UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS

CURSO DE MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTO PBLICA
ELABORADO POR: PROF. DR. DJALMA FREIRE BORGES
ORIENTAES PARA ELABORAO DE PROJETO DE INTERVENO EM
INSTITUIO PBLICA
1. DEFINIES
Projeto de Interveno um documento que concretiza uma Proposta de Interveno
em uma instituio pblica determinada, referente mudanas amplas e substanciais em
servios ou sistemas administrativos completamente novos na instituio (inovao), cuja
implantao resulte em evidentes benefcios ao desempenho institucional, seja em termos
de aumento de eficincia, reduo de custos, aumento de efetividade (mudana social) ou
responsabilizao (accountability).
O Projeto de Interveno precedido por uma Proposta de Interveno.
2. PROPOSTA DE INTERVENO
A Proposta de Interveno um documento de inteno, simplificado, de realizao de
mudana ou inovao administrativa em uma determinada instituio pblica, objetivando
melhoria de desempenho (aumento de eficincia, reduo de custos, mudana social ou
accontability, entre outras possibilidades.)
A Proposta de Interveno deve ser apresentada e defendida pelo Mestrando no Exame
de Qualificao, perante Banca Examinadora, na forma do que dispe o Regimento
Interno do Curso de Mestrado Profissional em Gesto Pblica.
A Proposta de Interveno se compe das seguintes partes:
a) Introduo:
A Introduo: deve conter uma referncia ao que se pretende fazer, a indicao da
instituio objeto da interveno futura, informaes sumrias sobre a mesma quando

foi criada, tipo institucional, abrangncia territorial, estrutura organizacional, servios que
presta, etc. Deve haver uma indicao dos servios ou sistemas de gesto que sero
alterados ou criados, com meno sumria da situao atual e do que ser obtido com as
alteraes ou inovaes produzidas, explicitados o objetivo geral e os objetivos
especficos, bem como uma justificativa do que ser realizado.
b) Reviso da Literatura
A Reviso da Literatura deve conter uma abordagem sumria de algumas fontes
bibliogrficas bsicas constantes das Referncias, especialmente daquelas diretamente
ligadas ao problema terico-prtico enfrentado no Projeto de Interveno, evidenciando
a sua importncia e o seu apoio na literatura cientfica disponvel.
c) Metodologia
A Metodologia deve conter uma explicitao dos mtodos a serem utilizados na
formulao do Projeto de Interveno, evidenciando se sero utilizadas tcnicas de
pesquisa qualitativas ou quantitativas, entrevistas, questionrios, fontes dos dados,
amostragem, universo e populao pesquisada, dados primrios e/ou secundrios,
modelagem estatstica e matemtica, tratamento dos dados. Enfim todos os instrumentos
metodolgicos previstos e indispensveis elaborao do trabalho.
d) Cronograma
O Cronograma deve conter a previso detalhada das etapas necessria elaborao do
Projeto de Interveno, desde o incio do trabalho at a sua apresentao e defesa
perante Banca Examinadora especialmente constituda, ao trmino do Curso de Mestrado
Profissional em Gesto Pblica. O Cronograma jamais deve ser encarado como um
elemento meramente decorativo na Proposta de Interveno, mas um criterioso e efetivo
instrumento de planejamento e controle de todo o processo de elaborao do Projeto de
Interveno, a ser acompanhado e controlado pelo aluno e por seu Professor
Orientador.
e) Referncias

As Referncias devem conter as fontes bibliogrficas a serem pesquisadas, lidas,

estudadas e consultadas, como suportes de informao cientfica indispensvel
concepo e elaborao do Projeto de Interveno. As Referncias devem ser
desdobradas em duas partes, separadas e identificadas: Referncias Bsicas e Referncias
Complementares. As Referncias Bsicas devem conter todas as fontes bibliogrficas
diretamente ligadas aos contedos a serem trabalhados no Projeto de Interveno e,
portanto devem ser inteiramente lidas, estudadas, analisadas e fichadas. Devem estar
refletidas sumariamente na Proposta de Interveno e ampla e profundamente
referenciadas no Projeto de Interveno. Podem ser objeto de controle e verificao de
efetiva leitura e compreenso, pela Banca Examinadora, no momento da apresentao e
defesa do Projeto de Interveno, ao trmino do Curso de Mestrado Profissional em
Gesto Pblica. As Referncias Complementares devem conter as fontes bibliogrficas
indiretamente ligadas aos contedos a serem trabalhados no Projeto de Interveno,
constituindo-se em elementos informativos e culturais de carter geral, capazes de
iluminar aspectos especialmente particularidades das temticas estudadas, e assim assumir
o papel de fontes de consulta.
3. PROJETO DE INTERVENO
O Projeto de Interveno um documento administrativo de mudana organizacional,
referente a alteraes inovadoras em sistemas administrativos preexistentes em
instituies

pblicas

determinadas

ou

introduo

de

sistemas

administrativos

completamente novos nessas instituies, extremamente exigente em termos cientficos,

sumamente particularizado e detalhado, assumindo em plenitude a caracterstica de um
Projeto Executivo, capaz de ser posto em prtica independentemente da presena de seu
autor.
O Projeto de Interveno deve ser apresentado e defendido pelo Mestrando perante
Banca examinadora especialmente constituda, na forma definida no Regimento Interno
do Curso de Mestrado Profissional em Gesto Pblica.
O Projeto de Interveno se compe das seguintes partes:

