Gestion alternative des eaux pluviales :

les dfis poss par un rseau unitaire

Antoine GARCIA
Ville de BESANCON

Mardi 13 mai 2014

Associations dides
Hier / Aujourdhui / Demain
Rseau unitaire / Rseau sparatif

Petites pluies / Grands orages

Pluvial / Fluvial

Lit mineur / Lit majeur

Surface / Souterrain
Pollution / Inondations

Amont / Aval
Conception / Exploitation

Rseau sparatif / Rseau unitaire

Rseau sparatif

2 rseaux (1 pour EU, 1 pour EP)

Avantage : pas de pb de dversement dEU non traites

Contraintes :

Ncessit de construire un double rseau

Pb des inversions de branchements ou des branchements non raliss

Rseau unitaire

1 rseau (EU + EP) unique (hritage historique)

Avantage : permet de traiter une partie des EP (1ers lessivats de chausses notamment)
Contraintes :

En cas de pluie, une partie des EU envoye vers milieu sans traitement (DO)
Double problmatique traiter : dversements aux DO / dbordements rseaux
Ouvrages classiques (bassins) enterrs, donc plus chers
Techniques alternatives ne peuvent tre mises en uvre qu lamont du rseau
Les ressources sont en baisse
Des nouvelles contraintes rglementaires apparaissent

Pollution / Inondations
En systme unitaire, il est ncessaire que les dversoirs dorage ne fonctionnent pas trop
frquemment. Si un DO fonctionne ds les petites pluies, apports deffluents peu dilus non
traits au milieu rcepteur
Un bassin dont lobjectif principal est de limiter les dversements polluants au milieu :
sera conu en gnral pour se remplir ds les petites pluies, pour limiter les effets
de celles-ci sur le DO
sera dautant plus efficace quil est implant proche du DO (donc en aval du rseau)
En revanche, les dbordements du rseau et les inondations sont en gnral dus aux
grands orages, des pluies de frquence rare
Un bassin dont lobjectif principal est de limiter les dbordements du rseau :
sera conu en gnral pour ne pas se remplir ds les petites pluies, afin de ntre
pas plein (et inefficace) si survient une pluie trs importante

doit tre implant en amont immdiat (ou le plus proche possible) des tronons de
rseaux insuffisants (donc pas forcment proximit de DO)

CONCLUSION : Il est en parfois difficile de concevoir des bassins jouant un rle optimal la
fois pour la limitation des dversements polluants et pour celle des dbordements.
Cette double problmatique rend plus complexe et plus coteuse le programme
damnagement de bassins

Techniques alternatives en systme

unitaire
Pour un systme unitaire, les techniques alternatives pluviales doivent tre mises en uvre
avant lentre dans le rseau, celui-ci ne peut pas jouer le rle de vecteur vers une zone
dpandage

Il faut donc dautant plus - ce qui est lun des

principes de base de ces techniques
privilgier la retenue de la pluie l o elle
tombe . Plusieurs grands projets
damnagement en cours en ce sens : lcoquartier des Vates, la reconversion de la
Caserne Vauban, le site de la Gare Viotte.
Le rglement dassainissement de
Besanon impose par ailleurs la gestion
la parcelle et linfiltration chaque fois que
cest possible ( dfaut, dbit de rejet
limit 20 l/s/ha)

Surface / Souterrain

Pour des raisons sanitaires, les bassins deaux unitaires doivent tre enterrs et en bton

Ouvrages beaucoup plus chers (800 /m3) que bassins en terre ciel ouvert (200 /m3)
(tude Agence Eau RMC, 2008)

Bassin enterr : louvrage est oubli par le citoyen, au profit de lamnagement de surface

Hier / Aujourdhui : volution des ressources

Assainissement : Leau paie leau . En systme unitaire, mme si
mcanismes de compensations, le budget annexe participe de fait la gestion du
pluvial

Hier :

Des consommations
deau importantes
permettant de
financer des
amnagements
majeurs

Aujourdhui :

Diminution de la
consommation
deau (raisons :
Crise, campagnes
en faveur de cette
diminution,)

Difficult financer
ouvrages majeurs
(si choix, comme
Besanon, de limiter
volution tarifaire)

