IES ALBAL

H DE ESPAA

Curso 2012-2013

Prof. Carmen Peris

COMENTARIO DE TEXTO HISTRICO

A partir de las fuentes de informacin propuestas debes responder a las
siguientes preguntas:

FUENTES:
-

Texto 1: documento 3 de la pgina 72 del libro de texto Causas

de los problemas agrarios
Texto 2: documento 7 de la pgina 73 del libro de texto Los
perjuicios de la propiedad agraria

PREGUNTAS:
1. Describe el tipo de fuentes (1 punto) En este apartado deberis indicar
los siguientes aspectos:
- tipo de documento (texto escrito, mapa, fotografa,)
- tipo de fuente (primaria, secundaria, histrica, historiogrfica,)
- carcter del documento (legal, econmico,)
- autor (si se sabe) y destinatario (si podemos deducirlo o saberlo de alguna
manera)
- cronologa y fuente a la que pertenece el fragmento.
2. Ideas principales y contexto histrico (2 puntos). Exponer de forma
clara la informacin ms importante que nos proporcionan las fuentes,
diferenciando las ideas principales de las secundarias. No se trata de
repetir los textos al pie de la letra, sino de analizarlos, destacando aquellos
aspectos (ideas, conceptos, fechas,) que nos ayuden en su comprensin
y localizacin en el espacio y en el tiempo.
En cuanto al contexto, debis situar los documentos en su ncleo temtico
correspondiente, indicar el periodo histrico al que pertenecen y justificarlo.
En este apartado no se trata de contar todo lo sabis sobre el tema, sino de
enmarcarlo. Se describe a grandes rasgos los aspectos ms destacados
del periodo histrico. Es como una especie de introduccin al tema que
desarrollareis posteriormente en el apartado 4.
3. Define los siguientes conceptos: (2 puntos) Recordad que siempre que
se pueda, deben relacionarse con las fuentes.

SOCIEDADES ECONMICAS DE AMIGOS DEL PAS

PROPIEDAD AMORTIZADA

4. A) Describe la situacin de la agricultura espaola en el siglo XVIII

utilizando la informacin de los documentos.
B) Analiza los intentos de reforma agraria llevados a cabo durante la
poca del reformismo borbnico y relacinalos con las ideas
ilustradas.

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COMENTARIO DE TEXTO HISTRICO

A partir de las fuentes de informacin propuestas debes responder a las siguientes
preguntas:
FUENTES: Texto 1: documento 3 de la pgina 72 del libro de texto Causas de los
problemas agrarios Texto 2: documento 7 de la pgina 73 del libro de texto Los
perjuicios de la propiedad agraria

1. TIPO DE FUENTES
Ambos documentos pertenecen el siglo XVIII y se sitan en el reinado de Carlos y en
el contexto de la Ilustracin. En ellas se analizan algunos de los problemas de la
agricultura espaola durante este periodo. Las dos son fuentes de carcter pblico.
El primer texto es un fragmento de una publicacin de la Sociedad Econmica
Matritense y fue publicado en 1794. Se trata por tanto de una fuente primaria o
histrica ya que nos informa de los problemas de la agricultura espaola en el siglo
XVIII y fue escrita en la misma poca.
Por su contenido, podemos decir que se trata de una fuente documental, escrita, y de
carcter econmico.
El segundo texto est escrito por el ilustrado espaol G.M de Jovellanos. Por
su origen se trata de una fuente escrita, primaria o histrica. Fue escrita en 1795 y
forma parte del Informe en el expediente de la Ley Agraria iniciado por Jovellanos
durante el reinado de Carlos IV. El contenido de este fragmento es fundamentalmente
econmico y social, ya que trata de informarnos sobre las consecuencias negativa que
tiene el hecho de que la propiedad en Espaa est amortizada. Aunque su objetivo era
elaborar una Ley de Reforma Agraria, sta no lleg a realizarse, por lo que no se
puede considerar una fuente de naturaleza jurdica.

