Mariana Marisa Fignoni

marianafignoni@hotmail.com

Recursos naturales
Antes de la reforma del 94, el derecho al medio ambiente era un derecho implcito (art 33), adems el prembulo de la
CN hablaba del bienestar general con la reforma est en el art 75 inc 16 a 18); art 14 bis, se refiere a las condiciones
de trabajo, a la vivienda dignas; facultades no delegadas (art 104). No haba disposiciones expresas sobre los recursos
naturales o medioambiente.
En la reforma constitucional del 1994, hay una comisin de nuevos derechos, se incorporan arts. Vinculados al ambiente y
recursos naturales:
Arts 41: bsico, se refiere a la tutela o proteccin del ambiente todos los habitantes gozan de un ambiente
sano y equilibrado (entender que es un ambiente sano y equilibrado depende de la interpretacin de los jueces en
cada caso concreto, segn algn autores, se debera haber dicho el derecho al ambiente sano; otros autores dicen que
este concepto esta en un todo de acuerdo a lo que ha sostenido la organizacin mundial de la salud; habitantes:
nacionales o extranjeros, domiciliados o transentes.); el ambiente debe ser apto para el desarrollo humano (porque
el centro del ambiente es el hombre, relacin antropocntrica); el ambiente es todo y un sector del ambiente es la
naturaleza (formada por los recursos naturales); apto para que las actividades productivas satisfagan
necesidades presentes sin comprometer las futuras (teora del desarrollo sustentable en armona con la
naturaleza sin comprometer a las relaciones futuras); tienen el deber de preservarlo (ley 25675, general del ambiente
da el concepto de dao ambiental toda alteracin relevante que con carcter negativo modifique el ambiente, los
recursos naturales y los bienes o valores colectivos; implcitamente est incorporado la recomponer, el dao generara
la obligacin de recomposicin volver las cosas al estado anterior en la medida de lo posible, y si no se puede
existe la indemnizacin sustitutiva). Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho (regular, legislar, las
autoridades regularan sobre la proteccin de este derecho; no solo corresponde al Estado si no que corresponde a todos
nosotros utilizacin racional de los recursos naturales; utilizacin racional de los recursos naturales
(sustentabilidad ecolgica o ambienta, da la idea de equilibrio; preservacin del patrimonio natural y cultural
ambientales (sustentabilidad econmica; RRNN elementos dados por la naturaleza que satisfacen necesidades
econmicas del hombre sin que intervenga la accin humana) y de la diversidad biolgica, y a la informacin y
educacin (sustentabilidad social, tiene un instituto propio estudio previo de derecho ambiental, est el tema de la
pobreza, desigual distribucin de los rrnn). Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los
presupuestos mnimos (tutela comn y uniforme para todo el territorio de la nacin) de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas (implementar y complementar los presupuestos mnimos, podr
tornar ms exigentes su aplicacin pero no por debajo de este nivel), sin que aqullas alteren las jurisdicciones
locales (principio de congruencia). Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos, y de los radiactivos (buque pacific pintal, llevaba residuos radioactivas de Francia a Japn, pasa cerca de
argentina, y un buque de Greenpeace lo sigue, y se interpone una accin de amparo por violacin a esta parte final del
art 41, mientras se sustanciaba la accin el buque atraves el cabo y fue a Japn; otro caso, licitacin ganada por una
empresa del estado rionegrina INVAP, para establecer una central nuclear en Australia, una de las clausulas del convenio
que se firma con Australia era que los residuos radioactivos deban ser tratados en argentina en una ciudad cercana a
Bariloche, entonces cuando el acuerdo paso al senado se ratifico, pero cuando paso a diputados hubo gran oposicin (ej
green peace) por violar esta ultima parte del art 41, no obstante un ministro australiano, considero que por la convencin
de derecho de los tratados (1961), estableci que estamos obligados a ratificarlo, y adems el ingreso era transitorio y no
definitivo.
- Leyes de presupuestos mnimos: 25612 (gestin de los residuos industriales); 25670 (prohbe los psb y pst
sustancias que se encuentran en los refrigeradores); 25675 (ley general del ambiente); 25688 (ley de presupuestos
mnimos del agua) 25831 (ley de informacin ambiental, que debe ser libre y gratuita); 25916 (residuos domiciliarios);
26331 (ley de proteccin ambiental de los bosques nativos); 26562 (ley que prohbe la quema de pastizales); 26639
(prohbe en la zona de glaciar la ..min 20).
Ley 25018: respecto a los radioactivos, por el cual, por el hecho de que haya una nube nuclear que afecte a mas de una
jurisdiccin se aplica la clausula comercial de la CN, y por eso se la considera como ley uniforme o ley marco.
Recursos naturales: elementos brindados por la naturaleza que satisfacen necesidades econmicas del hombre sin que
intervenga la accin humana
Art 42: referente a los derechos del usuario, el consumidor, la defensa de la competencia; prev la existencia de entes
reguladores, y que se sancione una ley de defensa a la competencia. Se sancionaron 2 leyes, y los entes reguladores.
Art 43: regula la accin de amparo individual y colectiva; accin de amparo colectiva (aquellas acciones que se
refieren un dao indirecto por el hecho de formar parte de la sociedad, ej agua contaminada); hay derecho de incidencia
colectiva que no se refieren al derecho al ambiente o discriminacin del consumidor. Legitimados activos para
plantear este tipo de derechos: el afectado (titular de un derecho subjetivo publico que tiene una obligacin
activamente universal, por el hecho de formar parte de la sociedad y dao indirecto, ej contaminacin en el aire o agua

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que afecta a todos), defensor del pueblo (art 86CN, est a su cargo la defensa de los derechos humanos), ONG creadas
para ese fin (este ha sido criticado porque puede dar lugar a la industria del pleito, percepcin de honorarios por parte de
los abogados). Este art es ampliado en la legitimacin procesal por el art 30 de la ley 25675, al estado nacional,
provincial, municipal, particular damnificado, tercero interesado, y si hubiese duda, toda persona (esto se ve en un caso
de competencia de originaria de la corte Beatriz Mendoza, quien junto con otras compaeras de trabajo en el hospital
Fiorito de Avellaneda, y recibe pacientes por la contaminacin del riachuelo matanza, y plantea una demanda por
competencia originaria de la corte para la reconvencin ambiental de la cuenca; la corte admite a la competencia
originaria ya que se demanda a la CABA, pcia de BA y a la nacin a travs de la secretaria de ambiente y desarrollo
sustentable la cual tiene que presentar un plan de remediacin, pero la corte no est de acuerdo con esto, entonces se le
pide a la secretaria que ajuste el mismo aplicando una multa en el sueldo; para cumplir la sentencia de la corte elige a un
juez federal, que dicta sentencia con respecto al camino de sirga camino para transportar a los barcos, este espacio
que debe estar libre est ocupado, entonces tienen que desocuparlo y reubicar a toda esta gente; se establece un ncleo
poblacional que es usurpado, el problema se da en quien va a efectuar el desalojo, y se llego al acuerdo que sera la
polica metropolitana bajo la supervisin de la polica federal).
Art 75 inc 17: reconocer preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos (su propia lengua, las
comunidades); nuevo derecho real de propiedad que reconoce la CN posesin comunitaria de la tierra; aborgenes
tienen la posesin de la tierra no por un titulo, si no porque esta es la tierra de los antepasados.
