Carrera: Lic.

en Gestin de Instituciones Educativas

ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN EDUCATIVAS

Mdulo II
Disear estrategias de intervencin desde la Gestin por Proyectos en la Organizacin Escolar

Unidad 3
Calidad Educativa

Docente titular: Dr. Sergio Palacio

Autora de contenidos: Lic. Mariela Carassai

Modulo II

Unidad 3
Calidad Educativa

Unidad 4
Proyectos Educativos en la Institucin
Escolar

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 /

Pg.1

Presentacin
Ya hemos visto y definido que se entiende por descentralizacin en las
polticas educativas.
Las polticas de descentralizacin, como polticas macro educativas,
tienden a convertirse en un espacio de democratizacin y participacin
de la sociedad y de punto de contacto de los sectores populares con el
Estado.
La expansin de la escolaridad represent un significativo avance en la
igualdad de las oportunidades de acceso al sistema; pero la equidad slo se lograr si la escuela tiene xito en ofrecer a todos una educacin
de calidad.
En la institucin educativa (nivel micro poltico) las polticas de descentralizacin propenden a que las escuelas desarrollen capacidades para
la gestin pedaggica de la institucin, que focalicen todos los esfuerzos en el logro de metas que atiendan la calidad de los resultados educativos y el mejoramiento del ambiente y de las condiciones de aprendizaje.
En este sentido, la gestin es un elemento determinante de la calidad
del desempeo de las escuelas, sobre todo en la medida que se incrementa la descentralizacin de los procesos de decisin en los sistemas
educacionales.
Es por todo lo expresado que esperamos que usted, como alumno de la
asignatura, adquiera capacidad para:

Comprender la importancia de la calidad en educacin.

Reconocer los mltiples significados que presenta la definicin de

calidad en el mbito educativo y las dimensiones desde la que puede ser analizada.

Reconocer las reas en las que es posible realizar procesos de innovacin institucional para favorecer la calidad educativa.

Identificar las caractersticas generales del planeamiento estratgico

y de la gestin por proyectos para el logro de un objetivo comn:
mejorar la calidad de la institucin educativa.

Desarrollar una visin estratgica que reconozca el contexto (situacin) en el que se desarrolla la gestin y lo incluya en la planificaOrganizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 /

Pg.2

cin estratgica situacional y en el proyecto educativo como herramienta para la mejora.

A continuacin, le presentamos un detalle de los contenidos y actividades que integran esta unidad. Usted deber ir avanzando en el estudio y profundizacin de los diferentes temas, realizando las lecturas requeridas y elaborando las actividades propuestas. Recuerde
que en todo momento puede compartir con su tutor/a dudas e inquietudes.

Contenidos y Actividades
1. Necesidad de hablar de Calidad
Lectura Requerida

POGGI, Margarita, La Formacin de Directivos de Instituciones

Educativas, IIPE-UNESCO, Buenos Aires, 2001.

1.1. Conceptualizacin y caractersticas de la calidad en educacin

2. Calidad y Planificacin: equidad, eficiencia y eficacia

Lecturas Requeridas

Casassus, J. Descentralizacin de la gestin a las escuelas y

calidad de la educacin: mitos o realidades? Propuesta Educativa, N 21. FLACSO/Novedades Educativas, Buenos Aires, 2000. La
cita es del autor.

Tiana Alejandro, Santngelo Horacio y Pedr Francesc; Evaluacin

de la calidad de la Educacin. Documento base en la VII Reunin
Ordinaria de la Asamblea General de la OEI, celebrada en Buenos Aires del 26 al 28 de octubre de 1994. Revista Iberoamericana de
Educacin N 10, 1994. URL consultada el 03/11/2008:
http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10.htm

Toranzos Lilia; Evaluacin y Calidad. Revista Iberoamericana de

Educacin N 10, 1994. [Versin electrnica] URL consultado el
03/11/2008:
http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10.htm.

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 /

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Trabajo Prctico Sugerido

Trabajo Prctico N 2: Operativos de calidad

3. La Planificacin Estratgica Situacional como respuesta a las demandas

de calidad
Lectura Requerida
Senge, Peter (1994); La quinta disciplina en la prctica. Estrategias para construir la organizacin abierta al aprendizaje. Granica, Barcelona.
Trabajo Prctico Requerido
Trabajo Prctico N 3: La concepcin de calidad que portan los
Proyectos Educativos
Lectura Sugerida
Documento: Proyecto Educativo de una escuela de Chile.