Ncessit
denvisager dautres
types de solutions

Hier / Demain : contraintes rglementaires

Hier :
Agence Eau subventionnait jusqu 30% bassins permettant de rduire
pollution milieu rcepteur
Critre : prouver que la diminution des dversements permise par le bassin
permettait damliorer la qualit du milieu rcepteur (calculs de dilution du flux
polluant dans le cours deau et vrification respect objectif qualit)
Cas Besanon : le dernier ouvrage construit (bassin Mermoz) devrait
permettre de diminuer suffisamment les dversements pour restituer une
qualit suffisante au milieu rcepteur
Possibilit de se concentrer dsormais sur les problmatiques Inondations

MAISDemain :
Modification de larrt du 22/06/07 en cours, imposant :
Soit de limiter 2% le taux de dversement
Soit de limiter 20 le nombre annuel de dversements pour chaque DO

Contrainte trs forte, base sur une approche purement quantitative

Ncessiterait de relancer un trs coteux programme de bassins, dont lintrt
rel pour le milieu rcepteur nest pas avr

Des pistes pour amliorer la gestion des eaux

pluviales
1) Sinspirer de notions utilises dans le domaine des
inondations de rivire
2) Amliorer linteraction entre la conception et
lexploitation, et dvelopper la dimension transversale
de la gestion des eaux pluviales
Pistes valables aussi pour les systmes sparatifs.
Mais pour les systmes unitaires, dont les ressources (en baisse)
pourraient tre mobilises de faon croissante pour limiter les rejets
polluants, lvolution parat cruciale

Fluvial / Pluvial
Une lettre de diffrence, mais 2 domaines assez cloisonns
La distinction stablit surtout entre Inondations naturelles et
Inondations anthropiques
En effet, 4 types dinondations :

Inondations par dbordements de rivire

(ou maritimes)
Inondations par ruissellements de coteaux
Inondations par remonte de nappe

Inondations considres
comme naturelles

Inondations par dbordements de rseaux

dassainissement se mettant en charge
(= ruissellement urbain)

Inondations
considres comme
anthropiques , car
cest lhomme qui a
construit les rseaux

Inondations naturelles rgies par Loi sur lEau, SDAGE, PPRI,

Apports rseau assainissement non soumis Loi sur lEau, mais
seul rglement assainissement (Rseau = Bote noire )

Certaines notions du domaine des inondations

naturelles pourraient tre utilises dans le
domaine du ruissellement urbain :

Repres de crues

Lit majeur / Lit mineur

Vulnrabilit : diagnostic de vulnrabilit, rduction de vulnrabilit

Analyse cot-bnfice

Cartographie des zones inondables / Information du citoyen

et des dcideurs

Repres de crue
Rivire

Elments essentiels pour

comprendre fonctionnement
crues (calage modle)

Sensibilisation

population au

risque
Obligation

pour la commune
dinventaire et de matrialisation
(loi Risque du 30/07/03)
Rseaux dassainissement
Lors des modlisations de rseaux, on fait des mesures de dbits dans les
collecteurs on se limite un calage des coulements non dbordants
Il est souhaitable de comprendre finement les phnomnes de dbordements, (trs
difficiles modliser) afin de proposer des rponses fines recenser tmoignages
Suggestion

: Sensibilisation des quipes dastreinte pour tablir tmoignages (photos,)

Suggestion

: Citoyens, acteurs sensibiliss : appel

tmoignages, concours-photos & vidos site Ville

Exemple : film amateur orage du 26 juin 2009

Localisation : 99, rue Battant, Besanon

Intrt du film amateur prcdent : il confirme le point de dbordement

du rseau identifi par le modle (rue Battant, Besanon)

Lit mineur / Lit majeur

Rivire

Lit mineur = lit toujours en eau

Lit majeur = champs (dinondation)

Systme dassainissement

Systme mineur = canalisation

Systme majeur = chausse

(vecteur dvacuation) +
zones dexpansion (parcs,etc.)
Principe du systme dual
dassainissement

Mais en matire
dassainissement
pluvial, la notion
de systme
majeur nest pas
encore perue
comme lgitime

