A homologao de sentena

estrangeira luz do princpio da

ordem pblica no sistema jurdico
brasileiro
Isaura Panzera Luviza*

Resumo
cordo com a cooperao jurdica internacional.

O presente estudo analisa a utilizao

do princpio constitucional da ordem
pblica quando da apreciao de pedidos de homologao de sentenas
proferidas em outro Estado. O cerne
da problemtica, contudo, rebate-se
na indefinio conceitual do contedo
da ordem pblica, que depende da racionalidade e razoabilidade do magistrado, sendo definida no caso concreto, visto se constituir num enunciado
elstico. Nessa linha, a ordem pblica
possui uma conotao axiolgica, representando os princpios e valores
resguardados pelo Brasil enquanto
Estado, bem como pela sua sociedade.
Todavia, o Poder Judicirio, ao invocar a ordem pblica numa anlise de
homologao de sentena estrangeira,
corre o risco de extrapolar as fronteiras deste princpio e atuar em desa-

Palavras-chave: Cooperao jurdica

internacional. Homologao. Ordem
pblica. Sentena estrangeira.

Introduo
Pelo presente trabalho pretendese verificar as principais facetas do direito internacional privado na tentativa de mostrar como se d a cooperao
entre os povos diante das possibilidades e ressalvas na extraterritorialidade das leis, demonstrando, para tanto,
*

Acadmica do curso de Direito da UPF,

Campus Casca.

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JUSTIA DO DIREITO

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derivada da soberania, que, por sua

vez, se constitui num dos princpios
fundamentais do Estado democrtico
de direito.
Muito embora inmeras sejam
as dificuldades que se apresentam
no sentido de se criar um Cdigo de
Direito Internacional ou, mesmo, de
compilar as normas j existentes, h
hoje tratados, convenes e acordos
internacionais que buscam preencher
essa lacuna, em face da urgente necessidade de legislar em torno desses
atos de cortesia interestatal.1
O Brasil adota como linha mestra para a soluo dos litgios internacionais a Lei de Introduo ao Cdigo
Civil, que, mesmo tendo sido criada
em 1942, ainda se faz muito atual. Verifica-se que o Estado brasileiro vem
seguindo, no que no foi revogado por
legislaes posteriores, as disposies
do Cdigo de Bustamante,2 assim chamado por ser o que mais se assemelha
ao to almejado Cdigo de Direito Internacional, embora sua vigncia seja
restrita aos pases signatrios, alm
de outros tratados posteriores.
Ocorre que, no momento em que
o cidado se desloca e produz atos jurdicos fora dos limites de seu Estado,
um determinado Estado ser chamado para que lance sua jurisdio ao
caso concreto. Essa interferncia do
direito em solo alheio chama-se de
extraterritorialidade da lei. Assim,

como se apreciam os pedidos de homologao de sentenas estrangeiras

luz da ordem pblica de cada Estado.
Objetiva-se, portanto, constatar
como se d a aplicao de leis aliengenas em solo brasileiro, como so
resolvidos os conflitos interespaciais
pelo uso da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, quais so os pressupostos
para que uma sentena estrangeira
seja homologada por tribunal brasileiro e, finalmente, de que maneira
usado o princpio da ordem pblica na
apreciao de lei ou sentena aliengena.
Assim, se, por um lado, a indeterminao do que possa ser ordem
pblica possibilita a constante atualizao do termo e a renovao do direito, porquanto permanea inalterado o
corpo da lei, por outro, indaga-se como
o julgador, ser humano dotado de fragilidades e crenas morais, religiosas,
comunitrias, enfim, um ser repleto
de imperfeies, deve preencher o contedo da ordem pblica para homologao de sentena estrangeira? Quais
so os critrios que ele deve levar em
conta para a sua aplicao?
Na resposta a esses questionamentos, observam-se as diferentes
formas de interpretao possibilitadas pela conceituao malevel da ordem pblica. Para tanto, sedimentase a pesquisa no princpio da ordem
pblica, como matriz constitucional
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para que tais situaes ocorram de

modo pacfico e controlado, o direito
internacional estabelece a figura da
cooperao jurdica internacional.
Nota-se que a cooperao internacional questo de cortesia que um
Estado concede ao outro, no sentido
de facilitar a aplicao de lei aliengena dentro de sua jurisdio. Tamanha
sua importncia que a prpria Constituio brasileira trata das relaes
internacionais no seu primeiro ttulo, o qual se denomina de princpios
fundamentais. Assim, no seu art. 43
elenca uma srie de princpios a serem observados em tais relaes e, em
especial, o inciso IX trata da questo
da cooperao entre os povos com o
objetivo do progresso da humanidade.
Dessa forma, o Brasil trabalha
no sentido de primar pela cooperao
mtua entre os povos e, alm disso,
demonstra grande respeito pela soberania dos demais povos, destacando-se, portanto, o reconhecimento de
sentenas estrangeiras como um dos
mais sublimes meios de cooperao
jurdica internacional.