Cierre de la unidad
Trabajo Colaborativo / FORO
FORO: El rumbo de la gestin

Para el estudio de estos contenidos usted deber consultar la bibliografa que

a continuacin detallamos:
BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

POGGI, Margarita, La Formacin de Directivos de Instituciones

Educativas. IIPE-UNESCO, Buenos Aires, 2001.

Casassus, J.; Descentralizacin de la gestin a las escuelas y

calidad de la educacin: mitos o realidades? Propuesta Educativa N 21, FLACSO/Novedades Educativas, Buenos Aires, 2000.

Tiana Alejandro, Santngelo Horacio, y Pedr Francesc; Evaluacin

de la calidad de la Educacin. Documento base en la VII Reunin
Ordinaria de la Asamblea General de la OEI, celebrada en Buenos

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 /

Pg.4

Aires del 26 al 28 de octubre de 1994. Revista Iberoamericana de

Educacin N 10, 1994. URL consultada el 03/11/2008:
http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10.htm

Toranzos Lilia; Evaluacin y Calidad. Revista Iberoamericana de

Educacin N 10, 1994. URL consultada el 03/11/2008:
http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10.htm

Senge, Peter (1994); La quinta disciplina en la prctica. Estrategias para construir la organizacin abierta al aprendizaje.
Granica, Barcelona.

Bibliografa Ampliatoria

PALACIO, Sergio; Conduccin de una Empresa Educativa de

Calidad. Revista Vivencia Educativa N 111, Buenos Aires,
1998.

Organizador Grfico
El siguiente esquema le permitir visualizar la interrelacin entre los
conceptos que a continuacin abordaremos.

Lo/a invitamos ahora a comenzar con el estudio de los contenidos que conforman esta tercera unidad.

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1. Necesidad de hablar de Calidad

Los procesos de descentralizacin promueven una inquietud que es motivo
de estudio y anlisis de muchos investigadores. Esta inquietud podra resumirse en la siguiente pregunta
Cmo se garantiza una educacin justa para todos?
En los 90 esta pregunta se instal con mucha fuerza en el debate poltico
educativo. Para entonces, ya se haba comprobado que la expansin de la
escolaridad representaba un significativo avance en la igualdad de las oportunidades de acceso al sistema. Sin embargo, no poda haber tanta seguridad al momento de sealar si esta expansin haba logrado una educacin
justa para todos y todas.

Los organismos internacionales tambin manifestaron su preocupacin por la

calidad. Durante la dcada del 80, como consecuencia de un proceso global
de crisis fiscal y retraccin del gasto destinado a polticas pblicas, los Estados
Unidos y varios pases europeos comenzaron a someter a evaluacin el volumen y el sentido mismo de la inversin que realizaban en sus sistemas de
educacin. En este marco de cuestionamientos a la productividad de la inversin efectuada en educacin (y habiendo estos pases resuelto medianamente
bien el problema de la cobertura del sistema), la preocupacin por la calidad
de la educacin se torna un problema central (OCDE, 1991).
Por otra parte, a mediados de la misma dcada, en el contexto de un gran
cambio tecnolgico que crea nuevas formas de comunicacin y conocimiento,
la inversin en educacin se convierte, an ms que antes, en un problema
fundamental de poltica nacional e internacional. Se entiende que de la calidad
de la educacin depende el grado de desarrollo de los recursos humanos de un
pas, y que stos ltimos son, a su vez, los factores clave para el aumento de
la competitividad econmica (CEPAL/UNESCO,1992).
A comienzos de los noventa se inicia una segunda fase en la prioridad que dan
los pases a la equidad educativa, al tiempo que contina la preocupacin por
la calidad y la eficiencia en la gestin.
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De la calidad de la educacin depende el desarrollo de los recursos humanos

de un pas y estos son el factor clave para el aumento de la competitividad
econmica (OCDE,1991;CEPAL/UNESCO,1992).
Existe una clara conciencia en el mundo sobre el imperativo de mejorar la calidad de los sistemas educativos, por encima de criterios cuantitativos de costo
y cobertura. Tanto en la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos
(1990), como en el Marco de Accin de Dakar (2000), de la ONU, se afirma
que la calidad constituye el eje central de la educacin.
Reflexione un momento.