a) Introduo:
A Introduo deve conter uma abordagem inicial e sumria do problema a ser enfrentado
na interveno pretendida, fazendo referncia a situaes iguais ou semelhantes ocorridas
em outras instituies pblicas e que tenham sido objeto de estudo e propostas de soluo,
assim como a estudos tericos sobre temticas concernentes s questes que sero
tratadas. Partindo de consideraes amplas e informativas do tema de interesse, deve
fechar o foco analtico sobre a instituio pblica particular, mencionando de forma
esquemtica e sumria seus sistemas operacionais e problemas de gesto, objetos da
interveno proposta, concluindo com a explicitao do objetivo geral e dos objetivos
especficos do trabalho, bem como justificando a sua realizao.
b) Reviso da Literatura:
A Reviso da Literatura deve conter uma abordagem ampla e analiticamente
aprofundada das fontes bibliogrficas bsicas constantes das Referncias, em especial
daquelas ligadas ao problema terico-prtico a ser enfrentado, e que se constituem em
bases de apoio cientfico para a soluo proposta. Ao mesmo tempo, deve tambm se
referir e analisar criticamente, quando pertinentes e necessrias, contribuies tericas e
prticas das fontes bibliogrficas complementares constantes das Referncias.
c) Instituio: (colocar o nome da instituio pblica objeto do trabalho)
A Instituio deve conter uma exposio ampla e detalhada da organizao pblica objeto
da interveno pretendida, especificando-se a data de sua criao (quando houver
informao), documentos constitutivos, natureza jurdica, abrangncia territorial,
subordinao hierrquica, organograma, objetivos ficados, servios realizados, pblicoalvo, oramento nos ltimos quatro anos, programas de trabalhos, resultados obtidos. Ou
seja: todas as informaes necessrias e imprescindveis ao perfeito e completo
conhecimento da instituio-alvo em sua configurao atual.

d) Modelo Atual:

O Modelo Atual deve conter uma descrio ampla e completa de sistema particular de
gesto em uma instituio pblica determinada, e que objeto do Projeto de Interveno,
com uma informao extremamente detalhada e pormenorizada de sua forma de
operacionalizao. Devem ser evidenciados dados qualitativos e quantitativos do sistema
atual, com utilizao de larga gama de instrumentos analticos, assim como de
documentao vigente, tais como leis, decretos, portarias, regulamentos e organogramas.
Tambm devem ser utilizados mapas, diagramas, quadros, tabelas, oramentos, dados
estatsticos, sries histricas de resultados alcanados. Enfim todo um arsenal de meios de
informao para uma espcie de retrato de corpo inteiro do sistema vigente. importante
destacar que aqui no cabem juzos de valor sobre o sistema objeto de interveno. Assim
sendo a informao deve ser a mais neutra possvel.
e) Modelo Proposto:
O Modelo Proposto deve conter uma descrio ampla e completa de sistema particular de
gesto a ser implantado em uma instituio pblica determinada, mediante o Projeto de
Interveno, com uma informao extremamente detalhada e pormenorizada de sua
forma de operacionalizao. Devem ser evidenciados dados qualitativos e quantitativos do
sistema proposto, com utilizao de larga gama de instrumentos analticos. No caso do
sistema proposto implicar na necessidade de mudanas em normas jurdico
institucionais vigentes, o projeto deve conter a explicitao das alteraes a serem
introduzidas nas leis, decretos, portarias, regulamentos e organogramas, quadro, tabelas,
modelos estatsticos e matemticos, projeo de oramento e resultados de mdio e longo
prazo (cinco a dez anos). Novamente importante destacar que aqui no cabem juzos de
valor sobre o sistema proposto e objeto de interveno. Assim sendo a informao deve
ser a mais neutra possvel.
f) Avaliao de Resultados
A Avaliao de Resultados deve conter uma anlise comparativa dos dois modelos
atual e proposto com evidncia explicita e fundamentada das vantagens do sistema novo
sobre o antigo. Todo o arsenal analtico e cientfico, qualitativo e quantitativo, deve aqui
ser utilizado, de forma a evidenciar, concretamente, as diferenas entre um e o outro
sistema, e a superioridade de um sobre o outro. Aqui o mtodo cientfico deve claramente

prevalecer sobre o juzo comum, a mera opinio desprovida de suporte ftico devidamente
comprovado. Devem ser evidenciadas as vantagens do novo sistema em termos, por
exemplo, de eficincia operacional, economia de meios (material e pessoal), economia de
tempo de execuo, amplitude no atendimento de clientela, mudana social, justia social,
proteo contra a corrupo, combate corrupo, promoo da cidadania etc.
g) Referncias
As Referncias devem conter as fontes bibliogrficas pesquisadas, lidas, estudadas e
consultadas, como suportes de informao cientfica indispensvel concepo e
elaborao do Projeto de Interveno. As referncias Bsicas e Referncias
Complementares. As Referncias Bsicas devem conter todas as fontes bibliogrficas
diretamente ligadas aos contedos e aos mtodos cientficos utilizados no Projeto de
Interveno e neste amplamente referenciadas. As Referncias Complementares devem
conter as fontes bibliogrficas indiretamente ligadas aos contedos trabalhados no Projeto
de Interveno, constituindo-se em elementos informativos cientficos e culturais de
carter geral, capazes de iluminar aspectos especialmente particulares das temticas
estudadas.