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Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje

AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

EVALUACION DE IMPACTO

Plan de Manejo
Ambiental

Captul
o

6.1. INTRODUCCIN.
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de
conservacin del ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de la
poblacin influenciada por el proyecto. En este sentido, como parte de la Poltica
Ambiental Nacional, es de carcter obligatorio interiorizar los costos ambientales
en los costos econmicos del Proyecto, ello se traduce en el Plan de Manejo
Ambiental.
Como se puede apreciar del captulo precedente, la ejecucin de la obra
proyectada, en sus etapas: Planificacin, Construccin y Operacin, implica la
realizacin de actividades como excavacin de zanja abierta, construccin de
drenajes en concreto armado, montaje de tuberas, relleno de zanjas entre otras,
ello originar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos,
dentro de su mbito de influencia.
En el presente captulo se consideran las pautas para el manejo ambiental
del Proyecto, orientando las actividades, estableciendo las medidas
preventivas/correctivas y diseando el sistema para su administracin ambiental
durante las tres etapas, cumpliendo as con el principio de sustentabilidad del
proyecto. Si bien las acciones causantes de impacto sern variadas, las
afectaciones ms significativas correspondern a las etapas de construccin y
operacin, estando asociadas principalmente a la construccin de las obras

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propiamente dichas, y a la propia ocupacin fsica de los canales de conduccin y


distribucin.
El Plan de Manejo Ambiental es un documento tcnico que contiene un
conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o
compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de
planificacin, construccin, operacin y cierre de las obras proyectadas. Las
medidas tcnicas de mitigacin de impactos que se proponen, estn conceptual y
legalmente apoyadas en los instrumentos tcnicos y normativos nacionales para la
actividad, as como a potenciar los impactos positivos, reducir o eliminar los
negativos y compensar las prdidas que se podran ocasionar por la ejecucin de
las obras.
6.2.- OBJETIVOS.

Establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin, restauracin y


compensacin de los impactos ambientales negativos (efectos perjudiciales
o dainos) que pudieran resultar de las actividades de planificacin,
construccin y operacin del Sistema de Drenaje Pluvial de la Ciudad de
Juliaca sobre los componentes ambientales.
Establecer medidas y acciones de prevencin y mitigacin de efectos de
los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad del Sistema
de Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes
durante el funcionamiento del Sistema de Drenaje Pluvial de la Ciudad de
Juliaca.
Aplicar medidas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del
rea de influencia directa, considerando un plan de inversiones en el
presupuesto inicial del Proyecto que comprenda el desembolso necesario
que solvente las actividades preventivas sugeridas.
6.3.- CRITERIOS GENERALES DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental considera los siguientes criterios:

El compromiso por parte de la unidad ejecutora del proyecto de controlar o


mitigar los impactos que pudieran derivarse de las actividades del proyecto.

Todas las operaciones sern efectuadas de acuerdo a lineamientos tcnico


- legales que garanticen el adecuado control de los factores ambientales.

Servir para poner en marcha y mantener programas de prevencin de


impactos negativos, para reducir la generacin de impactos en la fuente.

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Los programas permanentes y especiales del PMA debern estar sujetos a


modificaciones que mejoren y faciliten su aplicacin, acorde con la
legislacin ambiental pertinente.

El Plan de Manejo Ambiental del proyecto que se plantea, debe ser asumido
el organismo responsable del proyecto, como entidad ejecutora del proyecto, en
este caso la Municipalidad Provincial de San Romn.
6.4. ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS.
Es de carcter relevante sealar que, a efectos de la aplicacin del PMA,
es importante la coordinacin intersectorial y local a fin de lograr una mayor
efectividad en los resultados.
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas y
subprogramas que permiten el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estos
son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Programa de Educacin Ambiental.


Programa de Prevencin y/o Mitigacin.
Programa de Contingencias.
Programa de Monitoreo Ambiental.
Programa de Compensacin Social.
Costos Ambientales.

6.5. PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL.


6.5.1. Generalidades.
Considerando que, la Educacin Ambiental es un proceso formativo
permanente por el que se busca que la poblacin conozca y comprenda las
formas de interaccin entre la sociedad y la naturaleza, sus causas y
consecuencias, a fin de que acten de manera integrada y racional con su
medio ambiente.
La Educacin Ambiental se plantea como una actividad integral y sistmica,
con dos nfasis centrales: el anlisis, conocimiento y comprensin de las
interacciones y la accin social participativa y comprometida hacia el
mejoramiento ambiental.
Considerando adems, la transversalidad de la educacin ambiental, dentro
del Sistema Educativo Nacional, como un proceso permanente en la bsqueda
de la formacin de principios y valores de respeto al ambiente por parte de los
educandos de nivel primario y secundario.
6.5.2. Objetivos.