Actividad para la facilitacin de los aprendizajes

Hemos nombrado conceptos que tienen una carga de significados inmensa:
Igualdad de oportunidades

Acceso al sistema

Educacin justa para todos y todas

Le solicitamos que procure definirlos y, al hacerlo, que se posicione crticamente con respecto a la actualidad de los mismos
en su contexto educativo ms prximo.
Actualizaremos el debate sobre la calidad a travs del Foro
propuesto en esta Unidad.

Al hablar de justicia se instala otro trmino en el debate: la equidad. Este retoma el concepto de igualdad pero incorpora tambin el de diferencia y justicia.

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En la escuela, la equidad se logra si esta rene, entre otras, las siguientes

condiciones:

Tiene xito en ofrecer a todos y todas una educacin de calidad.

Focaliza todos los esfuerzos en el logro de las metas de aprendizaje atendiendo a la diversidad en los puntos de inicio.

Atiende y mejora el ambiente y las condiciones de aprendizaje.

Para el cumplimiento de estas condiciones de desempeo, la gestin es un

elemento determinante sobre todo si consideramos el incremento de la descentralizacin de los procesos de decisin en los sistemas educacionales.
A continuacin, le solicitamos la lectura de un texto que trabaja temas vinculados con la gestin de las instituciones educativas. Este documento presenta
un conjunto de aportes conceptuales y reflexiones en relacin con los procesos de reformas y el lugar de la formacin de directivos en su desarrollo.

Lectura Requerida
POGGI, Margarita; La Formacin de Directivos de Instituciones Educativas, IIPE-UNESCO, Buenos Aires, 2001 Copyright IIPE UNESCO, Buenos Aires. Se autoriza la reproduccin
y distribucin de estos artculos siempre que no se modifique el
contenido y se indique su origen.

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Gua para la lectura

Las siguientes preguntas procuran orientar la lectura del texto
considerando una perspectiva de anlisis fundamental: los Directivos como gestores del cambio. Identifique en el texto:
- Los aspectos fundamentales de los procesos de reforma e innovacin de los sistemas educativos.
- Los saberes que se ponen en juego en el ejercicio de la
funcin directiva.
- La importancia que tiene la identidad de las prcticas de direccin en las instituciones.
- Qu es el conocimiento prctico del Directivo?
- En la gestin de los Directivos, qu implica pasar de una racionalidad tcnica a la prctica reflexiva? Cules son los dispositivos de formacin para la prctica reflexiva?
- Metodologas y tcnicas para la promocin de la formacin
reflexiva de los directivos.

1.1. Conceptualizacin y caractersticas de la calidad en educacin

Tal como lo sealamos en la introduccin a esta temtica, los motivos que
propiciaron el debate acerca de la calidad estuvieron asociados a las demandas que se le realizaron a la institucin educativa en Argentina y Latinoamrica. Entre estas demandas destacamos las siguientes:
Necesidad de cobertura escolar para todos
Mejores medios y recursos tcnicos para elevar los ndices
de rendimiento escolar.
Mayor capacitacin y perfeccionamiento de los agentes de
manera que respondan a las expectativas de las personas
implicadas y a sus intereses.
Mayor autonoma y participacin efectiva.
Servicios ms acordes a las necesidades y expectativas sociales.

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Al intentar dar respuestas a estas demandas las distintas conceptualizaciones

realizadas acerca de la nocin de calidad educativa permitieron entrever la
polisemia del trmino. A modo de sntesis y con miras a organizar los distintos
aportes y focalizar la mirada en el campo educativo, podemos hablar de tres
enfoques distintivos:

Cada uno de estos enfoques permite abordar la problemtica de la institucin

educativa desde una perspectiva particular. Diremos entonces, que la calidad
est relacionada a todas las actividades de la institucin educativa considerando su responsabilidad individual y colectiva en la satisfaccin del beneficiario
externo (alumnos y padres) y tambin del beneficiario interno (personal).
La alcanzar si promueve la participacin, la colaboracin y el compromiso en
una dinmica del trabajo en equipo y mejoramiento continuo, fomentando la
informacin, la comunicacin y el reconocimiento al trabajo bien hecho.
Para favorecer la comprensin de los conceptos estudiados hasta ahora le sugerimos que se detenga en la resolucin de la siguiente actividad. Recuerde
que para aprender lo mejor es partir de los propios conocimientos

Actividad para la facilitacin de los aprendizajes

1) Es muy probable que usted tenga una amplia experiencia de
vida en instituciones educativas ya sea como profesional o como
estudiante.

