TESIS
Aplicacin de la metodologa de los sistemas blandos para
optimizar la gestin de residuos slidos de la Municipalidad
Provincial de Alto Amazonas Yurimaguas.
PARA OPTAR EL TTULO DE: INGENIERO DE SISTEMAS
AUTOR:
Prez Saldaa Darwin Martin
ASESOR:
Ing. Pedro Antonio Gonzlez Snchez
TARAPOTO PER
2010
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
EL AUTOR
INDICE GENERAL
TITULO
DEDICATORIA...
AGRADECIMIENTO...
RESUMEN
ABSTRACT...
NDICE GENERAL.
NDICE DE TABLAS...
NDICE DE GRFICOS..
INTRODUCCION
Pg.
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
12
12
15
17
18
20
21
21
21
21
21
21
21
22
22
22
27
57
90
109
114
118
119
NDICE DE TABLAS
ENCUESTA A POBLADORES
Tabla N 1: En su vecindario o sector, los vecinos donde eliminan los
residuos slidos?....................................................................................................
Tabla N 2: Qu tipo de recipiente emplea Ud. para almacenar los
residuos slidos para Botarlo?.............................................................................
Tabla N 3: Cundo sale de paseo, o est en la calle Cmo se deshace de
los residuos slidos?..............................................................................................
Tabla N 4: Cmo considera usted el actual servicio de limpieza en su
barrio? ..
Tabla N 5: Cuantos das tiene el servicio de recoleccin en su
domicilio?............................................................................................................
Tabla N 6: Cmo paga usted el servicio de limpieza?............................
Tabla N 7: Con que frecuencia deseara que se d el servicio de
recoleccin domiciliaria?...................................................................................
Tabla N 8: En qu horario le conviene que pase el camin recolector
de la basura?........................................................................................................
Tabla N 9: Ud. Actualmente separa su basura en plsticos, papeles,
restos de comida, etc.?.......................................................................................
57
59
60
61
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63
64
65
66
ENCUESTA A COMERCIOS
TABLA N 10: En sector, los vecinos donde eliminan los residuos
Slidos?.................................................................................................................
TABLA N 11: En qu tipo de recipiente almacena usted los residuos
slidos para
botarlo?......................................................................................................
TABLA N 12: Cuantos das tiene el servicio de recoleccin en su lugar
de venta?.................................................................................................................
TABLA N 13: Cmo paga usted el servicio de
limpieza?.............................
TABLA N 14: Con que frecuencia deseara que se d el servicio de
recogida en su
negocio?..................................................................................................................
TABLA N 15: En qu horario le conviene que pase el camin
recolector de la
basura?.....................................................................................................................
TABLA N 16: Donde elimina Ud. los residuos
slidos?....................................................................................................................
TABLA N 17: En qu tipo de recipiente almacena usted los residuos
slidos para
botarlo?....................................................................................................................
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70
71
72
73
74
6
75
76
77
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79
80
81
ENCUESTA A RECICLADORES
TABLA N 25 : Lugar de trabajo...
TABLA N 26: Cuntas horas al da trabajan?..............................................
TABLA N 27: Cuentan con equipos e implementos de bioseguridad?.....
TABLA N 28: Qu tipo de requisito deben tener los materiales
reciclados?..............................................................................................................
TABLA N 29: Qu cantidad reciclan al mes?...............................................
TABLA N 30: Cunto es el ingreso promedio mensual de esta
actividad?................................................................................................................
TABLA N 31: Ha recibido algn tipo de apoyo de la municipalidad?......
82
83
84
85
86
87
88
ENCUESTA A INSTITUCIONES
TABLA N 32: Qu tipos de residuos se generan en su institucin?.......... 89
NDICE DE GRAFICOS
POBLADORES
Grafico N 1: Lugar donde eliminan sus residuos slidos.............................
Grafico N 2: Recipiente que emplea para almacenar sus residuos slidos....
Grafico N 3: Como se deshace de sus residuos slidos...................................
Grafico N 4: Actual servicio de limpieza en su barrio.....................................
Grafico N 5: Das de servicio de recoleccin en su domicilio........................
Grafico N 6: Pago del servicio de Limpieza pblica.........................................
Grafico N 7: Frecuencia de servicio de recoleccin domiciliaria.....................
Grafico N 8: Posible horario del camin recolector de basura.......................
57
59
60
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63
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65
COMERCIOS
Grafico N 10: Lugar donde eliminan sus residuos slidos...............................
Grafico N 11: Recipiente que emplea para almacenar sus residuos slidos.
Grafico N 12: Das de recoleccin en su lugar de venta....................................
Grafico N 13: Pago del servicio de Limpieza publica.......................................
Grafico N 14: Frecuencia de servicio de recogida en su negocio.....................
Grafico N 15: Posible horario del camin recolector de basura.....................
67
68
69
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71
72
RESTAURANTES
Grafico N 17: Lugar donde almacena sus residuos slidos...............................
Grafico N 18: Como de deshace de sus residuos slidos..................................
Grafico N 19: Actual servicio de limpieza por su restaurante...........................
Grafico N 20: Das de recoleccin en su restaurante.........................................
Grafico N 23: Posible horario de pase del camin recolector de Basura........
Grafico N 24: Separa usted sus residuos slidos.................................................
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77
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81
RECICLADORES
Grafico N 26: Horas de trabajo.............................................................................. 83
Grafico N 27: Cuentan con equipos de bioseguridad......................................... 84
Grafico N 28: Requisito para materiales reciclados............................................ 85
INSTITUCIONES
Grafico N 32: Tipos de residuos generados por las instituciones.....................