Art 75 inc 22: tratados sobre DDHH y los concordatos con la iglesia catlica (tienen la misma jerarqua de la CN); pacto
de san Jos de costa rica (vinculado a los DDHH, un protocolo anexo de salvador introduce los DDHH sobre el medio
ambiente).
Art 75 inc 24: Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones
supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos.
Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes.
Art 121: facultades no delegadas de las provincias a la nacin (antecedente al art 104); facultades surgen de los
municipios, de este va a las provincias y de esta a la nacin), ej pacto de san Jos de flores.
Art 124: permite la creacin de regiones por carcter poltico, econmico y social, y establece que el dominio originario
de los recursos naturales corresponde a las provincias.
Teora de los recursos naturales:
Recursos naturales: aquellos elementos brindados por la naturaleza, que satisfacen necesidades econmicas del
hombre, sin que intervenga la accin humana (ej agua, aire, atmosfera, recursos mineros). Caractersticas: Oferta
limitada de los recursos (progresin aritmtica) y una demanda creciente, ilimitada de los mismos (progresin
geomtrica); adems los RRNN estn desigualmente distribuidos (hay zonas en donde hay mucha agua y otros en donde
es escasa). Dominio: quien es propietario en los RRNN provincias; jurisdiccin: quien puede regular el uso de los
recursos naturales (ej, preg de examen, un curso natural interjuridisdiccional, como rio Paran, el dominio es local y la
jurisdiccin nacional); jurisdiccin es nacional cuando es un recurso natural compartido; si no es compartido, la
jurisdiccin es local (provincial).
Derecho minero: se ocupa de las relaciones, atribuciones entre el Estado, el minero y los superficiarios porque en
materia minera hay dos propiedades, la superficial y subterrnea. Importancia en la historia: siempre ha habido algn
mineral de incumbencia en la historia de la humanidad; se usaba la piedra para cazar, recolectar frutos. Reinado de
cronos: Edad de oro (hombre vive en armona con la naturaleza, caza, pesca, recolecta frutos, no hay conflicto de
derecho de propiedad); edad de bronce (con el descubrimiento de la agricultura el hombre se hace sedentario, pastor y
agricultor); edad de hierro (cuando el hombre definitivamente se arraiga, fin del reinado de cronos). Por otro lado,
leyenda religiosa (Can mata a abel, y funda enoc, que significa herrera, minera conocida como una actividad
destructiva); poca de la construccin de pirmides de Egipto (en esta poca, edad del bronce, no se conoca el
hierro y el caballo); antigua roma (agrcola, pero en la 2 guerra publica, se ocupa la pennsula italiana y destruye la
campina italiana xodo del campo a la ciudad); descubrimiento y conquista de amrica (mercantilismo,
atesoramiento de oro, metales preciosos fundamento del podero de las naciones; a esto se opone la fisiocracia
doctrina econmica); explotacin de las minas de carbn mineral (SXVIII, causales del cambio climtico, da lugar a
la revolucin industrial, a raz de esta se inventa la maquina a vapor primero aplicada a la minera y luego al transporte;
luego el carbn mineral fue empleado para la navegacin y luego el petrleo sustituye al carbn); principios del SXX
(se aplica el petrleo como combustible del automotor y en la 1GM como mecanismo de destruccin masiva); entre 1GM
y 2GM, surge empresas de explotacin del petrleo, y luego de la 2GM aparecen los minerales nucleares, y vuelve el
petrleo con la crisis de 1973, y se crea la OPEP (organizacin de pases exportadores de petrleo, sede en Viena
objetivo limitar la produccin del petrleo para que el precio no bajara).
Aspecto jurdico:

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- Dominio minero: sujetos estado (detenta el dominio originario de las minas, que existe antes y despus de la
concesin minera derecho real de dominio, no es el contrato de concesin administrativa porque este es revocable, en
cambio la concesin minera no, tiene todos los caracteres del dominio comn; dominio derivado, art 7CM, cuando se
cumplen los requisitos enunciados en el CM se otorga la concesin minera, dominio derivado en cabeza del
concesionario); minas son bienes de dominio privado irrevocable), minero (propiedad subterrnea, lo que cede es el
suelo al subsuelo, es ms importante el subsuelo que el suelo, art 2518CC) superficiarios (suelo, propiedad superficial,
sujeto disminuido que se puede recurrir hasta la compraventa forzosa de la superficie). Autentico derecho de
propiedad: bienes de dominio privado; disponer de las minas como dueos; se establece por la concesin legal; mismos
principios que la propiedad comn; son inmuebles (art 7 a 12); art 93, inscripcin en el registro, propiedad minera de
iure).
Teoras que justifican la propiedad minera:
1. Teoras que reconocen un dueo originario: en manos del estado hay 2 posiciones, regalismo tradicional
(estado es prescindente, no puede realizar actividades mineras, debe darlo en concesin a los particulares; regalismo
viene de rey, art 9 Cdigo de minera, no puede explotar de las minas, si no en los casos expresados en la ley) y
dominialismo o regalismo moderno (estado se transforma en empresario minero, y por costumbre se va apartando
del principio de que el estado no puede realizar actividades mineras, esto fue hasta la dcada de 1990 en); en mano de
particulares (art 2518CC, dcada de menen, que se disolvieron las empresas del estado, volvi al tradicional; cesin
civil, cede el subsuelo con respecto al suelo). 2. Teoras que no reconocen un dueo originario (minas res nulliu;
ocupacin (actos posesorios para transformarlo en dueo); dominio originario puede estar en cabeza de un particular,
art 2518 CC, derecho civil.
Objeto: unidad de pertenencia, de explotacin minera espacio donde se va a realizar la actividad minera (prisma
pertenencia va al subsuelo latitud 200mts y longitud 300mts 60mil mts2, es decir 6 hectreas; varia depende de la
unidad de que se trate). El cdigo de minera, va dando diferentes dimensiones de los minerales.
Caracteres de la propiedad minera: utilidad pblica (hace una diferencia dentro y fuera de la unidad de
pertenencia, dentro, es una presuncin que no admite prueba en contrario; fuera derecho admite prueba en contrario
porque un yacimiento minero generalmente est alejado de los centros poblado y hay que atravesar propiedad privada,
art 13 CM; es ilimitada en el tiempo, hasta el agotamiento del yacimiento minero); indivisibilidad de la unidad de
pertenencia (no existe DDRR de condominio, para evitar problemas entre los mineros, no se permite la divisin de la
unidad de pertenencia, pero tambin hay un criterio de sustentabilidad, porque la unidad de pertenencia es una creacin
jurdica, para evitar el acaparamiento minero, por lo tanto no existe este derecho de dividir diferencia con la propiedad
comn; pero hay derecho del minero de formar un grupo minero si hay varias unidades de pertenencia que se
comunican, borrando los limites interiores y considerarse como una unidad, y luego para liquidar la misma se requiere la
voluntad de los mineros y el criterio prudencial de la autoridad, y los mineros pueden unirse y formar una compaa de
minas (no se aplica ley de sociedades si no CM art 14 y 15CM; art 16, actividad pblica superior a la especficamente
minera, lnea frrea establecida, si fue con posterioridad de la unidad de pertenencia, el que la construyo debe
indemnizar al minero, sin embargo segn fallo de la CSJN, fallo Merck, corte hizo lugar a la expropiacin por entender
que estaba afectada la existencia miasma del estado, por ser contraria al estado; si tiene que expropiar la superficie, no
necesita una ley expropiatoria, si no porque lo dice el art 13); continuidad de las labores mineras (art 17, labores
mineras no pueden suspenderse salvo que se afecten la salud de los trabajadores o la conservacin de las pertenencias o
seguridad pblica; art 18, propiedad minera se extiende por tiempo ilimitado, pero el tiempo dice perpetua, pero esto es
diferente; en materia minera, la misma caduca, y vuelve al dominio originario del estado y se adjudica a quien lo solicite;
por tiempo ilimitado, porque dentro de la clasificacin de los RRNN de consumibles o no consumibles, renovables o no
renovables, cuando se afecta la integridad esta dentro de los no renovables, entones cuando se afecta esto, no se sabe si
se va a renovar); utilidad pblica superior a la especficamente minera (que atraviesa una unidad de pertenencia,
ej tren); carcter ilimitado en el tiempo de la explotacin minera; unidad registral minera por consenso de
las provincias (arts 19 y 20, provincias puede dictar un cdigo procesal minero unificado para evitar controversias y
distinciones, provincias procuraran el establecimiento de sistemas catastrales uniformes).
