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1 Introduo.
A lei n 13.105, de 16 de maro de 2015, instituiu o Novo Cdigo de Processo Civil, revogando
a lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que disciplinava o Cdigo de Processo Civil anterior.
Com a edio da referida lei 13.105/2015, que entra em vigor no prazo de 1 (um) ano a partir
da data de sua publicao, inovaes foram introduzidas no processo civil dentre elas a tutela
provisria.
Cabe analisar a tutela provisria disciplinada nos artigos 294 a 311 da lei 13.105/2015, novo
Cdigo de Processo Civil, que se divide em tutela provisria de urgncia e tutela provisria de
evidncia, comparando-a com a tutela antecipada e a tutela cautelar do Cdigo de Processo
Civil de 73.
Analisam-se, tambm, os requisitos da tutela provisria, o fumus boni iuris e o periculum in
mora para a tutela provisria de urgncia e a prova inequvoca, o abuso do direito de defesa, o
propsito protelatrio do ru para a tutela provisria de evidncia, o seu procedimento e os
recursos cabveis das decises de deferimento e indeferimento.
2 A tutela provisria.
O Novo Cdigo de Processo Civil, lei n 13.105/2015, trata da tutela provisria no seu Livro V,
artigos 294 a 311, que constitudo em trs ttulos: ttulo I que trata das disposies gerais
aplicveis tutela de urgncia e de evidncia; ttulo II que trata da tutela de urgncia e
dividido em trs captulos: captulo I - disposies gerais; captulo II do procedimento da tutela
antecipada requerida em carter antecedente e captulo III do procedimento da tutela cautelar
requerida em carter antecedente e por fim o ttulo III que trata da tutela de evidncia.
Entende-se por provisrio o provimento que no reveste carter definitivo, tendo durao
temporal limitada ao perodo de seu deferimento e a supervenincia do provimento principal
definitivo.
A tutela provisria pode ser cautelar com carter instrumental e acessrio a tutela definitiva, ou
pode ser antecipatria do prprio mrito da tutela definitiva.
A lei 5.689/73 dispunha acerca da tutela cautelar no seu livro III, artigos 796 a 889,
especificando os pressupostos prprios para cada provimento cautelar e no artigo 798
dispondo sobre o poder geral de cautela, diferentemente do Cdigo de Processo Civil de 1939,
Decreto-lei 1.608, de 18 de setembro de 1939, que apenas estipulava os requisitos gerais dos
provimentos cautelares no seu artigo 675.
As cautelares tpicas ou nominadas no Cdigo de Processo Civil de 73 eram o arresto, artigo
813 a 821, o sequestro, artigo 822 a 825, a cauo, artigo 826 a 838, a busca e apreenso,
artigo 839 a 843, a exibio, artigo 844 e 845, a produo antecipada de prova, artigo 846 a
851, os alimentos provisionais, artigo 852 a 854, o arrolamento de bens, artigo 855 a 860, a
justificao, artigo 861 a 866, os protestos, notificaes e interpelaes, artigos 867 a 873, a
homologao do penhor legal, artigos 874 a 876, a posse em nome do nascituro, artigo 877 e
878, o atentado, artigos 879 a 881, o protesto e a apreenso de ttulos, artigos 882 a 887, e
outras medidas provisionais nos artigos 888 e 889.
A tutela cautelar caracterizava-se pela sua provisoriedade, instrumentalidade e autonomia,
sendo o seu objetivo primordial assegurar a efetividade do processo principal. Muito embora
fosse constante a existncia de cautelares satisfativas, motivo pelo qual posteriormente se criou
a tutela antecipatria do mrito.
Os seus requisitos eram a demonstrao do fumus boni iuris e do periculum in mora,
caracterizando-se o primeiro como a ocorrncia da possibilidade de tornar-se ineficaz o
processo principal diante da ameaa de um fato, e o segundo o fundado receio de dano
provvel e no meramente eventual ao direito da parte enquanto aguarda a soluo da tutela
definitiva.
Posteriormente foi introduzida a tutela antecipada com a modificao da redao do artigo 273
do Cdigo de Processo Civil de 73 pela lei n 8.952/94, podendo ser aplicada a diversos
procedimentos e diferenciando-se do rito das cautelares. A partir deste momento passa o
cdigo a prever uma providncia de mrito provisria e urgente mais ampla que a tutela
cautelar.
Nos termos do artigo 273 do Cdigo de Processo Civil de 73 pode-se antecipar total ou
parcialmente uma deciso de mrito diante da comprovao dos pressupostos da prova
Deste modo a cautelar no mais uma ao autnoma dependente da ao principal, mas sim
uma tutela preventiva formulada antecipadamente ou incidentalmente dentro do prprio
processo principal, a exemplo da tutela antecipada do Cdigo de 73.
Nos termos do artigo 310 o indeferimento da tutela cautelar no obsta a que a parte formule o
pedido principal, nem influi no julgamento deste, salvo se o motivo do indeferimento for o
reconhecimento de decadncia ou de prescrio que so questes de mrito.
Do deferimento ou indeferimento liminar da tutela de urgncia cautelar caber agravo de
instrumento, artigo 1015 do novo Cdigo, e da deciso definitiva de deferimento ou
indeferimento caber o recurso de apelao, artigo 1009 do novo Cdigo.
Nas hipteses dos inciso II e III o juiz pode decidir liminarmente sem ouvir a parte contrria, nos
demais casos a tutela pode ser deferida antecipadamente aps ser ouvida a parte contrria,
cabendo agravo de instrumento da deciso interlocutria de deferimento ou indeferimento da
tutela de evidncia e apelao quando deferida ou indeferida na sentena.
5 Concluso
Com a edio do novo Cdigo de Processo Civil ocorre uma unificao das tutelas provisrias,
antes divididas em antecipada e cautelar ambas com rito prprio. De acordo com os artigos 294
a 311 do novo Cdigo, so criadas disposies gerais para as tutelas provisrias que agora so
de urgncia, cautelar e antecipada, e de evidncia.
O pedido de tutela de urgncia, cautelar ou antecipada, feito dentro do prprio processo
principal de forma incidente ou antecipada, no existindo mais artigos especficos com
requisitos das cautelares tpicas.
O procedimento foi simplificado principalmente para as tutelas cautelares que no so mais
autnomas e dependentes do processo principal. Os recursos cabveis continuam sendo o
agravo de instrumento e a apelao.
As inovaes trazidas pelo novo Cdigo de Processo Civil, no que diz respeito tutela
provisria, atendem aos princpios da economia processual, da instrumentalidade das formas e
da celeridade.
6 - Bibliografia
Didier Jr, Fredie. Curso de direito processual civil, volume 2. 5 ed. Editora Juspodivm:
Bahia, 2010.
Fux, Luiz. Mandado de Segurana. 1 ed. Forense: Rio de Janeiro, 2010.
Marinoni, Luiz Guilherme. Curso de processo civil,
conhecimento. 6 ed. Revista dos Tribunais: So Paulo, 2007.
volume
2: processo
de
Moreira, Jos Carlos Barbosa. O novo processo civil brasileiro. 22 ed. Forense: Rio de
Janeiro, 2002.
Theodoro Jnior, Humberto. Processo cautelar. 20 ed. Livraria e editora universitria de
direito: So Paulo, 2002.
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