CONSTRUCCION II

1.- .- INTRODUCCION Y GENERALIDADES

Que se entiende por Obra de Construccin? Cualquier obra pblica o privada donde se efecten trabajos
de construccin o ingeniera civil, como las detalladas a continuacin:
- Excavacin.
- Movimiento de tierras.
- Construccin. (ver partidas en reglamento de metrados para obras de edificacin)
- Montaje y desmontaje de elementos prefabricados.
- Acondicionamiento o instalaciones.
- Transformacin, rehabilitacin, reparacin, desmantelamiento, derribo, mantenimiento, conservacin, trabajos
de pintura, limpieza y saneamiento.
Quines intervienen en las obras?
- Promotor: Persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realiza una obra. (Propietario o representante)
- Coordinadores de Seguridad y Salud:
- Durante la fase de elaboracin del proyecto :
Tcnico competente designado por el promotor para coordinar los principios generales de prevencin y de
seguridad durante la fase de elaboracin del proyecto.(Se designar un coordinador de seguridad y salud
durante la elaboracin del proyecto de obra, cuando en la elaboracin del mismo intervengan varios
proyectistas).
- Durante la fase de ejecucin de la obra: Tcnico competente integrado en la direccin facultativa, designado
por el promotor para coordinar las actividades de la obra aplicando los principios generales de prevencin y
seguridad. Se designar un coordinador de seguridad y salud durante la fase de ejecucin de la obra, cuando en
la ejecucin de la misma intervenga ms de una empresa, o una empresa y trabajadores autnomos.
La designacin de ambos coordinadores podr recaer en una misma persona.
- Contratista: Persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y
materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad de la obra, o una parte de la misma con
sujecin al proyecto y al contrato.
Subcontratista: Persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el contratista, empresario principal, el
compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra con sujecin al proyecto por el que se
rige su ejecucin.
Obligaciones del promotor
- Designar a los Coordinadores de Seguridad.
- Designar al tcnico competente, para que se realice durante la fase de redaccin del proyecto de obra el
Estudio de Seguridad y Salud o el Estudio Bsico de Seguridad y Salud, en su caso; y el EIA Estudio de Impacto
ambiental.
Obligaciones de los coordinadores de Seguridad y Salud
Coordinador durante la fase del proyecto de obra
- Coordinar la aplicacin de los Principios Generales de Prevencin y de Seguridad y Salud, en la toma de
decisiones constructivas, tcnicas y de organizacin, planificando los trabajos que se desarrollan simultanea o
sucesivamente y al estimar la duracin de los trabajos.
Coordinador durante la fase de ejecucin del proyecto de obra
- Coordinar la aplicacin de los Principios Generales de Prevencin y de Seguridad, al tomar las decisiones
tcnicas y de organizacin para planificar los trabajos que se desarrollen simultanea o sucesivamente y al
estimar la duracin requerida para la ejecucin de los trabajadores.
- Coordinar las actividades de la obra garantizando la aplicacin coherente y responsable de los principios de la
actividad preventiva por contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos.

1
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

- Aprobar el Plan de Seguridad y Salud elaborado por el contratista y las modificaciones introducidas en el
mismo, en su caso.
- Organizar la coordinacin de actividades empresariales
- Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacin correcta de los mtodos de trabajo.
- Restringir el acceso a la obra al personal autorizado.
Obligaciones del contratista y subcontratista
- Aplicar los principios de la Actividad Preventiva durante la ejecucin de la obra.
- Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el Plan de Seguridad y salud.
- Cumplir la normativa en materia de Prevencin de Riesgos.
- Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas a los trabajadores autnomos y a los dems trabajadores,
sobre todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud en la obra.
- Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del Coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecucin
de la obra.
Estudio de Seguridad y Salud
Se debe elaborar cuando concurra en la obra alguno de los siguientes supuestos:
- Que el presupuesto de ejecucin por contrata sea considerable.
- Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborales, siendo empleados ms de 20 trabajadores
simultneamente, en algn momento.
- Que el volumen de mano de obra estimada sea superior a 500 das (suma de los das de trabajo del total de los
trabajadores de la obra).