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Apelamos a esa experiencia para solicitarle que ejemplique los

diferentes tipos de calidad con situaciones institucionales que
usted haya vivenciado.
2) Ha pensado cul es su propia concepcin sobre calidad educativa?

2. Calidad y Planificacin: equidad, eficiencia y eficacia

Ya hemos visto en la Unidad 2 las relaciones bsicas entre calidad y planificacin. Sin embargo, hay otros conceptos que forman parte del debate acerca de
la calidad que enriquecen, profundizan su alcance y amplan las relaciones
nombradas.
En efecto, un sistema educativo para ser de calidad, debe ser capaz de ofrecer
a su demanda real y potencial aprendizajes que resulten relevantes para la vida actual y futura de los educandos y para las necesidades actuales y futuras
de la sociedad en la que stos se desenvuelven.
La relevancia de los objetivos y de los logros educativos se convierte en
el componente esencial de esta manera de entender la calidad de la educacin, fundamentalmente porque ella tiene mucho que ver con la capacidad de
asegurar cobertura y permanencia de los alumnos dentro del sistema educativo.
De esta manera, un sistema de educacin bsica y obligatoria para toda la poblacin en una determinada edad ser de calidad si parte del reconocimiento
de los diferentes puntos de partida con los que acceden los alumnos y las
alumnas. Al hacerlo, se propondr ofrecer apoyos diferenciales a fin de asegurar que los objetivos de la educacin se logren, de manera equiparable, para
todos. La equidad implica dar y apoyar ms, a los que ms lo necesitan.
Es decir, ya no se trata de igualdad de oportunidades, sino de oportunidades
equivalentes.
La equidad se ver reflejada en la eficacia, que se refiere al grado de cumplimiento de los objetivos planteados, es decir, en qu medida el rea, o la
institucin como un todo, est cumpliendo con sus objetivos, sin considerar
necesariamente los recursos asignados para ello. Es posible obtener medidas
de eficacia en tanto exista claridad respecto de los objetivos de la institucin.
La eficiencia consiste en el logro de los objetivos previamente establecidos,
utilizando un mnimo de recursos. El concepto de eficiencia describe la relacin
entre dos magnitudes fsicas: la produccin fsica de un bien o servicio y los
insumos que se utilizaron para alcanzar ese nivel de producto.
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A los fines de integrar conceptualmente los contenidos estudiados hasta ahora, le solicitamos la lectura de los siguientes textos. Esperamos que la gua de
lectura sirva de orientacin para abordar la complejidad y los mltiples significados de los conceptos que le estamos acercando.

Lecturas Requeridas

Casassus, J. Descentralizacin de la gestin a las escuelas y calidad de la educacin: mitos o realidades? Propuesta Educativa, N 21, FLACSO/Novedades Educativas,
Buenos Aires, 2000. La cita es del autor.

Tiana Alejandro, Santngelo Horacio y Pedr Francesc; Evaluacin de la calidad de la Educacin. Documento base en
la VII Reunin Ordinaria de la Asamblea General de la OEI,
celebrada en Buenos Aires del 26 al 28 de octubre de 1994.
Revista Iberoamericana de Educacin N 10, 1994
URL consultada el 3/11/2008:
http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10.htm
Toranzos Lilia; Evaluacin y Calidad. Revista Iberoamericana de Educacin N 10, 1994.
URL consultada el 3/11/2008.
http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10.htm

Gua para la lectura

Durante la lectura de estos textos intente reconstruir e identificar los conceptos de calidad sobre los que los autores sustentan sus argumentaciones y cmo son relacionados con la gestin de las instituciones educativas y los procesos de
evaluacin.

