Reglamento COPCI

Administracin del Sr. Ec.
Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la Repblica
Ao II
--
Quito, Jueves 19 de Mayo del 2011
--
N 452
ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA

DIRECTOR
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1.000 ejemplares
S U P L E M E N T O
Que el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversin, es contentivo de una nueva normativa aduanera;
SUMARIO:
Pgs.
FUNCIN EJECUTIVA
DECRETO:
758
Expdese el Reglamento al Ttulo de la

Facilitacin Aduanera para el Comercio,
del Libro V del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones .......
1
________________________________________________
No. 758
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
Que es necesario adecuar el ordenamiento jurdico

ecuatoriano, para que se ajusten a los nuevos preceptos
consagrados en el aludido Cdigo de la Produccin; y por
consiguiente poder aplicar la normativa aduanera vigente; y,
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere
el artculo 147 nmero 5 de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador,
Decreta:
REGLAMENTO AL TTULO DE LA FACILITACIN
ADUANERA PARA EL COMERCIO, DEL LIBRO V
DEL CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN,
COMERCIO E INVERSIONES.
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Considerando:
SECCIN I
Que en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de
diciembre del 2010, se public el Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversin;
Que la letra q) de la disposicin derogatoria del mencionado
cuerpo legal, deroga expresamente la Ley Orgnica de
Aduanas;
MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

Art. 1.- mbito de Aplicacin.- Las normas del presente
reglamento y las dems que expidiere el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, se aplicarn en todo el territorio
aduanero ecuatoriano.
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Suplemento
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Registro Oficial N 452 --
Jueves 19 de Mayo del 2011
Art. 2.- Definiciones.- Para efecto de la aplicacin del

Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones
y este reglamento se establecen las siguientes definiciones:
j) Carga de Correos Rpidos o Postal.- Carga agrupada

y trasladada bajo nombre y responsabilidad de una
persona jurdica pblica o privada operadora de
encomiendas internacionales;
a) Autoridad Aduanera.- rgano de la administracin

pblica competente, facilitadora del comercio exterior,
para aplicar la legislacin aduanera y sus normas
complementarias y supletorias, determinador y
recaudador de los tributos al comercio exterior y
cualquier otro recargo legtimamente establecido para
las operaciones de comercio exterior, que ejerce el
control y la potestad aduanera, y que presta por s
mismo o mediante concesin los servicios aduaneros
contemplados en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones;
k) Carga Contenerizada.- Carga de uno o varios

embarcadores, amparada en uno o varios documentos
de transporte, movilizadas dentro de una unidad de
carga;
b) Agente de Carga de Exportaciones.- Es la persona

jurdica autorizada como tal por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, que puede prestar servicios de
manejo de carga, agrupar mercancas y presentar la
Declaracin Aduanera en el caso de las exportaciones,
sujetndose a reglamentos y acuerdos especficos, as
como emitir documentos de transporte u otros propios
de su actividad;
c) Agente de carga internacional.- persona jurdica
autorizada por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador que puede realizar y recibir embarques
consolidar y desconsolidar mercancas, actuar como
operador de transporte multimodal, sujetndose a
reglamentos y acuerdos especficos, emitir documentos
propios de su actividad, tales como conocimientos de
embarque, guas, cartas de porte, manifiestos y dems;
d) AOG.- Para efectos aduaneros, se entiende por AOG
(Aircraft On Ground) al material para uso aeronutico
emergente destinado exclusivamente a una aeronave
internacional que por factores tcnicos dej de operar
mientras cubra su itinerario internacional;
e) Autoliquidacin.- Determinacin tributaria preliminar
realizada por el sujeto pasivo por el ingreso o salida de
mercancas del territorio aduanero, sobre la cual se
efecta la liquidacin de los tributos al comercio
exterior y dems recargos;
f) Autotransporte.- Medio de Transporte considerado
como mercanca que se desplaza por sus propios medios
y que por sus caractersticas, no puede ser transportado
en unidades de transporte habilitadas;
g) Bienes de Capital.- aquellas mercancas que no se
destinan al consumo, sino a seguir un proceso
productivo, en forma directa o indirecta para
incrementar el patrimonio material o financiero;
h) Cantidad: Entindase a la declaracin real exacta de
las unidades fsicas, peso neto, dimensiones u otra
unidad de medida que tenga incidencia tributaria de las
mercancas que forman parte de la obligacin tributaria
aduanera;
i) Carga.- Todo bien que pueda ser objeto de transporte;
l) Carga especial.- Mercancas que por razn de su

cantidad, volumen, peso, de sus dimensiones o
naturaleza, no puedan ser transportadas en unidades de
carga;
m) Carga a granel.- Es aquella mercanca slida, lquida o
gaseosa que por su cantidad, o estado es transportada
sin embalaje de ninguna clase, en medios de transporte
o unidades de carga especialmente diseados para el
efecto;
n) Carga Consolidada.- Agrupamiento de mercancas
pertenecientes a uno o varios consignatarios, reunidas
para ser transportadas desde un puerto, aeropuerto o
terminal terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o
terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre
y cuando se encuentren amparadas por un mismo
documento de transporte;
o) Carga peligrosa.- Todo artculo o sustancia que pueda
constituir un riesgo importante para la salud, el medio
ambiente, la seguridad personal o de los bienes, segn
disposiciones emanadas de la normativa nacional, o de
Organismos Internacionales;
p) Carga suelta.- Bienes individuales que por su tamao o
naturaleza no son transportados en unidades de carga y
que se manipulan y embarcan como unidades separadas,
o que como consecuencia de una desconsolidacin,
adquieren este estado;
q) Coloaded.- Es una prctica internacional que consiste
en el embarque de carga entre dos o ms
consolidadores, sean estos transportista no operador del
medio de transporte efectivo, agente de carga o
transitario, a travs de otro similar (consolidador) que
por necesidades de logstica y para ofrecer un servicio
global por parte de una agencia consolidadora de carga,
necesita ser provisto del transporte consolidado por
parte de otro consolidador autorizado;
r) Co-mail.- Documentos, material didctico, manuales,
formularios, y correspondencia interna de las lneas
areas y de los explotadores, tales como guas
areas/notas de consignacin, billetes de pasajes y
tarjetas de embarques de pasajeros, documentos de
liquidacin bancaria y de agencia, billetes de exceso de
equipaje, bonos de crdito (MCO), informes sobre
daos e irregularidades, etiquetas para equipaje y para
la carga, horarios y documentos relativos al peso y
balance, o cualquier otro documento afn utilizados por
los prestadores de los servicios areos internacionales;
s) COMAT.- Todo material para uso aeronutico
destinado para el aprovisionamiento, la reparacin y
mantenimiento, los equipos para la recepcin de
Suplemento
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Registro Oficial N 452
pasajeros, manipuleo de carga y dems mercancas

necesarias para la operatividad de las aeronaves
nacionales e internacionales que se encuentren
autorizadas para la prestacin de servicios de transporte
areo internacional de pasajeros y/o de carga;
t) Consolidacin de Carga.- Es el acto de agrupar
mercanca correspondiente a uno o varios embarcadores
para ser transportadas hacia o desde el Ecuador, para
uno o ms destinatarios, mediante contrato celebrado
con un consolidador o agente de carga debidamente
autorizado por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador;
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Jueves 19 de Mayo del 2011 --
carga desde un determinado lugar de origen hasta el

destino final que se le indique, a cambio de un precio
determinado (flete). Documento que es susceptible de
cesin de derechos o endoso;
ee)
Envos o Paquetes postales.- Trmino genrico que

designa a cada una de las expediciones efectuadas por
el operador pblico, o por los operadores privados
debidamente autorizados, para operar en los
regmenes de Trfico Postal y Mensajera Acelerada o
Courier;
ff)
Herramientas o equipo de trabajo.- Es el conjunto

de utensilios, instrumentos y/o equipos profesionales,
de uso porttil o estacionario, nuevos o usados,
vinculados o no a la actividad, profesin u oficio de
quien solicite la exencin tributaria de menaje de
casa, que sean importadas con el objeto de emprender
una actividad productiva en el pas;
u) Consolidador de carga.- Operador distinto del

porteador, que transporta carga en forma agrupada, bajo
su nombre y responsabilidad, destinada a uno o ms
consignatarios finales, debidamente autorizado por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
v) Control Aduanero.- Es el conjunto de medidas
adoptadas por la Autoridad Aduanera con el objeto de
asegurar el cumplimiento de la legislacin, cuya
aplicacin o ejecucin es de su competencia o
responsabilidad, al cual debern someterse los distintos
operadores de comercio exterior;
w) Derechos Arancelarios.- Son Tributos al Comercio
Exterior y pueden ser: ad-valorem, especficos o mixtos.
Para el caso de viajeros, constituirn equipos de

trabajo aquellos que el individuo lleve consigo al
momento de su entrada o salida del territorio
aduanero, para cuyo caso si debern estar vinculados
a la actividad, profesin u oficio del mismo;
gg)
x) Derechos Arancelarios Ad Valorem.- Son los

establecidos por la autoridad competente, consistentes
en porcentajes que se aplican sobre el valor de las
mercancas;
y) Derechos Arancelarios Especficos.- Son los
establecidos por la autoridad competente, consistentes
en recargos fijos que se aplican en base a determinadas
condiciones de las mercancas, como por ejemplo: peso,
unidades fsicas, dimensiones, volumen, entre otros;
z) Derechos Arancelarios Mixtos.- Son los establecidos
por la autoridad competente, consistentes en derechos
arancelarios ad valrem y derechos arancelarios
especficos que se aplicarn conjuntamente;
aa)
cc)
Destruccin total.- Eliminacin de objetos, productos

o sustancias, que los inutilice totalmente de acuerdo
con su naturaleza o funcin, dejndolos sin valor
comercial;
dd) Documento de transporte.- Documento que

materializa el acuerdo de voluntades entre un
Operador de Transporte y un usuario de su servicio,
por el cual el primero se compromete a transportar la
Levante o Retiro de las Mercancas.- Es el acto por

el cual la Autoridad Aduanera autoriza al declarante o
persona interesada a disponer de las mercancas de
acuerdo a los fines previstos en el rgimen aduanero
autorizado, una vez salida la mercanca de zona
primaria y previo el cumplimiento de los requisitos y
formalidades aduaneras exigibles;
hh) Manifiesto de carga de correos rpidos o postal.documento

simplificado
que
contiene
la
individualizacin de cada una de las Guas de Envos
o Paquetes Postales que se movilizan en un medio de
transporte, mediante el cual las encomiendas se
presentan y se entregan a la aduana a fin de acceder al
rgimen de trfico postal o mensajera acelerada o
Courier;
ii)
Manifiesto de Carga.- Documento fsico o

electrnico que contiene informacin respecto del
medio de transporte, nmero de bultos, peso e
identificacin genrica de la mercanca que
comprende la carga, que debe presentar todo
transportista internacional o su operador de transporte
a la entrada o salida del pas a la aduana;
jj)
Mercanca.- Cualquier bien mueble que puede ser

objeto de transferencia y que es susceptible de ser
clasificado en el Arancel Nacional de Importaciones;
Despacho Aduanero.- Procedimiento administrativo

al que se someten las mercancas sujetas al control
aduanero declaradas a cualquier rgimen u otro
destino aduanero;
bb) Declarante.- La persona natural o jurdica que

suscribe y transmite o presenta una Declaracin
Aduanera de mercancas en nombre propio o de otro,
en las formas y condiciones establecidas en el Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones,
este Reglamento y dems normativa aplicable;
kk) Mercanca extranjera.- Mercanca que ha sido

producida, fabricada, cosechada, capturada, extrada,
manufacturada, creada o que ha nacido en otro
territorio aduanero distinto al ecuatoriano, sin que
haya cumplido los trmites necesarios para su
despacho;
ll)
Mercancas faltantes.- Mercanca que no se

encontrare como producto de una inspeccin o aforo
fsico, pero que figure en el Manifiesto de Carga
respectivo;
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Suplemento
--
mm) Mercanca nacional.- Mercanca que ha sido

producida, fabricada, cosechada, capturada, extrada,
manufacturada, creada, que ha nacido en el territorio
aduanero nacional o que ha ganado origen de
conformidad con las normas internacionales, no
exportada definitivamente, o la que habiendo sido
exportada, ha debido regresar al Ecuador por
circunstancias ajenas a la voluntad del exportador;
yy)
Peso Recibido.- Es el peso bruto de las mercancas,

incluida la unidad de carga recibido por el Depsito
Temporal;
zz)
Precinto.- Elementos consistentes en sellos,

candados, cintas especiales, u otros mecanismos cuya
funcin es asegurar que las unidades de carga o
embalajes sern abiertos nicamente por quienes
corresponda legalmente. Los sistemas electrnicos de
seguridad incluidas herramientas para ubicacin por
satlite y contadores que indican cuntas veces ha
sido abierto un contenedor, se consideran precintos
para efectos de aplicacin de la normativa aduanera.
Los precintos que arriban con las unidades de carga
no se considerarn mercancas;
nn) Mercanca nacionalizada.- Mercanca extranjera

cuya importacin o internacin al pas se ha sometido
al cumplimiento de todas las formalidades aduaneras
que corresponden a la importacin a consumo;
oo)
Mercanca nufragas.- Mercanca

extranjera,
incluyendo restos de medios de transporte
martimos, areos o terrestres, sus aparejos, vituallas
y carga que por siniestro de los mismos han sido
rescatadas dentro del territorio ecuatoriano, cuando
no ha sido posible identificar al propietario o
consignatario;
pp) Mercanca no Manifestada.- Mercanca que se carga

o descarga de un medio de transporte, pero que no
figuran en el Manifiesto de Carga respectivo;
qq) Mercanca rezagada.- Mercanca que se encontrare
en la zona primaria o secundaria, sobre la cual se
desconoce
su
propietario,
consignatario
o
consignante;
rr)
Operaciones Aduaneras.- Conjunto de actividades

relacionadas al trfico de mercancas, medios de
transporte y personas sometidas al control aduanero;
ss)
Operador de Comercio Exterior.- Toda aquella

persona natural o jurdica, nacional o extranjera que
interviene en el trfico de mercancas, medios de
transporte y personas sometidas al control aduanero;
tt)
Operador de Transporte.- Es la persona jurdica

constituida como tal que acta dentro del territorio
aduanero ecuatoriano, en representacin de
compaas navieras, aerocomerciales, ferroviarias,
terrestres, u otras, o de un operador de transporte
multimodal que operen en el pas, y en tal virtud son
responsables ante el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador por las operaciones que le son propias;
uu) Operador Portuario o Aeroportuario.- Persona

jurdica que con autorizacin de la autoridad
competente, administra las instalaciones de un puerto
o aeropuerto determinado;
vv)
Peso Bruto.- Es el peso de las mercancas, incluido el

embalaje y paletas para el transporte internacional,
pero excluyendo la unidad de carga;
ww) Peso Manifestado.- Es el peso bruto de las

mercancas que se consigna en el manifiesto de carga;
xx)
Peso Neto.- Es el peso propio de la mercanca,

desprovista del embalaje (materiales y componentes
utilizados en cualquier operacin de embalaje para
envolver y proteger artculos o substancias durante el
transporte) y paletas;
aaa) Productos
Compensadores.Los
productos
obtenidos como resultado de la incorporacin,
transformacin, elaboracin o reparacin de
mercancas cuya admisin bajo el rgimen de
perfeccionamiento activo o pasivo haya sido
autorizada;
bbb) Productos Compensadores Especiales.- Los
productos obtenidos como resultado de la
incorporacin,
transformacin,
elaboracin
o
reparacin en Zonas Especiales de Desarrollo
Econmico y Zonas Francas;
ccc) Propietario o Consignatario.- Persona natural o
jurdica a quien se enva las mercancas o quien
acredite su condicin de tal, mediante la presentacin
del original del documento de transporte, consignado
a su favor directamente o mediante cesin de
derechos o endoso. La renuncia a la propiedad de las
mercancas en favor del Estado corresponde
exclusivamente a quien goce de los derechos de
disposicin sobre ellas y no lo exime de las
responsabilidades para con terceros derivadas de la
importacin o exportacin y Depsitos;
ddd) Puerto Seco.- Terminal intermodal interior, conectada
con una o varias terminales martimas, con la
capacidad de posponer el control aduanero a la
entrada en el puerto seco, debidamente autorizada por
el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
eee) Reexportacin.- Es la salida definitiva del territorio
aduanero, de mercancas que estuvieron sometidas a
un rgimen aduanero, con excepcin del rgimen de
importacin para el consumo;
fff)
Rgimen Aduanero.- Es el tratamiento aduanero

aplicable a las mercancas, solicitado por el
declarante, de acuerdo con la legislacin aduanera
vigente;
ggg) Transformacin.- Es el proceso por el cual las

mercancas cambian la forma o la naturaleza,
convirtindose en otra mercanca de caractersticas o
ndole diferente de la primera. Para considerar un
proceso como transformacin, el resultado como
producto compensador deber clasificarse en una
subpartida distinta a la declarada inicialmente;
Suplemento
--
hhh) Transporte multimodal Internacional.- Traslado de

mercancas por lo menos con dos modos diferentes de
transporte, en virtud de un nico Contrato de
Transporte Multimodal, desde un lugar en que el
Operador de Transporte Multimodal toma las
mercancas bajo su custodia y responsabilidad hasta
otro lugar designado para su entrega;
--
Art. 4.- Facilidades de Pago.- Se podr conceder

facilidades de pago de los tributos al comercio exterior,
nicamente en importaciones de bienes de capital realizadas
para incrementar el activo fijo del importador directo de los
bienes.
Las facilidades para el pago de tributos al comercio exterior
debern ser atendidas por la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador conforme los
procedimientos que este establezca para el efecto, y se
concedern previo solicitud y mediante resolucin expresa.
iii)
Transportista.- Aquel autorizado por el organismo

competente de su pas de origen, para ejecutar o hacer
ejecutar el transporte de mercancas;
jjj)
Tripulante.- Persona que al arribar o salir un medio

de transporte del territorio nacional, por cualquier
lugar habilitado para operaciones aduaneras, se
encuentre a bordo del mismo, prestando servicios en
calidad de empleado del transportista;
La solicitud de facilidades de pago deber contener la

siguiente informacin:
kkk) Unidad de Carga.- Contenedor utilizado para el

acondicionamiento de mercancas con el objeto de
posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser
remolcado, pero que no tenga traccin ni propulsin
propia;
b) Identificacin del contribuyente solicitante (nombre y

RUC);
lll)
Unidad de Transporte.- Unidad que permite el

transporte de las mercancas y/o unidades de carga,
que tenga traccin propia o autopropulsin;
mmm) Unidades Comerciales.- Corresponde a la

cantidad de mercancas objeto de negociacin, que
puede diferir de las determinadas en el Arancel
Nacional de Importaciones como unidades fsicas y
que se registra en la factura comercial o contrato de
compra venta;
nnn) Unidades Fsicas.- Corresponde a la unidad de
medida que indica el Arancel Nacional de
Importaciones vigente para cada una de las
subpartidas arancelarias y que debe ser incluida en la
Declaracin Aduanera; y,
ooo) Viajero.- Es toda persona nacional o extranjera que
ingresa o sale del pas.
SECCIN II
MODALIDADES DE PAGO
Art. 3.- Medios de Pago.- Los medios de pago de la
obligacin tributaria aduanera son: dinero en efectivo,
transferencias bancarias, tarjetas de crdito, tarjetas de
dbito, notas de crdito de administraciones tributarias
centrales, cheques certificados, cheque de Banco Central
del Ecuador, cheques de gerencia, o compensaciones
previstas en la legislacin vigente.
Se podrn usar canales de pago fsico y/o electrnico de
conformidad con lo establecido en los convenios especiales
que suscriba la Autoridad Aduanera con las instituciones del
sistema financiero.
La Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador podr restringir la aceptacin de ciertos medios de
pago dispuestos en el presente artculo, en determinados
casos, amparado en las resoluciones que establezca para el
efecto.
a) La designacin de la autoridad administrativa ante

quien se la formula;
c) Indicacin clara y precisa de las obligaciones

tributarias, respecto de las cuales se solicita facilidades
para el pago, indicando que tal solicitud se realiza al
amparo de los artculos 24 y 116 del Cdigo de la
Produccin, Comercio e Inversiones;
d) Oferta de pago inmediato no menor de un 20% de la
obligacin tributaria y la forma en que se pagara el
saldo con sus intereses; y,
e) Declaracin de prenda especial del bien importado
sujeto a facilidades de pago, a favor de la Autoridad
Aduanera durante el plazo que se autorice la facilidad
de pago.
El saldo ser cancelado en cuotas mensuales, con sus
respectivos intereses, en un plazo no mayor a dos aos, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 153 del Cdigo
Tributario. Si el importador incumpliere con el pago de tres
mensualidades consecutivas, la Autoridad Aduanera iniciar
el cobro por la va coactiva sin perjuicio del derecho de
prenda, establecido en el Art. 173 del Cdigo Orgnico de
la Produccin, Comercio e Inversiones.
El importador podr realizar su solicitud dentro del trmino
de veinte das desde que es exigible el pago de tributos, sin
perjuicio del cobro de intereses que corresponda hasta la
fecha de presentacin de la peticin. Una vez recibida la
solicitud por parte de la Administracin y hasta que se
realice la notificacin del acto administrativo que resuelve
la misma, se suspender la contabilizacin de los das para
que opere el abandono tcito.
Art. 5.- Accin Coactiva.El Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador ejercer la accin coactiva para
recaudar los valores que se le adeuden por cualquier
concepto. Se aplicarn las normas del Cdigo Tributario o
del Cdigo de Procedimiento Civil de acuerdo a la
naturaleza de la obligacin cuyo pago se persigue. Para el
ejercicio de esta accin, ser ttulo ejecutivo y suficiente la
liquidacin, la liquidacin complementaria, la rectificacin
de tributos, el acto administrativo firme que imponga una
sancin, los asientos de libros de contabilidad; y, en general,
cualquier instrumento pblico que pruebe la existencia de
una obligacin.
--
Suplemento
--
CAPTULO II
EXENCIONES
SECCIN I
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. 6.- Exenciones.- Se entendern como exentas de
tributos al comercio exterior, aquellas importaciones
respecto de las cuales se configura la calidad jurdica
establecida en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones, la cual ser comprobada por el
funcionario designado para la revisn, sea esta fsica o
electrnica, salvo el caso en que se requiera acto
administrativo dictado por el Director Distrital o su
delegado, segn corresponda.
La exencin de tributos al comercio exterior no estar
reservada
nicamente
a
mercancas
importadas
directamente del extranjero, sino tambin a aquellas que se
encuentren bajo otro rgimen aduanero y se sometan al
proceso de cambio de rgimen a consumo, caso en el que
las condiciones para la exencin debern cumplirse por
parte del sujeto que realice la importacin a consumo en
calidad de cambio de rgimen.
SECCIN II
IMPORTACIONES DE ENVOS DE SOCORRO
Art. 7.- Consideraciones Generales.- Constituyen envos
de socorro los bienes importados por las entidades del
sector pblico u organizaciones privadas de beneficencia o
de socorro reconocidas como tales por las secretaras de
estado competentes, en virtud de una Declaratoria de
emergencia dictada por el Presidente de la Repblica, y que
estn destinadas a suplir necesidades derivadas de
catstrofes naturales, epidemias, prestacin de servicios
pblicos, conmocin nacional o desastres anlogos, para ser
utilizados inmediatamente.
Art. 8.- Procedimiento.- El solicitante presentar ante la
Direccin Distrital por la que se estime arribar la
mercanca lo siguiente:
En el caso de entidades del sector pblico, nicamente una
Declaracin Aduanera Simplificada en formato dispuesto
para el efecto, suscrita por la mxima autoridad de la
entidad solicitante en la que deber detallar:
En caso de que la mercanca, cuyo ingreso exonerado en

calidad de envo de socorro haya sido tramitado por una
Direccin Distrital diferente a la del ingreso, el retiro del
mismo ser coordinado entre ambas Direcciones Distritales.
La Autoridad Aduanera por la que efectivamente arribe no
obstaculizar su retiro, basado en la documentacin
originalmente entregada.
El funcionario designado autorizar la salida del envo de
socorro correspondiente de manera expedita.
Esta Declaracin Aduanera Simplificada podr ser
registrada electrnicamente por parte del usuario o estar a
cargo de los funcionarios de aduana, gestin que no
obstaculizar el despacho de las mercancas.
SECCIN III
IMPORTACIONES DEL SECTOR PBLICO, JUNTA
DE BENEFICENCIA DE GUAYAQUIL Y LA
SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CNCER
(SOLCA)
Art. 9.- Consideraciones Generales.- Estarn exentas del
pago de tributos al comercio exterior todas aquellas
importaciones que realice el Estado, las Instituciones y
organismos considerados como pblicas de conformidad
con la Constitucin, la Junta de Beneficencia de Guayaquil
y la Sociedad de Lucha contra el Cncer (SOLCA). Para
ello, debern constar registradas con tal calidad en el
Registro nico de Contribuyentes.
Art. 10.- Procedimiento.- El solicitante presentar ante la
Direccin Distrital de arribo de la mercanca, la Declaracin
Aduanera de importacin y los documentos de
acompaamiento y de soporte correspondientes.
Constituirn adicionalmente documentos de soporte a la
Declaracin Aduanera de bienes sujetos a esta exencin: la
autorizacin de importacin de dicha mercanca por parte
del Instituto Nacional de Compras Pblicas (INCOP) o
documento equivalente reconocido por la Ley, en los casos
que sea exigible; y, en el caso de las empresas de economa
mixta, el certificado de la Superintendencia de Compaa
que acredite la participacin accionaria, como nico
justificativo para la exencin tributaria parcial.
SECCIN IV
DONACIONES
a) Las mercancas a importarse;

b) Cantidades estimadas;
c) Fecha y lugar de arribo; y,
d) Nmero de Decreto Ejecutivo de la declaratoria de
emergencia.
En el caso de las organizaciones privadas de beneficencia o
de socorro, adicional a lo dispuesto para las entidades del
sector pblico, se deber presentar el certificado
correspondiente otorgado por la Secretara de Estado
competente para el efecto, que determine que el
consignatario es una organizacin privada de beneficencia o
con finalidad social, reconocida por el Estado y registrada
legalmente en el Ministerio del ramo.
Art. 11.- Consideraciones Generales.- Se considerarn

exentas del pago de tributos al comercio exterior, aquellas
importaciones realizadas por personas jurdicas pblicas o
privadas sin fines de lucro, provenientes de donaciones de
personas jurdicas o naturales extranjeras, para cumplir con
alguna de las finalidades previstas en el literal e) del
Artculo 125 del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones.
Art. 12.- Procedimiento.- Para conceder la exencin de
tributos al comercio exterior, el beneficiario de la donacin
deber estar registrado en el Registro nico de
Contribuyente con la calidad de persona jurdica de derecho
pblico o privada sin fines de lucro, y presentar ante el
Distrito Aduanero de su domicilio tributario principal una
solicitud a la que deber acompaar:
Suplemento
--
a) Documentos de acompaamiento, necesarios para la

nacionalizacin del bien importado, emitidos por las
autoridades competentes;
b) Certificado de donacin original, con certificacin
consular de la existencia del donante y de su firma
autgrafa en el documento expedido por el mismo, en la
que conste el valor estimado y el detalle de la mercanca
donada; y,
c) Para el caso de personas jurdicas sin fines de lucro,
original o copia certificada del contrato de cooperacin
con instituciones del sector pblico, cuyo objeto sea el
cubrir servicios de salubridad, alimentacin, asistencia
tcnica, beneficencia, asistencia mdica, educacin,
investigacin cientfica y cultural, siempre y cuando
estos no estn disponibles a travs del sistema
interconectado.
El representante legal de la persona jurdica que solicite esta
exencin
presentar
ante
el Director Distrital
correspondiente o su delegado, los documentos antes
sealados para que proceda a emitir el acto administrativo
correspondiente, dentro del plazo de diez das. Este acto
administrativo constituir documento de soporte para el
proceso de despacho.
El representante legal de la persona jurdica beneficiaria de
la donacin presentar en el distrito de arribo de la
mercanca una Declaracin Aduanera a la que deber
adjuntar los documentos de soporte y de acompaamiento
que correspondan.
SECCIN V
FRETROS O NFORAS CON CADVERES O
RESTOS HUMANOS
Art. 13.- Procedimiento.- El consignatario del fretro o
nfora presentar ante la servidora o servidor competente
los siguientes documentos:
a) Declaracin Aduanera Simplificada en el formato
establecido para el efecto;
b) Documentos de transporte; y,
c) Partida de defuncin.
El funcionario designado autorizar la salida del fretro o
nfora correspondiente dando prioridad y agilidad a su
despacho.
Esta Declaracin Aduanera Simplificada podr ser
registrada electrnicamente por parte del usuario o estar a
cargo de los funcionarios de aduana, gestin que no
obstaculizar el despacho de las mercancas.
SECCIN VI
MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
Art. 14.- Definicin.- Se denomina muestras sin valor
comercial a cualquier mercanca importada o exportada, que
su valor en aduana no supere los cuatrocientos dlares, o
las tres unidades por tem o por presentacin comercial,
tomando en cuenta la unidad de medida de la subpartida
especfica del Arancel Nacional de Importaciones que
--
corresponda; que no est destinada a la venta y que cumpla

con las siguientes condiciones:
a) Que sea claramente identificada como muestra sin valor
comercial o que se demuestre que la mercanca no ser
destinada para la venta; y,
b) Con el objeto de ser utilizada en estudios de mercado,
investigacin, desarrollo, pruebas de laboratorio,
ensayos, u obtencin de documentos de control previo u
otros requisitos similares.
Art. 15.- Procedimiento.- El importador deber presentar
la Declaracin Aduanera nica junto con los documentos de
soporte y de acompaamiento que correspondan segn las
normas legales vigentes.
Si como resultado del Control Aduanero se determinare que
las mercancas no cumplieren con las caractersticas
mencionadas en el artculo anterior, se proceder a efectuar
la reliquidacin por aquellos tributos que se dejaron de
declarar en su momento, sin perjuicio de las sanciones
respectivas a que hubiere lugar.
SECCIN VII
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS
DIPLOMTICOS
Art. 16.- Consideraciones Generales.- Para el tratamiento
de las mercancas importadas al amparo de esta Seccin, se
atendr a lo dispuesto en la Ley de Inmunidades, Privilegios
y Franquicias Diplomticas, y en los convenios
internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador.
Art. 17.- Procedimiento.- Quien pretenda beneficiarse de
esta exencin presentar ante el Director Distrital de su
domicilio tributario principal, una solicitud para acogerse a
la exoneracin, a la que deber acompaar el acto
administrativo correspondiente emitido por el Ministerio del
ramo.
Verificadas las formalidades el Director Distrital emitir el
acto administrativo de exoneracin de tributos el que
constituir documento de soporte para la Declaracin
Aduanera nica, la que deber presentarse en el Distrito de
Aduana por donde arribe la mercanca.
SECCIN VIII
BIENES PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Art. 18.- Procedimiento.- Para ser beneficiario de la
exencin tributaria prevista para las personas con
discapacidad en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones, el solicitante deber presentar ante
el Director Distrital de su domicilio tributario principal, lo
siguiente:
a) Para la persona natural el Certificado de discapacidad
emitido por el Consejo Nacional de Discapacidades,
calificndolo como tal. Para el caso de la persona
jurdica, el Certificado de estar inscrito en el Registro
Nacional de Discapacidades. En ambos casos los
solicitantes debern cumplir con los requisitos para
importar bienes contenidos en el captulo sexto del
Reglamento General a la Ley sobre Discapacidades; y,
--
Suplemento
--
b) Factura comercial original documento que acredite la

transaccin comercial o la transferencia de dominio de
los equipos, aparatos o vehculo.
El Director General del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador, dictar la normativa a la que debern acogerse este
tipo de despachos y los procedimientos especficos que
correspondan.
Verificadas las condiciones y requisitos, el Director Distrital

proceder a emitir el acto administrativo correspondiente.
Este acto administrativo constituir documento de soporte
para el proceso de despacho.
SECCIN X
FLUIDOS, TEJIDOS Y RGANOS
BIOLGICOS HUMANOS
El beneficiario de la donacin presentar en el distrito de

arribo de la mercanca una Declaracin Aduanera a la que
deber adjuntar los documentos de soporte y de
acompaamiento que correspondan.
Art. 21.- Procedimiento.- El consignatario de fluidos,

tejidos humanos y rganos biolgicos humanos, deber
presentar ante la Direccin Distrital de arribo la Declaracin
Aduanera Simplificada en el formato establecido para el
efecto, con los siguientes documentos de soporte:
Art. 19.- Importacin de Vehculos para Personas con

Discapacidad.- En caso que la mercanca a importar se
trate de un vehculo, este deber cumplir con todos los
requisitos legales establecidos para el efecto.
a) Documentos de transporte; y,
SECCIN IX
PAQUETES POSTALES
Art. 20.- Consideraciones Generales.- Estarn exentos de
tributos al comercio exterior los paquetes postales
transportados desde el extranjero por el operador pblico, o
por los operadores privados debidamente autorizados, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales.
Se considerarn paquetes postales:
a) Los Documentos impresos como: libros, cartas,
postales, peridicos, fotografas, o cualquier otro tipo de
informacin; contenidos en medios de audio y video,
magnticos, electromagnticos, electrnicos; que no
estn sujetos de licencias, etc., pudiendo ser de
naturaleza judicial, comercial, bancaria, pero
desprovistos de toda finalidad comercial y que no sean
de prohibida importacin. Este tipo de mercanca no
requerir de Declaracin Aduanera alguna;
b) La paquetera, valija o sacas que contengan documentos
o artculos denominados Co-mail, ingresados al pas
por las lneas de transporte internacionales, por sus
propios medios de transporte y para su particular uso.
Este tipo de mercanca no requerir de Declaracin
Aduanera alguna; y,
c) Paquetes cuyo peso sea menor o igual a 4 kg. y su valor
de transaccin, sin considerar el flete y el seguro, sea
menor o igual a USD 400 (cuatrocientos dlares);
siempre que se trate de bienes de uso para el
destinatario y que no sea destinado para la venta. Las
caractersticas de valor y peso deben presentarse en
forma simultnea.
Si como resultado del Control Aduanero se comprobase que
las mercancas importadas al amparo de este beneficio
tributario, no cumplieren con los requisitos previstos para
ser objeto de exencin, se proceder a despachar y liquidar
las mercancas, siempre que se cumpla con todas las
formalidades aduaneras, conforme a lo establecido por el
Director General, sin perjuicio de la imposicin de las
sanciones que correspondan.
b) Autorizacin emitida por el Organismo Nacional de

