Uma anlise dos fatores que afetam a eficincia do sistema de txi na

cidade de Belo Horizonte (MG)

Armando Lopes, Elizngela lima, Ingred Nayara, Lilian Xavier, Rafael Martins,
Thiago Prata, William Neto1
Ricardo Braga2

RESUMO
Este artigo ir avaliar a eficincia do servio de txi na cidade de Belo Horizonte
(MG) partindo do pressuposto que a origem do problema pode ser de todos os
envolvidos, seja taxista, centrais de txi, rgos gerenciadores ou representativos e
o prprio usurio do servio. Ter como referncia de anlise, quatro fatores
norteadores: Sazonalidade do servio, Sistema tarifrio, Rede de atendimento e
Cultura organizacional. Almeja-se, com isso, mostrar a relevncia de se debater de
forma ampla e integrada outros fatores igualmente importantes alm do tema
mobilidade que vem sendo discutido quase que solitariamente no setor.
Palavras-chave: Txi. Transporte. Trnsito. Mobilidade urbana. Logstica.

INTRODUO
A eficincia do servio de txi na capital mineira tem sido alvo constante de
manchetes da mdia local, bem como de discusses entre rgos e empresas do
setor, taxistas e usurios do servio. Conforme Tupinambs (2012), os pontos mais
citados so frota insuficiente, recusa de corridas de curta distncia e atendimento
ruim pelos taxistas.E os pontos atuais em foco de debates polticos so Mobilidade,
aumento da frota e Carga horria de trabalho pelo taxista com a implantao da
Biometria.

Apesar de ser alto o nmero de reclamaes relativo frota em Belo Horizonte,

possvel perceber atravs do exemplo ocorrido em 2012 na cidade de So Paulo,
mencionado por Ribeiro (2012), que o aumento da frota no ir resultar em melhora
de atendimento se outros fatores no forem criteriosamente avaliados. Como bem
reflete o diretor administrativo da Coomotxi (cooperativa de rdio-txi da cidade de

Alunos do curso superior de tecnologia em Logstica pela Faculdade Una de Contagem.

Email: tmtaxibh@gmail.com
2
Orientador e Professor da disciplina Projeto Aplicado da Faculdade Una de Contagem
Email: ricardo.braga@prof.una.br

Belo Horizonte), ns, brasileiros, temos a mania de pr a culpa no outro, so muitos

os motivos para o problema (CASTELLO BRANCO, 2012).
O manual da ANTP Associao Nacional de Transportes Pblicos (2003) ressalta
que em relao ao transporte individual particular, o txi atua como substituto ou
alternativo, sendo competitivo do ponto de vista econmico e operacional. Contudo,
no o que est sendo percebido no dia a dia pela populao. Em termos
econmicos, a tarifa assusta os passageiros e ainda incentiva o surgimento de
clandestinos no setor. No operacional, em reportagem publicada na Veja, Brasil
(2012) observa que desde 1996, a populao da cidade de Belo Horizonte cresceu
15%, porm com a frota de txis congelada em 6015 veculos. Naquela poca, a
frota era de um txi para 345 habitantes. Hoje a proporo de um para cada 395.
Com a entrada programada para o primeiro semestre de 2013 das permisses
licitadas em 2012, a mdia ser de um para 358 pessoas, mdia inferior que o da
dcada de 90. Ressalta ainda que existem outras variveis relacionadas ao uso do
txi, como renda e atividade turstica.

J os taxistas e as centrais de txi, consideram que o problema o trnsito, cada

vez mais congestionado. Fato que a frota de carros na capital dobrou na ltima
dcada, passando a marca de 1,4 milhes de veculos, e ainda sendo emplacados
59 carros de passeioem mdia por dia (OLIVEIRA, 2012). Como a maior parte das
reclamaes de falta de txi se d no horrio de pico da tarde, compreensvel esta
viso. O taxista Ismael Matos, com 14 anos de atividade, relata que uma corrida
que fazia em dez minutos, hoje faz em meia hora (BRASIL, 2012).A soma de
fatores como fiscalizao ineficaz, a inexistncia de um plano de contingncia, obras
ao mesmo tempo e o efeito da frota contribuem para instalar um caos na cidade
(OLIVEIRA, 2012).

Percebe-se, portanto, uma dificuldade de dilogo e consenso entre as partes, os

quais cada um orienta a discusso ao que melhor lhe convm, muitas das vezes,
ocultando ou ignorando diversos problemas pertinentes ao debate. E por se tratar de
um sistema, devem-se buscar todos os problemas e avaliar ao menos os principais
relativos ao tema.

Ser considerado o pressuposto que a origem do problema pode ser de todos os

envolvidos, seja taxista, centrais de txi, rgos gerenciadores ou representativos e
o prprio usurio do servio, com a seguinte anlise em quatro fatores norteadores:
Sazonalidade do servio, avaliando os indicadores utilizados para estudo da
demanda do servio e suas respectivas variaes; Sistema tarifrio, com anlise da
planilha oramentria e problemas ocasionados pelo mtodo utilizado; Rede de
atendimento, mapeando a rede de pontos da cidade, empresas e cooperativas de
chamada

distncia

respectivas

deficincias

operacionais;

Cultura

organizacional, com avaliao de mtodos utilizados para gerenciar o sistema e

pontos que interferem na abordagem integrada dos fatores pertinentes.Teve-se a
preocupao de anlise de insero e tratamento do fator Mobilidade. No entanto,
percebeu-se que o tema j est sendo tratado amplamente no setor. Foi avaliado
que este fator sim relevante ao tema, contudo no ser aqui analisado com o
objetivo de que os outros fatores acima citados possam se tornar mais evidentes no
debate e ganhar a mesma amplitude e relevncia que merecem na discusso.