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Objetivo General:
Propiciar la formacin de una cultura y conciencia ambiental en la poblacin
beneficiaria y trabajadores del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de
Juliaca, respecto de la problemtica ambiental y gestin ambiental con
respecto al Sistema de Drenaje Pluvial.
Objetivos Especficos:
Proporcionar conocimientos elementales del ambiente y los problemas
conexos de origen antrpico para su comprensin bsica y la formacin de
una responsabilidad crtica.
Fomentar valores y comportamientos positivos dirigidos hacia la
conservacin del Ambiente y los Recursos Naturales.
Estimular la transmisin adecuada y coherente de los conocimientos
adquiridos hacia los educandos, profundizando su sentido de
responsabilidad en la bsqueda de alternativas de solucin para los
problemas ambientales en el marco del Desarrollo Sostenible.
6.5.3. Estrategias Metodolgicas.
Son los mecanismos establecidos dentro del proceso de Educacin
Ambiental Informal, para la consecucin de los objetivos planteados, dentro de
ellos tenemos:
Cursos y charlas de capacitacin.
Preparacin y difusin de material didctico (boletines, cartillas, trpticos,
entre otros) sobre temticas ambientales ligadas al Proyecto Drenaje Pluvial
de la Ciudad de Juliaca.
Preparacin y difusin de material audiovisual de contenido ambientalista
relacionado al Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca.
6.5.4. Contenido curricular.
Los ejes temticos del contenido curricular, que sern de modo transversal
al Programa de Educacin Ambiental, son los siguientes:
-

Ecologa.
Gestin Ambiental de Desastres Urbanos.
Manejo y Gestin del Sistema de Drenaje Pluvial.

Los temas bsicos (pero no limitativos) a incluirse en el contenido


curricular de los cursos de Educacin Ambiental, son los siguientes:
-

Sensibilizacin ambiental: Ecosistemas y Medio Ambiente.

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Manejo de Inundaciones y Desastres Urbanos.


Manejo de Residuos Slidos Urbanos.
Conservacin del Sistema de Drenaje Pluvial.

6.5.5. Programacin de capacitacin en el mbito del proyecto.


Mediante eventos de capacitacin para las 5 zonas (microcuencas)
identificadas dirigido a la poblacin de las zonas afectadas donde se emplazarn
la infraestructura de saneamiento (Sistema de Drenaje Pluvial), es decir, las vas
afectadas. Se convocar a especialistas en Gestin Ambiental para que aborden la
temtica propuesta.
Sensibilizacin ambiental para personal de obra.
VARIABLES DE CAPACITACIN
Variable
Unidad
Cobertura.
Zonas (microcuencas)
N de Veces del Servicio/Zona.
Sesiones
Cantidad total de Cursos.
Sesiones
Duracin Total/ Sesin.
Horas
N de Capacitados/zona (mximo).
Usuarios

Cantidad
5
1
5
2
200

Sensibilizacin ambiental para la poblacin beneficiaria.

La

VARIABLES DE CAPACITACIN
Variable
Unidad
Cobertura.
Zonas (microcuencas)
N de Veces del Servicio/Zona.
Sesiones
Cantidad total de Cursos.
Sesiones
Duracin Total/ Sesin.
Horas
N de Capacitados/zona (mximo).
Usuarios

Cantidad
5
4
20
4
200

programacin de la temtica y frecuencia para cada Zona, se detalla en el


siguiente cuadro.

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CUADRO 6.1. PROGRAMACION DE EVENTOS DE EDUCACION AMBIENTAL


EN EL AMBITO DEL PROYECTO.
Zona

Zona A

Zona B

Zona C

Zona D

Zona E

Frecuencia

Temtica

Participantes

1 vez/ao

Sensibilizacin ambiental: Ecosistemas y Medio Ambiente.

200

1 vez/ao

Manejo de Inundaciones y Desastres Urbanos.

200

1 vez/ao

Manejo de Residuos Slidos Urbanos.

200

1 vez/ao

Conservacin del Sistema de Drenaje Pluvial.

200

1 vez/ao

Sensibilizacin ambiental: Ecosistemas y Medio Ambiente.

200

1 vez/ao

Manejo de Inundaciones y Desastres Urbanos.

200

1 vez/ao

Manejo de Residuos Slidos Urbanos.

200

1 vez/ao

Conservacin del Sistema de Drenaje Pluvial.

200

1 vez/ao

Sensibilizacin ambiental: Ecosistemas y Medio Ambiente.

200

1 vez/ao

Manejo de Inundaciones y Desastres Urbanos.

200

1 vez/ao

Manejo de Residuos Slidos Urbanos.

200

1 vez/ao

Conservacin del Sistema de Drenaje Pluvial.

200

1 vez/ao

Sensibilizacin ambiental: Ecosistemas y Medio Ambiente.

200

1 vez/ao

Manejo de Inundaciones y Desastres Urbanos.

200

1 vez/ao

Manejo de Residuos Slidos Urbanos.

200

1 vez/ao

Conservacin del Sistema de Drenaje Pluvial.

200

1 vez/ao

Sensibilizacin ambiental: Ecosistemas y Medio Ambiente.

200

1 vez/ao

Manejo de Inundaciones y Desastres Urbanos.

200

1 vez/ao

Manejo de Residuos Slidos Urbanos.

200

1 vez/ao

Conservacin del Sistema de Drenaje Pluvial.

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6.6. PROGRAMA DE PREVENCIN Y/O MITIGACIN.