Categoras de minas: estructuras jurdicas, regulaciones. (mina de 1era, 2da rgimen jurdico de cada una). De
acuerdo a la aplicacin de un mineral, se puede cambiar de una a otra categora. Art 2 CM, categoras: 1era
categora: aquellas que el dominio originario pertenece al Estado, y este no las puede explotar por si, sino que debe
darlas en concesin minera, y el suelo es un accesorio, las 23/3 partes del Cm so minas de 1era categora, pero la
comisin de expertos en minera, que elaboro el decreto 456/97, borro de la 1era categora las mineras de alta escala, la
gran concesin minera, en las que no hay concesin minera si no contratacin con empresas transnacionales (y por el art
99CN el pte no puede alterar el espritu de la ley, y en este caso lo ha hecho; suelo accesorio. 2da categora: reconocen
2 subgrupos una se concede preferentemente al dueo del suelo (si se descubre un mineral hay que notificar al

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dueo del suelo para ver si se quiere transformar en minero; tiene 20 das para interiorizarse por escrito, o 100 das
implcitamente ; por sus condiciones de explotacin son de aprovechamiento comn (escoriales, relaves, minerales que
se encuentran en los placeres terrenos flojos; o que se encuentran entre el lecho de los ros, minerales abandonados
hasta tanto no los reclame su dueo tienen los sitios mineros que le dan seguridad jurdica), (art 4). 3ra categora:
pertenecen al dueo del suelo, minas que pertenecen nicamente al propietario, y que nadie puede explotar sin su
consentimiento, salvo por motivos de utilidad pblica (art 2 inc 3); art 5 producciones minerales de naturaleza ptrea o
terrosa, y en general todas las que sirven para materiales de construccin y ornamento, cuyo conjunto forma las
canteras. Solamente una ley del congreso determina la categora segn la naturaleza e importancia a las sustancias no
comprendidas en las clasificaciones (art 6).
Amparo minero: conjunto de obligaciones que debe observar el minero bajo pena de caducidad de la propiedad
minera; deber del Estado de conservar la propiedad minera; amparo del derecho sustantivo, deber del estado de dar
seguridad jurdica de conservar la propiedad minera. Amparo conjunto de obligaciones que debe observar el minero
bajo el trmino de caducidad de la propiedad minera. Histricamente hubo 2 sistemas de amparo: pueble (sistema de
trabajo efectivo, consiste en el trabajo efectivo durante 230 das continuos y por 4 o 6 operarios por unidad de
pertenencia; sistema ms antiguo, poca de Justiniano, luego leyes de derecho espaol, y con respecto al derecho
indiano en Amrica, haba 2 jurisdicciones, una mexica y Espaa y otra que corresponda al virreinato del rio de la plata,
hasta que se unifican las jurisdicciones; estatuto de hacienda y crdito de la confederacin (1853) ttulo 10mo ratifica
las ordenanzas espaolas pero cambia el sistema de amparo por el canon porque necesitaba fuentes de financiacin; con
el cdigo de minera de 1886, se vuelve al sistema del pueble, pero esto daba lugar al espionaje minero, sistema injusto)
y canon o patente (pago de una suma de dinero en reconocimiento del dominio originario del estado, mas inversin de
capital; sistema actual; si una mina esta desactivada 24 aos, puede conservarse la propiedad minera presentado un plan
de activacin).
- Ley de amparo minero (10.273), 1916 y entro en vigencia en 1919, se vuelve al canon, pero el canon solo se poda
actualizar por ley, por eso mas adelante con otra ley se establece que el canon minero se va a actualizar por decreto del
PE, que se va a establecer a final del ao, y se va a pagar en forma anual, o por mitad en forma semestral. Pero en 1996
con la reforma de la ley 24498, se volvi al sistema de ley para actualizar el canon.
Capacidad del derecho minero: capacidad de hecho (de realizar actividades mineras, administrar); de derecho
(para ser titular de derechos mineros, art 21 toda persona capaz de adquirir y poseer legalmente propiedades races,
puede adquirir y poseer las minas). Inhabilidad (art 22): jueces del mineral en la seccin correspondiente, cualquiera
sea su jerarqua, no pueden adquirir minas cualquiera sea su graduacin a titulo oneroso en la seccin correspondiente,
pero si pueden adquirir minas a ttulo gratuito; esta prohibicin se hace extensiva a los hijos sometidos a la patria
potestad, al cnyuge y dependientes (trabajadores que trabajan para un empresario minero), se hace extensiva tambin
a los peritos y escribanos de minas. Art 23: prohibicin con comprende bienes propios, no comprende las minas
adquiridas antes del nombramiento de los funcionarios; ni las que la mujer casada hubiese llevado al matrimonio.
Tampoco comprende las minas posteriormente adquiridas por herencia o legado. Art 24: contraventores a lo dispuesto
en el Artculo 22 pierden todos los derechos obtenidos, que se adjudicarn al primero que los solicite o denuncie. No
podrn pedirlos ni denunciarlos las personas que hubiesen tenido participacin en el hecho.
Etapas de la actividad minera:
1. Prospeccin: relevamiento informal, cuando hay mineral abandonado, el propietario del campo cree que all hay
mineral formula un relevamiento informal para luego llegar al permiso de exploracin; no requiere remocin apreciable de
terreno.