89
RESUMEN
10
ABSTRACT
11
INTRODUCCION
La eliminacin de residuos slidos constituye en la actualidad un gran problema para
la sociedad. El inadecuado manejo de los residuos slidos es uno de los problemas
ambientales que ms afectan a la gran mayora de los pases del mundo, debido al
crecimiento poblacional las ciudades crecen en forma desmedida razn por la cual los
gobiernos locales enfrentan problemas de ndole econmico y/o tecnolgico para el
adecuado tratamiento de los residuos slidos.
12
%
74.34
2.49
5.78
3.86
1.72
1.49
0.97
2.37
2.49
1.51
1.04
1.54
0.4
FUENTE: MPAA
13
15
1.1.2.
a)
16
b)
17
1.1.3.
18
1.1.4.
Justificacin:
La investigacin se justifica debido a que habindose realizado
estudios previos todava no se ha aplicado los planes ah descritos.
Adems el estudio va a reforzar el plan Integral de gestin ambiental
de residuos slidos de la Provincia de Alto Amazonas 2006 2020.
Contribuyendo para tal efecto con un plan de mejoras elaborado con
un enfoque sistmico de acuerdo a las fases de la metodologa de los
sistemas blandos propuesta por Peter Checkland.
Para el mejor anlisis del mismo, he credo conveniente y necesario
aplicar la metodologa de los sistemas blandos y es a travs de la
observacin y la vivencia de los involucrados que se logra una
definicin certera de la problemtica, constituyendo este primer paso
la fase crtica para a partir de esta buscar mejoras que resuelvan el
verdadero problema.
a) Relevancia Social:
b) Relevancia Acadmica:
19
c) Valor Terico:
Sobre este punto el proyecto se justifica pues estamos tratando
de implementar una nueva forma de solucionar los Problemas
Sociales, utilizando un nuevo enfoque enfoque sistmico que
posibilita un anlisis ms detallado de la problemtica para
proponer soluciones integrales.
20
1.1.5.
Limitaciones:
Debido a que la metodologa de los sistemas blandos es una
metodologa activa en la cual se co-construye los modelos que
nos van a permitir el anlisis con el cliente, el difcil acceso a la
informacin se convierte en una limitante, adems el bajo nivel
de cooperacin entre las instituciones involucradas en la
problemtica hizo an ms difcil el trabajo para lo cual el
investigador ha tenido que lidiar para obtener mejores resultados.
Como otra limitante que se ha podido observar es la muy poca o
escasa investigacin con respecto a la gestin de residuos slidos
en nuestro pas, lo cual acrecienta el problema del medio
ambiente en las ciudades con la consecuente contaminacin y
generacin de CO2 influyendo en el problema del calentamiento
global.
21
1.2. OBJETIVOS:
1.2.1.
Objetivo General
Objetivos Especficos:
Describir el estado actual de la situacin problemtica
basndose en la percepcin de los actores involucrados en el
sistema de Gestin de los residuos slidos de la ciudad de
Yurimaguas.
Construir un modelo conceptual que represente en forma
estructurada la situacin problema del sistema en estudio.
Determinar acciones concretas que permitan mejorar la
situacin problema definida.
Simular el sistema de recojo de los residuos slidos para
mejorar la toma de decisiones.
1.3. HIPTESIS:
El plan de actividades elaborado con la Metodologa de los sistemas blandos
mejorar los resultados de gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad
Provincial de Alto Amazonas.
1.4. VARIABLES INDICADORES:
1.4.1.
Variable Independiente:
1.4.2.
Variable Dependiente:
Gestin de residuos slidos
-
Cumplimiento de objetivos.
Cumplimientos de calendarios y metas.
22
Tipo de Investigacin:
Aplicada.
1.5.2.
Poblacin y Muestra:
La poblacin de estudio est compuesta de 63.960 habitantes de la
ciudad de Yurimaguas. Para la aplicacin del trabajo determinamos la
muestra aplicando el siguiente proceso:
TM=
N*Z2*p*q
(i2(N-1)+Z2*p*q)
Donde:
Tamao de muestra TM
Tamao poblacional N=63960 habitantes en Yurimaguas
Valor Z
Z=1.96
Error de muestreo
i=0.05
Frecuencia esperada
Del parmetro
(p, q) p=0.5 q=1-p
Reemplazando valores:
TM=
63960*(1.96)2*0.5*0.5_
((0.05)2(63959)+(1.96)2*0.5*0.5)
Resolviendo se obtiene:
TM = 381.87
Redondeando TM= 382; que representa el nmero total de
pobladores que se entrevistaran o encuestaran; entre hombres y
mujeres de la ciudad de Yurimaguas.
Determinada la muestra, procedemos a seleccionar en forma
estratificada a los componentes de la misma teniendo en
consideracin que Yurimaguas est dividido en 17 barrios, por lo
tanto, las encuestas sern distribuidos a los barrios en partes iguales.
La cantidad de muestras (encuestas) por barrio ser: 382/17 (N
Encuestas / N barrios) = 22.47 = 23 Encuestas/barrio.
23
N*Z2*p*q
(i2(N-1)+Z2*p*q)
Donde:
Tamao de muestra
TM
24
Reemplazando valores:
TM=
15*(1.96)2*0.5*0.5
((0.05)2(15)+(1.96)2*0.5*0.5)
Resolviendo se obtiene:
TM = 14.43
Redondeando TM= 14; que representa el nmero total de
recicladores que se entrevistaran o encuestaran; en la ciudad
de Yurimaguas.
N*Z2*p*q
(i2(N-1)+Z2*p*q)
Donde:
Tamao de muestra
TM
968*(1.96)2*0.5*0.5
((0.05)2(968)+(1.96)2*0.5*0.5)
Resolviendo se obtiene:
TM = 275.01
Redondeando TM= 275; que representa el nmero total de
comercios que se entrevistaran o encuestaran; en la ciudad de
Yurimaguas.