Este artigo ir fundamentar-se principalmente por documentos e peridicos

disponibilizados na biblioteca da BHTRANS Empresa de Transporte e Trnsito de
Belo Horizonte S/A, bem como entrevistas a funcionrios especficos do rgo
gerenciador, sindicato dos taxistas, cooperativas e centrais de txi e questionrios
aplicados a taxistas e usurios do servio de txi da cidade de Belo Horizonte (MG).
Sero utilizadas tambm, matrias de jornais e revistas de grande circulao ou
especficos que circulam no setor.
Conceito do servio de txi
De acordo com a ANTP Associao Nacional de Transportes Pblicos (2003, p.4),
o transporte de passageiros por txi classificado como um servio de utilidade
pblica, de interesse eminentemente local, cuja competncia administrativa est a
cargo exclusivo do poder pblico municipal, sendo que a operao do servio de
dar de forma direta, cabendo ao municpio execut-la, ou de forma indireta,
transferindo a terceiros atravs da delegao de servios, via licitao pblica,
conforme artigos 30 e 175 da Constituio Federal. O 4 artigo da Lei de N 5.953,
de 31 de julho de 1991 esclarece que a BHTRANS, sociedade de economia mista
criada por esta mesma lei, a responsvel por todo planejamento, organizao,

direo, coordenao, execuo, delegao e controle da prestao dos servios

pblicos relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e
sistema virio do Municpio de Belo Horizonte. O txi realiza itinerrios livres entre
pontos quaisquer da cidade, tendo a funo de atender s demandas de transporte
individual de passageiros, com embarque por acesso direto do usurio ou via
chamada distncia (telefone).

Rede de atendimento
De acordo com a BHTRANS (2013), entre as formas de conseguir um txi para
atendimento, cinco so as mais utilizadas pelo usurio, sendo duas delas com
acesso direto na rua e as outras trs so sistemas de chamada distncia.

Acesso direto
Sinalizar para txi que passa na rua: Implica em emitir um sinal para um txi que se
movimenta pela via de trafego o interesse de embarcar. Se o mesmo tiver livre, para
o veculo para embarque do passageiro.
Ponto de txi: O taxista estaciona o veculo em uma rea pr-determinada pelo
rgo gerenciador para utilizao pelos operadores e em ordem de fila, aguarda o
momento de embarque dos passageiros que se direcionam at o local.

Distribuio espacial dos pontos de txi

Conforme ANTP (2003), o ponto de txi caracteriza e disciplina o local de trabalho
do operador. Para passageiros, apresenta a vantagem de saber o local mais
prximo onde conseguir um txi. A desvantagem do ponto a restrio de que o
motorista estacione livremente em qualquer local onde exista demanda potencial.
Este aspecto pode ser minimizado com o planejamento da distribuio racional da
rede de forma que o ponto esteja exista prximo ou junto a um plo gerador de
demanda.O planejamento da rede de pontos deve considerar os seguintes aspectos:

Localizao: estar prximo de local gerador da demanda.

Posicionamento: lado esquerdo ou direito da pista (para veculos 4 portas e

pista de mo nica). Para veculos de duas portas deve ficar sempre na faixa
direita da pista.

Capacidade: deve considerar sua capacidade esttica (quantidade de

veculos estacionados) e sua capacidade dinmica (rotatividade)

Extenso: o espao necessrio depende do dimensionamento da demanda,

restries fsicas do local, o comprimento mdio ponderado dos veculos mais
a reserva de dez por centro entre os mesmos e a expectativa da fila mdia.

Tipos de servios: txi convencional, txi especial, txi luxo, txi lotao, etc.

Aps a implantao do ponto, devem-se realizar estudos de sua utilizao,

levantando as caractersticas da demanda, rotatividade dos veculos e tempo mdio
de permanncia por faixa horria, cujos resultados iro promover a ampliao,
reduo ou at extino do ponto.Do ponto de vista operacional e econmico do
servio, o ponto livre mais adequado, pois no obriga o motorista a retornar
obrigatoriamente sempre ao seu ponto aps o trmino de cada viagem, aumentando
o custo operacional e prejudicando o usurio, j que tal custo incidir sobre a tarifa
futura. Nas cidades de mdio e grande porte, o ponto livre a mais conveniente.
Nas de pequeno porte, ainda vivel o ponto fixo, por existir um relacionamento
informal mais intenso entre motoristas e usurios (ANTP, 2003)

Equipamento de chamada distncia

Conforme a ANTP (2003), a implantao de equipamento de chamada distncia
facilita o acesso do usurio ao txi e pode elevar a receita atravs do aumento da
demanda. Alm disso, a segurana pessoal de ambos pode ser melhorada. Existem
trs sistemas bsicos de chamada distncia: Telefone instalado no ponto de txi,
central de rdio e aparelho celular (atravs de chamadas ou aplicativos).

Sistema de chamada por telefone

Podem-se adotar trs tipos de servios:
1. Central telefnica, com ramais ligados aos pontos de txi: A central telefnica
funciona como intermediria entre o usurio e motorista, no havendo contato
direto entre estes.
2. Cabines de telefone instaladas nos pontos de txi: O usurio liga para o
telefone do ponto e fala diretamente com o taxista.
3. Telefone celular: Contato direto com o motorista, possibilitando atendimento
personalizado.