Trasplante de rganos y Tejidos, (ONTOT), para cada
importacin.
El funcionario designado autorizar la salida de los fluidos,
tejidos u rganos biolgicos humanos.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador dar prioridad
y agilidad en la salida de los fluidos, tejidos humanos u
rganos biolgicos humanos.
En el caso de las salidas al exterior, se deber presentar la
autorizacin del ONTOT en la que se indique el destino que
se dar a los fluidos o tejidos a exportar, y las precauciones
o cuidados que se deban considerar.
Esta Declaracin Aduanera Simplificada no requerir
declaracin electrnica por parte del usuario, pero su
registro estar a cargo de los funcionarios de aduana,
gestin que no obstaculizar el despacho de las mercancas.
SECCIN XI
OBJETOS Y PIEZAS PERTENECIENTES AL
PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO
Art. 22.- Procedimiento.- Para la importacin o
repatriaciones de bienes que forman parte del Patrimonio
Cultural del Estado, el Ministerio del ramo presentar una
Declaracin Aduanera Simplificada en el formato previsto
para el efecto debidamente suscrita por la mxima
autoridad, adjuntando como documento de soporte
nicamente el documento de transporte.
Esta Declaracin Aduanera Simplificada no requerir
declaracin electrnica por parte del usuario, pero su
registro estar a cargo de los funcionarios de aduana,
gestin que no obstaculizar el despacho de las mercancas.
SECCIN XII
REIMPORTACIN Y DEVOLUCIN DE
MERCANCAS
Art. 23.- Devolucin de Mercancas.- Si las mercancas
importadas a consumo deben ser devueltas al exterior, por
condiciones de calidad, caractersticas tcnicas o fsicas, u
otras relativas a su normal funcionamiento o funcionalidad,
su posterior retorno estar libre del pago de tributos al
comercio exterior, siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
Suplemento
--
a) Que la devolucin al exterior sea realizada por el

consignatario de la declaracin de importacin de
ingreso o por el representante autorizado en el pas para
brindar servicio tcnico a la mercanca que se devolver
al exterior, condicin que deber ser acreditada
documentalmente ante la Autoridad Aduanera; y,
b) El bien que se devolvi y retorne desde el exterior,
deber ser el mismo o uno de caractersticas similares e
igual valor, el cual deber cumplir con las normas de
calidad, sanitarias, u otras que le fueren aplicables.
La devolucin al exterior se la debe realizar dentro del
plazo de 15 das posteriores al levante de la mercanca.
nicamente para el caso de artculos electrnicos,
electrodomsticos y bienes de capital este plazo se ampliar
al plazo de cobertura de la garanta comercial extendida por
el fabricante, siempre que conste en un documento
formalmente establecido para el efecto. En caso de
excederse de los plazos previstos se perder el derecho a la
exencin.
Art. 24.- Procedimiento para la Devolucin al Exterior.Previo a la devolucin de la mercanca al exterior y dentro
del plazo contemplado desde que se efectu su despacho al
rgimen de importacin a consumo, la persona interesada en
gozar de esta exencin deber presentar ante la Direccin
Distrital por la que se vaya a realizar la devolucin, una
solicitud en la que deber hacer constar:
a) Fecha de ingreso de la mercanca al pas;
b) Detalle de las justificaciones que motivan la salida de la
mercanca del pas; y,
c) Caractersticas, distintivos, marcas, modelos, nmeros
de serie, u otros datos que permitan identificar a la
mercanca que abandonar el pas.
El Director Distrital emitir la autorizacin correspondiente
y dispondr se realice una inspeccin pormenorizada de la
mercanca que por este concepto abandonar el pas dentro
de la zona primaria de su jurisdiccin, sobre la que se
emitir el informe que sustente la operacin y cuya copia
deber entregarse al solicitante.
El declarante deber presentar antes del embarque de las
mercancas una Declaracin Aduanera de exportacin, a la
que se deber adjuntar, en calidad de documentos de
soporte, copia del informe de inspeccin y la Declaracin
Aduanera con la que se realiz la importacin a consumo
del bien objeto de devolucin al exterior.
Al momento del retorno al pas, que deber realizarse
dentro del plazo mximo de tres meses desde su embarque
al exterior, quien haya actuado como declarante en el
trmite de exportacin presentar la respectiva Declaracin
Aduanera de importacin, a la que deber adjuntar, en
calidad de documentos de soporte, la Declaracin Aduanera
con la que se realiz la importacin a consumo del bien
objeto de devolucin al exterior y la declaracin de
exportacin con la que se realiz su salida al exterior.
La Autoridad Aduanera realizar una nueva inspeccin al
retorno de la mercanca, en la que deber constatar que esta
es efectivamente la misma o una de similares
caractersticas, condiciones y valor, que aquella que
abandon el pas.
--
En los casos de que la mercanca que retorna supere el

valor de la que sali del pas, an cuando este valor no
hubiera sido cancelado al remitente de las mismas, esta
deber satisfacer los tributos correspondientes por la
diferencia del valor al momento de su ingreso al pas.
Art. 25.- Reimportacin de mercancas exportadas a
consumo.- Para el retorno de mercancas exportadas a
consumo, se deber aplicar el rgimen aduanero de
reimportacin en el mismo estado.
SECCIN XII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO
Art. 26.- Transferencia de Dominio.- Aquella mercanca
que haya ingresado al pas con exencin total o parcial de
tributos al comercio exterior, y que por este concepto haya
sido objeto de beneficios adicionales, tales como eximirse
de presentacin de documentos de control previo, registros,
condiciones de ingreso u otros, deber satisfacerlos al
momento de la transferencia de dominio.
No podr ejecutarse transferencia alguna a voluntad de
quien import el bien, si es que cualquiera de los requisitos
mencionados en el inciso anterior, resulta imposible de
subsanar al momento de su traspaso.
Para la transferencia de dominio, el interesado deber
presentar ante la Direccin Distrital en la que se realiz la
importacin para el consumo una solicitud en la cual se
detalle lo siguiente:
a) Nmero de refrendo de la importacin;
b) Detalle de los bienes objeto de la solicitud; y,
c) Documentos de soporte, segn el caso.
Una vez revisada la documentacin y, de ser pertinente,
liquidados los tributos, el Director Distrital otorgar la
autorizacin mediante acto administrativo.
CAPTULO III
OPERACIONES ADUANERAS
SECCIN I
CRUCE DE LA FRONTERA ADUANERA
Art. 27.- Consideraciones Generales.- Todo medio de
transporte, unidad de carga y/o mercancas, que ingresen o
salgan del territorio aduanero ecuatoriano, as como las
personas en relacin con las mercancas que transportan,
estarn sujetas al control por parte de la Autoridad
Aduanera, en relacin al trfico internacional de
mercancas. Para el efecto, el Director General autorizar,
modificar o restringir los lugares habilitados para la
prctica de esta operacin. El Director Distrital
correspondiente, previa delegacin del Director General,
fijar los horarios de acuerdo a las necesidades y
requerimientos del Distrito Aduanero, as como procurar
armonizar los horarios de atencin con las administraciones
aduaneras involucradas en el cruce de frontera aduanera, y
de ser el caso, podr autorizar se realicen controles en
forma conjunta.
10
--
Suplemento
--
Esta operacin se apoyar en las actividades que para el

efecto realicen las entidades responsables del control del
transporte areo, martimo y terrestre del pas, y de
migracin. Sus actuaciones estarn enmarcadas en las
atribuciones y facultades legalmente establecidas para el
efecto en la normativa pertinente.
Art. 28.- Control de Personas.- El Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador coordinar con la entidad competente
para la realizacin del control migratorio, y aduanero
respecto del ingreso y salida de las personas al territorio
aduanero ecuatoriano. Para el efecto, se tendr en cuenta el
cumplimiento de las disposiciones contempladas en la
normativa
internacional
o
convenios
aplicables,
considerando el principio de reciprocidad.
Art. 29.- Control de Medios de Transporte.- Las
autoridades responsables del control del transporte areo,
martimo y terrestre del pas, debern facilitar a la
Autoridad Aduanera, la informacin electrnica tendiente a
corroborar las autorizaciones legtimamente concedidas a
los medios de transporte que operen en el trfico
internacional.
En el caso de que los medios de transporte no cuenten con
las autorizaciones legalmente establecidas en la normativa
vigente, no podrn efectuar ninguna de las operaciones
aduaneras previstas en el presente reglamento, sin perjuicio
de las acciones legales a que hubiere lugar.
El cruce de frontera por va terrestre se realizar de acuerdo
al procedimiento especfico que para el efecto dicte el
Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio
aduanero ecuatoriano como parte del servicio internacional
de transporte, no requerir acogerse a rgimen aduanero
alguno, sin embargo queda sujeto al control del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador hasta su salida.
Art. 30.- Control de bienes.- Los bienes que crucen la
frontera en los diferentes medios de transporte debern
someterse a los diferentes controles aduaneros, sanitarios,
fitosanitarios, u otros que correspondan, conforme a la
normativa especfica aplicable para cada tipo de mercanca.
Para el efecto y de considerarse necesario, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador comunicar a las entidades
a cargo de dichos controles la fecha y hora de las
inspecciones que programe para realizarlos de forma
conjunta.
Ser obligacin del transportista ante la aduana asegurar
que toda la carga entregada para su transportacin sea
incluida en los documentos de transporte bajo el esquema
dice contener.
El transportista o su representante sern responsables de las
mercancas hasta el momento en que estas se entreguen a un
Depsito Temporal, a una Zona Especial de Desarrollo
Econmico o a cualquier otro lugar designado o autorizado
por la administracin aduanera.
Cuando el transporte de las mercancas desde el lugar de
introduccin en el territorio aduanero ecuatoriano hasta la
aduana u otro lugar habilitado sea interrumpido por caso
fortuito o de fuerza mayor, el transportista est obligado a

tomar todas las medidas pertinentes a fin de evitar que las
mercancas circulen en condiciones no autorizadas y a
informar dentro de un mximo de 24 horas de haber
arribado al primer punto de control aduanero, a las
autoridades aduaneras sobre las circunstancias que hayan
interrumpido el transporte, sin perjuicio de las medidas
especialmente establecidas por las normas comunitarias
para las mercancas que circulen en trnsito aduanero.
La importacin y exportacin de mercancas que por su
naturaleza deban ser transportadas a travs de otro medio de
transporte habilitado de uso comercial, tales como ductos,
oleoductos, gasoductos, poliductos, instalaciones fijas de
bombeo mediante tuberas o por medio de cables, se
sometern a los procedimientos que para el efecto dicte el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
SECCIN II
MANIFIESTO DE CARGA
Art. 31.- Consideraciones Generales.- El transportista de
la mercanca deber entregar a la Autoridad Aduanera el
manifiesto de carga a travs de presentacin fsica o de
transferencia electrnica de datos, conforme las siguientes
reglas:
a) En el caso de las importaciones efectuadas por va
martima, la transmisin del manifiesto de carga se
realizar antes del arribo del medio de transporte con un
mnimo 6 horas para los puertos cercanos y de 48 horas
para los dems. Para las exportaciones por va martima,
la transmisin electrnica del manifiesto de carga, ser
realizado hasta doce horas despus de la salida del
medio de transporte;
b) En los casos en donde el trfico de mercancas se
realice por va terrestre (transporte internacional), el
manifiesto de carga y carta porte ser entregado o
transmitido a la Autoridad Aduanera de ser el caso,
hasta el momento en que se realice la operacin de
cruce de frontera;
c) En el caso que el arribo o salida de las mercancas se
hubiere realizado por va area, la transmisin
electrnica del manifiesto de carga se deber realizar
para el caso del arribo, hasta antes de la llegada del
medio de transporte al territorio nacional, salvo cuando
el tiempo de vuelo sea superior a cuatro horas, en cuyo
caso, la transmisin deber realizarse obligatoriamente
hasta antes de dos horas del arribo del medio de
transporte. Para el caso de las salidas, la transmisin del
manifiesto deber realizarse hasta doce horas despus
de la salida del medio de transporte; y,
d) En caso de existir consolidacin de carga, el
consolidador de carga o agente de carga, para las
exportaciones deber realizar la transmisin electrnica
del manifiesto de carga perteneciente a cada exportador
hasta dos das hbiles despus de la salida del medio de
transporte y en base a la informacin ya transmitida por
el transportista efectivo operador del medio de
transporte. Para las importaciones, deber transmitir la
informacin de las importaciones individuales dentro
del primer da hbil posterior al ingreso de la mercanca
al depsito.
Suplemento
--
Art. 32.- Mercancas movilizadas por s mismas.- Para el

caso de importacin de mercancas que se movilizan por sus
propios medios, la creacin del manifiesto debe ser
realizada por el funcionario aduanero competente, o por su
propietario o representante debidamente autorizado o
legitimado. Dicho documento ser habilitante para la
presentacin de la Declaracin Aduanera.
Para el caso de mercancas movilizadas por s mismas que
arriban al pas para su permanencia definitiva, los plazos
para creacin del manifiesto de carga sern aquellos
definidos en el artculo anterior.
Si estas mercancas arriban temporalmente al pas, y por
alguna circunstancia, dentro del plazo concedido por la
autoridad de transporte correspondiente, ste se nacionaliza,
el plazo mximo para la creacin del manifiesto no podr
exceder del definido en el artculo anterior.
En el caso de exportacin de mercancas que se movilizan
por sus propios medios, la creacin del manifiesto ser
realizada por el funcionario aduanero competente o por su
propietario debidamente autorizado, al momento de su
salida del Distrito Final.
Art. 33.- Elementos del Manifiesto de Carga.- Sin
perjuicio de los dems requisitos previstos en normas
especiales o internacionales, el manifiesto de carga
electrnico deber contener la siguiente informacin:
a) Identificacin del medio de transporte, y transportista;
b) Identificacin del lugar de salida y de destino de las
mercancas;
c) Fecha de salida y de llegada de las mercancas;
d) Nmero de cada uno de los conocimientos de
embarque, guas area o cartas de porte, segn
corresponda;
e) La identificacin de la unidad de carga, en el caso del
transporte martimo;
f) Cantidad de bultos, o mercancas a granel, segn
corresponda;
g) El peso e identificacin genrica de las mercancas; y,
h) La indicacin de carga consolidada en caso de que
existiere, sealando el nmero de documento de
transporte que la contiene.
En caso de existir mercanca peligrosa, esta deber estar
expresamente identificada como tal; y en caso de existir
mercancas en trnsito, debern constar por separado.
Cuando el medio de transporte ingrese o salga sin carga ni
pasajeros, se presentar el documento respectivo de lastre o
su equivalente.
En el caso que se trate de mercancas que arriben o salgan
del pas va trfico postal o mensajera acelerada o courier,
el manifiesto de carga contendr la informacin de la gua
mster/principal. Cada una de las guas de correo rpido o
postal que lleguen o salgan a bordo del medio de transporte,
debern ser transmitidas por la empresa de correos rpidos o
postal responsable de dicha carga.
--
11
Las mercancas que sufran siniestros o prdidas, as como

las mercancas recibidas o recogidas provenientes de
naufragios o accidentes, debern ser incluidas en el
manifiesto de carga.
Art. 34.- Elementos del Documento de transporte.- Sin
perjuicio de los dems requisitos previstos en normas
especiales o internacionales, el documento de transporte
deber contener la siguiente informacin:
a) Lugar y fecha de celebracin del acuerdo de voluntades;
b) Nombre y direccin del operador de transporte, del
embarcador (exportador, importador o intermediario) y
del consignatario (a quien se le deber entregar la carga
en destino);
c) Lugar y fecha en que fue recibida la mercanca por el
operador de transporte, y lugar de destino donde deber
ser entregada;
d) Descripcin de la carga (tipo, naturaleza, cantidad,
volumen, peso bruto y neto, , marcas especiales, tipo de
unitarizacin y valor referencial de la mercanca);
e) Costos de transporte y monto de los intereses por
demora en la entrega;
f) Instrucciones del embarcador (exportador, importador o
intermediario) al operador de transporte con relacin a
la carga;
g) Lista de documentos entregados al operador de
transporte; y,
h) Instrucciones y datos especficos de cada modo de
transporte.
Art. 35.- Correcciones.- Las correcciones al manifiesto de
carga y documentos de transporte, sin perjuicio de las
sanciones administrativas a que hubiere lugar, estarn
sujetas a las siguientes condiciones:
a) Se podrn realizar correcciones a todos los campos, sin
que constituya falta reglamentaria, siempre que dichos
cambios se realicen hasta antes del tiempo mximo
exigido para la transmisin del manifiesto de carga;
b) Posterior al plazo previsto en el literal precedente, y
previo a la presentacin de la DAU, se podrn realizar
correcciones a todos los campos, mismas que sern
sancionadas con multa por falta reglamentaria, de
acuerdo al procedimiento que para el efecto dicte el
c) Despus de presentada la Declaracin Aduanera slo el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr realizar
correcciones al Documento de Transporte y/o al
Manifiesto de Carga; estas correcciones acarrearn la
imposicin de multa por falta reglamentaria con cargo
al operador de transporte responsable del error a
corregir, las mismas que sern intransferibles;
d) En el caso de importacin de mercancas al granel, que
por su naturaleza contemplen en el campo descripcin
en el manifiesto de carga datos referenciales de flete,
peso y cantidad, se podr realizar correcciones al
12
--
Suplemento
--
manifiesto de carga, dentro de las 48 horas siguientes a

la descarga de la mercanca, la correccin sealada no
acarrear imposicin de multa por falta reglamentaria;
y,
e) En las exportaciones, las correcciones se podrn realizar
en todos los campos y sin imposicin de multa por falta
reglamentaria, durante el perodo de validez de envo de
la mercanca para cada orden de embarque de
exportacin. Posterior al tiempo sealado, y antes de la
transmisin de la Declaracin Aduanera de exportacin,
se podrn realizar correcciones a todos los campos, con
la imposicin de una multa por falta reglamentaria por
cada documento de transporte corregido. En el caso que
las correcciones se realicen despus de la transmisin de
la Declaracin Aduanera de exportacin, slo el
correcciones previo solicitud del interesado, debiendo
imponerse para el efecto, multa por falta reglamentaria.
Las multas por falta reglamentaria en el caso de las
exportaciones se impondrn siempre que la causa de las
inexactitudes a corregir no se deban a limitaciones
producidas por casos fortuitos o fuerza mayor, en cuyo
caso, el transportista deber presentar a la Autoridad
Aduanera
el
documento
de
justificacin
correspondiente.
Art. 36.- Fraccionamiento del documento de transporte.En los casos en que existieren mercancas que ingresaron al
pas al amparo de un mismo documento de transporte, y que
por razones operativas las mismas no puedan ser
presentadas en una misma declaracin, el Director Distrital
del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador o quien este
delegue para el efecto, autorizar al declarante el
fraccionamiento del respectivo documento de transporte y
la separacin de la carga de ser el caso. Esta operacin
deber realizarse dentro de un lugar autorizado para el
efecto, a fin de continuar con el despacho de las mercancas,
reembarque u otro destino aduanero que corresponda.
El fraccionamiento en el documento de transporte se
registrar en el sistema informtico del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, sin que por este concepto se
requiera la emisin de un nuevo documento de transporte.
SECCIN III
CARGA Y DESCARGA
Art. 37.- Carga y descarga.- La mercanca que provenga
del exterior, por cualquier va, deber estar expresamente
descrita en el manifiesto de carga.
Cuando por motivos de cantidad, volumen o naturaleza de
las mercancas, resulte necesario, la Directora o el Director
Distrital podr autorizar la descarga fuera de los lugares
habilitados para el efecto, de acuerdo a las disposiciones
contenidas en esta seccin del presente reglamento.
Las mercancas destinadas a la exportacin estarn
sometidas a la potestad de la Autoridad Aduanera hasta que
la autoridad naval, area o terrestre que corresponda,
autorice la salida del medio de transporte.
Art. 38.- Recepcin del Medio de Transporte.- Luego de
efectuada la llegada del medio de transporte, el funcionario
aduanero competente, podr disponer se inspeccione el

mismo o la vigilancia temporal sobre el medio de transporte
y su mercanca.
Para efectos del control al momento de la recepcin del
medio de transporte, y con el fin de asegurar la presencia
sin retrasos en dicho acto de los delegados de las
autoridades de salud, migracin y del control de los medios
de transporte que realicen operaciones de comercio exterior,
las empresas concesionarias de los puertos o aeropuertos,
y/o las autoridades competentes, proveern de un espacio
fsico habilitado para la estada permanente de dichos
funcionarios.
Para aquellos funcionarios autorizados por el Director
Distrital,
los concesionarios y/o
las autoridades
competentes garantizarn la libre movilidad dentro y hacia
las zonas donde deban ejercer la potestad aduanera.
El desempeo y desarrollo de sus funciones, dentro del
mbito de sus contratos de concesin, estar regulada y
supervisada por las instituciones correspondientes, mismas
que velarn por el acatamiento de la presente disposicin, y
proveern la interconexin informtica con la Autoridad
Aduanera para la coordinacin de sus acciones.
Los tiempos de descarga se regularn de acuerdo a los
procedimientos internos que para el efecto dicte la
Autoridad Aduanera.
Art. 39.- Fecha de Llegada.- Para efectos aduaneros se
entiende que la fecha del arribo de la mercanca, es la de
llegada del medio de transporte al primer punto de control
aduanero del pas; excepto para aquellas importaciones que
expresamente determine la Directora o el Director General.
Art. 40.- Fecha de Salida.- Para efectos aduaneros se
entiende que la fecha de salida de las mercancas es la fecha
en que el medio de transporte sale del territorio aduanero.
Art. 41.- Descarga en lugares no habilitados.- Mediante
Acto Administrativo debidamente motivado, el Director
Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
podr autorizar la descarga de mercancas en lugares no
habilitados, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de mercancas calificadas como
peligrosas;
b) Cuando se trate de cargas especiales, o cargas al granel
que requieran condiciones especiales de carga, descarga
y/o mantenimiento;
c) Catstrofes o desastres naturales; y,
d) Dems situaciones que atenten con la integridad de las
mercancas.
Art. 42.- Descarga directa.- Aquellos importadores sean
personas naturales o jurdicas, debidamente acreditados,
segn los parmetros y condiciones establecidos por la
Autoridad Aduanera, podrn desembarcar directamente las
mercancas del medio de transporte a un depsito, patio o
local de su propiedad, debidamente autorizado y delimitado
por la Autoridad Aduanera, ubicado fuera de la zona
Suplemento
--
primaria aduanera, donde permanecern bajo potestad

aduanera y sin derecho a uso, mientras se cumple el trmite
aduanero respectivo. Salvo en casos excepcionales y por
razones debidamente justificadas, los bienes que se
descarguen directamente podrn ser usados inmediatamente,
siempre que el Director General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador lo autorice.
Art. 43.- Novedades en descarga.- Una vez terminada la
descarga, en caso de que exista carga no arribada en
relacin a la que fue previamente manifestada, el
transportista efectivo, dentro de las 24 horas siguientes a la
descarga, deber remitir a la Autoridad Aduanera la relacin
de faltantes, indicando las caractersticas de las cargas y la
causa del faltante.
En caso de existir descargas en territorio aduanero
ecuatoriano no contempladas en el manifiesto de carga
fsico o electrnico, se deber presentar dentro de las 24
horas siguientes a la descarga, una carta del transportista del
lugar de origen, de su representante en el Ecuador, o del
Agente de carga Internacional certificando la carga no
manifestada, y Certificado de la agencia transportista como
alcance del manifiesto emitido por dicho embarque.
El no cumplimiento de los plazos establecidos para reportar
las novedades sealadas en este artculo, se sujetar a la
sancin por falta reglamentaria, de conformidad a lo
estipulado en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
En caso de carga al Granel, la Autoridad Aduanera aceptar
un margen de tolerancia de peso de acuerdo a las
disposiciones nacionales establecidas para el efecto. Dicho
margen de tolerancia no ser considerado como una
infraccin aduanera.
La descarga de pesca en alta mar se someter a los
procedimientos que para el efecto dicte el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.
Art. 44.- Hallazgo de Carga.- Se produce el hallazgo
cuando esta ha sido encontrada en el territorio nacional por
la Autoridad Aduanera o por cualquier persona, proveniente
de un naufragio accidente u otro evento, de la cual se
desconozca su propietario; mismas que quedarn sujetas a
la Potestad Aduanera bajo control de inventario y debern
ser manifestadas cuando corresponda. En caso de no existir
un manifiesto que ampare las cargas encontradas, el
inventario realizado har las veces de tal documento.
Toda persona que encuentre carga deber entregarla a la
Autoridad Aduanera del Distrito ms cercano al lugar del
hallazgo. El no acatamiento de lo sealado ocasionar la
imposicin de las sanciones a que hubiere lugar.
Recibida o encontrada la carga por parte de la Autoridad
Aduanera, esta deber en un plazo no superior a 24
horas, publicar electrnicamente el hallazgo en el sitio
web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador durante
cinco das consecutivos. En caso de no presentarse
interesado alguno dentro de las 48 horas siguientes a la
ltima fecha de publicacin, stas sern decomisadas y se
--
13
aplicar el procedimiento referente a la subasta,

contemplado en el presente reglamento. El producto
obtenido de la subasta ser destinado a la cuenta nica
del Tesoro Nacional.
Art. 45.- Arribo Forzoso.- El arribo forzoso de un medio
de transporte se podr dar por razones de mal tiempo,
fuerza mayor o caso fortuito que lo obliguen a suspender o
cambiar su trayecto, y arribar a un punto del territorio
aduanero no previsto en su ruta original.
La autoridad naval, area o terrestre, segn corresponda,
autorizar el arribo del medio de transporte, no obstante a la
notificacin que deba realizar la autoridad de trasnporte
competente, el transportista deber comunicar el hecho a la
Autoridad Aduanera.
Una vez efectuado el arribo forzoso, el funcionario a cargo
de la Zona Primaria del distrito ms cercano, o su delegado,
autorizar la realizacin de las operaciones aduaneras
pertinentes, incluyendo la descarga de las mercancas
arribadas cuando corresponda, ya sea para:
a) Presentar las declaraciones aduaneras respectivas;
b) Efectuar el traslado de las mismas a otro punto del
territorio aduanero; o,
c) Continuar con el trayecto planificado en el mismo
medio de transporte una vez superado el incidente.
Para los casos sealados en los literales a) y b) el
transportista deber realizar los cambios correcciones
pertinentes en el manifiesto de carga, sin implicar el cobro
de las multas respectivas.
En caso de que el transportista o propietario opte por
gestionar el levante de las mercancas en el primer punto de
arribo, el transportista efectivo deber generar el documento
de soporte correspondiente, necesario para que las
declaraciones aduaneras puedan ser presentadas cumpliendo
las formalidades y trminos pertinentes al rgimen aduanero
al cual se sujetarn dichas mercancas.
En los casos en que el transportista descargue las
mercancas y opte por llevarlas a otro punto del territorio
aduanero, las mismas debern someterse a la operacin de
traslado, cumpliendo todas las formalidades y condiciones
establecidas para el efecto. En estos casos, el traslado
deber efectuarse en un plazo no superior a los cinco das,
una vez declarado como legtimo el arribo forzoso.
Para los casos en que el transportista decida continuar con
el trayecto planificado inicialmente y una vez superado el
incidente que lo oblig a arribar forzosamente, podr
continuar su viaje sin necesidad de someterse a las
operaciones aduaneras descritas en los prrafos precedentes,
siempre y cuando la totalidad de la carga, o parte de ella, no
haya sido descargada del medio de transporte. Para este
caso, el transportista deber comunicar a la Autoridad
Aduanera la intencin de no efectuar la descarga, con el
objeto de aplicar los controles necesarios y de ser el caso la
custodia aduanera, hasta que se reinicie su viaje. Solo por
casos de excepcin debidamente justificados destinados a
procesos de reparacin que permitan superar el incidente
14
--
Suplemento
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que caus el arribo forzoso, el Servicio Nacional de Aduana

podr autorizar la descarga parcial o total de la mercanca
transportada y su almacenamiento bajo control aduanero
mientras dure la reparacin.
Art. 46.- Descarga en una Zona Primaria diferente a la
manifestada.- Se podr realizar la descarga en zonas
primarias distintas a la manifestada originalmente, siempre
que antes del arribo del medio de transporte, se obtenga la
autorizacin de descarga otorgada por el Director Distrital
del nuevo destino, y se verifique que dicha importacin ha
sido previamente manifestada. En caso que la descarga se
realice en direcciones distritales distintas, el importador o
su representante debidamente autorizado, solicitar la
correccin del manifiesto de carga, de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el artculo Correcciones del
presente reglamento.
Cuando se trate de medios de transporte ya arribados en el
puerto distinto al original, se permitir la descarga por nica
vez pero su accin estar sancionada con una contravencin
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones.
Art. 47.- Re-estiba.- Operacin de reubicacin de carga,
sea esta contenerizada o suelta, dentro del medio de
transporte o unidades de carga en donde ha arribado al pas.
Estas maniobras podrn realizarse dentro del medio de
transporte o con descarga temporal a la zona primaria de la
direccin distrital aduanera respectiva.
Cuando se trate de una re-estiba planificada, las empresas
de transporte debern ingresar el detalle de carga a ser
maniobrada, en el sistema informtico de la aduana,
conforme a las disposiciones que al respecto determine la
Direccin General.
Cuando se trate de casos no planificados, en donde se deba
reubicar la carga en la zona primaria, el servidor aduanero
de turno validar la operacin y junto al operador
supervisar la misma, debiendo constatar los precintos. El
responsable de esta operacin ser el transportista.
Cuando se trate de casos no planificados, en donde se deba
reestibar carga y/o contenedores, durante la operacin
portuaria de una nave, con el fin de re programar la
descarga en los prximos puertos o para garantizar la
estabilidad fsica y flotabilidad del medio de transporte, esta
ser realizada bajo control y responsabilidad del
concesionario. La carga y/o contenedores reestibados de un
medio de transporte, va tierra, debern permanecer en el
rea del muelle, salvo que la caracterstica de la unidad o
mercanca requiera de otra zona para su mejor custodia o
conservacin.
Art. 48.- Re-estiba de exportacin.- Se autoriza la
reubicacin de mercancas que se encuentren
contenerizadas, carga general o sueltas, considerando las
operaciones propias de comercio exterior.
Se considerar re-estibas y autorizaciones autorizadas en
mercancas contenerizadas, general o sueltas a las
siguientes:
a) A la apertura de unidades de carga para colocar,
acomodar y/o cambiar la cortina plstica protectora en
las unidades con atmosfera controlada;
b) Apertura de unidades de carga para un correcto cierre

de puertas;
c) Apertura de unidades de carga para extraer y
reemplazarlo con carga suelta o extrada de otras
unidades de carga;
d) Apertura de unidades de carga para completar su
contenido con carga suelta o extrada de otro
contenedor;
e) Apertura de unidades de carga para verificar su
contenido, por condiciones de cantidad, presentacin y
calidad, para reempaque o readecuacin de embalaje; y,
f) Trasteo de carga que habiendo ingresado a zona
primaria, para exportacin, estibada en el interior de
una unidad de carga ser embarcada como carga general
bajo cubierta de uno o varios vapores.
Art. 49.- Transporte Multimodal.- Es considerado
transporte multimodal, la movilizacin de mercancas
utilizando dos o ms medios de transporte diferentes desde
su punto de origen hasta su destino final. La movilidad se
realizar bajo la responsabilidad del operador autorizado
por la administracin aduanera, teniendo este que garantizar
las mercancas tanto a su propietario por el valor de esta,
as como al Estado por los eventuales tributos ocasionados.
Para efectos de su ejecucin, el operador deber presentar a
la aduana, en su manifiesto de ingreso o salida del pas la
condicin de transporte multimodal, debiendo sealar los
tramos y medios a utilizar. Su transporte interno ser
realizado bajo las seguridades dispuestas por la Autoridad
Aduanera competente.
Los plazos para la ejecucin de la movilizacin, estarn
dados por la Autoridad Aduanera del primer punto de salida
segn la informacin proporcionada por el transportista.
Cuando existan casos de fuerza mayor en donde se retrase
por ms de cuatro horas la salida de los medios de
transporte, el contenedor o la carga deber ingresar
obligatoriamente a los patios o bodegas de Depsito
temporal.
El documento de transporte emitido por el operador, podr
ser endosable y dependiendo los requerimientos del nuevo
portador, el consignatario podr solicitar los cambios de
destino y rutas respectivas, a la Autoridad Aduanera
jurisdiccional donde se encuentre la carga al momento de la
solicitud.
Art. 50.- Cubre faltas.- La operacin aduanera de cubre
faltas se someter a los procedimientos que para el efecto
dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 51.- Embarques parciales.- El Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador podr autorizar embarques parciales de
mercanca, cuando esta se trate de unidades funcionales
para la industria, maquinarias, aparatos o mercancas que
por su volumen o naturaleza requieran de varios envos; o
por la falta de espacio en las naves o aeronaves. Los
embarques parciales podrn provenir de diferentes orgenes,
procedencia o embarcadores.
Suplemento
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15
Para autorizar al beneficiario el tratamiento de embarques

parciales, el Director Distrital del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, deber verificar el cumplimiento de
los requisitos que para el efecto dicte el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, y sealar los controles a los que
deber someterse la importacin, de acuerdo a la naturaleza
de la mercanca a importar.
Art. 55.- Lugares de Funcionamiento.- Los lugares

habilitados y autorizados para el funcionamiento de
Depsito temporal, estarn ubicadas en sitios delimitados y
calificados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Adems, podr habilitar silos, patios e instalaciones
adecuadas para cargas especiales de importacin como de
exportacin, de ser necesario.
Art. 52.- Material para uso Emergente.- Los repuestos

que ingresen al pas para ser instalados o reemplazados en
un medio de transporte areo (AOG) o martimo, de
bandera extranjera o ingresado al pas bajo el rgimen de
admisin temporal, podrn ser descargados y trasladados
para la reparacin de los mismos, y esta operacin no
requerir Declaracin Aduanera. La sealada operacin
deber realizarse dentro de una zona primaria o entre dos
zonas primarias distintas bajo el control aduanero, en el
plazo previsto en la autorizacin otorgada por el funcionario
aduanero competente, y de acuerdo a los procedimientos
que para el efecto seale el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador. Las partes o piezas
reemplazadas debern reexportarse obligatoriamente o se
podrn destruir, siempre que esta operacin no acarree
impacto ambiental.
Cuando existan casos justificados y siempre que no se

cuente con espacios suficientes, el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr autorizar la
instalacin de depsitos temporales en zonas secundarias,
debiendo verificar que se cuenten con la infraestructura y
seguridades necesarias.
SECCIN IV
DEPSITO TEMPORAL
Art. 53.- Depsito Temporal.- Es el servicio aduanero
prestado directamente por la Autoridad Aduanera o por
terceros autorizados de dicho servicio, destinado para
aquellas mercancas que no puedan ser cargadas o
descargadas directamente hacia o desde el medio de
transporte que las llevar a su destino final, o cuyo retiro o
levante, de acuerdo con la modalidad de despacho,
requieran otras operaciones aduaneras.
El importador o exportador podr sealar a qu depsito
temporal ingresarn sus cargas, conforme a las normas que
para el efecto dicte el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr regular
los procedimientos para el otorgamiento de la autorizacin,
las tarifas y regalas.
Art. 54.- Autorizaciones.- El Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador ser el encargado de autorizar la prestacin del
servicio de depsitos temporales. Cuando el Servicio
Nacional de Aduana lo requiera, convocar a personas
jurdicas nacionales o extranjeras para que se postulen y
sean calificados para prestar el servicio.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establecer los
requisitos para prestar de manera autorizada el servicio de
Depsito Temporal.
Las suspensiones, revocatorias, indemnizaciones o
sanciones pecuniarias a quien est autorizado a prestar el
servicio de Depsito temporal, se aplicarn por
incumplimiento a lo sealado en el Ttulo De la Facilitacin
Aduanera para el Comercio del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, en este Reglamento y
en el contrato respectivo.
En el caso de puertos y aeropuertos internacionales, cuyo