25
N*Z2*p*q
(i2(N-1)+Z2*p*q)
Donde:
Tamao de muestra
TM
26*(1.96)2*0.5*0.5
((0.05)2(26)+(1.96)2*0.5*0.5)
Resolviendo se obtiene:
TM = 24.35
24; que representa el nmero total de instituciones que se
entrevistaran o encuestaran; en la ciudad de Yurimaguas.
-
N*Z2*p*q
(i2(N-1)+Z2*p*q)
Donde:
Tamao de muestra
TM
26
Reemplazando valores:
TM=
55*(1.96)2*0.5*0.5
((0.05)2(55)+(1.96)2*0.5*0.5)
Resolviendo se obtiene:
TM = 48.11
Redondeando ,48 que representa el nmero total de
restaurantes que se entrevistaran o encuestaran; en la ciudad
de Yurimaguas.
27
1.5.3.
28
30
Tipos de sistemas
En cuanto a su constitucin, pueden ser fsicos o abstractos:
Sistemas fsicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria,
objetos y cosas reales. El hardware.
Sistemas abstractos: compuestos por conceptos, planes, hiptesis e
ideas. Muchas veces solo existen en el pensamiento de las personas. Es el
software.
En cuanto a su naturaleza, pueden cerrados o abiertos:
Sistemas cerrados: No presentan intercambio con el medio ambiente
que los rodea, son hermticos a cualquier influencia ambiental. No
reciben ningn recurso externo y nada producen que sea enviado hacia
fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados. Se da el nombre de sistema
cerrado a aquellos sistemas cuyo comportamiento es determinstico y
programado y que opera con muy pequeo intercambio de energa y
materia con el ambiente. Se aplica el trmino a los sistemas
completamente estructurados, donde los elementos y relaciones se
combinan de una manera peculiar y rgida produciendo una salida
invariable, como las mquinas.
Sistemas abiertos: Presentan intercambio con el ambiente, a travs de
entradas y salidas. Intercambian energa y materia con el ambiente. Son
adaptativos para sobrevivir. Su estructura es ptima cuando el conjunto
de elementos del sistema se organiza, aproximndose a una operacin
adaptativa. La adaptabilidad es un continuo proceso de aprendizaje y de
auto-organizacin.
Los sistemas abiertos no pueden vivir aislados. Los sistemas cerrados,
cumplen con el segundo principio de la termodinmica que dice que "una
cierta cantidad llamada entropa, tiende a aumentar al mximo".
31
Procesos.
Aquellos elementos en una situacin problema que se caracterizan por
el cambio continuo. O tambin actividades que son emprendidas o
llevadas a cabo por un sistema o sub sistema. (Ricardo Rodrguez Ulloa
la sistmica, los sistemas blandos y los sistemas de informacin
pg. 144).
Sistema de actividad humana
Un sistema de Actividad Humana se describe como un conjunto de
subsistemas interactuando o como un conjunto de actividades
interactuantes. Es decir una persona o grupo de personas, quienes estn
haciendo algo en el mundo real. As, podra decirse: persona
estudiando, persona discutiendo, etc. (Ricardo Rodrguez Ulloa
la sistmica, los sistemas blandos y los sistemas de informacin
pg. 83).
Modelo de sistemas formales
Es el conjunto de conceptos contra el que pueda validarse algn modelo
de Sistema de actividad humana.
Objetivos, Propsitos
Conectividad.
Medidas de desempeo
32
dentro del lmite del Sistema y necesitan ser adecuados para las
actividades que se emprenden.
Limites
Jerarqua de sistemas.
Situacin problemtica
considerada
7. Tomar acciones para
Mejorar la situacin
problemtica
2. Situacin Problemtica
expresada en diversas
percepciones
Mundo Real
Mundo Pensamiento
Sistmico
3. Formulacin de definiciones
races pertinentes de sistemas
de actividades humanas (HAS)
34
Hay muchas estrategias que los analistas pueden emplear cuando recogen
los hechos, ms all de enfoques muy informales, no estructurados a las
herramientas hasta las muy formales, estructuradas empleadas en anlisis
tradicional de los sistemas. Algunas de las tcnicas son:
Entrevistas:
o No estructurada, informal ("dgame lo que usted hace").
o Semi estructurada (cuestionario con respuestas
ampliables).
o Altamente estructurada (cuestionario con rectngulos a
hacer tictac).
o Incidentes crticos.
o Grabacin audio.
Talleres y discusin:
o Talleres futuros
o Talleres de la revisin
o Talleres de las resoluciones del conflicto
37
39
G
e
El cuadro muestra que los pensamientos de sistemas es un proceso
iterativo que combina tres conceptos
40
4. Recubrimiento Modelo
El cuarto mtodo de hacer la etapa 5 es referido como " recubrimiento
modelo " por Checkland. Para la comparacin, despus de terminar la
conceptualizacin basada en la definicin elegida de la raz, hicimos un
segundo modelo de qu existe. El segundo modelo tiene como cercanos
como posible la misma forma que el modelo conceptual, siendo el
objetivo el drenaje que modelen, cambindolo solamente donde la
realidad diferenci del modelo conceptual. Con este mtodo, el
recubrimiento directo de un modelo en el otro entonces revel la
discordancia que es la fuente de la discusin del cambio. Con este
mtodo, preguntas tales como qu definicin raz es implicada por este
sistema? Cmo compara con el que era la base de la conceptualizacin en
la etapa 4?
42
43
pudo ser. l tambin sugiri que para poder tener que incorporar la 'raz
obligramos a comprometer una situacin que propuso cambios tenga
que ser cambiante debido a la influencia del poder.