mais soberanias e demonstra a importncia dada prevalncia do direito

adquirido no exterior, por se tratar de
garantia assegurada no sistema jurdico brasileiro.
Assim, por sentena compreende-se a forma pela qual o Estado cumpre o dever de solucionar o litgio, uma
vez que a prestao jurisdicional,
objeto da relao jurdica processual
que pe fim, normalmente, relao
conflituosa.4 Representa o meio pelo
qual o Estado, por meio do Poder Judicirio, dirime a lide quando a parte,
ou as partes, postula soluo por meio
de um processo. No Brasil um ato do
juiz que se encontra definido no par.
1 do art. 162 do Cdigo de Processo
Civil.5
Quanto sentena estrangeira,
verifica-se que a acepo [...] foi compreendida pelo Supremo Tribunal Federal6 de forma ampla, bastando que
tenha contedo e efeitos tpicos de
sentena, podendo ter sido prolatada
por rgo distinto do Poder Judicirio,
desde que tenha poder para proferi-la
em seu ordenamento prprio. Destarte, no interessa Justia brasileira
a nomenclatura, ou a forma atribuda
ao ato no exterior; importa apenas que
a essncia do ato apresente caractersticas tais que permitam inclu-lo,
segundo a concepo nacional, na categoria das sentenas.7

Sistemas de homologao
de sentenas estrangeiras
Ao homologar sentenas proferidas por rgos de outros pases, o Brasil faz mais do que destacar o apreo
pela cooperao e o respeito pelas de-

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haver a desnecessidade de mencionar

os vocbulos soberania, bons costumes e ordem pblica, uma vez que
o terceiro, em razo do seu carter de
amplitude, j abarca as noes dos demais. Por isso a nfase dada ao princpio da ordem pblica.

Consequentemente, existem no
ordenamento jurdico mundial diversas formas de apreciao de sentenas
estrangeiras, algumas mais criteriosas quanto ao preenchimento de quesitos processuais e materiais, outras
menos. So elas: a reviso do mrito
da sentena, a reviso parcial do mrito, a reciprocidade diplomtica, a
reciprocidade de fato e o sistema da
delibao.8
Dentre essas, a nica forma de
apreciao que no procede de forma
alguma reviso da matria j julgada, quer total, quer parcial, o sistema da delibao. esse o mtodo utilizado pelo Brasil, de forma a exigir,
para que se reconheam em solo brasileiro os efeitos oriundos de sentena
prolatada noutro Estado, o preenchimento de determinados requisitos de
forma, estabelecidos no art. 15 da Lei
de Introduo ao Cdigo Civil.9
Contudo, no lograr xito a sentena estrangeira que provocar choque com a soberania nacional, com os
bons costumes locais ou com a ordem
pblica da nao. Dessa maneira, a
Lei de Introduo ao Cdigo Civil em
seu art. 1710 estabelece um resguardo
paz nacional quando exige tambm,
como nico requisito material, que
no haja afronta aos bons costumes,
soberania e ordem pblica.
Quanto a esse quesito, a doutrina se divide e parte dela acredita

A ordem pblica
Partindo do pressuposto de que
a ordem pblica engloba os objetivos
da soberania e dos bons costumes, verifica-se que as caractersticas amplitude, maleabilidade e contemporaneidade deste princpio possibilitam um
alargamento do seu campo de aplicao, conforme forem as condies do
local e da poca da apreciao do fato
e de acordo com o entendimento do
aplicador da lei.
Tem-se, dessa forma, que a ordem pblica busca, urgentemente,
assegurar a organizao interna em
todos os sentidos possveis da palavra, quer na moralidade do povo, quer
no bem-estar deste. Em sntese, visa
proteo do interesse pblico, porquanto no permite a concesso de
eficcia a qualquer ato ou sentena
aliengena que se sobreponha ao que
o Estado considere moralmente ou legalmente vivel em sua jurisdio.11
A dificuldade em ser conceituada
acarreta que a principal caracterstica da ordem pblica seja exatamente

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o divrcio no ofendesse mais a ordem

pblica.15-16
J o plano da contemporaneidade trata da aplicao do que ou no
ofensivo ao Estado na poca do julgamento da questo, no na poca em
que os fatos ocorreram.17 Se assim no
fosse, estaria a Justia brasileira aplicando entendimentos arcaicos aos casos modernos, o que poderia retratar
uma ofensa ainda maior dignidade
da pessoa humana,18 uma vez que a
parte interessada teria de abdicar da
provvel evoluo filosfica, poltica e
moral da sociedade.
Pelo fator exgeno explica-se
que, por muito tempo, o entendimento
predominante era de que no deveria
ser aplicada a lei aliengena indicada
pelas regras de direito internacional
privado se aqui houvesse outra correspondente de ordem pblica. Para
tanto, separam-se as leis em duas categorias: as substituveis e as insubstituveis.
importante salientar que a
noo da ordem pblica, quando for
arguida para barrar algum fenmeno
estrangeiro, no objetiva invalidar o
ato, ou sentena, em outro lugar, seno dentro dos limites territoriais do
Estado que a est homologando. Por
isso, diz-se que as leis de ordem pblica internacional tm eficcia puramente territorial.19