500dias/20 trabajadores = 25 das

- En obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.

- Lo elabora el tcnico competente designado por el Promotor o en su caso, por el Coordinador de Seguridad y
Salud en la fase del Proyecto de obra.

Contenido mnimo del Estudio de Seguridad y Salud

Memoria descriptiva
- Procedimientos, equipos tcnicos, y medios auxiliares que hayan de utilizarse.
- Identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados, indicando las medidas necesarias para ello, y
de aquellos que no puedan eliminarse, determinando las medidas tcnicas para su reduccin y control.
- Descripcin de los servicios sanitarios y comunes de los que deber estar dotada la obra en funcin del nmero
de trabajadores que vayan a utilizarlo.
- Pliego de condiciones particulares teniendo en cuenta las normas legales y reglamentarias aplicables a las
especificaciones tcnicas propias de la obra, as como las prescripciones a cumplir relativas a las caractersticas,
la utilizacin y la conservacin de mquinas, herramientas, sistemas y equipos preventivos.
- Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor definicin y comprensin
de las medidas preventivas definidas en la memoria, expresando las especificaciones tcnicas necesarias.
- Mediciones de todas las unidades o elementos de seguridad y salud proyectados.
- Presupuesto cuantificador del conjunto de gastos previstos para la aplicacin y ejecucin del Estudio de
Seguridad y Salud.
- El Estudio de Seguridad y Salud forma parte del proyecto de ejecucin de obra, y ser coherente con el
contenido del mismo, recogiendo las medidas preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realizacin de
la obra.
Estudio bsico de Seguridad y Salud
- Se elaborar en la fase de redaccin del proyecto de obra cuando no sea necesario elaborar el Estudio de
Seguridad y Salud.
- Ser elaborado por el tcnico competente designado por el Promotor, o en su caso por el Coordinador en
materia de Seguridad y Salud durante la elaboracin del proyecto de obra.

2
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

Contenido del Estudio Bsico de seguridad y Salud:

- Identificacin de riesgos laborales que puedan ser evitados, indicando medidas tcnicas para ello.
- Relacin de riesgos laborales que no puedan eliminarse especificando medidas preventivas y de proteccin
para la reduccin y control de los mismos.
- Tanto el Estudio de Seguridad y Salud como el Estudio Bsico de Seguridad y Salud, contemplarn las
previsiones y las informaciones tiles para efectuar en su da, en las debidas condiciones de seguridad y salud,
los previsibles trabajos posteriores.
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Cada contratista debe elaborar un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el que se analizan, estudian,
desarrollan y complementan las previsiones contenidas en el Estudio de Seguridad y Salud o Estudio Bsico.
- Incluye las medidas alternativas de prevencin que el contratista propone con su justificacin tcnica, no
pudiendo implicar una disminucin de los niveles de proteccin previstos en el Estudio de Seguridad y Salud o
Estudio Bsico.
- Se aprueba antes del inicio de la obra por el Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la fase de
ejecucin de la obra.
- Podr ser modificado en funcin del proceso de ejecucin de la obra y de la evaluacin de los trabajos, a tal
efecto, el Plan de Seguridad y Salud estar en la obra a disposicin permanente de contratistas, representantes
de los trabajadores y responsables de prevencin de riesgos laborales de las empresas intervinientes en la obra.
Libro de Incidencias
- Existir un Libro de Incidencias en cada centro de trabajo para el seguimiento del Plan de Seguridad y Salud,
que constar de hojas por duplicado, habilitado al efecto.
- Estar permanentemente en la obra en poder del Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la fase
de ejecucin de la obra.
Tienen acceso al Libro de Incidencias:
- La Direccin Facultativa, los Contratistas y Subcontratistas y los Trabajadores Autnomos.
- Los responsables en materia de prevencin de riesgos laborales de las empresas intervinientes.
- Los representantes de los trabajadores.
- Los tcnicos de rganos especializados en materia de seguridad y salud en el trabajo de las administraciones
pblicas competentes.
- Efectuando una anotacin en el Libro de Incidencias, el Coordinador en materia de Seguridad y salud en la fase
de ejecucin de la obra remitir en el plazo de 24 horas una copia a la Inspeccin de trabajo y Seguridad Social
de la provincia en que se realice la obra.
- Igualmente se habrn de notificar las anotaciones en el Libro de Incidencias al contratista afectado y a los
representantes de los trabajadores de ste.

