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Anlisis y Estadisticas
Dicembre de 2012 - N 3

www.sea-autonomias.com.bo

TERRITORIOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS POTENCIALES


PARA EL ACCESO A LAS AIOC EN TIERRAS ALTAS
La Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin, sealan que
las naciones y pueblos indgena originario campesinas, cumplidos los requisitos y procedimientos establecidos, podrn acceder a la autonoma indgena
originario campesina a partir de: Territorio Indgena
Originario Campesina, Municipio, o Regin indgena originaria campesina. Despus del referndum
del 6 de diciembre de 2009, la autonoma indgena
solo arranc por la va municipal.
En este sentido, los once municipios que aprobaron
su conversin a AIOC actualmente vienen elaborando sus estatutos autonmicos de acuerdo a los
procedimientos propios de cada unidad territorial.
Sin embargo, por la va TIOC hasta la fecha no existen demandas visibles para el acceso a las Autonomas Indgena Originario Campesinas (AIOC), tal
cual expresa la Ley marco de Autonomas y Descentralizacin, por consiguiente, emerge la siguiente interrogante: cul es la factibilidad de que las Tierras
Comunitarias de Origen (TCO) tituladas o reconocidas jurdicamente por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) puedan acceder por la va Territorio Indgena Originario Campesina en la regin de
tierras altas? Y cul es la sostenibilidad en el tiempo,
considerando sus principales potencialidades, reflejadas en recursos naturales, ambientales, demogrficos, socio-culturales y econmico-productivas?
Para dar respuesta a estos interrogantes, en este
documento se utiliz el enfoque cuali-cuantitativo,
considerando que el proceso de elaboracin de
los estatutos autonmicos para las AIOC contempla aspectos inherentes que salen del marco de los
estudios convencionales y ortodoxos, y el tipo de
investigacin aplicada fue la descriptiva, tomando
como base de informacin la consulta de documentos generados por las entidades pblicas y privadas. Asimismo para la segunda parte se combin
con algunos estudios1 de caso, de TCO tituladas.
1 Conforme a McKernam, J. (1998: 96), el estudio de caso es una
recogida formal de datos presentada como una opinin interpretativa
de un caso nico, e incluye el anlisis de los datos recogidos durante
el trabajo de campo y redactado en la culminacin de un ciclo
de accin, o la participacin en la investigacin. Para el caso se
aplic el estudio de caso ilustrativo, segn Williams, G. (1987) y Stake,
R. (1999) se emplea principalmente en demostraciones; para ello
se utilizan uno o dos casos, para hacer una demostracin de una
determinada situacin.

Para explicar el planteamiento de las interrogantes anteriores, se hace necesario, previamente


considerar algunos antecedentes sobre el proceso de saneamiento de tierras, en la modalidad
Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen
(SAN TCO), tal cual establece la Ley No. 3545 de
Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria,
modificatoria de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria N 1715 de 18 de octubre de 1996 y
el Decreto Supremo No. 29215. Asimismo, el anlisis
del estudio comprende hasta el periodo 2011 en la
regin de tierras altas.
En cuanto a los Territorios Indgena Originario Campesinas2 (TIOC),-otra de las vas alternativas para
llegar a las AIOC- se puede destacar que histricamente esta modalidad permiti a las naciones
y pueblos indgena originario campesinas abrir una
brecha dentro del Estado Plurinacional de Bolivia,
con su anhelo de tener sus propios territorios, que
fue manifestado en la Marcha por el Territorio y la
Dignidad, en 1990, bajo el liderazgo de algunos
pueblos de tierras bajas. Como resultado de esa
marcha, el gobierno de Jaime Paz Zamora reconoci, mediante decretos supremos, los primeros
territorios indgenas, lo cual desemboc luego en
la ratificacin del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), en 1991, por el mismo gobierno, y en la reforma a la Constitucin Poltica del Estado, de 1994, con el gobierno de Snchez de Lozada.
En los hechos, el principal desarrollo al derecho
constitucional de las Tierras Comunitarias de Origen, lleg con la nueva Ley del Instituto Nacional
de Reforma Agraria, en 1996, que dio paso a procesos de solicitud, titulacin y consolidacin de
nuevas TCO.
2 Con la nueva Constitucin Poltica del Estado actualmente
se establece la nueva organizacin territorial de nuestro pas:
Departamento, Provincia, Municipio y TIOC. Las Tierras Comunitarias
de Origen, mediante un proceso administrativo pasarn a titularse
como TIOC, mantenindose como una propiedad agraria. De
los TIOC as consolidados, aquellos que cumplan con los requisitos
establecidos y sus habitantes decidan constituir una Autonoma
Indgena Originario campesina en stos, de acuerdo con la
Constitucin y la Ley, pasarn a ser unidades territoriales. La creacin
de cada TIOC como unidad territorial deber aprobarse por la Ley
de Asamblea Legislativa Plurinacional, estableciendo los nuevos
lmites de los municipios de los cuales se desprende.