2. Exploracin: produce plenos efectos jurdicos, exploracin autorizada por la respectiva autoridad; unidad de
exploracin tiene 500 hectreas, permiso de exploracin debe ser pedido, y otorgado por la autoridad minera, el principal
efecto es la exclusividad, posibilidad de repeler a 3ros dentro del permetro de exploracin; principal caracterstica es la
exclusividad, pero hay lugares que pertenecen al dominio pblico y no se puede realizar la exploracin, en estos casos se
necesita autorizacin para extender la exploracin art 33/34CM (ej cementerios). Art 23: Ni el permiso para explorar
ni la concesin de una mina dan derecho a ocupar la superficie con trabajos y construcciones mineras sin el formal
consentimiento del propietario (en el recinto del edificio; en los jardines; a menor distancia de 40mts de las casas; a una
menor distancia de 30mts de acueductos). Modalidades de exploracin: exploracin o cateo propiamente dicho
(por provincia un minero puede pedir hasta 20 unidades de exploracin y un plazo max de 1100 das, entonces lo que se
presente es que cuanto ms tiempo se da se va reduciendo la superficie, cuando excede de 4 unidades de exploracin, la
superficie se divide en la mitad de hectreas, y cuando llega a las 700 das se vuelve a dividir a la mitad la superficie);
trabajo formal (distinto de la labor legal, cuando se necesita ms tiempo; unidad de exploracin se lo reduce a 3
unidades de pertenencia que pueden ser contiguas o separadas 18 hectreas, y un plazo improrrogable de 15 meses;

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lo que se compensa es el mayor plazo, por la liberacin de unidades de superficie; en pcia se puede pedir hasta 20
unidades de exploracin y un plazo mximo de 1100 das); estacamina o mina nueva (fue derogada, el estaquista
puede colocarse en cualquiera de los lados contrarios al Angulo de repuesto del criadero, pero no puede colocarse por el
lado del ngulo de repuesto del criadero, porque si no se coarta el derecho del minero de ampliar una unidad de
pertenencia); socavn (de exploracin, de explotacin o general de infraestructura para ventilar una mina,
desaterrarla, limpiarla; por galera, es por tnel, callejn, de una extensin mayor que las labores mineras comunes;
socavonero se puede extender a 1km a cada lado del socavn; estas son modalidades antiguas que van agotando el
yacimiento); investigacin area (investigador si la prov. tiene ms 200milkm2 puede pedir ms de 20mil hectreas, si
tiene menos, hasta 20mil hectreas, y un plazo improrrogable de 120 das; y tiene un permiso de la actividad aeronutica
o minera; espacio areo est por encima de las provincias); fotointerpretacin satelitalia (frecuente y muy exacta por
sensores remotos, no est prevista en el CM; si se quiere hacer la misma, corresponde el permiso de las provincias,
aunque por encima esta el tratado del espacio ultraterrestre). Aquel que no formula pedido de investigacin, si es un
terreno libre o vacante el descubrimiento produce plenos efectos jurdicos. Cateador ilegal: igual produce plenos
efectos jurdicos.
3. Explotacin: procedimiento para adquirir la propiedad minera. 1. Manifestacin de descubrimiento (acompaada
con el estudio previo del impacto ambiental, minero va al escribano de minas y dice en la forma ms precisa que ha
ubicado un mineral de determinada categora, escribano le pone el cargo y lo protocoliza y surge la propiedad provisoria
minera, y el minero puede explotarla y debe publicarse en el BO) + estudio de impacto ambiental (deben ir
acompaadas) esto lo pide la ley de medio ambiente minero 24585; impacto (idea de golpe, agresin); incidencia
(toma en cuenta tanto los aspectos positivos como negativos); cuando se realiza un estudio debe hablarse de incidencia,
aunque la legislacin habla de impacto. 2. Labor legal (para determinar la riqueza del mineral, Angulo de repuesto del
criadero y si es rentable o no la explotacin; tiene 100 das para hacer la labor legal, y puede hacerlo en 50 das, y pedir
la ampliacin en el utilizacin de un nuevo punto de explotacin ampliable a 100 das ms; efectuada la misma tiene
30 das para pedir la mesura plazo de caducidad, asimilable al amparo minero). 3. Mensura (testimonio de propiedad,
complementada con las disposiciones de los cdigos procesales mineros locales, trata de que sea pblico, con
intervencin del juez, escribano). Con estas 3 etapas se adquiere la plena y legal posesin de la propiedad minera (art
93CM), pero puede suceder que haya problemas de clandestinidad solapacion o encimamiento, para eso el CM
reconoce recaudos procesales rectificacin (art 98, cuando la mina tenga una extensin mayor de la expresada,
pondr rectificarse la mensura a solicitud de otro registrador inmediato, que pretenda el exceso para completar su
pertenencia; rectificacin slo tendr efecto cuando se han removido clandestinamente los linderos, o cuando en la
designacin de los puntos donde deban colocarse, o en la colocacin misma, ha habido dolo o fraude; solicitud del nuevo
registrador no ser admitida despus de los 500 das siguientes al de la mensura; rectificacin se proceder, tomando por
base el punto de partida y los rumbos fijados en la mensura y demarcacin de la pertenencia) impugnacin (art 97, solo
por error judicial o violacin de la ley que consten del acta correspondiente; fraude o dolo empleados en las operaciones
o resoluciones concernientes a la mensura y demarcacin, y que se refieran a hechos precisos y bien determinados).
Derechos del minero:
1. Derecho a todos los criaderos existentes dentro del lmite de la concesin (arts 99 a 101): si el minero ha
hecho una manifestacin de un descubrimiento con respecto de un mineral, este no se encuentra solo, si no que esta
junto con todos los otros minerales de la roca estril, entonces el minero adquiere todos los minerales. Puede haber una
conexin entre los mineral de 1era y 3ra, dando prioridad de los de primera, dejando a salvo los derechos que tiene el
minero de tercera a la explotacin de los minerales para uso personal.
2. De la internacin de labores en pertenencias ajenas (102 a 108): el dueo de una pertenencia no puede
avanzar labores fuera de sus lmites y penetrar con ellas en pertenencia ajena, aunque vaya en seguimiento de su
criadero. Pero, cuando el criadero contenga mineral, hay derecho para internarse por la latitud hasta el punto en que las
labores de una y otra pertenencia se comuniquen; lo mismo suceder cuando antes de haber pasado los lmites de la
pertenencia, se descubra el mineral; para usar de estos derechos deber darse aviso al colindante de la aproximacin de
las labores y del propsito de internarlas. Los minerales que se extraigan de la internacin se partirn por mitad con el
colindante, lo mismo que los costos.
3. Derecho de ampliar una pertenencia (109 a 113): derecho que tiene el minero de ir anexando sucesivamente
una unidad de pertenencia, siempre que el terreno sea libre o auto bacante, que no est sujeto a experimento minero de
y se va a extender hasta donde exista otra unidad de pertenencia; la crtica de este derecho es que da lugar a la
acaparacin minera (critica), porque la unidad de pertenencia es una creacin jurdica para evitar el monopolio, pero el
cdigo minero no establece un lmite con respecto a la unidad de pertenencia, entonces puede darse lugar al monopolio.
4. Derecho de mejora (114 a 115): posibilidad que tiene el minero de reubicar la unidad de pertenencia, siempre que
exista terreno libre vacante, tanto se toma, tanto se deja; lo que debe permanecer igual es la labor legal (pozo de

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ordenanza, etapa para adquirir la propiedad minera); se refiere a la mejora minera. Diferente de la mejora civil, esta
posibilidad de reubicar la unidad de pertenencia se refiere a la mejora minera.
6. Derecho a las demasas (116 a 123): espacio vacante o sobrante existente entre 2 unidades de pertenencia que
no llegan a conformar la dimensin de una unidad de pertenencia; veta va a ser explotada por el mas prximo, pero si
esta por la mitad se va a explotar por los dos minero vecinos demasa de la latitud; si la longitud tiene 150 mts, se
puede constituir una unidad de pertenencia atpica de 150mts (longitud) por 200mts (latitud); unidad de pertenencia
por longitud irregular o por lnea de aspas, de acuerdo a los puntos de contacto, van a crecer a la unidad de
pertenencia ms prxima, diferencia con el derecho de mejora porque en este no se puede acrecer la unidad de
pertenencia.