ORGANIZACIN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN.-

AGENTES QUE INTERVIENEN EN LA CONSTRUCCIN.

Promotor: Concibe, pone en marcha todo el proceso. Es la persona o empresa que tiene una necesidad
constructiva y tiene capacidad econmica para realizarla.
Proyectista: Tcnico competente, resuelve aspectos tcnicos y de diseo.
Contratista: Contrata la ejecucin de la obra.
Constructor: Ejecucin material del proyecto.
Direccin facultativa: Asesores tcnicos.
Normalmente el contratista y el constructor son la misma persona.

3
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

2.- PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LA OBRA:

El planeamiento y organizacin de la mano de obra es una actividad de mucha importancia porque su estimacin
representa del 30 al 40% del costo un proyecto.
Aqu se muestra un anlisis del planeamiento y organizacin fase por fase de un proyecto particular destacando
la problemtica de cada una de las etapas con el fin de recabar informacin til para el sector de la construccin.
Este estudio ha tratado de exponer de forma clara y prctica los aspectos ms importantes en lo relacionado a la
mano de obra y la determinacin de cuadrillas en proyectos de edificacin. Ha permitido tener una idea general
de este tipo de obras y tambin examinar los ngulos positivos y negativos de esta problemtica.
Se puede concluir que el proyecto este definido en su totalidad antes del inicio de la obra.
Los planos debern estar lo ms detallado posibles para evitar malas interpretaciones.
Se deben revisar minuciosamente para evaluar su compatibilidad, adems de presentar planos de detalle y
cuadros de acabados.
Antes del inicio de la obra se har una planificacin preliminar con rendimientos estandarizados y con metrados
que pueden ser usados del presupuesto.
Esta planificacin de cuadrillas ira de la mano con la elaboracin de cronogramas debido a que estos se
relacionan entre s.
La asignacin de tareas y metas ayuda a inculcar en el personal el deseo de mejoramiento.
Es indispensable realizar un cronograma de avance de obra detallado. Este se verificar mensualmente en obra,
realizando los ajustes correspondientes en las partidas que requieran. Este permitir identificar partidas con
problemas para poder tomar medidas adecuadas a tiempo.
3.- PLANIFICACIN Y CONTROL EN LA CONSTRUCCIN.
Generalidades.
Este captulo tiene por objeto anticipar una visin de conjunto de las diversas funciones que conforman una
faena, su forma de coordinarlas y las condiciones que deben tenerse presente al seleccionar un equipo o un
mtodo de construccin.
La planificacin y control de una faena es el proceso de definir, coordinar y determinar el orden en que deben
realizarse las actividades con el fin de lograr la ms eficiente y econmica utilizacin de los equipos, elementos y