Este Programa considera al conjunto de propuestas concretas y
lineamientos de acciones y mecanismos de carcter preventivo, correctivo o de
mitigacin de los impactos negativos que se generarn en las diferentes etapas
del proyecto y que han sido detallados en el punto referente a la descripcin de los
impactos ambientales del proyecto.
Este Programa se orienta a evitar, aminorar o corregir los efectos negativos
que pueda generar la ejecucin del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de
Juliaca en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca considerar las medidas
adecuadas que ayuden a prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta
niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene como premisa que la
conservacin de los recursos naturales y el desarrollo armnico entre las
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actividades econmico-sociales y el medio ambiente son el bastin del xito de


todo Proyecto.
Las medidas correctivas pueden presentarse segn las caractersticas del
impacto:
Minimizadoras o preventivas: destinadas a alteraciones dentro del
Proyecto.
Correctoras: se generan para evitar impactos tras el desarrollo del
Proyecto.
Compensatorias: para ciertos impactos considerados "inevitables".
Es importante resaltar que el Plan de Manejo Ambiental no debe ser tomado
como un condicionante para la ejecucin del Proyecto, aduciendo que ante la
presencia de cualquier impacto ambiental negativo, el programa conseguir
mitigarlo hasta niveles admisibles. Por ello es importante considerar que es
primordialmente preferible evitar el impacto que corregirlo.
Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido
estructuradas en componentes que se detallan a continuacin:
6.6.1. Estrategias Generales durante el proyecto.
6.6.1.1. Sealizacin Ambiental.
Objetivo.
Establecer un medio informativo visual que derive en toma de conciencia a los
trabajadores del proyecto, pobladores y usuarios, en la proteccin y
preservacin del ambiente dentro del mbito del proyecto, as como minimizar
los riesgos de afectacin a los componentes ambientales y a la integridad
fsica, por efectos de las actividades del proyecto.
Medidas de Manejo.
Especificaciones Generales:
La sealizacin ambiental considerar las siguientes especificaciones:
Las seales debern ser visibles de da y de noche, para lo cual se
usaran materiales reflectantes y/o con buena iluminacin.
Debern tener mensajes con letras grandes, breves y concisos; con temas
de cuidado y proteccin ambiental.
Debern tener el tamao suficiente para ser ledos con facilidad.
Para su diseo se deber considerar el Manual de Dispositivos de Control de
Trnsito Automotor para Calles y Carreteras.
Dentro de los principales mensajes, sin carcter limitativo, podemos
mencionar los siguientes:

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No tirar basura a los canales en construccin.


Desvo de ruta: Ruta alterna.
Cuidado con las zanjas.
Zona de ruidos fuertes.
Prohibido conectar redes de desage domestico en el Sistema de Drenaje
Pluvial.
Condiciones de Ubicacin.
Para establecer una correcta ubicacin de la sealizacin ambiental, se ha
tomado en consideracin las vas ms susceptibles donde el trfico vehicular y
peatonal, las que se indican a continuacin:
Lugares considerados crticos por tener antecedentes de atropellos u otro
tipo de accidentes relacionados peatones, estos lugares involucran zonas de
alta congestin vehicular y peatonal de reas residenciales y comerciales.
Al ingreso y salida de aquellas instalaciones complementarias donde se van
a realizar los trabajos durante la etapa de construccin.
Lugares internos donde se van a realizar los trabajos con maquinaria y
personal obrero, durante .la etapa de construccin.
6.6.1.2. Salud ocupacional durante las obras.
Generalidades.
Establecer normas de carcter general y especfico con relacin a las
condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir
obligatoriamente las personas jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras,
que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construccin,
operacin y mantenimiento de las obras de saneamiento.
Objetivos.
a. Proteger, preservar y mantener la integridad psicofsica de los trabajadores, de
los contratistas y dems personas relacionadas, mediante la identificacin,
reduccin y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de
accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
b. Dar pautas para establecer las medidas de proteccin de los usuarios y pblico
en general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la
actividad de saneamiento.
c. Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de
control y reduccin de riesgos.

Equipos de proteccin personal.


Los equipos de proteccin personal debern cumplir, al menos, con los
siguientes requisitos:
1). Debern ser seleccionados de acuerdo a las condiciones de trabajo,
climticas y contextura del trabajador.
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2). Debern proporcionar una proteccin efectiva contra el riesgo.


3). No debern poseer caractersticas que interfieran o entorpezcan
significativamente el trabajo normal del trabajador, y sern cmodos y de
rpida adaptacin.
4). No debern originar problemas para la integridad fsica del trabajador
considerando que existen materiales en los equipos de proteccin personal
que pueden causar alergias en determinados individuos o sean fcilmente
combustibles.
5). El mantenimiento deber ser sencillo, y los componentes deteriorados
debern ser de fcil reposicin o en su defecto posible de reparar sin que ello
represente una merma en la capacidad protectora del equipo.
6). Su deterioro o inutilizacin deber ser detectable a travs de inspecciones
simples o sencillas.