Editorial

Contenido
Editoral

ITerritorios Indgena Originario


Campesinas titulados y en proceso en
tierras altas

Territorios de tierras altas con


posibilidades de acceso a las AIOC

TCO Tituladas al 2011

TCO en proceso de saneamiento al 2011

Proyeccin de Territorios en tierras


altas con posibilidades de acceso
a las AIOC

Estudio de casos

Glosario de trminos

Siglas y abreviaturas

8
Con el apoyo de:

Elaboracin:
Pablo Vargas Chvez
Evaristo Yana vila
Carlos Oblitas Villegas
Observatorio de la Bolivia Autonmica OBA
Servicio Estatal de Autonomas SEA
Correccin y Diagramacin
Unidad de Comunicacin

on el propsito de brindar informacin


pertinente a los Territorios con posibilidades de acceder a la Autonoma Indgena Originario Campesina en la regin de
tierras altas, presentamos este tercer boletn
de anlisis y estadsticas, identificando a las
Tierras Comunitarias de Origen que cuentan
con ttulo ejecutorial.
El objetivo principal de este boletn, es identificar a los territorios Indgena Originario Campesinas tituladas hasta diciembre de 2011, y
las que se encuentran en proceso de saneamiento, para impulsar el acceso a la Autonoma Indgena Originario Campesina por va
territorial. Asimismo, analizar los principales
elementos de sostenibilidad para los territorios demandantes, considerando sus potencialidades, reflejadas en recursos naturales,
ambientales, demogrficos, socio-culturales y
econmico-productivos.
Para el logro de los objetivos, el tipo de investigacin aplicada fue la descriptiva, tomando como base de informacin la consulta de
documentos generados por las entidades pblicas y privadas. Asimismo, para la segunda
parte se combin con estudio de casos de
TCO tituladas.

Bibliografa:
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras/Viceministerio de Tierras
(2010). Atlas de Territorios Indgenas y Originarios en Bolivia, La
Paz Bolivia.
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras/Viceministerio de Tierras
(2010). Informe de Necesidades y Uso del Espacio Territorial
(INUET) de las Comunidades indgenas: Jatun Ayllu, Juchuy Ayllu y
Chawpi Ayllu La Paz-Bolivia.
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras/Viceministerio de Tierras
(2005). Informe de Necesidades Espaciales (INE) de la Marka
Qaqachaca, La Paz - Bolivia.
Instituto Nacional de Reforma Agraria (2012). Reportes tcnicos
de TCO tituladas y en proceso de saneamiento, La Paz-Bolivia.

Territorios Indgena Originario Campesinas


titulados y en proceso en tierras altas
De acuerdo a informacin del Viceministerio de Tierras y el Instituto Nacional de Reforma Agraria, hasta
diciembre de 2011 fueron saneadas 194 Tierras Comunitarias de Origen en la regin de tierras altas del
pas (ver Mapa No 1), las mismas cuentan con ttulo
ejecutorial. Asimismo, se puede observar que una
gran mayora de las TCO se encuentran localizadas
en los departamentos de Potos (42%) y Oruro (36%)
respectivamente; igualmente en los departamentos
de La Paz y Chuquisaca se encuentran localizados
el 12% y el 6% del total correspondientemente; finalmente el 5% de las TCO se encuentran localizados
en el departamento de Cochabamba.
Adems, 71 TCO se encuentran en diferentes
fases del proceso de saneamiento. En este con-

texto, la gran mayora de las demandas de Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen


se encuentran en los departamentos de Oruro
(41%) y Potos (31%) respectivamente. Sin embargo se observa que el 18% de las demandas de
TCO se encuentran en el departamento de La
Paz, en sus distintas fases, algunos con auto de
admisin, otros en pericias de campo, otros con
anteproyectos de resolucin para su titulacin y
algunos estn paralizados por conflictos de lmites. En contraposicin las que no tienen conflictos no cuentan con recursos para concluir con
la etapa final. Finalmente, los departamentos de
Chuquisaca y Cochabamba, son las que tienen
pocas demandas de saneamiento con el 7% y 3%
correspondientemente.