Centrais de rdio txi

O usurio liga atravs de telefone para a central, cujo atendente anota o nome e
endereo do usurio. O atendente aciona atravs de rdio o motorista que est no
ponto mais prximo da solicitao ou mesmo o que estiver circulando pelas
proximidades. Este modelo tem a vantagem de estar ligado a equipamentos mveis,
instalados nos prprios veculos. Tem o custo operacional mais alto para os
motoristas, porm mais seguro e confivel para usurios e motoristas e tende a
diminuir a ociosidade do servio (ANTP, 2003).
Aplicativo smartphone
A forma mais recente oferecida ao usurio para solicitar um txi a distncia. O
usurio precisa ter um aparelho moderno compatvel com a tecnologia e instalar um
aplicativo de um prestador do servio. O usurio realiza um cadastro e digita no
aplicativo o local em que deseja atendimento. O aplicativo auxilia na localizao do
usurio atravs da leitura da posio GPS (Global Positioning System, sigla em
ingls para Sistema de posicionamento global) do telefone. O taxista tambm deve
ser previamente cadastrado para atender ao servio.

Sazonalidade
De acordo com Mota (2001, p.98) sazonalidade o fenmeno que ocorre em
determinado tempo e outros no. Os fatores que podem interferir na demanda so:
fatores demogrficos,sociolgicos, econmicos, tursticos e sazonalidade.Os fatores
que tambm podem interferir so frias escolares ou de trabalhadores e poder
aquisitivo. Afirma ainda que quando a demanda aumenta e o fluxo no consegue
atendera demanda os preos aumentam.

Ainda segundo Mota (2001, p.102) existem vrios meios de administrar a

sazonalidade:

Analisar a demanda desenvolver meios para atender o mercado;

Observar a causa que est fazendo cair a demanda e se adaptar ao mercado;

Olhar a questo do marketing achando solues para alterar o mesmo padro

de demanda com flexibilizao de preos,promoes e outros;

Segundo Vasconcellos (2005) o que pode interferir como as pessoas vo se

deslocar so: idade, renda, escolaridade, se possui automvel prprio,transporte
pblico,custo,horrio, o destino desejado,clima e outros.

Sistema tarifrio
A tarifa de txi estabelecida por viagem, proporcionalmente distncia percorrida,
diferentemente da tarifa de nibus, que calculada por passageiro transportado. H
uma tarifa inicial, intitulada bandeirada. A remunerao de ocupao do servio ser
por quilometragem rodada quando o veculo estiver em movimento e proporcional
hora parada quando o veculo permanecer parado com o passageiro, por qualquer
motivo. O servio remunerado por meio de cobrana de tarifa dos usurios e por
outras fontes de receitas autorizadas e regulamentadas pelo rgo gerenciador. O
valor da tarifa definido de modo que a receita tarifria seja suficiente para cobrir os
custos para prestao do servio (ANTP, 2003). Abaixo est a tabela de tarifas
praticada em Belo Horizonte:
Tabela 01 Tarifas de txi em Belo Horizonte:
BANDEIRADA
KM RODADO NA BANDEIRA 1
KM RODADO NA BANDEIRA 2
HORA PARADA
VALOR MINIMO DA CORRIDA MDIA - 5km
POR CARRINHO DE SUPERMERCADO
POR VOLUMES COM DIMENSES ACIMA DE 60CM

R$ 4,10
R$ 2,40
R$ 2,88
R$ 23,40
R$ 16,10
R$ 1,70
R$ 1,20

AEROPORTO DE CONFINS

COBRANA PELO TAXMETRO

SEM TAXA DE RETORNO

Fonte: Portal BHTRANS tarifa em vigor desde 23/03/2013

Comportamento Organizacional
At a dcada de 80 o enfoco no aprendizado eram apenas em contabilidade,
finanas e mtodos quantitativos embora executivos j tivessem percebido sobre a
importncia das habilidades interpessoais para que a gesto viesse a ter ainda mais
melhoras. Porm nas ltimas dcadas os professores vieram a perceber a
importncia sobre o papel do comportamento e habilidade interpessoais nas
organizaes (ROBBINS, 2005).
Robbins (2005) diz que Comportamento Organizacional um campo que investiga o
comportamento humano dentro das organizaes utilizando conhecimento para

melhora da eficcia dentro das organizaes, estuda basicamente trs fatores de

comportamento das organizaes: indivduos, grupos e estrutura. Cultura e
comportamento organizacional est completamente ligado a Psicologia, Sociologia,
Psicologia Social, Antropologia e a Cincia Poltica.

J Chievenato (2005) afirma que comportamento organizacional o estudo de

indivduos e grupos que atuam em organizaes, preocupando-se com a influncia
que um exerce sobre o outro relatando as contnuas intervenes, e que todas as
pessoas necessitam participar de uma organizao seja para mudar de uma para
outra ou permanecer na j existente.

O Comportamento Organizacional tambm chamado de CO por Chievenato(2005)

trata do comportamento pessoal destacando tpicos da personalidade, atitudes,
percepo, motivao e aprendizado e no comportamento de grupos como normas,
papis conflitos e construo de equipes baseados nas contribuies de socilogos
e de psiclogos sociais.
Treinamentos
Milioni (2005) diz que a carncia de treinamentos a meta mais desafiante dos
gestores, por problemas na maioria das vezes de estrutura, cultura e situaes que
se encontra a empresa. A dificuldade do cliente interno em destacar, dissociar e
associar a causa e consequncia de modo que fique clara a necessidade de
treinamentos para tratar das carncias que dominam o setor.
Para que o treinamento tenha sucesso necessrio que tenha frente instrutores
capacitados para executar este trabalho. Estes devem ter facilidade em ensinar,
capacidade em comunicao e habilidades em fazer as pessoas participarem dos
treinamentos (KIRKPATRICK, 2010).