recursos de que se dispone y de eliminar diversificaciones innecesarias de los esfuerzos, proceso que se
establece o define en un plan de trabajo, el cual debe ser controlado a lo largo de la faena para saber si se est
cumpliendo o si debe ser sometido a una revisin o modificacin a fin de que se pueda cumplir con el objetivo
final fijado.
Para ello se debe establecer un sistema para medir el avance que se est realizando y poder compararlo con el
proceso que se haba programado o planeado; que adems, permita controlar lo empleado en mano de obra,
equipos y materiales con relacin al programa.
El programa debidamente controlado permitir:
1) Conocer qu actividad no se est desarrollando de acuerdo al programa.
2) Poder tomar una decisin en el momento adecuado.
3) Mostrar un orden y disciplina de trabajo.
4) Proporcionar un medio de comunicacin tanto vertical como horizontal.
Los principios bsicos de una programacin y su control son aplicables igualmente a proyectos simples o
complejos.
Un Plan de Trabajo, que es un conjunto de programas detallados, determina el orden, los mtodos de
construccin y la organizacin que se dispondr para la ejecucin de las obras.
En otras palabras, podramos decir que consiste en planear para cada etapa de la faena, cundo, con qu, y
cmo se ejecutar.
El estudio del plan de trabajo es, por lo tanto, idealmente previo a la confeccin del presupuesto de la obra, y a
la iniciacin de los trabajos. Su objeto es evitar que durante la construccin deba improvisarse sobre cual parte
de la obra debe iniciarse en ese momento, con qu equipo o herramientas se va a ejecutar, que operarios se
destinarn a esa faena, quien ser su jefe y cuales sus atribuciones.
Lo mismo puede decirse respecto al resto de la organizacin como almacenes, contabilidad y dems servicios.
De esto se desprende que coordinar los distintos trabajos para mantener en ocupacin continua a un nmero de
operarios y equipos es preocupacin importante del plan de trabajo.
El plan de trabajo que d el menor costo de construccin, ser el que mejor coordine las distintas etapas de la
construccin dando la continuidad al trabajo y sistematizando, a semejanza, en lo posible, al trabajo de una
fbrica, en que cada operacin es bien determinada y el operario sabe exactamente lo que debe realizar.
Establecer las fechas en que los operarios, materiales y equipos deben llegar a la obra.
Fijar las normas para controlar los avances, rendimientos, costos, etc. Estos controles permiten saber si las
obras estn progresando de acuerdo al plan elaborado o no, para que en este ltimo caso se efecten los
cambios o mejoras necesarias al programa de trabajo para recuperar el tiempo perdido o reducir los costos con
el uso de otros mtodos de trabajo.