permetro es Zona Primaria conforme a lo establecido al
artculo 106 literal a) del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, las autorizaciones para
el funcionamiento de los depsitos temporales se otorgarn
nicamente dentro de dichos permetros.
Art. 56.- Inventarios de Depsitos Temporales.- Las
personas naturales o jurdicas que estn autorizados para
prestar el servicio de Depsito temporal debern registrar en
el sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador el detalle de los ingresos y salidas de mercancas
de manera permanente e inmediatamente despus de
ocurrida la operacin. Cuando existan problemas en el
sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador que imposibiliten la transferencia e intercambio de
datos, el Depsito Temporal deber mantener sus registros
electrnicos internos para el control de los inventarios,
debiendo sujetarse a las disposiciones que dicte para el
efecto la Autoridad Aduanera.
Cuando el Depsito reciba por parte de la Autoridad
Aduanera, la autorizacin de entrega de una mercanca y
posterior a su levante se determinare que por error del
depsito se hubiere entregado una carga distinta a la que
efectivamente corresponda, razn por la que se solicite su
retorno al Depsito temporal, el Director Distrital del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr autorizar
su reingreso al Depsito y se generar la multa establecida
en el artculo 193 literal d) del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones al depsito temporal,
siempre que el hecho no constituya presuncin fundada de
delito aduanero.
As mismo, cuando un depsito temporal reciba una carga
que no est asignada a este para su almacenamiento,
informar a la direccin distrital de su jurisdiccin de
manera inmediata a la deteccin del hecho para su
regularizacin. De no hacerlo, se lo sancionar conforme a
lo dispuesto en el inciso anterior.
De igual manera, cuando la Autoridad Aduanera comunique
al Depsito Temporal la realizacin de un control aduanero
a mercancas almacenadas en sus instalaciones, este deber
brindar todas las facilidades para el cumplimiento de lo
dispuesto. Caso contrario, el Depsito Temporal ser
sancionado conforme a lo establecido por el artculo 190
literal g) del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones.
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Suplemento
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Art. 57.- Obligaciones contractuales.- Sin perjuicio de los

deberes y obligaciones contempladas en el Cdigo Orgnico
de la Produccin, Comercio e Inversiones y en el presente
reglamento, quienes estn autorizados para prestar el
servicio de Depsito Temporal de mercancas debern
cumplir y someterse a todas las obligaciones contenidas en
el respectivo contrato de autorizacin suscrito con el
Art. 58.- Responsabilidad.- Para el establecimiento de
responsabilidades por hechos sucedidos durante el Depsito
Temporal, se estar a lo establecido en el Cdigo Orgnico
de la Produccin, Comercio e Inversiones, este reglamento
y a los procedimientos que para el efecto dicte el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 59.- Reconocimiento de Mercancas.- El
reconocimiento de mercancas constituye un derecho del
propietario, consignatario o del consignante, que podr ser
realizado antes de presentar la Declaracin Aduanera
respectiva. Este reconocimiento se efectuar dentro del
depsito temporal, para lo cual el solicitante realizar las
coordinaciones respectivas directamente con el depsito,
debiendo solicitar a la Autoridad Aduanera la fijacin de la
fecha y hora a efectuarse el mismo. Este acto deber ser en
presencia de un funcionario aduanero, pero no constituye
una inspeccin o acto de aforo, por lo que no se requerir
un informe previo para la presentacin de la Declaracin
Aduanera, ni exime del cumplimiento de todas las
formalidades correspondientes.
Se podr tambin retirar muestras, conforme las normas
establecidas por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador
SECCIN V
OPERACIN DE TRASLADOS
Art. 60.- Traslado.- Consiste en la operacin aduanera
mediante la cual se transporta mercancas bajo control y
potestad del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de
un punto a otro dentro del territorio aduanero ecuatoriano.
La operacin del traslado contar con los controles y las
seguridades requeridas por la Autoridad Aduanera, y la
movilizacin de la carga estar amparada bajo una garanta
aduanera que cubra los eventuales tributos al comercio
exterior de la mercanca objeto del traslado, mismos que
sern calculados en base al procedimiento que para el efecto
establezca la Direccin General. En caso de que ocurriera
un siniestro, una sustraccin, o un hurto o robo de la carga
durante su traslado, los tributos al comercio exterior
debern ser cancelados al Estado por parte de quien solicit
dicha operacin aduanera.
Cuando el traslado se realice hacia un espacio fsico
autorizado para operar un rgimen o un destino aduanero, o
a un depsito temporal, estos operadores debern hacer uso
de su garanta general para que esta ampare los traslados a
sus dependencias. Las operaciones de traslados que se
realicen con cargo a esta garanta afectarn su monto hasta
que se confirme la conclusin de esta operacin. Del mismo
modo, quien rinda la garanta deber contratar al medio de
transporte y solicitar la autorizacin para realizar el
traslado, ante el funcionario a cargo de la zona primaria de
destino, debiendo detallar en esta el nmero de bultos y

peso de la mercanca a ser trasladada. A la solicitud de
traslado se le adjuntar el documento de transporte y la
factura o documento de respaldo de la transaccin
comercial.
La Zona Primaria donde se origine el traslado, previa la
salida de las mercancas, verificar las condiciones de
contenedores, precintos y pesos. De existir errores, no se
permitir la salida de la mercanca hasta su correccin. De
existir indicios de infracciones aduaneras el Director
Distrital de origen informar al Distrito de destino para la
anulacin de la operacin y ordenar lo pertinente.
Para los casos en que los traslados no se realicen hacia uno
de los espacios fsicos descritos en el prrafo precedente, o
cuando los trayectos sean de corta duracin, la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
establecer un procedimiento especfico para esta
operacin, as como tambin el mecanismo mediante el cual
dichos traslados estarn garantizados por los eventuales
tributos de la carga sujeta a esta movilizacin.
Art. 61.- De los medios de transporte autorizados.- Para
poder realizar los traslados de mercancas a los diferentes
puntos autorizados por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, los transportistas sean estos personas naturales o
jurdicas, tendrn que contar con los permisos o
autorizaciones, para circular dentro del pas, otorgados por
la autoridad competente. El Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador registrar el medio de transporte previo a que
efecte el traslado, exigiendo el cumplimiento de las
medidas de seguridad que disponga la Direccin General
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
El transportista deber cumplir el trayecto por las rutas,
plazos y los horarios fijados por la Direccin Distrital de
destino de las cargas, en funcin de la distancia que exista
entre el punto de salida y el de llegada, as como tambin de
acuerdo al nmero de unidades a transportar.
En el caso de que el traslado se lo realice en varios envos,
estos se efectuarn dentro de los horarios, rutas y plazos
establecidos entre el punto de salida y el de llegada, para
cada evento.
Cuando se presenten incumplimiento a las disposiciones
contempladas en el presente artculo y siempre que esto no
constituya o d lugar a una infraccin tipificada como delito
o contravencin, se aplicar la sancin por falta
reglamentaria de acuerdo a lo establecido en el literal d) del
Art. 62.- Dao del medio de transporte.- Si durante el
traslado se presentaren hechos fortuitos o de fuerza mayor,
el responsable del traslado notificar inmediatamente a la
Autoridad Aduanera sobre el particular. Si se tratara de un
dao del medio de transporte, estar permitido el uso de
otro que se encuentre registrado por la Autoridad Aduanera,
debiendo notificar el particular al distrito aduanero ms
prximo al lugar del incidente. Ante cualquier cambio de
transporte la garanta rendida para efecto del traslado
continuar respaldando las obligaciones establecidas para
esta operacin.
Suplemento
--
CAPTULO IV
DESPACHO
SECCIN I
DECLARACIN ADUANERA
Art. 63.- Declaracin Aduanera.- La Declaracin
Aduanera ser presentada de manera electrnica y/o fsica
de acuerdo al procedimiento y al formato establecido por el
Una sola Declaracin Aduanera, podr contener las
facturas, documentos de transporte de un mismo manifiesto
de carga y dems documentos de soporte o de
acompaamiento que conformen la importacin o
exportacin, siempre y cuando correspondan a un mismo
declarante y puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo
para las importaciones; y de embarque y destino para las
exportaciones.
Para efectos de contabilizacin de plazos y determinacin
de abandono tcito conforme el artculo 142 literal a) del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones,
se tomar en cuenta la llegada de la mercanca conforme lo
ampare el manifiesto de carga contenido en la Declaracin
Aduanera.
Art. 64.- Declarante.- La Declaracin Aduanera es nica y
personal, consecuentemente, ser transmitida o presentada
por el importador, exportador o pasajero, por s mismo, o a
travs de un Agente de Aduanas.
En los casos de trfico postal y mensajera acelerada o
Courier, el declarante podr ser el operador pblico, o los
operadores privados debidamente autorizados para operar
bajo estos regmenes. En las exportaciones la Declaracin
Aduanera podr ser transmitida o presentada por un Agente
de Carga de Exportacin autorizado para el efecto.
El declarante ser responsable ante el Servicio Nacional de
Aduanas del Ecuador por la exactitud de la informacin
consignada en la Declaracin Aduanera. El Agente de
Aduana ser responsable por la exactitud de la informacin
consignada en la Declaracin Aduanera, en relacin con la
que conste en los documentos de soporte y acompaamiento
que a este se le hayan entregado.
En los casos en que la declaracin de importacin se
presente sin la participacin de un agente de aduana, el
declarante deber cumplir adicionalmente con los requisitos
y formalidades que establezca el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, los mismos que
debern ir en concordancia con los exigibles para ser
Agente de Aduana.
Art. 65.- Contenido de la Declaracin Aduanera.- Los
datos que se deban consignar en la Declaracin Aduanera
estarn fijados por el Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador en el formato que se determine para el efecto,
teniendo en cuenta los requisitos contemplados en los
convenios o tratados internacionales de los cuales el
Ecuador forme parte.
Sin perjuicio de lo anterior, la informacin que conste en la
Declaracin Aduanera contendr, al menos, la identificacin
del Declarante, la del medio de transporte, la descripcin de
las mercancas, origen, procedencia y el valor de las
mismas.
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La Declaracin Andina de Valor (DAV) y la autoliquidacin

de los tributos al comercio exterior se considerarn parte de
la Declaracin Aduanera, cuando su presentacin sea
exigible.
Art. 66.- Plazos para la presentacin de la declaracin.En el caso de las importaciones, la Declaracin Aduanera
podr ser presentada fsica o electrnicamente en un
perodo no superior a quince das calendario previo a la
llegada del medio de transporte, y hasta treinta das
calendarios siguientes a la fecha de su arribo.
Para las exportaciones, la Declaracin Aduanera podr
presentarse hasta 24 horas antes del ingreso de las
mercancas a zona primaria, debiendo presentar los
documentos de acompaamiento, de soporte y correcciones
a la declaracin hasta 30 das posteriores al embarque de las
mercancas.
Para las exportaciones por va area de productos perecibles
en estado fresco podr presentarse una sola Declaracin
Aduanera, para varios embarques hacia un mismo destino,
realizados dentro de un mismo mes. Esta declaracin deber
presentarse 3 das hbiles antes del inicio de cada mes y sus
documentos de acompaamiento, de soporte y correcciones
podrn presentarse hasta 30 das posteriores a la
finalizacin del mes.
Si por causas debidas al transporte de las mercancas, no
pudiera cumplirse el plazo mencionado en este inciso, el
Director Distrital podr prorrogar dicho plazo conforme a
las necesidades del exportador, sin perjuicio de la aplicacin
de la sancin por falta reglamentaria respectiva.
El Director General podr disponer plazos distintos a los
mencionados en este artculo cuando por necesidades
operativas debidamente justificadas se lo considere
pertinente.
Art. 67.- Presentacin de la Declaracin Aduanera.-. La
Declaracin Aduanera ser presentada
de manera
electrnica, y fsica en los casos en que determine la
Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Esta transmisin junto a los documentos de soporte, y los
documentos de acompaamiento deber efectuarse a travs
del sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador en los formatos preestablecidos.
Los datos transmitidos de la Declaracin Aduanera pasarn
por un proceso de validacin que generar su aceptacin o
rechazo. De no detectar inconsistencias, la Declaracin
Aduanera ser aceptada y se designar la modalidad de
despacho correspondiente segn mecanismo de seleccin
sobre la base del perfilador de riesgo, otorgndole un
nmero de validacin para continuar su trmite y sealando
la fecha en que fue aceptada.
En los casos de que a la Declaracin Aduanera se le asigne
aforo fsico o documental, esta deber completarse el
mismo da con la transmisin digital de los documentos de
acompaamiento y de soporte, que no se puedan presentar
en formato electrnico. Cuando no se cumpliere con el
envo de los documentos indicados en el presente artculo
18
--
Suplemento
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dentro del trmino de los treinta das calendario, contados a

partir de la fecha de arribo de la mercanca, acarrear su
abandono tcito segn lo establecido en el literal a) del
Comercio e Inversiones, sin perjuicio de la imposicin de la
respectiva multa por falta reglamentaria de acuerdo a lo
establecido en el literal d) del Artculo 193 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
As mismo, en caso que producto del aforo fsico o
documental surjan observaciones que deban ser subsanadas
por el declarante, este podr subsanar la observacin o
solicitar tiempo adicional para subsanarla hasta mximo el
da hbil siguiente de efectuada, caso contrario el
funcionario a cargo del aforo deber cerrar el trmite
considerando nicamente los documentes presentados
inicialmente, pudiendo incluso disponer la separacin de
aquella mercanca que producto de la observacin no pueda
obtener su levante.
Cuando por razones de fuerza mayor, debidamente
declaradas por la Direccin General, no funcione el sistema
informtico para el despacho de mercancas, las Direcciones
Distritales, en coordinacin con la Direccin General
dispondrn un mecanismo o procedimiento alternativo para
que se efectu la Declaracin Aduanera, mientras se
restablecen
los
medios
utilizados
normalmente,
precautelando la continuidad de las operaciones de
comercio exterior.
Para las declaraciones aduaneras simplificadas o regmenes
aduaneros de excepcin, siempre que el Director General
del Servicio Nacional de Aduanas lo disponga, bastar su
presentacin en formato fsico.
Art. 68.- Correcciones a la Declaracin Aduanera.- Si
presentada y aceptada la Declaracin Aduanera, se
detectasen inconsistencias en razn a lo declarado, se
podrn realizar correcciones a la Declaracin Aduanera
previamente presentada. Para tal efecto, el sistema
informtico aduanero registrar cada uno de los cambios
que se efecten, as como la identificacin del operador de
comercio exterior o funcionario interviniente en dicho
proceso.
Cuando se realice una modificacin a la Declaracin
Aduanera, sea por el sujeto activo de la obligacin aduanera
tributaria o a solicitud del sujeto pasivo, se considerarn los
tributos aduaneros y dems obligaciones tributarias
aplicables a la fecha de la aceptacin de la Declaracin
Aduanera que fuere objeto de modificacin. El funcionario
del sujeto activo, a cargo de la revisin del trmite, podr
realizar correcciones hasta antes del levante de las
mercancas, las mismas que debern derivar de lo registrado
en el informe de aforo que realice como parte de su funcin.
Se podrn realizar todas las correcciones requeridas, sin
perjuicio de la imposicin de sanciones o persecucin de
infracciones a que hubiere lugar.
nicamente en los casos de importacin de mercancas al
granel, que por su naturaleza contemplen en la Declaracin
Aduanera datos referenciales de flete, peso y cantidad, se
podr realizar correcciones a la Declaracin Aduanera, una
vez culminada la descarga de la mercanca. Adicionalmente,
en estos casos se podr autorizar el levante parcial de las
mercancas durante el proceso de descarga, nicamente para

la misma cantidad declarada originalmente. Una vez
culminada la descarga el importador o su agente de aduana,
deber presentar la declaracin sustitutiva por la diferencia
respectiva. Estos casos no acarrearn imposicin de multa
por falta reglamentaria o contravencin.
Art. 69.- Declaracin Sustitutiva.- La Declaracin
sustitutiva constituye una herramienta de correccin para el
declarante o su agente de aduana, para realizar ajustes a la
Declaracin Aduanera de mercancas cuyo levante se haya
realizado, en los casos en que se haya registrado
informacin incompleta o errada al momento de la
presentacin de la Declaracin. La declaracin sustitutiva a
la Declaracin Aduanera se presentar de manera
electrnica acorde a los formatos y el procedimiento que
para el efecto establezca la Direccin General del Servicio
Solo se podr presentar una declaracin sustitutiva por cada
Declaracin Aduanera.
Cuando los cambios requeridos mediante Declaraciones
Sustitutivas involucren mercancas sujetas a restricciones
comerciales, que hubieran estado vigentes al momento de la
declaracin original, no se podr efectuar el cambio hasta
que el Comit de Comercio Exterior lo autorice
expresamente; aquellas Declaraciones de Mercancas sobre
las que se requieran realizar cambios, que dependan de
Documentos de Acompaamiento o Soporte que no se
posean al momento de la declaracin original, estarn
sujetas al pronunciamiento expreso de la entidad emisora
competente. Este tipo de cambios se realizar sin perjuicio
de las sanciones a que hubiere lugar.
Art. 70.- Declaracin Aduanera Simplificada.- La
Ecuador establecer los casos en que, por razones de
agilidad o simplificacin, se admitir la presentacin de
declaraciones aduaneras simplificadas.
SECCIN II
DOCUMENTOS QUE ACOMPAAN A LA
DECLARACIN ADUANERA
Art. 71.- Documentos que acompaan a la declaracin.Se consideran documentos que acompaan a la Declaracin
Aduanera los siguientes:
a) Documentos de acompaamiento; y,
b) Documentos de soporte.
Art. 72.- Documentos de acompaamiento.- Constituyen
documentos de acompaamiento aquellos que denominados
de control previo deben tramitarse y aprobarse antes del
embarque de la mercanca de importacin. Esta exigencia
deber constar en las disposiciones legales que el organismo
regulador del comercio exterior establezca para el efecto.
Los documentos de acompaamiento deben presentarse,
fsica o electrnicamente, en conjunto con la Declaracin
Aduanera, cuando estos sean exigidos.
La aplicacin de la sancin que contempla el artculo 190,
literal i) del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, no eximir de la presentacin del documento
Suplemento
--
de acompaamiento para el levante de las mercancas, por

consiguiente la sancin ser impuesta nicamente en los
casos que dicho documento no se presente en conjunto con
la Declaracin Aduanera.
Art. 73.- Documentos de soporte.- Los documentos de
soporte constituirn la base de la informacin de la
Declaracin Aduanera a cualquier rgimen. Estos
documentos originales, ya sea en fsico o electrnico,
debern reposar en el archivo del declarante o su Agente de
Aduanas al momento de la presentacin o transmisin de la
Declaracin Aduanera, y estarn bajo su responsabilidad
conforme a lo determinado en la Ley.
Los documentos de soporte son:
a) Documento de transporte.- Constituye ante la Aduana
el instrumento que acredita la propiedad de las
mercancas. ste podr ser endosado hasta antes de la
transmisin o presentacin de la Declaracin Aduanera
a consumo segn corresponda. El endoso del
documento de transporte, implica el endoso de los
dems documentos de acompaamiento a excepcin de
aquellos de carcter personalsimo, como son las
autorizaciones del CONSEP, Ministerio de Defensa,
entre otras;
b) Factura comercial o documento que acredite la
transaccin comercial.- La factura comercial ser para
la aduana el soporte que acredite el valor de transaccin
comercial para la importacin o exportacin de las
mercancas. Por lo tanto, deber ser un documento
original, an cuando este sea digital, definitivo, emitido
por el vendedor de las mercancas importadas o
exportadas, y contener la informacin prevista en la
normativa pertinente y sus datos podrn ser
comprobados por la administracin aduanera. Su
aceptacin estar sujeta a las normas de valoracin y
dems relativas al Control Aduanero.
Para efectos de importaciones de mercancas que no
cuenten con factura comercial, presentarn en su lugar,
el documento que acredite el valor en aduana de los
bienes importados, conforme la naturaleza de la
importacin.
La falta de presentacin de este documento de soporte
ante la administracin aduanera, no impedir el levante
de las mercancas; sin embargo, se descartar la
aplicacin del primer mtodo de valoracin, de acuerdo
a lo establecido en la normativa internacional vigente;
c) Certificado de Origen.- Es el documento que permite
la liberacin de tributos al comercio exterior en los
casos que corresponda, al amparo de convenios o
tratados internacionales y normas supranacionales. Su
formato y la informacin contenida en dicho documento
estarn dados en funcin de las regulaciones de los
organismos habilitados y reconocidos en los respectivos
convenios; y,
d) Documentos que la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador o el organismo
regulador del comercio exterior competente, considere
necesarios para el control de la operacin y verificacin
del cumplimiento de la normativa correspondiente, y
siempre que no sean documentos de acompaamiento.
--
19
Estos documentos de soporte debern transmitirse o

presentarse junto con la Declaracin Aduanera de
mercancas, de acuerdo a la modalidad de despacho que
corresponda y a las disposiciones que la Direccin General
del Servicio Nacional del Ecuador dicte para el efecto.
Sin perjuicio de los documentos de soporte sealados
previamente, se debern acompaar a la Declaracin
Aduanera los dems documentos necesarios para la
aplicacin de las disposiciones que regulan el rgimen
aduanero declarado y los que sean mandatorios de acuerdo
a las normas nacionales e internacionales a que hubiere
lugar.
El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador podr
solicitar al declarante, cuando lo considere necesario, la
traduccin de la informacin contenida en los documentos
de soporte o de acompaamiento.
Art. 74.- Pliza de Seguro como parte de la Declaracin.De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 110 del
el valor pagado en razn de seguro de transporte constituye
parte de la base imponible para el pago de los tributos al
comercio exterior.
Art. 75.- Costo declarado por concepto de Seguro de
Transporte.- El costo por concepto de seguro de transporte
que se declare, an cuando la pliza no sea presentada,
deber ser el mismo que conste en la Pliza de Seguro de
Transporte cuando existiere, la que cubrir desde el lugar de
entrega de la mercanca hasta el puerto o lugar de
importacin; sin embargo de ello, dicha Pliza no ser
requerida ni como documento de acompaamiento ni como
documento de soporte a la Declaracin Aduanera y por
tanto no se revisar durante el control concurrente.
Art. 76.- Costo presuntivo por concepto de Seguro de
Transporte.- En caso de que la mercanca no estuviese
cubierta al momento de presentar la Declaracin Aduanera
por una pliza de seguro, total o parcialmente, se deber
declarar por concepto de seguro un valor presuntivo, mismo
que ser del 1% (uno por ciento) del valor de las mercancas
no cubiertas que ingresaren al pas y que consten detalladas
en la referida declaracin.
Art. 77.- Control y verificacin posterior de la pliza de
seguro.- Cuando se haya declarado un valor de pliza de
seguro distinto al porcentaje establecido como valor
presuntivo, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
podr proceder a revisar que los valores declarados sean
idnticos a aquellos que constan en la pliza de seguro que
sirvi para el establecimiento de la base imponible.
En caso que se haya declarado valor presuntivo para el
establecimiento de la base imponible y que como parte de
un proceso de control posterior se llegare a establecer la
existencia de una pliza de seguro de transporte por un
valor superior al establecido como valor presuntivo, se
realizar la correspondiente rectificacin de tributos sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
SECCIN III
MODALIDADES DE DESPACHO
Art. 78.- Modalidades de Aforo.- Para el despacho de las
mercancas que requieran Declaracin Aduanera, se deber
20
--
Suplemento
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utilizar cualquiera de las siguientes modalidades de aforo:

automtico, electrnico, documental o fsico (intrusivo o no
intrusivo). La seleccin de la modalidad de aforo se
realizar de acuerdo al anlisis de perfiles de riesgo
implementado por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
En el caso de mercancas perecederas y animales vivos u
otras mercancas autorizadas por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador en virtud de su naturaleza, tendrn
prioridad en su reconocimiento fsico, de ser el caso.
Cuando las mercancas deban someterse a un control por
otras autoridades que incluya el reconocimiento fsico de
estas, las autoridades aduaneras procurarn que los
controles se realicen de forma coordinada.
En cualquier etapa del proceso del control aduanero, el
inspecciones de la mercanca a travs de un sistema
tecnolgico de escaneo con rayos X o similares, inclusive
indistintamente de la modalidad de despacho al que esta
fuere sometida.
Art. 79.- Normas de Aforo.- Para el acto de aforo
dispuesto en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones, se tendrn en cuenta las normas
siguientes:
a) La naturaleza de las mercancas se establecer
verificando la materia constitutiva, grado de elaboracin
y ms caractersticas que permitan identificar
plenamente al producto;
b) La clasificacin arancelaria se efectuar con la
aplicacin de las reglas generales interpretativas del
sistema armonizado de designacin y codificacin de
mercancas, notas explicativas del Sistema Armonizado
de la OMA, notas complementarias nacionales, las
normas internas que para el efecto dicte el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador y la aplicacin de
consultas de clasificacin arancelaria vigentes,
absueltas en virtud de lo contemplado en el presente
reglamento; y,
c) El valor en Aduana de las mercancas importadas ser
determinado segn las normas del Acuerdo sobre
valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), y las disposiciones de carcter nacional y
supranacional que rijan la valoracin aduanera.
El resultado de las distintas etapas del aforo ser registrado
en el Sistema Informtico del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador el mismo da en que se haya efectuado dicho
acto. En el caso de ser aforo fsico, deber registrar
imgenes de las mercancas aforadas.
Art. 80.- Canal de Aforo Automtico.- Es la modalidad
de despacho que se efecta mediante la validacin
electrnica de la Declaracin Aduanera a travs del sistema
informtico con la aplicacin de perfiles de riesgo
establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Quedan excluidas de la aplicacin de esta modalidad de
despacho las importaciones y exportaciones de mercancas
que requieran documentos de control previo, siempre que
estas no sean transmitidas va electrnica, as como aquellas

importaciones o exportaciones de mercancas cuya
inspeccin sea requerida por otras entidades del Estado, de
acuerdo a lo establecido en la normativa legal pertinente.
Art. 81.- Canal de Aforo Electrnico.- Consiste en la
verificacin de la Declaracin Aduanera y/o de sus
documentos de acompaamiento y de soporte, contrastados
con la informacin que conste registrada en el sistema
informtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
con el objeto de determinar la correcta liquidacin de
tributos al comercio exterior y/o el cumplimiento de las
disposiciones aduaneras exigidas segn el rgimen
aduanero y mercancas declaradas.
Esta verificacin se realizar nicamente con documentos
electrnicos o digitales en el Sistema Informtico del
Servicio Nacional de Aduana, por lo que quedan excluidas
de la aplicacin de esta modalidad de despacho las
importaciones y exportaciones de mercancas que requieran
documentos de control previo, siempre que estas no sean
transmitidas va electrnica, as como aquellas
importaciones o exportaciones de mercancas cuya
inspeccin sea requerida por otras entidades del Estado, de
acuerdo a lo establecido en la normativa legal pertinente.
Art. 82.- Canal de Aforo Documental.- Consiste en la
verificacin de la Declaracin Aduanera y de sus
documentos de acompaamiento y de soporte, contrastados
con la informacin que conste registrada en el sistema
con el objeto de determinar la correcta liquidacin de
tributos al comercio exterior y/o el cumplimiento de las
disposiciones aduaneras exigidas segn el rgimen
aduanero y mercancas declaradas.
Art. 83.- Canal de Aforo fsico.- Es el reconocimiento
fsico de las mercancas, para comprobar su naturaleza,
origen, condicin, cantidad, peso, medida, valor en aduana
y/o clasificacin arancelaria, en relacin a los datos
contenidos en la Declaracin Aduanera y sus documentos
de acompaamiento y de soporte, contrastados con la
informacin que conste registrada en el sistema informtico
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el objeto
de determinar la correcta liquidacin de tributos al comercio
exterior y/o el cumplimiento de las disposiciones aduaneras
exigidas segn el rgimen aduanero y mercancas
declaradas.
Esta modalidad de aforo podr realizarse mediante la
inspeccin intrusiva o constatacin fsica de las mercancas,
o mediante sistemas tecnolgicos de inspeccin no
intrusiva.
Art. 84.- Carcter pblico y presencia del declarante.El aforo fsico intrusivo se realizar en acto pblico, en la
fecha fijada por la Autoridad Aduanera y en presencia del
declarante, su delegado, su agente de aduana o sus
auxiliares, debidamente autorizados.
Si el interesado no concurriere al acto del aforo fsico
intrusivo en la primera fecha fijada, el acto de aforo fsico
intrusivo se realizar a los 5 das hbiles posteriores
contados desde la fecha asignada para el primer aforo, para
lo cual se deber registrar en el sistema informtico la hora,
Suplemento
--
fecha y funcionario a cargo del segundo aforo. Sin perjuicio

de ello, el declarante podr solicitar que el acto de aforo se
realice antes de que se cumpla dicho trmino, fecha que de
ser aceptada por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, se entender como segundo sealamiento para su
ejecucin. En caso de no comparecer a este segundo
sealamiento se declarar el abandono definitivo y se
proceder a la inspeccin fsica de las mercancas, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 143 del Cdigo
Art. 85.- Extraccin de muestras.- Si al momento de la
verificacin fsica se presentaren dudas respecto a la
naturaleza de la mercanca, la Autoridad Aduanera podr
tomar una mnima cantidad de muestras con el fin de
establecer la clasificacin arancelaria o valoracin de las
mercancas, y
asegurar el cumplimiento de las
formalidades aduaneras. Dichas muestras debern ser
devueltas al importador, hayan o no sido modificadas para
su anlisis, siempre que no hayan observaciones por parte
de la Autoridad Aduanera respecto a los datos consignados
en la Declaracin.
La extraccin de muestras podr ser solicitada por el
importador, en el momento del acto de aforo fsico, para lo
cual deber comunicar a la administracin aduanera la
cantidad a ser extrada. En ambos casos, la extraccin de
muestras deber ser registrada en la Declaracin Aduanera
respectiva. La toma de muestras se deber realizar
siguiendo los pasos de extraccin de muestras establecidos
por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
SECCIN IV
DESPACHO CON PAGO GARANTIZADO
Art. 86.Despacho con Pago Garantizado.- Esta
modalidad permite a los operadores de comercio exterior
previamente calificados por la administracin aduanera,
obtener el levante de las mercancas inmediatamente
despus de liquidada la Declaracin Aduanera, sin que se
autorice el respectivo pago de los tributos al comercio
exterior y dems recargos, siempre y cuando, dicho
operador de comercio exterior hubiere otorgado ante el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador una garanta
general anual conferida para el efecto, la cual afianzar los
tributos al comercio exterior no pagados hasta el momento
de su pago efectivo, dentro de las condiciones que
establezca la Autoridad Aduanera.
Para el despacho con pago garantizado se aplicarn
cualquiera de las modalidades de aforo establecidas en las
normas aduaneras correspondientes.
En los despachos con pago garantizado, la autorizacin de
pago se generar el quinto da hbil del mes calendario
siguiente de generada la liquidacin de la obligacin
tributaria aduanera.
Art. 87.- Calificacin para el Despacho con Pago
Garantizado.- Los operadores de comercio exterior que
pretendan acceder a la modalidad de despacho con pago
garantizado debern cumplir con los requisitos establecidos
por la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana
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21
del Ecuador. Quienes hubieren obtenido calificacin para

este beneficio, y posteriormente dejaren de cumplir los
mismos, perdern automticamente la posibilidad de
acceder al despacho garantizado, lo cual podr ser
nuevamente otorgado, nicamente cuando se hubiere
subsanado aquello que motiv el incumplimiento. El
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene la facultad
administrativa de autorizar, negar, revocar o dejar sin efecto
el despacho con pago garantizado a cualquier operador.
Art. 88.- Procedimiento para el levante de mercancas.Una vez cumplidos todos los procedimientos del despacho
previos a la autorizacin del pago, se autorizar la
liquidacin respectiva de la Declaracin Aduanera y se
podr autorizar la salida de las mercancas amparadas en
aquellas declaraciones aduaneras que accedan a la
modalidad de despacho garantizado, cuando el monto de la
liquidacin aduanera sea imputada y descontada de la
garanta general rendida para el efecto. No podr acceder a
esta modalidad de despacho aquella declaracin en la que se
hubiese determinado el cometimiento de la infraccin
prevista en el artculo 180 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, o que su liquidacin
no pueda cubrirse en su totalidad bajo la cuanta de la
garanta general rendida por el operador autorizado.
Las liquidaciones sern administradas y registradas bajo la
modalidad de cuenta que el operador de comercio exterior
tendr en el sistema del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador. Una vez que la liquidacin garantizada sea
satisfecha y pagada totalmente, se acreditar el monto
respectivo a la garanta general, restituyndose el mismo
para cubrir, en lo posterior, otras importaciones de ser el
caso.
Bajo esta modalidad de despacho, los pagos sern
autorizados al quinto da del mes calendario siguiente de
liquidada la Declaracin Aduanera. En estos casos, la
autorizacin de pago deber ser emitido con todas las
liquidaciones pendientes de pago acumuladas durante el
mes calendario anterior, y sus pagos sern exigibles desde
el da que se emita dicha autorizacin, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 113 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, debiendo cumplir con
los plazos para el pago determinados en la misma norma
legal, caso contrario debern establecerse los respectivos
intereses. En caso de no verificarse el pago dentro de los 20
das de su autorizacin, se proceder a la ejecucin
inmediata y sin ms trmite de la garanta general por el
monto de la obligacin tributaria aduanera impaga ms los
respectivos intereses, sin perjuicio de la sancin por falta
reglamentaria que se imponga y de las acciones establecidas
en el inciso siguiente.
En caso de que los operadores de comercio exterior no
cumplan con lo previsto en el inciso precedente, no podrn
acceder a despachos con pagos garantizados por un perodo
de seis meses, en caso de tratarse de la primera vez; y, de
manera definitiva, en caso de reincidencia dentro de los
doce meses siguientes al cometimiento del primer
incumplimiento de pago. En ambos casos, las garantas
rendidas sern devueltas al operador, previa verificacin de
que el sujeto pasivo no mantenga obligaciones vencidas por
ese concepto a favor del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
22
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Suplemento
--
SECCIN V
CONSULTA DE CLASIFICACIN
ARANCELARIA
Art. 89.Consulta de clasificacin arancelaria.Cualquier persona podr solicitar por escrito a la Directora
o el Director General del Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador o su delegado, la absolucin de consultas de
clasificacin arancelaria de las mercancas objeto de
comercio internacional.
La consulta de clasificacin arancelaria deber formularse
independientemente por cada mercanca o producto objeto
de consulta.
Art. 90.- Contenido de la Consulta.- La consulta de
clasificacin arancelaria deber contener:
a) La designacin de la autoridad administrativa ante
quien se la formule;
b) El nombre y apellido del compareciente; el derecho por
el que lo hace; el nmero del registro de contribuyentes,
o el de la cdula de identidad, en su caso;
c) La indicacin de su domicilio permanente, el que ser
considerado para efectos de notificacin;
d) Peticin o pretensin concreta que se formule;
e) Descripcin clara y precisa de la naturaleza de la
mercanca:
i.
ii.
iii.
iv.
Marca y modelo de la mercanca.

