamente estranha ao ciclo de produo (que comea com a fabricao do produto ou a
concepo do servio e termina com o escoamento dos produtos ou com a prestao dos
servios) ou relao de consumo.
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Contudo, se a pessoa que causou o dano pertence ao ciclo de produo, no pode ser
invocada a sua condio de terceiro, pois o fornecedor responsvel por seus prepostos nos
termos do art. 34 do CDC.
Exemplo de caso de excludente da responsabilidade por culpa exclusiva de terceiro: o
carro tem vcio no freio, mas, na verdade, quem causou o acidente foi o outro motorista, que
passou no farol vermelho.
Por fim, vale informar que as excludentes de responsabilidade do art. 12, 3 se
apresentam em numerus clausus, ou seja, so em rol taxativo, representado pela expresso
s no ser responsabilizado quando provar. Em todas as demais hipteses, o fabricante, o
produtor, o construtor e o importador respondero de forma objetiva.
4.
A responsabilidade civil por vcios do produto e do servio est prevista nos artigos
18 e seguintes do CDC, nos quais, alm de estabelecer a solidariedade de todos os
fornecedores da cadeia produtiva, tambm previu a responsabilidade objetiva, aquela
que independe da culpa. Nesse contexto, o objetivo a reparao do dano, por isso, a
necessidade de se imputar a responsabilidade a um maior nmero de pessoas participantes da
cadeia produtiva.
Segundo Cludia Lima Marques (2009), o que efetivar a responsabilidade civil no
direito do consumidor sero os deveres anexos decorrentes dessa relao. Os fornecedores
tm o dever de garantir a qualidade do produto e sua segurana, ou seja, a responsabilidade
civil no imputada somente quele que mantm uma relao contratual direta com o
consumidor, mas a todos aqueles que participaram da cadeia produtiva.
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A responsabilidade civil no CDC, para Cludia Lima Marques (2009), tem natureza
jurdica mista, j que, descumprido o dever de qualidade do produto ou servio surgiro
efeitos contratuais - inadimplemento contratual ou nus de suportar os efeitos da garantia por
vcio - e extracontratuais - obrigao de substituir o bem viciado, mesmo que no haja vnculo
contratual, de reparar os danos causados pelo produto ou servio defeituosos. (MARQUES,
2009, p.115)
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4.2.
Produto In Natura
4.3.
Em caso vcio do produto, o consumidor pode exigir a substituio das partes viciadas.
No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha: substituio do produto; restituio da quantia paga; ou o
abatimento do preo.
Entretanto, o consumidor poder fazer uso imediato das alternativas acima
relacionadas, sem esperar o prazo de 30 dias, sempre que, em razo da extenso do vcio, a
substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto,
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial. Isso de acordo com o pargrafo 3 do art.
18, do CDC.
As partes podero convencionar a reduo ou ampliao do prazo de 30 dias para
substituio das partes viciadas do produto, sendo que no poder a alterao de prazo ser
inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de
prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do
consumidor.
Caso o consumidor opte pela substituio do produto e no seja possvel, poder haver
substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementao ou
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4.4.
RESPONSABILIDADE DO VCIO DO
PRODUTO E VCIO DO SERVIO
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sua sade.
O prazo prescricional: 5 anos
O prazo decadencial:
30 dias produtos no durveis
Prescreve em 5 anos a pretenso para a 90 dias produtos durveis
reposio dos danos causados por fato do Aplicam-se apenas a vcios aparentes e de
produto ou servio.
fcil.
Prazo inicia-se no instante em que ficar
evidenciado o defeito.
Possui excludentes de responsabilidade:
H alternativas para o consumidor:
O fabricante, o produtor, o construtor e o No sendo o vcio sanado no prazo mximo
importador s no respondem se:
de 30 dias, pode o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I que no colocaram o produto no mercado; I - a substituio do produto por outro da
II - que, muito embora o produto tenha sido mesma espcie, em perfeitas condies de
colocado no mercado, o defeito inexiste;
uso;
III - que ocorreu culpa exclusiva do II - a restituio imediata da quantia paga,
consumidor ou de terceiro
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo
5.