2. IDEAS PRINCIPALES Y CONTEXTO HISTRICO

Como hemos sealado en el apartado anterior, los dos textos datan de finales
del siglo XVIII, por lo que debemos situarlos en el contexto histrico del Reformismo
borbnico en Espaa, que comprende los reinados de Carlos III y Carlos IV.
Durante este periodo Espaa se encuentra anclada en el Antiguo Rgimen, un
sistema que se basaba en la sociedad estamental con una fuerte desigualdad social,
una economa rural y seorial y un sistema poltico que se sustentaba en la base de la
monarqua absoluta.
Desde la segunda mitad del siglo XVIII, las ideas de la Ilustracin se haban
extendido tambin por Espaa, gracias a una importante generacin de ilustrados,
como Olavide, Floridablanca o el propio Jovellanos. Fuertemente influidos por las
ideas fisicratas, su principal preocupacin fue la educacin y el atraso econmico de
Espaa, haciendo principal hincapi en los problemas de la agricultura espaola, tal
como podemos observar en los textos. La llegada a Espaa de Carlos III procedente
de Npoles, inici un programa de reformas dentro de los lmites que estableca el
Despotismo Ilustrado, y es en este contexto de reformas en el que se inscriben los
textos que vamos a comentar.
As pues, podemos decir que los dos textos pertenecen al ncleo temtico
Las races histricas de la Espaa Contempornea, y ms concretamente al Siglo
XVIII: el Reformismo borbnico.
Una vez situados los textos en su contexto histrico, pasamos a analizar las
fuentes y a comentar las ideas principales:

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El primer texto, Informe de la Sociedad Matritense, escrito en 1794 incide en

los problemas de la agricultura espaola del siglo XVIII y en la necesidad de llevar a
cabo una reforma agraria. Desde la perspectiva de la Sociedad Econmica de Madrid
se analizan las causas del escaso desarrollo de la agricultura en Espaa y de su falta
de competitividad debido a los bajos rendimientos. As pues, se establecen dos tipos
de causa que provocan el estancamiento de la agricultura:
1)Por una parte, se alude a causas fsicas, y entre ellas se citan problemas
demogrficos, como la falta de poblacin, diferencias regionales tanto en la
calidad del suelo como en la estructura de la propiedad, infraestructuras
deficientes que dificultan el comercio (falta de canales y caminos para la
exportacin), plagas, uso de tierras que podran ser de cultivo para fines menos
productivos (excesiva caza mayor y menor)
2) En el texto se habla tambin de causas morales en referencia a los distintos
mecanismos, leyes y costumbres que impedan el crecimiento de la agricultura
y la mantenan en una situacin de estancamiento. De este modo, los autores
del texto destacan el sistema del mayorazgo, que vinculaba la propiedad al
ttulo y que obligaba a cederla ntegramente al hijo mayor, los excesivos
impuestos sobre la tierra, los privilegios de la ganadera, la falta de libertad
para comprar y vender, as como las leyes que regulaban la economa
espaola en general,
El segundo texto, Informe sobre la Ley Agraria, escrito por Jovellanos en
1795, plantea y justifica la necesidad de cambiar la legislacin sobre la propiedad de la
tierra:
-Insiste en las grandes diferencias que la estructura de la propiedad presenta
en Espaa, desde el minifundismo de Asturias (suertes) al latifundismo andaluz
(cortijos) que impide las inversiones, las mejoras tcnicas y, por tanto, el
desarrollo de la agricultura.
-Al igual que sucede en el texto 1, Jovellanos critica y sita como problema
principal el hecho de que muchas tierras estn amortizadas o vinculadas y pide
la supresin de la leyes que favorecen esta situacin ( derogacin de todas
las leyes que permiten vincular la propiedad territorial). Jovellanos considera
que esto, atendiendo a la ley de la oferta y la demanda, provoca una subida de
los precios de la tierra, ya que es muy poca la que puede ser comprada o
vendida (... Que las tierras han llegado en Espaa a un precio
escandaloso). Al mismo tiempo, se impide al acceso de muchos campesinos
a la propiedad y contribuye directamente al estancamiento del campo espaol.
Lo expuesto en los dos textos pone de relieve que tanto el Gobierno como los
ilustrados estaban de acuerdo en considerar la agricultura como el mayor problema de
la agricultura espaola.
Jovellanos fue el encargado de informar sobre el Expediente de Ley Agraria,
por orden del Consejo de Castilla, pero la oposicin de la Iglesia y la nobleza
impidieron la reforma agraria.