Exemple : secteur Drer Russell Besanon

LE CONSTAT :
Zone de
dbordements
majeure, en raison
dune mise en
charge du
collecteur du
boulevard Ouest

26 juin 2009

Exemple : secteur Drer Russell Besanon

LA SOLUTION TRADITIONNELLE : doubler collecteur du

boulevard Ouest (recalibrage du rseau)

Doublement
collecteur

Zone de
dbordements

Sens coulement

Cot :
plusieurs
millions
deuros

Exemple : secteur Drer Russell Besanon

HYPOTHESE ALTERNATIVE : favoriser dbordements exceptionnels vers

zones de moindre vulnrabilit

Dbordements
vers parc urbain
(existent dj en
pratique)

Mais : Rseau
unitaire
>> aspects
sanitaires (yc p-
lgislation) et
nettoyage
valuer

Cependant, si
dbordements
rares, effluents
trs dilus

Dbordements
vers
terrain de sport
enherb

NB : Cette hypothse alternative est donne titre

dillustration et, dans le cas prcis, na fait lobjet daucune
tude, ni daucune validation politique.

Cot trs
infrieur
solution
doublement

Analyse de vulnrabilit / Notion dACB

Rivire
Vulnrabilit : croisement de la sensibilit (dun bien, dun quipement) et de
lala (inondation)

La diminution du risque peut passer par une diminution de lala (grce un

amnagement de protection, par ex. digue) mais aussi par une diminution de la
sensibilit (ex : dans maison, relever systme prises lec.) notion de mitigation

Analyse Cot-Bnfice (ACB) : comparaison cot amnagement (en gnral

collectif) de protection et cot des dommages vits (= bnfice). Peut conduire
proposer amnagement moins ambitieux, mais associ mesures rduc. sensibilit

Rseaux dassainissement
Ala dcennal : considr comme quasi-norme pour lobjectif de nondbordement des rseaux rseaux, bassins dimensionns ainsi, sans
forcment analyse fine sensibilit
Cas Besanon : 4 amnagements majeurs (3 bassins et un doublement de
collecteur) envisags

Dmarche pilote va tre propose aux lus afin destimer la vulnrabilit

(biens, rseau viaire, quipements) de ces secteurs et confirmer la pertinence
(ou non) des amnagements, voire proposer alternative.

Cartographie des zones inondables

Rivire
Cartographies tablies dans le cadre
de PPRI

Rle : 1) Informatif
2) Rglementaire (annex au PLU)

Rseaux dassainissement
Une carto des zones inondables par ruissellement urbain ( remettre jour si
cration bassin par ex.) pourrait tre envisageable pour, par exemple :

Informer les dcideurs lors des projets damnagement de zones (viter implantation
quipement sensible)
Imposer des rgles plus strictes de limitation des rejets pluviaux dans ces zones

Informer citoyens du risque (ex. : nouveaux acqureurs)

Vers une gestion 3D des eaux pluviales?

(amont-aval, aval-amont et transversale)

Maintenir interactions entre Dimension amont (choix durbanisme, choix

de conception, tudes) et Dimension aval (exploitation, entretien). Par ex. :
Lors de la conception, associer Exploitant

Prise en compte dans les choix durbanisme (zonage, orientations damnagement)

de la gestion des eaux pluviales (ex. : emplacements rservs)
Retours dexprience pour amliorer conception

Associer Exprimentation pratique et expertise thorique (ex. : modle = outil

daide au diagnostic et la dcision) pour amliorer gestion (par ex. : optimisation
consignes dasservissement des bassins) et rsolution pbs particuliers

Eaux pluviales : un domaine transversal ncessitant une approche transversale

Service de lUrbanisme
Service Dv. Durable
Service Matrise duvre
Service Assainissement Service voirie
Espaces Verts
Ce qui est souhaitable : prciser le rle jouer par chacun
donner une identit budgtaire la gestion des eaux pluviales,
yc la gestion alternative

Objectif : passer dune contrainte subie par chacun

une responsabilit partage par tous

Merci de votre attention

ANNEXES

Le rseau dassainissement de Besanon en 1910

Rseau existant

Rseau projet

Secteur DrerRussell : zoom sur la zone dpandage en cas dinondation