a sua indefinio. Ocorre que a noo

de ordem pblica de carter varivel na medida em que aferida pela
mentalidade e sensibilidade mdias
de determinada sociedade em determinada poca. Logo, o que for chocante a essa mdia ser rejeitado pela
doutrina e repelido pelos tribunais,12
sendo medido conforme a permissibilidade de determinada atitude num
plano subjetivo.13
Como qualquer princpio de direito, e que pode ser aplicado na sua
amplitude nos casos em que estejam
conflitando as leis do foro e as leis de
outro local, a ordem pblica, para que
no se perca na sua vagueza, em face
da dificuldade de conceitu-la, apresenta caractersticas prprias e certas.
Trata a doutrina de elencar as
caractersticas da seguinte forma: a
relatividade ou instabilidade, a contemporaneidade e o fator exgeno.14
Refere-se que essas se constituem no
ponto central do princpio em questo.
A relatividade caracteriza a expresso adotada pela ordem pblica conforme o tempo ou o espao em
que se encontre. Exemplifica-se com a
transformao pela qual a sociedade
passou na aceitao do divrcio, entre
outros, no Brasil. At 1977 era inconcebvel a ideia de divrcio, porm com
o advento de lei especial em decorrncia da transformao do pensamento
social os novos valores levaram a que

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indeterminados, o que pode acarretar

no uso abusivo do princpio constitucional da ordem pblica como mero
pressuposto afastador da lei estrangeira.

Em suma, a ordem pblica no

sofre com o paradigma da casustica,20
ou seja, no existe uma lista taxativa
do que vem a ser objeto de ordem pblica. Isso porque o julgador no dispe de um aparato escrito que sirva
para tipificar a situao como desrespeitosa ordem pblica. A construo
do seu contexto dar-se- diante do
caso concreto, eis que se trata de um
conceito jurdico indeterminado.
Assim, diz-se que o conceito jurdico indeterminado representa a
vaguidade semntica existente em
cada norma com a finalidade de que
ela, a norma, permanea, ao ser aplicada, sempre atual e correspondente
aos anseios da sociedade nos vrios
momentos histricos em que a lei interpretada e aplicada.21
Isso leva, inevitavelmente, a que
o julgador, ao analisar cada caso concreto, tenha sua disposio dentro do
sistema positivo e codificado o poder
de determinar em cada caso o permetro e o contorno das determinaes legais.22 Permite que o juiz possa aplicar
conceitos evoludos na mesma plenitude que a sociedade os interpreta.
Nesse ponto, portanto, que se
assenta a problemtica, uma vez que
dado ao julgador, ser humano capacitado pelo estudo jurdico, mas impregnado das imperfeies inerentes
condio humana, o poder de preencher o contedo dos conceitos jurdicos

A ordem pblica como

forma de impedir a
aplicao da jurisdio
estrangeira em face da
proteo da soberania
versus a ordem pblica
utilizada como medida
necessria de reserva
aos princpios sociais
Percebe-se a importncia da
concepo de ordem pblica relativamente ao momento em que se analisa
o caso, no no momento em que esse
ocorreu. Tal entendimento ameniza
a situao do Judicirio, sobre o qual
recai toda a responsabilidade de confrontar o disposto no art. 17 da Lei
de Introduo ao Cdigo Civil23 com o
fato concreto.
Contudo, nem todos concordam
com os benefcios do conceito jurdico
indeterminado. H quem defenda, antagonicamente, que existe perigo em
deixar tamanha responsabilidade nas
mos nicas do julgador, haja vista a
discrepncia jurdica que poder da
advir.

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es de ordem pblica, mas h certa

latitude na apreciao, que fica sem
arbtrio. E no raro a discriminao
desses princpios em casos concretos
pode sofrer influncia dos prprios
preconceitos do juiz.27
O prprio Superior Tribunal de
Justia28 esclarece que