GARANTIAS
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GARANTIA CONTRATUAL
Prevista em contrato termo de garantia
Art. 50, CDC
Garantia facultativa e negociada
Garantia pode ser parcial
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DIREITO DO CONSUMIDOR
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incondicionada
Prazos: art. 26, CDC
Produtos/servios no durveis: 30 dias
Produtos/servios durveis: 90 dias
6.
A PRESCRIO E DECADNCIA NO CC
DECADNCIA CC/02
Perda do direito subjetivo material
Instituto de direito pblico
Direito potestativo
Possvel em aes condenatrias e
constitutivas
No pode ser interrompida ou suspensa
Corre o prazo para todas as pessoas
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7.
PRESCRIO CDC
DECADNCIA CDC
Vcio do produto ou
Vcio do servio
Prazos para reclamar:
Bens no durveis - 30 dias
Bens durveis - 90 dias
O termo inicial do prazo:
Vcio aparente: da efetiva entrega do produto ou
do trmino da execuo dos servios.
Vcio oculto: do momento em que ficar
evidenciado o defeito.
8.
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infrao da lei;
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CAPTULO VI
PROTEO CONTRATUAL E PRTICAS COMERCIAIS ABUSIVAS
1. PRTICAS COMERCIAIS
Abrangem as tcnicas e mtodos utilizados por fornecedores para incrementar a
comercializao dos produtos e servios destinados ao consumidor, bem como os mecanismos
de cobrana e servio de proteo ao crdito.
As prticas comerciais esto reguladas no capitulo V que dividido em seis sees:
Disposies Gerais art. 29, Oferta arts. 30 a 35, Publicidade arts. 36 a 38, Prticas
Abusivas arts. 39 a 41, da Cobrana de Dvidas art. 42 e Banco de Dados e Cadastro de
Consumidores arts. 43 a 45.
1.1. Da Oferta
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1.2. Da Publicidade
a) Publicidade enganosa
O art. 37, 1 do CDC define publicidade enganosa como sendo:
qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter
publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro
modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade,
propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e
servios.
A caracterstica da publicidade enganosa de ser suscetvel de induzir o consumidor
ao erro. Para configur-la, basta que a informao seja inteira ou parcialmente falsa ou, ento,
que omita dados importantes. Ex: a propaganda que menciona uma liquidao inexistente, a
fim de atrair o consumidor at a loja.
freqente tambm a publicidade enganosa por omisso definida no art. 37, 3 do
CDC que ocorre quando o fornecedor deixar de informar sobre dado essencial do produto ou
servio.
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b) Publicidade abusiva
O art. 37, 1 do CDC define publicidade abusiva, como sendo:
dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a
que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite
da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou
segurana.
De fato, a publicidade abusiva a publicidade antitica que lesa a vulnerabilidade do
consumidor, atingindo seus valores sociais bsicos, podendo at, chegar a ferir a sociedade
como um todo. Ex: Um condomnio de luxo, para divulgar o lanamento veicula: Venha
conhecer o condomnio que pobre no entra.
Tambm sero abusivas publicidades que possam conduzir as crianas a
comportamentos destrutivos.
A expresso dentre outras expressa no dispositivo legal indica que as prticas
apresentadas so exemplificativas, podendo existir outras que sero consideradas abusivas
luz do CDC e dos princpios constitucionais.
O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria
cabe a quem as patrocina.
2. PRTICAS ABUSIVAS
O Cdigo de Defesa do Consumidor vislumbra o equilbrio das relaes de consumo.
Para alcanar tal equilbrio, optou-se por regular a proteo ao consumidor no que tange
formao do contrato e a sua execuo.
Prticas abusivas so prticas comerciais, comportamentos ilcitos, que afrontam a
principiologia e a finalidade do sistema de proteo ao consumidor, bem como se relacionam
com o abuso do direito.
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3. DA COBRANA DE DVIDAS
3.2.
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CAPTULO VII
DA PROTEO CONTRATUAL
a) Direito de arrependimento
O art. 49 do CDC diz que o consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete)
dias, a contar da assinatura ou ato de recebimento do produto ou servio, desde que a
contratao tenha sido fora do estabelecimento comercial.
A prtica de venda fora do estabelecimento comercial se d principalmente por meio
de venda a domiclio, vendas por telefone e pela Internet.