Nombre del fabricante.
Elementos constitutivos o composicin qumica,
de acuerdo a la naturaleza de la mercanca.
Forma de presentacin, uso y cualquier dato
tcnico adicional que permita la identificacin de
la mercanca objeto de consulta;
f) Opinin personal del consultante sobre la clasificacin

arancelaria del producto objeto de consulta, indicando
las razones tcnicas que justifican la aplicacin de la
clasificacin arancelaria sugerida; y,
g) La firma del compareciente, representante legal o
procurador.
d) Fotografa(s) a color y/o muestra de la mercanca objeto

de la consulta, la misma deber corresponder en forma
y presentacin a la cual se pretende importar y/o
exportar.
Los documentos sealados en el literal c) y d) del presente
artculo debern constar con el respectivo nombre y firma
de responsabilidad.
Si la documentacin tcnica sealada en el prrafo
precedente, se presenta en un idioma distinto al espaol, se
deber adjuntar la traduccin correspondiente. De
considerarlo pertinente en razn del nivel tcnico de la
descripcin del producto o por la complejidad del idioma, la
Autoridad Aduanera podr solicitar que la firma del
intrprete responsable de la traduccin se encuentre
autenticada por un notario o por un Cnsul del Ecuador o
reconocida ante un Juez de lo Civil, de acuerdo a lo
dispuesto en la legislacin nacional vigente.
Art. 92.- Incumplimiento de los Requisitos.- En caso de
evidenciarse que la consulta presentada incumple con los
requisitos para su presentacin o carece de los documentos
de respaldo determinados en el presente Reglamento, la
Directora o el Director General, o su delegado, otorgar al
solicitante, un plazo de quince das hbiles para que
complete los requisitos faltantes.
En caso de no subsanarse la omisin en dicho plazo, la
solicitud de consulta de clasificacin arancelaria se
entender como no presentada, ordenndose su archivo.
Art. 93.- Absolucin de la Consulta.- Las consultas
aceptadas al trmite, debern ser absueltas dentro del
trmino de veinte das de formuladas. El dictamen de la
consulta es de aplicacin general y obligatoria, tanto para el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador como para el
consultante y servir para clasificar la mercanca materia de
la consulta, importada o exportada a partir de la fecha de
notificacin del dictamen al consultante. La absolucin de
la consulta deber ser publicada en el Registro Oficial y en
la Pgina Web de la Institucin, y servir de referencia para
otros trmites de importacin o exportacin de mercancas
de iguales caractersticas. El criterio publicado ser vlido
mientras no se modifique la nomenclatura determinada en la
consulta.
Art. 91.- Requisitos de la Consulta.- Adicionalmente, se

deber adjuntar a la solicitud de consulta de clasificacin
arancelaria, los siguientes documentos:
SECCIN VI
DESADUANAMIENTO DIRECTO
a) Copia del Registro nico del Contribuyente del

solicitante;
Art. 94.- Desaduanamiento Directo.- Previa solicitud del

consignante, consignatario o del agente de aduana, el
Ecuador permitir el desaduanamiento directo de las
siguientes mercancas para la importacin:
b) Fichas tcnicas, manual de instrucciones, catlogos,

ficha de seguridad, certificado de anlisis, y/o dems
documentacin tcnica del fabricante que seale la
composicin, uso y parmetros fsicos o qumicos
informacin indispensable para la clasificacin
arancelaria dependiendo de la naturaleza de la
mercanca en cuestin;
c) Para el caso de la unidad funcional, se deber adjuntar
plano debidamente detallado, donde consten los
aparatos y equipos que conforman la unidad funcional y
las diferentes etapas del proceso de produccin en las
cuales intervienen; y,
a) Medicinas y alimentos que requieran de condiciones

ambientales especiales para su conservacin o
mantenimiento;
b) Vacunas para uso humano o animal, solas o con sus
dispositivos de aplicacin;
c) Semen congelado para inseminacin artificial;
d) Animales vivos;
Suplemento
--
e) Plantas y esquejes vivos y mercancas perecibles;

f) Huevos frtiles;
g) Explosivos, municiones y materiales inflamables;
h) Materiales radioactivos y reactivos para laboratorio;
i) Material
calificado
como
blico
importado
exclusivamente por las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional y los repuestos para su uso especfico. Su
proceso de despacho se realizar de acuerdo a los
manuales de procedimientos especficos que para el
efecto dicte la Direccin General del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador;
j) Importaciones de Hidrocarburos y sus derivados
efectuados por Petroecuador, sus empresas filiales o las
empresas nacionales o extranjeras que mantengan
contratos con esa entidad, siempre que dichas
importaciones sean destinadas a Petroecuador y sus
filiales. Su proceso de nacionalizacin se realizar de
acuerdo a los manuales de procedimientos especficos
que para el efecto dicte la Direccin General del
k) Billetes y monedas importadas por el Banco Central del
Ecuador;
l) Otras mercancas que sean de peligro o riesgo inminente
para la seguridad o salud de las personas que sern
calificadas por la Autoridad Aduanera; y,
m) Las importaciones temporales con reexportacin en el
mismo estado, de bienes que arriben con la finalidad de
cumplir con espectculos pblicos de conformidad con
el procedimiento que el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador establezca para el efecto.
La Autoridad Aduanera, sin perjuicio de lo establecido en el
y este Reglamento, establecer los diferentes tipos de
despacho y tratamientos previstos para las operaciones
aduaneras.
La Declaracin Aduanera se presentar obligatoriamente en
estos casos salvo que se excepten expresamente en el
o en este Reglamento.
CAPTULO V
MERCANCAS NO DECLARADAS, FALTANTES Y
DE PROHIBIDA O NO AUTORIZADA
IMPORTACIN
SECCIN I
FALTANTES O SOBRANTES DE MERCANCAS
Art. 95.- Faltantes de Mercancas.- Si al momento de la
descarga se detectaren daos en el embalaje, diferencias de
pesos, sellos o precintos y consecuentemente se realizare
una inspeccin o aforo fsico de las mercancas y como
parte de estos actos se evidenciare faltantes de mercancas
en relacin con aquellas embarcadas o declaradas, se
presumir que la prdida se produjo antes del arribo a
territorio nacional, y se deber efectuar la correspondiente
correccin en la Declaracin Aduanera de Importacin en
los casos en que esta se hubiere presentado, debindose
pagar los tributos que corresponda en proporcin a lo
--
23
efectivamente arribado. Esta reliquidacin no acarrear

sancin alguna.
En caso de que no se evidencien circunstancias particulares
al momento de la descarga, y en el acto de aforo fsico se
detectaren faltantes entre lo declarado y lo revisado, se
deber efectuar la correspondiente correccin en la
Declaracin Aduanera de Importacin, debiendo el
declarante pagar los tributos que corresponda en proporcin
a lo efectivamente inspeccionado, sin que se imponga
sancin alguna. En estos casos el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador requerir al administrador de la zona
primaria o depsito correspondiente, los justificativos que
demuestren que la prdida no se produjo en territorio
nacional. En los casos en que se determine que la prdida se
produjo en territorio ecuatoriano, el administrador de la
zona primaria o los depsitos correspondientes, deber
proceder con el pago de los tributos al comercio exterior por
las mercancas determinadas como faltantes, sin perjuicio
de las sanciones a que hubiere lugar.
Art. 96.- Sobrantes de Mercancas.- Cuando al momento
del aforo fsico se evidenciaren sobrantes de mercancas, se
estar a lo dispuesto en el literal c) del Artculo 178 del
y 180 del mencionado cuerpo legal.
Art. 97.- Declaracin Aduanera con Faltantes y
Sobrantes de Mercancas.- Si como producto del aforo se
determinen faltantes y sobrantes de mercancas en relacin
a lo contenido en una misma Declaracin Aduanera, el
funcionario a cargo del acto administrativo deber constatar
la totalidad de la mercanca sobrante como de la mercanca
faltante.
Una
vez que haya sido constatada la cantidad de
mercancas, se proceder con la correccin a la Declaracin
Aduanera y su respectiva reliquidacin. En caso de que
producto de la referida correccin, se determinare que el
valor de tributos a pagar es superior a lo establecido en la
declaracin original, se deber iniciar el procedimiento
sancionatorio. Para efectos de cuantificar el valor de las
mercancas que no se hayan declarado correctamente, se
deber considerar el valor de toda la mercanca sobrante
restndole el valor de toda la mercanca faltante, valor que
estar sujeto a la sancin por contravencin o delito
aduanero segn lo estipulado en el artculo 180 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Si una
vez valorada la mercanca se establece la infraccin como
una contravencin, la multa ser impuesta por la diferencia
de los tributos entre la liquidacin original y la liquidacin
producto de la correccin por faltantes y sobrantes.
En caso de que el valor supere el establecido en el artculo
180 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, se aplicar la sancin establecida en el artculo
178 del mencionado Cdigo.
SECCIN II
MERCANCAS NO AUTORIZADAS PARA LA
IMPORTACIN O DE PROHIBIDA
IMPORTACIN
Art. 98.- Mercancas no autorizadas para la
importacin.- En caso de detectarse mercancas que
debiendo haber contado con documentos de control o
autorizaciones de importacin, no lo obtengan en un plazo
24
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Suplemento
--
de hasta treinta das calendario posterior a su arribo al pas,

siendo que se haya o no presentado la Declaracin
Aduanera, o dentro de los treinta das calendario posteriores
al informe de aforo que determine el cambio de la
clasificacin arancelaria de la mercanca, debern
obligatoriamente someterse al rgimen de reembarque, sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que hubiere
lugar. Para efectos aduaneros la falta de documentos de
control o autorizaciones de importacin no le dar la
calidad de mercanca de prohibida importacin, salvo en los
casos que lo determine expresamente la ley.
Para cumplir con el rgimen el consignatario deber
proceder con la presentacin de la Declaracin Aduanera
Simplificada al rgimen de reembarque, en la que deber
mencionar el medio de transporte en que la mercanca
abandonar el pas. De haber cambios en relacin con la
informacin incluida, podr realizar las modificaciones
conforme los procedimientos que la Direccin General
establezca para el efecto.
Art. 99.- Mercancas de Prohibida Importacin.- Sern
las determinadas como tales por el Consejo de Comercio
Exterior, COMEX. El reembarque ser obligatorio en el
caso de mercancas de prohibida importacin, excepto las
prendas de vestir, perecibles y materiales educativos que
sern donadas a la Secretara de Estado a cargo de la
poltica social.
La administracin aduanera dispondr el reembarque desde
la zona primaria del Distrito por donde ingresaron las
mercancas. Los costos operativos o administrativos a que
hubiere lugar corrern a cargo del sujeto pasivo y/o
consignatario.
Para cumplir con el rgimen el consignatario deber
proceder con la presentacin de la declaracin simplificada
al rgimen de reembarque, en la que deber mencionar el
medio de transporte en que la mercanca abandonar el pas.
De haber cambios en relacin con la informacin incluida,
podr realizar las modificaciones conforme los
procedimientos que la Direccin General establezca para el
efecto.
El Director Distrital del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador autorizar la destruccin de mercancas, cuando no
se hubiere realizado el reembarque en los plazos
establecidos y a consecuencia de ello se causare el
decomiso administrativo, esta circunstancia se aplicar sin
perjuicio de la sancin dispuesta en el Artculo 190 h) del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
En el caso que las mercancas no puedan ser reembarcadas
por causas ajenas a la voluntad del importador, debidamente
justificadas, se proceder conforme a lo dispuesto al literal
d) del Artculo 123 del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones. De existir mercancas no
susceptibles a adjudicacin gratuita o subasta pblica, estos
bienes debern destinarse a destruccin, incluyendo la
posibilidad de someterse a procesos de reciclaje. Las tasas
que para este efecto determine el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador sern asumidas ntegramente por el
sujeto pasivo y/o consignatario.
Las declaraciones aduaneras de mercancas consideradas de
prohibida importacin concluirn con el rgimen de
reembarque o el destino de destruccin, segn se haya
aplicado, en este ltimo caso una vez cumplido deber

procederse a la devolucin de la unidad de carga a su titular
en el Ecuador.
Art. 100.- Separacin de la Carga.- En los casos en que
se presenten declaraciones aduaneras de mercancas que
ingresaron al pas al amparo de un mismo documento de
transporte, y como parte de la modalidad de despacho
asignada o los controles aduaneros, se evidenciare que parte
de los bienes son considerados mercancas de prohibida
importacin o mercancas no autorizadas para su
importacin, el Director Distrital del Servicio Nacional de
Aduanas del Ecuador o quien este delegue para el efecto,
autorizar al declarante el fraccionamiento del respectivo
documento de transporte y la separacin de la carga.
CAPTULO VI
CONTROL ADUANERO
SECCIN I
CONTROL ADUANERO
Art. 101.- Controles aplicables a los Operadores del
Comercio exterior.- El Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador podr realizar controles a todos los operadores de
comercio exterior, incluidos los agentes de aduana y
operadores econmicos autorizados, y todas las personas
que directa o indirectamente estn relacionados al trfico
internacional de mercancas, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, este
Reglamento y dems disposiciones administrativas emitidas
por el Director General del Servicio nacional de Aduana del
Ecuador; en relacin a su actividad, a la concesin, a la
autorizacin o al permiso de operacin otorgado por la
Autoridad Aduanera.
Los controles que se realicen a los operadores de comercio
exterior podrn incluir, adems de la verificacin del
cumplimiento de sus obligaciones, una auditora efectuando
todo tipo de constataciones sean documentales, contables o
fsicas.
Los operadores de comercio exterior, agentes de aduana y
operadores econmicos autorizados objeto de control por
parte de la Autoridad Aduanera, sern seleccionados a
travs de la aplicacin de la gestin de los perfiles de riesgo
establecidos por el Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador.
Art. 102.- Control Anterior.- Es el control ejercido por la
administracin aduanera antes de la presentacin de la
Declaracin Aduanera de mercancas. Comprende acciones
de inspeccin o investigacin directa sobre operadores de
comercio exterior y mercancas seleccionadas a travs del
sistema de perfiles de riesgo o coordinadas entre la
administracin aduanera y otras instituciones encargadas
del control previo a la importacin de mercancas.
La investigacin se podr extender a las empresas de
transporte, a las unidades de carga, al depsito temporal u
otros, para lo cual se podr determinar inspeccin fsica de
las mercancas en presencia del consignatario o su
representante, de ser el caso.
Del resultado del control anterior, se podrn tomar acciones
previstas en el presente reglamento para el control
concurrente y el control posterior.
Suplemento
--
Art. 103.- Control Concurrente.- Es el control ejercido

por la administracin aduanera desde el momento de la
presentacin de la Declaracin Aduanera y hasta el
momento del levante o el embarque de las mercancas hacia
el exterior. Comprende el conjunto de acciones de control e
investigacin que se realicen sobre los operadores de
comercio exterior y sobre las mercancas seleccionadas a
travs del sistema de perfiles de riesgo.
Estos controles sern efectuados de acuerdo a las
modalidades de despacho correspondientes. La Autoridad
Aduanera podr solicitar a los importadores y dems
operadores intervinientes en el proceso, los documentos de
acompaamiento y de soporte que acrediten los datos
consignados en la Declaracin Aduanera, de acuerdo a las
consideraciones contempladas en el Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones y este Reglamento.
Los controles durante el despacho se podrn ejercer en
cualquier lugar de la zona primaria.
Art. 104.- Control Posterior.- Corresponde todas las
acciones de verificacin de declaraciones aduaneras o de
investigacin que se inicien a partir del levante o embarque
de mercancas hacia el exterior despachadas para un
determinado rgimen aduanero.
En casos en los que se someta a verificacin posterior las
declaraciones aduaneras, los controles podrn realizarse
dentro de los 5 aos contados desde la fecha en que se
debieron pagar los tributos al comercio exterior, an cuando
estos hubieren estado liberados o suspendidos. Todo
proceso de auditora de control posterior deber culminar
con la emisin del informe definitivo pertinente por parte de
la unidad responsable, el cual contendr las
recomendaciones a que hubiere lugar; dicho proceso en
todos los casos deber culminar en el plazo de un ao
contado a partir de la fecha de notificacin de inicio del
proceso respectivo. Si producida la notificacin de inicio
faltare menos de un ao para que opere la prescripcin de la
facultad determinadora de la Autoridad Aduanera, esta
verificacin posterior no podr extenderse por ms de un
ao contado a partir de la fecha de notificacin.
Los resultados del control posterior se debern notificar a
los operadores de comercio exterior objeto del proceso de
verificacin posterior de las declaraciones aduaneras, de
acuerdo a las normas que para el efecto establezca el
Ecuador.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr efectuar
este control sin que se necesite una autorizacin judicial
alguna para dicho fin, a cualquier operador de comercio
exterior vinculado directa o indirectamente al trfico
internacional de mercancas objeto del control, y a cualquier
otra persona que est en posesin de mercancas, disponga
de informacin, documentos o datos relativos a las
operaciones sujetas al control aduanero. Tambin podr
examinar y requerir informacin contable, operaciones
bancarias, documentos, archivos, soportes magnticos,
datos informticos y cualquier otra informacin relacionada
con dichas mercancas.
Asimismo, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
podr requerir de los operadores de comercio exterior y/o
cualquier persona vinculada directa o indirectamente con el
--
25
objeto del control, cualquier informacin necesaria,

inclusive podrn convocrselos a participar en audiencias
administrativas para el esclarecimiento de los hechos
motivo de auditora, as como notificarlos para la prctica
de dichas diligencias.
Si como resultado del control posterior se verificasen
circunstancias que hicieran suponer cometimiento de
infraccin aduanera, se estar a las sanciones y
procedimientos contemplados para el efecto en el Cdigo
La unidad que tenga a su cargo el control posterior del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, durante el
proceso de verificacin posterior de declaraciones
aduaneras o de investigacin, deber hacerle conocer al
administrado los resultados preliminares encontrados, a fin
de que este en el plazo de 10 das hbiles presente por
escrito las alegaciones de las que se creyere asistido, las
mismas que sern analizadas por la administracin aduanera
antes de emitir el informe definitivo, a excepcin de los
casos en que se presuma el cometimiento de delito o en los
que se realizan las determinaciones tributarias a travs de la
rectificacin de tributos al comercio exterior, en cuyo caso
se emitir el informe respectivo sin ms trmite. Dichos
resultados e informes se debern notificar a los operadores
de comercio exterior objeto del proceso de investigacin.
Art. 105.- Perfiles de Riesgo.- El Servicio Nacional de
Aduana de Ecuador establecer los niveles de control de
todas las declaraciones aduaneras y documentos de
transporte en base a criterios de selectividad o indicadores
de riesgo a travs de una herramienta informtica. Los
criterios de selectividad se sustentarn en indicadores de
percepcin de riesgo que tenga la administracin aduanera,
con base en la informacin que esta posea sobre los
operadores de comercio exterior. La funcionalidad y
administracin de la herramienta informtica ser regulada
por la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador.
Para efectos de la aplicacin de este artculo, se entender
por indicadores de riesgo al conjunto de medidas
cuantitativas formadas por variables que recogen la
informacin de la base de datos del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Los criterios de jerarquizacin de la informacin del
sistema de gestin de riesgo tendr el carcter de reservada.
Art. 106.- Receptacin aduanera.- En caso de que el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, durante las
operaciones propias del control aduanero, constatare casos
de receptacin aduanera de conformidad con el artculo 182
del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, proceder de manera inmediata a aprehender
de todos los bienes que hubieren sido receptados en tal
forma, a efecto de garantizar el inters fiscal, en espera de
que el propietario justifique la condicin de la mercanca
dentro del plazo de 72 horas; de justificarse, se proceder a
la devolucin inmediata de dichos bienes sin ms dilacin.
En caso de que no se justificare en legal y debida forma la
tenencia de dichos bienes, estos no sern devueltos hasta
que el propietario de los mismos cumpla con las
formalidades aduaneras a que hubiere lugar, as como el
pago de los tributos del comercio exterior, sin perjuicio de
26
--
Suplemento
--
las sanciones previstas en el Cdigo Orgnico de la

Produccin, Comercio e Inversiones y el procedimiento
vigente para el efecto.
operacin aduanera, as como para participar en los

operativos de control contra el contrabando en las fronteras
del pas.
Las mercancas aprehendidas durante un operativo de

control aduanero donde se presuma que ha existido
receptacin aduanera, sern puestas a rdenes del Director
Distrital competente.
Adicionalmente, cuando sea requerido, las fuerzas del orden

pblico debern apoyar al Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador en la ejecucin de operativos de control posterior u
otras acciones propias de su administracin.
Si respecto de las mercancas receptadas se presumiere el

cometimiento del delito de contrabando, la valoracin de
dichas mercancas ser realizada nicamente por la
Autoridad Aduanera, valor que ser considerado por los
rganos de la Funcin Judicial en toda la etapa preprocesal
y procesal penal dispuesta para el efecto.
Art. 110.- Competencias Privativas.- Forman parte de las

competencias inherentes al Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador, en su calidad de sujeto activo de la obligacin
tributaria aduanera, todas aquellas reconocidas por el
tales como la determinacin tributaria, clasificacin
arancelaria, valoracin aduanera, y dems facultadas
administrativas necesarias para cumplir con los fines
institucionales, sobre las cuales ejercer todas competencias
administrativas necesarias para dicho efecto.
Art. 107.- Responsabilidad de administradores,

directivos y representantes.- La calidad de administrador,
directivo o representante de una persona jurdica es la
determinada y registrada segn las leyes respectivas.
Se entiende por personas que ejercen el control sobre una
persona jurdica a aquellos que ejercen cargos en calidad de
auditores, contralores, contadores, asesores, comisarios; o
aquellos como gerentes, supervisores, jefes o quienes
ejerzan labores de fiscalizacin, auditora tributaria y/o
financiera, administrativas, productivas. As mismo, se
entiende que quienes presten sus servicios como empleados
o trabajadores de una persona jurdica, sern aquellos
quienes mantengan una relacin laboral de conformidad con
las leyes establecidas para el efecto.
Art. 108.- No entrega de informacin.- Se entender por
no entrega de informacin a aquella informacin relativa al
comercio exterior, requerida por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador y que no hubiere sido entregada o esta
hubiere si entregada de forma incompleta. El plazo dentro
del cual debe ser entregada la informacin, ser solicitado
por escrito, dentro de los 15 das de efectuado el
requerimiento, por el operador de comercio exterior a quien
se la haya requerido tal informacin. El plazo que autorice
la Autoridad Aduanera podr ser entre los 15 y 60 das de
recibido la notificacin del requerimiento, sin embargo
quien no solicite el plazo por escrito, estar obligado a
entregar toda la informacin requerida dentro de los 15 das
una vez notificado.
En los casos en los que la informacin requerida por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador hubiera sido
entregada de forma incompleta, la Autoridad Aduanera
deber sancionar al obligado de entregar la informacin, sin
perjuicio de que la informacin requerida debe ser
entregada de manera obligatoria, de conformidad con el
Cdigo de la Produccin, Comercio e Inversiones.
Art. 109.- Apoyo y colaboracin de las Fuerzas de Orden
Pblico.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
colaborarn con el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador en el control fronterizo y en los distritos aduaneros
de forma permanente con el fin de coadyuvar a evitar la
comisin de los delitos tipificados en el Cdigo Orgnico de
la Produccin, Comercio e Inversiones.
Para dicho fin, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
determinar el personal necesario para garantizar la
continuidad y regularidad de los procesos de control de la
Art. 111.- Aprehensin.- Es la toma forzosa por parte de la

unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador responsable del control posterior, de las
mercancas, medios de transporte o cualquier otro bien que
pueda constituir elemento de conviccin o evidencia de la
comisin de una infraccin aduanera acorde a lo previsto en
los artculos 177, 178 y 180 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, las cuales pondr
inmediatamente a disposicin de la servidora o el servidor a
cargo de la autoridad competente que corresponda, de
acuerdo al procedimiento establecido para el efecto por la
Ecuador.
Los bienes que hubieren sido objeto de aprehensin no
podrn ser devueltos a sus propietarios hasta que estos
hubieren cumplido todas las formalidades aduaneras que
correspondan segn los procedimientos que para el efecto
establezca la Direccin General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, satisfecho todos los tributos al
comercio exterior y pagado o garantizada la multa
respectiva.
SECCIN II
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 112.- Inmovilizacin de mercancas.- Cuando la
servidora o el servidor a cargo de la direccin distrital,
disponga la inmovilizacin de mercancas en zona primaria,
por la presuncin de la comisin de un delito aduanero, a
excepcin de los casos en que la misma surja durante el
acto de aforo, podr autorizar la inspeccin de las
mercancas con la presencia del propietario, consignatario o
su representante de las mercancas; o, de ser el caso, al no
ubicarlos o al no presentarse en la fecha establecida por la
Autoridad Aduanera, realizar tal inspeccin de manera
inmediata, bajo absoluta responsabilidad del propietario,
consignatario o su representante dentro del tiempo
establecido en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones. De confirmarse la presuncin de
la comisin de una infraccin aduanera y si no se excediere
de los montos previstos para que se configure el delito de
defraudacin, se proceder de acuerdo al procedimiento
establecido para el efecto por la Directora o el Director
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y las
mercancas objeto de infraccin sern aprehendidas y
Suplemento
--
permanecern bajo la custodia del Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador hasta la culminacin del proceso
pertinente, esto es, que se hubieren cumplido todas las
formalidades aduaneras que correspondan segn los
procedimientos que para el efecto establezca la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
satisfecho todos los tributos al comercio exterior y pagado o
garantizada la multa respectiva.
En caso de que se determinare el cometimiento de una
infraccin aduanera tipificada como contravencin o falta
reglamentaria, se proceder de acuerdo al procedimiento
establecido para el efecto por la Direccin General, y las
mercancas respectivas debern ser entregadas una vez
satisfechos los tributos al comercio exterior, sin perjuicio
del procedimiento sancionatorio iniciado para tal efecto.
La devolucin de las unidades de carga y/o medios de
transporte en los casos en que se hubiere aplicado la
inmovilizacin de mercancas, se efectuar siguiendo el
procedimiento establecido para el efecto por la Directora o
el Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Art. 113.- Retencin provisional.- Consiste en la toma de
posesin forzosa de mercancas en zona secundaria o como
producto de operativos de control posterior y su traslado
hacia las bodegas aduaneras, u otro lugar designado para el
efecto por la Autoridad Aduanera, mientras se determine la
situacin legal de la mercanca. La retencin no podr durar
ms de tres das hbiles, vencido este plazo se deber
continuar con el trmite respectivo. Si como resultado de
las investigaciones o controles ejecutados por las unidades
operativas del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se
adoptare la medida preventiva de retencin provisional se
proceder conforme al procedimiento establecido para el
efecto por la Directora o el Director General del Servicio
Adicionalmente, si como resultado
de los controles
efectuados, luego de la retencin provisional se determinare
el cometimiento de una infraccin aduanera tipificada como
contrabando o defraudacin aduanera, las mercancas objeto
de infraccin sern aprehendidas y permanecern bajo la
custodia del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador hasta
la culminacin del proceso pertinente, esto es, que se
hubieren cumplido todas las formalidades aduaneras que
correspondan segn los procedimientos que para el efecto
Aduana del Ecuador, satisfecho todos los tributos al
comercio exterior y pagado o garantizada la multa
respectiva. En caso de que se determinare el cometimiento
de una infraccin aduanera tipificada como contravencin o
falta reglamentaria, se proceder de acuerdo al
procedimiento establecido para el efecto por la Direccin
General, no obstante las mercancas objeto de infraccin
debern ser entregadas una vez satisfechos los tributos al
comercio exterior, sin perjuicio del procedimiento
sancionatorio iniciado para tal efecto.
La devolucin de las unidades de carga y/o medios de
transporte en los casos en que se hubiere aplicado la
retencin provisional, se efectuar siguiendo el
procedimiento establecido para el efecto por la Directora o
el Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
--
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SECCIN II
RECTIFICACIN DE TRIBUTOS
Art. 114.- Rectificacin de tributos.- La rectificacin de
tributos es el acto por el cual el Director General del
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, determina la
diferencia de tributos respecto a los efectivamente
cancelados, a favor del sujeto pasivo de la obligacin
tributaria o de la administracin, como posible resultante
del proceso de verificacin posterior de las declaraciones
aduaneras.
Las Declaraciones Aduaneras que sean sometidas a la
verificacin posterior que deriven en rectificacin de
tributos, sern seleccionadas a travs del sistema de perfiles
de riesgo, estudios de comportamiento sectorial, u otros
mecanismos conforme a las polticas internas debidamente
establecidas.
Cuando la rectificacin de tributos fuere favorable al sujeto
pasivo, el Director General del Servicio Nacional de
Aduanas del Ecuador, notificar al Director Distrital
competente por el cual se produjo la importacin, para que
en un trmino no mayor a 5 das emita la correspondiente
nota de crdito. Si la rectificacin de tributos resultare a
favor de la Administracin, y esta se encontrare firme y
ejecutoriada, el Director General del Servicio Nacional de
Aduanas del Ecuador, notificar al Director Distrital
competente por el cual se produjo la importacin, para que
ejerza la accin coactiva.
CAPTULO VII
DESTINOS ADUANEROS
Art. 115.- Destinos Aduaneros.- De conformidad con lo
dispuesto en la normativa internacional establecida para el
efecto, se consideran destinos aduaneros:
a) La destruccin;
b) El abandono;
c) El ingreso a un Rgimen Aduanero; y,
d) El ingreso a una Zona Especial de Desarrollo
Econmico o una Zona Franca.
Art. 116.- Destruccin.- Implica todo proceso por el que la
mercanca desaparezca, pierda su utilidad o caractersticas
fundamentales y que en consecuencia pierda totalmente su
valor comercial.
Los costos que se generen en razn del sometimiento de una
mercanca a este destino aduanero, correspondern al titular
de la mercanca.
La destruccin aplicada a mercancas previamente acogidas
a regmenes aduaneros, se asemeja a la reexportacin de las
mismas.
Cuando los productos derivados de los procesos de
destruccin posean algn valor residual, y pretendan ser
utilizados para cualquier efecto dentro del territorio
nacional, debern previamente someterse al proceso de
cambio de destino, que de tratarse del rgimen de
importacin para el consumo deber pagar los tributos
28
--
Suplemento
--
correspondientes al producto derivado del proceso de

destruccin, sobre su valor de mercado, y cumpliendo con
todos los requisitos y formalidades exigidos para el efecto.
Art. 117.- Abandono.- El abandono se configura conforme
las disposiciones previstas en el Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones y este Reglamento, y
extingue la obligacin tributaria aduanera, nicamente en
los casos que as lo determine la norma legal sealada.
Los costos que se generen en razn del sometimiento de una
mercanca a este destino aduanero, correspondern al titular
de la mercanca.
Art. 118.- Ingreso a Rgimen Aduanero.- Contempla la
posibilidad de que las mercancas de importacin o
exportacin se acojan a tratamientos aduaneros definitivos,
suspensivos, liberatorios, compensatorios o devolutivos,
conforme lo establecido en la normativa aduanera vigente.
Art. 119.- Ingreso de Mercancas a Zonas Especiales de
Desarrollo Econmico o a las Zonas Francas.- Las
mercancas que ingresen a Zonas Especiales de Desarrollo
Econmico o a las Zonas Francas, calificadas como tales
por los organismos pblicos correspondientes y conforme
las disposiciones legales vigentes a la poca, se
considerarn sometidas a este destino aduanero y debern
acogerse a las regulaciones que establecidos para el efecto.
CAPTULO VIII
REGIMENES ADUANEROS
SECCIN I
REGMENES DE IMPORTACIN
SUBSECCIN I
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
Art. 120.- Importacin para el consumo.- Es el rgimen
aduanero de ingreso definitivo de mercancas al pas, cuyos
procedimientos para su aplicacin sern establecidos por el
Ecuador. Las mercancas ingresadas bajo este rgimen
podrn circular libremente en el Territorio ecuatoriano una
vez satisfecha la obligacin tributaria aduanera.
Las sanciones derivadas del proceso de despacho se
sustanciarn e impondrn conforme al procedimiento
establecido para el efecto. Bajo ninguna circunstancia,
ninguna funcionaria o funcionario del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, podr detener el despacho de
mercancas por la sustanciacin, imposicin, impugnacin,
recurso o cobro de una sancin administrativa, salvo en los
casos que el procedimiento sancionatorio que se sustancie
persiga la
imposicin y sancin de alguna de las
contravenciones contempladas en el artculo 180 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversin, para tal
efecto, dicho procedimiento sancionatorio constituye parte
del proceso despacho.
Las mercancas declaradas al rgimen aduanero de
importacin para el consumo se considerarn mercancas
nacionalizadas, una vez satisfecha la obligacin tributaria
aduanera.

