ORGANISMO JUDICIAL
REFORMAS AL CDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL
INTRODUCCIN
I
El Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley Nmero 107 se encuentra
vigente desde el uno de julio de mil novecientos sesenta y cuatro; es decir, tiene
ms de cinco dcadas de vigencia, pese a lo completo e integral fue promulgado
para regular una realidad socio econmica y jurdica distinta de la actual, que con
el transcurso del tiempo ha cambiado, por el crecimiento demogrfico, evolucin
del comercio y modernizacin tecnolgica, lo que ha provocado una excesiva
litigiosidad, esto ha incidido en las actuales cargas de trabajo, provocando que el
sistema procesal se torne lento y sobre todo no responda a las necesidades de
una justicia pronta y cumplida que reclama la poblacin; lo anterior ha provocado
mora judicial y limitaciones para los juzgadores y justiciables, esto se evidencia en
el retraso de la resolucin de los expedientes judiciales, lo que no es acorde a la
actual visin de la Corte Suprema de Justicia.
II
Son conocidos los resultados infructuosos que se han obtenido en el intento de
creacin de nuevos Cdigos Procesales Civiles y Mercantiles, gestionados con
anterioridad, debido a que stos se han basado en institutos procesales de
modelos jurdicos diferentes a nuestra realidad e idiosincrasia jurdica; no es
razonable para nuestro pas sustituir en bloque la justicia propia, por la de otros
pases o reas geogrficas y culturales dismiles. Sin embargo, la Corte Suprema
de Justicia actualmente ha hecho esfuerzos para impulsar una iniciativa de ley con
el objeto de reformar los procesos de conocimiento del actual Cdigo Procesal
Civil y Mercantil, atendiendo a que la ciencia del derecho est en constante
evolucin; la modernidad y la tecnologa trae consigo nuevas formas y modelos de
JUSTIFICACIN
I
La Corte Suprema de Justicia consciente de que es necesario una reforma a la
legislacin procesal civil y mercantil, que llene las expectativas de modernidad,
con el afn de revertir en su estructura el sistema actual eminentemente escrito, y
con el objeto de dinamizar los procesos de conocimiento, se plantea el modelo de
gestin por audiencias, cumpliendo con los principios procesales de oralidad,
oficiosidad, publicidad, inmediacin, concentracin, economa procesal, buscando
la transparencia en las actuaciones judiciales, en donde prevalecer el
contradictorio y la intervencin directa del juez y las partes en todas y cada una de
las etapas procesales. Esto con la finalidad de rendirle cuentas a la sociedad
usuaria del sistema de justicia. stas sern las credenciales del nuevo sistema de
administracin de justicia civil, mediante las reformas que se implementarn, sin
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES Y GESTIONES DE LAS PARTES
Principios generales
Artculo 61. Los procesos, diligencias, actuaciones, incidencias y cualquiera otra
tramitacin que por su naturaleza se deriven del presente Cdigo, se regirn por
los principios de oralidad, inmediacin, concentracin, contradiccin, continuidad,
publicidad, sencillez, preclusin procesal y oficiosidad.
Todos los procesos debern ser pblicos para los sujetos procesales, salvo que
exista una prohibicin expresa de ley, se ponga en peligro un secreto particular,
estatal, comercial, industrial o se atente contra el pudor de las personas.
Los plazos sealados a las partes para realizar los actos procesales son
perentorios e improrrogables, salvo disposicin legal en contrario. Vencido un
plazo procesal, se dictar la resolucin que corresponda al estado del juicio, sin
necesidad de gestin alguna, bajo la estricta responsabilidad del juzgador.
Podr pedirse la habilitacin de das y horas inhbiles, para la realizacin de
diligencias sin cuyo cumplimiento corra riesgo el ejercicio de un derecho. La
habilitacin deber pedirse antes de los das y horas inhbiles.
EXPLICACIN: Se contempla la necesidad de incluir en las reformas los
Principios que rigen el proceso oral, con el objeto de agilizar los procesos de
conocimiento y sus incidencias y evitar la mora judicial. Se acord la inclusin
de los siguientes principios: 1. Oficiosidad, 2. Oralidad prctica, 3. Publicidad, 4.
