Decreto Nacional 276

BUENOS AIRES, 11 de MARZO de 1998

CREACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO.
BOLETIN OFICIAL - 13/03/1998
NOTICIAS ACCESORIAS:
NRO. ARTICULO ENTRADA VIGENCIA: 0025FECHA ENTRADA VIGENCIA: 1998/03/13
DESCRIPTORES:
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ARBITROS-SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO:CREA
CION;OBJETOVISTO
el Expediente N. 064-003408/97 del Registro del MINISTERIO DEECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS, y
CONSIDERANDO
Que en su Artculo 59 la Ley N. 24.240 establece que la Autoridadde Aplicacin propi
ciar la organizacin de tribunales arbitralespara resolver las controversias que se
susciten en materia derelaciones de consumo.Que la experiencia recogida desde
la vigencia de la Ley N. 24.240de Defensa del Consumidor y su reglamentacin media
nte el Decreto N.1798 de fecha 13 de octubre de 1994, ha permitido evaluar y mer
ituarel comportamiento de los consumidores y de los proveedores de bienesy servi
cios y el desarrollo que esas relaciones han tenido para elmercado.Que dicho anli
sis permite concluir que resulta oportuno yconveniente en la actualidad instrume
ntar y poner en marcha unmecanismo voluntario, rpido y eficaz para la solucin de l
a mayorparte de los conflictos que se generan a partir de una relacin deconsumo.Q
ue, por otra parte, sistemas de encauzamiento de la problemticadel consumo a travs
de mecanismos alternativos al estrictamentejudicial se encuentran funcionando c
on singular xito en distintospases de la UNION EUROPEA como ESPAA, REPUBLICA PORTUG
UESA, REINODE DINAMARCA, REINO UNIDO DE GRAN BRETAA E IRLANDA DEL NORTE yREINO DE
LOS PAISES BAJOS, entre otros, y del resto del mundo, comoESTADOS UNIDOS MEXICA
NOS y la REPUBLICA DE LA INDIA, cuyosresultados positivos han permitido aliviana
r la tarea judicial yofrecer un dispositivo de solucin de conflictos enmarcado en
losprincipios de celeridad, eficacia, inmediatez y debido procesoadjetivo.Que t
ales propsitos y objetivos se plasman en el SISTEMA NACIONALDE ARBITRAJE DE CONSU
MO que se regula a travs del presente.Que resulta necesario reglamentar las atrib
uciones y funciones quela Autoridad de Aplicacin de la Ley N. 24.240 deber cumplim
entaren su mbito para la efectiva implementacin del mismo, laconformacin y facult
ades de los tribunales arbitrales, as comolos lmites a su jurisdiccin, las regla
s de procedimiento a lascuales se han de someter las partes mediante la susc
ripcin delrespectivo acuerdo arbitral, y la creacin e instrumentacin de laOFERTA
PUBLICA DE ADHESION al Sistema a efectuar por las cmarasempresariales de pro
veedores de bienes y servicios, empresas ycomerciantes individuales, con bas
e en un rgimen especial deadhesin al mismo, cuyas reglas conformen para lo
s adherentes unverdadero incentivo comercial y la asuncin de un compromiso de
calidad del bien frente al Estado y a los consumidores.Que la Autoridad de A
plicacin, en uso de las facultades que le hansido delegadas, dictar las resolucio
nes que sean pertinentespara reglar y complementar el presente Sistema y pe

rmitir suadecuado funcionamiento.Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

delMINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS ha tomado laintervencin
que le compete.Que el presente se dicta en uso de las atribuciones que surge
n delArtculo 99, inciso 2, de la Constitucin Nacional.Por ello,
CAPITULO I: OBJETO (artculos 1 al 2)

