Ricardo Abramovay - Desenvolvimento e instituies: a importncia da

explicao histrica in - ARBIX, Glauco, ZILBOVICIUS, Mauro e ABRAMOVAY, Ricardo

e
fices do desenvolvimento UNESP/EDUSP - 2001

Razes

Trs autores: (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).

Segundo os autores o crescimento uma condio necessria para o combate pobreza. Entre
tanto nos anos 1990 h uma inverso desta questo, a indagao inovadora consiste em sabe
r se a vitria sobre a pobreza pode ser um estmulo significativo para o prprio cresc
imento econmico. Assim, o fenmeno da desigualdade passa a ser um tema mais discuti
do no apenas no mbito exclusivamente da Socilogia, mas tambm no campo das cincias ec
onmicas (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).
Foco na viso de Douglas North
Quais os determinantes bsicos do fenmeno do desenvolvimento que so comuns no mundo
Ocidental? O ponto de partida de North era a constatao de que um conjunto conside
rvel de naes havia conseguido um padro de crescimento em que a pobreza se tornara in
oritria em seus organismos sociais. (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).

A razo deste desempenho que a organizao econmica eficiente constitui a chave para o
crescimento A organizao eficiente implica o estabelecimento de arranjos instituciona
is e direitos de propriedade que criam um incentivo para canalizar o esforo econmi
co individual para atividades que aproximam as taxas privadas e sociais de retor
no (North e Thomas, 1973:1).

O que explica o crescimento econmico sustentado destas naes no sua capacidade inova
dora, a democratizao do ensino e a valorizao do conhecimento: inovao, economias de e
la, educao, acumulao de capital, etc. no so causas do crescimento: eles so o crescim
o (North e Thomas. 1973:2).
O que quer dizer organizao eficiente - A verdadeira causa do desenvolvimento - e p
or que a nfase na organizao representa uma virada to significativa na compreenso do d
esenvolvimento? O trabalho de Douglass North procura responder a esta pergunta p
romovendo uma trplice ruptura com o pensamento neoclssico. (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILB
OVICIUS, 2001).
i. Desenvolvimento e coordenao
Os custos de uma economia so fatores determinados, em ltima anlise, pelas transaes. A
s Instituies teriam papel preponderante na reduo da incerteza dos indivduos, partindo
do pressuposto que as aes humanas, embora reconhecidamente abstratas, sejam minim
amante previsveis. Partindo dessa anlise, o pas estar num estgio de subdesenvolvimen
to implica num ambiente social eum que a cooperao humana inibe a inovao, apoiando-se
na imobilidade hierrquica, bloqueando a ampliao do crculo em que se movem as pessoa
s. Assim o segredo do desenvovimento reside nas instituies, nas formas de coordena
r a ao dos indivduos e dos grupos socais. (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).
O Subdesenvolvimento segundo North caractereizado por uma combinao de instituies que
bloqueiam as
inovaes. As Sociedades que conseguem superar essa fase do desenvolvimento so eficie
ntes em inibir o surgimento dos potenciais produtivos dificultando as formas no h
ierrquicas de cooperao em que se pode fundamentar o prprio crescimento. A pobreza um
desses empecilhos para o crescimento, assim uma condio bsica para o crescimento es
t ligado a valorizao das atividades dos mais pobres. (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS
, 2001).
ii. Mercados e estruturas

- A exigncia de uma abordagem histrica do processo de desenvolvimento conduz Dougl

ass North a questionar o fundamento bsico da prpria cincia econmica. Num texto dedic
ado ao trabalho de Karl Polanyi ele observa o fato peculiar de que a literatura e
m economia contenha to pouca discusso sobre a instituio central subjacente economia
neoclssica o Mmercado (North, 1977).

A dimenso do conceito de Mercado como estruturas sociais, como props Adam Smith,
foi sendo esquecida ao longo da histria da cincia econmica. O que procura mostrar D
ouglas North que no existe um mecanismo de ajuste dos preos, pois as operaes de merc
ado esto imersos num conjunto de de regras, normas e expectativas que no variveis e
m relao mudanas de ofertas e demanda. Logo, impossvel pensar o sistema econmico na
sncia das instituies. (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).
O importante para o estudo do desenvolvimento analisar como o processo histrico
no a noo abstrata de regulador de preos mas entend-lo em seu processo histrico, que
flete poder, estruturas, convices, normas e controles sociais.
iii. O gradualismo das mudanas sociais
A principal concluso poltica do pensamento institucionalista que mudanas sociais re
sultam necessariamente de uma acumulao gradual e, na maior parte das vezes, lenta.
As colnias escravistas no se apoiaram na separao entre trabalho e conhecimento. No
se trata apenas de investir em educao nos centro do processo de desenvolvimento. N
uma sociedade heterognea e nveis altos de desigualdade social, essa tarefa de gene
ralizar o processo de educao se torna muito mais difcil, refletindo uma atitude dif
usa que transpira por todos os poros do organismo social (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILB
OVICIUS, 2001).

No h uma receita para o Desenvolvimento, tampouco um tempo determinado para que um

pas supere o estgio de subdesenvolvimento. Douglas North, no entanto, prope que es
sa superao um processo gradual. A construo de uma nova sociedade reresenta muito mai
s a transormao que a ruptura com as organizaes existentes, essa pode ser uma explicao
aceitvel para entendermos porque os regimes autoritrios no alcanaram os resultados e
sperados (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001). Assim retomando alumas ideias do
filsofo italiano Antonio Gramsci "
a mudana social corresponde a um processo
de transformaes na cultura, no poder dos grupos sociais, na representao dos indivduo
s que os faz adotar modalidades organizativas desestimuladas at ento. (ABRAMOVAY;
ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).
Concluso
O dilema entre crescimento e desenvolvimento, deve antes de mais nada discutir o
pensamento institucionalista. Uma sociedade que concentra extremamante a renda
dificilmente conseguir transmitir a confiana a seus cidados, inviabilizando que se
formem as estruturas capazes de valorizar de maneira generalizada as atividades
produtivas. Existe uma vasta literatura que segundo a qual os pases que conseguir
am superar a fase de subdesenvolvimento na segunda metade do sculo XX, foram os q
ue apoiaram-se numa ampla redistribuio de renda, resultando num crescimento dinmico
. (ABRAMOVAY; ARBIX; ZILBOVICIUS, 2001).