Inmediacin, 5. Concentracin, 6. Contradiccin; 7. Continuidad; 8. Sencillez; y 9.
Preclusin Procesal.
Se garantiza el derecho de las partes en relacin a la privacidad de la
informacin que pudiere exponerse en los procesos, cuando las circunstancias de
la informacin sea confidencial.
12. Firmas del solicitante y del abogado colegiado que lo patrocina, as como
el sello de ste y su nmero de colegiado. Si el solicitante no sabe o no
puede firmar, lo har por l otra persona o el abogado que lo auxilie.
En las dems solicitudes sobre el mismo asunto no ser necesario que contengan
los datos de identificacin personal y de residencia del solicitante ni de las otras
partes, pero debern ser auxiliadas por el abogado director. Si ste cambiare,
deber manifestarse expresamente tal circunstancia; en casos de urgencia, a
juicio del Tribunal, podr aceptarse el auxilio de otro abogado colegiado.
Los dems sujetos procesales debern observar, en lo aplicable, lo preceptuado
en este artculo.
Las solicitudes iniciales podrn ampliarse o modificarse antes de que hayan sido
contestadas o formulado oposicin.
EXPLICACIN: Suprime lo relativo a las copias por estar regulado en el artculo
62 de la reforma.
contenidas actualmente en el artculo 109 y una parte del 110 del Decreto Ley 107,
relativos a la ampliacin y modificacin de la demanda.
CAPTULO II
TECNIFICACIN DE LOS PROCESOS
Tecnificacin de los procesos
Artculo 64. Atendiendo a la necesidad de modernizacin debern implementarse
en los procesos, la informtica y la tecnologa, que permita viabilizar, cumplir y
garantizar todos y cada uno de los plazos establecidos en el presente Cdigo.
NOTIFICACIONES
Clases de notificaciones
Artculo 66. Toda resolucin debe hacerse saber a las partes en la forma legal y
sin ello no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. Tambin se
notificar a las otras personas a quienes la resolucin se refiera.
1. Personalmente.
2. Por los estrados del tribunal.
3. De forma oral en las audiencias o diligencias judiciales.
4. Por cualquier medio moderno, tcnico y avanzado que garantice y efectivice
la notificacin.
5. Las dems notificaciones establecidas en leyes especiales.
Al emitirse una resolucin en audiencia oral o diligencia judicial, todas las partes
procesales, quedarn debidamente notificadas y as se har constar. A quien no
haya comparecido con justa causa, se le notificar por cualquiera de las formas
anteriormente enumeradas dentro del plazo de tres das.
Las notificaciones que se realicen a los litigantes por los estrados surtirn sus
efectos dos das despus de fijadas las cdulas en los estrados del tribunal.
EXPLICACIN: Debido al desuso de algunas clases de notificaciones, se suprime
el libro de copias y el boletn judicial. Se establece la utilizacin
de medios
Notificaciones personales
Artculo 67. Se notificar personalmente a los interesados o a sus representantes
las resoluciones siguientes:
1. La demanda y la primera resolucin que recaiga en cualquier asunto.
2. Las resoluciones en que se mande hacer saber a las partes qu juez o
tribunal es hbil para seguir conociendo, en virtud de inhibitoria, excusa o
recusacin.
3. Las resoluciones en que se requiera la presencia de alguna persona para
un acto o para la prctica de una diligencia.
4. Las que fijan trmino para que una persona haga, deje de hacer, entregue
y firme a efecto de que se manifieste sobre las mismas.
5. Las resoluciones en que se acuerde un apercibimiento y en las que ste se
haga efectivo.
6. Los autos y las sentencias.
7. Las resoluciones que otorguen o denieguen un recurso.
Las partes podrn voluntariamente manifestar su deseo para ser notificados de las
resoluciones antes descritas, a travs de medios modernos, tcnicos y avanzados.
donde deban hacrseles dentro del mismo permetro. Salvo que se trate de
oficina de abogado colegiado.
CAPTULO V
INCIDENTES, IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES
Incidentes
Artculo 86. Toda cuestin accesoria que sobrevenga y se promueva con
ocasin de un proceso de conocimiento, de los regulados en este Cdigo, y
no tengan establecido procedimiento por la ley, debern tramitarse como
incidente.