4
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

Se elegirn los mtodos de trabajo y equipos a emplear y se fijar la ubicacin de los talleres, oficinas, bodegas,
plantas de fuerza, comedores, casas para habitacin, etc.
A continuacin se muestran los principales puntos que deben considerarse al estudiar un plan de trabajo, planos
y programas que intervienen en la construccin de una obra.
3.1- Secciones de la Obra.
Si se estudia el plano de planta general de un proyecto se ver, en la mayora de los casos, la conveniencia de
dividir la obra en secciones, para los efectos de la construccin.
Los motivos que influirn en la eleccin de las secciones pueden ser: diferente ubicacin de los trabajos, que se
ejecuten con distinto equipo, que los operarios sean de especialidades distintas, que deban ejecutarse en
distintas pocas, etc.
Al ubicar en el tiempo las etapas de trabajo de las diferentes secciones habr que coordinar trabajos similares a
fin de evitar la duplicacin de equipos y mantener lo ms constante posible el nmero de operarios.
3.2- Obras Similares.
El estudio del plan de trabajo de obras similares resulta una buena gua para elegir l o los mtodos de trabajo a
emplear, siempre que se hagan las correcciones necesarias para tomar en cuenta la diferencia entre los factores
locales, la magnitud de las obras comparadas, calidad del personal, etc., especialmente cuando las obras que se
comparan son de diferentes pases.
Esta primera seleccin de los mtodos de trabajo o sistemas de construccin deber ser confirmada o
modificada al hacer los estudios econmicos comparativos de los costos de construccin con los diferentes tipos
de equipos que se pueden usar.
3.3- Estudio de Modelos.
En algunos casos en que las reas de trabajo son restringidas o deben construirse importantes ataguas, se
pueden prevenir errores o descubrirse fases del trabajo no previstas estudiando las operaciones en modelos e la
faena ejecutados con dicho objeto.
Lo mismo puede decirse con respecto a los equipos especialmente diseados para un trabajo determinado.
Tambin se han usado los modelos para instruir a los capataces y operadores de equipos sobre la forma de
abordar una faena delicada, la que, ejecutada en otra forma, podra poner en peligro la seguridad del personal.
3.4- Seleccin del Equipo.
Gran parte del capital de trabajo de una empresa corresponde a inversiones en equipo de construccin. La
seleccin del equipo mas adecuado a usar en la faena debe ser, por lo tanto, motivo de un cuidadoso estudio
econmico comparativo entre los diversos equipos con que se puede realizar un trabajo.
La adquisicin de un equipo debe considerarse como una inversin que se recuperar con una cierta utilidad,
durante su vida til.
Toda adquisicin de equipo debe estar justificada por un estudio que demuestre que la suma de los costos de
operacin, mantencin, reparacin y depreciacin del equipo elegido es menor que la de otros equipos o que los
costos que se obtendran por mtodos manuales, siempre que ellos permitan realizar la obra en los plazos
fijados.
El tamao o capacidad de produccin del equipo debe corresponder a la establecida en el programa de trabajo a
fin de que las mquinas trabajen con su mejor rendimiento.
Adems, el tipo de equipo debe ser el adecuado a la clase de trabajo asignado, especialmente en obras de
movimiento de tierras.
3.5- Equipos Especiales.
En ciertos casos los equipos standard pueden no ser los mas apropiados para el trabajo y resultar ms
econmico para el constructor disear el equipo especial. Por ejemplo, moldes sobre carros para ejecutar la
concretadura de un canal o de un tnel.
Como estos equipos especiales solo tendrn aplicacin en la obra para la cual fueron proyectados, su costo
menos el valor recuperable de los materiales usados en l, debe amortizarse totalmente en dicha obra.
En todo caso la eleccin de un equipo especial deber ser justificada por medio de un estudio econmico
comparativo entre el uso de los equipos convencionales y el equipo especial ideado para esa obra.
En la ejecucin de estos equipos especiales se usar, en lo posible, elementos y materiales estndar por ser
de menor costo, dar un mayor valor de recuperacin y porque los repuestos se pueden comprar en el mercado
sin necesidad de ordenarlos especialmente.
3.6- Instalacin de Faenas y Obras Anexas.
Elegidos los mtodos de construccin y los equipos, quedaran a su vez fijadas las instalaciones anexas
necesarias para su funcionamiento, como ser: caminos de circulacin, planta de fuerza, de concreto, talleres, la
cantidad de campamentos, etc.
Teniendo presente la duracin de la obra, las condiciones climticas, la posibilidad de usar estas instalaciones en
una prxima faena, se determinar o especificar el tipo de instalacin a ejecutar. Por ejemplo se especificar si