Nesse sentido, tem-se que quase tudo depende do critrio do Poder

Judicirio, no momento de apreciar
o fato anormal, o que na verdade,
no l muito seguro, pois, no dizer
de Arminjon, a ordem social razo
obscura, elstica de onde se tira tudo
quanto se queira.24 Segue Castro, dizendo que, neste sentido, Planiol &
Ripert apontam a possibilidade de
essa prerrogativa ser exercida por
homens apaixonados, por moralistas
severos, ou espritos sectrios, para
lembrar que a liberdade individual
pode, nesses casos, correr perigo.25
H, entrementes, o iminente perigo de o julgador valer-se de princpio to importante e grandioso como
empecilho para a entrada de lei aliengena por mero capricho seu. Como
bem adverte Dolinger: Haver uma
natural tendncia da magistratura de
repelir a aplicao da lei estrangeira,
substituindo-a pela lex fori mediante
a invocao do princpio da ordem pblica. Isso se explica em razo da possibilidade de ocorrer um sentimento
chauvinista ou at pelo desejo de simplificar e facilitar a deciso de uma
matria, submetendo-a lei local, por
todos mais conhecida.26
Portanto, a construo dos princpios cujo poder permite que se afastem as leis estrangeiras costuma cair
nas mos do juiz. Assim, este no
deve arbitrariamente construir no-

defeso discutir-se, no processo de homologao, a relao de direito material

subjacente sentena estrangeira. O
art. 221 do RISTF claro ao dispor que
a contestao somente poder versar sobre a autenticidade dos documentos, a
inteligncia da deciso e a observncia
dos requisitos indicados nos arts. 217 e
218. Por outro lado, a sentena no pode
ofender a soberania nacional, a ordem
pblica e os bons costumes. Cumpridos
tais requisitos, inclusive o comprovante
do trnsito em julgado da sentena estrangeira, o deferimento se impe.29

Como a interveno da exceo

da ordem pblica internacional consiste no afastamento da lei designada,
ocasionando um efeito negativo, devese primar pela ponderao no seu uso,
uma vez que essa exceo, dado o seu
carter de excepcionalidade, deve ser
empregada raramente.30
O grande trunfo da ordem pblica que, apesar das crticas ao seu
uso demasiado, [...] vlvula de escape que pode auxiliar a dar ao sistema
de conflito de leis a flexibilidade necessria sua prpria manuteno,
isso quando o mtodo conflitual, nos
moldes tradicionais, no mais atende
aos reclames do momento.31
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Enfim, a tentativa de encontrar

uma soluo pacfica para a controvrsia no se mostra tarefa tranquila. Alis, sobre a periculosidade de
se deixar a aplicao dessa exceo
nas mos do julgador, diz-se que h
algum exagero nessas afirmativas,
muito embora nunca se dissipe o perigo de haver o critrio ocasional, mais
ou menos arbitrrio, e chauvinista,
dos magistrados, preponderando em
larga escala o coeficiente pessoal do
julgador, ou seja, perigoso subjetivismo.32
Segundo Castro, a soluo para
retroceder em caso de haver abuso por
parte do aplicador do direito seria a
opinio pblica. Trazida para o plano
ftico, a opinio pblica passa a exercer fora como se fosse um contrapeso, que ao atingir o nvel moral de
um povo [...] cria uma espcie de tolerncia necessria.33
Isso posto, muito embora os princpios de direito internacional privado
tenham o nobre fim de conservar a ordem social,34 encontra-se o perigo de
que a ordem pblica que funciona no
Direito Internacional Privado como
vlvula de segurana poder ser abusivamente utilizada por aqueles que
resistem aplicao da lei estrangeira por no assimilar adequadamente
a noo de comunidade jurdica internacional.35

Dessa forma, denota-se que

preciso que o aplicador da lei se conscientize de que ao princpio da ordem
pblica se deve recorrer com parcimnia, no se utilizando deste como
mero afastador da lei aliengena, mas
somente quando absolutamente necessrio para manter o equilbrio da
convenincia da sociedade internacional com fundamentos do direito de
cada grupo nacional.36
Corroborando com essa ideia,
tem-se que o tribunal deve recusar a
aplicao da lei estrangeira, no por
um imperativo que se ancore no seu
interesse, mas somente por conta de
um princpio da ordem constitucional.37
Desse modo, embora o Cdigo
de Bustamante assegure, em seu art.
8,38 a eficcia dos direitos adquiridos
em carter extraterritorial, a finalidade da homologao de sentenas
que sejam aqui percebidos os efeitos
que se perceberiam noutro pas se l
estivesse o sujeito.39 Esses, por sua
vez, necessitam passar pelo crivo da
ordem pblica brasileira para, ento,
gozarem plenos efeitos. Em outras
palavras, como todo direito adquirido de modo regular, em razo de lei
internacionalmente competente, deve
ser reconhecido e protegido por todos
os pases, embora haja limitao da
ordem pblica.40