3. Rechazo liminar: los jueces tendrn la facultad para rechazar in limine los
incidentes notoriamente frvolos, improcedentes y cuando las cuestiones fueren
completamente ajenas al negocio principal, sin necesidad de formar artculo. En
contra del rechazo no procede recurso alguno.
causales de
impedimentos,
excusas,
2.Excusas:
a)Trmite de la excusa: si existiere causal de excusa, el juez lo har saber a los
sujetos procesales inmediatamente y stas dentro de veinticuatro horas,
manifestarn por escrito si la aceptan o no. Vencido ese plazo sin que se hubiere
hecho la manifestacin, se tendr por aceptada la excusa y el juez elevar los
autos al tribunal superior, para el solo efecto que se designe el tribunal que deba
seguir conociendo; de la misma manera se proceder en el caso de que los
sujetos procesales acepten expresamente la causal.
3.Recusaciones:
Por no corresponderles conocer del fondo del asunto, no podrn ser recusados los
miembros del tribunal que conozca de una recusacin.
se est
Juicio oral
Artculo 96. Las contiendas que no tengan sealada tramitacin especial en este
Cdigo, se ventilarn en juicio oral.
CAPTULO III
EMPLAZAMIENTO
Plazo del emplazamiento
Artculo 111. Presentada la demanda de forma escrita, el juez emplazar a las
partes procesales y sealar da y hora para la audiencia inicial, previnindoles de
presentar sus pruebas en la audiencia, bajo apercibimiento de continuar de oficio
el juicio en rebelda de la que no compareciere.
Entre la notificacin del emplazamiento al demandado y la audiencia deben mediar
por lo menos seis das, plazo que ser ampliado en razn de la distancia.
EXPLICACIN. Se elimina la palabra trmino en el epgrafe.
Se prescindi del plazo comn de nueve das que regula el actual Cdigo Procesal
Civil y Mercantil con el objeto de homogenizar los tres procesos de conocimiento
(ordinario, oral y sumario) toda vez que se implementa un proceso nico para los
tres juicios de conocimiento que actualmente se regulan.
SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO
Audiencia inicial
indispensable.
b) Ampliacin o modificacin y en su caso ratificacin por parte del demandante.
c) Contiene la conciliacin obligatoria para el juicio oral (ordinario, oral y
sumario),
como una cuestin previa a las actitudes que puedan asumir las
partes; es obligatoria en todos los asuntos y puede ser total o parcial. Aparece en
el ordinario y en el oral, en el sumario no est regulada.
d) Todas las actitudes que pueda asumir el demandado de conformidad con la
ley las plantear en la primera audiencia, atendiendo a la que corresponda, el
juez puede resolver en la misma audiencia o sealar otra, a
su criterio,
Reconvencin
CAPTULO V
PRUEBA
SECCIN PRIMERA
PARTE GENERAL
Audiencia probatoria
El plazo del periodo probatorio es de treinta das. Debiendo el juzgador fijar las
distintas audiencias para su diligenciamiento dentro del mismo.
Las pruebas se recibirn con citacin de la parte contraria y sin este requisito no
se tomarn en consideracin.
Artculo 124. El juez a solicitud de las partes podr ampliar el periodo probatorio a
diez das ms cuando sin responsabilidad del interesado no hayan podido
practicarse las pruebas solicitadas en tiempo.
La prrroga deber formularse, por lo menos, tres das antes de que concluya el
plazo, por escrito o en la ltima audiencia sealada para la recepcin de los
medios de prueba. Contra lo resuelto no procede recurso alguno.
veinte das.
Los noventa das comprenden los treinta das del perodo ordinario ms los
sesenta das del extraordinario en los que se incluyen, los diez das de la prrroga
del ordinario y los sesenta del perodo extraordinario de pruebas fuera de la
Repblica.