Tradicionalmente, el concepto de la calidad estaba asociado a procesos de

evaluacin estandarizados y provenientes de instancias gubernamentales poco
asociadas a las instituciones educativas. Es por ello que los datos obtenidos
eran poco confiables para la toma de decisiones a nivel macro y micropoltico.
En la actualidad, en cambio, se promueve que las instituciones planeen sus
propios instrumentos de evaluacin de la calidad, adaptados a la realidad en la
que estn inmersas. Igualmente, es importante destacar que esto no implica
que no se mantengan estndares comunes para garantizar una educacin con
oportunidades equivalentes.
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El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Nacional de Informacin y

Evaluacin de la Calidad Educativa (DINIECE), dependiente de la Subsecretara de Planeamiento Educativo, es la unidad del Ministerio de Educacin cuya
misin es brindar informacin oportuna y de calidad para la planificacin, gestin y evaluacin de la poltica educativa y facilitar el acceso a la informacin
pblica de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento para el Acceso a la Informacin Pblica establecido en el Decreto 1172/03.
Para conocer su funcionamiento le recomendamos la siguiente actividad.

Trabajo Prctico Sugerido

Trabajo Prctico N 2: Operativos de calidad
El objetivo de este trabajo es que usted reconozca la importancia de los operativos de calidad en el Sistema Educativo Argentino.

La planificacin estratgico situacional es una posibilidad de que las instituciones educativas puedan darse sus propias reglas respecto a la evaluacin y que
a la vez funcione como una estrategia de cambio de significacin de este tema
que, tradicionalmente, ha sido muy cuestionado y que le proponemos estudiar
a continuacin.

3. La Planificacin Estratgica Situacional como respuesta a las demandas

de calidad
En contextos de cambio las instituciones son, a la vez, unidad de transformacin, el lugar privilegiado para pensar y hacer cosas nuevas, para probar estrategias y para producir conocimiento. Adoptar esta identidad requiere de una
metodologa que sistematice la actividad y permita organizar y gestionar la
institucin en transicin sin perder el rumbo. La planificacin como herramienta contribuye a ello.

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Este tema ha sido presentado en la Unidad 1 cuando introdujimos la relacin entre gestin y planificacin.
Adems se vincula con los siguientes conceptos estudiados
en la Unidad 2: la gestin por proyectos, la autonoma
institucional y la micro y macro poltica de las instituciones educativas.

La planificacin estratgica - cuyo origen se encuentra en el mbito empresarial - se vincula con la educacin por la necesidad de ajustar la oferta educativa a la demanda social y al aparato productivo. Sin embargo, este tipo de
planeamiento no cuestiona por s solo la lgica clsica de la planificacin normativa tan cuestionada en educacin.
Buscando esta superacin, en la dcada de los 80, surgi la planificacin
situacional que si bien tiene elementos comunes con la visin estratgica,
agrega un claro cuestionamiento y crtica a los supuestos tericos desde donde
se construy el enfoque clsico.
El enfoque situacional contempla tanto los aspectos estructurales como fenomenolgicos de la
realidad e incluye tanto al sujeto como al interlocutor. Desde esta perspectiva, explicar la realidad en que se vive supone necesariamente considerar el papel de los otros actores y penetrar en
sus explicaciones.

planificar significa tener la capacidad de imponer un

rumbo a los acontecimientos
en
funcin de los propsitos y objetivos
perseguidos.

Los aspectos estructurales hacen referencia a un territorio determinado, la poblacin que all existe, las normas educacionales por las que
se rige el establecimiento, una infraestructura de establecimientos, etc.
Los aspectos fenomenolgicos son aquellos referidos a las interrelaciones que se dan entre los distintos actores que intervienen, en este
caso, en lo educativo.
El planeamiento situacional comparte con el estratgico el inters por centrarse no tanto en los aspectos formales de la formulacin del plan (como sucede
en la planificacin normativa) sino en el desafo concreto de hacer que las decisiones que se toman se implementen efectivamente.
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Uno de los aspectos fundamentales que plantea la planificacin situacional es

la identidad entre planificacin y direccin. Desde esta perspectiva, planifica
quien tiene la posibilidad de conducir y la capacidad de decidir. En consecuencia, planificar significa tener la capacidad de imponer un rumbo a los acontecimientos en funcin de los propsitos y objetivos perseguidos. Planifica quien
gobierna, quien tiene la capacidad decisoria, quien hace el clculo ltimo de
sntesis que precede y preside la accin.
El enfoque de la planificacin estratgica y el de la planificacin situacional ofrecen una alternativa para la gestin comprometida y participativa de
la educacin. Ambos se combinan en el que proponemos en esta asignatura:
el enfoque estratgico-situacional.
De este modo, se concibe como un planeamiento integral, ya que incorpora
variables sociales, econmicas, culturales, ambientales y territoriales. Se basa
en la definicin y utilizacin de un plan estratgico que acta a modo de marco
referencial para la programacin, la elaboracin de proyectos y la gestin.
Entendemos por planificacin estratgico-situacional a un proceso de reflexin - accin de carcter intrnsecamente participativo que se caracteriza
por los siguientes aspectos:

Parte de un profundo conocimiento y reconocimiento de la situacin en

que se encuentra inserta la institucin y las relaciones con su entorno.