artculo 1:
Art. 1: Crase el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO quetendr como finalidad
atender y resolver con carcter vinculante yproduciendo idnticos efectos a la cosa
juzgada, para ambas partes,las reclamaciones de los consumidores y usuarios, en
relacin a losderechos y obligaciones emergentes de la Ley N. 24.240 y susm
odificatorias, y de toda ley, decreto y cualquier otrareglamentacin que consagr
e derechos y obligaciones para losconsumidores o usuarios en las relaciones
de consumo que define laley citada. El sometimiento de las partes al SISTEM
A NACIONAL DEARBITRAJE DE CONSUMO tendr carcter voluntario, y deber constarexpres
amente por escrito.
artculo 2:
Art. 2: No pueden someterse a proceso arbitral:a) las cuestiones sobre las que h
aya recado resolucin judicialfirme y definitiva, y las que puedan dar origen a jui
ciosejecutivos;b) las cuestiones que con arreglo a las leyes no puedan sersometi
das a juicio arbitral;c) las materias inseparablemente unidas a otras sobre las
que laspartes no tengan poder de disposicin y/o que no puedan ser sometidasa juic
io arbitral;d) las cuestiones de las que se deriven daos fsicos, psquicos y/omuerte
del consumidor, y aquellas en las que exista la presuncin dela comisin de un deli
to;e) las cuestiones que por el monto reclamado queden exceptuadas porla reglame
ntacin.
CAPITULO II: SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO (artculos 3
al 4)

artculo 3:
Art. 3: El SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO funcionar enla rbita de la SE
CRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA delMINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS
Y SERVICIOS PUBLICOS, en su carcterde Autoridad Nacional de Aplicacin de la Ley N.
24.240 de Defensadel Consumidor.
artculo 4:
Art. 4: Sern funciones de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO YMINERIA del MINI
STERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, aesos fines:a) disponer la int
egracin y funcionamiento de los TRIBUNALESARBITRALES DE CONSUMO, dictar las n
ormas de procedimiento de losmismos, y aprobar los textos de los acuerdos arbi
trales conforme alo establecido en la Ley N. 24.240 y su reglamentacin;b) cre
ar y administrar un REGISTRO NACIONAL DE REPRESENTANTES DEASOCIACIONES DE CO
NSUMIDORES y un REGISTRO NACIONAL DEREPRESENTANTES DE ASOCIACIONES EMPRESA
RIALES, que podrn integrarlos TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO;c) crear y admini
strar un REGISTRO DE ARBITROS INSTITUCIONALESdel SISTEMA NACIONAL DE ARBITR
AJE DE CONSUMO;d) representar al ESTADO NACIONAL en las relaciones con laspr
ovincias y el GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, en elmarco de las atribuc
iones reconocidas por la ley y el presentedecreto, y propiciar la adhesin de l
os mismos al SISTEMA NACIONALDE ARBITRAJE DE CONSUMO en sus respectivas jur

isdicciones;e) proponer y llevar adelante las acciones necesarias para lafin

anciacin del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO;f) crear y administrar un
REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESIONAL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONS
UMO, y entregar eldistintivo correspondiente a las personas fsicas y jurdicasi
nscriptas en el mismo;g) ejercer el control del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE
DE CONSUMOy de su personal;h) propender a la difusin del SISTEMA NACIONAL
DE ARBITRAJEDE CONSUMO y a la capacitacin de su personal;i) establecer un
procedimiento especial para aquellos casos enlos que la reclamacin del consumi
dor sea inferior al montoque fije la Autoridad de Aplicacin;j) realizar todos
los actos necesarios para el buen funcionamientodel SISTEMA NACIONAL DE ARBI
TRAJE DE CONSUMO.
CAPITULO III: DEL TRIBUNAL ARBITRAL (artculos 5 al 9)