Medios de prueba
Artculo 128. Son medios de prueba:
1 Declaracin de las partes.
2 Declaracin de testigos.
3 Dictamen de expertos.
4 Reconocimiento judicial.
5 Documentos.
6 Medios tcnicos y cientficos de prueba.
7 Presunciones.
Salvo el caso del artculo 138, el impedimento a que se refiere el prrafo anterior,
deber alegarse antes de que el juez haga la declaracin de confeso.
Si fueren varios los que hayan de declarar al tenor de un mismo interrogatorio, las
diligencias se practicarn separadamente y una a continuacin de la otra.
Artculo 135. Las contestaciones debern ser afirmativas o negativas; y el que las
d podr agregar las explicaciones que estime convenientes, o las que el juez le
pida. Si se negare a declarar en esta forma, el juez lo tendr por confeso, si
persiste en su negativa.
Documentacin
El acta deber ser firmada al pie de la ltima hoja y al margen de las dems hojas
que la contengan por los que intervinieron en la diligencia, despus de haberla
ledo por s mismos, si quisieren hacerlo o de que les sea leda por el secretario u
oficial. Si no supieren o no quisieren firmar se har constar esa circunstancia.
SECCIN TERCERA
DECLARACIN DE TESTIGOS
Diligenciamiento
Incomparecencia de testigos
Falso testimonio
Proposicin de la prueba
El juez conferir audiencia por dos das a la otra parte; para que sta se adhiera o
agregue nuevos puntos y proponga su propio experto. Adems el juez deber
designar al tercero que le auxiliara en caso de discordia.
propuestos sobre los que versar el dictamen, con el objeto de evitar retardos en
el diligenciamiento de la prueba.
Se simplifica la forma de tramitar la prueba:
1. Se propone puntos a dictaminar y a los expertos.
2. El juez confiere audiencia a la otra parte y
3. Califica los puntos sobre los que versar el dictamen. Se suprime el auto que
debe emitir el juez en relacin a los puntos y a los expertos, el que est regulado
en el 164 y 165
Artculo 166. Dentro de los dos das posteriores al discernimiento, podrn las
partes por una sola vez, solicitar se nombre un nuevo experto, en caso de que el
propuesto no pudiera cumplir con el encargo; el juez lo nombrar de oficio, y
proceder a su discernimiento y con los mismos requerimientos del artculo
anterior.
EXPLICACIN. Se incluye la figura de la sustitucin de expertos como una
medida para agilizar el diligenciamiento de la prueba, aunado a la fijacin del
plazo (Artculo 165) para emitir el dictamen.
Para el caso que el experto propuesto no pudiere cumplir con el encargo, por
cualquier causa, el juez podr nombrar a otro que le propongan o en su defecto lo
har de oficio
Artculo 167. La presentacin del dictamen podr exceder del plazo ordinario de
prueba; pero en ningn caso podr ser mayor de diez das despus de finalizado
el mismo.
Artculo 169. Los expertos debern rendir su dictamen por escrito y con firma
legalizada, en cualquier caso el juez podr pedir verbalmente las explicaciones,
ampliaciones o aclaraciones que estime pertinentes.
EXPLICACIN. A pesar que el proceso se tramita en forma oral, el dictamen
debern presentarlo los expertos por escrito y con firma legalizada.
Con el objeto de continuar con la aplicacin del principio de oralidad del proceso,
las explicaciones, ampliaciones o aclaraciones las solicitar el juez en forma
verbal.
Valor probatorio
Artculo 171. Los honorarios y gastos de cada experto, sern pagados por la
parte que los propuso, o en cuyo nombre lo hubiere designado de oficio el
Tribunal, y los del tercero por ambas partes en igual proporcin, para el efecto el
juez deber calcularlos prudencialmente, sin perjuicio de la liquidacin que se
plantear oportunamente.
Prevendr a cada parte que deposite en la Tesorera del Organismo Judicial los
honorarios y gastos de los expertos en la audiencia a que se hace referencia en el
artculo 165 de este Cdigo, bajo apercibimiento de que en caso de
incumplimiento, se le impondr una multa equivalente al monto de los honorarios
de los expertos.
EXPLICACIN. Se establece una forma para garantizar el pago de los honorarios
de los expertos, este deber hacerse efectivo en forma anticipada y durante la
audiencia, anticipado a rendir el dictamen, de los gastos y honorarios a los
expertos, bajo apercibimiento de imponer una multa correspondiente a los
honorarios de los expertos.