DESENVOLVIMENTO
Conforme nos descreve Bowersox (2004), a logstica singular: nunca para! Est
ocorrendo em todo o mundo, 24 horas por dia, sete dias por semana, durante 52
semanas por ano. E com o servio de txi, parte integrante de um sistema logstico,
no diferente. A solicitao de passageiros querendo ir e vir, de um ponto a outro
da cidade no para. Seja em feriados, Natal ou Rveillon, o usurio do servio est

 espera de um carro branco para conduzi-lo ao destino almejado. Para o

passageiro, quanto menos tempo dentro do txi, melhor! Seria simples assim, se
no fosse a variedade e complexidade dos fatores que envolvem a prestao do
servio. E dentre os principais, inerentes a toda atividade logstica, est a gesto de
pessoas e o gerenciamento da informao.
Bowersox (2004) afirma que o impacto da nova tecnologia de comunicao sobre o
desempenho logstico foi equivalente ao desenvolvimento do microcomputador. O
resultado de uma tecnologia de informao rpida, precisa e abrangente introduziu a
era da logstica baseada em prazos. Neste raciocnio, explica que o objetivo da
logstica tornar disponveis produtos e servios no local onde so necessrios, no
momento em que so desejados. No entanto, apesar do aprimoramento
tecnolgico, o avano na qualidade dos servios parece esbarrar nas limitaes e
bloqueios de alguns indivduos.
A seguir foram apresentados dados e informaes da anlise feita sobre a eficincia
do servio de txi na capital mineira a partir dos fatores norteadores.
Distores na tarifa do servio
Silva Dias (1993) afirma que pesquisar continuamente o desempenho do servio de
txi fundamental do ponto de vista da Calibragem tarifria e que a melhor forma de
se monitorar o mercado atravs de taxmetros que disponham de totalizador do
nmero de corridas e da quilometragem remunerada. Alerta que, alm disso,
necessrio um conhecimento mais amplo do mercado, em que preciso conhecer
mais do que a corrida mdia. Destaca que o percentual de corridas curtas e longas,
a corrida modal, o horrio de pico, a demanda de cada faixa horria, dos dias teis,
sbados e domingos so essenciais para o planejamento do servio.
No entanto, essas informaes datadas de 20 anos parecem no fazer efeito na
administrao do servio. A BHTRANS, empresa responsvel pelo gerenciamento
do servio, permanece tendo como principal referncia de gesto da tarifa os valores
mdios de corrida. E mesmo assim, so precrios esses dados, visto que depende
da utilizao correta pelos operadores do servio. A omisso de determinadas
corridas, principalmente as longas, ocorre em detrimento de serem combinadas e
no haver o acionamento do taxmetro. Assim, estima-se que a distncia da corrida
mdia na cidade de Belo Horizonte possa ser acima dos cinco quilmetros

anunciado pela empresa. A punio para prtica de corridas tabeladas e o no

acionamento do taxmetro so previstos no regulamento do servio. No entanto, na
prtica, se o taxista no entrar no jogo, fica no prejuzo. Conforme relata Paranaba
(2012), os clandestinos invadem no trecho ao Aeroporto Internacional Tancredo
Neves em Confins, tendo a tarifa como um dos principais pontos de queixa pelos
usurios em relao ao servio de txi no trecho entre a capital e o aeroporto.
O efeito da velocidade na tarifao do servio
Atravs da observao direta e anlises de diversos tickets impressos diretamente
do taxmetro por corridas realizadas pelo taxista Maltair Lcio (permisso 4463-01),
foram detectadas anomalias na forma de tarifao do servio com base na
velocidade praticada pelo operador do servio. Dois fatores indiretos e um fator
direto foram percebidos como efeito de distoro da tarifa.
Entre os fatores indiretos, o primeiro deles representado pelo ganho por uma
corrida de mesma distncia e tempos diferentes. Neste caso, desde que o taxista
no pare o veculo, o valor final da corrida ser o mesmo a ser pago pelo
passageiro. No entanto, quanto maior a velocidade atingida durante o deslocamento,
menor ser o tempo ocupado com o passageiro, proporcionando assim maior
remunerao em proporo ao tempo trabalhado, alm do tempo maior disponvel
para realizar outras corridas. Inclusive, este fator considerado pelo INMETRO na
prtica para aferio de taxmetros novos e reajustes da tarifa. Devido falta de
fontes bibliogrficas, esta informao relatada por diversos taxistas foi confirmada no
processo de aferio do taxmetro realizado em abril de 2013 aps o reajuste
aprovado em 23 de maro do mesmo ano. A aferio do taxmetro realizada
frequentemente pelo INMETRO na Avenida Artur Guimares, no bairro Palmares em
Belo Horizonte. A via tem vrios pontos demarcados para realizao do teste de
aferio do taxmetro. Esta informao pode tambm ser averiguada e confirmada
atravs de simples testes operacionais em qualquer txi da cidade.
A tabela abaixo demonstra exemplos de corridas de mesma distncia e valores e o
tempo diferente devido velocidade praticada. Neste exemplo, importante lembrar
e ressaltar que no considerado o tempo parado do veculo no decorrer da corrida.
Tabela n 02 Mesma remunerao com tempo diferente

Velocidade

Km percorrido

15 km/h3
30 km/h4
60 km/h5

5 km
5 km
5km

Tempo
utilizado
20 minutos
10 minutos
5 minutos

Valor da
corrida
R$ 16,10
R$ 16,10
R$ 16,10

Fonte: Dados prprios a partir de observao direta do taxmetro e tarifas do servio

Esse fator foi considerado indireto em razo de que o tempo maior disponvel no
garante maior remunerao, mas sim aumenta a probabilidade de realizar mais
corridas. Ele explica por que o taxista reclama tanto da lentido do trnsito, pois
aumenta o tempo gasto em um atendimento sem necessariamente oferecer maior
faturamento. E mesmo que houvesse maior faturamento, no representaria
diretamente em ganhos maiores, conforme pode ser visto no prximo fator indireto.