Peridicamente se deber revisar y registrar la calidad y operatividad de los


equipos de proteccin personal.
Todo trabajador est obligado al uso de ropa de trabajo que ser
proporcionada por la empresa o contratista para la cual presta sus servicios.
Adems, la ropa de trabajo cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
a) Estar confeccionada de tejido o material adecuado, teniendo en
cuenta la zona y condiciones climatolgicas.
b) Ser de diseo adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del
trabajador, permitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.
c) En toda actividad o trabajo con riesgo se prohbe el uso de corbatas,
tirantes, bufandas, cadenas, anillos, collares y otros aditamentos.
d) Deber llevar en lugar visible el logotipo de identidad corporativa.
Es obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute trabajos en
las instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso es obligatorio cuando
las condiciones de trabajo entraan riesgos de golpes, como ocurre en
lugares pequeos o trincheras. Para la proteccin del crneo la empresa
deber proporcionar a los trabajadores u otras personas que tengan acceso
al lugar de trabajo los cascos de seguridad correspondientes .
Para la seleccin de la proteccin auditiva, la empresa deber
realizar un estudio de ruidos para identificar sus fuentes generadoras que la
llevan por encima del lmite permisible y que potencialmente puedan
perjudicar al trabajador. En zonas de trabajo donde los equipos generen
ruidos por encima de 85 dB (escala A) es obligatorio el uso de equipo de
proteccin auditiva, el cual se emplear durante todo el tiempo de
exposicin al ruido. Los elementos de proteccin auditiva sern siempre de
uso individual.
Los equipos de proteccin visual, tales como gafas o anteojos, son
necesarios en trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de

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partculas volantes, polvos, o por energa radiante; y, debern ser de fcil


limpieza.
La empresa contratista debe proporcionar a los trabajadores, calzado
de proteccin para las diferentes labores que se realizan, entre ellas para
protegerlos, segn sea el caso.
Saneamiento ambiental.
Los accesos y ambientes de la empresa deben mantenerse limpios; los
desperdicios, materiales inflamables y combustibles deben depositarse en
recipientes y lugares apropiados y expresamente acondicionados; y, se debe
evitar las concentraciones de gases, humo, polvo y humedad. La empresa
realizar inspecciones peridicas para verificar el orden, limpieza, y
cumplimiento de las disposiciones internas sobre procedimientos especficos
establecidos de las diversas operaciones que se realicen en sus
instalaciones.
-

Cada campamento deber contar con baos porttiles y de no ser


el caso construir silos o letrinas para los servicios higinicos de los
trabajadores
Los trabajadores tendrn que tener una capacitacin constante
sobre los riesgos laborales y las reglas generales de medio
ambiente y saneamiento.
Se tendr que verificar que los trabajadores no consuman alimentos
dentro del rea de trabajo
Se recomienda que los trabajadores cumplan con las medidas
higinicas necesarias.

Locales de aseo y vestuarios.


La empresa deber implementar ambientes para vestuario, con armarios o
casilleros en nmero suficiente, cuando los trabajadores tengan que usar
ropa de trabajo especial y no existan instalaciones adecuadas donde se
puedan cambiar.
Los lugares de trabajo debern estar preparados de tal forma que los
trabajadores dispongan en las proximidades de los mismos, y en proporcin
a la cantidad de trabajadores usuarios:
a) De duchas, si el carcter de sus actividades lo requiere;
b) De locales especiales equipados con un nmero suficiente de
servicios higinicos para ambos sexos.

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Suministro y calidad de agua.


La empresa deber disponer de suficiente abastecimiento de agua potable
que garantice el consumo de todos los trabajadores. Al personal debe
abastecerse, al menos, con 02 litros de agua diarios por persona.
Los suministros, depsitos y reservorios de agua potable de la empresa
debern estar debidamente vigilados, conservados y protegidos contra los
peligros de contaminacin para prevenir a los trabajadores de
enfermedades infectocontagiosas, debiendo efectuarse peridicamente los
anlisis correspondientes de acuerdo a las normas relacionadas con la
calidad del agua potable. Los tanques, por lo menos, debern limpiarse y

6.6.2. - Actividades de Prevencin /Mitigacin.


6.6.2.1. Actividades de
construccin.

prevencin/mitigacin

durante

el

proceso

de

a) Manejo de Componentes Fsico Qumicos.


Tiene como objetivo la defensa y proteccin del entorno ambiental
(componentes abiticos) que seran afectados por las obras a realizar.
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a
la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a
realizar durante las etapas de ejecucin de las obras. Por tal motivo se
requiere la implementacin de una serie de normas, cuyo cumplimiento
permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las reas a ocupar por el
Proyecto, como el agua, el suelo y el aire.
a.1. Medidas para el Control de la Calidad del Aire.
En caso de:
Polvo, partculas en suspensin.
Para prevenir y controlar la produccin de polvo el contratista deber
adoptar las siguientes medidas:

Durante el transporte, se tendr que humedecer el material


terroso, material excedente de escombros que se trasladen hacia
depsitos destinados especialmente para ello. Para lo cual se tendr
que contar con aspersores de agua y un obrero que se dedique a esta
labor mediante depsitos de agua tipo regadera, de igual forma los

