A travs del tiempo el Estado ha ido evolucionando constantemente, desde su concep to, hasta su forma de organizacin, evolucin y su historia misma, el saber de la ev olucin, o mejor dicho del nacimiento del Estado, es muy antiguo, desde la polis g riega, el imperio romano hasta el Estado Moderno. El Estado surge como respuesta a necesidades de organizacin y es un trmino reservado para un tipo particular de organizacin poltica que surge en la Edad Media. Durante la Edad Media los individuos que, por necesidad, estaban sometidos al po der feudal, lucharon siempre, en forma ms o menos visible, por su libertad. Aquel los que lograban escapar de las cargas seoriales acudan a las precarias ciudades q ue, paradjicamente, eran consideradas "comunidades de hombres libres", a pesar de estar sometidas al dominio del rey. Fue producindose una centralizacin progresiva . La autoridad real fue consolidndose a partir de la aparicin de las caras o fueros, que eran instrumentos a travs de los cuales se otorgaban privilegios a determina das clases o ciudades, concedindose asimismo a los individuos beneficiados derech os y libertades hasta entonces desconocidos; como contrapartida, cumplan la funcin de limitar el poder de los monarcas. En el siglo XV, se produce la consolidacin de los estados nacionales y surge clar a la figura de Maquiavelo, que usa mtodos cientficos, sin contenidos dogmticos, buc eando en la historia y recurriendo a mtodos comparativos. En pleno absolutismo la autoridad real impera sobre una nacin (concepto asociado a un territorio delimitado) y surge el concepto jurdico poltico de frontera. As van configurndose los elementos caractersticos del Estado (Nacin, territorio, pob lacin, ejrcito nacional). Nace el Estado Nacional. En el siglo XVIII surge un nuevo tipo de Estado, caracterizado por: desarrollo d e la burguesa que choca con la nobleza, las revoluciones burguesas desarrollo del capitalismo espacios de poder y autoridad generados por la actividad econmica y la acumulacin de capital asuncin de funciones polticas por parte de la burguesa, en detrimento de la realeza y la nobleza modificaciones en el rol del Estado y sus integrantes. Surge pues el Estado liberal, a partir de las revoluciones francesa, americana e inglesa. Me atrevera decir que desde el surgimiento del ser humano se ha ido socializando con dems grupos de comunidades, estas aunque fueran comunidades pequeas, son comun idades polticas formadas por los hombres, que despus ah surgira entonces el Estado c omo una organizacin poltica que aplicara uno de los fines el bien comn. Sin duda los griegos concibieron a las polis griega como un complejo de problemas jurdicos, s in embargo, fue mrito de los romanos concebir al Estado en trminos jurdicos, establ ecindolo como un conjunto de competencias y facultades. Tambin a travs de la histor ia se ha ido definiendo al Estado como casi sinnimo de gobierno, unificando los s eres humanos para vivir una forma de organizacin ms clara, claro con sus represent antes en ello, el Estado en efecto es una organizacin humana como dira Gonzlez Urib e, que va sufriendo transformaciones a lo largo del tiempo, va evolucionando y d ando lugar a diversas formas que pueden ser reconocidas con ms o menos facilidad en el tiempo y lugar en que aparecieron. La evolucin misma del Estado en la antigedad ha sido conformada por las doctrinas jurdicas de los romanos, como lo son: las societas y la de soberana. Las societas descenda de un ente corpus llamado civitas que estn contemplados por las universit as que eran la unin de personas o un complejo de cosas formando una unidad o sea
un todo, y dentro de las universitas, la societas fue la que ms y mayor se nutri d
e doctrina, que esto era a su vez, una institucin jurdica y este sirvi de referenci a para describir al Estado. La doctrina consideraba a la societas una institucin de iure gentium, esto es, un a originada en el consentimiento. Las societas y por ende las civitas, es creada por los hombres. Que las societas sea una institucin creada por el consentimient o, permite aplicar toda la doctrina que sobre el consentimiento se aplica a las obligaciones y contratos . En la formacin del Estado participan una serie de cosa s que al parecer el primer dato o fuente, es el grupo de personas que es necesar io y til para constituir el Estado y a travs de la historia no nos equivocamos; "l a humanidad es la existencia de un conjunto de habitantes que se asienta sobre u n territorio determinado, lo es cual es la poblacin". Esto surge pues de una convivencia en territorio y poblacin, como lo dije anterio rmente son elementos para la constitucin de un Estado y as darle vida jurdica, orga nizacin y soberana sobre todo, teniendo todos estos factores entonces el Estado em pezara a tomar un orden jurdico y poltico sobre la vida y forma de sus habitantes q ue lo conforman, es entonces cuando se dice que Estado no crea el Derecho, sino el Derecho crea al Estado. De aqu no se trata pues de hacer un conocimiento acerc a de la historia poltica del Estado, sino de una historia jurdica de que hablemos de una estructura y organizacin y an limites del mismo, trataremos de cmo estaba en el pasado su formacin jurdica y si este, era susceptible de hablarse de una perso nalidad jurdica y sujeta entonces de derechos y obligaciones. A esto se sugiere u n elemento importante del Estado, esto es, un elemento ya no fsico sino formal, q ue vendra siendo la autoridad, ya que dicho elemento es el que lleva a la socieda d al bien comn, o como lo define y clasifica Gonzlez Uribe "para llevar adelante e l bien pblico cuenta el Estado con un elemento de decisiva importancia, que es qu iz el que lo caracteriza ms visiblemente: la autoridad o poder pblico". Esto, desde luego, ya en el derecho romano y refirindonos al derecho administrati vo ya exista en la materia pero la autoridad est reflejada en un derecho ilimitado frente a los gobernados, para ello en una monarqua absoluta o en un autoritarism o, donde en efecto la autocracia ostenta los caracteres contrarios a los element os de la democracia, destacando entre ellos el de juridicidad, que implica la su bordinacin del poder pblico y consiguientemente de la actuacin de todos los rganos d el Estado al derecho. Pero surge un nacimiento no favorable para el Estado, vindo lo desde el punto de vista histrico monrquico, y que es el constitucionalismo. Con el nacimiento del constitucionalismo, con la eclosin histrica de la Revolucin Fran cesa y la Declaracin de los Derechos del Hombre, se opera a fines del siglo XVIII un cambio en la vida poltica, que afectara radicalmente la relacin entre el Estad o y sus habitantes. Ya no se dir que el Estado o el soberano puede hacer lo que l e plazca, que ninguna ley lo obliga, que nunca comete daos, sino por el contrario que existen una serie de derechos inalienables que debe respetar, que no puede desconocer porque son superiores y preexistentes a el. En nuestra actualidad es muy difcil demandar o llevar al Estado frente a los tribunales para exigirle la r eparacin de daos, a esto, se formulan varias teoras: la indemandabilidad del sobera no: el soberano no poda en el Estado de polica ser llevado ante los tribunales com o un litigante comn, y tampoco pudo serlo el Estado moderno durante mucho tiempo, exigindose en nuestro pas hasta 1900 donde todava cuesta demandar al Estado. La irresponsabilidad del soberano. El Rey no poda daar, esto es, no cometa daos desd e el punto de vista jurdico, y por lo tanto era irresponsable por los daos materia les que causara. Los actos del prncipe. Correlativamente con lo antes recordado, el acto del prncip e era como un acto de Dios, por encima del orden jurdico; su versin en el Estado c onstitucional fue la teora de los actos de imperio, primero y de los actos de gob ierno o institucionales, despus. Los actos de gobierno son actos del poder ejecut ivo que no pueden ser impugnados judicialmente, del mismo modo que los actos del