O segundo fator indireto o potencial de ganho em uma hora de atendimento devido

velocidade praticada, sendo remunerado em propores diretas de acordo com a
distncia percorrida. Neste caso, considera-se um mesmo tempo de atendimento em
todos os casos e a diferena da distncia percorrida em relao velocidade. A
tabela n 03 esclarece por si s o exemplo.
Tabela n 03 Projeo de remunerao da hora pela velocidade
Velocidade Remunerao da
(km/h)
corrida
10
20
30
40
50
60
70
80

R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$

24,00
48,00
72,00
96,00
120,00
144,00
168,00
192,00

Horas
remuneradas

Minutos trabalhados
efetivos por hora

1,03
2,05
3,08
4,10
5,13
6,15
7,18
8,21

58,5
29,3
19,5
14,6
11,7
9,8
8,4
7,3

Fonte: Dados prprios Clculo realizado com base nos valores tarifrios

Velocidade mdia dos corredores em situao de grande trfego de veculos.

Velocidade mdia dos corredores em situao de trnsito livre
5
Velocidade mdia no trecho Belo Horizonte at o aeroporto Internacional Tancredo Neves
As velocidades mdias foram estimadas a partir da anlise diria do computador de bordo de um txi que roda
todos os dias na capital, durante todo o ms de maio de 2013. Os dados foram arredondados para facilitar a
compreenso do leitor.
6
Foi considerado para efeito de clculo o valor do KM rodado multiplicado pela distncia rodada no espao de
tempo considerado. A bandeirada no foi considerada neste clculo. No h necessidade de clculo do tempo
parado, pois foi considerado para esta anlise o estado de movimento contnuo do veculo. A proporo da hora
remunerada foi considerado o valor pago pela hora parada na tabela do servio.
4

Este caso explica porque o taxista prioriza o atendimento de corridas longas. Ao

contrrio da viso popular de passageiros e at mesmo de alguns taxistas, a corrida
longa no vantajosa para o taxista por si s. Alm de a corrida longa ser vantajosa
pelo maior tempo de ocupao e distncia percorrida, h uma vantagem ainda maior
pela mesma estar atrelada ao potencial de praticar velocidades maiores, oferendo
ganhos proporcionalmente maiores de forma direta e indireta. Este fator incentiva o
taxista a recusar corridas curtas para apostar em realizar corridas longas. O tempo
perdido na fila apostando na corrida longa ser compensado pela proporo de
remunerao neste caso.
Pode-se concluir ainda a partir desta tabela, que mesmo em baixas velocidades, o
taxista pode ter propores de remunerao maiores do que estar parado com o
passageiro em qualquer situao. Se tiver em um engarrafamento fica ainda pior,
pois est sendo remunerado por estar parado disposio, porm com gastos de
combustvel e peas do motor. Com base na lgica dos clculos mencionados na
tabela anterior, considerando a velocidade mxima permitida em via pblica de 110
km/h, o taxista poderia atingir uma proporo indireta de at 11 vezes mais o valor
estipulado para hora parada.

J o fator direto, considera o valor da corrida com mesmo tempo e mesma distncia.
Por lgica, uma corrida deste tipo, deveria ser o mesmo valor ou valores bem
prximos, uma vez que a distncia percorrida e o tempo de atendimento total so os
mesmos. Uma diferena de 10% (dez por cento) seria aceitvel. No entanto, em
clculos realizados com base na tarifa do servio e lgica de tarifao do servio,
considerando a velocidade mnima reconhecida no taxmetro para clculo da
distncia percorrida no mtodo tarifrio utilizado, de 10 km/h7 e a mxima velocidade
permitida em vias pblicas, de 110 km/h, podemos perceber uma diferena de at
39,8% entre esses extremos. Na tabela abaixo, pode-se ver as diferenas de valores
das corridas variando de acordo com a velocidade em atendimentos com a mesma
distncia e mesmo tempo total.

A velocidade mnima reconhecida pelo taxmetro para inicio da tarifao pela distncia de 9,75 Km/h devido
as propores estabelecidas entre o valor do Km rodado e valor do da Hora parada. Esse fato ocorre para que o
taxista no seja remunerado em propores menores que o estipulado pela hora parada. Esse fato esclarece, pela
lgica, de que o valor da hora parada a menor proporo paga ao taxista em relao ao tempo de atendimento.

Tabela n 04 Maior remunerao em proporo a velocidade mdia da corrida

10 km/h
15 km/h
30 km/h
60 km/h

Km
percorrido
5 km
5 km
5 km
5 km

Tempo total
da corrida
30 minutos
30 minutos
30 minutos
30 minutos

110 km/h

5 km

30 minutos

Velocidade

Tempo com
veculo parado
0 minutos
10 minutos
20 minutos
25 minutos
27 minutos e 18
segundos

Valor da
corrida
R$ 16,10
R$ 20,00
R$ 23,90
R$ 25,85
R$ 26,74

Fonte: Dados prprios a partir de clculos e teste operacional realizado

As principais conseqncias destes fatores na relao da velocidade com a tarifa do

servio de txi so:

Alta variao de remunerao em detrimento da velocidade instantnea e

mdia;

Incentivo a prtica de velocidades mais altas, indo contra as normas de

trnsito e campanhas de educao para o trnsito;

Desvalorizao do trabalho do taxista na operao em situaes de trnsito

muito intenso, mesmo com alta demanda;

Os vcuos da rede de atendimento

Em Belo Horizonte, os principais sistemas adotados para solicitao de chamada
distncia de txi so as cabines telefnicas em pontos de txi, centrais de rdio txi
e os recentes aplicativos para smartphone com sistema operacional Android e IOS.
Dentre os problemas levantados, o que foi considerado de maior peso na eficincia
foi a integrao dos modos e processos de solicitao do servio.