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caminos de acceso como es el caso del acceso a las obras tambin


tendr que ser humedecido.
Regar con agua en las reas de trabajo donde se prevea
que se levantar polvo, de manera que haya el grado de humedad
necesario para aminorar la produccin de polvo, esta labor al igual que la
anterior se tendr que realizar de manera peridica.
No se permitir la acumulacin de material suelto en reas
susceptibles a corrientes de vientos por perodos de tiempo prolongados.
No se permitir la quema a campo abierto de desperdicios
slidos
El transporte del material se deber realizar con los
vehculos cubiertos con mallas o con humedecimiento superficial parcial,
a fin de no incrementar el nivel de partculas o polvo.
Se tendr que preferir las horas matinales para ejecutar los
trabajos que impliquen generacin de polvo pues el viento es menos
intenso.

Contaminacin por emanacin de gases (humos) y material particulado


producido por las maquinarias.
Las medidas de mitigacin a tomar son las siguientes:

Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de


las obras, no podrn emitir al ambiente partculas de monxido de
carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los lmites
mximos establecidos por la OMS para dichas fuentes.
Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan
asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehculos
y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronizacin preventiva antes del inicio de la obra.
El vehculo que no garantice sus emisiones con contenidos dentro de los
lmites permisibles, deber ser separado de las operaciones, revisado,
reparado y ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transporte.
Queda prohibida la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la
circulacin en vas pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios
diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de frenos de aire.

Contaminacin acstica (sonora) por efecto del empleo de claxon,


sirenas, y ruidos originados por vehculos y las maquinarias (martillos
neumticos, motobombas, entre otros).

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El ruido mayormente se dar en fuentes puntuales como en las reas


de construccin y en fuentes mviles por el uso de vehculos, camiones,
para lo cual se recomienda tomar las siguientes medidas:

Los vehculos dentro de las obras se les tendr que prohibir usar sirenas
u otras fuentes de ruido innecesarias, al menos que sea en caso de
emergencia.
Los martillos neumticos (rompepavimentos), motobombas y otros
equipos que produzcan elevados niveles de ruido por encima de 100
decibelios a 2 metros, sern utilizados solo en lo necesario estrictamente
de acuerdo a la programacin de actividades.
La maquinaria pesada debe estar previamente inspeccionada y
aprobada en relacin con su estado de carburacin y silenciadores. Y
debe llevarse un control adecuado de estas y darles un mantenimiento
adecuado.
Lubricar las piezas ruidosas de las mquinas y equipos.
Reemplazar las piezas gastadas.
Se deber utilizar protectores auditivos para los operarios que estn
expuestos a niveles sonoros altos como es el manejo de maquinaria, el
manejo de explosivos, etc.

a.2. Medidas para la Proteccin del Suelo


En caso de contaminacin por arrojo de desperdicios lquidos y
slidos, las medidas mitigadoras son:
Manejo de residuos slidos

Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de


campamentos, talleres y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del
entorno por contaminacin ambiental.
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas
estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido
a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal provenientes
de la preparacin y consumo de alimentos.
Todos los desechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza,
segn sea, reciclable o no. Para la disposicin del material reciclable
se recomienda la implementacin de un programa de reciclaje o
contratacin de una empresa del rubro.
Los desechos slidos orgnicos debern ser dispuestos en un relleno
sanitario conforme especificaciones tcnicas de la autoridad sectorial
competente (DIGESA Ministerio de Salud).

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Manejo de Residuos Lquidos.

Evitar la contaminacin de las corrientes de agua disponiendo


adecuadamente los residuos lquidos, generados principalmente en
campamentos y talleres.
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de
alimentos, lavado y reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la
contaminacin de aguas, superficiales o subterrneas, cercanas a los
sitios de campamentos y talleres. Para el adecuado manejo de estas
aguas, las instalaciones se dotarn de un sistema de tratamiento de
aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la
contaminacin de las corrientes antes mencionadas.
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento del taller debern ser
almacenados en recipientes hermticamente adecuados para su
venta a terceros, o disposicin final en Rellenos Sanitarios.
Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en
recipientes hermticos. Por ningn motivo debern ser vaciados a
tierra ni a fuentes de agua.
La tierra y suelos contaminados con aceites, debern ser trasladados
al relleno sanitario, que de producirse se estima que ser en
cantidades muy pequeas.

a.3. Medidas para el Control de la Calidad y Flujo del Agua.