7. Derecho a constituir grupos mineros (138 a 145): varias unidades de pertenencia que se comunican por sus
lados, se borran los limites interiores, y se las considera una nica unidad de pertenencia, si luego se quiere disolver,
puede hacerse por el criterio prudencial de la autoridad de aplicacin (se vuelve a dividir el grupo minero, pero no se
puede dividir la unidad de pertenencia, por eso no existe el DDRR de pertenencia);
Derecho de internacin o barrero: minero va explotando, y cuando est prximo a 40mts de lmite de la unidad de
pertenencia, puede seguir explotando hasta el punto de crucero (convergencia con vecino minero), y ac se van a
compartir las ganancias y prdidas.
8. Derecho de la compraventa forzosa de la superficie (art 13): si el superficial obstaculiza la actividad del minero
(relacin inversa, es ms importante la propiedad subterrnea), lo que puede hacer el minero es la compraventa forzosa
de la superficie, y no requiere la ley expropiatoria del art 17CN si no que es por imperio del art 13 del CM).
9. Derecho a abandonar una pertenencia: la actividad minera es riesgosa, si el minero piensa que va a tener
prdidas, puede abandonar la pertenencia (lo manifiesta a la autoridad de aplicacin, y entonces se le va a adjudicar a
quien lo pide).
10. Derecho a constituir servidumbres: Verificada la concesin, los fundos superficiales y los inmediatos en su caso,
quedan sujetos a las servidumbres siguientes, previa indemnizacin: La de ser ocupados en la extensin conveniente, con
habitaciones, oficinas, depsitos, hornos de fundicin, mquinas de extraccin, mquinas de beneficio para los productos
de la mina, con canchas, terreros y escoriales. La ocupacin del terreno para la apertura de vas de comunicacin y
transporte, sea por los medios ordinarios, sea por tranvas, ferrocarriles, canales u otros, hasta arribar a las estaciones,
embarcaderos, depsitos, caminos pblicos o particulares ms prximos o ms convenientes, y a los abrevaderos,
aguadas y pastos. El uso de las aguas naturales para las necesidades de la explotacin, para la bebida de las personas y
animales ocupadas en la faena y para el movimiento y servicio de las mquinas. Este derecho comprende el de practicar
los trabajos necesarios para la provisin y conduccin de las aguas. El uso de los pastos naturales en terrenos no
cercados
Obligaciones del minero:
1. Amparar: pagar el canon ms inversin de capital; si una mina esta desactivada por 4 aos, est la posibilidad de
presentar el plan de activacin
2. Indemnizar: responsabilidad objetiva, por dao minero (antecedente del art 1113 del CC), se responde por dao
emergente + el lucro cesante, y se responde por caso fortuito o fuerza mayor, y el plazo de prescripcin para la accin es
de 6 meses. Se puede obviar dando caucin o fianza, porque prevalece la continuidad de las labores mineras
3. Soportar obras pblicas de circulacin: por las servidumbres; si hay una servidumbre de paso o acueducto, se
deben soportar esas obligaciones.
4. De tributar: ley minera establece que por 30 aos no pueden aumentar los impuestos.
5. De observar las condiciones tcnicas y ambientales de la explotacin minera (art 233 a 268): renvio en el
art 233 al art 41CN, cuando habla de la sustentabilidad economa, preservacin del patrimonio ambiental. Ley 24585, se
habla de condiciones ambientales de la explotacin minera unidas a las condiciones tcnicas, ej dentro de las condiciones
tcnicas hay normas procesales, con respecto a las normas de seguridad de la explotacin minera (se prohbe el trabajo
de nios y mujeres en las minas); y hay condiciones ambientales indicados en la ley 24585.
Estudio de impacto ambiental: Impacto: concepto negativo, da idea de agresin; incidencia: toma en cuenta tanto
el aspecto negativo como positivo, se debe realizar un estudio previo de incidencia ambiental. Etapas:
Declaracin jurada del impacto ambiental
Estudio del impacto ambiental: hecho por el interesado
EIA: Evaluacin de Impacto ambiental que lo realiza el estado.
DIA: Declaracin del impacto ambiental que hace el estado, que tiene la naturaleza de un acto administrativo, que
aprueba o no la realizacin de la actividad minera.
Certificado de aptitud ambiental: puede pedirlo el minero, tiene un plazo breve, 2 aos para minera y 1 ao para
residuos industriales.

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Monitoreo o auditoria: para ir verificando que se vayan cumpliendo todas las etapas del estudio del impacto ambiental.
Se hace para todas las etapas. Autoridad minera no es muy exigente, no hace ejercicio del poder de polica.
En todas las etapas de debe hacer un estudio del impacto ambiental, y el cdigo establece diferencias en cada una.
- El informe de Impacto Ambiental debe incluir (art 262): La ubicacin y descripcin ambiental del rea de
influencia; la descripcin del proyecto minero; Las eventuales modificaciones sobre suelo, agua, atmsfera, flora y fauna,
relieve y mbito sociocultural; las medidas de prevencin, mitigacin, rehabilitacin, restauracin o recomposicin del
medio alterado, segn correspondiere; mtodos utilizados.
- Responsabilidades ante el dao ambiental (art 263): todo el que causa dao al patrimonio ambiental, deber
mitigarlo, rehabilitarlo, restaurarlo o recomponerlo.
- Educacin y defensa ambiental: programa de formacin con la finalidad de orientar a la poblacin, autoridad de
aplicacin estar obligada a proporcionar informacin a quien lo solicitare.
Como se trata de un dominio pleno, el minero puede realizar actos jurdicos: vender, constituir derechos de ab
intestato, transmitir por causa de muerte, testar, con ciertas caractersticas propias, como la indivisibilidad de la unidad
de pertenencia y en materia de contrato de la sociedad conyugal.
Contrato de sociedad conyugal (arts 317/322): Mientras exista la sociedad conyugal, el bien es considerado como
ganancial, pero una vez extinguido se lo considera como bien propio.
- Hay diferencias entre el arrendatario y usufructuario (si se tienen que hacer tareas que afecten la seguridad de la
minas, no se pueden rebajar los macizos sin la conformidad del arrendador; en el caso del usufructuario no requiere la
conformidad del nudo propietario).
Contratos tpicamente mineros:
1. Avio de minas (art 269): contrato de suministro de capital minero El avo es un contrato por el cual una persona se
obliga a suministrar lo necesario para la explotacin de una mina. Los aviadores tienen preferencia sobre todo otro
acreedor (incluso los hipotecarios). Partes: aviador (cuando suministra todo aquello necesario para la exploracin
minera capital, dinero, tecnologa) y aviado (dinero que debe utilizar para el emprendimiento minero; responde en
forma ilimitada esto se critic, porque el contrato originariamente era aleatorio, se lo transforma en conmutativo); si
hay varios avos, el que va a cobrar primero es el ultimo aviador que desplaza a los anteriores; modalidad de extincin del
contrato de avos que da lugar al otro contrato minero compaa de minas, cuando el aviado es insolvente paga con
parte de la mina, entonces se constituye una compaa entre el aviador y el aviado; si el aviado hace una incorrecta
labor, no cumple con la finalidad destinada a los avos, por grados el aviador puede solicitar un interventor para verificar
contablemente a la mina aviada y sustraer la administracin de la mina al aviado, pasando la mina a la administracin del
aviador, y el aviado puede designar un interventor para verificar la intervencin realizada por el aviador (disposiciones
procesales del CM). - Art. 270: El avo puede ser por tiempo, por cantidad o por obras que se determinarn en el
contrato. Art 271: Puede convenirse que el aviador tome una parte de la mina en pago de los avos que debe
suministrar; o puede drsele participacin en los productos por un tiempo determinado, o hasta cubrir el valor de los
avos. En el primer caso, queda el aviador sujeto a las disposiciones que reglan las compaas de minas.