artculo 5:
Art. 5: Los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO se integrarn conTRES (3) Vocales,
los que sern asistidos por UN (1) Secretario.DOS (2) vocales sern designados,
UNO (1) entre los representantesde las asociaciones de consumidores, el otro en
tre losrepresentantes de las asociaciones empresariales, y el tercermiembr
o ser designado entre los inscriptos en el REGISTRO DEARBITROS INSTITUCION
ALES. El cargo de Secretario del Tribunal serdesempeado por un agente de la SUBSEC
RETARIA DE COMERCIO INTERIOR,dependiente de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERC
IO Y MINERIA delMINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, con ttulo d
eabogado, que ser designado por el Tribunal. El rbitroinstitucional deber poseer
ttulo de abogado y CINCO (5) aos enel ejercicio de la profesin, como mnimo. Los rbit
ros sectorialesdebern poseer, como mnimo, ttulo universitario y CINCO (5) aosen el
ejercicio de la profesin. La Autoridad de Aplicacin podrfijar otros requisitos pa
ra poder ser rbitro.
artculo 6:
Art. 6: Cuando el proveedor hubiese realizado OFERTA PUBLICA DEADHESION AL SIS
TEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, lacompetencia se regir por las disposicio
nes del Captulo V delpresente decreto, y lo que determine la Autoridad de
Aplicacin.En los casos en que no exista OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMANACI
ONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, la competencia se regir por loque las partes acuer
den al respecto, sin perjuicio de lo queestablezca la Autoridad de Aplicac
in.
artculo 7:
Art. 7: Los rbitros decidirn la controversia planteada segnequidad. Si las par
tes optaren expresamente por un arbitraje dederecho, todos los rbitros que conf
ormen el TRIBUNAL ARBITRAL DECONSUMO debern poseer ttulo de abogado y reunir ad
ems los otrosrequisitos que la Autoridad de Aplicacin establezca para serrbit
ro. La opcin por el arbitraje de derecho slo podr serejercida por las parte
s cuando el monto reclamado sea superior alque fije a tal efecto la Autoridad de
Aplicacin.
artculo 8:
Art. 8: La solicitud de sometimiento al TRIBUNAL ARBITRAL DECONSUMO, a tra
vs de la suscripcin y presentacin delcorrespondiente
acuerdo arbitral, importa
r la aceptacin ysujecin de las partes a las reglas de procedimiento que fije
laAutoridad de Aplicacin.
artculo 9:

Art. 9: Las partes podrn actuar por derecho propio o debidamenterepresentadas.

No ser obligatorio el patrocinio letrado paraactuar ante los TRIBUNALES ARBI
TRALES DE CONSUMO.
CAPITULO IV: PROCEDIMIENTO (artculos 10 al 17)

artculo 10:
Art. 10: El proceso arbitral comenzar con la designacin delTRIBUNAL ARBITRAL DE CO
NSUMO, el que se regir por los principiosde audiencia, contradiccin e igualdad
de las partes. ElTRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO tendr un plazo mximo de CIENTOVEI
NTE (120) das hbiles para emitir su laudo, contados apartir de su conformacin, s
in perjuicio de las prrrogasdebidamente fundadas
que pudieran fijarse.
artculo 11:
Art. 11: El TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO gozar de ampliasfacultades instruc
torias, pudiendo ordenar la produccin de todaslas probanzas que sean pertinen
tes para la correcta dilucidacindel caso. Las pruebas de oficio sern costeadas
por la Autoridadde Aplicacin en funcin de sus disponibilidades presupuestarias.
artculo 12:
Art. 12: La inactividad de las partes en el procedimientoarbitral de cons
umo no impedir que se dicte el laudo ni le privarde validez. El impulso del p
rocedimiento
ser de oficio.
artculo 13:
Art. 13: Cuando el proveedor hubiese realizado OFERTA PUBLICA DEADHESION AL S
ISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO respecto defuturos conflictos con consu
midores o usuarios, el acuerdo arbitralquedar formalizado con la presentacin
de la solicitud dearbitraje por el reclamante.
artculo 14:
Art. 14: El laudo emitido por el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMOtendr carcter v
inculante, y una vez firme producir efectosidnticos a la cosa juzgada. El
laudo ser asimilable a unasentencia judicial y podr ejecutarse por las vas pr
escriptas enlas normas procesales locales.
artculo 15:
Art. 15: Contra el laudo arbitral emitido por el TRIBUNALARBITRAL DE CO
NSUMO slo podrn interponerse los recursos deaclaratoria y de nulidad o accin
de nulidad, segn el caso.
artculo 16:
Art. 16: Ser competente para entender en los casos deincumplimiento del laudo
arbitral o en la accin de nulidad dellaudo que haya tramitado por el proce
dimiento de amigablescomponedores, el juzgado de primera instancia que fuera
competenteen razn de la materia con jurisdiccin en el lugar de asiento delTRIBUN
AL ARBITRAL DE CONSUMO. Entender en el recurso de nulidadcontra el laudo dicta
do en arbitraje de derecho, la Cmara deApelaciones que fuera competente
en razn de la materia conjurisdiccin en el lugar de asiento del TRIBUNA
L ARBITRAL DECONSUMO.