El empleo en la etapa 7 debe poner cambios en ejecucin y ponerlos en la
accin. Cuando se toma la accin, puede ser que sea directa. Sin embargo,
otras situaciones pueden ser encontradas. La introduccin de la accin
puede cambiar la situacin de modo que aunque se ha eliminado el
problema originalmente percibido, emerja el nuevo problema. Se
recomienda a menudo que un sistema temporal est utilizado para realizar
la tarea bajo supervisin del analista, seguida por una transicin a la
operacin del nuevo sistema. Checkland precis que esta metodologa
tiene de hecho no emergente mientras que un acercar algo defini de una
vez por todas sostenidamente como problema, pero percibi como
problema.
45
47
Gestin Municipal:
Organizacin Administrativa:
Control de Gestin:
49
50
51
Tipos de Control:
El control de gestin municipal se apoya en controles y operativos,
tales como:
1.- Control Jurdico
Le corresponde la vigilancia que las autoridades municipales
llevan a cavo para asegurar la correcta aplicacin de las leyes y
disposiciones reglamentarias en la gestin municipal.
2.- Control Administrativo
Verifica que todos los trabajos y tareas se ejecuten con los
mtodos y procedimiento administrativos establecidos. Lo
realizan los funcionarios responsables de las diversas
dependencias y organismos municipales.
3.- Control Contable
Comprende la inspeccin cotidiana de las cuentas pblicas del
municipio, de acuerdo con los sistemas de contabilidad
establecidos por la tesorera y autoridades municipales.
4.- Control Fsico Y Financiero
Consiste en una verificacin detallada sobre el avance fsico y
financiero de las obras pblicas municipales, para conocer el
cumplimiento de las metas y el monto real del gasto ejercido en
relacin con el autorizado.
52
53
Proceso de Transformacin.
Un proceso de transformacin es aquel que permite a un sistema
pasar de una situacin S1 a una situacin S2, donde S2 puede ser
mejor o peor que la situacin inicial S1 .El grfico describe el proceso
mencionado.
Entrada
Proceso de
transformacin
Salida
Sistema:
Un sistema lo entendemos como una unidad cuyos elementos
interaccionan juntos, ya que continuamente se afectan unos a otros,
de modo que operan hacia una meta comn. Es algo que se percibe
como una identidad que lo distingue de lo que la rodea, y que es
capaz de mantener esa identidad a lo largo del tiempo y bajo entornos
cambiantes.
Enfoque Sistmico
Este enfoque contempla la totalidad de los componentes de un
sistema centrndose fundamentalmente en las entradas y salidas y en
las interrelaciones entre sus componentes y como el sistema se
interrelaciones con su entorno.
Sistemas Blandos.
Es un sistema no definido, el cual solo puede aplicarse a problemas
de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en
un cambio constante. En otras palabras las opciones pueden ser
tomadas en una forma particular para solucionar el problema en
debate. Se les da mayor importancia a la parte social, el componente
social de estos sistemas se consideran lo primordial.
Control:
Es la funcin que permite la supervisin y comparacin de los
resultados obtenidos contra los resultados esperados originalmente,
asegurando adems que la accin dirigida se est llevando a cabo de
acuerdo con los planes de la organizacin y dentro de los lmites de la
estructura organizacional.
54
Modelo.
Un modelo es una representacin de la realidad, una expresin
simplificada y generalizada de las caractersticas de una situacin,
fenmeno, objeto o sistema del mundo real. Es una abstraccin de la
realidad, la cual se expresa mediante palabras, nmeros, smbolos
especiales, diagramas, iconos, grficas o semejanza en cuanto a
apariencia o comportamiento entre el modelo y la entidad modelada;
y se emplea para obtener una imagen conceptual que reduzca la
variedad y la complejidad del mundo real a un nivel que podamos
entender y especificar.
Modelos Conceptuales.
Modelo visual de un sistema que ilustra las interconexiones de los
componentes del modelo.
Actores del sistema.
Son las entidades, procesos involucrados en la situacin problema.
Definicin Raz
Es la razn de ser del sistema, involucra los objetivos, finalidad,
visin misin weltanschauung expresada y sintetizada en una sola
definicin.
Weltanschauung
La definicin en palabras del sistema en estudio a travs de un
modelo, la Weltanschauung est afectada por los paradigmas,
sentidos, modelos mentales de cada analista convirtindose en un
filtro personal.
Residuos Slidos.
Son restos que se generan por el desarrollo de una serie de actividades
humanas, considerados por sus generadores como intiles,
indeseables o desechables.
55
Monitoreo:
Proceso de vigilar, controlar, revisar, inspeccionar y la verificacin
peridica de la situacin de un programa, para determinar si las
actividades se estn cumpliendo en la forma planeada.
Gestin:
Es el proceso mediante el cual se obtiene, despliega o utiliza una
variedad de recursos bsicos para apoyar los objetivos de la
organizacin.
Recoleccin
Operacin de recojo y traslado de los residuos slidos sea en forma
manual o mediante un medio de locomocin para su posterior
tratamiento en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
Tratamiento
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la
caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo solido, a fin de
reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y al
ambiente.
Sector Publico:
El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos
mediante los cuales el Estado cumple y hace cumplir la poltica o
voluntad expresada en las leyes fundamentales del Pas.
Eficiencia:
En trminos generales, la palabra eficiencia hace referencia a los
recursos empleados versus los resultados obtenidos. Por ello, es una
capacidad o cualidad muy apreciada por empresas u organizaciones
debido a que en la prctica todo lo que stas hacen tiene como
propsito alcanzar metas u objetivos, con recursos (humanos,
financieros, tecnolgico, fsicos de conocimientos, etc.) limitados y
(en muchos casos) en situaciones complejos y muy competitivas.