En caso de contaminacin de:
Contaminacin del agua del Ro Coata y Rio Torococha, fuentes de
agua por su uso, o como receptores de desperdicios slidos y lquidos
producidos en las diferentes fases del Proyecto.
Contaminacin del agua con aceites y carburantes.
Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las
siguientes:
Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) no tendr como receptor final el lecho de algn curso de
agua, estos residuos sern enterrados.
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse
durante el mantenimiento de maquinarias a emplear durante la
construccin del Sistema de Drenaje Pluvial.
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en
recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de

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almacenamiento con miras a su posterior uso o eliminacin en un


relleno sanitario.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a
cabo, nicamente, en un lugar especialmente preparado. Por ningn
motivo se deber realizar en el rea de trabajo.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusin de los
trabajos, se proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el
patio de maquinarias; en el que se incluye la remocin y eliminacin de
los suelos que pudieran ser contaminados con residuos de combustible y
lubricantes.
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el
campamento y talleres, el Proyecto ha previsto la construccin de un
pozo sptico y/o pozo de percolacin e instalacin de trampa de grasa
para el caso de efluentes domsticos del Campamento.
Para el caso de efluentes de talleres (lavaderos de carros, cambio de
aceites y grasas) debern contar con pozas de sedimentacin, trampas
de aceites y grasas, antes de verterlas.

a.4. Medidas para la Proteccin de la Fauna Silvestre y domstica.


En las Perturbaciones de Poblaciones de fauna silvestre existente en
el mbito de las obras, ya sea por:
Abandono por eliminacin de cobertura de pastizales.
Abandono de hbitats por la generacin de ruidos.
Se tomarn las siguientes medidas mitigadoras:
Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al
rea de las excavaciones para las obras civiles, evitando de este modo
acrecentar los daos a los hbitats de la fauna silvestre (zonas de
descanso, refugio, fuente de alimento y nidificacin de las especies de
aves).
Prohibir al personal de obra estrictamente las actividades de caza,
recoleccin y/o extraccin de fauna.
Evitar la intensificacin de ruidos, por lo que los silenciadores de las
mquinas empleadas debern estar en buenas condiciones.
Los ruidos ocasionados por la maquinaria deben estar por debajo de
los lmites mximos permisibles, as tambin se recomienda que la
maniobra y operacin de esta maquinaria sea en un horario de 8:30
am hasta las 4:30 pm como mximo, puesto que en horas de la
maana y cada la tarde las aves presentan mayor actividad.
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232

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EVALUACION DE IMPACTO

a.5. Manejo del Componente Socio Econmico.


Ante la presencia de polvo en las zonas habitadas, se tendr que
humedecer el material causante peridicamente las reas durante la
ejecucin de la obra, mediante el uso de cisternas.
Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se debern dar las
charlas oportunas al personal de la obra, sealando algunas medidas
de seguridad, as como proporcionarle la indumentaria de proteccin de
accidentes, como: casco y guantes.
En la alteracin de los patrones culturales (costumbres) de la zona por
la presencia de gente fornea a la misma; se deber planificar
oportuna y adecuadamente los rubros socioeconmicos que dieran lugar
a alterar el orden social, de tal forma que se le permita su distribucin
exacta.
Ante las expectativas de generacin de fuentes de empleo temporal.
Las medidas mitigadoras a tomar sern: Seleccionar preferencialmente
a los pobladores locales contratndolos como mano de obra no
calificada y en servicios de alimentacin.
Ante la posibilidad de contraer enfermedades infecto contagiosas las
medidas tomar sern: Todos los trabajadores asignados a la labor de
campo debern presentar un examen mdico pre - ocupacional y al
finalizar las obras, el que incluirn anlisis de laboratorio, sobre todo de
existir personal forneo recientemente arribado y contratado solamente
para este proyecto.
Durante la etapa de construccin se colocarn en el campamento y en
lugares visibles afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de
manos, disposicin de desechos, etc.).
En caso de ocurrencia de accidentes laborales las medidas sern:
La Unidad Ejecutora del Proyecto deber cumplir con todas las
disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y
prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial y la prevencin de accidentes en las obras, se
contar con un plan especfico del tema acompaado del programa de
control de riesgos. Con base en lo anterior deber implementar las
polticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas,
mantenerlas y respetarlas. Para ello designar un responsable
exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones, se deber establecer charlas a los

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233

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EVALUACION DE IMPACTO

trabajadores.
La Unidad Ejecutora impondr a sus empleados, contratistas,
proveedores y agentes relacionados con la ejecucin del proyecto, el
cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, la empresa deber
revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial
y prevencin de accidentes. Se podrn suspender las obras si se
incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las
instrucciones que la Supervisin Ambiental hiciese al respecto.
La ejecucin de la obra se har en lo posible durante el da o, se debe
suministrar iluminacin artificial suficiente en todos los sitios de trabajo,
si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal que
las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no
debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor
seguridad al personal y a la comunidad, se deber contar con personal
especfico para las labores de aseo y limpieza.

6.6.2.2. Actividades de mitigacin durante el proceso de abandono de obra.


Limpieza y eliminacin de desechos/desmonte
La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares
identificados y evaluados, sern almacenados adecuadamente, y
estabilizados fsicamente.
Al finalizar la obra, se deber desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales,
disponer los escombros y restaurar el ambiente a condiciones iguales o
mejores a las iniciales.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma
inmediata de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se
colocarn en las zonas de depsito previamente seleccionadas y
evaluadas, que garanticen su estabilidad fsica.
Los materiales reciclables pueden ser entregados a la comunidad en
calidad de donacin para ser utilizados en otros fines.

Caminos de Acceso.