Conforme listagem da BHTRANS e dados fornecidos por cada uma, ao todo, em

Belo Horizonte, so seis centrais de rdio com as respectivas quantidades de
veculos em operao: Coomotxi (320), Coopertaxi BH (330), Unitxi (325), Tele
Taxi (300), BH Taxi (250), Disk Taxi (180), sendo um universo de aproximadamente
26% participando das centrais. Os dados foram coletados em abril de 2013.

A deficincia detectada entre as centrais de rdio est na integrao dos processos

internos de processamento da informao no fluxo de atendimento. O sistema de
atendimento depende muito da figura humana e telefonistas com falta ou pouco

treinamento tem dificuldade para entender a demanda dos clientes, provocando

falhas no decorrer do atendimento. Como o sistema feito do inicio ao fim pela voz,
a dico dos interlocutores tambm um fator de problema. Com o avano da
tecnologia da informao, as centrais j iniciaram a utilizao de aplicativos para
smartphone para despacho de corridas. No entanto, foi liberada a utilizao somente
para o taxista.

A falta de controle e gerenciamento dos dados de corridas pelas administraes das

centrais afetam a integrao do atendimento aos passageiros. As centrais so as
que possuem grande potencial de promover a integrao do sistema de
atendimento, pois em seu formato de atendimento podem integrar telefones de
ponto, rdio mvel e aplicativos. O processo de integrao neste caso causado
principalmente pela viso dos gestores.

Entre os pontos de txi, a lista oficial da BHTRANS relaciona 374 pontos listados. No
entanto, em verificao realizada, foi detectado que na lista os pontos de taxi
lotao, taxi especial e txi convencional esto juntos. Como este artigo est
considerando para a anlise somente o txi convencional, foi verificado ponto a
ponto a validao da lista. Pontos que estavam extintos estavam listados, alm de
trechos de continuao de ponto ser listado como se fosse um novo ponto. Dez
pontos estavam tambm em duplicidade na lista. Aps a avaliao, foi validado 335
pontos na cidade, sendo que 137 destes possuem cabine telefnica instalada,

A deficincia do sistema de solicitao de corrida na cidade comea por fugir a regra

estipulada pela ANTP (2003) em que orienta que em cidades de grande porte, o
sistema de atendimento seja preferencialmente pblico, em que todos os operadores
possam atender em qualquer ponto da cidade. Conforme regulamento do servio de
txi (BHTRANS, 2013), os pontos so livres para que qualquer taxista possa parar.
No entanto, as cabines telefnicas, so restritas a um grupo pequeno de taxistas.
Essa situao provoca deslocamentos ociosos maiores pelos taxistas, uma vez que
ele precisa retornar a sua regio de atendimento. Provoca tambm uma deficincia
no aproveitamento da frota, uma vez que um txi vazio pode no ter informaes da
solicitao no bairro ou regio em que est passando.

Entre as empresas operadoras por solicitao de corridas por aplicativo smartphone,

so duas atuantes oficialmente na cidade, WayTaxi e Easy Taxi. Ambas surgiram
em 2012. As empresas no forneceram dados de frota nem de atendimentos
realizados. Esse formato de atendimento tem causado muito otimismo entre seus
usurios pela rapidez em conseguir um txi. A principal fora deste formato est na
agilidade da informao por todo o processo de solicitao da corrida pelo usurio.
No entanto, pela ausncia da possibilidade de o usurio solicitar o txi no padro
convencional de chamada por telefone restringe, pelo menos em curto prazo, o
acesso pela maior parte da populao.

Dados e ndices de gerenciamento da demanda

Conforme exige o Art. 95 do Regulamento do servio de txi, todas as centrais so
obrigadas a registrar por no mnimo seis meses todas as chamadas com origem,
data e hora da corrida. Os dados foram solicitados em trs centrais, no entanto
somente uma delas disponibilizou os dados para anlise. Como no foi autorizada a
publicao de seu nome oficial, definiu-se como nome fictcio Central de rdio
Modelo. O perodo coletado para anlise compreendeu os meses de janeiro a junho
de 2012.

Em 52 bairros no universo de 704 cadastrados para atendimento, ou seja, 7,4% so

responsveis por 80% das solicitaes. Foram feitas, em mdia mensal, 53.293
solicitaes de atendimento e canceladas 13.638, sendo que no universo dos 52
bairros principais foram responsveis por 73,4% de cancelamento das corridas.
Como no feito um tratamento do problema, no possvel saber o ndice dos
principais motivos dos cancelamentos. No entanto, feito o registro de observaes
nos atendimentos, sendo possvel saber alguns deles: Usurio que pega outro
veculo e desistncia do atendimento so os mais vistos. Neste aspecto, possvel
perceber que a conduta do usurio interfere tambm negativamente na eficincia do
servio. Entre as observaes vistas no sistema da central de rdio Modelo, o
usurio chega a chamar um txi em mais de um formato de chamada, as vezes at
em duas centrais de rdio e pega o primeiro que chega. Esta conduta do usurio
praticada com a justificativa de que no h segurana se ter um veculo para
atendimento. No entanto, atitudes de falta de planejamento e organizao do usurio
na necessidade do servio e o tempo necessrio para atendimento tambm so

percebidos ao acompanhar a operao de atendimento. Esse comportamento, por

vezes acaba provocando o deslocamento de dois veculos para o mesmo
atendimento interferindo na falta de veculos para outros usurios. Taxistas chegam
a rotular determinadas ruas ou bairros como sendo ruins para atendimento e
desistem de atender a regio, colaborando para reforar a viso do usurio de que
no h veculo para atendimento.