Disposicin final
Proceso u operaciones para tratar y disponer en un lugar los residuos
slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
56
Situacin Problema
Es aquella porcin de la realidad social donde
existe un conjunto de problemas. Una situacin problema puede
abarcar tanto al sistema que se desea estudiar como al entorno que
afecta a dicho sistema.
Botadero
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios
pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan
riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
Relleno sanitario
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente
segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en
los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante
un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
Versim
Vensim es una herramienta visual de modelizacin que permite
conceptualizar, documentar, simular, analizar y optimizar modelos de
dinmica de sistemas. Vensim provee una forma simple y flexible de
construir modelos de simulacin, sean lazos causales o diagramas de
stock y flujo.
57
ENCUESTA A POBLADORES
Tabla N 1: Respuesta a la interrogante:
En su vecindario o sector, los vecinos donde eliminan los residuos slidos?
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
ALTERNATIVAS
Carro Recolector
Botadero Clandestino
Queman
Botan al Rio
Contenedores
Lo dejan en la Calle
Otros
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
375
98.1%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
7
1.9%
0
0.0%
0
0.0%
382
100%
Carro Recolector
Carro Recolector
98%
98%
Contenedores
Contenedores
2%
2%
58
59
ITEM
1
2
3
4
5
6
ALTERNATIVAS
Tacho metlico
Tacho plstico
Bolsa Plstica
Saquillo
Caja de cartn
No los almacena
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
145
38.0%
115
30.2%
36
9.4%
86
22.5%
0
0.0%
382
100%
Caja de Carton
Caja de Carton
23%
23%
Tacho plastico
Tacho plastico
38%
38%
Saquillo
Saquillo
9%
9%
Bolsa Plastica
Bolsa Plastica
30%
30%
60
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
Los bota al suelo
Los guarda para luego eliminarlos
Los tira al contenedor o tachos
Otros
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
145
37.7%
64
17.0%
151
39.6%
22
5.7%
382
100%
Los tira al
Los tira al
contenedor o tachos
contenedor o tachos
39%
39%
61
ALTERNATIVAS
Fa
F%
Bueno
202
52.8%
Regular
166
43.4%
Malo
0.0%
No existe
14
3.8%
382
100%
TOTAL
No existe
No existe
4%
4%
Regular
Regular
43%
43%
Bueno
Bueno
53%
53%
62
ALTERNATIVAS
1 a 2 das
3 a 4 das
5 a 6 das
Toda la semana
TOTAL
Fa
30
36
108
208
F%
7.9%
9.4%
28.2%
54.5%
382
100%
63
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
Puntualmente
Con cierto retraso
No pago
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
98
25.7%
134
35.1%
150
39.2%
382
100%
No pago
No pago
39%
39%
Puntualmente
Puntualmente
26%
26%
64
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
Diario
Interdiario
Dos veces por semana
Semanal
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
289
75.7%
23
6.0%
35
9.2%
35
9.2%
382
100%
Diario
Diario
76%
76%
Semanal
Semanal
9%
9%
Interdiario
Interdiario
6%
6%
65
RESPUESTAS
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
Maana 4am - 11am
Tarde 12pm - 6pm
Noche 5pm - 11pm
Fa
114
219
49
F%
29.8%
57.3%
12.8%
TOTAL
382
100%
66
ITEM
1
2
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
382
100.0%
382
100%
67
COMERCIOS
TABLA N 10: Respuesta a la interrogante:
En sector, los vecinos donde eliminan los residuos Slidos?
ITEM
1
3
4
5
6
ALTERNATIVAS
Carro Recolector
Queman
Botan al Rio
Contenedores
Lo dejan en la Calle
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
243
88.4%
5
1.8%
0
0.0%
5
1.8%
22
8.0%
275
100%
Carro
Carro Recolector
Recolector
88%
88%
Queman
Queman
2%
2%
Lo
Lo dejan
dejan en
en lala Calle
Calle
8%
8%
Contenedores
Contenedores
2%
2%
68
ITEM
1
2
3
4
5
6
ALTERNATIVAS
Tacho Metlico
Tacho plstico
Bolsa Plstica
Saquillo
Caja de Cartn
No los almacena
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
78
28.4%
134
48.7%
0
0.0%
63
22.9%
0
0.0%
275
100%
Bolsa
Bolsa Plastica
Plastica
49%
49%
Tacho
Tacho plastico
plastico
28%
28%
69
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
1 a 2 das
3 a 4 das
5 a 6 das
Toda la semana
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
5
1.8%
248
90.2%
22
8.0%
275
100%
Toda
Toda la
la semana
semana
8%
8%
33 aa 44 dias
dias
2%
2%
55 aa 66 dias
dias
90%
90%
70
ALTERNATIVAS
Puntualmente
Con cierto retraso
No pago
Fa
77
88
110
F%
28.0%
32.0%
40.0%
TOTAL
275
100%
No
No pago
pago
40%
40%
Puntualmente
Puntualmente
28%
28%
Con
Con cierto
cierto restraso
restraso
32%
32%
71
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
Diario
Interdiario
Dos veces por semana
Semanal
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
207
75.3%
52
18.9%
16
5.8%
0
0.0%
275
100%
Dos
Dos veces
veces por
por
semana
semana
6%
6%
Interdiario
Interdiario
19%
19%
Diario
Diario
75%
75%
72
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
Maana 4am - 11am
Tarde 12pm - 6pm
Noche 5pm - 11pm
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
146
53.1%
129
46.9%
0
0.0%
275
100%
Tarde
Tarde 12pm
12pm -- 6pm
6pm
47%
47%
Maana
Maana 4am
4am -- 11am
11am
53%
53%
73
RESTAURANTES
TABLA N 16: Respuesta a la interrogante:
Donde elimina Ud. los residuos slidos?