SECCIN SEXTA
PRUEBA DE DOCUMENTOS
Los dems documentos a que se refieren los artculos 177 y 178, as como los
documentos privados que estn debidamente firmados por las partes, se valorarn
de conformidad con el artculo 127.
Sin embargo, los documentos privados slo surtirn efectos frente a terceros,
desde la fecha en que hubieren sido reconocidos ante juez competente o
legalizados por notario.
EXPLICACIN. Se sustituye el epgrafe de Autenticidad de los documentos por
el de valoracin de la prueba documental, en el primer prrafo se refiere a la
valoracin no as en el segundo en cuanto a los documentos privados.
Se dej establecido el sistema de valoracin de la prueba documental.
Se suprimi el plazo para plantear la impugnacin, ya que la misma deber de
hacerse en la propia audiencia.
SECCIN SPTIMA
MEDIOS TCNICOS Y CIENTFICOS DE PRUEBA
Podr
aportarse
tambin
cualquier
tipo
de
comunicaciones
telefnicas,
CAPITULO VI
VISTA Y SENTENCIA
Vista
Juicios especficos
Artculo 199. Los juicios especficos sern los siguientes:
1. Los asuntos de menor cuanta
2. La obligacin de prestar alimentos
3. La rendicin de cuentas por parte de las personas obligadas a ello legal o
contractualmente.
4. La divisin de la cosa comn y las diferencias que surgieren entre
copropietarios, en relacin a ella.
5. La declaratoria de jactancia.
6. El arrendamiento y la desocupacin.
7. La entrega de bienes muebles, que no sean dinero.
8. La rescisin de contratos.
Trmite
Artculo 591. La peticin de caducidad se tramitar de acuerdo al artculo 86 y,
dentro de la dilacin probatoria, podr rendirse la que corresponda al legtimo
impedimento de la parte que no promovi.
La caducidad de la primera instancia puede pedirse tambin en la segunda,
cuando los autos se encuentren all por apelacin, que no fueren de la sentencia, y
que hayan transcurrido seis meses sin gestionar en ella; pero en este caso, el
tribunal superior remitir los autos al de primera instancia para que conozca de la
caducidad planteada.
Procedencia
Artculo 620. El recurso de casacin procede contra las sentencias o autos
definitivos de segunda instancia, no consentidos expresamente por las partes, que
terminen los procesos orales y los dems establecidos en leyes especiales. La
casacin procede por motivos de fondo y de forma.
Se exceptan los contemplados como juicios especficos contenidos en el artculo
199.
EXPLICACIN. En virtud de que se unificaron en uno slo los procesos que
actualmente regula el cdigo (ordinario, oral y sumario), fue necesario reformar
lo relacionado con la procedencia de la casacin, con el objeto de que en este
artculo quedar contemplada tal circunstancia.
Costas y multa
Artculo 633. Si el Tribunal desestima el recurso o considera que la resolucin
recurrida est arreglada a derecho, har la declaracin correspondiente,
condenando al que interpuso el recurso al pago de las costas del mismo y una
multa equivalente a dos salarios mnimos de actividades no agrcolas, segn la
importancia del asunto.
No procede la condena en costas ni la imposicin de la multa, cuando el recurso
se hubiere fundado en violacin de doctrina legal existente, si tal doctrina es
modificada por el fallo de casacin.
EXPLICACIN. Se elimin el texto que indica que los insolventes sern penados
con prisin. Adems que esas sanciones no son aplicables al Ministerio Pblico.
Y se modernizo la forma de imponer la multa, actualizndola al sistema de
salarios mnimos que contienen otras leyes.
Artculo IV. Las cuestiones a las que hace referencia el artculo 135 de la Ley del
Organismo Judicial y cuya materia sea civil o mercantil, se tramitarn segn el
procedimiento establecido en el artculo 86 si se tratare de los procesos regulados
en los artculos 96 y 199.
Vigencia
Artculo V. La presente reforma al Cdigo Procesal Civil y Mercantil entrar en
vigor un ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.