artculo 17:
Art. 17: El TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO podr resolver todas lascuestiones de p
rocedimiento no previstas expresamente en elpresente decreto o en las
normas dictadas por la Autoridad deAplicacin, sin perjuicio de poder aplicar,
en todo lo que seacompatible, las normas procesales locales que regulen el
juicio deamigables componedores, o el arbitraje de derecho, segncorresponda.
CAPITULO V: DE LA OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO (artculos 18 al 23)

artculo 18:
Art. 18: Se denomina OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMANACIONAL DE AR
BITRAJE DE CONSUMO a la adhesin previa que efectenlos proveedores de bienes y ser
vicios para solucionar a travs delmismo los posibles conflictos que se lleguen a
suscitar en el marcode una relacin de consumo, de conformidad a las reglas q
ue seestablecen seguidamente y aquellas que defina la Autoridad deAplicacin
.
artculo 19:
Art. 19: Los interesados en adherir al sistema de oferta pblica,debern presentar
su solicitud por escrito ante el REGISTRO DEOFERTA PUBLICA DE ADHESION AL
SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DECONSUMO, que a tal efecto habilitar la Autor
idad de Aplicacin.Esta determinar los requisitos formales que deber contener la
solicitud pertinente, y a los dems efectos de la adhesin.
artculo 20:
Art. 20: Los proveedores que hayan realizado OFERTA PUBLICA DEADHESION AL S
ISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO deberninformar adecuadamente a los c
onsumidores o usuarios talcircunstancia. A tal efecto, la Autoridad de Aplicacin
otorgar eldistintivo oficial de sometimiento al SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJEDE C
ONSUMO.
artculo 21:
Art. 21: El incumplimiento de las obligaciones emergentes delaudos dictados
por TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO por losproveedores adheridos al S
istema, facultar a la Autoridad deAplicacin a excluir al infractor del REGISTRO
DE OFERTA PUBLICA DEADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, sin p
erjuiciode las acciones judiciales y de las sanciones que en cada casocorre
spondieren.
artculo 22:
Art. 22: La renuncia a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMANACIONAL DE A
RBITRAJE DE CONSUMO, o la modificacin de lascaractersticas de la oferta res
pecto de las anteriormente fijadasdeber ser presentada a la Autoridad de Aplic
acin por escrito,junto con los dems recaudos que se establezcan. El provee
dordeber informar adecuadamente a los consumidores o usuarios talescircunstanci
as.
artculo 23:
Art. 23: Los consumidores o usuarios que decidan sometersevoluntariamente

al sistema de solucin de conflictos del consumo,conforme lo dispuesto en el

Captulo IV del presente decretodebern suscribir el convenio arbitral en los f
ormularios que laAutoridad de Aplicacin proveer al efecto. El proveedor
ocomerciante individual tambin deber suscribirlo en el supuesto enque no se encue
ntre adherido a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION ALSISTEMA NACIONAL DE ARBIT
RAJE DE CONSUMO.
El sometimientovoluntario de las partes contendientes se
efectuar en todos loscasos y sin excepcin a travs del acuerdo arbitral que est
ablezcala Autoridad de Aplicacin.
CAPITULO VI. DISPOSICION TRANSITORIA
artculo 24:
Art. 24: La Autoridad de Aplicacin podr poner en funcionamientoel SISTEMA NACIONA
L DE ARBITRAJE DE CONSUMO en forma parcial,temporal y experimental, par
a los sectores de la actividadcomercial que considere conveniente, a los e
fectos de verificar sise cumplen acabadamente los objetivos que se han tenido
en cuentapara su dictado e implementacin.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (artculos 25 al 27)

artculo 25:
Art. 25: El SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO comenzar aregir el mismo
da de publicacin del presente decreto en elBoletn Oficial, sin perjuicio de
lo establecido en el artculoanterior.
artculo 26:
Art. 26: La Autoridad de Aplicacin dictar las normas queimplementen el SISTE
MA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO dentro delos SESENTA (60) das de la entr
ada en vigencia del presentedecreto.
artculo 27:
Art. 27: Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacionaldel Registro Oficial y
archvese.
FIRMANTES:
MENEM-RODRIGUEZ-GRANILLO OCAMPO-FERNANDEZ-

1998 - SAIJ en WWW v 1.6

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