Reconoce las interacciones que se establecen entre los distintos actores, interpreta y proyecta sus aspiraciones y expectativas, a futuro.

Jerarquiza, articula y organiza las acciones en torno a las distintas dimensiones de la gestin de la institucin.

Tiene la capacidad de "resituar" permanentemente las actividades de

acuerdo con la coyuntura, manteniendo las orientaciones y objetivos
estratgicos que la institucin se ha propuesto a largo plazo.

Desde este enfoque la planificacin y la gestin se entienden como un proceso

que no slo contiene las tcnicas de elaboracin de un plan, sino que refleja
las relaciones, los intereses y la participacin de los grupos implicados.

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 / Pg.15

La planificacin estratgica situacional tiene como piedra angular el enfoque

proactivo bajo un modelo de cambio continuo, que implica un proceso de evaluacin sistemtica. En ella se definen objetivos cuantificables a mediano y
largo plazo. La planificacin definir las estrategias que facilitarn la consecucin de esos objetivos.
En este sentido, el proyecto que la escuela desarrolle debe ser receptivo de la
cultura de su contexto y activo participante en la misma. Las sociedades cambian a un ritmo ms rpido que la escuela y es cada vez ms evidente el aislamiento de la cultura escolar, cerrada a la dinmica de la creacin cultural externa y a los problemas cruciales de las sociedades y de los hombres.
La escuela, como unidad de transformacin, es el lugar propicio para pensar y
hacer cosas nueva, conectadas con la sociedad; adecuando los contenidos curriculares y optimizando la utilizacin de recursos.
Las instituciones escolares tienen un desafo insoslayable ya que asumen un
rol clave en los procesos de innovacin y transformacin de la educacin a nivel organizativo, en sus prcticas pedaggicas, en su currculum y en su capacidad de adaptarse a los requerimientos de la sociedad actual y de la comunidad en la que est inserta.
Este tipo de planificacin requiere de la organizacin un particular posicionamiento, donde continuamente se transforma a si misma e incorpora a la innoOrganizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 / Pg.16

vacin como un proceso natural, aprendiendo de s. Diversos autores vienen

desarrollando hace aos la idea de la escuela como organizacin que aprende, tambin conocida como aprendizaje de la organizacin, aprendizaje organizacional, organizacin inteligente, etc.
Considerar a la organizacin educativa como una organizacin que aprende
es pensarla como aquella que facilita el aprendizaje de todos sus miembros y
que continuamente se transforma a s misma. Al mismo tiempo, resalta el valor del aprendizaje como la base fundamental de la organizacin.
Este enfoque permite pensar a las organizaciones como abiertas al contexto a
la vez que brinda herramientas de mejora para el desarrollo institucional considerando el crecimiento profesional de sus miembros. Es un enfoque integrador que articula los elementos diagnsticos y de encuadre institucional con estrategias de intervencin.
Este tipo de gestin puede ser caracterizada de la siguiente forma:

Considera todas las actividades que implica la marcha o

gestin cotidiana de la escuela: las actividades de enseanza y
las de aprendizaje, las administrativas; las que se realizan con la
comunidad; las que implican organizarse para desarrollar ciertas
funciones; las que se realizan con las instancias municipales, provinciales y centrales y con otras escuelas.

Considera tambin, las normas y prcticas de convivencia

entre los distintos miembros de la comunidad escolar.

Articula todos los proyectos de innovacin que est desarrollando la escuela en torno a los aprendizajes de los alumnos.

Caracterizada de esta manera, podemos resumir que la gestin de una organizacin que aprende conlleva un proceso interactivo e intersubjetivo con
eje en la comunicacin, un mbito institucional, estrategias y dinmicas de
trabajo conjunto que comprende a directivos, docentes, padres, vecinos, etc.,
orientadas al logro de los objetivos institucionales.
Una institucin educativa que se configura desde esta perspectiva acta como
unidad bsica de formacin e innovacin. Desarrolla en su interior un aprendizaje organizacional donde el entorno y las relaciones de trabajo ensean y,
por lo tanto, la organizacin en su conjunto aprende.