SUBSECCIN II
REIMPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO
Art. 121.- Reimportacin en el Mismo Estado.- Es el

rgimen aduanero que permite la importacin para el
consumo con exoneracin de los derechos e impuestos a la
importacin y recargos aplicables, de las mercancas que
han sido exportadas de manera definitiva.
El Director Distrital, o su delegado, autorizar la
reimportacin total o parcial con la exencin del pago de
los tributos al comercio exterior de mercancas nacionales
que hayan salido del pas sujetas al rgimen de exportacin
definitiva, siempre que dichas mercancas cumplan con
todas las condiciones que se detallan a continuacin:
a) Que la mercanca a ser reimportada sea la misma que
fue objeto de una exportacin definitiva en forma
previa, y que esta no hubiere sido sometida a ningn
proceso de transformacin, elaboracin o reparacin en
el extranjero;
b) Que la mercanca a ser reimportada cuente con el
certificado de origen que acredite su calidad de
nacional; y,
c) Deben venir consignadas a nombre de quien realiz la
exportacin para el consumo.
La presentacin o transmisin de la Declaracin Aduanera
Simplificada para la reimportacin en el mismo estado
podr presentarse en cualquier distrito de aduana acorde al
procedimiento que determine la Direccin General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, y estar exento
del cumplimiento de medidas de defensa comercial
exigibles para un proceso de importacin y de la
presentacin de documentos de acompaamiento y de
soporte, exceptundose el documento de transporte y
Certificado de Origen.
Al momento de la presentacin de la Declaracin Aduanera
Simplificada de reimportacin, el declarante
deber
registrar como rgimen precedente todas las declaraciones
de exportacin definitiva realizadas, e incluir
la
autoliquidacin de los valores que por concepto del rgimen
aduanero de devolucin condicionada de tributos u otro
beneficio o incentivo fiscal, le hayan sido devueltos al
exportador cuando corresponda, informacin que ser
validada por el sistema informtico del Servicio Nacional
En el caso de que las mercancas atenten contra la salud
pblica o el ambiente y esto se detectare al momento de su
arribo, el Director Distrital pondr en conocimiento de la
autoridad competente, quien deber determinar si la
mercanca es apta o no para ingresar al pas. En caso de que
la mercanca reimportada no se considere apta para su
ingreso a territorio ecuatoriano, se dispondr la destruccin
de la misma a costo del declarante.
Art. 122.- Plazo.- La reimportacin deber ser realizada
dentro de un ao contado desde la fecha de embarque de las
mercancas exportadas definitivamente.
Suplemento
--
--
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SUBSECCIN III
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
EN EL MISMO ESTADO
h) Naves amparadas en contratos de asociacin

debidamente autorizados por el Estado, para realizar
actividades pesqueras;
Art. 123.- Admisin Temporal para Reexportacin en el

Mismo Estado.- El Rgimen de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado es un rgimen especial
aduanero a travs del cual se puede introducir mercancas al
territorio ecuatoriano, para ser utilizadas en un fin
determinado, con suspensin total o parcial de los derechos
e impuestos a la importacin.
i) Naves y aeronaves destinadas al transporte pblico de

pasajeros y carga; y,
Para que las mercancas importadas sean aceptadas a este

rgimen, debern ser individualizadas y susceptibles de
identificacin, circunstancia que deber ser constatada al
momento de su aforo fsico, a travs de marcas, nmeros de
serie, u otras seales o formas que permitan su
reconocimiento pleno tanto al momento del ingreso como al
momento de la salida del pas. La individualizacin e
identificacin no ser necesaria para el caso de los envases,
embalajes y otros materiales de empaque que no sufran
transformacin.
Las mercancas debern ser utilizadas para el fin autorizado
y durante el plazo establecido; para lo cual se deber
acompaar a la solicitud de autorizacin al rgimen, la
documentacin pertinente que justifique el fin que se les va
a dar.
Las mercancas que no puedan cumplir estos requisitos no
podrn acogerse a este rgimen.
Art. 124.- Fines Admisibles.- Podrn ingresar bajo el
rgimen de admisin temporal para reexportacin en el
mismo estado mercancas que sean destinadas a los
siguientes fines o cumplan las siguientes condiciones:
a) Para la realizacin de exposiciones, congresos y eventos
anlogos; desarrollo de eventos deportivos, artsticos,
culturales, de difusin colectiva, cientficos, y de
entretenimiento pblico; y para la demostracin y
promocin tcnica y comercial;
b) Para uso industrial, como moldes y matrices;
c) Actividades de turismo internacional efectuadas con
medios de transporte de uso privado, cuando su
permanencia en el pas sea superior al plazo previsto
para circular dentro del pas como vehculo de turista;
d) Para la ejecucin de obras o prestacin de servicios
pblicos en virtud de contratos celebrados con
instituciones del sector pblico o con empresas privadas
autorizadas para la prestacin de servicios pblicos;
e) Herramientas o equipos de reparacin o mantenimiento
a ser realizadas por tcnicos, contratados por
instituciones del sector pblico;
f) Herramientas o equipos de reparacin o mantenimiento
a ser realizadas por tcnicos, contratados por
instituciones del sector privado;
g) Bienes de capital que ingresen al pas con un contrato
de arrendamiento mercantil o leasing, siempre que su
admisin no se encuentre expresamente restringida por
la Direccin General;
j) Envases, embalaje y otros materiales de empaque no

reutilizables y que no sufran transformacin.
Las mercancas que ingresen al pas bajo el rgimen de
admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
no podrn ser comercializadas.
Art. 125.- Plazo.- Para la autorizacin de Admisin
Temporal con reexportacin en el mismo estado de los
bienes admitidos al amparo de los literales d), e), g), h) e i)
del artculo anterior, se otorgar como plazo de
permanencia el perodo de vigencia establecido en el
contrato, permiso, concesin o autorizacin. Sin embargo,
cuando el plazo sea por ms de 5 aos, el beneficiario del
rgimen estar obligado a presentar cada 5 aos una
Declaracin Aduanera que actualice la declaracin inicial.
Las dems mercancas que ingresen al amparo del presente
rgimen podrn permanecer en el pas hasta por un ao,
plazo que no podr ser objeto de prrroga.
nicamente los bienes que hayan sido autorizados al
amparo del literal d), y e), del artculo anterior, podrn
permanecer en el pas durante noventa das posteriores al
vencimiento, tiempo durante el cual se podr solicitar la
nacionalizacin, la reexportacin o la prorroga de
autorizacin, sin embargo durante dicho periodo, el bien no
podr ser objeto de utilizacin o estar sometido a actividad
productiva alguna.
En los casos de los literales a), b) c), f), g), h), i) y j) del
artculo precedente la declaracin de reexportacin o
nacionalizacin deber ser presentada hasta el da del
vencimiento del plazo establecido en la autorizacin, y los
bienes debern salir del pas en el trmino no superior a
veinte das, tiempo en el que el bien no podr ser objeto de
utilizacin o estar sometido a actividad productiva alguna.
Art. 126.- Reposicin de partes y piezas.- Podrn acogerse
al rgimen de admisin temporal con reexportacin en el
mismo estado, partes y piezas que arriben en reposicin de
aquellas que forman parte del bien admitido bajo este
rgimen especial aduanero, siempre que estn destinadas a
reemplazar aquellas que se hubieren daado o deteriorado,
y que no sean bienes fungibles.
Estos bienes ingresarn al pas sustentados en la misma
Declaracin Aduanera mediante la que se admiti el bien
principal, cuya naturaleza, valor y plazo de permanencia no
se ver afectado por esta sustitucin.
Cuando las partes o piezas extradas del bien admitido a
este rgimen, sean reemplazadas por otras nacionales o
nacionalizadas, no se requerir de la autorizacin para
admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
bastando notificar a la administracin aduanera de este
reemplazo para su registro.
30
--
Suplemento
--
Las partes o piezas reemplazadas debern reexportarse,

importarse para el consumo en el estado en que se
encuentren o destruirse bajo control del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, los costos de este ltimo asumidos
ntegramente por el sujeto pasivo y/o consignatario. Solo en
los casos de que estas sean objeto de importacin para el
consumo, debern satisfacerse los tributos al comercio
exterior aplicando los mtodos de valoracin reconocidos,
debiendo para el efecto presentar una Declaracin Aduanera
Simplificada.
Art. 127.- Depreciacin.- Las mercancas que permanezcan
por ms de un ao al amparo de este rgimen especial,
debern pagar anualmente los tributos al comercio exterior
correspondientes sobre el valor del porcentaje de
depreciacin del bien, de acuerdo a lo contemplado en el
Reglamento a la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Cuando los bienes objetos de este rgimen hayan hecho uso
de la reposicin de partes y piezas, esta operacin no
afectar el pago de la depreciacin, la cual se aplicar
nicamente sobre el bien principal importado.
Ecuador dictar los procedimientos para aplicar el cobro de
la depreciacin anual.
Art. 128.- Cambio de beneficiario o cambio de obra.Mientras las mercancas ingresadas al amparo de contratos
celebrados con el Estado para ejecucin de obras o
prestacin de servicios pblicos, se encuentren legalmente
bajo el rgimen aduanero especial de admisin temporal
con reexportacin en el mismo estado, previa cancelacin
de la declaracin original y pagados los tributos causados
en proporcin al tiempo de permanencia, el Director
Distrital respectivo, podr autorizar la presentacin de una
Declaracin Aduanera por parte de un nuevo beneficiario, o
del mismo beneficiario si se tratare de un cambio de obra,
quien deber justificar la tenencia sobre estas, mediante la
presentacin de la documentacin que demuestre su
posesin, y la que ampare su permanencia en el pas bajo el
mismo rgimen.
El beneficiario de la nueva autorizacin asumir todas las
responsabilidades y obligaciones derivadas de este rgimen,
as como tambin la contabilizacin de los plazos. Los
pagos sobre la depreciacin que asumir el nuevo
beneficiario ser por el tiempo que faltare por pagar entre lo
establecido en la Ley de Rgimen Tributario Interno y lo
ya satisfecho por el anterior beneficiario.
Si se tratare de un cambio de obra, se mantendrn todas las
responsabilidades y obligaciones derivadas de este rgimen,
as como tambin la contabilizacin de los plazos. Los
pagos sobre la depreciacin que se asumirn por la
ejecucin de la nueva obra ser por el tiempo que faltare
por pagar entre lo establecido en Rgimen Tributario
Interno y lo ya satisfecho por la obra anterior.
Tambin podr solicitarse el cambio de obra o cambio de
beneficiario de aquellas mercancas ingresadas a este
rgimen especial por fines admisibles distintos a los
mencionados en los incisos precedentes, siempre que esto
no exceda el plazo mximo autorizado para la permanencia
de la mercanca en el pas.
Art. 129.- Culminacin del Rgimen.- Las mercancas

acogidas a este rgimen podrn culminarlo mediante la
reexportacin, cambio de rgimen, o cambio de destino, ya
sea a destruccin o ingreso a una Zona Especial de
Desarrollo Econmico.
En el caso de la destruccin, incluyendo la posibilidad de
someterse a procesos de reciclaje, esta se efectuar a costo
del importador y bajo el control del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, precautelndose que mediante este
proceso se pierda su valor comercial y en caso de que se
trate de mercanca de prohibida importacin pierda su
afectacin a la sociedad. Cuando el producto resultante de
la destruccin, vaya a ser objeto de utilizacin en otra
actividad dentro del territorio ecuatoriano, esta se sujetar al
cumplimiento de las formalidades aduaneras y pago de
tributos correspondientes al producto que efectivamente se
acoger al rgimen de importacin para el consumo.
Para el caso de las mercancas que permanezcan por ms de
un ao al amparo de este rgimen especial y su culminacin
se d con un cambio de rgimen a consumo, adems de los
tributos aplicables acorde a este reglamento se debern
cancelar los intereses sobre los tributos suspendidos,
calculados desde el momento que se dio el levante de las
mercancas hasta el momento que se cancelen los tributos
correspondientes.
Art. 130.- Sancin por incumplimiento de plazos.- En
caso de prrroga de permanencia, cambio de obra o de
beneficiario, cuando el beneficiario de este rgimen
presente solicitudes ante la administracin aduanera
vencido el plazo de permanencia autorizado y siempre que
tales hechos no hubiese sido identificados por parte de la
administracin aduanera, dar lugar a la sustanciacin del
procedimiento sancionatorio y se impondr la sancin por
contravencin establecida en Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones. En caso de que la
administracin aduanera identifique que un bien declarado
en este rgimen permanezca en el territorio fuera del plazo
autorizado, se considerar que la mercanca est siendo
utilizada indebidamente por no contar con la autorizacin
respectiva, por lo que se encuentra ilegalmente en el pas y
se proceder conforme a lo que establece el literal f) del
artculo 178 de la norma legal antes citada.
SUBSECCIN IV
REGMENES DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Art. 131.- Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo.- El Rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo es un rgimen especial aduanero a
travs del cual se puede introducir mercancas al territorio
ecuatoriano, para ser sometidas a un proceso de
perfeccionamiento, siempre que cumpla con cualquiera de
estos fines:
a) Transformacin;
b) Elaboracin de nuevas mercancas, an inclusive en
caso de montaje, incorporacin ensamblaje y adaptacin
a otras mercancas;
c) Reparacin, restauracin o acondicionamiento; o,
d) Cumplimiento de programas de maquila autorizados por
la autoridad competente.
Suplemento
--
Para importar mercancas bajo el rgimen de Admisin

temporal para perfeccionamiento activo, el importador
podr contratar a un tercero para que sea este quien realice
las operaciones propias al proceso productivo que sirva de
base para acogerse al rgimen; situacin que deber ser
previamente comunicada a la unidad responsable del
control de este rgimen aduanero de la Direccin Distrital
de la jurisdiccin correspondiente. Esta circunstancia no
extinguir ni limitar la responsabilidad del importador o
declarante, frente a la Autoridad Aduanera, respecto de la
conservacin, uso y no comercializacin de las mercancas
que se encuentren admitidas a dicho rgimen.
Art. 132.- Requisitos.- El rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo se podr conceder cuando se
renan las condiciones siguientes:
a) Que el solicitante est domiciliado en el territorio
aduanero ecuatoriano;
b) Que las mercancas importadas puedan ser susceptibles
de acogerse a los fines del rgimen;
c) Que se presenten los documentos que acrediten el
proceso productivo, de transformacin, reparacin, o de
elaboracin, en los trminos que determine el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador; y,
--
31
a) Lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente

energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o
energa;
b) Los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn
materialmente incorporados en el producto final y no
son utilizados directamente en el producto a exportar.
Se exceptan las mercancas que sean en s mismas,
parte principal de un proceso productivo; y,
c) Insumos o equipos de oficina.
Art. 135.- Garantas.- En los casos de mercancas
acogidas al rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo, se deber rendir una garanta
especfica equivalente al cien por ciento de los tributos
suspendidos por cada importacin a este rgimen especial.
Las instalaciones industriales autorizadas para operar bajo
el rgimen de Admisin Temporal con Perfeccionamiento
Activo debern presentar una garanta general que cubra los
tributos suspendidos por la mercanca que se pretenda
almacenar, a base de las proyecciones de los bienes a ser
ingresados. En ningn caso, podrn ingresar mercancas a
las instalaciones industriales cuando el monto de stas
superen el cien por ciento de la garanta presentada a la
administracin aduanera para este rgimen.
d) Que se cumplan con los requisitos que para el efecto

seale la Direccin General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
En el caso de las naves o aeronaves de bandera extranjera

que ingresen al pas para reparacin al amparo de este
rgimen, la garanta aduanera estar constituida por el
mismo bien.
En los casos de las instalaciones industriales autorizadas a

operar bajo programas de maquila, deber contarse con el
Programa de Maquila legalmente autorizado y vigente.
Art. 136.- Plazo.- Las mercancas admitidas a este rgimen

podrn permanecer en el territorio aduanero ecuatoriano
por un ao, contado a partir de la fecha del levante de las
mercancas. Cuando la autorizacin se haya otorgado por un
plazo inferior al mximo establecido en el presente inciso,
se podr solicitar las ampliaciones requeridas, siempre que
la totalidad de dicho plazo no supere el ao de permanencia
en el pas.
Cuando se trate de instalaciones industriales distintas a las

habilitadas para un Programa de Maquila, adems de las
previstas en los literales precedentes deber contar con la
infraestructura fsica y tecnolgica que cumpla con los
trminos y condiciones que el Director General establezca
para el efecto.
Art. 133.- Mercancas admisibles.- Podrn ser objeto de
admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo los
bienes sujetos a transformacin, elaboracin o reparacin,
as como tambin las materias primas, insumos, envases,
embalajes, partes y piezas materialmente incorporados a un
producto terminado, incluyndose aquellas mercancas que
son absorbidas por el producto final en el proceso de
produccin; as como las mercancas que se someten a las
operaciones
de
reparacin,
restauracin
o
acondicionamiento.
Asimismo, podrn ser aquellas mercancas autorizadas para
un programa de maquila.
El plazo mximo mencionado en el inciso precedente puede

ser prorrogado por una sola vez, hasta por un periodo
idntico al mximo autorizado, para culminar el proceso
productivo y siempre que est debidamente justificado ante
la Autoridad Aduanera.
En los casos de las instalaciones industriales autorizadas a
operar bajo programas de maquila, el plazo ser el
legalmente autorizado para el Programa de Maquila vigente.
La Direccin Distrital de la jurisdiccin correspondiente
podr autorizar que las mercancas previamente acogidas a
este rgimen especial cambien a la modalidad de
instalaciones industriales, y viceversa, siempre que esto no
implique transgresin del plazo mximo autorizado para la
permanencia de la mercanca en el pas.
En el caso de las naves o aeronaves de bandera extranjera

que ingresen al pas para reparacin al amparo de este
rgimen, se sometern a un procedimiento simplificado
establecido que para el efecto dictar la Direccin General
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 137.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen de

Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
culminar con su ingreso a zona primaria para la
reexportacin del producto terminado al exterior, con la
autorizacin de cambio de destino o de cambio de rgimen.
Art. 134.- Mercancas no admisibles.- No podrn ser

objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el
proceso productivo de manera auxiliar tales como:
Cuando los productos compensadores sean sometidos al

rgimen de importacin para el consumo, incluso en los
casos en que estos cumplan las condiciones para ser
32
--
Suplemento
--
considerados como originarios del Ecuador, se debern

satisfacer los tributos correspondientes a los componentes
importados que se hayan incorporado en el bien final.
Las materias primas, bienes de capital y los insumos no
utilizados en los productos compensadores podrn ser
objeto de cambio de rgimen a importacin para el
consumo, reexportacin, cambio de rgimen o cambio de
destino, cumpliendo con las formalidades establecidas para
cada uno de estos casos.
Las mermas, sobrantes o desechos provenientes del
procesamiento, o de la transformacin de las mercancas
admitidas para perfeccionamiento activo, podrn ser
destruidos de tal modo que pierdan su valor comercial,
reexportados, nacionalizados, o reutilizadas, segn las
disposiciones que para el efecto emita la administracin
aduanera.
Una vez destruida la mercanca, el producto resultante de
este proceso, siempre que vaya a ser objeto de utilizacin en
otra actividad dentro del territorio ecuatoriano, estar sujeto
al cumplimiento de las formalidades aduaneras y pago de
tributos correspondientes.
Art. 138.- Sancin por incumplimiento de plazos.Cuando el beneficiario de este rgimen presente solicitudes
ante la administracin aduanera vencido el plazo de
permanencia autorizado y siempre que tales hechos no
hubiesen sido identificados por parte de la administracin
aduanera, dar lugar a la sustanciacin del procedimiento
sancionatorio y se impondr la sancin por contravencin
establecida en Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones. En caso de que la administracin
aduanera identifique que un bien declarado en este rgimen
permanezca en el territorio fuera del plazo autorizado, se
considerar que la mercanca est siendo utilizada
indebidamente por contar con la autorizacin respectiva,
por lo que se encuentra ilegalmente en el pas y se
proceder conforme a lo que establece la norma legal antes
citada para la defraudacin aduanera.
SUBSECCIN V
REPOSICIN CON FRANQUICIA
ARANCELARIA
Art. 139.- Reposicin con Franquicia Arancelaria.- Es el
rgimen aduanero que permite importar con exoneracin de
los derechos e impuestos a la importacin y recargos con
excepcin de las tasas aplicables, mercancas idnticas o
similares por su especie, calidad y sus caractersticas
tcnicas a aquellas nacionalizadas y que hayan sido
utilizadas para obtener las mercancas exportadas
previamente con carcter definitivo.
a) Que el solicitante del rgimen se encuentre domiciliado

dentro del territorio aduanero ecuatoriano;
b) Que los productos que ingresaron al pas no registren
cambios en su condicin, caractersticas fundamentales
o estado al momento de su exportacin definitiva;
c) Que sea posible determinar que los productos que
ingresan al pas bajo este rgimen, son idnticos o
similares a aquellos que se importaron para el consumo,
y que fueron incorporados en los productos previamente
exportados definitivamente; y,
d) Que previo a la exportacin de los bienes que
incorporen productos importados a consumo, se haya
obtenido el certificado de reposicin, en los trminos y
condiciones previstos para el efecto.
Dentro del plazo de seis meses las mercancas importadas
en reposicin de aquellas que fueron exportadas, debern
ingresar al pas bajo la declaracin al rgimen aduanero de
Reposicin con Franquicia Arancelaria, cumpliendo las
formalidades y sometindose a los controles que la
Autoridad Aduanera establezca para el efecto, a fin de
constatar que se trata de mercanca idntica o similar a
aquella que sali del pas, de conformidad con el certificado
de reposicin emitido para el efecto.
Cuando los bienes o productos exportados sobre las que se
emiti certificado de reposicin para aplicacin del rgimen
de Reposicin con Franquicia Arancelaria hayan sido
reimportados, se exigir la devolucin y anulacin del
certificado de reposicin que no haya sido utilizado, y si
esto no fuera factible se exigir el pago total de los tributos
al comercio exterior y dems recargos aplicables
correspondientes a los bienes cuya reposicin se autoriz de
conformidad con el Artculo 112 del Cdigo Orgnico de la
Art. 141.- Certificado de Reposicin.- El certificado de
reposicin se expedir electrnicamente por parte del
Director Distrital o su delegado, previo a la salida efectiva
de los productos compensadores, por la misma cantidad de
mercancas que fueron incorporadas en los bienes
exportados.
Art. 142.- Mercancas No admisibles.- No podrn
someterse a este rgimen aquellas mercancas que al ser
incorporadas en el producto compensador de exportacin no
puedan ser identificadas e individualizadas.
Las mercancas importadas bajo el rgimen de reposicin

con franquicia arancelaria y cuyo levante se haya
autorizado son de libre disponibilidad y tendrn el mismo
tratamiento que mercancas nacionalizadas, sin embargo si
estas son exportadas definitivamente, no podrn acogerse
nuevamente a una reposicin con franquicia arancelaria.
Art. 143.- Plazo.- Para acogerse a los beneficios del

rgimen de Reposicin de mercancas con Franquicia
Arancelaria, la Declaracin Aduanera de mercancas de
exportacin de los productos compensadores deber
presentarse dentro del plazo de un ao que se computar a
partir de la fecha del levante de las mercancas importadas
para el consumo. La declaracin al rgimen de reposicin
con franquicia arancelaria mediante la que los bienes
ingresen al pas deber ser presentadas dentro de los seis
meses posteriores al embarque de las mercancas exportadas
definitivamente.
Art. 140.- Condiciones.- El rgimen de reposicin de

mercancas con franquicia arancelaria se podr conceder
cuando se renan las condiciones siguientes:
El incumplimiento de estos plazos acarrear la no

admisibilidad al rgimen de Reposicin con Franquicia
Arancelaria.
Suplemento
--
SUBSECCIN VI
DEPSITOS ADUANEROS
Art. 144.- Depsitos Aduaneros.- El Depsito Aduanero es
un rgimen especial aduanero, mediante el cual las
mercancas importadas son almacenadas por un periodo
determinado sin el pago de derechos e impuestos y recargos
aplicables; y, podr ser pblico o privado. Los depsitos
aduaneros privados estarn destinados al uso exclusivo de
su titular. Los depsitos aduaneros pblicos podrn
almacenar mercancas de propiedad de terceros.
Art. 145.- Instalaciones.- Este rgimen especial aduanero
deber desarrollarse en instalaciones fsicas autorizadas por
la Autoridad Aduanera, debiendo rendir previo al inicio de
sus operaciones, una garanta general ante la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La Direccin General establecer las condiciones, requisitos
y formalidades, necesarios para gozar de esta calificacin.
Las Instalaciones podrn ser calificadas por un plazo de
hasta cinco aos, pudiendo renovarse por periodos similares
cuantas veces se solicite y la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente. Las
condiciones en base a las que se aprob la instalacin
debern mantenerse durante el tiempo de autorizacin de
operacin que se conceda.
Los Depsitos Aduaneros debern ubicarse en una ciudad
dentro en la que exista una Direccin Distrital del Servicio
Art. 146.- Plazo de permanencia.- La permanencia de las
mercancas bajo el rgimen especial de depsito aduanero
ser de hasta un ao contado a partir del levante de las
mercancas importadas directamente a este rgimen, o de la
aceptacin del cambio de rgimen o destino, a un Depsito
Aduanero.
Si excediere el tiempo sealado, sin que se hubiese
culminado este rgimen especial, se estar sujeto a las
normas relativas al abandono contempladas en el Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y
dems normativa vigente, sin perjuicio de las sanciones a
que hubiere lugar por los das transcurridos entre la
finalizacin del plazo de permanencia autorizado y la
materializacin de los hechos que subsanen el abandono
tcito o hasta que se declare el abandono definitivo de la
mercanca.
--
33
Dentro de los Depsitos Aduaneros se podrn efectuar

operaciones que no conlleven al cambio de estado o
clasificacin arancelaria de la mercanca almacenada, tales
como mejoras a su embalaje o su calidad comercial;
acondicionamiento para el transporte, tales como la divisin
o el agrupamiento de bultos; calificacin y la categorizacin
de las mercancas; cambio de embalaje; reetiquetado, u
otras.
Art. 149.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen especial
de depsito aduanero podr culminar con el cambio de
rgimen, cambio de destino o la reexportacin de la
mercanca acogida a este rgimen.
SUBSECCIN VII
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
Art. 150.- Transformacin bajo Control Aduanero.- Es el
rgimen especial aduanero que permite introducir al pas
mercancas, con suspensin del pago de tributos al comercio
exterior, para someterlas a operaciones que modifiquen su
especie o estado.
Art. 151.- Mercancas Admisibles.- Bajo este rgimen
podrn ingresar todo tipo de mercancas susceptibles de ser
transformadas, incluso aquellas que se consideren de
prohibida importacin.
Las mercancas de prohibida importacin que ingresen bajo
este rgimen especial, debern estar destinadas a procesos
de transformacin, cuyo producto resultante no podr
mantener la caracterstica de prohibida importacin, en los
casos en que esta se pretenda importar para el consumo.
la administracin aduanera, debiendo rendir previo al inicio
de sus operaciones, una garanta general ante la Direccin
Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente.
Art. 147.- Mercancas admisibles.- Se podrn almacenar

bajo el rgimen de depsito aduanero toda clase de
mercancas, incluso aquellas consideradas no autorizadas
para la importacin de conformidad a lo establecido en la
normativa aduanera vigente. Bajo este rgimen especial no
se admitirn mercancas de prohibida importacin as como
aquellas que atenten contra la seguridad nacional o a
normas fitosanitarias o zoosanitarias vigentes en el Pas.
Art. 153.- Gestin de Trasformacin.- Durante todo el

tiempo de autorizacin de permanencia en el pas, la
mercanca admitida bajo este rgimen especial deber
permanecer en la instalacin habilitada para el efecto.
Art. 148.- Operaciones permitidas.- La Autoridad

Aduanera competente podr autorizar las operaciones
necesarias para el desarrollo del rgimen aduanero especial
de Depsito Aduanero, de acuerdo a lo previsto en el
contrato que para el efecto suscribir el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador y el representante legal del Depsito
Aduanero.
El proceso de transformacin correspondiente a este

rgimen especial aduanero, deber contemplar la
modificacin de especie o estado de los bienes inicialmente
importados, lo que deber incluir el cambio de su subpartida
arancelaria; o la adecuacin y perfeccionamiento de bienes
siempre que estos procesos agreguen valor a la mercanca
acogida a este rgimen especial.
Toda la operacin de transformacin deber llevarse a cabo

dentro de la instalacin fsica calificada por el Servicio
34
--
Suplemento
--
Art. 154.- Plazo.- Las mercancas que ingresen al pas para

transformacin bajo control aduanero, podrn permanecer
bajo este rgimen especial, por el plazo mximo de seis
meses, contado a partir del momento del levante de la
mercanca o su aceptacin de cambio a este rgimen
especial. Cuando la autorizacin se haya otorgado por un
plazo inferior al mximo establecido en el presente inciso,
se podr solicitar las prrrogas requeridas, siempre que en
su totalidad no superen los seis meses de permanencia en el
pas.
Art. 155.- Cambio de Rgimen.- La mercanca acogida a
este rgimen especial aduanero nicamente podr ser objeto
de cambio al rgimen aduanero de importacin para el
consumo. Bajo ningn concepto, se podr autorizar el
cambio a otro rgimen aduanero, cualquiera sea su
naturaleza.
Art. 156.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen
especial de transformacin bajo control aduanero
concluir con la importacin para el consumo o
reexportacin de los productos terminados derivados de
los procesos de transformacin. Los tributos al comercio
exterior a satisfacerse en el caso de la nacionalizacin
sern los que correspondan a la subpartida del producto
terminado y se pagarn sobre el valor de los bienes
importados que hayan formado parte del producto final o la
parte utilizada en estos.
Siempre que no se trate de mercanca de prohibida
importacin, por casos excepcionales debidamente
justificados por el titular del rgimen y autorizados por
el Director Distrital o su delegado, podrn nacionalizarse o
reexportarse los bienes que ingresaron al amparo de este
rgimen aduanero sin que registren transformacin alguna.
En el caso que se trate de mercanca de prohibida
importacin que no haya sido transformada, deber
obligatoriamente reexportarse. Estos casos estarn sujetos a
la aplicacin de la sancin por falta reglamentaria.
Art. 157.- Tratamiento de Desperdicios.Los
desperdicios derivados de los procesos de transformacin
relacionados con este rgimen especial, podrn:
-
Ser destruidos con exoneracin total de los tributos al

comercio exterior correspondientes, cuyos costos sern
asumidos ntegramente por el sujeto pasivo y/o
consignatario.
Nacionalizarse pagando todos los tributos al comercio

exterior sobre la base de su valor de transaccin,
aplicando la subpartida arancelaria que como
desperdicios les corresponda, siempre que su
nacionalizacin no est prohibida.
Reexportarse.
SECCIN II
REGMENES DE EXPORTACIN
SUBSECCIN I
EXPORTACIN DEFINITIVA
Art. 158.- Exportacin Definitiva.- Es el rgimen

aduanero que permite la salida definitiva de mercancas en
libre circulacin, fuera del territorio aduanero ecuatoriano o
a una Zona Especial de Desarrollo Econmico, con sujecin

a las disposiciones establecidas en la normativa legal
vigente.
La salida definitiva del territorio aduanero ecuatoriano de
las mercancas declaradas para su exportacin, deber tener
lugar dentro de los treinta das siguientes a la aceptacin de
la Declaracin Aduanera de Exportacin. La Autoridad
Aduanera o la empresa concesionaria del servicio de
Depsito Temporal, registrar electrnicamente el ingreso a
la Zona Primaria y la salida al exterior de las mercancas a
ser exportadas.
Cuando por causas debidas al transporte de las mercancas
por motivos de logstica no pudiera cumplirse el plazo
fijado en el inciso anterior, las autoridades aduaneras
podrn prorrogar dicho plazo por una sola vez previo
conocimiento de causa, que no ser superior al periodo
originalmente otorgado, sin perjuicio de las sanciones
administrativas a que hubiere lugar.
Slo se podrn exportar aquellas mercancas que hayan sido
objeto de una Declaracin Aduanera de Exportacin
debidamente transmitida o presentada ante la Autoridad
Aduanera. El ingreso a la Zona Primaria Aduanera de las
mercancas destinadas a la exportacin ser realizada de
acuerdo a los procedimientos que para el efecto dicte la
Ecuador.
SUBSECCIN II
EXPORTACIN TEMPORAL PARA
REIMPORTACIN
EN EL MISMO ESTADO
Art. 159.- Exportacin Temporal para Reimportacin en
el mismo estado.- Es el rgimen aduanero que permite la
salida temporal del territorio aduanero de mercancas en
libre circulacin con un fin y plazo determinado, durante el
cual debern ser reimportadas sin haber experimentado
modificacin alguna.
Para acogerse a este rgimen, las mercancas debern ser
susceptibles de identificacin, de manera tal que la
Autoridad Aduanera pueda constatar que la mercanca que
sali del territorio aduanero es la misma que ser
reimportada al pas.
La reimportacin de las mercancas admitidas a este
rgimen podr realizarse en cualquier distrito de aduana, y
estar exento del cumplimiento de medidas de defensa
comercial, as como de la presentacin de documentos de
acompaamiento y de soporte, a excepcin del documento
de transporte.
Art. 160.- Mercancas Admisibles.- Las mercancas que se
acojan a este rgimen aduanero debern ser nacionales o
nacionalizadas.
Solo por casos de excepcin debidamente justificados y
siempre que el Director Distrital lo autorice, se podrn
acoger a este rgimen, mercancas ingresadas al pas al
amparo del rgimen especial de admisin temporal con
reexportacin en el mismo estado. El tiempo concedido
para el rgimen especial de admisin temporal con
reexportacin en el mismo estado, las obligaciones y
Suplemento
--
formalidades correspondientes, no se ver afectado por la

exportacin temporal de dichos bienes. Su reimportacin al
pas podr realizarse desde cualquier puerto de origen y por
cualquier Distrito aduanero.
Art. 161.- Plazo.- La reimportacin de las mercancas
exportadas bajo este rgimen deber realizarse, dentro del
plazo mximo de dos aos a partir de la fecha de embarque
hacia el exterior, con excepcin de las mercancas
nacionales o nacionalizadas destinadas a la ejecucin de
obras o prestacin de servicios, las que podrn permanecer
en el exterior hasta noventa das despus de la finalizacin
del respectivo contrato u obra.
En los casos de excepcin sealados en el segundo inciso
del Artculo precedente la permanencia en el exterior no
podr ser superior a un ao.
Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren
reimportado, y siempre que no sean consideradas
mercancas de prohibida exportacin, la Autoridad
Aduanera las considerar exportadas definitivamente,
hacindolo constar en el sistema informtico. Las
mercancas que hayan sido objeto de este rgimen y cuya
exportacin definitiva haya sido ejecutada tcitamente por
la administracin aduanera, bajo ningn concepto podr ser
objeto del rgimen de reimportacin en el mismo estado.
La mercanca que sea considerada de prohibida exportacin
deber ser obligatoriamente reimportada al pas dentro de
los plazos establecidos para el efecto. En los casos en que
esto no se realice, se considerarn extradas
clandestinamente del territorio aduanero y se seguirn las
acciones correspondientes al delito conforme a lo
establecido en el literal a) del artculo 177 del Cdigo
Art. 162.- Cambio de obra.- Mientras las mercancas
exportadas al amparo de contratos celebrados con el Estado
para ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos,
se encuentren legalmente bajo este rgimen aduanero,
previa cancelacin de la declaracin original, el Director
Distrital respectivo, podr autorizar la presentacin de una
nueva Declaracin Aduanera por parte del mismo
beneficiario por un cambio de obra, quien deber justificar
la tenencia sobre estas, mediante la presentacin de la
documentacin que demuestre su posesin, y la que ampare
su permanencia en el extranjero bajo el mismo rgimen.
El beneficiario mantendr todas las responsabilidades y
obligaciones derivadas de este rgimen, y el plazo
corresponder al del nuevo contrato, ms los das
adicionales otorgados para que la mercanca retorne al pas.
exportacin temporal para reimportacin en el mismo
estado concluye por:
a) La reimportacin en el mismo estado; o,
b) Exportacin Definitiva, sea esta declarada por el
exportador en cumplimiento de las formalidades
aduaneras antes de vencido el plazo, o declarada
tcitamente por la administracin aduanera en los casos
en que corresponda.
--
35
SUBSECCIN III
EXPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Art. 164.- Exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas
que estn en libre circulacin en el territorio aduanero
pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio
aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico
ubicada dentro de dicho territorio para su transformacin,
elaboracin o reparacin.
El rgimen de exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo se podr autorizar para el cumplimiento, en el
exterior, de alguno de estos fines:
a) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin
o acondicionamiento;
b) La transformacin de las mercancas; y,
c) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje,
incorporacin, ensamble o adaptacin a otras
mercancas.
Art. 165.- mbito de aplicacin y tratamiento.- La
Administracin aduanera podr autorizar el rgimen de
perfeccionamiento pasivo cuando se cumplan los requisitos
siguientes:
a) Que la persona solicitante est domiciliada en el
territorio aduanero ecuatoriano; y,
b) Presentar en los trminos que determine el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, los documentos que
acrediten el proceso productivo, de transformacin,
reparacin, o de elaboracin, que se efectuar en el
exterior.
La autorizacin del rgimen de Exportacin Temporal para
perfeccionamiento pasivo se expedir a peticin de la
persona que solicite efectuar las operaciones de
perfeccionamiento.
Art. 166.- Mercancas Admisibles.- Las mercancas que se
acojan a este rgimen aduanero debern ser nacionales o
nacionalizadas.
Solo por casos de excepcin debidamente justificados y
siempre que el Director Distrital lo autorice, se podrn
acoger a este rgimen, mercancas ingresadas al pas al
amparo del rgimen especial de admisin temporal con
reexportacin en el mismo estado. El tiempo concedido
para el rgimen especial de admisin temporal con
reexportacin en el mismo estado, las obligaciones y
formalidades correspondientes, no se ver afectado por la
exportacin temporal de dichos bienes. Su reimportacin al
pas podr realizarse desde cualquier puerto de origen y por
cualquier Distrito aduanero.
Art. 167.- Plazo.- La reimportacin de las mercancas
exportadas temporalmente deber realizarse, incluyendo las
prrrogas, dentro del plazo de dos aos a partir de la fecha
de embarque hacia el exterior.
36
--
Suplemento
--
En los casos de excepcin sealados en el segundo inciso

del Artculo precedente la permanencia en el exterior no
podr ser superior a un ao.
importacin de las mercancas que se exporten y que

cumplan con las formalidades establecidas en el presente
Artculo.
Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren

reimportado, y siempre que no sean consideradas
mercancas de prohibida exportacin, la Autoridad
Aduanera las considerar exportadas definitivamente,
hacindolo constar en el sistema informtico.
Podrn acogerse a este rgimen aduanero aquellos

operadores de comercio exterior que exporten mercancas
de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos, materias primas, insumos, importados
por el exportador o por las compradas a un importador
directo.
La mercanca que sea considerada de prohibida exportacin

deber ser obligatoriamente reimportada al pas dentro de
los plazos establecidos para el efecto. En los casos en que
esto no se realice, se considerarn extradas
clandestinamente del territorio aduanero y se seguirn las
acciones correspondientes al delito conforme a lo
establecido en el literal a) del artculo 177 del Cdigo
El exportador podr obtener la devolucin condicionada de

tributos de aquellos bienes, comprados a importadores
directos, siempre y cuando estos importadores hayan cedido
los derechos de devolucin de tributos por la transaccin de
venta, de conformidad con el procedimiento especfico que
establezca para el efecto el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Art. 168.- Pago.- La Autoridad Aduanera exigir el pago de

los tributos al comercio exterior causados por las partes y
piezas agregadas o incorporadas a los productos reparados
en el exterior, para lo que se deber presentar la factura
comercial u otro documento que acredite el valor
correspondiente.
Art. 171.- Procedimiento.- Para acogerse a este rgimen, el