5
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

los campamentos sern de materiales ligeros y construidos en la obra o sern prefabricados, o previendo su uso
en otra faena, sern del tipo desarmare.
Entre las obras anexas se consideraran, entre otras, las siguientes:
1. Caminos de acceso a las obras y caminos interiores de la faena.
2. Planta de fuerza, de aire comprimido, de agregados, de concreto;
3. Talleres, maestranzas, garajes;
4. Lneas de transmisin de energa elctrica, caeras de abastecimiento de agua y de aire comprimido;
5. Patios de almacenamiento de materiales;
6. Oficinas, bodegas, laboratorios;
7. Sistemas de comunicaciones (telfonos, radios, etc,)
8. Instalaciones para abastecimiento de bencina y petrleo;
9. Campamentos para habitacin;
10. Escuelas, policlnicas, campos de deportes, club social, restaurantes, lavanderas, carniceras, panadera;
11. Servicios sanitarios y servicio de incendio.
3.7- Plano de Distribucin.
El objeto de todos los estudios anteriores ha sido formular el programa de trabajo bajo el cual se ejecutar la
obra. Este plan de trabajo se resume un plano de planta general del proyecto de la obra en el que se indica la
disposicin dada a todos los elementos que intervienen en la construccin, como ser, caminos, planta de
concreto, acopios de agregados, zonas de emprstitos, reas para desmontes, planta de fuerza, oficinas,
laboratorios, campamentos, bodegas, etc.
Este plano general de distribucin de las faenas se completar con todos los planos de detalle qu e se estime
necesario para la construccin y montaje de los edificios, maquinarias y equipos que en l se indican.
Es importante verificar acuciosamente en este plano general de distribucin que el programa de trabajo
concebido es de fcil realizacin y sus etapas estn bien coordinadas porque cualquier defecto de
funcionamiento o de coordinacin que se presente durante la construccin significar modificar las instalaciones
con el consiguiente atraso y mayor costo de las obras.
3.8- Programa de Trabajo.
Especificados los trabajos a ejecutar, faltara ubicarlos en el tiempo. La representacin grfica es la ms
adecuada y se hace de tal forma en que se lleva en las ordenadas las distintas secciones de la obra con sus
detalles ms importantes y en las abscisas el tiempo.
Debe hacerse un estudio detenido de este grfico para verificar que las secciones de la obra y cada una de sus
partidas a ejecutar estn coordinadas entre s, es decir, haya una sucesin lgica entre ellas; que faenas
similares, en distintas secciones, estn desplazadas en el tiempo para no duplicar los equipos y aumentar
innecesariamente el personal; que faenas que solo puedan realizarse en ciertas estaciones del ao estn bien
ubicadas en la programacin; etc;
En el grfico, el tiempo se puede dividir en meses como as en obras de mayor complejidad, o cuando se quiere
llevar un control ms exacto, se hacen divisiones semanales o diarias.
En el diagrama de Gantt, mostrado anteriormente, no se indican claramente las dependencias o interconexiones
entre las diversas actividades ni tampoco la coordinacin que debe existir entre las distintas actividades en la
forma expresa en que se establece en los diagramas en forma de red.
Es por ello que el uso de ambos sirven para llevar durante la construccin, el control de avance de las faenas.
3.9- Programas de Equipos, Personal y Financiero.
De lo anteriormente expuesto se deduce que los factores que intervienen en la determinacin de un programa
de trabajo son un gran nmero y que, por lo tanto, no es fcil encontrar directamente la solucin. Solo por
aproximaciones sucesivas y estableciendo prioridad a algunas variables podremos llegar a la solucin ms
conveniente.
En otras palabras, el programa de trabajo no ser el mismo si se trata, por ejemplo, de hacer una obra en el
menor plazo posible o si se exige que su costo sea el menor posible.
Una manera de proceder seria, por ejemplo la siguiente:
Supongamos que se trata de una obra ejecutada por propuesta en el cual el plazo de ejecucin est fijado,
los costos debern ser los mnimos compatibles con el plazo dado y no hay limitacin para la adquisicin de
equipos.
Se fijaran tentativamente las secciones de la obra y se elegiran dos o tres mtodos de construccin para cada
etapa de la obra basndose en la propia experiencia, en obras similares y en las especificaciones del proyecto.
Con estos datos se dibujaran los respectivos anteproyectos de Plano de Distribucin y de programa de trabajo,
los que representaran las posibles soluciones.
En seguida se determinaran los costos unitarios para cada una de las soluciones o programas de trabajo, las
inversiones en equipo y los plazos de ejecucin.
Comparando los resultados obtenidos para las distintas soluciones se elegir una de ellas o una combinacin de
ellas como la ms conveniente.
Los clculos de costos unitarios para los distintos anteproyectos mencionados anteriormente no se hacen con
todo detalle sino con vista a obtener resultados comparables entre s, ya que se trata solo de determinar, en
forma rpida, cual es el mtodo de trabajo ms econmico.