Em relao aos pontos de txi, cada cabine telefnica pertence a um grupo

especfico de taxistas, no qual cada um estabelece as regras. Em visita a pontos de
txi na cidade, foi detectado que diversos pontos j operam com registro da
chamada em sistema computadorizado, onde possvel identificar previamente o
passageiro, desde que cadastrado, e armazenar dados para relatrios posteriores.
Nenhuma equipe de ponto disponibilizou os dados para avaliao dos ndices de
atendimentos.

Entre as duas empresas que operam com sistemas para celular smartphone, ambas
possuem em possibilidades mltiplas de emitir relatrios de solicitaes das
corridas.

A BHTRANS (2013), no Art. 95 do regulamento de txi, anuncia claramente:

Art. 95. As pessoas jurdicas credenciadas pela BHTRANS no sistema de comunicao
ficam obrigadas a:
II- Registrar e manter por 6 (seis) meses todas as chamadas com origem da corrida, data,
hora e placa do veculo de atendimento;
III- Fornecer informaes sobre a prestao do servio de txi que lhe forem solicitadas pela
BHTRANS;

Fica evidente, portanto, que a BHTRANS pode fazer uso destes dados a qualquer
momento para gerenciar a flutuao da demanda de txi na cidade. No entanto,
alm de no realizar esta ao periodicamente, como deveria ser, raramente o faz.

Um conceito bsico utilizado na administrao, em uma frase conhecida dita por

Peter Drucker, afirma que s se pode melhorar o que pode ser medido. Os dados
j existem, no entanto no so utilizados. A utilizao destes dados catalogados
pelos pontos informatizados centrais de rdio e aplicativos de celular auxiliaria muito

no gerenciamento do sistema para conhecimento dos dias, horrios e bairros de

maior solicitao para que solues efetivas fossem realizadas.

Controle e gerenciamento do sistema pela BHTRANS

A BHTRANS, como rgo gerenciador do sistema, precisaria ser mais atuante em
aes efetivas de melhorias do servio na capital. E quando agem, as decises
aplicadas no gerenciamento do setor ainda so amadoras. As decises anunciadas
por Tupinambs (2012) de estipular uma carga horria mnima aos taxistas um
exemplo desse amadorismo. Primeiro porque exigir a carga horria no implica em
direta soluo do problema, uma vez que o veculo pode estar na rua em momentos
de baixa demanda e estar inoperante em momentos e altas solicitaes. Segundo
porque os prprios representantes da empresa no texto da reportagem relata que
acredita que um grande nmero de taxistas no estaria trabalhando a quantidade
de horas suficiente. Porm, a prpria BHTRANS no seria capaz de dizer a
quantidade assertivas de horas necessrias, e ainda, qual seria a hora ou turno do
dia que seria necessrio ter a frota em operao. Obrigar os taxistas a trabalharem
uma quantidade mnima por dia no a soluo e muito menos a melhor estratgia.
Essa ao, alm de criar uma animosidade perante os taxistas, que deveriam
enxergar a empresa como parceira e no como vil, no resolve o problema. No
mximo adia a real soluo.

Esta deciso surgiu a partir da possibilidade de monitorar a quantidade de horas

trabalhadas pelos taxistas com o sistema de biometria e com pesquisas realizadas
pela empresa. No entanto, como pode ser visto no decorrer deste artigo, h outros
fatores que afetam a capacidade de atendimento do servio, nos quais foram
desconsiderados pela empresa em sua anlise. A implantao do sistema de
biometria sim um acerto anunciado pela empresa. Apesar de ainda no ter
anunciado quais dados sero utilizados, em notas publicadas pela empresa por
Lopes (2013) possvel perceber que dados como tempo de ocupao e tempo de
atividade de cada veculo, entre outros, podero ser gerenciados. Se bem utilizados,
esses dados podem auxiliar na reviso do mtodo tarifrio, trazendo ganhos tanto
para o taxista quanto para o usurio do servio.

Com a implantao do sistema de biometria, a empresa pode monitorar melhor o

servio e avaliar aes efetivas de correo dos problemas. No entanto, o anncio
da obrigatoriedade trouxe a viso para o taxista de que o sistema seria ruim. Para
entender melhor quais e quantos so os problemas do setor o sistema positivo, o
problema est na forma como utilizado.