Dessa forma, o CDC protege o consumidor das chamadas vendas emocionais, isso
porque o consumidor torna-se vulnervel diante das ofertas de produtos e servios que no
tem como apreciar as suas reais caractersticas, funciona como um direito de reflexo do
consumidor. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento, os valores eventualmente
pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato,
monetariamente atualizados.
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CAPTULO VIII
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
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Multa;
apreenso do produto;
inutilizao do produto;
cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
proibio de fabricao do produto;
suspenso de fornecimento de produto ou servios;
revogao de concesso ou permisso de uso;
cassao de licena do estabelecimento, de obra ou de atividade;
interveno administrativa;
imposio de contrapropaganda.
a gravidade da infrao;
a vantagem auferida pelo fornecedor;
a condio econmica do fornecedor.
Vale dizer que a multa no possui carter confiscatrio e ser revertida para Fundo de
que trata a Lei de Ao Civil Pblica, a Lei 7.347/85, visando reconstituio de bens
lesados. J os valores arrecadados pelos Estados, DF e Municpios sero recolhidos aos
fundos de proteo ao consumidor.
So sanes impostas por vcios dos produtos e servios:
a apreenso de produtos;
a inutilizao dos produtos;
a cassao de registro do produto ou servio junto ao rgo competente;
a proibio de fabricao do produto;
a suspenso de fornecimento de produto ou servios;
a revogao de concesso ou permisso de uso.
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CAPTULO IX
DAS INFRAES PENAIS
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O CDC admite o concurso de pessoas devendo a pena daquele que concorre para o
crime ser graduada em conformidade com a sua culpabilidade. Informa que o diretor,
administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo
aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou
a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas, tambm, concorrero para o
crime.
O CDC ainda prev que as penas privativas de liberdade e de multa podem ser
impostas cumulativa ou alternadamente observadas o disposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo
Penal. Ou seja, cumuladas ou alternadas com a interdio temporria de direitos; a publicao
em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de
notcia sobre os fatos e a condenao; e a prestao de servios comunidade.
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CAPTULO X
DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO
1.
direitos difusos;
direitos coletivos strictu sensu;
direitos individuais homogneos.
CONCEITOS LEGAIS
(Art. 81, pargrafo nico da Lei n. 8078/90):
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TITULARIDADE
RELAO - LIAME
DIFUSOS
Indeterminvel
COLETIVOS
Indeterminvel,
mas Relao jurdica base
podem ser identificados.
INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
Determinvel
PARA
DEFESA
Circunstncia de fato
Origem comum
2.
LEGITIMIDADE
COLETIVOS
DE
DIREITOS
INTERESSES
a)
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Ministrio Pblico,
A Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
As entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que
sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e
direitos protegidos por este cdigo;
As associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam
entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este
cdigo, dispensada a autorizao assemblear.
Vale salientar que para a defesa dos direitos e interesses protegidos pelo CDC so
admissveis todas as espcies de ao capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela art.
83, CDC.
Os Procons possuem legitimidade ativa ad causam para a defesa dos consumidores,
podendo propor aes coletivas em prol dos consumidores, no entanto, no podero figurar no
plo passivo das lides, eis que so desprovidos de personalidade jurdica prpria.
J as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre
seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC, tm
legitimidade ativa para promover ao coletiva a fim de defender os interesses de seus
associados, sem autorizao de assemblia para tanto.
Entretanto, o importante para o CDC a proteo dos bens sociais relevantes, da a
justificativa da dispensa do requisito da pr-constituio previsto no 1 do art.82, CDC.
IMPORTANTE
Portanto, pelo art. 5 da lei 7347/85, art. 82 da Lei 8078/90, s PESSOAS tem
legitimidade para propor ACP: Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Administrao
Pblica direta ou indireta (autarquias e fundaes), Associaes (estende-se ao
sindicato), com pelo menos 01 ano de existncia, sendo que a pr-constituio pode ser
dispensada em caso de interesse social relevante.
Contudo, o CDC14 no art. 82, III, nos informa que rgos da Administrao Pblica,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados
14
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defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC, podem propor ao civil pblica
(ex. PROCON e Comisses de defesa do consumidor das assemblias legislativas).
Observao: Os Procons tm capacidade postulatria, mas no podem figurar no plo
passivo das lides.
b)
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BIBLIOGRAFIA
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