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Alm disso, pelos julgados do

tribunal brasileiro, tem-se que, na
questo do divrcio, no perodo anterior entrada em vigor da lei reguladora da questo divorcial, em 1977,
homologava-se apenas parcialmente a
sentena, por se reconhec-la apenas
para fins patrimoniais. Aps 1977, o
tribunal passou a revisar as aes que
pleiteavam o reconhecimento da dissoluo do casamento, homologandoas para todos os efeitos.45
No mesmo sentido, o Brasil concede direitos de alimentos aos filhos
ou esposas, sejam elas quantas forem,
oriundas de casamentos muulmanos,
porquanto o direito de prestao alimentar assegurado no Brasil, embora o casamento poligmico seja aqui
defeso e contrrio ordem pblica. Da
mesma forma ocorrer se os cnjuges
aqui pleitearem homologao de direitos adquiridos pelo vnculo matrimonial, situao em que obtero xito.
O contrrio acontecer se buscarem o
reconhecimento de segundo casamento.46
Costumam ser indeferidos os pedidos de homologao de sentenas estrangeiras que no preencham os requisitos processuais do art. 15 da Lei
de Introduo ao Cdigo Civil,47 como
os que no observam a correta forma
de citao da parte. Alm desses, so
igualmente negados os que tratam de
competncia exclusiva brasileira48 e

Trata-se, portanto, de princpio

de direito internacional privado, universalmente proclamado, que os direitos adquiridos num Estado devem ser
reconhecidos em todos os outros.41
Portanto, por conta dessa garantia
internacional que em matria de
reconhecimento de direitos adquiridos no exterior o princpio da ordem
pblica aplicado com menos rigor do
que em se tratando de aplicao direta da norma ou direito estrangeiro.42
Conforme os julgados mais recentes apreciados pelo Superior Tribunal de Justia, tm-se inmeros
casos de pedidos de homologao de
divrcio, os quais somente so indeferidos nos casos em que pecam as
partes nos requisitos processuais, ou
quando atingirem matrias de competncia exclusivamente brasileira, ou
seja, os casos elencados no art. 89 do
Cdigo de Processo Civil.43
Ilustra essa colocao o julgado
da sentena estrangeira contestada n.
2.222/US,44 proferida em 5 de dezembro de 2007 pelo Superior Tribunal de
Justia, na qual foi deferido o pedido
na parte concernente ao divrcio, mas
no obteve xito no que postulava pelo
reconhecimento da diviso de bens
proferida pelo Tribunal dos Estados
Unidos da Amrica, sobre os bens localizados no Brasil. Fundamentou o
tribunal a existncia de ofensa ordem pblica nacional.

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direito e no sentido de resguardar a

sociedade brasileira das diferenas
abruptas, que poderiam ser provocadas pela aceitao de prticas tidas
como inconcebveis em nosso meio,
como a poligamia, a condenao
morte, o poder do marido sobre a vida
da esposa, etc.
Enfim, por se tratar de uma norma jurdica de conceito indeterminado, a ordem pblica permite o benefcio da renovao constante do seu contedo, possibilitando erros e acertos
por parte do julgador. Percebe-se essa
possibilidade sobretudo pelo elemento
moral, muito presente na formulao
do conceito de ordem pblica e especialmente definido a partir de ideias
sobre certo e errado, permitido e no
permitido, enfim, ser prolatado de
acordo com a criao filosfica do aplicador da lei. Da o grande perigo.
Porm, os enunciados elsticos
permitem que o direito se mantenha vivo e esse benefcio, se ponderado com os problemas que puderem
advir,no tocante anlise de pedidos
de homologao de sentenas estrangeiras, ser sobreposto especialmente
pela velocidade de renovao que a
prpria lei permite a uma norma de
conceito no fechado.
Portanto, denota-se que muito
mais que o bom andamento da cooperao internacional, maior a vantagem propiciada por normas abertas,

os que sejam contrrios ordem pblica, soberania nacional e aos bons

costumes.49
Notoriamente, no so causas de
ofensa ordem pblica as sentenas
proferidas noutro Estado concernentes a dvida de jogo contrada fora do
Brasil. Verifica-se o posicionamento
do tribunal brasileiro favorvel homologao de sentenas nesse sentido, em face de o Brasil no desejar
ver os laos de cooperao maculados
ao negar o pagamento de uma dvida
assumida por pessoa capaz em local
onde tal prtica permitida, alm de
no poder ser conivente com o enriquecimento ilcito.50

Concluso
Percebe-se, dessa forma, que o
Poder Judicirio brasileiro caminha
no sentido de cooperar o mximo possvel com a comunidade internacional.
Embora a maior parte dos julgados
denegatrios de homologao versem
sobre questes de falta de formalidade
essencial, os que tratam de ordem pblica so apreciados atentamente para
que no se incorra no desrespeito aos
princpios que fundamentam a organizao social e poltica do Estado.
Assim, em face da anlise da
jurisprudncia, constata-se que a ordem pbica est sendo utilizada como
forma de proteo aos princpios de
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pela agilidade e contemporaneidade

conferida nas decises do Superior
Tribunal de Justia. Qui esteja ali
a garantia maior de proteo aos direitos dos cidados, mesmo que no
se dissipe a sombra do mau preenchimento desses conceitos demasiado
elsticos.
Ocorre, pois, que nos casos rotineiramente apreciados pelo Superior
Tribunal de Justia algo sempre haver de novidade, quer nos julgamentos,
quer nos fatos propriamente ditos. Qui esteja na indeterminao do conceito de ordem pblica a esperana de se
ter sempre uma justia atualizada.

ned in the concret case, because its

constituted of one elastic statement.
In this order, the public order has one
axiologic conotation, representing the
principles and values sheltered by
Brazil, as a State, as well as by its society. However, the Judiciary Power,
calling the public order in an analysis
of the homologation of the foreing sentence, takes the risk of exceeding the
bounderies of this principle and act in
disagreement with the juridical international cooperation.