Mapa No 1
Tierras Altas: TIOC Tituladas y con posibilidades de
acceso a las AIOC

Fuente: Viceministerio de Tierras e INRA


Elaboracin: SEA - OBA

Territorios de tierras altas con posibilidades de


acceso a las aioc Tco tituladas al 2011
De los 194 TCO de tierras altas que cuentan con
ttulo ejecutorial, tan solo el 15% cumplen con
requisitos poblacionales y continuidad territorial
para el acceso3 a la AIOC. De estos 29 territorios,
cinco ya estn transitando por la va municipal
(Pampa Aullagas, Salinas de Garci Mendoza, Jess de Machaca, San Pedro de Totora y Chayanta). Por lo tanto quedan solo el 12% (24 territorios)
que cumple con los requerimientos normativos
(ver Mapa No 1).
En este contexto, en el Grfico N 1 se observa que
en el departamento de Cochabamba se proyectan con grandes posibilidades, el territorio indgena de la nacin Chuwi Central Regional Sindical
nica de Campesinos Indgenas de Raqaypampa con 7.759 habitantes; el territorio indgena de
nacin Sura-Qhana Ayllu Kirkiawi con 9.456 habitantes y el territorio indgena de la nacin SurasMitmas Central Sindical nica de Trabajadores
Campesinos Originarios de Ayopaya (CSUTCOA)
con 60.936 habitantes. Sin embargo, esta ltima
en base a la informacin de la Unidad de Saneamiento de TCO en Tierras Altas del Viceministerio
de Tierras, se encuentra inmovilizada por conflictos internos.

3 La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin en


su artculo 56, pargrafos I y IV, establece que para la
conformacin de una autonoma indgena originaria
campesina en un territorio indgena originario campesina,
de manera previa a la iniciativa establecida en el artculo
50 de la presente Ley, el Ministerio de Autonomas deber
certificar expresamente en cada caso la condicin de
territorios ancestrales, actualmente habitados por esos
pueblos y naciones demandantes, segn lo establecido en
pargrafo I del Artculo 290 de la Constitucin Poltica del
Estado. Adems son requisitos la viabilidad gubernativa y
base poblacional.
En el territorio deber existir una base poblacional
igual o mayor a 10.000 habitantes en el caso de las
naciones y pueblos indgena originario campesinas
de tierras altas y en el caso de las naciones y pueblos
indgena originario campesinas minoritarios, una base
poblacional igual o mayor o 1.000 habitantes, segn los
datos del ltimo censo oficial. De manera excepcional,
el cumplimiento del criterio de base poblacional,
se flexibilizar en el caso de las naciones y pueblos
minoritarios, si la valoracin de la viabilidad gubernativa
establecida demuestra su sostenibilidad y se reducir
a 4.000 habitantes, en el caso de pueblos y naciones
indgena originario campesinas de tierras altas, en tanto
no fragmente el territorio ancestral.

Grfico N 1
Departamento de Cochabamba: TCO Tituladas al 2011

Superficie titulada (en ha).


Nmero de Habitantes

55.025

7.759

Raqaypampa

64.944
9.456
Ayllu Kirkiawi

536.377

60.939

CSUTCOA

Fuente: Viceministerio de Tierras e INRA


Elaboracin: SEA - OBA

En el departamento de Potos, tal como se observa en el Grfico N 2, se proyectan con posibilidades de acceso, los territorios indgenas de
la nacin Charkas Ayllu Layme Puraca con una
poblacin de 7.486 habitantes, el Ayllu Karacha
con 4.759 habitantes, el Ayllu Chullpa con 5.490
habitantes y el Ayllu Jucumani con 8.318 habitantes. De la misma forma, los territorios indgenas de
la nacin Lliphi Comunidades Indgenas: Jatun
Ayllu, Juchuy Ayllu y Chawpi Ayllu con 4.905
habitantes y la Central nica Provincial de Trabajadores Campesinos de Nor Lipez con 10.460
habitantes. Asimismo tienen probabilidades de
acceder, el territorio indgena de la nacin Chicha, Wisijsa, Qhara Qhara Jatun Ayllu de Torolpaca con 5.031 habitantes; el territorio indgena
de la nacin Charka-Qhara Qhara Jatun Ayllu
Pocoata con 21.502 habitantes. De la misma forma pueden acceder los territorios indgenas de
la nacin Chicha, Asociacin Comunitaria de los
Ayllus Originarios de Totora I con 4.285 habitantes y de la nacin Killaka-Siwaruwu-Arakapi, Ayllu
Aransaya y Urinsaya del Cantn Tolapampa 5.642
habitantes.
Consiguientemente, se puede advertir que el
Ayllu Jatun Ayllu Pocoata y Nor Lipez cumple
con los requisitos de base poblacional, por
ende no requiere acogerse a la flexibilizacin
excepcional. El Ayllu Chayantaka de la nacin
Charka ya viene transitando por la va municipal.