METODOLOGIA
Este artigo analisou a eficincia do servio partindo do pressuposto que a
culpa pode ser de todos os envolvidos, seja taxista, centrais de txi, rgos
gerenciadores ou representativos e o prprio usurio do servio. Teve como
referncia de anlise, quatro fatores norteadores: Sazonalidade do servio, Cultura
organizacional, Mtodo tarifrio, e Rede de atendimento.
Cada fator foi detalhado de acordo com suas especificidades, levantando pontos
passveis de interferncia na eficincia do servio, utilizando a metodologia
Brainstorming. Com a lista de pontos detalhados em cada fator, foi utilizada a
ferramenta de qualidade GUT Gravidade, Urgncia, Tendncia detectando os
principais pontos motivadores da perda da eficincia do servio tratados nesta
pesquisa.
Este artigo fundamentou-se principalmente por documentos e peridicos
disponibilizados na biblioteca da BHTRANS, entrevistas a funcionrios especficos
do rgo gerenciador, sindicato dos taxistas, cooperativas e centrais de txi e
questionrios aplicados a taxistas e usurios do servio de txi da cidade de Belo
Horizonte (MG). Sero utilizadas tambm, matrias de jornais e revistas de grande
circulao ou especficos que circulam no setor.
Teve-se a preocupao de anlise de insero e tratamento do fator
Mobilidade. No entanto, percebeu-se que o tema j est sendo tratado amplamente
no setor. Foi avaliado que este fator sim relevante ao tema, contudo no foi aqui
analisado com o objetivo de que os outros fatores acima citados possam ser
evidenciados e tratados com a mesma amplitude e relevncia merecem na
discusso.

CONCLUSO
So muitos os problemas que provocam a eficincia do servio de txi na cidade. No
entanto, conforme conceitos de Qualidade total, necessrio que se conhea ao
menos os principais e seja feito uma avaliao aprofundada destes. Neste aspecto
importante que todos os agentes envolvidos na prestao do servio conheam,
entendam e assumam suas responsabilidades.

A BHTRANS, agente mximo, precisa conhecer melhor a analisar de forma assdua

a prestao do servio na cidade para que possa definir aes que possam trazer
resultados tambm a mdio e longo prazo. Aes como a licitao realizada para
aumentar a frota causa pouco impacto positivo a curto prazo na soluo e enorme
impacto negativo a mdio e longo prazo em todo o servio, afetando principalmente
a tarifa do servio e a depreciao da frota.

Se a BHTRANS acompanhasse de forma continua o sistema, poderia ter percebido

a tempos, por exemplo, o impacto da estrutura da rede de atendimento da eficincia
da capacidade de atendimento pela frota. Agir neste problema, traria otimizao no
rendimento da frota, alm de reduzir custos e diminuir o tempo mdio de
atendimento ao usurio.

Igualmente responsveis, as empresas prestadoras de servio de chamada a

distncia precisam rever seus processos logsticos internos e de atendimento. Os
mtodos utilizados so precrios e causam enorme prejuzo ao sistema, tanto para o
taxista quanto para o usurio.

O taxista, agente da linha de frente na prestao do servio, precisa se tornar mais

ativo e autor das mudanas. Como maior conhecedor dos problemas por presencilos diariamente, deve se organizar de forma coletiva em prol de resultados melhores
para a classe e consequentemente para si mesmo. Aes individuais esto s
agravando os problemas. E esperar passivamente aes partirem do rgo
gerenciador ou representativo demonstra no ser uma boa estratgia.

Ao usurio, como cliente do servio, precisa fazer suas reclamaes nos lugares
certos e com a informao correta. Todo txi tem um adesivo no vidro traseiro

esquerdo e um crach de identificao do taxista no painel do veculo em que

possvel visualizar o telefone de contato, nome do taxista e placa do veculo ou
nmero da empresa, necessrios para reclamaes na central da prefeitura. A
presso frequente exercida com as informaes acima, juntamente com local e data
da ocorrncia provocaria uma reao na busca de solues mais eficientes para o
sistema. As recentes manifestaes populares que invadiram o Brasil no ms de
junho de 2013 provam esta viso.

A longo prazo
Visto que longo o caminho para as solues do servio de txi na capital, foi
levantado possveis aes a serem iniciadas para que as mudanas possam ser
melhor direcionadas.

Monitoramento da variao da demanda em solicitaes de txi a longa distncia

com dados fornecidos pelas empresas prestadoras do servio. Os relatrios devem,
no mnimo, prever:

a mdia de solicitao diria, semanal e mensal;

o desvio padro dirio;

o fluxo de solicitaes e cancelamentos por bairro e por hora dia;

Melhoria no sistema de atendimento realizado pelas centrais de rdio com a

realizao de treinamentos de turismo, conhecimento da cidade e utilizao de
ferramentas necessrias operao para as atendentes e melhoria dos processos
de despacho da corrida.

Obrigatoriedade de participao de todos taxistas aos servios de aplicativos com

um mnimo de atendimentos realizados no ms. Como o servio gratuito para o
taxista, ter todos os taxis em operao utilizando o sistema auxiliaria a monitorar
quantos txis e os respectivos locais que esto em operao. Com esta ao seria
possvel prever a real necessidade de utilizao da frota

Maior acompanhamento e controle pelo rgo gerenciador no sistema de txi,

tratando principalmente o taxista como parceiro e no como inimigo.

Estabelecer indicadores a serem avaliados com frequncia para analise da demanda

e suas variaes por diferentes fatores.

Maior participao e preocupao do taxista pelas melhorias necessrias ao servio.

Um estudo aprofundado para reviso do modelo tarifrio proposto para que

distores atuais sejam ao menos minimizadas em que a velocidade no afete tanto
a tarifa do servio.

An analysis of factors affecting the efficiency of the taxi in the city of Belo Horizonte
(MG)

ABSTRACT
This article will evaluate the efficiency of taxi service in the city of Belo Horizonte
(MG) on the assumption that the cause of the problem can be for all involved, be it
taxi driver, taxi central, agencies or representative managers and own service user.
Will reference analysis, four factors guiding: Seasonality of service, tariff system,
structure of customer service and organizational culture. One hopes, therefore, show
the relevance of discussing broadly integrated and other equally important factors
beyond the mobility issue has been discussed almost solitarily in the sector.

Keywords: Taxi. Transportation. Transit. Urban mobility. Logistics.

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