exportador deber presentar una Declaracin Aduanera
Simplificada, y como documento de soporte presentar la
matriz insumo producto de los bienes de exportacin, de
conformidad con lo que establezca la Direccin General del
En los casos de transformacin o elaboracin de los

productos exportados bajo este rgimen, la Autoridad
Aduanera exigir el pago de los tributos al comercio
exterior sobre el valor del producto final reimportado
descontando el valor del producto inicialmente exportado.
La devolucin condicionada de tributos deber efectuarse

una vez que hayan cumplido con las formalidades exigidas
para el rgimen aduanero de exportacin definitiva de las
mercancas, y siempre que el proceso de importacin de la
mercanca que se pretende acoger a estos beneficios, se
haya completado conforme los procedimientos aduaneros.
Las mercancas exportadas temporalmente que no hayan

sufrido ninguna operacin de perfeccionamiento y siempre
que las causas de este hecho se encuentren debidamente
justificadas, podrn ser reimportadas sin quedar sujetas al
pago de tributos y recargos, excepto las tasas que les fueren
aplicables.
Para el caso de mercancas exportadas temporalmente y que
se encontraren originalmente bajo el rgimen de admisin
temporal podrn ser reimportadas sin quedar sujetas al pago
de tributos y recargos, excepto las tasas que les fueren
aplicables. Al momento de su reimportacin la Autoridad
Aduanera ajustar los valores de la garanta general y el
valor del avalo del bien para determinar la base imponible
para el clculo de depreciacin, cuando corresponda.
exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
concluye por:
a) La reimportacin; y,
b) Exportacin Definitiva, sea esta declarada por el
exportador en cumplimiento de las formalidades
aduaneras antes de vencido el plazo, o declarada
tcitamente por la administracin aduanera en los casos
en que corresponda.
SECCIN III
OTROS REGMENES ADUANEROS
En caso de que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

detectare falsedad o inconsistencia en la Declaracin
Aduanera Simplificada presentada por los exportadores y/o
en los documentos de soporte correspondientes, producto
del cual se obtenga indebidamente la devolucin de
tributos, se proceder con las sanciones correspondientes de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 178 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y el
presente Reglamento.
Art. 172.- Formas de Devolucin.- El Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador podr realizar la devolucin de
tributos a travs de nota de crdito o mediante acreditacin
bancaria, segn lo solicite el exportador, y de acuerdo a los
procedimientos especficos dictados para el efecto. Sin
embargo, previo a la devolucin, se compensar total o
parcialmente las deudas tributarias firmes que el exportador
mantuviere con el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, de acuerdo a las disposiciones que determine la
Direccin General.
Art. 173.- Plazos.- Las devoluciones por concepto de este
rgimen aduanero se podrn solicitar dentro de los doce
meses siguientes a la importacin a consumo de la
mercanca que form parte de la exportacin definitiva,
contados a partir de la fecha del levante de las mercancas.
SUBSECCIN I
DEVOLUCIN CONDICIONADA
El vencimiento del plazo establecido en el presente artculo

acarrear la imposibilidad de acogerse a este rgimen
aduanero y sus beneficios.
Art. 170.- Devolucin Condicionada.- Es el rgimen por

el cual se permite obtener la devolucin automtica total o
parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
Art. 174.- Clculo del valor a devolver.- El clculo del

valor a devolver por los tributos al comercio exterior
pagados por la importacin de mercancas objeto de
Suplemento
--
devolucin, se lo realizar en base a la matriz insumo

producto presentada por el exportador. La devolucin se
realizar por el cien por ciento de los tributos al comercio
exterior efectivamente pagados en las importaciones de
productos por los que se solicita la aplicacin de este
rgimen aduanero; sin embargo, los tributos que se
devuelvan por concepto de Ad-Valrem, no podrn superar
el cinco por ciento del valor de transaccin de las
mercancas exportadas, ni se podr solicitar devolucin del
Impuesto al Valor Agregado que haya sido utilizado como
crdito tributario.
Las declaraciones de importacin de las mercancas objeto
de este rgimen, podrn ser utilizadas en varias solicitudes
de devolucin condicionada, siempre que la totalidad de
tributos al comercio exterior no haya sido objeto de
devolucin.
Cuando la Declaracin Aduanera de importacin posea
facilidades de pago y sean objeto de devolucin
condicionada, se realizar la devolucin nicamente por los
montos efectivamente pagados al Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador y por la diferencia se otorgar un
crdito a favor del exportador.
SUBSECCIN II
ALMACN LIBRE
Art. 175.- Almacenes Libres.- El almacn libre es el
rgimen especial aduanero, de naturaleza liberatorio que
permite el almacenamiento y venta de mercancas
nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del pas o
que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos
internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior.
especial aduanero podrn ingresar todo tipo de bienes
terminados posibles de ser vendidos a pasajeros que
ingresan o salen del pas, los que para su exhibicin y venta
debern estar identificados con la leyenda libre de
tributos.
La leyenda de identificacin mencionada en el inciso
precedente ser requisito para la comercializacin y
exhibicin, pero no para la importacin, por lo que su
colocacin podr efectuarse en las bodegas o
establecimientos autorizados dentro del pas.
Art. 178.- Conservacin de la mercanca.- La mercanca
ingresada bajo el rgimen de almacn libre no podr ser
objeto de procesos de transformacin o elaboracin que
modifiquen su estado o naturaleza. Solo se podrn realizar
acciones de agrupamiento o acondicionamiento de los
--
37
embalajes con fines promocionales destinados a impulsar

sus ventas, siempre que estos hechos no eliminen la
posibilidad de identificar de manera individualizada los
bienes.
Cuando las mercancas sujetas a este rgimen, se destruyan
como parte del manipuleo propio del traslado,
almacenamiento, exhibicin y venta, considerndose
destruccin situaciones que conlleven a su completa
inutilizacin o aquellas derivadas de las que el producto no
pueda ser comercializado, estos hechos debern ser
comunicados de manera inmediata a la Direccin Distrital
de la Jurisdiccin competente, la que efectuar un acta
haciendo constar el evento as como el detalle de la
mercanca afectada y, de considerarlo pertinente, podr
disponer la realizacin de una inspeccin para la
constatacin de aquellos bienes destruidos.
El almacn libre deber cancelar todos los tributos al
comercio exterior y dems gravmenes de todas las
mercancas que hayan sido consumidas al interior del
Almacn Libre con fines de degustacin, promocin o
demostracin, as como de aquellas que se hayan daado o
deteriorado al momento de su exhibicin y las que hayan
sido sustradas o extraviadas, con excepcin de las
mercancas que hayan arribado daadas o en mal estado
para su comercializacin o consumo al almacn libre. Para
este ltimo caso, el almacn tendr el plazo de 5 das
contados a partir del da siguiente a la fecha de haber
recibido la mercanca, para reportarle a la Aduana aquella
que hubiere arribado daada o en mal estado, pudiendo
comunicarle tambin los sobrantes de mercaderas no
declaradas en esa importacin. En el caso de mercancas
daadas o en mal estado se proceder a su destruccin
inmediata aplicando los procedimientos para el cambio de
destino correspondiente, sin que esto genere el pago de
tributos; mientras que en el caso de los sobrantes, estas
pueden ser regularizadas a travs de una declaracin
sustitutiva.
Siempre que no existan indicios fundados de delito
aduanero, y se hayan identificado prdidas de mercancas
producto de su exhibicin y disposicin al pblico en
general, una vez realizado el inventario correspondiente el
responsable del almacn libre deber comunicarlo a la
Direccin Distrital de la Jurisdiccin competente,
sustentando la situacin en una declaracin juramentada en
la que haga constar el particular, y sobre la base de la que el
almacn libre deber cancelar los tributos al comercio
exterior.
Art. 179.- Plazo.- La autorizacin de permanencia de
mercancas que ingresen al pas bajo el rgimen de almacn
libre, ser de dos aos.
especial de almacn libre al que se acogen las mercancas
concluir mediante:
a) Reexportacin Individualizada.Considerndose
como tal la venta a pasajeros aptos para adquirir
mercanca en almacn libre;
b) Reexportacin general.- En los casos en que el titular
del almacn libre considere oportuno el envo de esta
mercanca al exterior;
38
--
Suplemento
--
c) Cambio de Rgimen a Importacin para Consumo.En los casos en que el titular del almacn libre
considere oportuno el ingreso de esta mercanca al
territorio nacional, a fin de que se encuentre en libre
circulacin. Para efecto de nacionalizacin se deber
cumplir con todos los requisitos y formalidades que se
exijan a la mercanca; y,
d) Cambio a Destino Destruccin.- Cuando la mercanca
haya sido objeto de destruccin o utilizacin o prdida
en los trminos previstos en la presente norma, siempre
que se cumpla con los procedimientos establecidos en
los artculos precedentes en lo concerniente a la
conservacin de la mercanca y cumpliendo con el pago
de los tributos al comercio exterior, cuando esto
amerite. En estos casos no se exigir la presentacin de
documentos de soporte o acompaamiento, ni el
cumplimiento de otros requisitos indispensables para la
importacin para el consumo, tales como, registros
sanitarios, certificados de origen, autorizacin de uso de
marca u otros.
La Autoridad Aduanera implementar los mecanismos
electrnicos que permitan mantener un inventario en lnea
de las mercancas, registrando las transacciones en tiempo
real, de tal manera que pueda mantener un eficiente control
sobre las mismas, realizar las descargas de inventario
correspondientes, y efectuar inspecciones fsicas en el
momento que lo estime pertinente.
La reexportacin individualizada se entender realizada al
momento de la venta y no requerir la presentacin de
declaraciones aduaneras posteriores para su regularizacin,
los otros casos de culminacin de rgimen, s debern
contar con la Declaracin Aduanera correspondiente en los
formatos que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
establezca para el efecto.
La mercanca sujeta al rgimen especial de almacn libre no
podr ser objeto de otros cambios de regmenes no previstos
en este artculo.
SUBSECCIN III
ALMACN ESPECIAL
Art. 181.- Almacn Especial.- Es el rgimen especial
aduanero que permite almacenar mercancas destinadas al
aprovisionamiento, reparacin y mantenimiento de naves,
aeronaves y unidades de carga destinadas para la prestacin
del servicio pblico de transporte de pasajeros y carga, libre
de todo tributo al comercio exterior.
especial aduanero podrn ingresar repuestos, partes, piezas
y provisiones destinados a reparacin, aprovisionamiento y
mantenimiento de medios de transportes y unidades de
carga.

Art. 184.- Conservacin de la mercanca.- La mercanca
ingresada bajo el rgimen de almacn especial deber
permanecer en las instalaciones autorizadas hasta su
utilizacin, y no podr ser objeto de procesos de
transformacin o elaboracin que modifiquen su estado o
naturaleza.
Las gestiones de aprovisionamiento, reparacin o
adecuacin a las que hace referencia este rgimen, podrn
llevarse a cabo en las instalaciones calificadas o en las
zonas primarias en las que se encuentren los medios de
transporte o unidades de carga.
Art. 185.- Plazo.- La autorizacin de permanencia de
mercancas que ingresen al pas bajo el rgimen de almacn
especial, ser de cinco aos.
Art. 186.- Cambio de Rgimen.- La mercanca acogida a
este rgimen especial aduanero podr ser objeto de cambio
de destino, y nicamente podr ser objeto de cambio de
rgimen a importacin para el consumo.
especial de almacn especial al que se acogen las
mercancas concluir mediante:
a) Reexportacin Individualizada.considerndose
como tal la incorporacin de estas a una nave o
aeronave en servicio internacional o a una unidad de
carga, en calidad de reparacin, mantenimiento o
aprovisionamiento, y que deber sustentarse en un
archivo documental de egreso de bodega y de almacn
especial, que estar numerado y fechado, y contar con
la firma del responsable de la bodega y el solicitante, y
en la que se registrar la identificacin del medio de
transporte o unidad de carga en que se incorpor el
bien;
b) Reexportacin.- En los casos en que el titular del
almacn especial considere oportuno el envo de esta
mercanca al exterior;
c) Cambio de Rgimen a Importacin para el
Consumo.- En los casos en que el titular del almacn
especial considere oportuno el ingreso de esta
mercanca al territorio nacional, a fin de que se
encuentre en libre circulacin.
Para efecto de
nacionalizacin se deber cumplir con todos los
requisitos y formalidades que se exijan a la mercanca;
y,
d) Cambio de Destino.- En los casos en que el titular de
la mercanca decida destruirla, abandonarla, o trasladar
esta a una Zona Especial de Desarrollo Econmico o
una Zona Franca.
Art. 188.- Partes y piezas reemplazadas.- Aquellas
mercancas que arribaron como parte de un medio de
transporte o una unidad de carga y que debiendo ser
reemplazados por mercanca bajo el rgimen de Almacn
Especial, debern someterse a una de las formas de
Suplemento
--
culminacin del rgimen establecidos en los literales b), c),

o d) del artculo precedente, en un plazo no superior a
sesenta das posteriores a su reemplazo.
Art. 189.- Manejo y Control de Inventarios.- La
Autoridad Aduanera implementar los mecanismos
electrnicos que permitan mantener un inventario en lnea
de las mercancas, registrando las transacciones en tiempo
real, de tal manera que pueda mantener un eficiente control
sobre las mismas, realizar las descargas de inventario
correspondientes, y efectuar inspecciones fsicas en el
momento que lo estime pertinente.
SUBSECCIN IV
FERIAS INTERNACIONALES
Art. 190.- Ferias Internacionales.- Es un rgimen especial
aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancas de
permitida importacin con suspensin del pago de tributos,
por un tiempo determinado, destinadas a exhibicin en
recintos previamente autorizados, as como de mercancas
importadas a consumo con fines de degustacin, promocin
y decoracin, libre del pago de tributos al comercio exterior,
previo el cumplimiento de los requisitos y formalidades
aduaneras.
Para efectos de este rgimen, se entender como:
a) Organizador.- persona natural o jurdica domiciliada en
el pas, que se califique ante el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, titular del evento determinado
como Feria internacional, responsable de su desarrollo y
de las instalaciones en que se desarrollar; y,
b) Expositor.- persona natural o jurdica, calificada por el
organizador y que ejercer actividades en el evento
autorizado como Feria Internacional.
Art. 191.- Requisitos.- Para beneficiarse de este rgimen
especial aduanero, el lugar donde se exhibirn o consumirn
las mercancas deber ser declarado y calificado como
recinto ferial, acorde a los requisitos y trminos
establecidos por parte del Director o Directora General del
Para obtener la calificacin de recinto ferial, al organizador
del evento le corresponder presentar la solicitud de
calificacin con una anticipacin de por lo menos tres
meses, y previo al arribo de las mercancas el organizador o
expositor deber rendir una garanta aduanera que cubra el
valor de los eventuales tributos al comercio exterior de los
bienes admitidos a este rgimen.
En caso de no solicitar la calificacin con la anticipacin
indicada en el inciso precedente se podr iniciar el proceso
de autorizacin previo al pago de la respectiva multa de
acuerdo a lo establecido en el literal d) del Artculo 193 del
Bajo ninguna circunstancia se autorizarn solicitudes que
hayan sido presentadas con menos 15 das previos al inicio
de la feria.
Art. 192.- Mercancas admisibles.- Podrn acogerse a este
rgimen especial aduanero las mercancas que no sean de
prohibida importacin y que, dependiendo del caso cumplan
con las siguientes caractersticas:
--
39
a) Con suspensin del pago de tributos, podrn acogerse

las mercancas que vayan a ser exhibidas durante la
feria internacional, siempre que esto se realice al
interior del recinto ferial autorizado para el efecto. Las
mercancas ingresadas bajo este rgimen estarn exentas
de la presentacin de documentos de acompaamiento,
por lo que por ningn motivo se permitir el consumo o
degustacin de las mismas; y,
b) Para el caso de mercancas importadas a consumo libres
del pago de tributos al comercio exterior, se deber
justificar ante la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, las cantidades a ser
consumidas o entregadas gratuitamente durante el
evento, lo cual deber guardar relacin con su temtica
y objetivo, y deber ser acorde al nmero proyectado de
asistentes al mismo. Estos bienes debern estar
claramente etiquetados con la leyenda mercanca bajo
rgimen de feria internacional, prohibida su venta, y
debern ser distribuidos dentro del recinto ferial
autorizado nicamente durante las horas del evento.
Para el despacho de estas mercancas se deber cumplir
con todas las formalidades aduaneras dispuestas para la
importacin para el consumo, con excepcin del pago
de tributos. La leyenda de identificacin mencionada
en este prrafo ser requisito para la exhibicin dentro
del recinto ferial, pero no para la importacin, por lo
que su colocacin podr efectuarse en recinto
autorizado para la feria.
No se podrn importar bajo esta modalidad las siguientes
mercancas:
-
Bebidas alcohlicas.
Tabaco y cigarrillos:
Perfumes y cosmticos.
Calzado.
Prendas de vestir.
Joyas y bisutera.
Se exceptan de la prohibicin sealada, aquellas ferias

cuya finalidad sea expresamente la promocin de este tipo
de productos, y en los casos de prendas de vestir, aquellas
prendas que vengan en calidad de artculo promocional para
la difusin de una marca.
En caso de que se detectare que las mercancas admitidas
bajo este rgimen no estn cumpliendo con las condiciones
descritas en este artculo, se considerar que se est
haciendo un uso indebido de las mismas, y se sujetarn a lo
dispuesto en el literal f) del artculo 178 del Cdigo
Art. 193.- Plazo.- El plazo de permanencia de las
mercancas con suspensin del pago de tributos ser de
quince das antes del inicio del evento y hasta quince das
luego de finalizado el mismo. Durante el plazo de
autorizacin del rgimen de feria internacional, este
prevalecer sobre cualquier otro rgimen
o destino
aduanero que ampare el espacio fsico en el que se
desarrollar el evento.
40
--
Suplemento
--
En el caso de que un bien de exhibicin, acogido a este

rgimen, por sus caractersticas requiera contar con un
plazo mayor para el montaje y desmontaje, el Director o
Directora General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, podr autorizar la extensin del tiempo que la
norma establece para el efecto.
y condiciones para la autorizacin del rgimen de Trnsito

Aduanero.
Art. 194.- Culminacin del Rgimen.- Las mercancas

ingresadas a consumo no requerirn formalidad alguna para
la culminacin del rgimen especial de ferias
internacionales, sin embargo cuando estas no hayan sido
utilizadas en el evento en su totalidad, deber procederse a
su reexportacin o nacionalizacin, conforme se indica en
el inciso siguiente.
SUBSECCIN VI
REEMBARQUE
Para el caso de mercancas con suspensin del pago de

tributos el rgimen de feria internacional podr culminar
con la reexportacin o la importacin para el consumo de
las mismas. En los casos en que estas sean objeto de venta
durante su exhibicin en la Feria Internacional para la que
ingresaron, esto deber registrarse diariamente y dentro de
los quince das posteriores a la finalizacin el evento, el
importador presentar a la Autoridad Aduanera una
declaracin juramentada en la que se destaque la cantidad
de unidades vendidas, y a la que se deber adjuntar copias
de las facturas de venta, informacin sobre la que se deber
presentar la Declaracin Aduanera y liquidar los tributos
correspondientes como si se tratar de una importacin para
el consumo. Para efectuar las ventas durante la exhibicin
las mercancas debern contar con todos los documentos de
control previo, requisitos de calidad y dems exigencias
establecidas para la importacin de estas mercancas para el
consumo, caso contrario estarn limitadas a la exhibicin.
SUBSECCIN V
TRNSITO ADUANERO
Art. 195.- Trnsito Aduanero.- Es el rgimen especial
aduanero por el cual las mercancas son transportadas bajo
control aduanero desde una oficina distrital con destino al
exterior, con suspensin del pago de los derechos e
impuestos y recargos eventualmente exigibles, los cuales
sern garantizados, mientras permanezcan bajo este mismo
rgimen, incluso si se realiza el rgimen de transbordo.
Podrn realizar actividades de trnsito aduanero los medios
de transporte que son acreditados ante la Autoridad
Aduanera en virtud de la autorizacin conferida por la
autoridad de transporte competente, as mismo debern
estar registrados en el sistema informtico del Servicio
Art. 196.- mbito de aplicacin.- No afecta al rgimen de
trnsito aduanero las operaciones que se realicen por el
Rgimen de Transbordo.
No se permitir, como parte de trnsito aduanero, las
siguientes operaciones:
a) El traslado;
b) El transporte multimodal; y,
c) El rgimen de reembarque.
Art. 197.- Control al Trnsito Aduanero.- El Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, establecer los cruces de
frontera habilitados, los ejes viales, rutas habilitadas, plazos
La Direccin General emitir los instructivos y manuales de

procedimientos que se requiera para la ejecucin de este
rgimen.
Art. 198.- Reembarque.- Es el rgimen aduanero que

regula la salida del territorio aduanero de mercancas
procedentes del exterior que se encuentren en depsito
aduanero. Este rgimen podr ser solicitado por el
Propietario o Consignatario, o dispuesto por la Autoridad
Aduanera cuando as corresponda.
Art. 199.- Mercancas admisibles.- El propietario o
consignatario podr acogerse voluntariamente al rgimen de
Reembarque, cuando las mercancas cumplan las siguientes
condiciones:
a) Que no hayan sido declaradas a otro rgimen;
b) Que no se encuentren en abandono; y,
c) Sobre las cuales no se hayan configurado presuncin de
delito aduanero.
La Administracin Aduanera podr disponer el reembarque
de las mercancas en cualquier caso, siempre que por este
medio no se obstaculicen los controles aduaneros o se trate
de mercanca objeto de una denuncia penal.
Art. 200.- Plazo.- Las mercancas que se sometan al
presente rgimen debern ser reembarcadas en un plazo no
superior a veinte das contados a partir del da hbil
siguiente a la fecha de notificacin de la autorizacin
concedida o de la disposicin emitida por la Autoridad
Aduanera. Slo por causas debidamente justificadas y por
una sola vez, se podr solicitar la prrroga del plazo de
reembarque de las mercancas. El plazo de la prrroga
concedida podr ser hasta de diez das. De no realizarse el
reembarque dentro de la prrroga autorizada, se impondr
la sancin prevista en el literal h) del artculo 190 del
El reembarque ser realizado nicamente por la misma
Zona Primaria de arribo de las mercancas a cualquier
destino en el exterior.
SUBSECCIN VII
TRANSBORDO
Art. 201.- Transbordo.- Las unidades de carga o
mercancas destinadas al rgimen de transbordo, deben
constar en el manifiesto de carga que se presente como
parte del proceso de recepcin del medio de transporte.
Art. 202.- Declaracin para el Transbordo.- La
Declaracin Aduanera Simplificada para el rgimen de
Transbordo se la presentar ante el Director Distrital de la
Aduana de arribo antes de la salida del medio de transporte
en que las unidades de carga o mercancas objeto de este
rgimen aduanero arribaron al pas, bajo los formatos
establecidos por la Direccin General del Servicio Nacional
Suplemento
--
La Declaracin Aduanera Simplificada debe ser efectuada

por el agente de carga y se deber presentar por cada grupo
de mercancas o unidades de carga y por cada medio de
transporte con destino al exterior en el que vayan a ser
transbordadas.
Art. 203.- Aceptacin al Rgimen.- Una vez recibida la
Declaracin Aduanera Simplificada, el funcionario
competente del control en zona primaria, previo a numerar
y aceptar la declaracin, verificar que las unidades de
carga o mercancas hayan sido manifestadas al pas con
destino rgimen de Transbordo, no requiriendo ningn acto
administrativo adicional. En casos debidamente justificados
por el agente de carga, el Director Distrital autorizar el
rgimen de Transbordo no manifestado.
El proceso de Transbordo de mercancas, ser realizado
bajo control de la Direccin de Zona Primaria, y dispondr
las medidas de seguridad que considere pertinentes segn
cada uno de los casos.
Durante el Transbordo podrn estar presentes en uso de sus
funciones concedidas por ley, las Autoridades de control
antinarcticos y representantes de otros organismos de
control que lo consideren pertinente, quienes de presentarse
novedades actuarn conforme a sus atribuciones.
Art. 204.- Modalidades del Transbordo.- El Rgimen de
Transbordo se puede realizar en varias modalidades:
a) Transbordo Directo.- Para el caso de transbordos
directos, esto es, de un medio de transporte a otro, sea
con descarga a tierra o no, debiendo proceder con el
transbordo dentro de dos das calendario contados a
partir de la notificacin de su autorizacin;
b) Transbordo con ingreso a Depsito temporal.- De
requerirse que las mercancas ingresen a un Depsito
Temporal previo a acogerse al rgimen de Transbordo,
este deber ser realizado en un plazo no superior a
quince das calendario siguientes a la notificacin de su
autorizacin. Ser responsabilidad del Depsito
temporal, la custodia de las mercancas sujetas al
rgimen de transbordo que ingresan a sus instalaciones;
y,
c) Transbordo con Traslado.- Podrn autorizarse los
transbordos que requieran previo a su embarque al
exterior, ser trasladados a otra zona primaria, aun
cuando esta se encuentre ubicada en otro Distrito
Aduanero. Esta operacin podr realizarse dentro de los
mismos plazos establecidos en el literal precedente, sin
embargo el traslado deber cumplirse en el plazo que
conceda el funcionario a cargo de la Direccin de la
Zona Primaria del Distrito donde se origina el traslado,
en consideracin de la distancia entre las zonas
primarias de salida y arribo.
Art. 205.- Plazos del Transbordo.- Si por causas
relacionadas con la operacin, se requiriese ampliar el plazo
para el Transbordo Directo, se considerar como un
Transbordo con ingreso a Depsito temporal.
En caso de que se requiriese ampliar el plazo establecido
para el Transbordo con ingreso a Depsito temporal o
Transbordo con Traslado, por una sola vez y por un plazo
idntico se autorizar una prrroga, a fin de cumplir con el
--
41
rgimen solicitado. Vencida la prrroga autorizada, se

impondr la sancin prevista en el literal h) del artculo 190
del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones. La Direccin de Zona Primaria informar a la
Direccin Distrital a fin de que se tomen las medidas
administrativas y legales que correspondan. Para estos casos
las mercancas obligatoriamente debern ingresar a un
Depsito Temporal otorgndosele cinco das hbiles para
culminar el rgimen de transbordo, incumplido este plazo se
considerarn que los bienes se encuentran en abandono
tcito, segn lo dispuesto en el literal c) del artculo 142 de
mismo cuerpo legal.
Art. 206.- Inspeccin de las mercancas.- Las mercancas
a transbordarse, no estarn sujetas a reconocimiento fsico,
excepto en los casos en que exista presuncin fundada de
una infraccin aduanera.
En caso de encontrarse novedades en la inspeccin se
actuar conforme lo determina el Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, sin perjuicio de las
dems acciones que fueren pertinentes.
Art. 207.- Imposibilidad de cumplir el rgimen.Autorizado el Rgimen de Transbordo por una cantidad de
mercanca determinada y siempre que la misma no pueda
ser embarcada en su totalidad en el medio de transporte
previsto, el transportista o su representante deber justificar
este hecho dentro de un plazo mximo de un da hbil
posterior al plazo concedido para el transbordo; la
Autoridad Aduanera deber realizar los controles necesarios
debiendo constatar que la mercanca que no pudo ser
embarcada, salga del pas en otro medio de transporte
distinto al originalmente autorizado, culminando as el
rgimen solicitado. En caso de no notificarse la falta de
embarque dentro del plazo establecido en el presente inciso,
se considerar incumplimiento en los plazos del transbordo
y se aplicar la sancin correspondiente, sin perjuicio de la
posterior regularizacin y embarque, siempre que no se
produzcan condiciones de abandono definitivo.
Art. 208.- Impedimentos.- Bajo ninguna circunstancia se
permitir el rgimen de transbordo de un medio de
transporte en servicio internacional a un medio de
transporte en servicio nacional, ni viceversa; sin embargo,
en los casos de Transbordo con Traslado, la movilizacin de
mercancas o unidades de carga entre dos zonas primarias
podr realizarse en medios de transporte en servicios
nacionales, siempre y cuando cumplan con las seguridades
que establezca el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
a fin de que esta operacin no perjudique el control
aduanero y los intereses del Estado.
SECCIN IV
REGMENES DE EXCEPCIN
SUBSECCIN I
TRFICO POSTAL
Art. 209.- Trfico postal.- La importacin o exportacin a
consumo de los envos o paquetes postales cuyo valor en
aduana no exceda del lmite que establezca el presente
Reglamento, se despacharn mediante formalidades
simplificadas respetando los convenios internacionales
suscritos al respecto, conforme a los procedimientos que
42
--
Suplemento
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establezca para el efecto la Direccin General. Los envos o

paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a
las normas aduaneras aplicables para el efecto.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador realizar el
control del flujo de envo postal que ingresa, circula o sale
del territorio aduanero ecuatoriano, por las vas autorizadas
por la Aduana del Ecuador, respetando las competencias y
las atribuciones de la administracin postal, en sujecin a
convenios internacionales suscritos por el Ecuador.
SUBSECCIN II
MENSAJERA ACELERADA
Art. 210.- Mensajera Acelerada.- La correspondencia,
documentos y mercancas que cumplan con los plazos,
procedimientos y requisitos previstos por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, transportados por los
denominados correos rpidos, se despacharn por la aduana
mediante formalidades simplificadas. Los envos o paquetes
que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas
aduaneras aplicables para el efecto.
La transportacin de las mercancas importadas al amparo
del presente rgimen se realizar a travs del operador
pblico, o por los operadores privados debidamente
autorizados por la Aduana y registradas ante la Agencia
Nacional Postal. En caso de envos destinados a cualquier
otro rgimen, la empresa autorizada cumplir la funcin de
transportista.
La persona jurdica que ejerza la actividad de mensajera
acelerada que intervenga en los despachos aduaneros tendr
las mismas responsabilidades y obligaciones de las de un
Agente de Aduana, respecto a la Declaracin Aduanera, el
archivo de los documentos de soporte y de
acompaamiento, en relacin a los lmites de envo
establecidos.
El Control Aduanero ser ejercido directamente sobre los
envos postales internacionales, cualquiera sea el
destinatario o remitente.
Las dems operaciones derivadas de este rgimen se
regularn de acuerdo a los procedimientos especficos que
para el efecto dicte el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
SUBSECCIN III
TRFICO FRONTERIZO
Art. 211.- Trfico Fronterizo.- De acuerdo a los
compromisos internacionales, se permite el intercambio de
mercancas destinadas al uso o consumo domstico entre las
poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de
tributos al comercio exterior, dentro de los lmites y
cumpliendo con los procedimientos que para el efecto
Aduana del Ecuador.
SUBSECCIN IV
MENAJE DE CASA Y EQUIPO
DE TRABAJO
Art. 212.- Menaje de Casa y Herramientas o Equipo de
Trabajo.- Se considerar como menaje de casa y
herramientas o equipo de trabajo los bienes que pertenezcan
a las personas que ingresen al pas con el nimo de
domiciliarse en l, acorde a las cantidades, trminos, lmites

y condiciones establecidas mediante el Decreto Ejecutivo y
otras normas aplicables que sobre esta materia se expida de
manera expresa. Estos bienes ingresarn al pas, importados
para el consumo y exentos del pago de todos los tributos al
comercio exterior, de conformidad con el literal b) del
Artculo 125 el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Para los bienes importados bajo esta condicin, no se
exigir el cumplimiento de medidas de defensa comercial
dentro del proceso de importacin para el consumo, as
como tampoco la presentacin de ciertos documentos de
acompaamiento y de soporte, a excepcin del documento
de transporte y los determinados especficamente para estos
casos por la Direccin General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Art. 213.- Transferencia de dominio de los bienes.- Si el
migrante beneficiado por la exencin a su menaje de casa y
herramientas o equipo de trabajo requiere transferir el
dominio de los bienes amparados bajo esta exencin, se
sujetar a lo dispuesto en el artculo 127 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, para la
transferencia de dominio.
En caso que el beneficiado requiera transferir los bienes
exentos del pago de tributos al comercio exterior, antes del
vencimiento del plazo de 5 aos contados desde la fecha en
que se otorg el beneficio, el propietario de dichos bienes
solicitar, ante la Direccin Distrital donde realiz el
trmite de importacin para el consumo, la autorizacin
para efectuar dicha transferencia, para lo cual dicha
Direccin Distrital deber liquidar las alcuotas mensuales
correspondientes al bien objeto de la transferencia, tomando
en cuenta la parte proporcional que falte para completar
dicho plazo. La liquidacin de las alcuotas
correspondientes se realizar a base de los valores
declarados y aceptados por la administracin aduanera, y
conforme a las tarifas de los tributos al comercio exterior
establecidos para la subpartida especfica del bien a ser
transferido, para lo cual dicha liquidacin deber ser
cancelada previo a la obtencin de la autorizacin para la
transferencia de dominio por parte de la Direccin Distrital.
Art. 214.- Sanciones por incumplimiento.- De existir
venta, transferencia a ttulo gratuito u oneroso, o uso
indebido de las mercancas importadas al amparo de la
exencin tributaria contemplada para el menaje de casa y
herramientas o equipo de trabajo, el beneficiario de la
exencin estar sujeto a las sanciones conforme al literal f)
Comercio e Inversiones o el Artculo 180 ibdem, de ser el
caso. As tambin quien adquiera, recepte en prenda, utilice,
custodie, oculte o almacene estos bienes, sin acreditar su
legal tenencia se sujetar a lo estipulado en el Artculo 182
del mismo cuerpo legal.
En el evento de que el valor de las mercancas no superase
el mnimo legal establecido en el Artculo 178 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, y se
incurriere en las causales establecidas para el delito de
defraudacin y una vez que el acto sancionatorio de la
contravencin administrativa se encontrare firme o
ejecutoriado, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
podr iniciar la accin de cobro por la jurisdiccin coactiva
Suplemento
--
a travs de las Direcciones Distritales respectivas,

emitiendo para el efecto el auto de pago correspondiente,
inclusive, de ser el caso, con la aplicacin de medidas
cautelares, a fin de garantizar el inters fiscal, y con ello,
proceder con el embargo y remate o adjudicacin gratuita
de ser el caso.
SUBSECCIN V
EFECTOS PERSONALES DE VIAJEROS
Art. 215.- Efectos Personales de Pasajeros y
Tripulantes.- Los efectos personales de viajero estarn
exentos de tributos, siempre que ingresen al pas en las
cantidades y condiciones previstas por el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador en la resolucin que para el efecto
se dicte. En caso que el viajero ingrese al pas bienes que no
sean calificados como efectos personales, este deber
presentar ante la Autoridad Aduanera una Declaracin
Aduanera Simplificada en la cual se describan cada una de
las mercancas a importar. Si el viajero es un menor de edad
y este ingresa bienes tributables al pas, el responsable del
pago de la liquidacin aduanera de tributos ser su
representante legal.
Se considerarn tambin como efectos personales de
viajeros exentos del pago de tributos al comercio exterior,
aquellos bienes que le sean atribuibles a su profesin u
oficio y que vayan a ser utilizados en el pas durante el
periodo de su estada, de acuerdo al procedimiento
especfico que para el efecto dicte el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
En caso que entre los bienes pertenecientes al viajero se
constate el ingreso de bienes tributables al pas y siempre
que no vayan a ser objeto de nacionalizacin en el Ecuador,
estos podrn salir de la zona primaria siempre que sus
propietarios constituyan una garanta, en las formas y clases
que la ley y el presente reglamento lo permitan. De no
contarse con la garanta respectiva, el propietario de las
mercancas podr ingresarlas a un Depsito Temporal para
su custodia, y el perodo de permanencia de las mercancas
en Depsito Temporal, estar sujeta a la contabilizacin de
plazos previsto en el Captulo de Abandonos de este
Reglamento.
En caso de que por las reas autorizadas para salida
internacional de viajeros, se transporte bienes que van a ser
reparados,
repotenciados,
sometidos
a
montaje,
transformacin o elaboracin, sustitucin u otra operacin
similar, deber ser notificada a la Autoridad Aduanera, y
dicha operacin ser sometida al tratamiento simplificado
que se establezca para el efecto dentro de lo dispuesto en la
seccin de Exportacin Temporal con perfeccionamiento
pasivo de este Reglamento.
SUBSECCIN VI
APROVISIONAMIENTO
Art. 216.- Provisiones.- Las provisiones podrn ser:
a) Para consumo:
1. Mercancas destinadas para el consumo de los
pasajeros y la tripulacin a bordo de embarcaciones,
aeronaves o vehculos de trfico internacional,
hayan sido o no vendidas.
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2. Mercancas necesarias para la operacin y