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
ALTERNATIVAS
Carro Recolector
Botadero Clandestino
Queman
Botan al Rio
Quebrada
Contenedor
Lo deja en la calle
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
55
100.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
55
100%
74
ITEM
1
2
3
4
5
6
ALTERNATIVAS
Tacho Metlico
Tacho plstico
Bolsa Plstica
Saquillo
Caja de Cartn
No los almacena
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
6
11. %
48
89 %
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
55
100%
75
ALTERNATIVAS
Los bota al suelo
Los guarda para luego eliminarlos
Los tira al contenedor o tachos
Otros
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
12
21.8%
43
78.2%
0
0.0%
55
100%
Los
Los guarda
guarda para
para
luego
luego eliminarlos
eliminarlos
22%
22%
Los
Los tira
tira alal contenedor
contenedor
oo tachos
tachos
78%
78%
La respuesta a esta interrogante es del 22% los guarda para luego eliminarlos y
el 78% los tira al contenedor o tachos.
76
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
Bueno
Regular
Malo
No existe
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
18
32.7%
25
45.5%
6
10.9%
6
10.9%
0
0.0%
55
100%
No
No existe
existe
11%
11%
Bueno
Bueno
33%
33%
Malo
Malo
11%
11%
Regular
Regular
45%
45%
77
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
1 a 2 das
3 a 4 das
5 a 6 das
Toda la semana
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
12
21.8%
18
32.7%
25
45.5%
0
0.0%
55
100%
78
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
Puntualmente
Con cierto retraso
No pago
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
9
100.0%
0
0.0%
55
100%
79
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
Diario
Interdiario
Dos veces por semana
Semanal
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
55
100.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
55
100%
80
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
Maana 4am - 11am
Tarde 12pm - 6pm
Noche 5pm - 11pm
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
31
56.4%
24
43.6%
0
0.0%
55
100%
Tarde
Tarde 12pm
12pm --6pm
6pm
44%
44%
Maana
Maana4am
4am --11am
11am
56%
56%
81
DESCRIPCION
VOTOS
18
36
%
33.3%
66.7%
TOTAL
55
100%
Si
No
Si
Si
33%
33%
No
No
67%
67%
82
RECICLADORES
TABLA N 25: Respuesta a la interrogante:
Lugar de trabajo
ITEM
1
2
ALTERNATIVAS
Botadero Municipal
Otro
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
15
100.0%
0
0.0%
15
100%
83
ITEM
1
2
3
4
5
ALTERNATIVAS
8horas
12horas
16horas
18horas
22horas
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
2
13.3%
13
86.7%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
15
100%
8horas
8horas
13%
13%
12horas
12horas
87%
87%
84
ITEM
1
2
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
2
13.3%
13
86.7%
15
100%
Si
Si
13%
13%
No
No
87%
87%
85
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
Limpio
Buen estado
Otro
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
15
50.0%
15
50.0%
0
0.0%
30
100%
Buen estado
50%
Limpio
50%
86
ITEM
1
2
3
ALTERNATIVAS
1 -2 toneladas
3-4 toneladas
5-6 toneladas
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
15
100.0%
0
0.0%
0
0.0%
15
100%
87
ITEM
1
2
3
4
ALTERNATIVAS
600 - 900 soles
1000 - 1500 soles
1500 - 2500 soles
Otra cantidad
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
15
100.0%
0
0.0%
0
0.0%
15
100%
88
ITEM
1
2
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
RESPUESTAS
Fa
F%
0
0.0%
15
100.0%
15
100%
89
INSTITUCIONES
ITEM
1
2
3
INSTITUCIONES
Instituciones Educativas
Oficinas publicas
Empresas Privadas
TOTAL
Cantidad
15
7
4
26
FUENTE : MPAA
ITEM
1
2
3
4
5
7
ALTERNATIVAS
Papeles
Vidrios
Plsticos
Bolsas
Cartones
Otros
TOTAL
Fa
13
1
6
5
1
0
F%
50.0%
3.8%
23.1%
19.2%
3.8%
0.0%
26
100%
Bolsas
19%
Cartones
4%
Papeles
50%
Plasticos
23%
Vidrios
4%
91
BARRIOS
Item
,As,Hs.,Ps.Js
18 AAHH. La Victoria
AAHH.Villa
AA.HH. Los maderos
19 Universitaria
AAHH. Ricardo
AA.HH. La primavera
20 Arvalo
AA.HH. La Natividad
21 AAHH. Santa Anita
AA.HH. La Dolorosa
22 AAHH. Independencia
AA.HH. Violeta
Correa
23 AAHH. Tiwinza
7
8
9
10
24
25
26
27
11
12
AA.HH.19 de abril
AAHH. Buena Vista
13
14
15
16
17
Barrio La Favorita
Barrio Santa Rosa
AAHH. 2 de mayo
AAHH. Requia
AAHH. La Molina
2
3
4
5
Pueblo Joven 92
37
38
39
Pueblo Joven 82
AAHH. Los Andes
AAHH. California
40
41
42
43
44
28
29
30
31
32
33
34
Barrio la loma.
AAHH. San Juan
AAHH. Las Colinas
Barrio Garcilaso.
Barrio las Amricas.
47
48
49
50
51
45
46
Barrio la Unin.
AAHH. 5 de Setiembre
AAHH. Perla del
Huallaga
AAHH. Los ngeles
AAHH. Las Violetas
AAHH. Jess de Nazaret
AAHH. Miraflores
92
FORMA DE PARTICIPACIN
Los Recicladores
93
CUADRO PICTOGRAFICO
94
95
96
97
Recicladores
98
Poblacin de Yurimaguas
ENTRADA: Productos.