3. DEFINICIN DE CONCEPTOS
Sociedades Econmicas de Amigos del Pas: Fueron asociaciones que
surgieron en Espaa durante la segunda mitad del siglo XVIII, vinculadas a las ideas
de la Ilustracin espaola y de la fisiocracia. Su objetivo era fomentar la agricultura, el
comercio y la industria, traducir y publicar libros extranjeros e impulsar la difusin de
las ideas fisicratas y liberales. La primera la fund un noble vasco, el conde de
Peaflorida, en 1765, pero pronto se extendieron por todas las provincias espaolas.
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Un ejemplo es la que se menciona en el texto 1, la Sociedad Econmica Matritense,

fundada en Madrid en 1775 por Campomanes, poltico y economista espaol que fue
ministro de Hacienda durante el reinado de Carlos III.

Propiedad amortizada: Tierras en poder de la Iglesia y de la nobleza que no

podan comprarse ni venderse, ya que estaban sujetas a situaciones jurdicas
particulares, como el caso del mayorazgo. En el caso de las propiedades de la Iglesia
se denominaban tierras de manos muertas. La existencia de propiedades amortizadas
y vinculadas sufri duras crticas por parte de los ilustrados espaoles, ya que
consideraban que este sistema impeda el desarrollo de la agricultura y, por tanto, de
la economa espaola. Esta crtica se puede observar tanto en el texto 1 como en el
texto 2.

4. A) Describe la situacin de la agricultura espaola en el siglo XVIII

utilizando la informacin de los documentos.
Despus de analizar las dos fuentes de informacin resulta evidente que
durante la segunda mitad del siglo XVIII la economa espaola, y especialmente el
sector agrario, presentaba una situacin de estancamiento. La agricultura era la
principal fuente de riqueza y ocupaba a ms del 80 % de la poblacin, por lo que
necesitaba reformas urgentes.
Las causas de este atraso eran:
- La pervivencia de una sociedad estamental, dividida entre privilegiados y no
privilegiados, que favoreca la concentracin de grandes propiedades en pocas
manos y obligaba a los campesinos sometidos al rgimen seorial a pagar
impuestos y a mantener arrendamientos en condiciones muy duras. De esta
forma, en el campo predominaba una economa de autoconsumo, ya que la
mayor parte de la poblacin campesina viva al lmite de la subsistencia.
- Dado que la propiedad de la tierra otorgaba rentas y poderes, los grandes
propietarios intentaba impedir la divisin de los patrimonios haciendo uso del
mayorazgo (podis explicar en qu consiste). Por otra parte, muchas de estas
propiedades formaban parte de lo que se denominaban tierras de manos
muertas, que pertenecan a la Iglesia, a la nobleza o a los Ayuntamientos.
En cualquier caso se trataba de tierras que no podan ser objeto de compraventa, impidiendo la movilidad de la economa. A este aspecto se refieren tanto
el texto 1 como el texto 2.
- Adems, la situacin de los campesinos era muy diferente segn zonas. Esto
se deba en parte a los diferentes procesos de repoblacin y reparticin de
tierras llevadas a cabo durante la Edad Media y a la posterior evolucin de la
estructura de la propiedad en cada territorio. Ello haba dado lugar a diferentes
formas de vinculacin del campesino a la tierra, siendo muy escaso el nmero
de pequeos propietarios. As, por ejemplo, en Catalua y Valencia
predominaban los contratos enfituticos (a largo plazo o a perpetuidad), mucho
ms ventajosos para el campesino; en Galicia (foros, subforos) y en Asturias
predominaba el minifundismo, consecuencia de las continuas subdivisiones. A
ello alude Jovellanos en el texto 2 cuando hala del problema que supone el
sistema de suertes asturiano para el desarrollo de la agricultura y de la
economa de la zona, ya que impeda a los campesinos acumular excedentes
y, por tanto, comercializar con sus productos; finalmente, en Extremadura y
Andaluca era la gran propiedad trabajada por jornaleros la que obstaculizaba
el progreso en el campo, ya que muchas de estas tierras estaban
desaprovechadas o mal cultivadas.