Recognition of foreing
judgements based on the
public order principle in
brazilian legal system

Notas

Key words: Juridical international

cooperation. Homologation. Public order. Foreing sentence.

Abstract
Ths study analises the use of the
constitutional principle of the public
order when the appreciation of the
requests of the homologation of the
sentences made in another state. The
main point of the problem, however,
is related to the conceptual indefinition fo the content of the public order,
which depends on the racionality and
razoability of the judge, being defi-

ARAUJO, Nadia de. Direito internacional privado: teoria e prtica brasileira.

4. ed. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Renovar,
2008. p. 277-278.
O Cdigo de Bustamante foi aprovado em 28
de fevereiro de 1928 pelos Estados da Bolvia, Chile, Costa Rica, Cuba, Repblica Dominicana, Equador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicargua, Panam, Peru, Salvador
e Venezuela. O Brasil passou a ser signatrio deste em 13 de agosto de 1929, o qual
foi convertido no decreto n 18.871 de 1929.
Originou-se como um projeto do diplomata
cubano Antnio Sanchez de Bustamante y
Sirvn e foi aprovado na conferncia de Havana de 1928.
Art. 4 da Constituio Federal da Repblica
brasileira: A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios: I - independncia
nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos;
IV - no interveno; V - igualdade entre
os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo
pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terv. 22, n. 1, 2008 - p. 66-80

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10

11

12

rorismo e ao racismo; IX - cooperao entre

os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo V: art. 444 a
475. Rio de Janeiro: Forense, 1997. p. 37.
Par. 1 do art. 162 do Cdigo de Processo
Civil: Sentena o ato do juiz que implica
algumas das situaes previstas nos artigos
267 e 269 desta lei. Percebe-se que os art.
267 e 269 dizem respeito s formas de extino do processo sem ou com a apreciao do
mrito.
Antes da emenda constitucional n 45, de 8
de dezembro de 2004, a competncia para
julgamento das questes estrangeiras, como
cartas rogatrias e homologao de sentenas, laudos arbitrais e afins, era do Supremo Tribunal Federal; a partir da emenda, a
competncia passou ao Superior Tribunal de
Justia.
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, lei n 5.869,
de 11 de janeiro de 1973, v. V: art. 476 a 565.
Rio de Janeiro: Forense, 2001. p. 64-65.
TENRIO, Oscar. Direito internacional privado. 11. ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos,
1976. p. 380-381.
Art. 15 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil:
Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que rena os seguintes
requisitos: a) haver sido proferida por juiz
competente; b) terem sido as partes citadas
ou haver-se legalmente verificado revelia;
c) ter passado em julgado e estar revestida
das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar
traduzida por intrprete autorizado; e) ter
sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal.
Art. 17 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil:
As leis, atos e sentenas de outro pas, bem
como quaisquer declaraes de vontade, no
tero eficcia no Brasil, quando ofenderem
a soberania nacional, a ordem pblica e os
bons costumes.
DINIZ, Maria Helena. Lei de Introduo ao
Cdigo Civil brasileiro interpretada. 12. ed.
Adaptada lei n. 10.406/2002. So Paulo:
Saraiva, 2007. p. 424.
JUNIOR, Mario Luiz Elia. Conceito de ordem pblica e sua aplicao quando da
homologao de sentena arbitral estran-

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geira. Jus Navigandi, 2005. Disponvel

em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.
asp?id=8678>. Acesso em: 29 ago. 2008. p. 3.
DOLINGER, Jacob. Direito internacional
privado: parte geral. 8. ed. atual. e ampl. Rio
de Janeiro: Renovar, 2005. p. 386.
Idem, p. 389-395.
Idem, p. 392.
Idem, p. 389-290.
Idem, 2005, p. 390.
A dignidade da pessoa humana matria
preservada por princpio constitucional fundamental, tratado j no primeiro artigo da
Constituio da Repblica Federativa do
Brasil: A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito federal, constituise em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos: I - a soberania; II - A
dignidade da pessoa humana; IV - os valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o
pluralismo poltico. Este princpio no o
apenas em relao ao Estado, mas da sociedade que nele se organiza e que dele deve
exigir a consecuo de uma poltica tendente a preservar e respeitar o valor fundamental. Trata-se, portanto, da valorao da
pessoa enquanto ser capaz de primar pelo
seu prprio valor, por isso, garantido constitucionalmente. CAMINO, Carmen. Direito
individual do trabalho. 4. ed. Porto Alegre:
Sntese, 2004. p. 92-93. Trata-se, pois, de
conceito jurdico indeterminado, j que seu
contedo mais indeterminado que os conceitos jurdicos determinados. Assim o so
os conceitos de boa-f, justa causa, etc.; um
normativo jurdico e tambm axiolgico, pois
carece de uma valorao, de maneira que a
dignidade a expresso do valor da pessoa
humana. AZEVEDO, Antonio Junqueira
de. Estudos e pareceres de direito privado.
So Paulo: Saraiva, 2004. p. 3.
ESPINOLA, Eduardo. A Lei de Introduo
ao Cdigo Civil brasileiro: (dec.-lei n 3.238.
de 1 de agosto de 1957, e leis posteriores):
comentada na ordem de seus artigos, por
Eduardo Espinola e Eduardo Espinola Filho; atualizada por Silva Pacheco. 3. ed. Rio
de Janeiro: Renovar, 1999. p. 394.
Casustica a aplicao de requisitos certos
e definidos para enquadrar um fato num
determinado tipo. Assim, verifica-se que
o legislador fixa, de modo o mais possvel