SALIDA:
Residuos Solidos.
99
ENTRADA: Informacin
SALIDA:
100
101
102
En el rea de Poblacin:
-
En el rea de la UGELAA:
-
103
104
105
106
107
108
109
3.3
Nacimientos
Muertes
Tasa de nacimientos
Tasa de mortandad
Poblacin
Generacin de residuos slidos
Promedio de generacin de residuos slidos
Capacidad del compactador
N de compactadores
Horizonte Temporal.
El horizonte temporal del estudio se ha estimado 20 aos.
Construccin de un Diagrama Causal.
Una vez identificadas las variables criticas del sistema y para la
construccin del diagrama causal se realiza en dos etapas.
110
Relaciones Causales.
Diagrama Causal
111
Representacin o Formulacin
Construccin del Diagrama de Forrester.
112
Anlisis y Evaluacin
Anlisis del Modelo.
113
114
115
116
117
119
120
121
123
VI.
CONCLUSIONES Y REDOMENDACIONES:
6.1 Conclusiones
La Municipalidad Provincial de Alto Amazonas cuenta con un anlisis
detallado de la situacin problemtica de los residuos slidos que contienen
los problemas especficos , los cambios factibles y deseables y 17 actividades
programadas tendientes a garantizar una mejor gestin de los residuos slidos
en la ciudad de Yurimaguas.
De las actividades programadas se ejecutaron 85% logrando la aceptacin de
la comunidad para involucrarse en la gestin de los residuos slidos, teniendo
la aprobacin de la autoridad municipal.
La metodologa de sistemas blandos nos ha permitido un anlisis holstico de
la problemtica resultado del cual el estudio ha podido construir un modelo
conceptual que represente la situacin real del problema.
En el estudio de investigacin, a partir del anlisis de la situacin encontrada,
se determino diferentes acciones que permitan realizar los cambios factibles
y deseables. Estas acciones fueron ejecutadas con la contribucin de la
municipalidad habiendo logrado el involucramiento de la poblacin, todo lo
cual permite garantizar la continuidad del proceso de mejoramiento en la
gestin de los residuos slidos.
La municipalidad cuenta desde ahora con un simulador del sistema del recojo
de residuos slidos, que le permitirn reportes oportunos para una tambin
oportuna y efectiva toma de decisiones.
El diseo y implementacin del plan de mejoras basado en la metodologa de
sistemas blandos, producto del presente estudio, ha permitido mejorar la
gestin de residuos slidos en la ciudad de Yurimaguas.
124
6.2 Recomendaciones:
Capacitar al personal operativo de la municipalidad en temas relacionados a
planificacin del manejo de los residuos slidos, participacin, monitoreo,
vigilancia y evaluacin.
La Municipalidad debe realizar la coordinacin con DIGESA para llevar a
cabo el taller de promocin del servicio preventivo de la salud para la
poblacin y para la promocin del los servicios de salud para los empleados
de la baja polica y recicladores.
En el presupuesto municipal 2010 se debe considerar la adquisicin de
nuevas unidades para complementar el trabajo desarrollado en el presente
proyecto.
Las reuniones de coordinacin entre los sectores involucrados en el tema de
estudio deben institucionalizarse para su ejecucin peridica y as estar en
mejores condiciones para afrontar la situacin problemtica de los residuos
slidos.
La Municipalidad debe discutir y aprobar en sesin de comuna el expediente
tcnico del Proyecto de Construccin de Relleno Sanitario que tienen en
carpeta, para complementar las acciones diseadas en el presente estudio.
125
CAPITULO VII
REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS
1. ACKOFF, RL., 1974, Rediseando el Futuro: Un Enfoque De Sistemas a
Problemas Sociales, EDITORIAL LIMUSA.
2. BERTALANFY, L., 1995, Teora General De Los Sistemas: Fondo de
Cultura Econmica, MEXICO D.F.
3. CHECKLAND, P., 1981, Pensamiento de Sistemas: practicas de Sistemas
EDITORIAL LIMUSA.
4. CHECLAND, P 1994 La Metodologa De Los Sistemas Suaves De
Accin EDITORIAL LIMUSA.
5. JOHANSEN B.O. 1994 Introduccin a la Teora General de los Sistemas
EDITORIAL LIMUSA.
6. LILIENFELD, R.1991. Teora de Sistemas: Orgenes y aplicaciones en
ciencias sociales. EDITORIAL TRILLAS
7. RODRIGUEZ U.R.1994 La sistmica, los sistemas blandos y los sistemas
de informacin. EDITORIAL UNIVERSIDAD DEL PACIFICO
8. SENGLE, P, E 1992. La quinta disciplina: El arte y la prctica de la
organizacin abierta al aprendizaje. Editorial GRANICA
9. VAN GIGCH, J.P. Teora general de sistemas. Pg. 196-198.
10. WILSON, B. (1984,1990), Sistemas: Conceptos, Metodologas
Aplicaciones EDITORIAL LIMUSA.
11. JUAN ALFREDO PINO SAAVEDRA, El manejo ambiental de residuos
slidos una estrategia competitiva, departamento tcnico administrativo
del medio ambiente, DAMA, Colombia 2001.
12. CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERIA SANITARIA Y
CIENCIAS DEL AMBIENTE, CEPIS, Guia para el manejo de residuos
slidos en ciudades pequeas y rurales, Serie Tcnica N31, Espaa, 2001.
13. SENGE PETER, 1998: La quinta disciplina en la prctica; pgs. 93, 95
14. JAVIER ARACIL Y FRANCISCO GORDILLO, 1997: Dinmica de
Sistemas.