2. Compaa de minas: unin de 2 o ms mineros para una exploracin o explotacin comn (no se aplica el cdigo
comercial, de sociedades, si no el cdigo de minera). Origen: puede ser legal (inscripcin en conjunto); convencional
(a travs de una escritura pblica). rgano societario: la junta, y se exterioriza el capital a travs de las acciones, pero
para esto se requiere unanimidad. Reprentante legal. Socio que no cumple con sus obligaciones sociales es
inconcurrente causales de inconcurrencia (art 304): no pagando en el plazo las cuotas correspondientes; cuando
no se hayan entregado las cuotas a los 30 das de pedidas; si habindose hecho gastos sin pedir cuotas o excediendo en
el termino del valor correspondientes si no se paga la cuota en 15 das; cuando no se contribuye a los gastos necesarios
para la seguridad y conservacin de la mina. Causales de oposicin, de defensa (art 309): El pago de las
cantidades, por las que se ha hecho el requerimiento; que esas cantidades procedan de trabajos ejecutados sin el
consentimiento del oponente en los casos que este consentimiento es necesario; que la cuota o cantidad que se solicita
est destinada a esa misma clase de trabajos; la existencia de minerales suficientes para cubrir la deuda. Disolucin de
las compaas de minas (art 311): Por el hecho de haberse reunido en una sola persona todas las partes de la mina;
por el abandono y desamparo; cuando, habindose formado la compaa bajo estipulaciones especiales, se verifica
alguno de los hechos que, con arreglo a esas estipulaciones, produzca la disolucin. Prorrogativas de las cias de
minas: por manifestacin de descubrimiento al manifestante se le adjudican 3 unidades de pertenencias, pero en el caso
de las cia de minas, que consten de 2 o 3 personas, se le van a dar 2 pertenencias; si se componen de 4 o ms personas,
tendrn derecho a 4 pertenencias.
Responsabilidad del derecho minero (art 161 y sgs): objetiva, se responde ante caso fortuioto o fuerza mayor
(antecedente al art 1113CC); el plazo de prescripcin para entablar acciones es de 6 meses (ms breve que los 2 aos de
RE del CC). Causas de cesacin de responsabilidad (art 162): Cuando los trabajos perjudicados han sido

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emprendidos despus de la concesin sobre lugares explotados, o en actual explotacin, o en direccin de los trabajos en
actividad, o sobre el criadero manifestado o reconocido; cuando, despus de la concesin se emprenda cualquier trabajo
sin previo aviso a la autoridad ni citacin del dueo de la mina; cuando se continen trabajos suspendidos 1 ao antes
de la concesin; cuando el peligro para las obras o trabajos que se emprendan, exista antes o era consiguiente a la
nueva explotacin. Dado el aviso, se proceder al reconocimiento de los lugares, dejndose constancia de que el punto
designado por el propietario del suelo est comprendido o no en alguno de los casos indicados en los incisos precedentes.
Derecho minero especial
Rgimen jurdico de los minerales nucleares: derecho nuclear: se ocupa de la utilizacin pacfica de la energa
nuclear, ej generacin de energa microelectrica, cobltica, eliminar plagas, determinar fallas en los acueductos. Empieza
con normas de reserva (apartar determinada rea geogrfica a las disposiciones permanentes del cdigo de minera, por
un decreto de reserva, se apartan por razones de utilidad pblica, determinas reas de las disposiciones permanentes del
CM). Minerales considerados estratgicos, por decreto de 1946, lo aparto de las disposiciones permanentes del cdigo de
minera (disposicin semejante a Nueva Zelanda). Actualmente se habla de derecho nuclear, pero antes se hablaba de
atmico (agregar, concepcin de la filosofa griega, menor porcin de la materia indivisible; este concepto existi hasta
fines del SXIX), y se llego a conocer la estructura del tomo (formado por protones, electrones y neutrones, entonces
para lograr una generacin de energa elctrica controlada se utilizan barras de carnio o sircaloi, que actan como
imanes, que van tomando o depositando por el procedimiento de la fisin o fusin, energa nuclear). Procedimientos para
dividir el tomo: fisin (dividir el ncleo del tomo, y se produce una reaccin en cadena, la actual) y fusin (tecnologa
del futuro, funcin de unir, menos contaminante). La actividad nuclear aparece en la dcada de 1930, en 1936 en
Alemania, se ocupan de la divisin del tomo, y a partir de 1945 con las explosiones nucleares de Hiroshima y Nagasaki.
Con la 2GM las potencias trataron de desarrollar su propio plan nuclear En EEUU, proyecto Manhattan con la 2GM se
consigue el 1 primer reactor nuclear en potencia (para fines de investigacin cientfica) y esta tambin el reactor
nuclear comercial (para la generacin de energa nucleoelctrica); en el ao 1945 se produce una explosin nuclear
preparatoria del desierto de los lamos, que produjo una nube radioactiva, y hubo actores que contrajeron cncer e
iniciaron una demanda por contaminacin. De 1945 a 1949, quienes detentaron el monopolio de la tecnologa nuclear
fueron los EEUU, quienes trataban de difundir su utilizacin pacfica y en 1954 se lleva a cabo en Ginebra un congreso
sobre el mismo, en el que participa Argentina con ms de 30 proyectos. Despus surge un club atmico: en el que se
incorporaron pases, 1949 la ex unin sovitica, en 1952 reino unido, Francia y luego china popular. Hacia la dcada del
70, explosin nuclear indu (tanto la india como Paquistn son estados nucleares, porque hay un conflicto por la posesin
del Estado de Cachemira (entre la india y Paquistn), en consecuencia desarrollaron la tecnologa nuclear esto no fue
bien visto, en consecuencia, empieza a ser restringido el suministro de energa nuclear, y se van a celebrar tratados
internacionales sobre utilizacin de energa nuclear TNP (tiene el rgano de aplicacin OIEA organizacin internacional
de energa atmica, con sede en Viena, encargado de que los pases utilicen la energa nuclear para fines pacifico; arg y
Brasil no lo ratificaron por muchos aos porque consideraban que tenan puntos discriminatorios, hasta que ms adelante
lo ratificaron porque se dijo que se iban a obtener mayores tecnologas; otro tratado TRATEROLCO (tratado de no
contaminacin nuclear para la Amrica latina, a 300 millas de la costa de Amrica latina, no puede haber experiencia
industrial) La argentina cuando ratifico lo hizo con una reserva, se iba a tomar en cuenta los intereses y deseos de los
habitantes de las islas Malvinas.