mantenimiento de embarcaciones, aeronaves,
incluyendo combustible y lubricantes, con
excepcin de piezas de repuestos y equipos. Para
efectos de aplicacin de este numeral, se
considerarn las normas internacionales vigentes
reconocidas por el Ecuador, con aplicacin de los
procedimientos especficos dictados por el Servicio
3. Mercancas que se encuentren a bordo al momento
de llegada o son llevadas a bordo durante la
permanencia en el territorio aduanero ecuatoriano
de embarcaciones, aeronaves o vehculos de trfico
internacional, o destinados para ser utilizados, en el
trfico internacional para el transporte remunerado
de personas o para el transporte industrial o
comercial de mercancas, sea o no remunerado.
b) Para llevar:
1. Se entiende por provisiones para llevar, las mercancas
para vender a los pasajeros y a la tripulacin de
embarcaciones y aeronaves con el propsito de
desembarcarlas despus de su aterrizaje, arribo o
acoderamiento en el territorio ecuatoriano, que se
encuentran a bordo del medio de transporte al momento
de su llegada o son llevadas en l durante la
permanencia en el territorio aduanero ecuatoriano.
Art. 217.- Provisiones a Bordo.- Las provisiones a bordo
de un medio de transporte pblico internacional que lleguen
al territorio aduanero ecuatoriano estarn libres de los
tributos al comercio exterior a condicin de que
permanezcan a bordo de dichos medios. En caso que estos
bienes sean descargadas dentro del territorio aduanero
ecuatoriano se sometern a la normativa que para el efecto
dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La forma y condiciones en que se efectuar el
aprovisionamiento a bordo, y para llevar, se regularn de
acuerdo a lo establecido en el procedimiento interno dictado
por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 218.- Subcontratacin.- La relacin contractual de las
compaas de transporte pblico internacional para la
prestacin de servicios complementarios, tales como
alimentacin, limpieza, u otros semejantes, no extinguir ni
limitar la responsabilidad de la compaa de transporte
frente a la Autoridad Aduanera, respecto de la conservacin
y no comercializacin de las mercancas ingresadas bajo la
figura de provisiones. Las personas jurdicas que presten
los servicios antes indicados debern estar legalmente
constituidas en el pas y ubicadas dentro de la zona primaria
aduanera del mismo distrito en el cual presten el servicio.
La movilizacin de las mercancas destinadas a la
prestacin de los servicios antes indicados se realizar de
acuerdo a las resoluciones que para el efecto dicte el
Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador.
SUBSECCIN VII
VEHCULO DE USO PRIVADO DEL TURISTA
Art. 219.- Vehculo de uso privado del turista.- Es el
rgimen especial aduanero por el cual se permite el ingreso
del vehculo de uso privado del turista, en cualquiera de sus
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Suplemento
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modalidades, al territorio nacional, de acuerdo a los

procedimientos y condiciones que para el efecto dicte el
Art. 220.- Definiciones.- Para la aplicacin del rgimen de
vehculo de uso privado de turista se deber considerar:
a) Turista.- Es toda persona que entre en territorio
ecuatoriano, teniendo su residencia habitual en otro pas
y venga con la finalidad de permanecer no ms del
tiempo otorgado por la autoridad de migracin, con
fines de turismo u otros, sin propsitos de inmigracin;
y,
b) Vehculo de turista.- Es todo medio de transporte que
por esencia est destinado a transportar a l o los
turistas dentro del territorio nacional durante el tiempo
de permanencia que no podr ser superior a lo indicado
en el literal precedente.
Ni el dueo, ni el conductor del vehculo, as como su
representante legal, apoderado, arrendatario, o bajo
cualquier otro ttulo, podrn ser residentes en el Ecuador.
En caso de que la Administracin Aduanera identifique que
el vehculo admitido bajo este rgimen no est siendo
utilizado para los fines tursticos contemplados en este
artculo, se considerar que el bien est siendo utilizado
indebidamente, situacin que ser juzgada al amparo del
literal f) del artculo 178 del Cdigo Orgnico de la
Art. 221.- Modos y medios de transporte.- El rgimen de
vehculo de uso privado de turista se podr otorgar a un
medio de transporte terrestre, martimo o areo, destinado
nicamente para trasladar al turista, a sus acompaantes y
sus efectos personales de viajero.
Los vehculos de turistas terrestres, entre otros, son los
autos, las casas remolques y las motocicletas.
Los vehculos de turistas martimos, entre otros, son los
yates, veleros y catamaranes.
Los vehculos de turistas areos, entre otros, son las
avionetas y aeroplanos.
Art. 222.- Autorizacin.- Previo a la autorizacin aduanera
del vehculo de uso privado de turista, se deber haber
cumplido con las formalidades legales requeridas por otros
organismos nacionales en frontera que para el efecto
corresponda a su condicin de turista.
Para el ingreso de vehculo de uso privado de turista el
funcionario a cargo de la Zona Primaria de la Aduana de
ingreso, o su delegado, deber:
a) Exigir la presentacin de la libreta o carn de pase por
Aduana, expedida por la correspondiente organizacin
internacional, reconocida de acuerdo con las
disposiciones aceptadas por el pas, sobre la base de
convenios internacionales; o,
b) Aplicar, en los casos que corresponda, las normas
establecidas a nivel de convenios binacionales; o,
c) En los dems casos, la Direccin Distrital de entrada

exigir, como garanta de las obligaciones tributarias
aduaneras, una Declaracin Juramentada de Turista
Propietario del Vehculo, consignada en la Declaracin
Aduanera Simplificada, en el que, el vehculo que
ingrese constituya prenda especial y preferente a favor
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Para
estos casos se deber cancelar la tasa por servicio
respectiva.
Art. 223.- Reposicin de partes y piezas.- Podrn acogerse
bajo este mismo rgimen, partes y piezas que arriben en
reposicin de aquellas que forman parte del bien admitido
bajo este rgimen especial aduanero, siempre que estn
destinadas a reemplazar aquellas que se hubieren daado o
deteriorado.
El procedimiento para estos casos ser el vigente para la
reposicin de partes y piezas dentro del rgimen especial
aduanero de Admisin Temporal para reexportacin en el
mismo estado.
Art. 224.- Plazo de permanencia.- La permanencia del
vehculo de uso privado de turista ser igual al tiempo
mximo otorgado al turista, segn registro migratorio.
nicamente en el caso de los vehculos martimos de uso
privado de turista podrn, por una sola vez, contar con un
plazo de permanencia de hasta un ao, sin perjuicio de
acogerse en otras ocasiones a este rgimen por el plazo de
permanencia que se le otorgue al turista.
Previo al vencimiento del plazo sealado en este artculo, el
turista podr solicitar el cambio de rgimen. En caso de que
el bien permanezca en el pas por ms tiempo del
autorizado, el mismo se sujetar a la sancin establecida en
el literal j) del artculo 190 del Cdigo Orgnico de la
vehculo de uso privado del turista podr culminar con la
salida del vehculo, o con el cambio de rgimen.
A la salida de los vehculos de uso privado de turismo, el
funcionario a cargo de la Zona Primaria de la Aduana de
salida, o su delegado, har constar el hecho en la libreta o
carn de pases por Aduana, o la tarjeta de pase libre, o
cancelar la garanta de prenda especial y preferente, segn
corresponda.
SECCIN V
NORMAS COMUNES
SUBSECCIN I
CAMBIO DE RGIMEN
Art. 226.- Cambio de Rgimen.- El cambio de rgimen
dar lugar al pago de la depreciacin cuando corresponda.
Las mercancas cuya depreciacin se haya completado de
acuerdo a la Ley de Rgimen Tributario Interno, slo podr
nacionalizarse o reexportarse.
No se podr conceder cambio de rgimen al de importacin
para el consumo, a mercancas de prohibida importacin.
Suplemento
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SUBSECCIN II
TRANSFERENCIA A TERCEROS
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45
b) Descripcin de las mercancas, con identificacin del

rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento
activo que le preceda;
Art. 227.- Cesin de la Titularidad.- Se da la cesin de la

titularidad de bienes importados a un rgimen especial
aduanero, cuando un operador de comercio exterior
autorizado para operar un rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo, opte por transferir a un
tercero, los bienes que ste ha importado, hayan sido
sometidos o no, a operaciones de perfeccionamiento.
c) Fecha de suscripcin;
Para efectuar la cesin de la titularidad de los bienes

admitidos al rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo, se deber cumplir con los
procedimientos y formalidades que para el efecto establezca
la Direccin General.
Adicional a los requisitos anteriores, en los casos en que la

cesin sea a un exportador, el contrato deber incluir la
manifestacin clara e inequvoca por parte del titular del
rgimen de su voluntad de transferir la titularidad del
rgimen en la proporcin descrita en las facturas
comerciales; y por parte del exportador, la aceptacin de los
derechos y obligaciones que emanan del rgimen cedido, en
la proporcin descrita las facturas comerciales.
Art. 228.- Beneficiarios de la Cesin de Titularidad.Slo podrn beneficiarse de esta cesin de titularidad otros
beneficiarios del mismo rgimen, o exportadores
debidamente registrados ante el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
En los casos en que la transferencia de los bienes se de entre
dos operadores autorizados para el mismo rgimen, el
cedente dar por culminado el rgimen cuando se efecte
debidamente la transferencia, obteniendo la acreditacin de
la respectiva garanta, mientras que el nuevo titular deber
cumplir con las formalidades que implica la admisin de
estos bienes al rgimen con que cuente autorizacin,
incluyendo el debito de la garanta correspondiente. En caso
de que el operador cesionario no contare con el monto
suficiente que garantice los eventuales tributos al comercio
exterior de los bienes a transferir, la transaccin no podr
llevarse a cabo mientras no se incremente la respectiva
garanta.
Cuando la cesin de titularidad se la efectuare a favor de un
exportador, el importador titular del rgimen de admisin
temporal para perfeccionamiento activo se mantendr como
responsable solidario por el pago de los tributos generados
en el rgimen cedido, los cuales quedarn afianzados con su
garanta general o especfica, la cual ser devuelta o
acreditada siempre que el exportador efecte la
compensacin
mediante
exportaciones
definitivas,
reexportaciones o nacionalizaciones. Sin embargo, el
cumplimiento de las formalidades aduaneras y las sanciones
que de ellos se deriven, ser de responsabilidad exclusiva e
intransferible de los exportadores.
La cesin de titularidad establecida en los prrafos
precedentes, no implica bajo ninguna circunstancia una
prorroga al plazo de permanencia en el pas concedido a los
bienes objeto de transferencia.
Art. 229.- Procedimiento para la Cesin de la
Titularidad.- La cesin de titularidad podr ser autorizada
por el Director Distrital de la jurisdiccin donde se
encuentre el operador titular del rgimen, siempre que la
misma se instrumente en un contrato suscrito entre el
importador de tal rgimen y el nuevo beneficiario, el cual
deber contener al menos lo siguiente:
a) Identificacin de las partes que intervienen;
d) Identificacin de las facturas comerciales con fines de

exportacin, por medio de las cuales se instrumenta la
cesin de titularidad del rgimen; y,
e) Suscripcin de las partes.
El contrato de cesin de titularidad descrito en el presente

artculo, podr amparar cesiones que prevean efectuarse
entre un mismo cesionario y un mismo cedente por perodos
de hasta un ao, debiendo en reporte conjunto, informar
mensualmente la Autoridad Aduanera las transacciones
efectivamente ejecutadas.
Estos reportes que debern presentarse hasta el quinto da
del mes siguiente a efectuadas las transacciones,
constituirn una compensacin para el importador y a su
vez el cesionario deber justificar la utilizacin de los
bienes adquiridos y detallados en el contrato.
El instrumento as suscrito ser ttulo suficiente para
acreditar ante la Administracin Aduanera la cesin de
titularidad del rgimen a favor del nuevo beneficiario, quien
por ello se constituye en nuevo sujeto pasivo de la
obligacin tributaria aduanera previamente generada, en la
parte proporcional a la cesin celebrada.
Art. 230.- Sanciones por incumplimiento.- La mera
transferencia de dominio a terceros, de mercancas
amparadas en regmenes de admisin temporal para
perfeccionamiento activo, que no cuente con la debida
autorizacin o que no est respaldada en un instrumento de
cesin de la titularidad del rgimen aduanero, estar sujeto a
las sanciones conforme al literal f) artculo 178 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones o el
artculo 180 ibdem, de ser el caso.
El importador titular del rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo ser responsable de la custodia de
los instrumentos de cesin y deber conservarlos hasta por
el plazo en que caduque la facultad determinadora de la
administracin o su facultad para efectuar control posterior.
Si el importador titular no hubiese informado a la Autoridad
Aduanera respecto a las cesiones de titularidad, no contaren
con el respaldo en los respectivos contratos, o si stos no se
hubiesen efectuado en la forma prevista en el presente
reglamento, el importador se mantendr como nico
responsable del rgimen aduanero ante la Administracin
Aduanera; sin perjuicio de las sanciones a las que hubiere
lugar.
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Suplemento
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SUBSECCIN III
MANEJO DE INVENTARIOS
Art. 231.- Manejo de Inventarios.- Para los casos de
regmenes aduanero, en donde haya un flujo constante de
ingreso de mercancas, con suspensin o liberacin de
tributos al comercio exterior, y salida de las mismas, sean
estas transformadas o no, las compensaciones se realizarn
en base al manejo del inventario con que cuente el operador
de comercio exterior. Cuando se realicen las
compensaciones mediante exportaciones a consumo,
reexportaciones o nacionalizaciones, stas se harn sobre
los productos que primero hayan ingresado al inventario
que mantenga el operador al momento de la compensacin.
Ecuador, establecer qu regmenes aduaneros se podrn
compensar mediante esta modalidad, as como tambin los
procedimientos para implementarla.
CAPTULO IX
GARANTAS ADUANERAS
Art. 232.- Derecho de prenda.- El derecho de prenda nace
desde que la mercanca se somete a la potestad aduanera y
comprende la retencin y/o secuestro, disposicin de la
mercanca, mientras el pago o extincin de la obligacin
tributaria aduanera se encuentre insoluto.
En la admisin temporal para perfeccionamiento activo, en
las instalaciones industriales y en la maquila, el derecho de
prenda se ejercer tanto sobre las materias primas como
sobre los productos terminados.
Art. 233.- De la garanta aduanera.- Consiste en la
obligacin accesoria que se contrae a satisfaccin de la
autoridad aduanera, con el objeto de asegurar el pago de los
tributos al comercio exterior eventualmente exigibles
aplicados a la importacin o exportacin; el cumplimiento
de las formalidades determinadas por la Administracin
Aduanera; y, las obligaciones contradas para con el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por los
operadores del comercio exterior para el ejercicio de sus
actividades.
Las garantas aduaneras son generales y especficas, y
podrn constituirse en los siguientes medios:
a) Depsito en efectivo;
b) Certificados de depsito a plazo en instituciones
financieras establecidas en el Ecuador, debidamente
endosados a nombre de la Administracin Aduanera;
c) Nota de crdito del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador u otra administracin tributaria central con el
debido endoso;
d) Garanta bancaria;
e) Pliza de seguro;
f) Carta de garanta emitida por las mximas autoridades
de las instituciones del sector pblico en caso de que
estas instituciones sean las titulares de la transaccin de

comercio exterior. Este tipo de garanta no ser
aplicable para las empresas pblicas;
g) Carta de garanta, suscrita por la mxima autoridad de
las misiones diplomticas y oficinas consulares
acreditadas en el pas, en caso de que estas entidades
sean las titulares de la transaccin de comercio exterior;
h) Bienes inmuebles hipotecados a favor del Servicio
Nacional de Aduanas, mismos que sern aceptados
considerando su avalo municipal y de acuerdo a las
disposiciones que emita el Director General para el
efecto. Estas garantas solo podrn ser presentadas
como garantas generales; e,
i) Otras establecidas en este reglamento.
Art. 234.- Garantas Generales.- La garanta general
aduanera deber ser presentada ante la Direccin General
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en los
siguientes casos:
a) Para el ejercicio de la actividad de Agente de
Aduana.- para el ejercicio de la actividad de Agente de
Aduana, sea como persona natural o jurdica, se deber
presentar una garanta general cuyo monto ser el uno
por ciento del promedio de los tres ejercicios fiscales
anteriores de los tributos y dems recargos cancelados
sobre las declaraciones aduaneras en la que haya
intervenido en su calidad de Agente de Aduana. En caso
de que el Agente de Aduana haya ejercido sus funciones
durante un periodo menor a tres aos, la garanta ser el
uno por ciento de los tributos y dems recargos
cancelados durante el ao inmediato anterior. Si se
trataren de nuevas autorizaciones concedidas por la
administracin para el ejercicio de esta actividad, stos
debern presentar una garanta general aduanera cuyo
monto ser igual a treinta mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica. En ningn caso se aceptar una
garanta inferior a treinta mil dlares, ni superior a
doscientos mil dlares.
Las garantas tendrn vigencia de un ao y debern ser
presentadas durante el mes de abril de cada ao, ante el
Ecuador. El no contar con la garanta vigente ser
impedimento para ejercer la actividad de Agente de
Aduana sin perjuicio de la sancin por falta
reglamentaria por la presentacin tarda.
b) Para Personas Jurdicas Autorizadas para Prestar
Servicios de Mensajera Acelerada y para el Trfico
Postal Internacional.- Se deber presentar una garanta
general cuyo monto ser el uno por ciento del promedio
de los tres ejercicios fiscales anteriores de los tributos y
dems recargos cancelados, sobre las declaraciones
aduaneras en la que haya intervenido en su calidad de
representantes de sus clientes.. En caso de que la
persona jurdica autorizada haya ejercido sus funciones
durante un periodo menor a tres aos, la garanta ser el
uno por ciento de los tributos y dems recargos
cancelados durante el ao inmediato anterior. Si se
trataren de nuevas autorizaciones concedidas por la
administracin para el ejercicio de esta actividad, estos
Suplemento
--
debern presentar una garanta general aduanera cuyo

monto ser igual a treinta mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica. En ningn caso se aceptar una
garanta inferior a treinta mil dlares, ni superior a
doscientos mil dlares.
Las garantas tendrn vigencia de un ao y debern ser
presentadas durante el mes de junio de cada ao, ante el
Ecuador. El no contar con la garanta vigente ser
impedimento para ejercer su actividad sin perjuicio de
la sancin por falta reglamentaria por la presentacin
tarda.
c) Garanta para Depsitos Temporales.Para el
ejercicio de las actividades de las personas jurdicas
autorizadas como depsitos temporales, stas debern
presentar una garanta general cuyo monto ser
calculado en base a la frmula establecida por la
Administracin Aduanera mediante resolucin emitida
por el Director General del Servicio Nacional de
Aduana. Dicha frmula deber considerar entre otros, el
valor CIF y el valor de los tributos al comercio exterior
y dems recargos correspondientes a todas las
mercancas que les hayan sido depositadas en los tres
ejercicios fiscales anteriores. Cuando se trataren de
nuevas autorizaciones concedidas por la administracin
para el ejercicio de esta actividad, stos debern
presentar una garanta general, en cuyo caso la frmula
a utilizar deber considerar las proyecciones anuales del
valor de mercancas a ser depositadas. En ningn caso
se aceptar una garanta inferior a ciento cincuenta mil
dlares.
Las garantas debern estar vigentes durante el perodo
de la autorizacin de funcionamiento y hasta el cierre
debidamente dispuesto por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador. El no contar con la garanta
vigente ser impedimento para ejercer su actividad sin
perjuicio de la sancin por falta reglamentaria por la
presentacin tarda.
d) Garanta para Despacho con Pago Garantizado.Quienes accedan a la modalidad de despacho con pago
garantizado debern constituir una garanta general
anual, conforme a lo establecido por la Administracin
Aduanera mediante resolucin del Director General
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, por un
monto equivalente al ciento veinte por ciento de los
tributos que proyecten liquidar mensualmente bajo
esta modalidad. El valor de la garanta podr
incrementarse o disminuirse a peticin del usuario
acorde a las importaciones mensuales que este realice,
y tendr validez en todos los distritos aduaneros del
pas;
e) Garanta para los Almacenes Libres y los Almacenes
Especiales.- Como condicin para su operacin, estos
almacenes debern poseer una garanta general vigente,
que se obtendr dividiendo para tres el promedio de los
ltimos tres ejercicios fiscales del monto de los tributos
y dems recargos, que correspondera cancelar por la
mercanca.
--
47
En los casos de almacenes libres y especiales nuevos, la

garanta general correspondiente deber ser equivalente
a los tributos suspendidos que deriven de la proyeccin
de importaciones del ao dividido para tres.
En todos los casos, la garanta rendida no podr ser
inferior a USD 200.000 para el caso de los almacenes
libres y a USD 100.000 para el caso de almacenes
especiales.
El no contar con la garanta vigente ser impedimento
para ejercer su actividad sin perjuicio de la sancin por
falta reglamentaria por la presentacin tarda.
f) Garantas para el funcionamiento de Depsitos
Aduaneros e Instalaciones Autorizadas para Operar
habitualmente bajo el Rgimen de Admisin
Temporal con Perfeccionamiento Activo.- Debern
presentar una garanta general cuyo monto ser
autodeterminado en base a los tributos y dems recargos
que causen las mercancas que proyectan ingresar a sus
instalaciones bajo estos regmenes. En ningn caso se
aceptar una garanta inferior a veinte mil dlares.
El depsito aduanero autorizado no permitir el ingreso
a sus instalaciones de ms mercancas, cuando el valor
de los tributos y dems recargos de las mercancas ya
almacenadas sea igual al monto de la garanta vigente.
La garanta podr ser incrementada o disminuida acorde
al procedimiento establecido por el Director General del
Las garantas debern estar vigentes durante el periodo
de la autorizacin de funcionamiento.
Para las dems actividades aduaneras que se realicen por
contrato o concesin, el monto y plazo ser fijado por la
Ecuador.
Art. 235.- Garantas Especficas.- Las garantas
especficas podrn constituirse en dinero en efectivo
depositado en cuenta, cheque certificado, nota de crdito
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador u otra
administracin tributaria central, garanta bancaria, o pliza
de seguro. En los casos que corresponda, la garanta
especfica podr constituirse en carta de garanta emitida
por las mximas autoridades de las instituciones del sector
pblico, excepto empresas pblicas, y carta de garanta
emitidas por las misiones diplomticas y oficinas consulares
acreditadas en el pas.
Se deber presentar una garanta especfica, a favor del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, expresada en
dlares de los Estados Unidos de Amrica, en los siguientes
casos:
a) Para la admisin temporal con reexportacin en el
mismo estado o la admisin temporal para
perfeccionamiento activo, el declarante de las
mercancas deber presentar una garanta cuyo monto
ser igual al cien por ciento de los eventuales tributos
suspendidos de las mercancas objeto de importacin.
Para todos los fines admisibles, la vigencia de la
48
--
Suplemento
--
garanta ser por el periodo autorizado ms los das con

que cuente el operador de comercio exterior para
cumplir con las formalidades de culminacin del
rgimen;
b) Para las empresas nacionales que realicen transporte
pblico de pasajeros, y de carga nacional o
nacionalizada con naves o aeronaves que ingresen al
pas bajo el rgimen de admisin temporal con
reexportacin en el mismo estado, se deber presentar
una garanta cuyo monto ser igual al 0,25% de los
tributos suspendidos de la nave o aeronave a garantizar;
c) Para el caso de arribo forzoso, los medios de transporte
que sean utilizados para el traslado de mercancas hasta
su destino final podrn constituirse como garanta, en
calidad de prenda especial y preferente a favor del
d) Para el rgimen aduanero de trnsito, se deber
presentar una garanta equivalente al cien por ciento de
los eventuales tributos o en su caso el medio de
transporte podr constituirse como garanta, en calidad
de prenda especial y preferente a favor del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador;
e) Para el ingreso al territorio nacional de los vehculos de
uso privado para turismo, el vehculo ingresado podr
constituirse en garanta como prenda especial y
preferente a favor del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador;
f) Para el ingreso al territorio nacional de naves o
aeronaves destinadas a la reparacin bajo al rgimen de
admisin temporal con perfeccionamiento activo, el
bien ingresado podr constituirse como garanta, en
calidad de prenda especial y preferente a favor del
g) Para las mercancas que se importen al pas bajo
rgimen de feria internacional, se deber rendir una
garanta aduanera equivalente al cien por ciento del
valor de los tributos al comercio exterior suspendidos
sobre las mercancas sujetas a imposicin, y con una
vigencia no menor a quince das adicionales al plazo de
autorizacin concedida por la Autoridad Aduanera
competente, para la permanencia de las mercancas en
el pas bajo dicho rgimen;
h) Cuando no se presente el Certificado de Origen o
cuando habiendo sido presentado no cumple con las
formalidades, se deber presentar una garanta
conforme lo establezcan los convenios internacionales o
en su caso por el monto equivalente a los derechos
arancelarios por un plazo de quince das no renovables
en el caso de no presentacin del certificado de origen y
por un plazo no mayor a cuarenta das contados a partir
de la fecha del levante de mercancas, prorrogables por
cuarenta das ms, cuando habiendo presentado el
certificado de origen este no cumpliera con las
formalidades. Vencido el mismo se proceder a la
ejecucin inmediata de la garanta por el monto de los
tributos arancelarios que se hubieran tenido que
cancelar sin el beneficio tributario;
i) Cuando se presenten controversias, previo el pago de

los tributos al comercio exterior declarados, se podr
presentar una garanta equivalente al monto de los
tributos objeto de la controversia por el plazo de ciento
ochenta das, renovables hasta que se dicte la resolucin
definitiva;
j) Cuando se encontrare en trmite la obtencin de la visa
requerida para gozar de la exencin al ingreso del
menaje de casa y/o equipo de trabajo, el interesado
deber presentar una garanta del cien por ciento por los
eventuales tributos por el ingreso de los bienes que
forman parte del menaje de casa, con una vigencia
mxima de ciento ochenta das calendarios. De no
presentar la visa respectiva dentro del plazo establecido
se ejecutar la garanta correspondiente de conformidad
con las disposiciones legales vigentes;
k) Cuando se encontrare en trmite la resolucin
administrativa de exoneracin de tributos se deber
presentar una garanta equivalente al uno por ciento del
valor de los bienes que se espera se autorice el goce del
beneficio tributario;
l) En los casos de Desaduanamiento Directo, se deber
presentar una garanta aduanera por el cien por ciento
de los eventuales tributos derivados del despacho, para
el cumplimiento de las formalidades aduaneras, la que
estar vigente por el plazo de treinta das;
m) En los casos de Descarga Directa, se deber presentar
una garanta aduanera por el cien por ciento de los
eventuales tributos derivados del despacho, para el
cumplimiento de las formalidades aduaneras, la que
estar vigente por el plazo de treinta das;
n) Cuando las misiones diplomticas y oficinas consulares
acreditadas en el pas, ingresen mercancas exentas del
pago de tributos o un rgimen especial aduanero
suspensivo de tributos, debern presentar cartas de
garanta diplomtica suscritas por la mxima autoridad
de la institucin, para el fiel cumplimiento de las
formalidades aduaneras. El plazo de vigencia deber
constar en la carta de garanta y depender del rgimen
aduanero; y,
o) Las instituciones del Estado que conforman el sector
pblico debern presentar cartas de garanta emitidas
por la mxima autoridad de la institucin, que avalen el
fiel cumplimiento de las formalidades aduaneras. El
plazo de vigencia deber constar en la carta de garanta
y depender del rgimen aduanero.
Las garantas especficas debern ser presentadas ante la
Direccin Distrital, en la cual se realice el trmite
requerido, conforme los literales sealados en el presente
artculo.
Art. 236.- Otras Garantas Generales o Especficas.Adicional a las garantas descritas en los artculos
precedentes, la Directora o el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador podr disponer la
rendicin de una garanta, as como el monto de la misma,
para las operaciones de comercio exterior que por su
naturaleza o riesgo la requieran. Estas garantas podrn ser
generales o especficas, acorde al procedimiento que para el
efecto establezca la Autoridad Aduanera.
Suplemento
--
Art. 237.- Las garantas debern cumplir las siguientes

disposiciones, segn corresponda:
a) Las garantas sern expresadas en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica;
b) Las garantas sern incondicionales, irrevocables y de
cobro inmediato, permitiendo la ejecucin total o
parcial, condiciones que debern constar en el texto de
la garanta rendida;
c) Para todos los casos, la Administracin Aduanera
contar con treinta das adicionales, desde el
vencimiento de la garanta, para iniciar la accin de
cobro, cuando dicha accin no se haya iniciado el da
del vencimiento;
d) En caso de que una garanta general sea ejecutada
parcialmente, el operador autorizado, deber restituir el
valor ejecutado, de manera que el valor afianzado total
se mantenga durante todo el periodo autorizacin;
e) Las garantas bancaras y plizas de seguros siempre
debern registrar la firma del asegurado;
f) Sin perjuicio de las acciones administrativas a que
hubiere lugar por la falta de renovacin y/o vigencia de
la garanta general, se proceder con la suspensin
inmediata del cdigo de operacin, para lo cual la
unidad que custodia la garanta, deber comunicar a la
rea competente;
g) En el caso de las garantas presentadas por las misiones
diplomticas, oficinas consulares, instituciones del
sector pblico deber cumplir con las siguientes
formalidades:
1. Carta en original.
2. Firma y sello del representante legal o quien ostente
la representacin en el pas.
3. Plazo de acuerdo al cdigo y su reglamento.
4. Detalle del rgimen al que se sometern las
mercancas garantizadas y su descripcin, con la
identificacin del documento de transporte y del
refrendo de la declaracin aduanera.
5. Copia certificada o notariada del documento que
acredite la calidad de la persona que suscribe la
carta;
h) Para los casos de autorizaciones de regmenes o
autorizaciones de operadores en los cuales se pueda
autorizar un plazo superior a un ao, el usuario deber
presentar una garanta por todo el periodo, o en su
defecto renovaciones anuales, siempre que no exceda la
vigencia del plazo autorizado originalmente o las
respectivas renovaciones del rgimen o autorizacin,
observando las condiciones establecidas en los artculos
precedentes.
Art. 238.- Caso de excepcin para no presentar garanta
aduanera.- Se excluye la presentacin de garanta aduanera
en las importaciones a consumo de material calificado como
--
49
blico para el Ministerio de Defensa Nacional de la