Grfico N 2
Departamento de Potos: Tierras Comunitarias de Origen Tituladas al 2011

10.460

27.922
8.318

33.246
5.490

492.205
5.642

51.532
4.285

1.659

4.759

38.734
7.486

37.356
21.502

4.905

138.601
5.031

1.557.532

2.000.292

Superficie titulada (en ha).


Nmero de Habitantes

Sur Jatun Ayllu Ayllu Layme Ayllu Ayllus de Tolapampa Ayllu


Ayllu
Nor
Lipes Pocoata
Puraca Karacha Totora I
Chullpa Jucumani Lipez

Toropalca

Fuente: Viceministerio de Tierras e INRA


Elaboracin: SEA - OBA

En el departamento de Oruro (Grfico No 3), se proyectan con grandes posibilidades de acceder a la Autonoma indgena Originario Campesina, conforme lo
establece la Ley Marco de Autonomas, el territorio indgena de la nacin Qasaya-Sura Cuerpo de Autoridades Originarias de Saucari (C.A.O.S.) con 14.903 habitantes. Por otro lado, de forma excepcional pueden
acceder el territorio indgena de la nacin CharkaKaranka Pueblo Originario de Orinoca con una poblacin de 4.590 habitantes; el territorio indgena de la
nacin Asanajaqi-Charka Qhara Qhara Marka Qaqachaca con una poblacin de 6.607 habitantes; el territorio indgena de la nacin Uru-Sura Ayllus Originarios
de la Marka el Choro AOMEC con una poblacin
de 5.938 habitantes y el territorio de la nacin Karanka
Turco Marka del Suyu Jacha Carangas.
Por otro lado destacar que los territorios de la nacin Killaka-Aullaga-Urukilla Marka Pampa Aullagas
y Marka Salinas de Garci Mendoza ya vienen transitando por la va municipal y actualmente se encuentran en distintas etapas del proceso autonmico. Al igual que el Pueblo Indgena Originario Totora
Marka Suyu Jacha Carangas de la nacin Karanka.
Grfico N 3
Departamento de Oruro: TCO Tituladas al 2011
454.031

Superficie titulada (en ha).


Nmero de Habitantes
251.605

88.083
4.590
Orinoca

14.903 42.950 6.607


C.A.O.S.

48.356
5.938

4.262

Marka Marka el Choro Turco Marka


Qaqachaca
AOMEC

Fuente: Viceministerio de Tierras e INRA


Elaboracin: SEA - OBA

En la perspectiva antes mencionada, hasta la


gestin 2011 el territorio de Corque Marka del Suju
Jach`a Carangas de la nacin Karanka con una
poblacin de 8.412 habitantes, es la que se proyecta como potencial para el acceso a la AIOC por
la va territorial, previo cumplimiento de su proceso
final de titulacin. Actualmente, se encuentra en la
etapa de proyecto de resolucin y titulacin.
En el departamento de Chuquisaca el territorio de la
nacin Killaka-Uruquilla Consejo de Caciques, Jatun
Kellaja, Llajta Yucasa, Cantu Yucasa, y Asanaque es
la que rene las condiciones para acceder a las AIOC
con una poblacin que asciende a 9.791 habitantes.
Finalmente, el Territorio de los Ayllus de Jess de Machaca del departamento de La Paz con una poblacin de 8.968 habitantes ya viene transitando por la
va municipal, al igual que las cuatro anteriores que
ganaron en el referndum de consulta el ao 2009.