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completo, os critrios para aplicar uma certa

qualificao aos fatos, de modo que, em face
da tipificao de condutas que promovem,
pouca hesitao haver do intrprete para
determinar o seu sentido e alcance. MARTINS-COSTA, Judith. A boa f no direito
privado: sistema e tpica no processo obrigacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999. p. 297.
ABREU, Frederico do Valle. Conceito jurdico indeterminado, interpretao da lei, processo e suposto poder discricionrio do magistrado. Jus Navigandi, 2004. Disponvel
em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.
asp?id=6674>. Acesso em: 19 ago. 2004. p. 3.
Idem, p. 3.
Art. 17 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil:
As leis, atos e sentenas de outro pas, bem
como, quaisquer declaraes de vontade,
no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e
os bons costumes.
CASTRO, Amilcar de. Direito internacional
privado. 5. ed. aum. e atual. com notas de
rodap por Osiris Rocha. Rio de Janeiro: Forense, 2004. p. 281-282.
Idem, p. 292.
CASTRO, Direito internacional privado. 5.
ed. aum. e atual. com notas de rodap por
Osiris Rocha. Rio de Janeiro: Forense, 2004.
p. 403.
STRENGER, Irineu. Direito internacional
privado. 6. ed. So Paulo: Ltr, 2005. p. 416.
Note-se a mudana de competncia para julgar os pedidos de homologao de sentenas
estrangeiras advindos com a emenda constitucional n 45, de 8 de dezembro de 2004.
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Sentena estrangeira contestada n. 829/US. Relator: ministro Ari Pargendler. Braslia, DF,
4 maio 2005. Disponvel em: http://www.stj.
gov.br/SCON/pesquisar.jsp. Acesso em: 19
jun. 2008.
ARAUJO, Direito internacional privado:
teoria e prtica brasileira. 4. ed. atual. e
ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2008. p. 106.
Idem, p. 106.
CASTRO, Direito internacional privado. 5.
ed. aum. e atual. com notas de rodap por
Osiris Rocha. Rio de Janeiro: Forense, 2004.
p. 282.
Idem, p. 292.
Idem, p. 281.

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DOLINGER, Direito internacional privado:

parte geral. 8. ed. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2005. p. 423.
Idem, p. 423.
ARAUJO, Direito internacional privado:
teoria e prtica brasileira. 4. ed. atual. e
ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2008. p. 326.
Art. 8 do Cdigo de Bustamante: Os direitos adquiridos segundo as regras deste cdigo tm plena eficcia extraterritorial nos
Estados contratantes, salvo se se opuser a
algum dos seus efeitos ou conseqncias
uma regra de ordem pblica internacional.
DELOLMO, Florisbal de Souza. Direito
internacional privado: abordagens fundamentais, legislao, jurisprudncia. Rio de
Janeiro: Forense, 2004. p. 72.
DINIZ, Lei de Introduo ao Cdigo Civil
brasileiro interpretada. 12. ed. adaptada
lei n. 10.406/2002. So Paulo: Saraiva, 2007.
p. 425.
ESPINOLA, Eduardo. A Lei de Introduo
ao Cdigo Civil brasileiro: (dec.-lei n 3.238.
de 1 de agosto de 1957, e leis posteriores):
comentada, na ordem de seus artigos, por
Eduardo Espinola e Eduardo Espinola Filho; atualizada por Silva Pacheco. 3. ed. Rio
de Janeiro: Renovar, 1999. p. 33.
DOLINGER, Direito internacional privado:
parte geral. 8. ed. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2005. p. 469.
Art. 89 do Cdigo de Processo Civil: Compete autoridade judiciria brasileira, com
excluso de qualquer outra: I - conhecer de
aes relativas a imveis situados no Brasil;
II - proceder a inventrio e partilha de bens,
situados no Brasil ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora
do territrio nacional.
No pertinente diviso de bens, a partilha
realizada pela Justia americana alcanou
bens imveis situados no Brasil. Em que
pese a regra insculpida no art. 12, 1, da
LICC, h pacfica jurisprudncia no sentido
de que a sentena estrangeira que ratifica
acordo das partes acerca de bens imveis
situados no Brasil no viola a soberania nacional [...]. No entanto, esta no a hiptese em tela. BRASIL. Superior Tribunal de
Justia. Sentena Estrangeira Contestada n.
2.222/US. Relator: ministro Jos Delgado.
Braslia, DF, 5 dez. 2007. Disponvel em:
http://www.stj.gov.br/SCON/pesquisar.jsp.
Acesso em: 25 ago. 2008.
v. 22, n. 1, 2008 - p. 66-80