Derecho nuclear: derecho a informacin que toma principios de otras ramas del derecho. Salvaguardias: normas de
derecho internacional pblico (ej TNP), contralor ejercido por la OIEA para que la energa nuclear sea utilizada con fines
pacficos); licenciamiento (conjunto de normas dadas por el derecho administrativo para establecer por ej una central
nuclear); repositorios (basureros nucleares, tomados del derecho constitucional, para establecer un basurero nuclear,
es necesario la disposicin de un territorio provincial a favor de la nacin, aplicando las facultades del congreso del art
75CN, principios de otras ramas del derecho). Tiene relacin 9con el derecho internacional pblico (tratados) y privado
con respecto a la limitacin de los estados con respecto a la emisin de energa nuclear (ej Convencin de Viena) y
comunicacin a la comunidad internacional.
- En argentina, en el ao 1950, por decreto 10950, se crea la comisin nacional de energa atmica (que va a depender
un ministerio dentro de la presidencia de la Nacin). Funcin destacada en la capacitacin del personal. En 1955, golpe
de estado, cada del gobierno justicialista y se reestructura la comisin nacional de energa atmica, se dictan 2 decretos
leyes: decreto 22498 (rgimen jurdico de la comisin nacional de energa atmica conea, ente autrquico, adquiere
personera jurdica, capacidad activa y pasiva; va a depender directamente de la presidencia de la nacin; minerales
nucleares volvieron a hacer minerales de la 1era categora; conea pasa a ser asesora min 3hs 22 min; y decreto
22477: rgimen jurdico de los minerales nucleares, establece una serie de trminos, distingue entre prospeccin
nuclear (no se requiere remocin apreciable del terreno; prospector puede requerir el auxilio de fuerza pblica y hacer
prospecciones en el pas, aun en unidades de pertenencia de explotacin, nica limitacin que no puede ser a 300 metros

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de un cateo nuclear registrado se requiere remocin apreciable del terreno. Prospeccin obligatoria (aquellas zonas
presuntivamente nucleares, que por ser tal, corresponden la prospeccin a la conea. Este decreto diferencia
Elemento nuclear (resultado del procesamiento del mineral nuclear, que lo otorga apto para explotacin de energa
nuclear); mineral nuclear (mineral, ej minita), resultado del procesamiento de estos minerales nucleares va a dar lugar
a elementos nucleares aptos para la generacin de energa nuclear (uranio y plutonio). Unidad de explotacin
nuclear: Si se descubre mineral nuclear, hay que hacer todo el procedimiento de los minerales comunes y notificar a la
conea (tiene la atribucin de decretar zonas de reserva, apartarlo de las condiciones del CM, y en este caso se va a pagar
una gratificacin, indemnizacin al minero que ha descubierto, o se celebra un contrato con el minero, y adems no hay
libre disponibilidad de minerales nucleares, es canje. Ley 24804, de la poca de Menen, los minerales nucleares
volvieron sustancias de 1era categora, y la funcin de la conea se divide, por un lado est la ARN (autoridad regulatoria
nuclear poder de polica nuclear y el contralor de los residuos radioactivos, por la ley 35018), y por el otro lado la conea
pasa a ser asesora en materia de poltica nuclear del PEN, y se ocupa de la gestin de los residuos radioactivos).
Rgimen jurdico de petrleo: petrleo (aceite de piedra, que hay que perforarlo para obtenerlo). El petrleo por
exploramiento espontaneo se lo conoce desde la ms remota antigedad, y adems el contacto del petrleo se solidifica.
Adems se utilizaba para el calafateo de los buques (se los impermeabilizaba con petrleo); y como medicina y como
cosmtico, para embalsamar cadveres, vasijas se recubra con petrleo para los efectos de la accin social, y tambin un
elemento blico (fuego griego, combinacin del petrleo, para realizar explosiones, luego fue reemplazado por la plvora.
Explotacin: a partir de 1859, cuando en forma accidental se perfora y se obtiene petrleo. Primero usado para la
iluminacin, luego para transporte de altamar (que reemplazo al carbn) y a principios del SXX para el automotor y para
las armas de guerra. Entre la 1 y 2GM aparece la llamada 7 hermanas (Ejs, Shell, Esso), que tratan de explorar y explotar
el petrleo sobre todo en arabia saudita que tiene el 60% de las reservas mundiales; luego de la 2GM, se produce un
golpe de estado en Irak, y se nacionaliza el petrleo, cia del petrleo busca indemnizacin, recurre a la corte, la cual
reconoce la facultad de los Estados de expropiar, pero debe pagar una indemnizacin. En el ao 1960 se constituye la
OPEP (organizacin para la explotacin y produccin del petrleo a nivel internacional, sede en Viena, formado por los
pases rabes y luego latinoamericanos americanos como Venezuela y ecuador); objetivo, que no bajara demasiado el
precio del valor del petrleo, establecer lmites, pero los estados rabes no lo cumplieren, y por muchos aos el precio del
barril del petrleo estuvo 12,90U$S, hasta la guerra de Irak, que llego a ms de 100U$S.
En argentina: etapa prejuridica (1865): Antes de la sancin del cdigo de minera, se constituyeron como SA la cia
jujea de querosn en 1865, formado por capitales bolivianos y argentinos, para la explotacin del pozo de Jujuy. En
1886, antes de la vigencia del CM se constituye la cia de petrleo mendocina que construye el primer viaducto. En
1886, se sanciona el CM y entra en vigencia el 1 de mayo de 1887, rgimen jurdico de evolucin del petrleo 1.
Cdigo de minera (CM); 2. Ley 12161 de 1935; 3. Reforma constitucional de 1949; 4. Ley 14773 de 1958
(desde el CM hasta la ley 14773 se daba el petrleo como concesin minera, en propiedad); 5. Ley 17319 1967 y Ley
de contrato de riesgo 21778; 6. Desregulacin petrolera (con decretos dictados durante la poca de menen
decreto 1212, 687, etc); 7. Ley 24145 de privatizacin de YPF; 8- Decreto 543 de la poca de Kirchner; 9. Ley
26197 transfiere el petrleo de la nacin a las pcias; 10. Ley 26741 (expropia el 51% de las acciones de Repsol)
Desde la ley 17319 hasta la actualidad se da como contrato de uso o locacin de obras y servicios.
1. Se aplica la concesin minera como una sustancia de primera categora. En 1907 se descubre petrleo en Rivadavia, se
aplica la ley 21067 por el cual se establece zona de reserva en donde se descubre el petrleo de comodoro Rivadavia,
durante la presidencia de Alcorta que dicta un DNU al da siguiente del descubrimiento del petrleo. Por este
descubrimiento, se entiende que se le est conquistando tierras al indio, y se considera que hay razn de utilidad pblica
para sustraer esas reas a las disposiciones permanentes del CM. Luego por decretos se extienden estas zonas de
reservas. En 1910, se sanciona la ley 7559, por la cual se legitima la zona de reserva por ley, y en 1922, se constituye
como empresa del estado la direccin general de yacimientos petrolferos fiscales que comprende una divisin del gas y
del carbn.
2. Ley orgnica de petrleo 12161: se aplica el art 7 del CM, las minas pertenecen a dominio privado de la nacin o
pcias de acuerdo al lugar donde se encuentren por concesin minera, pero esta ley permite sociedades de economa
mixta (capital y contratistas privados); adems esta ley legitima la zona de reserva y establece que las pcias pueden
constituir empresas del estado, pero las pcias no constituyeron estas empresas. Pero en esta ley los contratos celebrados
con empresas extranjeras o privadas, una vez vencidos pasaban el capital fijo instalado a YPF (que representaba a la
nacin), constituyndose en la titular de las reservas existentes en el pas.