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- Por otra parte, no hay que olvidar el peso que la ganadera tena en estas
zonas de latifundios y en Castilla, protegida siempre por el Honrado Concejo de
la Mesta, una asociacin de ganaderos fundada en el siglo XIII por Alfonso X el
Sabio, y que gozaba de grandes privilegios, que opinin de los ilustrados
espaoles era necesario suprimir. En este sentido se expresa la Sociedad
Econmica Matritense cuando habla de privilegios de los ganados frente a la
situacin de la agricultura.
- El escaso peso de la burguesa en Espaa junto con la falta de mentalidad
inversora de los grandes propietarios que preferan cobrar las rentas sin
preocuparse por el rendimiento de las tierras ni de mejorar las tcnicas de
cultivo. De este modo, el texto 1 habla de falta de industria o de mal mtodo
de cultivo.
- Otra causa del atraso es la falta de infraestructuras tanto en la agricultura
como en el comercio, que posibiliten un mayor aprovechamiento del agua,
mejoren la red de transportes y articulen el mercado de producto agrcola. Por
ello en el texto 1, la Sociedad Matritense habla de falta de canales y caminos
para la exportacin
- En algunos casos, tal y como seala el texto 1, la despoblacin del medio
rural constitua un problema relacionado con la existencia de tierras de manos
muertas y el elevado precio de las pocas que salan a la venta, ya que obligaba
a muchos campesinos a desplazarse buscando mejores condiciones de vida,
como ocurra con los jornaleros andaluces y extremeos. En este sentido hay
que entender las medidas adoptadas en la poca de Carlos III (repoblaciones,
informes sobre la situacin el campo en distintas zonas de Espaa, supresin
de los privilegios de la Mesta) y entre ellas destaca el Expediente de Ley
Agraria que orden confeccionar el Consejo de Castilla. Jovellanos fue el
encargado de su redaccin y a l se refiere el segundo texto.

B) Analiza los intentos de reforma agraria llevados a cabo durante la

poca del reformismo borbnico y relacinalos con las ideas ilustradas.
Como ya hemos comentado anteriormente, en el siglo XVIII Espaa se
encontraba inmersa en el Antiguo Rgimen, con un considerable atraso econmico,
con una agricultura estancada, un escaso de desarrollo del comercio y de la industria,
y una burguesa poco significativa.
En este contexto, a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, y coincidiendo
con la llegada al trono de Carlos III, se difundieron en Espaa las ideas de la
Ilustracin (podis explicar en qu consisti y destacar los objetivos de los ilustrados
espaoles). Aunque fue un proceso lento y difcil debido al escaso protagonismo de la
burguesa, al inmovilismo y conservadurismo de los medios intelectuales, al peso de la
Iglesia y a la casi inexistencia de clases medias con cierto nivel de formacin, entre
1750 y 1760 apareci una generacin de pensadores espaoles que reflejaron en sus
escritos la preocupaciones de los ilustrados y que empezaron criticar el modelo social,
econmico y poltico que haba en Espaa. Entre ellos se encuentran Campomanes,
Feijoo, Olavide, Jovellanos,No formaban un grupo homogneo, pero la mayora
coincidan en el inters por la ciencia, el espritu crtico y la idea de progreso. Entre sus
preocupaciones principales estaba la educacin y, sobre todo, la cuestin econmica,
centrada especialmente en los problemas de la agricultura, tal y como podemos
observar en los dos textos que hemos analizado. Fue por eso que Carlos III y sus
colaboradores adoptaron una serie de medidas de tipo econmico como limitar los
privilegios de la Mesta, colonizar nuevas tierras, impulsar proyectos de reforma agraria
con el fin de aumentar el nmero de propietarios y de arrendatarios y fomentar la
infraestructura de transporte.