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de dvidas contradas legalmente [...]. Destarte, referendar o enriquecimento ilcito

perpretado pelo embargante representaria
afronta muito mais significativa ordem
pblica do ordenamento ptrio do que admitir a cobrana da dvida de jogo [...]. Pelas
razes acima, defiro a execuo desta carta
rogatria, a ser remetida Justia Federal
de So Paulo, para a cincia pretendida.
Ressalto a necessidade de todo o empenho
possvel na localizao do interessado.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Carta
Rogatria n. 9.970. Relator: ministro Marco
Aurlio. Braslia, 18 mar. 2002. Disponvel
em:
<http://www.dip.com.br/files/cr9970.
pdf>. Acesso em: 25 ago. 2008.

DOLINGER, op. cit., p. 391-392.

Nesse sentido temos que, se um rabe,
transferindo-se para um Estado que no
aceita a poligamia, a pretendesse exercer
legalmente seus direitos de marido sobre
suas mulheres, ou, se tendo trs, pretendesse casar-se pela quarta vez, negar-se-lhe-a
no pas do foro quaisquer desses direitos, inclusive os efeitos pretendidos relativamente vida em comum com as vrias esposas,
mas no se poderia deixar de reconhecer a
legitimidade de filhos nascidos dessa unio
poligmica. DINIZ, Lei de Introduo ao
Cdigo Civil brasileiro interpretada. 12. ed.
Adaptada lei n 10.406/2002. So Paulo:
Saraiva, 2007.
Art. 15 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil:
Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que rena os seguintes
requisitos: a) haver sido proferida por juiz
competente; b) terem sido as partes citadas
ou haver-se legalmente verificado revelia;
c) ter passado em julgado e estar revestida
das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar
traduzida por intrprete autorizado; e) ter
sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal.
Tratam-se dos casos previstos no art. 89 do
Cdigo de Processo Civil.
o que trata o corpo do art. 17 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil.
Trata-se de caso de dvida contrada por
brasileiro em cassinos dos Estados Unidos
da Amrica, onde fora expedida carta rogatria n 9.970, em 2002, com o fim de citar
a parte devedora. Sobre isso discorre o relator ministro Marco Aurlio que o caso de
indagar-se, luz dos valores em questo: o
que capaz de colocar em xeque a respeitabilidade nacional: a homologao de uma
sentena estrangeira, embora resultante de
prtica ilcita no Brasil, mas admitida no
pas requerente, ou o endosso, pelo prprio
Estado, pelo Judicirio, de procedimento
revelador de torpeza, no que o brasileiro
viajou ao pas-irmo e l praticou o ato que
a ordem jurdica local tem como vlido, deixando de honrar a obrigao assumida? A
resposta desenganadamente no sentido
de ter-se a rejeio da sentena estrangeira
como mais comprometedora, emprestandose ao territrio nacional a pecha de refgio
daqueles que venham a se tornar detentores

Referncias
ABREU, Frederico do Valle. Conceito jurdico indeterminado, interpretao da lei, processo e suposto poder discricionrio do magistrado. Jus Navigandi, 2004. Disponvel
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AZEVEDO, Antonio Junqueira de. Estudos
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Saraiva, 2004.
BRASIL (Constituio 1988). Constituio
da Repblica Federativa do Brasil. Vade
Mecum. 2. ed. atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 07-71.
_____. Emenda Constitucional n 45 de 8
de dezembro de 2004. Vade Mecum. 2. ed.
atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2006.
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_____. Cdigo de Processo Civil. Vade Mecum. 2. ed. atual. e ampl. So
_____. Lei de Introduo ao Cdigo Civil. Vade Mecum. 2. ed. atual. e ampl. So
Paulo: Saraiva, 2006. p. 159-161.
_____. Lei n 6.515, de 26 de dezembro de
1977. Regula os casos de dissoluo da so-

v. 22, n. 1, 2008 - p. 66-80

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ciedade conjugal e do casamento, seus efeitos e respectivos processos, e d outras providncias. Vade Mecum. 2. ed. atual. e ampl.
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INTERNACIONAL. Decreto n 18.871, de

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