15. PIGARS Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
2002.
PAGINAS WEBS
- http://www.fonamperu.org
- http://www.disaster-info.net
- http://www.ciudadsaludable.org/es/proyectos.htm
- http://sistemigramas.wordpress.com/
- www.minsa.gob.pe/inapmas/SIATPA/Residuo.html
- http://profbioshector.galeon.com.
- http://www.elergonomista.com/saludpublica/rsolidos.htm
126
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1: Taller de sensibilizacin para la clasificacin de residuos slidos.
ANEXO 2: Boletines informativos del manejo de residuos slidos.
ANEXO 3: Curso de capacitacin para instituciones Educativas.
ANEXO 4: Entrega de materiales de bioseguridad para los recicladores.
ANEXO 5: Pantalla principal del Simulador para una mejor toma de decisiones.
ANEXO 6: Reunin ente la municipalidad y recicladores.
ANEXO 7: Concurso de plstico entre los comit del programa de vaso de leche.
ANEXO 8: Concurso de plstico barrios y asentamientos humanos.
ANEXO 9: Concurso de plstico comedores populares.
ANEXO 10: Encuesta para comercios.
ANEXO 11: Encuesta para Instituciones.
ANEXO 12: Encuesta para Recicladores.
ANEXO 13: Encuesta para ciudadanos.
ANEXO 14: Entrevistas poblacin de Yurimaguas.
ANEXO 15: Entrevistas Unidad de Gestin Educativa Local de Alto Amazonas.
(UGELAA)
ANEXO 16: Entrevista al rea de Medio Ambiente Parques y Jardines.
ANEXO 17: Constancia de ejecucin del proyecto en la Municipalidad Provincial de
Alto Amazonas.
127
ANEXO 1
Taller de sensibilizacin para la clasificacin de residuos slidos.
128
ANEXO 2
Afiche informativo sobre la clasificacin de residuos slidos.
129
ANEXO 3
Curso de capacitacin para instituciones Educativas.
130
ANEXO 4
Entrega de materiales de Bioseguridad para los recicladores.
PERIODICO
131
ANEXO 5
Pantalla principal del Simulador para una mejor toma de decisiones.
132
ANEXO 6
Reunin ente la municipalidad y recicladores.
133
ANEXO 7
Concurso de plstico entre los comit del programa de vaso de leche.
134
ANEXO 8
Concurso de plstico Barrios y Asentamientos Humanos.
135
ANEXO 9
Concurso de plstico comedores populares.
136
ANEXO 10
Encuesta para comercios.
COMERCIOS
REALIZADO A: ______________________________
EDAD : ____ SEXO: (M) (F)
1.
FECHA: ___________
( ) Lo deja en la calle
( ) Otros ______________
Tacho Metlico (
Tacho de Plstico (
No los almacena (
Bolsa Plstica (
Saquillo
Caja de cartn
3. Cundo sale de paseo, o est en la calle Cmo se deshace de sus residuos slidos?
Los bota al suelo
Otros
Regular ( )
Malo ( )
No Existe ( )
3 a 4 das ( )
5 a 6 das (
Toda la semana (
No pago (
( )
Interdiario (
Semanal
No (
137
ANEXO 11
Encuesta para Instituciones.
INSTITUCIONES
INSTITUCION: __________________
Otros
Vidrios ( )
Plsticos (
Bolsas (
cartones (
138
ANEXO 12
Encuesta para Recicladores.
RECICLADORES
REALIZADO A: ___________________________
otro (
12horas (
16horas (
18horas (
) 22horas (
) SI (
) Cules?___________________________________________
Buen estado (
otros (
3-4 toneladas (
5-6 toneladas (
) Otra cantidad (
No (
139
ANEXO 13
Encuesta para Ciudadanos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ALTO AMAZONAS
YURIMAGUAS - PERU
Plaza de Armas N 112-114
CIUDADANOS
REALIZADO A: ______________________________
EDAD : ____ SEXO: (M) (F)
1.
FECHA: ___________
( ) Lo deja en la calle
( ) Otros ______________
Tacho Metlico (
Tacho de Plstico (
No los almacena (
Bolsa Plstica (
Saquillo
Caja de cartn
3.
4.
Otros
Malo ( )
No Existe ( )
1 a 2 das ( )
6
Cundo sale de paseo, o est en la calle Cmo se deshace de sus residuos slidos?
Bueno ( )
5.
3 a 4 das ( )
5 a 6 das (
Toda la semana (
Puntualmente ( )
7.
No pago ( )
Diario
Semanal
8.
( )
(
Interdiario (
No (
140
ANEXO 14
Entrevistas Recicladores.
1.- Se mejoraron las relaciones con la municipalidad sobre el tema de la gestin de residuos
slidos?
2.- Las capacitaciones al personal de la municipalidad han cumplido sus objetivos? Las
capacitaciones a los recicladores han cumplidos sus objetivos?
Conclusin:
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
141
ANEXO 15
Entrevistas poblacin de Yurimaguas.
1.- Se ha mejorado el servicio de baja polica?
2.- Qu piensa usted de la gestin municipal con respecto a los residuos slidos?
Conclusin:
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
142
ANEXO 16
Entrevistas Unidad de Gestin Educativa Local de Alto Amazonas. (UGELAA)
Conclusin:
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ANEXO 17
Entrevista al rea de Medio Ambiente Parques y Jardines.
1.- Se mejoraron los procesos?
2.- Se mejoraron las relaciones con los otros actores sobre el tema de la Gestin de
residuos slidos?
Conclusin:
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ANEXO 18
Constancia de ejecucin del proyecto en la Municipalidad Provincial de Alto
Amazonas.
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