6
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

Elegido en definitiva el sistema de trabajo se repetirn los clculos con todo detalle determinando adems los
materiales, operarios, equipos, etc., que se usaran en la operacin y se confeccionara el plano de ubicacin de la
instalaciones, programa de avance y dems programas de detalle que completan el programa de trabajo y
determinan como deben ser efectuada cada operacin en la faena.
En los prrafos siguientes se indicaran dichos programas.
a) Programa del Equipo.
Este programa indica el tiempo de uso que tendr el equipo, lo que justifica su adquisicin o no.
Sirve de base para determinar la inversin en equipos y repuestos, el tiempo de ocupacin de los operadores, la
fecha en que el equipo debe llegar a la faena, etc.
b) Programa de trabajadores.
Es necesario conocer el nmero de trabajadores que habr en la faena. Un cuadro como el de la figura indica,
por especialidad el nmero que se necesitar mensualmente, as como del costo por especialidad.
Este cuadro tiene especial importancia para juzgar la bondad del programa de trabajo y puede sugerir
modificaciones que eviten el tener que contratar o despedir trabajadores varias veces. La contratacin de
personal especializado en un gran nmero pude ser difcil, y por lo tanto, obliga a bajar el promedio de
preparacin exigido.
En cuanto a los despidos, hay layes que fijan el monto por trmino de contrato, el cual lo debe cancelar la
empresa constructora al trabajador.
Una curva de ocupacin mas pareja, sin grandes fluctuaciones, reduce los gastos de despido, disminuye los
gastos de instalacin de campamentos y no produce la desmoralizacin de los trabajadores por efecto de la
inestabilidad del empleo.
c) Programa Financiero.
Para que un programa de trabajo se pueda cumplir es indispensable contar con los fondos necesarios para hacer
en las fechas previstas las adquisiciones del equipo, las instalaciones anexas, pago de sueldos, adquisicin de
materiales, etc.
El programa de trabajo ser, por lo tanto, la diferencia entre las sumas invertidas en las obras y las recibidas del
propietario por cancelacin de los estados de pago.
Si se lleva en grficos dichos valores se tendr el monto del capital de trabajo que se necesite cada mes.
Para mayor claridad se hacen grficos separados para cada una de las partidas importantes.
3.10 Presupuesto.
3.11- Controles Principales.
a) Control de avance.
Si en una faena es indispensable tener un programa de trabajo para saber cuando, con que y como se
ejecutaran las obras, es tambin importante, durante la construccin, saber si l se esta realizando de acuerdo a
lo programado. Para ello es necesario establecer un sistema de control que mantenga informado al ingeniero
jefe, peridicamente, del avance efectuado en cada una de las faenas a fin de que cualquier atraso o deficiencia
en alguna
de ellas pueda ser corregido a tiempo, ya sea aumentando el nmero de trabajadores, cambiando el equipo o
corrigiendo en esa parte el programa de trabajo, si se constata que hubo un error de planeacin y se pueda, por
lo tanto, mantener en sus lneas generales el programa primitivo y cumplir con los plazos de entrega.
Si estas correcciones no se hacen a tiempo es muy probable que no pueda continuarse con el programa de
trabajo primitivo y deba estudiarse uno nuevo, cuya aplicacin significar ciertamente trastornos y mayor costo
de las obras.
b) Control de rendimiento.
Si en una faena se pagara a los operarios las semanas completas sin llevar ningn control de los das faltados o
de las horas no trabajadas, se dira que la faena est totalmente sin control.
Las mquinas o equipos que trabajan en una faena tienen costo de operacin del orden de 30 a 60 veces el
costo de un operario, por lo tanto, con mucha mayor razn debera decirse que una faena esta sin control si ni
se lleva un control de los rendimientos obtenidos y las horas trabajadas para cada una de las mquinas que
operan en la faena.
Cada equipo deber tener una hoja de vida para llevar el control de costos y diariamente se llevar en un grfico
la produccin obtenida y los totales por mes.
En algunos equipos, como ser en una planta de concreto, resulta muy sencillo controlar su operacin por medio
de equipos inscriptores. El grfico obtenido indica la produccin de concreto, el consumo de cemento, el tiempo
de revoltura, el peso de cada agregado, la humedad de la arena, tiempo perdido, fallas, etc.,
Los gastos que estos controles originaran son siempre una fraccin del valor de las economas que se obtienen
en la operacin de equipo y en los otros trabajos relacionados con el.
Por ltimo, toda esta informacin tiene un gran valor para el estudio de los presupuestos de nuevas obras.
c) Control de Costos.
La industria de la construccin tiene, en lo referente a la determinacin de los costos, una diferencia
fundamental con respecto a la industria manufacturera. Consiste en que la primera debe calcular sus costos y
fijar su precio de venta antes de la ejecucin de la obra, basado en supuestos no siempre bien conocidos y