3. En 1949, reforma constitucional: en el art 40 establece la nacionalizacin de los yacimientos mineros, petrleos,
fuentes energticas (incluso la nuclear), lo nico que no nacionaliza son fuentes alternativas (ej combustibles de origen
vegetal lea), todo lo dems queda al dominio pblico de la nacin. Este art de la CN no se implemento, un
proyecto del CM no fue aprobado por el congreso y sigui vigente el cdigo liberal de minera. Durante la 2da presidencia
de pern en 1954, como no se lograba el abastecimiento petrolero, quiere abrir el petrleo al mercado internacional,

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entonces se celebra un contrato con la california inc company para la exploracin y explotacin de yacimientos de Sta
Cruz, cuando este tratado paso al Congreso para su ratificacin, en la cmara de diputados, Frondizi, invocando el art
40CN se opone a la ratificacin; en el nterin se produce el golpe de Estado y el tratado no fue ratificado.
4. Ley 14773, en 1958: durante la presidencia de Frondizi se sanciona la ley 14773, esta ley continua los lineamientos
del art 40CN, transfiere el dominio privado del petrleo de las pcias a la nacin y cambia la modalidad de exploracin del
petrleo va a ser por contratos o por concurso (tomando en cuenta las condiciones subjetivas), o por locacin
(tomando en cuenta las condiciones ms ventajosas, que poda ser el precio ms barato). Establece que a los efectos de
la contratacin y adjudicacin petrolera hay que recurrir al procedimiento de licitacin, pero Frondizi no aplica la ley, si no
2 decretos del gobierno previsional anterior, aplica la contratacin directa (no la licitacin). El gobierno de Frondizi
permite el abastecimiento petrleo, el desarrollo de la Patagonia. Campaa electoral siguiente nulidad de los contratos
petroleros porque no se haba observado el procedimiento de licitacin. En 1963, cae frondizi, luego el pas tuvo que
aceptar demandas y pagar indemnizacin y en algunos supuestos las empresas tuvieron que seguir trabajando; el
abastecimiento del petrleo empez a teclear.
5. Ley de petrleo 17319: durante el gobierno de facto, contina los lineamientos de la anterior, petrleo pertenece al
dominio pblico, imprescriptible e inalienable de la nacin, para ello, las pcias plantearon demandas por no respetar sus
derechos. Esta ley distingue los contratos petroleros on short (en la superficie continental) off short (en la
plataforma continental, mayores plazos que en la superficie, hasta 25 aos). En la poca de Videla ley 21778, de contrato
de riesgo, una vez vencido el plazo contractual, todas las instalaciones fijas efectuadas por los contratistas deban pasar a
YPF en reconocimiento de la nacin, y ya YPF no representa al gas y carbn, si no que hay otras empresas del Estado
(gas del estado y yacimientos petrolferos cales). Ley 17319 no consigui el objetivo de perpetuar el abastecimiento
petrolero y se quiere cambiar el abastecimiento de reservas a favor de YPF, y a travs del plan Houston, con el objetivo
de la libre disposicin de petrleo (ley 17319 no permita la disposicin del petrleo sin lograr el autoabastecimiento),
partiendo del supuesto que se haba logrado el autoabastecimiento. Se construyen as gasoductos en estado vecinos para
establecer la libre disponibilidad del gas.
6. Se sanciona el decreto 1212 (1991, todas las empresas contratistas deban vender el petrleo a YPF y este fijaba
un informe para todo el pas; con esta hay libre disponibilidad del petrleo, cada empresa puede fijar su precio para la
venta del petrleo e YPF queda como empresa testigo) esto se agudiza con el dec 687. Presidencia de menen ley
7. Ley 24145: privatiza YPF en una SA. Se establecen categoras de acciones, Estado renuncia a la accin de oro
(posibilidad de veto) y el 53% de las acciones la adquiere REPSOL. Ley 25943, crea ENARSA (Empresa nacional de
energa SA, empresa para devolver al estado la utilizacin energtica, un 53% debe pertenecer al estado).
8. por el decreto 543, Kirchner permite que las pcias celebren contratos en forma directa para la exploracin de
petrleo con respecto a los pozos de explotacin secundaria.
9. Ley 26197: se hace efectiva la transferencia del dominio del petrleo de la nacin a las pcias. Se empiezan a revocar
los contratos con respecto a REPSOL. Pcias otorgan las concesiones hasta las 12 millas.
10 Ley 26741: expropia el 51% de las acciones en manos de REPSOL.
Rgimen Jurdico de energa: se discute si es un autnomo o una cualidad del recurso que lo genera. Si es
autnomo, puede dictarse un cdigo nacional de la energa (como se propuso en 1956); si es una cualidad basta con
los antecedentes (CM, legislacin de hidrocarburos); el art 2311CC equipara la energa a las cosas; y la ley 15336, art 2,
equipara la energa con la cosa, le da el carcter autnomo, y en base a este articulo se sanciono la ley 24065 de
energa elctrica, y ley 24076 del gas. En jurisprudencia se discuti si hay hurto de energa (delito autnomo) o si es
un complemento. Energas de fuente tradicional termoelctricas, ej las provenientes del petrleo, del carbn,
nuclear, que se las han criticado por contaminantes; no tradicionales renovables, no contaminan el ambiente (solar,
elica, geopresion, vapores endgenos). Ley 26093, dispone de un 5 a 7% del combustible que se vende debe estar la
energa de origen vegetal (biodiesel). Sistema interconectado de electricidad: primeras usinas son de energa
termoelctrica (carbn y petrleo), tuvieron origen privado y abastecan a pocas manzanas, entonces se iban conectando
y ah surgi el sistema de interconexin; en el interior se establecieron cooperativas elctricas (con capitales belgas,
del grupo sofina), pero este sistema no se suministraba continuamente. En la dcada de 1930, xodo del campo a la
ciudad y van a vivir en villas de emergencia y hay que suministrarle energa elctrica surge el hurto de la energa; en
1943 se dan cuenta de esto y se legitima el sistema interconectado de electricidad, y se constituye el ENDE (empresa
nacional de energa, de la cual van a depender las otras generadoras de energa YPF, YCF, gas del Estado, agua y
energa elctrica). Con el golpe de estado ENDE desaparece y quedan las otras empresas. Otro antecedente por el que
se constituyo segba (servicios elctricos del gran de bs as por contrato se estableci la CHAVE cia hispano
argentina de electricidad, que fue revocado y se estatiza CADE compaa arg de electricidad). Segba desaparece en la
poca de menen y se dicta una ley que procura que haya empresas generadoras, transportistas, distribuidoras de
energa elctrica, y no permite la concentracin en una sola mano como haba estado con segba, pero si se permite la
concentracin en materia petrolera; adems esta ley prev los entes reguladores (como el art 42CN; enre, enargas).

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Biocombustibles: si hay plantaciones de soja, trigo o maz que se sustraen a la alimentacin para destinarlos a los
biocombustibles, se priva de alimentos, generando presin inflacionaria, por eso se deben utilizar otras fuentes de
energa, como las algas.