Repblica del Ecuador, el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas y las Comandancias Generales de las
Fuerzas Terrestre, Naval y Area, as como la Polica
Nacional y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 239.- Condiciones de la garanta.- Para la aceptacin
y ejecucin de las garantas stas se sujetarn a las
condiciones, requisitos y formalidades sealadas en el
procedimiento establecido por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador y la normativa legal pertinente.
Las garantas slo podrn ejecutarse al verificarse una
obligacin impaga o el incumplimiento de una formalidad,
ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para lo
cual deber emitirse el acto administrativo correspondiente,
siguiendo el debido proceso, y de determinarse
incumplimientos parciales, las garantas podrn ser
ejecutadas por la parte proporcional que corresponda. Para
la ejecucin de las garantas deber constatarse que el acto
administrativo de liquidacin, liquidacin complementaria,
imposicin de multa, ttulo de crdito u otro que determine
el incumplimiento se encuentre firme y ejecutoriado.
En caso de que la ejecucin de la garanta cubra la totalidad
de la obligacin impaga, sta se entender como satisfecha;
sin embargo, el cobro de la garanta no exime al sujeto
pasivo del cumplimiento de la formalidad pendiente,
mientras no se cumplan las mismas, la Administracin
Aduanera no aceptar nuevas garantas de los usuarios
responsables o de su agente de aduana cuando corresponda.
En caso de que existan garantas aduaneras no honradas por
entidades emisoras a favor del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador, en virtud de resoluciones firmes, se generarn
a su cargo intereses por mora. De verificarse la existencia
de ms de dos casos en los que una misma entidad emisora
no haya satisfecho la obligacin debida, la Autoridad
Aduanera no podr aceptar ms garantas de dicha entidad y
la declarar contratista incumplido del Estado, debiendo
notificarse al INCOP a partir de las 48 horas siguientes a la
fecha en que se expidi el respectivo acto administrativo
que dispuso la obligacin.
En caso de ejecucin forzosa de las garantas, su cobro se
requerir por la autoridad aduanera ante la cual la garanta
ha sido presentada, a excepcin de las garantas generales
presentadas ante la Direccin General, en cuyo caso el
Director General, remitir para el cobro, a la autoridad
distrital competente del lugar donde tenga su domicilio
tributario el sujeto pasivo.
Verificado el cumplimiento de las obligaciones o
formalidades aduaneras correspondientes, el funcionario
competente deber proceder con la devolucin de la
garanta aduanera previamente constituida.
CAPTULO X
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONES
Art. 240.- Procedimiento para sancionar faltas
reglamentarias.- Verificado el hecho tipificado como una
falta reglamentaria y determinado el responsable de la
infraccin, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
notificar la sancin impuesta, as como los fundamentos de
50
--
Suplemento
--
hecho y derecho en que se sustenta, por los medios

legalmente autorizados para tal efecto, incluido a travs del
sistema informtico. La notificacin incluir la descripcin
de la falta cometida, as como el fundamento legal para la
imposicin de la sancin.
Art.
241.Procedimiento
para
sancionar
contravenciones.- Producido un hecho del cual se presume
la comisin de una contravencin, el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, a travs de los medios legalmente
autorizados para el efecto, incluso a travs del sistema
informtico, notificar al operador de comercio exterior
presunto responsable de la infraccin con los fundamentos
de hecho y de derecho en que se sustentan; quien a partir
del da siguiente de la notificacin contar con el trmino
de cinco das hbiles para presentar sus alegaciones y
pruebas de las que se considere asistido para desvirtuar los
presuntos hechos que constituyan la contravencin. No
procede la prrroga de trmino en ningn caso.
Si el Operador de Comercio Exterior compareciere dentro
de los cinco das a presentar su descargo, la autoridad
administrativa, sin ms trmite, analizar las pruebas
presentadas y resolver motivadamente sobre la
procedencia o no de la sancin, en un tiempo que no podr
ser superior a diez das, debiendo notificar al usuario la
imposicin de la sancin o el archivo del proceso segn
corresponda.
Si el Operador de Comercio Exterior no se pronunciare en
el trmino sealado, el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador a travs de los medios legalmente autorizados para
tal efecto, incluido su sistema informtico, notificar al
Operador de Comercio Exterior con el acto administrativo
de imposicin de la sancin correspondiente.
El Operador de Comercio Exterior que fuere notificado con
un proceso sancionatorio por contravencin, podr allanarse
a ste expresamente por escrito. Ante lo cual, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador proceder de manera
inmediata a emitir el acto administrativo sancionatorio,
debiendo ste ser notificado al usuario.
Art. 242.- Procedimiento sancionatorio en el despacho
de las mercancas.- Si durante el proceso de despacho se
detectare algn hecho que amerite la apertura de un
procedimiento para sancionar una falta reglamentaria o una
contravencin, el funcionario a cargo del despacho deber
comunicar inmediatamente al Director Distrital o su
delegado, para que inicie el procedimiento sancionatorio
correspondiente; sin embargo, este procedimiento no se
considerar parte del proceso de despacho de las
mercancas, por lo tanto no obstaculizar el mismo, salvo en
los casos que el procedimiento sancionatorio haya sido
aperturado por las contravenciones contempladas en el
artculo 180 del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversin.
En los casos en que el procedimiento sancionatorio sea
considerado parte del proceso de despacho, acorde a lo
estipulado en el prrafo precedente, el mismo deber
obligatoriamente culminar previo a la autorizacin del
levante de las mercancas, pudiendo continuar con el
despacho slo cuando el procedimiento, mediante acto
administrativo, se haya archivado o se haya impuesto la
sancin y cancelado la multa correspondiente por

contravencin. En los casos en que el contribuyente opte
por impugnar la imposicin de la sancin, se podr
continuar con el proceso de despacho de las mercancas
previo a la rendicin de una garanta del 120 por ciento del
valor de la multa impuesta.
Art. 243.- Procedimiento sancionatorio derivado de
acciones operativas de control posterior.- Si como
resultado de acciones operativas de control posterior, se
determinare la existencia de mercancas que se presuman
han sido objeto de defraudacin o contrabando; pero que
debido a su cuanta no se configure un delito aduanero, sino
una contravencin, el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador proceder a aprehender las mercancas, y objetos
que pudieren constituir elementos de conviccin o
evidencia de la comisin de la infraccin aduanera, e
iniciar el procedimiento establecido en el artculo respecto
al procedimiento para sancionar contravenciones del
presente reglamento, a fin de determinar la procedencia o
no de la sancin correspondiente.
En los casos en que se determine el cometimiento de una
infraccin aduanera sancionada como contravencin, en el
mismo acto administrativo de imposicin de la sancin
correspondiente se podr disponer la entrega de la
mercanca que haya sido aprehendida como parte del
proceso de control. Dicha entrega proceder una vez que se
haya cancelado la multa correspondiente en razn de la
contravencin. En los casos en que el contribuyente opte
por impugnar la sancin impuesta, se podr realizar la
entrega de las mercancas previo a la rendicin de una
garanta del ciento veinte por ciento del valor de la multa en
controversia.
Art. 244.- Procedimiento Sancionatorio para la
Suspensin de la Autorizacin.- Producido un hecho del
cual se presuma la comisin de una de las faltas
establecidas en el Art. 198 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, por cualesquiera de los medios
legales existentes incluido el sistema informtico, notificar
automticamente al Operador de Comercio Exterior,
detallando de manera clara y especfica los hechos y la
infraccin de los que se presuma su cometimiento, as como
la base legal pertinente. El Operador de Comercio Exterior
contar con el trmino de quince das para presentar sus
alegaciones y pruebas de que se considere asistido para
desvirtuar tales hechos; si el Operador de Comercio
Exterior no se pronuncia en el trmino sealado, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, por cualesquiera de los
medios legales existentes incluido el sistema informtico
notificar la sancin correspondiente, la misma que ser
debidamente motivada; caso contrario, si el Operador de
Comercio Exterior compareciere dentro del trmino
sealado, vencido ste, la autoridad administrativa, sin ms
trmite, resolver motivadamente sobre la procedencia o no
de la sancin.
En el proceso de suspensin contemplado en el presente
artculo se admitirn todas las pruebas conforme las normas
del Derecho Procesal, excepto la prueba testimonial.
Una vez que el Operador de Comercio Exterior sea
notificado con el inicio del proceso sancionatorio podr
Suplemento
--
aceptar su responsabilidad y allanarse expresamente al

mismo. Una vez producido el allanamiento, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador emitir el acto
administrativo sancionatorio correspondiente.
En el caso de que el Operador de Comercio Exterior
cometiere por primera vez una de las faltas contempladas en
cualquiera de los numerales del Art. 198 la suspensin no
ser mayor de 5 das, en caso de reincidencia se aplicar
una sancin de hasta 30 das. Si el Operador de Comercio
Exterior cometiere la misma falta por una tercera ocasin se
le sancionar con suspensin de 60 das.
El procedimiento sancionatorio se regir en lo no previsto
en el presente artculo, por el Estatuto del Rgimen Jurdico
y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, as como por las
normas del derecho administrativo.
La sancin impuesta surtir efecto, una vez que el acto
administrativo sancionatorio se encuentre firme y
ejecutoriado.
Previo al inicio de un proceso sancionatorio a los
Operadores de Comercio Exterior por las infracciones
previstas en el artculo 198, numeral 1, literal b); numeral
2 literal d); y numeral 4 literal d) del Cdigo de la
Produccin, Comercio e Inversiones, deber existir
sentencia firme y ejecutoriada que determine la
responsabilidad de los operadores mencionados en este
artculo por los daos y prdidas de las mercancas, as
como la obligatoriedad de indemnizar a los propietarios o
consignatarios de las mismas.
--
51
CAPTULO XI
ABANDONOS
Art. 246.- Abandono de mercancas.- El abandono de las
mercancas podr ser Expreso, Tcito o Definitivo, de
acuerdo a lo dispuesto en los artculos 121, 142 y 143 del
respectivamente.
Art. 247.- Abandono Expreso.- El Abandono Expreso
operar a solicitud del consignatario de las mercancas,
siempre que no se haya presentado Declaracin Aduanera.
Para los casos de mercancas perecibles o de fcil
descomposicin se aceptar la solicitud de abandono y ser
declarado mediante acto administrativo emitido por el
Director Distrital correspondiente en un plazo no superior a
24 horas contadas a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud y se iniciar inmediatamente el proceso de
adjudicacin gratuita a la Secretara de Estado encargada de
la poltica social.
Art. 248.- Abandono Tcito.- El abandono tcito operar
de pleno derecho, cuando se configure cualquiera de las
siguientes causales:
a) Falta de presentacin o transmisin de la declaracin
aduanera dentro del plazo previsto en el presente
reglamento;
b) Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro del
trmino de veinte das desde que sean exigibles, excepto
cuando se hayan concedido facilidades de pago; y,
Art. 245.- Procedimiento Sancionatorio para la

Cancelacin de la Autorizacin o Permiso.- Producido un
hecho del cual se presuma la comisin de una de las faltas
establecidas en el Art. 199 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, a travs de su sistema informtico,
notificar automticamente a la persona natural o jurdica,
detallando de manera clara y especfica los hechos y la
infraccin que se acusa, as como la base legal pertinente.
La persona acusada contar con el trmino de quince das
para presentar sus alegaciones y pruebas de que se
considere asistido para desvirtuar tales hechos; si la persona
no se pronuncia en el trmino sealado, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, a travs de su sistema
informtico la notificar con la sancin correspondiente, la
misma que ser debidamente motivada; caso contrario, si la
persona compareciere dentro del trmino sealado, vencido
ste, la autoridad administrativa, sin ms trmite, resolver
motivadamente sobre la procedencia o no de la sancin.
c) Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de

la mercanca en los depsitos aduaneros.
En el proceso de cancelacin contemplado en el presente

artculo son admisibles todas las pruebas conforme las
normas del derecho procesal, excepto la prueba testimonial.
Art. 249.- Abandono Definitivo.- Se configurar cuando

se produzcan cualquiera de las causales establecidas en el
artculo 143 del Cdigo Orgnico de la Produccin,
El procedimiento sancionatorio se regir en lo no previsto

en el presente artculo por el Estatuto del Rgimen Jurdico
y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, as como por las
normas del derecho administrativo.
La sancin impuesta surtir efecto, una vez que el acto
administrativo sancionatorio se encuentre firme y
ejecutoriado.
En caso de incurrir en una de estas causales, el sujeto pasivo

o su agente de aduana podrn, dentro de un plazo de
veinticinco das hbiles, subsanar dichos incumplimientos,
con lo que quedar levantado el abandono tcito sin
necesidad de resolucin administrativa, debiendo imponerse
una multa por falta reglamentaria al sujeto pasivo.
El Servicio Nacional de Aduanas comunicar mediante
medios electrnicos las mercancas que se encuentren en
abandono tcito de acuerdo a los procedimientos
establecidos por su Directora o Director General. Debido a
que el Abandono Tcito opera de pleno derecho, esta
comunicacin no se entender como notificacin, ni podr
alegarse para el cumplimiento de los plazos establecidos en
el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones y el presente reglamento.
Declarado el abandono definitivo por parte del Director

Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
tendr el carcter de irrevocable y constituir la prdida
total de la propiedad o cualquier otro derecho sobre las
mercancas, las cuales se sometern inmediatamente al
proceso de subasta pblica, adjudicacin o destruccin,
segn corresponda.
52
--
Suplemento
--
CAPTULO XII
SUBASTA PBLICA, ADJUDICACIN
GRATUITA
Art. 250.- Avalo.- Las mercancas declaradas en abandono
expreso o definitivo, decomiso administrativo o judicial
sern avaluadas por parte del servidor designado por la
Direccin Distrital respectiva y el valor base para el remate
se definir de acuerdo al procedimiento que la Directora o
Director del Servicio Nacional de Aduana dicte para el
efecto.
Art. 251.- Procedimiento Previo.- Previo a la subasta
pblica el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
publicar durante cinco das, en su portal electrnico
oficial, el listado de las mercancas que estn en
condiciones de ser subastadas, a fin de que las entidades
del sector pblico, excepto las empresas pblicas, y las
instituciones privadas de asistencia social, beneficencia,
educacin o investigacin sin fines de lucro puedan
determinar los bienes que necesitan a fin de ser adjudicadas
gratuitamente.
Para la adjudicacin se dar prioridad a las instituciones del
sector pblico, y dentro de stas a su vez, se respetar el
orden de presentacin de la solicitud.
De no existir instituciones interesadas respecto a los bienes
publicados, o las requirentes no hayan retirado las
mercancas adjudicadas, se proceder con la subasta
pblica.
Art. 252.- Adjudicacin gratuita.- La adjudicacin
gratuita ser otorgada por el Director Distrital del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador de la respectiva
jurisdiccin, considerando como beneficiarios a personas
jurdicas pblicas o privadas de asistencia social,
beneficencia, educacin o investigacin sin fines de lucro
que se encuentren debidamente registradas en el Ministerio
responsable de la poltica social del Estado. La adjudicacin
de las mercancas se realizar en funcin del objeto social
de cada institucin. Su procedimiento y requisitos sern
determinados por la Directora o Director del Servicio
Nacional de Aduanas.
Procede la adjudicacin gratuita en los siguientes casos:
a) Para las mercancas que se encuentren en abandono
expreso o definitivo, de aquellas declaradas en
decomiso administrativo o judicial;
b) Las mercancas de prohibida importacin nicamente a
favor de instituciones pblicas, siempre que sirvan
especficamente para las actividades institucionales, o
destruirse;
Art. 253.- Mercancas sujetas a Subasta pblica.- Se

subastarn los bienes que hayan sido declarados en
abandono definitivo, abandono expreso, decomiso
administrativo o judicial, para cuyo efecto la unidad
competente del Distrito Aduanero organizar en lotes las
mercancas que no hayan sido adjudicadas conforme el
artculo anterior.
Podrn participar en la convocatoria a subasta pblica las
personas naturales o jurdicas que cumplan con los
procedimientos y requisitos que la Directora o Director
General establezca para el efecto.
No se podrn subastar las mercancas de prohibida
importacin, bienes perecibles o de fcil descomposicin y
animales vivos.
Art. 254.- Limitaciones.- No podrn intervenir en el
proceso de subasta los funcionarios del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, ni su cnyuge o conviviente en
unin de hecho, ni sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, ni aquellas personas
que hayan participado en el proceso de importacin de las
mercancas subastadas, ni sus cnyuges o convivientes en
unin de hecho, ni sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Tampoco podrn intervenir las personas jurdicas, cuyos
representantes legales, apoderados generales o especiales o
accionistas, se encuentren inmersos en las restricciones
sealadas en el inciso precedente.
CAPTULO XIII
UNIDAD DE VIGILANCIA ADUANERA
Art. 255.- De la Unidad de Vigilancia Aduanera.- La
Unidad de Vigilancia Aduanera es una unidad
administrativa y operativa especializada y armada del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la cual est
sometida a las normas del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, este reglamento y
dems disposiciones emitidas por la Direccin General.
La Unidad de Vigilancia Aduanera ejecutar las operaciones
relacionadas con la prevencin del delito aduanero
principalmente en las zonas secundarias y cuando el
Director General o el Subdirector General de Operaciones
lo dispongan, en zonas primarias, efectuando patrullajes,
investigaciones, aprehensiones y retenciones provisionales
de mercancas a travs de sus grupos operativos de control
o las unidades que se conformaren.
La Directora o el Director General es la mxima autoridad
de la Unidad de Vigilancia Aduanera y ser competente
para emitir sus manuales de procedimientos operativos.
CAPTULO XIV
c) Las mercancas no autorizadas para la importacin y

que no hayan sido reembarcadas conforme lo previsto
en el presente reglamento; y,
d) Animales vivos que no atenten a la salud pblica o el
ambiente.
AGENTES DE ADUANA
Art. 256.- Agente de Aduana.- Es la persona natural o
jurdica cuya licencia, le faculta a gestionar de manera
habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancas.
Suplemento
--
El agente de aduana tendr el carcter de fedatario y

auxiliar de la funcin pblica en cuanto que la Aduana
tendr por cierto que los datos que consignan en las
declaraciones
aduaneras
que
formulen,
guardan
conformidad con la informacin y documentos que
legalmente le deben servir de base para la Declaracin
Aduanera.
Los agentes de aduana, por tener el carcter de fedatarios de
la funcin pblica, y sus auxiliares, estarn sujetos al
control de la Autoridad Aduanera.
Art. 257.- Derechos del Agente de Aduana.- Son derechos
fundamentales de los Agentes de Aduana, los siguientes:
a) Conocer sobre los procedimientos inherentes a su
actividad y todas las disposiciones legales vigentes;
b) Conocer el estado de la tramitacin de los
procedimientos en los que sea parte o tenga inters
legtimo;
c) Conocer la identidad de las autoridades del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, bajo cuya
responsabilidad se tramitan los procedimientos
administrativos aduaneros en los que sea parte
interesada;
d) Formular quejas y sugerencias en relacin con el
funcionamiento del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador;
e) Gozar de las protecciones y garantas en los casos en
que el Agente de Aduana en funciones denuncie en
forma motivada inclusive ante la mxima autoridad del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el
incumplimiento de las normas legales, as como la
comisin de actos de corrupcin; y,
f) Los dems que establezca la Constitucin y las normas
de comercio exterior nacional e internacionales.
Los derechos sealados en el presente artculo son
aplicables a sus auxiliares, en lo que hubiere lugar.
Art. 258.- Obligaciones Principales.- Los agentes de
aduana deben cumplir las obligaciones que seala el Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, y otras
disposiciones legales vigentes, por lo que debern:
a) Realizar sus actividades en la forma y condiciones que
establezca el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones, su reglamento, las normas
supranacionales, las disposiciones dictadas por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; as como, las
normas del Cdigo Tributario y otras normas jurdicas
sustantivas y adjetivas;
b) En los despachos de mercanca en que intervenga es
responsable solidario de la obligacin tributaria
aduanera, por tanto deber verificar el cumplimiento de
los requisitos formales de los documentos que
acompaan a la Declaracin Aduanera, sin perjuicio de
la responsabilidad administrativa o penal que
legalmente corresponda;
--
53
c) Llevar un registro en el que se detallen

cronolgicamente los despachos aduaneros efectuados,
debiendo conservarlo por el trmino de 5 aos contados
a partir de la fecha del cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras derivadas del trmite en el que
interviene. En los casos en que el Agente de Aduana
ejerza la actividad en varios distritos aduaneros, deber
llevar un registro consolidado a nivel nacional en su
domicilio tributario principal;
d) Colaborar en las investigaciones y/o en las acciones de
control aduanero que ejerza el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador;
e) Elevar a conocimiento incluso hasta la mxima
autoridad del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
los hechos que puedan causar dao al fisco y a la
administracin;
f) Presentar las declaraciones aduaneras debidamente
firmadas, en la forma y condiciones que establezcan las
disposiciones legales nacionales y supranacionales
aduaneras vigentes, as como las normas tributarias en
materia aduanera; y,
g) Cumplir con las dems disposiciones que determine
mediante resolucin la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, las que surtirn efecto
a partir del da siguiente al de su publicacin en el
Registro Oficial.
Art. 259.- Licencia de Agente de Aduana.- La Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
establecer los requisitos y procedimientos para la
obtencin, renovacin, suspensin, cancelacin y caducidad
de las licencias de agentes de aduana para personas
naturales y jurdicas, as como otras actividades
relacionadas con su actividad.
Tanto para las personas naturales como para los
representantes legales de las personas jurdicas ser
obligatorio contar con un ttulo profesional universitario o
de nivel tecnolgico conferido por una universidad o
escuela superior politcnica u otras instituciones
reconocidas legalmente.
Art. 260.- Impedimentos.- No podrn ser agentes de
Aduana a ttulo personal, ni socios de personas jurdicas, ni
sus representantes legales, dedicados a esta actividad, las
siguientes personas:
a) Quienes hayan sido condenados mediante sentencia
ejecutoriada en materia penal aduanera o tributaria;
b) Quienes mantengan obligaciones en mora con la
Autoridad Aduanera o que consten en los registros de la
Contralora General del Estado como contratistas
incumplidos;
c) Quienes hayan sido declarados insolventes o en quiebra,
mientras no hayan sido rehabilitados;
d) Quienes ocupen cargos pblicos con excepcin la
docencia universitaria;
54
--
Suplemento
--
e) Quienes no cuenten con la garanta general vigente

acorde a lo establecido en este reglamento y las
disposiciones del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador;
f) Aquellas personas naturales o jurdicas que sean
operadores de comercio exterior autorizados por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o en calidad
de concesionarios de servicios aduaneros de aforo,
valoracin, control y vigilancia;
g) Aquellos a quienes la Autoridad Aduanera les haya
cancelado o revocado la licencia de agentes de aduana;
h) El cnyuge, los parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, y/o la pareja en
unin de hecho de los funcionarios y trabajadores del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, al momento
de otorgar la licencia; e,
i) Los ex - servidores pblicos, ex - funcionarios y ex trabajadores del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador que por cualquier causa legal hayan sido
destituidos de su cargo o funcin.
Adems de estos impedimentos, no podr ejercer la
actividad individual de agente de aduana, la persona que
ostente el cargo de representante legal de una persona
jurdica que opere como agente de aduana. En estos casos,
la licencia de Agente de Aduana a ttulo personal quedar
suspendida por el tiempo que dure el nombramiento, la
misma que no constituir causal de sancin administrativa.
Art. 261.- Auxiliar del Agente.- Los requisitos y
procedimientos para la autorizacin de los auxiliares de
agentes de Aduana sern los establecidos por la Direccin
Cuando los auxiliares de un Agente de Aduana, persona
natural o jurdica, cometieren una infraccin administrativa
aduanera por accin u omisin, la responsabilidad recaer
sobre el Agente de Aduana.
Art. 262.- Cancelacin Voluntaria.- Cuando el Agente de
Aduana decida libre y voluntariamente dejar de ejercer sus
actividades como tal, deber comunicar su decisin por
escrito a la Direccin General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, quien mediante resolucin
administrativa aceptar la peticin.
Art. 263.- Suspensin Voluntaria.- El Agente de Aduana,
persona natural o representante legal de una persona
jurdica podr solicitar la suspensin temporal de su licencia
como agente de aduana en los siguientes casos:
a) Por enfermedad grave debidamente sustentada ante la
Autoridad Aduanera;
podr durar ms de dos aos a partir de la aceptacin de la

misma. La solicitud de reactivacin de la licencia deber ser
presentada dentro de los treinta das posteriores a la fecha
en que se cumplan los plazos para dicha reactivacin, que
de no cumplirse, se entender sta como cancelada, sin
perjuicio de que pueda volver a solicitar su calificacin
cumpliendo todos los requisitos como si se tratara de una
primera vez.
La suspensin voluntaria no exime al Agente de Aduanas de
las responsabilidades y obligaciones tributarias aduaneras
derivadas del ejercicio de sus funciones.
Art. 264.- Procedimiento para la suspensin o
cancelacin de la licencia.- El procedimiento para la
suspensin o cancelacin de la licencia de agente de aduana
ser establecido por la Direccin General del Servicio
Nacional del Ecuador, precautelando el debido proceso
consagrado en la Constitucin de la Repblica. El efecto del
acto administrativo que disponga la suspensin o
cancelacin se ejecutar cuando hayan transcurrido los
plazos para que se encuentre firme y ejecutoriada.
El Agente de Aduana deber mantener siempre vigente el
monto total de la garanta exigida durante el ejercicio de sus
funciones y hasta un ao posterior a la fecha de cancelacin
o suspensin de su licencia de autorizacin, sea sta
voluntaria o no. Durante dicho perodo el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador verificar las declaraciones
aduaneras transmitidas bajo su nombre y representacin.
Slo en casos de cancelacin de licencia voluntaria
solicitada por un Agente de Aduana de la tercera edad, se
proceder de manera inmediata con la devolucin de la
garanta, sin perjuicio de las acciones administrativas a que
hubiere a lugar.
Art. 265.- Caducidad.- La caducidad de la licencia para
ejercer la actividad de Agente de Aduana, opera en caso de
que el titular de la misma no se hubiese sometido al proceso
de renovacin de la licencia y hubiera expirado su
vigencia.
La Direccin General, mediante resolucin declarar la
caducidad de las licencias de Agente de Aduana y la
deshabilitacin definitiva del respectivo cdigo operador;
sin perjuicio de que los afectados puedan postularse para la
obtencin de una nueva licencia.
Art. 266.- Responsabilidad Penal.- La responsabilidad
penal tributaria aduanera en que pudiere incurrir el Agente
de Aduana, es independiente de la facultad de la Autoridad
Aduanera de establecer responsabilidades administrativas
en el ejercicio de sus funciones.
CAPTULO XV
OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
b) Por haber aceptado el ejercicio de un cargo pblico; y,

c) Por decisin voluntaria.
En los casos del literal a) y b) la suspensin se mantendr
por el plazo que dure la condicin motivo de la suspensin,
mientras que en el caso del literal c), esta suspensin no
Art. 267.- Requisitos.- Para la calificacin de los

Operadores Econmicos Autorizados, se debe cumplir con
los requisitos establecidos por la Administracin Aduanera.
El Operador deber mantener el cumplimiento permanente
de los requisitos establecidos para efectos de gozar de tal
calidad.
Suplemento
--
Art. 268.- Calificacin y Evaluacin.- Los usuarios

interesados en acreditarse como Operadores Econmicos
Autorizados debern solicitar a la Autoridad Aduanera la
respectiva calificacin. Asimismo podr obtener esta
calificacin individualmente para cada etapa de la cadena
logstica.
Las renovaciones de la autorizacin concedida se darn
cada tres aos, no obstante los Operadores Econmicos
Autorizados podrn solicitar anticipadamente el retiro de su
autorizacin.
La calificacin de Operador Econmico Autorizado se
mantendr mientras se cumpla con los requisitos
establecidos para el efecto por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, en caso de que la persona autorizada
no se enmarque en dicha normativa su calificacin quedar
sin efecto.
Art. 269.- Revisin e Intervencin.- Una vez calificados
por la Administracin Aduanera, los Operadores
Econmicos Autorizados podrn ser sujetos de revisiones
aleatorias, en funcin de los programas y planes de trabajo
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Los procesos
de intervencin estarn enfocados al seguimiento del
cumplimiento de los estndares de seguridad, recursos
humanos y administrativos.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- En los procesos del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador, ninguna servidora o servidor podr exigir ms
requisitos que los establecidos como parte de los mismos.
Segunda.- Los manuales de procedimientos internos que se
dicten para los funcionarios del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador debern hacerse pblicos a travs de
boletines oficiales, con excepcin de aquellos que por su
naturaleza sean clasificados como confidenciales por el
Director o Directora del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Tercera.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
deber notificar en un plazo no mayor de dos das, todos los
requisitos que no cumpliere el administrado para el ejercicio
de sus derechos en todos los trmites administrativos
aduaneros, contados desde la fecha de presentacin de la
solicitud respectiva, caso contrario el servidor o servidora
ser sancionado de conformidad a la Ley Orgnica de
Servicio Pblico.
Cuarta.- Aquellos operadores de comercio exterior que
sean
autorizados
para
operar
regmenes
de
Perfeccionamiento Activo, Transformacin bajo Control
Aduanero y Devolucin Condicionada debern llevar, sin
perjuicio de los otros mtodos contables que posean, un
sistema de contabilidad de costos que permita al Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador efectuar los controles
respectivos sobre sus procesos productivos y/o de
transformacin.
Quinta.- Se mantienen vigentes las licencias de agentes de
aduana otorgadas por la Administracin Aduanera hasta el
--
55
28 de diciembre del 2010. Para la renovacin de licencias

de agentes de aduana conferidas previo a la fecha indicada,
se exonerar del requisito de ttulo profesional universitario
o de nivel tecnolgico conferido por una universidad o
escuela superior politcnica u otras instituciones
reconocidas legalmente, a aquellos agentes de aduana que
de acuerdo con la normativa anterior fueron exonerados de
este requisito por un derecho adquirido.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Hasta el 30 de abril del 2013, fecha mxima de
implementacin de los mdulos del nuevo sistema
se continuarn aplicando los procedimientos aduaneros de
manera manual, o los vigentes, mientras no se oponga a lo
dispuesto en el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones o este reglamento. Conforme se
vayan implementando stos mdulos, la Direccin General
emitir las normas y mecanismos pertinentes para
operativizar su aplicacin.
Segunda.- En los procesos penales iniciados por delito
aduanero basados en la derogada Ley Orgnica de Aduanas
en los que la autoridad competente se haya inhibido en
razn de que el valor de las mercancas no excede de los
montos previstos para que se configure el delito en el
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
iniciar el procedimiento sancionatorio administrativo como
una contravencin de acuerdo al artculo 180 de la
mencionada norma legal.
Tercera.- La Direccin General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador dispondr el plazo para la suscripcin
de los addndumes reformatorios a contratos que la
Autoridad Aduanera mantenga con diferentes operadores
de comercio exterior, adecuando dichos contratos a las
disposiciones contenidas en la presente norma.
Cuarta.- Aquellos informes auditados dispuestos por la Ley
Orgnica de Aduanas, su Reglamento General, u otras
normas legales, que debieron entregarse para los regmenes
especiales suspensivos y liberatorios, hasta el 28 de
diciembre del 2010 debern ser entregados a la Autoridad
Aduanera y podrn ser objeto de revisin como resultado de
procesos de Control Posterior a los que pudieran ser
sometidos, dentro de los plazos establecidos en el Cdigo
Quinta.- Hasta que se encuentre desarrollado el nuevo
Ecuador, la presentacin de la Declaracin Aduanera, en los
casos de aforo fsico y documental, deber completarse con
su entrega fsica y la de los documentos de
acompaamiento y de soporte. La presentacin fsica deber
realizarse en el distrito aduanero en el que se vayan a
declarar las mercancas, que para el caso de importaciones
ser en un trmino no superior a tres das luego de realizada
la presentacin electrnica; y en el caso de exportaciones
definitivas, exportaciones desde el territorio local hacia una
zona franca o una zona especial de desarrollo econmico,
deber ser en un trmino no superior a quince das luego de
56
--
Suplemento
--
realizada la presentacin electrnica. En caso de

incumplirse con el plazo de entrega de documentos
indicados en la presente disposicin, corresponder el pago
de la respectiva multa por falta reglamentaria de acuerdo a
lo establecido en el literal d) del artculo 193 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Para
estos casos, la falta de presentacin fsica de la Declaracin
Aduanera y sus documentos de acompaamiento y de
soporte dentro del trmino de los treinta das calendario,
contados a partir de la fecha de arribo de la mercanca,
acarrear su abandono tcito segn lo establecido en el
literal a) del artculo 142 del mismo cuerpo legal.
Sexta.- En tanto se cuente con el sistema electrnico de
control y registro de inventarios en lnea para los
Almacenes Libres y Almacenes Especiales, stos debern
presentar dentro de los 15 das siguientes a la finalizacin
de cada mes un detalle digitalizado de las ventas realizadas
durante dicho periodo, hecho que la Direccin Distrital de
la jurisdiccin correspondiente deber revisar para efectos
de control.
Sptima.- La obligatoriedad de aquellos operadores de
comercio exterior que sean autorizados para operar
regmenes de Perfeccionamiento Activo, Transformacin
bajo Control Aduanero y Devolucin Condicionada de
llevar un sistema de contabilidad de costos, establecida en
la Cuarta Disposicin General de este reglamento, ser
aplicable desde el 1 enero del 2012.
Octava.- Hasta que se encuentre implementado el nuevo
Ecuador, la Declaracin Sustitutiva a las que hace
referencia este reglamento, se presentar impresa con todos
los sellos y firmas que constituyen formalidades de la
Declaracin Aduanera, as como los documentos de
acompaamiento y soporte que sustenten el caso, en el
mismo distrito donde se present la declaracin original.
Esta declaracin deber ser ingresada adjuntando una carta
explicativa suscrita por el declarante o su agente de aduana,
en la que se especifique el error a corregir. Para el efecto se
deber llenar una nueva Declaracin Aduanera a la que se le
deber identificar como Declaracin Sustitutiva, y en la
que debern llenarse todos los campos nuevamente,
corrigiendo aquellos que inicialmente se presentaron de
manera incorrecta.
En los casos en que como consecuencia de la Declaracin
Sustitutiva se modifique la liquidacin de tributos pagados
en razn de la Declaracin Aduanera original, el Director de
Despacho del distrito respectivo o su delegado, emitir un
acto administrativo por medio del que se autorizarn los
cambios requeridos y una liquidacin manual en base a la
que el declarante deber proceder al pago correspondiente
en los plazos establecidos para el efecto.
Para conocimiento y fines pertinentes los actos
administrativos emitidos en razn de declaraciones
sustitutivas sern remitidos al rea de Rectificacin de
Tributos de la Coordinacin General de Intervencin.
Novena.- Hasta que el Presidente de la Repblica expida el

Decreto Ejecutivo contemplado en el artculo sobre Menaje
de Casa y Herramientas o Equipo de Trabajo del presente
reglamento, las cantidades, trminos, lmites y condiciones
para la importacin a consumo de menaje de casa y equipo
de trabajo, sern aquellos contemplados en el Reglamento
General de la Ley Orgnica de Aduanas, publicado en el
Registro Oficial nmero 158 del 7 de septiembre del 2000 y
sus correspondientes reformas, y dems normativa
aplicable.
Dcima.- La modalidad de despacho con pago garantizado
ser aplicable una vez que se realicen el desarrollo
correspondiente en el sistema informtico del Servicio
Undcima.- Los agentes de aduana al momento de renovar
las garantas generales exigidas para ejercer su actividad,
debern considerar lo siguiente:
a) Las garantas generales que hayan sido presentadas por
los agentes de aduana ante la Direccin General, en el
periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de marzo
del 2011, debern renovarse en el mes de su
vencimiento del ao 2012 manteniendo su vigencia
hasta el 31 de marzo del 2013; y,
b) Los agentes de aduana que a la fecha de promulgacin
del presente reglamento mantengan vigente su garanta
general, cuyo vencimiento sea desde el 1 de mayo hasta
el 31 de diciembre del 2011, inclusive, debern renovar
su garanta con un plazo de vigencia hasta el 31 de
marzo del 2012.
Duodcima.- Hasta la implementacin de la operacin de
traslado en el sistema informtico del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, los traslados de mercancas se
realizarn a travs de las herramientas informticas de
Guas de Movilizacin Interna, Trnsito Nacional y
Traslado de Mercancas entre Depsitos Temporales o
Bodega de Aduana del SICE con sus respectivos
procedimientos amparada bajo una garanta aduanera. En
los casos de traslados de Mercancas entre Depsitos
Temporales o Bodega de Aduana se presentar en Zona
Primaria el documento de la garanta aprobada por el
departamento correspondiente.
Disposicin Final.- Este decreto entrar en vigencia a partir
de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 6 de mayo del
2011.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la
Repblica.
f.) Nathalie Cely Surez, Ministra Coordinadora de la
Produccin, Empleo y Competitividad.
Es fiel copia de su original en treinta y seis fojas tiles.- Lo
certifico.- Quito, 6 de mayo del 2011.- f.) Abg. Oscar Pico
Solrzano, Subsecretario Nacional de la Administracin
Pblica.

Reglamento COPCI

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Administracin del Sr. Ec.

Rafael Correa Delgado

Quito, Jueves 19 de Mayo del 2011

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA

Expdese el Reglamento al Ttulo de la

Que es necesario adecuar el ordenamiento jurdico

MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

Registro Oficial N 452 --

Jueves 19 de Mayo del 2011

Art. 2.- Definiciones.- Para efecto de la aplicacin del

j) Carga de Correos Rpidos o Postal.- Carga agrupada

a) Autoridad Aduanera.- rgano de la administracin

k) Carga Contenerizada.- Carga de uno o varios

b) Agente de Carga de Exportaciones.- Es la persona

l) Carga especial.- Mercancas que por razn de su

Registro Oficial N 452

pasajeros, manipuleo de carga y dems mercancas

Jueves 19 de Mayo del 2011 --

carga desde un determinado lugar de origen hasta el

Envos o Paquetes postales.- Trmino genrico que

Herramientas o equipo de trabajo.- Es el conjunto

u) Consolidador de carga.- Operador distinto del

Para el caso de viajeros, constituirn equipos de

x) Derechos Arancelarios Ad Valorem.- Son los

Destruccin total.- Eliminacin de objetos, productos

dd) Documento de transporte.- Documento que

Levante o Retiro de las Mercancas.- Es el acto por

hh) Manifiesto de carga de correos rpidos o postal.documento

Manifiesto de Carga.- Documento fsico o

Mercanca.- Cualquier bien mueble que puede ser

Despacho Aduanero.- Procedimiento administrativo

bb) Declarante.- La persona natural o jurdica que

kk) Mercanca extranjera.- Mercanca que ha sido

Mercancas faltantes.- Mercanca que no se

Registro Oficial N 452 --

mm) Mercanca nacional.- Mercanca que ha sido

Peso Recibido.- Es el peso bruto de las mercancas,

Precinto.- Elementos consistentes en sellos,

nn) Mercanca nacionalizada.- Mercanca extranjera

Mercanca nufragas.- Mercanca

pp) Mercanca no Manifestada.- Mercanca que se carga

Operaciones Aduaneras.- Conjunto de actividades

Operador de Comercio Exterior.- Toda aquella

Operador de Transporte.- Es la persona jurdica

uu) Operador Portuario o Aeroportuario.- Persona

Peso Bruto.- Es el peso de las mercancas, incluido el

ww) Peso Manifestado.- Es el peso bruto de las

Peso Neto.- Es el peso propio de la mercanca,

Jueves 19 de Mayo del 2011

Rgimen Aduanero.- Es el tratamiento aduanero

ggg) Transformacin.- Es el proceso por el cual las

Registro Oficial N 452

hhh) Transporte multimodal Internacional.- Traslado de

Jueves 19 de Mayo del 2011 --

Art. 4.- Facilidades de Pago.- Se podr conceder

Transportista.- Aquel autorizado por el organismo

Tripulante.- Persona que al arribar o salir un medio

La solicitud de facilidades de pago deber contener la

kkk) Unidad de Carga.- Contenedor utilizado para el

b) Identificacin del contribuyente solicitante (nombre y

Unidad de Transporte.- Unidad que permite el

mmm) Unidades Comerciales.- Corresponde a la

a) La designacin de la autoridad administrativa ante