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234

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EVALUACION DE IMPACTO

Se deber esparcir la tierra y/o suelos para restaurar el terreno o reas


a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
De ser necesario, se propiciar la reposicin de la cubierta vegetal

reas de Prstamo (Canteras).


Estabilizacin de cantera de roca.
Se ejecutar movimientos de tierras, ya sea de relleno o nuevos
cortes; a fin reducir el ngulo o pendiente de canteras o suelos, con el
fin de evitar deslizamientos o derrumbes espontneos.
Reposicin de cubierta vegetal (revegetacin).
Como medida general se deber restaurar la cobertura vegetal de
las reas de prstamo de material (canteras), con especies
preferentemente
de
la
composicin
florstica
original
(predominantemente gramneas o poceas). Siendo las especies
elegidas: el ichu Stipa ichu y la chilligua Festuca dolychophylla.
En la cobertura vegetal, por dao a la vegetacin en la
construccin de los diferentes componentes del Sistema de Drenaje
Pluvial. Las medidas mitigadoras a tomar son:
Evitar el desbroce innecesario de la vegetacin fuera de las zonas
donde se construirn todas las instalaciones para el Sistema de
Drenaje Pluvial.
Emplear tcnicas apropiadas para la limpieza y desbroce del
terreno a utilizar. Retirar el suelo orgnico y almacenarlo en un
lugar adecuado para su posterior reutilizacin.
Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la
recuperacin de las zonas afectadas con la colocacin del suelo
orgnico que fueron quitadas, proceso que significa la
revegetacin del rea afectada.
En la probable afectacin de reas verdes urbanas, se considera
tambin su reposicin.

6.6.3. Estrategias especficas para los impactos ambientales identificados.

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235

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EVALUACION DE IMPACTO

Considerando la importancia de los impactos ambientales identificados en


cada etapa del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca, a continuacin se
alcanzan las medidas de prevencin, mitigacin y/o correccin, por etapas:
a) Etapa de Planificacin.
Los impactos ambientales negativos identificados para la etapa de
planificacin del Sistema de Drenaje Pluvial, son:

CUADRO 6.2. IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO
DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA.
IMPACTO

IMPORTANCIA

Ocupacin territorial.
Afectacin temporal de predios locales.
Creacin de vas de acceso temporal
Posibles conflictos con propietarios de
predios afectados

CALIFICACION

32
29
28

Impacto moderado
Impacto moderado
Impacto moderado

22

Impacto compatible

Descripcin de las medidas mitigadoras y/o correctoras:


Impacto 1:
Ocupacin territorial.
Valor de importancia: 32 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Deber coordinarse y comunicarse con las autoridades y/o Dirigentes
de la poblacin, y solicitar los permisos pertinentes, puesto que existe
mucha sensibilidad, respecto de la propiedad privada.
Propiciar un adecuado trato y relacin social por parte del personal de
trabajo para con la poblacin local.
En este caso, la ocupacin territorial de las reas en estudio para el
trazo definitivo es ineludible, por lo se sugiere que el personal de
trabajo de campo haga el uso eficiente de los vehculos y equipos,
tratando de evitar desplazamientos insulsos y repetitivos.
Asimismo se sugiere el retiro inmediato de los equipos y/o
maquinarias que se utilizar.

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EVALUACION DE IMPACTO

Impacto 2:
Afectacin temporal de predios locales.
Valor de importancia: 22 (-)
Importancia: Impacto compatible.
Ubicar y distribuir adecuadamente al personal en el mbito del
proyecto, de manera planificada desde gabinete y optimizar el tiempo
de trabajo
Utilizar mtodos de sealizacin que puedan ser vistos con facilidad.
Las calicatas y dems tcnicas de muestreo, deben concluir
inmediatamente con su lectura e interpretacin para poder cerrarlas y
evitar los accidentes con cadas hacia su interior.
En el caso de ser ineludible la utilizacin temporal de los predios,
prever las coordinaciones necesarias con las Autoridades de la zona, y
comunicar y difundir oportunamente las actividades que se estn
realizando; y de este modo evitar el descontento que se pudiera
ocasionar con la poblacin local.
Impacto 3:
Creacin de vas de acceso temporal.
Valor de importancia: 28 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Buscar y elegir las rutas ms idneas de acuerdo a los requerimientos
de los estudios, prefiriendo utilizar las vas ya existentes, y evitando en
lo posible desplazamientos en reas agrcolas (cultivos de pan llevar y
pastos cultivados). Tienen preferencia de uso, los terrenos eriazos y
de buena compactacin.
Propiciar en el personal de trabajo de campo, el uso eficiente de los
vehculos, tratando de evitar desplazamientos insulsos y repetitivos.
El desplazamiento vehicular deber ser con velocidades adecuadas
sin exceder los lmites, evitando tambin el uso excesivo del claxon.
Impacto 4:
Posibles conflictos con propietarios de predios afectados.
Valor de importancia: 22 (-)
Importancia: Impacto compatible.
Propiciar un nivel amplio de coordinacin con la poblacin beneficiaria,
y la poblacin afectada, para poder socializar los objetivos y metas del
proyecto y de este modo, no generar malos entendidos ni
controversias.
Con el cabal conocimiento de causa, se deben minimizar los niveles
de desconocimiento y falta de acierto en los probables conflictos.
Deber implementarse un sistema de difusin por medios masivos y
dar a conocer a la colectividad, en especial a la poblacin afectada.