TCO en proceso de
Saneamiento al 2011
Entre otros aspectos, en la Tabla No 1 se puede apreciar los territorios que se encuentran en pleno proceso de saneamiento, es decir en distintas etapas de la
ruta crtica de saneamiento de tierras, conforme establece la Ley No 3545 y su Reglamento. En este sentido, los territorios indgenas de la nacin Qhara Qhara
Jatun Ayllu y Juchuy Ayllu de Porco con una poblacin de 5.541 habitantes y el Ayllu Urinsaya con 4.498
habitantes se proyectan con grandes perspectivas
de acceso a las AIOC. De la misma forma, el territorio indgena de la nacin Qhara Qhara-Wisijsa Jatun
Ayllu Yura y el Distrito Municipal Indgena de Coroma
con 6.451 y 6.571 habitantes respectivamente.
Tabla N 1
Departamento de Potos: Tierras Comunitarias de Origen
en proceso de saneamiento
Nombre del
TIOC
Jatun Ayllu
Yura

Municipio

Provincia

Nacin
o pueblo
indgena

Superficie
Nmero de
titulada
Habitantes
(en ha)

Tomave,
Antonio
Qhara
Porco,
Quijarro y
En proceso
Qhara-Wisijsa
Cotagaita Nor Chichas

6.451

Distrito
Municipal
Indgena de
Coroma (11
ayllus)

Uyuni

Antonio
Quijarro

KillakaSiwaruyu

En proceso

6.571

Jatun Ayllu y
Juchuy Ayllu
de Porco

Porco

Antonio
Quijarro

Qhara Qhara

En proceso

5.541

Qhara Qhara

En proceso

4.498

Ayllu Urinsaya Tinquipaya Tomas Fras

Fuente: Viceministerio de Tierras e Instituto Nacional de Reforma Agraria


Elaboracin: SEA - OBA

Proyeccin de territorios en
tierras altas con posibilidades
de acceso a las aioc
Acorde a la informacin del Atlas de Territorios
Indgenas en Bolivia, en el Grfico N o 4, se puede apreciar que existen TIOC con grandes posibilidades de alcanzar el requisito mnimo poblacional que exige La Ley Marco de Autonomas
y Descentralizacin, de esta forma acceder a
la demanda de autonoma indgena va territorial. Con los datos que surjan del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV) 2012,
llevado a cabo recientemente en nuestro pas,
los territorios que se proyectan con serias posibilidades de alcanzar la base poblacional son
el Ayllu Panakachi del Municipio de Chayanta del departamento de Potos con 3.892 habitantes, considerando la tasa de crecimiento
de la poblacin municipal. En el departamento
de Oruro el TIOC con grandes probabilidades
de incrementar su poblacin, es el territorio de
Huaylla Marka del Suyu Jacha Carangas con
3.996 habitantes.
Grfico N 4
Proyeccin de los TIOC con posibilidades de incrementar
su poblacin a partir del CNPV/2012
32.556

Ayllu Panakachi
Huayna Marka del Suyu
Jacha Carangas

22.959

3.892

Superficie Titulada
(en ha)

3.996

Mmero de
Habitantes

Fuente: Viceministerio de Tierras e INRA


Elaboracin: SEA - OBA

En la Tabla N 2, se puede observar que existe


una remota posibilidad a futuro de que la TCO
del Ayllu Majasaya Mujlli del departamento de
Cochabamba y el territorio de Jacha Marka
Tapacar Condor Apacheta, incrementen su
poblacin hasta los 4.000 habitantes, como
requisito excepcional, previa valoracin de la
viabilidad gubernativa que demuestre su sostenibilidad, adems de no fragmentar el territorio ancestral. Por otro lado, los Territorios de
la Comunidad Originaria Sullcuta Colchani del
departamento de La Paz y la Marka Quila Quila del departamento de Chuquisaca cuentan

con grandes proyecciones a futuro, cuya variacin emerja posiblemente de los resultados del
CNPV/2012.
Finalmente, los datos expresan que apenas el
12% de los territorios Indgena Originario Campesinas cumplen con los requerimientos de la
normativa autonmica. En este sentido, las vas
municipal y de TIOC para alcanzar la autonoma
indgena no son necesariamente paralelas sino
que, ms bien, representan dos entradas distintas y complementarias que, a la larga, se irn
articulando aunque en principio tengan rasgos
diferenciados. Ms adelante, incluso, podran
fusionarse y avanzar conjuntamente hacia niveles ms amplios conformando regiones indgenas.
Tabla No 2
Proyeccin de los TIOC con alguna posibilidad de
incrementar su poblacin a partir del CNPV/2012
Nombre del
TIOC