7
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo

dichos precios permanecen invariables durante toda la obra aunque ellos resulten inferiores a los costos reales,
es decir, produzcan perdidas, en cambio la segunda establece sus costos y, por tanto, el precio de venta de los
productos que elabora despus de experimentar un proceso de elaboracin que, generalmente, es repetitivo y
puede , en cualquier momento, en que se haya producido una variacin de los costos, aumentar sus precios de
venta hasta que ellos remunerativos.
Un sistema de contabilidad de costos permitir determinar, en cada momento de la construccin, que tems del
presupuesto han sido mal calculados, es decir, sus costos reales son superiores a los previstos y de su anlisis
deducir las correcciones o modificaciones que hay que introducir en los mtodos de trabajo, en los equipos,
supervisin, sistemas de pago, etc., a fin de reducir las prdidas a un mnimo.
La importancia o la extensin que se quiera dar a la contabilidad de costos quedar fijada al establecerse el
sistema de cuentas, en otras palabras, al enumerar los tems del presupuesto con sus divisiones y subdivisiones
que se quieren establecer como cuentas para controlar cada uno de ellos, as como las cuentas que se abran o
establezcan para controlar los costos de operacin de los equipos y plantas de construccin, ya sea por grupos
de equipos similares o individualmente para cada uno de ellos.
El sistema de cuentas debe estar ntimamente relacionado con el presupuesto de la obra con el objeto de
permitir, en cada tem, una fcil comparacin de los costos reales con las estimaciones originales del
presupuesto.
Durante la construccin es probable que se estime conveniente crear nuevas divisiones o subdivisiones de los
tems establecidos as como eliminar o refundir algunos por no dar informacin de mayor inters. En una
contabilidad de costos bien planeada estas modificaciones son muy simples de realizar.
Al establecer una contabilidad de costos debe tenerse presente que ella es un medio para obtener cierta
informacin til para el control de la faena y para poder deducir de ella, en el momento oportuno, las
correcciones o modificaciones de los mtodos de trabajo que se estn empleando y que en ningn caso es un
fin. En consecuencia,
debe ser realista, simple y fcil de comprender por el personal que va a usar la informacin que ella proporcione
y ser entregada puntualmente en las fechas establecidas.
El atraso en su entrega puede significar un atraso igual en la toma de decisiones con perjuicio para la faena.
3.12- Organizacin de la Faena.
Generalmente se representa la organizacin del personal de la faena en forma de un organigrama en el cual se
establecen las funciones de dicho personal y sus dependencias. Se complementa con un manual de funciones en
que se detallan sus obligaciones y atribuciones.
El organigrama es una representacin grfica de las partes que componen una organizacin y que forman un
todo nico.
Cuando numerosas personas deben trabajar juntas hay muchas oportunidades para que se produzcan mal
entendidos y roces por falta de una determinacin precisa de las funciones, responsabilidades, campos de accin
de cada uno y lneas de comunicacin. En el organigrama dichas responsabilidades y obligaciones quedan bien
definidas. Las lneas de comunicacin son tanto horizontales como verticales y funcionan en ambas direcciones.
Generalmente se establecen entre los supervisores lneas de comunicacin informales, que no se indican en el
organigrama y que a veces son ms eficientes que las formales.
El organigrama de la faena deber ser conocido por todo el personal.
Debido a expansin o contraccin de las actividades o a cambios de personal puede ser necesario introducir
cambios en la organizacin, en consecuencia, debe revisarse cada cierto tiempo e introducir las modificaciones
necesarias.
Las funciones a realizar en una obra, sea esta grande o pequea, son prcticamente las mismas.
4.- PRODUCTIVIDAD:
La productividad es la razn entre la produccin obtenida por un sistema productivo y los recursos utilizados
para obtener dicha produccin. Tambin puede ser definida como la relacin entre los resultados y el tiempo
utilizado para obtenerlos: cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, ms productivo es
el sistema. En realidad la productividad debe ser definida como el indicador de eficiencia que relaciona la
cantidad de producto utilizado con la cantidad de produccin obtenida P = produccin/recursos

5.- ECOEFICIENCIA:
La ecoeficiencia es el proceso continuo de maximizar la productividad de los recursos, minimizando desechos y
emisiones, y generando valor para la empresa, sus clientes, sus accionistas y dems partes interesadas.

8
Ing Jorge Luis Meyzn Briceo