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 / Pg.17

Peter Senge (1994), en su libro La Quinta Disciplina afirma: Las organizaciones que cobrarn relevancia en el futuro sern las que descubran cmo
aprovechar el entusiasmo y la capacidad de aprendizaje de la gente en todos
los niveles de la organizacin. La organizacin que aprende es aquella que
tiene capacidad nueva para, aprendiendo colectivamente de la experiencia pasada y presente, resolver creativamente sus problemas.
Poner en prctica este modelo tiene requerimientos, entre ellos:

Disminuir jerarquas y formar equipos.

Crear espacios de interaccin (comunicacin).

Buscar espacios que incrementen los tiempos.

Redisear las escuelas con el fin de reducir prdidas.

Realizar mayores innovaciones del personal.

Entendiendo a la planificacin de este modo, es decir, desde la perspectiva y

el propsito de hacer de la institucin educativa una organizacin que aprende, la gestin debe ser concebida de modo integral, enmarcada en un proceso de decisiones y acciones que se concreten a travs de proyectos.
Este ltimo trmino supone la idea de impulsar hacia adelante y/o construir
nuevos significados compartidos. Los proyectos son intenciones y prcticas colectivas que no buscan administrar lo dado, sino transformar la realidad, per-

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 / Pg.18

mitiendo que las estrategias pedaggicas sean resultado de una tarea deliberada y planificada participativamente.
En este sentido, las escuelas debern plantearse el desafo por una educacin
de mayor calidad. Este libro le permitir profundizar en los aspectos sealados.

Lectura Requerida
Senge, Peter (1994); La quinta disciplina en la prctica. Estrategias para construir la organizacin abierta al aprendizaje. Granica, Barcelona.
Gua para la lectura
Para la lectura de este texto le ofrecemos las siguientes lneas
de anlisis.
- Variables institucionales involucradas en los procesos de cambio.
- Necesariedad de los cambios.
- Focalizacin de la direccionalidad de los cambios.
- La importancia de los procesos de reflexin en las instituciones
y su relevancia para la prctica educativa.
- La resolucin de problemas en las organizaciones que aprenden.
- La contribucin del desarrollo profesional a la organizacin.
- El lugar de la experiencia.

Ha llegado el momento de la realizacin del segundo y ltimo trabajo prctico

obligatorio de la asignatura. Le solicitamos que consulte el Cronograma de la
Asignatura para cumplir con los tiempos previstos.

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 / Pg.19

Trabajo Prctico Requerido

Trabajo Prctico N 3: La concepcin de calidad que portan
los Proyectos Educativos

Con la intencin de que ample las distintas producciones posibles en trminos

de planificacin de proyectos, le ofrecemos un documento que registra el trabajo realizado por una comunidad educativa de Chile. Le recordamos al analizarlo focalizar la mirada en los aspectos metodolgicos ms que en el contenido mismo del plan.

Lectura Sugerida
Documento: Proyecto Educativo de una escuela de Chile.
http://www.munivaldivia.cl/servincorp/educacion/docs/pei_eale
m.pdf

Hemos llegado al fin de esta unidad y es momento de avanzar en concreciones. La actividad que le acercamos a continuacin lo/a alienta a ello.
Cierre de la unidad
Imagnese
Le proponemos que imagine que inicia una nueva etapa profesional en
una institucin educativa como Directivo. Luego de un perodo de adaptacin y conocimiento, decide reunir a todo el personal docente para
realizar una devolucin de lo observado y comunicarles el rumbo y la
direccin que intentar imprimirle a la gestin de la organizacin.

Qu les dira?
Comparta sus conclusiones en el Foro.

Organizacin y Administracin Educativas/ Modulo II / Unidad 3 / Pg.20

Trabajo Colaborativo / FORO

FORO: El rumbo de la gestin
Lo/a invitamos a compartir sus sueos y buenos propsitos para
enriquecer, fortalecer y construir entre todos el modelo de sistema educativo que queremos.

Recuerde que para este trabajo usted puede recuperar lo elaborado en el Trabajo Prctico Sugerido N 2.

Fin de la Unidad 3!

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