Municipio

Provincia

Jacha Marka
Tapacar
Condor
Apacheta

Paza,
Antequera

Poop

Sura-Tapacar

33.872

3.552

Tapacar

Tapacari

Sura

17.827

3.535

Patacamaya

Aroma

Pakajaqi

En proceso

3.388

Qhara Qhara

En proceso

3.142

Ayllu
Majasaya
Mujlli
Comunidad
Originaria
Sullcuta
Colchani

Organizacin
de Pueblos
Indgenas
Sucre,Yotala Oropeza
de la Marka
Quila Quila

Nacin o pueblo
Superficie
Nmero de
indgena
titulada (en ha) Habitantes

Fuente: Viceministerio de Tierras e Instituto Nacional de Reforma Agraria


Elaboracin: SEA - OBA

Estudio de casos

Para analizar la sostenibilidad de las futuras demandas de AIOC con posibilidades de acceso
por va territorial, en el marco de sus potencialidades, principalmente expresadas en recursos naturales, ambientales, demogrficos, socio-culturales
y econmico-productivas, se acudi a los estudios
tcnicos de Informe de Necesidades y Uso del Espacio Territorial (INUET), realizados por el Viceministerio de Tierras.

COMUNIDADES INDGENAS: JATUN AYLLU,


JUCHUY AYLLU Y CHAWPI AYLLU

MARKA QAQACHACA

Ubicacin geogrfica

Ubicacin geogrfica

Departamento de Potos, Provincia Sur Lpez, municipios


de San Pablo de Lipez, Mojinete y San Antonio de
Esmoruco, entre las cotas 3.307 a 5.981 msnm.

Departamento de Oruro, Provincia Abaroa, Primera


Secci6n Municipal Challapata, a una altura que vara
de 3.572 a 5.100 msnm.

Recursos naturales y aspectos econmico-productivos

Recursos naturales y aspectos econmico-productivos

-Espacio territorial catalogado como apto para la


actividad ganadera, con pastoreo extensivo.
-Con potencialidad turstica para adoptar medidas de
conservacin y manejo de vida silvestre.
-Los ingresos de la unidades familiares se originan
de la produccin agropecuaria: camlida y quinua
respectivamente.

-Los suelos presentan limitaciones para la prctica


agrcola en la parte de la puna debido a la presencia
de suelos rocosos y pedregosos y de pendientes
muy pronunciadas, presentando aptitudes para la
ganadera (pastoreo extensivo).
-La flora silvestre representa una fuente de insumos,
materia prima, que son de uso mltiple.
-La actividad econmica principal en la zona de
puna, es la ganadera (camlidos y ovinos); en la zona
de taypirana predomina la agricultura (tubrculos,
granos y forraje), complementada con la actividad
pecuaria.
-El sistema de riego es aprovechado para la actividad
agrcola.
-Entre otras actividades, la produccin de artesanas
se proyecta como otra de las potencialidades para la
generacin de ingresos.

Aspectos socioculturales

Aspectos socioculturales

-El referente ancestral del pueblo Indgena Llipi y


su ocupacin territorial comprende el altiplano sur
boliviano, norte chileno y argentino.
-Zona que fue eminentemente de intercambio de
valores de uso cuya geografa fue articulada por
caravanas de llamas.
-El sistema de autoridades est organizado en torno a
la mxima autoridad el Kuraj Mallku quien regenta a
las comunidades indgenas del entorno y en cada una
de las mismas rige autoridades cuyo cargo vara de
acuerdo a los usos y costumbres.
-A nivel nacional pertenecen al CONAMAQ y
regionalmente a CAOPROSUL.

-Son descendientes del Seoro Killaca-Asanaques


(preincaica).
-El Ayllu Mayor de Qaqachaca est formado por seis
Ayllus Menores (Ayllu Araya, Ayllu Kinsa Kurusa, Ayllu
Primer Jujchu, Ayllu Segundo Jujchu, Ayllu Qallapa,
Ayllu Sulkayana).
-A nivel del Ayllu mayor, la autoridad representativa
es el Alcalde Mayor, a nivel de cada uno de los
Ayllus, se encuentran los Jilaqatas, cada uno de ellos
acompaado de su mama talla.
- A nivel nacional pertenecen al CONAMAQ y
regionalmente a JAKISA.