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Las reformas no se limitaron nicamente a la agricultura; as, bajo la influencia

de algunos planteamientos del liberalismo econmico se estableci la libre circulacin
de mercancas dentro del territorio espaol, suprimiendo las antiguas barreras
aduaneras, se impuls la creacin de nuevos mercados de bienes y de capitales y se
liberaliz el comercio colonial abrindolo a todos los puertos espaoles y suprimiendo
el monopolio que hasta entonces haban tenido los puertos de Cdiz y Sevilla.
Todas estas reformas iniciadas durante el reinado de Carlos III no pudieron
resolver la tensin provocada por el aumento de la poblacin que fue superior al
crecimiento de la produccin de alimentos. Las condiciones climticas, el uso de
tcnicas de cultivo rudimentarias, los problemas derivados de la amortizacin de la
tierra y del rgimen de propiedad, dificultaban las posibilidades de inversin y aumento
de la superficie cultivada. A pesar de que en algunas zonas se introdujeron nuevos
cultivos (maz, patata en el Norte) y la facilidad para importar cereales era mayor, la
poblacin sufra frecuentemente los efectos de las malas cosechas que provocan la
subida de los precios.
Durante el reinado de Carlos III se plante la necesidad de elaborar una Ley de
Reforma Agraria. Con este fin se le encarg a Jovellanos, ministro de Carlos III, la
redaccin de un informe que formara parte del Expediente General sobre la Ley
Agraria, que sera remitido posteriormente al Consejo de Castilla. El informe no se
public hasta 1795, fecha de la que data el texto 2, ya en el reinado de Carlos IV. La
ley nunca lleg a aplicarse, ya que Carlos IV influido por la presin de los privilegiados
y por el temor a la Revolucin francesa, hizo marcha atrs en muchas de las reformas
iniciadas por su padre. Por otra parte, la reforma agraria no poda realizare sin reducir
el poder de la nobleza y de la Iglesia, base sobre la cual se sustentaba la monarqua.
Ir ms all era poner en peligro a la misma monarqua. Los acontecimientos que
desencadenaron la Revolucin francesa en 1789 alertaron a Carlos IV, que haba
llegado al trono tan solo un ao antes, y a gran parte de sus colaboradores que
comenzaron a dudar de la conveniencia de aplicar las ideas de ilustradas y de iniciar
nuevas reformas. Esto provoc una divisin de los ilustrados espaoles: unos
retornaron al conservadurismo, mientras que otros se inclinaron hacia el
parlamentarismo.
As pues, el reformismo ilustrado entr en crisis a finales del siglo XVIII, entre
las crticas de gran parte de los antiguos estamentos privilegiados y de la indiferencia
popular. Los reformistas no consiguieron solucionar la miseria de una gran parte de la
sociedad, ni el atraso de la ciencia y la tcnica, ni cambiaron el sistema fe propiedad
de la tierra; los cambios fueron muy limitados aunque sentaron las bases para futuras
acciones que tendran lugar en el siglo XIX, como los intentos de Godoy o de Jos
Bonaparte para desamortizar parte de las tierras del clero, desvincular los mayorazgo
y tierras comunales, y sobre todo las desamortizaciones de Mendizbal (1836-37) y de
Madoz (1855).
Cuando en 1931 se proclam la Segunda Repblica espaola, el problema de
la tierra segua sin resolverse. De este modo, el nuevo gobierno republicano aprob
una Ley de Reforma Agraria que gener un amplio debate y se convirti en una de las
causas de la fuerte oposicin de los sectores conservadores a la Repblica.

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