Aspectos demogrficos

Aspectos demogrficos

- Tiene 997 familias y 4.905 habitantes (tamao del hogar


de 4.92 miembros/familia).
-Tiene las caractersticas de ineficiencia demogrfica y,
por el momento, dista mucho de ingresar a la etapa de
la transicin demogrfica y madurez poblacional.
-Presenta una alta proporcin de mujeres en edad frtil,
junto a una baja tasa de natalidad, baja tasa global
de fecundidad, alta tasa de mortalidad infantil y baja
esperanza de vida al nacer.
-En trminos de densidad poblacional (0.0032
habitantes/hectrea) la relacin superficie/habitantes
es mayor a las 304hectreas por habitante y, por tanto,
confirma la suficiencia territorial de los estantes del rea
del territorio.

-Est compuesto por 1.635 familias y 6.607 habitantes.


ndices de natalidad,
-Considerando, los bajos
elevada mortalidad infantil y una migracin muy
alta, la poblacin se incrementar, tomando como
horizonte de proyeccin a 50 aos en un 53,0 por
ciento.

IV. Caso de Estudio: Municipio de Ayacucho (Porongo)


Finalmente, por las condiciones ambientales adversas para Jatun Ayllu, Juchuy Ayllu y Chawpi Ayllu, se hace necesario que las comunidades se especialicen en un solo tipo de produccin ante los
riesgos constantes que se corren en la regin. Por lo
tanto, de acuerdo al anlisis de los componentes
demogrficos, espaciales, socioculturales, recursos
naturales, ecolgicos y productivos correspondientes al territorio Indgena, se puede inferir que son suficientes para su reproduccin socioeconmica de
carcter integral. Consiguientemente, se constituyen en indicadores de sostenibilidad para el acce-

so por va TIOC a la autonoma Indgena Originario


Campesina.
Para el caso de la Marka Qaqachaca, es importante .realizar actividades de conservacin
de los recursos hdricos existentes, realizando el
manejo de todos los cuerpos de agua existentes
en el territorio. Asimismo, las actividades productivas se encuentran estrechamente ligadas a sus
tradiciones, donde el uso de la tierra guarda
relacin con la unidad fisiogrfica identificada
por la CUMAT.

GLOSARIO DE TRMINOS

Etapas de saneamiento. De acuerdo a la Ley No 1715 modificada por la Ley No 3545 de Reconduccin Comunitaria de la
Reforma Agraria y su Reglamento, el proceso de saneamiento reconoce tres modalidades: Simple, Saneamiento Integrado
al Catastro Legal y el SAN-TCO. Esta ltima, se ejecuta de oficio o a pedido de parte, en las reas comprendidas en las TCO.
Asimismo, el saneamiento de la propiedad agraria se sujetar a un procedimiento comn que tendr las siguientes etapas:
Preparatoria, De Campo y de Resolucin y Titulacin.
Informe de Necesidades y Uso del Espacio Territorial. Una vez admitida la solicitud, mediante auto el Director Departamental
del INRA dispondr: que el Viceministerio de Tierras, certifique el Registro de Identidad como Pueblo Indgena u Originario,
anexando el Informe Tcnico respaldatorio. Asimismo, en la etapa de Resolucin Determinativa solicitar el INUET, a la entidad
estatal competente en las demandas de dotacin y titulacin de TCO.
Marka. Est integrada por un conjunto de ayllus, que finalmente forman el Suyu.
Ayllu. Forma de organizacin social, base de la estructura social andina.
Taypirana. Con este trmino se designa a la franja ecolgica de transicin entre los valles y la puna. Sector ubicado en las
laderas donde se desarrolla un determinado sistema de produccin caracterstico del piso ecolgico.
Jilaqata. Autoridad Originaria mayor a nivel del Ayllu, Marka o Suyu.
Mallku. Palabra que ha llegado a tener un carcter sagrado que corresponde a los espritus protectores. En el mbito organizativo es la autoridad originaria jerrquica a nivel de la Marka o Suyu.
Mama Talla. Autoridad originaria femenina, esposa del tata jilaqata o tata mallku.

SIGLAS Y ABREVIATURAS
CUMAT. Certificacin de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra.
CONAMAQ. Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasusyu.
CAOPROSUL. Consejo de Ayllus Originarios de la Provincia Sud Lipez.
JAKISA. Jatun Killaka Asanajaqi