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EVALUACION DE IMPACTO

b) Etapa de construccin.
Los impactos ambientales negativos identificados para la etapa de
Construccin del Sistema de Drenaje Pluvial, son:

ETAPA DE CONSTRUCCION

CUADRO 6.3. IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN


DEL PROYECTO DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA.
IMPACTO
Interrupcin de trnsito vehicular
(servicio urbano e interprovincial) y
trnsito peatonal por excavacin de
zanjas y construccin de canales de
drenaje.
Disminucin del flujo comercial,
afectacin de zonas altamente
comerciales y decremento de las
actividades comerciales en la ciudad.
Perturbacin de la tranquilidad de la
zona, por altos niveles de ruido
producidos por maquinaria y equipos.
Emanacin de polvo y material
particulado, con afectacin al ornato
pblico y la salud pblica.
Alteracin y percepcin negativa del
paisaje para visitantes (turistas locales
y extranjeros)
Efecto barrera en poblacin y fauna
silvestre por presencia de canales de
entrega (rea no urbana).
Interrupcin temporal de servicios de
saneamiento (agua, desage,
electricidad y telefona).
Perdida de cobertura vegetal en rea
no urbana (canales de entrega)
Mejora del bienestar del personal
contratado.
Alto riesgo de accidentes para
peatones y poblacin aledaa.
Emanacin de gases (humos) de
maquinaria y problemas de inmisin.
Posible afectacin a la salud del
personal de obra y poblacin aledaa.
Afectacin de reas verdes y predios
privados.
Contaminacin de suelo por residuos
slidos y lquidos

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238

IMPORTANCIA

CALIFICACION

68

Impacto severo

51

Impacto severo

50

Impacto severo

48

Impacto moderado

45

Impacto moderado

43

Impacto moderado

43

Impacto moderado

37

Impacto moderado

37

Impacto moderado

36

Impacto moderado

34

Impacto moderado

33

Impacto moderado

33

Impacto moderado

28

Impacto moderado

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EVALUACION DE IMPACTO

En esta etapa se identific 1 impacto positivo, que debe ser


potenciado mediante la consecucin eficiente y oportuna del Proyecto,Asimismo, se tienen 13 impactos negativos, los cuales en orden jerrquico
debern ser minimizados con las siguientes medidas de mitigacin.
Descripcin de las medidas mitigadoras y/o correctoras:
Impacto 1:
Interrupcin de trnsito vehicular (servicio urbano e interprovincial)
y trnsito peatonal por excavacin de zanjas y construccin de
canales de drenaje.
Valor de importancia: 68 (-)
Importancia: Impacto severo.
En das previos al inicio de obras se har la difusin del proyecto a la
poblacin mediante medios escritos, radiales y televisivos, a fin de no
tomar por sorpresa a la poblacin y de este modo se tomen las
previsiones pertinentes
Durante las obras propiamente dichas, se dispondrn tranqueras y
sealizaciones que indicarn la interrupcin temporal de vas (calles,
parques y avenidas) para el trnsito vehicular y peatonal en algunos
casos.
Paralelo a ello en coordinacin con la Autoridad municipal, se elaborar
el Plan de Ordenamiento del Trnsito Vehicular durante la obra,
planteando rutas alternas para el desplazamiento respetando el sentido
del trnsito. En ello tendr preferencia el transporte urbano, as como
la ubicacin de los terminales privados de transporte interprovincial y
regional de ser el caso; y su respectiva difusin a los pobladores.
Buscando en lo posible no afectar zonas de susceptibilidad como
Instituciones Educativas, Hospitales, entre otros.
En la eleccin de las vas alternas, se evaluarn las condiciones
tcnicas como amplitud, soportabilidad, nivel de trfico actual, y
zonificacin econmica.

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239

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EVALUACION DE IMPACTO

Impacto 2:
Disminucin del flujo comercial, afectacin de zonas altamente
comerciales y decremento de las actividades comerciales en la
ciudad.
Valor de importancia: 51 (-)
Importancia: Impacto severo
Se recomienda una ocupacin temporal breve en las zonas
comerciales, teniendo de este modo un avance acelerado de los
trabajos en dichas vas donde estn los centros comerciales de
importancia en la ciudad de Juliaca.
Asimismo en la medida de lo posible se recomienda a la poblacin
afectada (comerciantes), disponer un traslado momentneo de sus
locales comerciales a zonas alternas, siendo preferentes las vas de
transito alterno recomendada para el trnsito vehicular. Asimismo ello
considera la difusin o publicidad para la poblacin, a fin de que
ubiquen oportunamente la nueva distribucin.
Impacto 3:
Perturbacin de la tranquilidad de la zona, por altos niveles de ruido
producidos por maquinaria y equipos.
Valor de importancia: 50 (-)
Importancia: Impacto severo
Para el caso de los ruidos fuertes producidos por la maquinaria y
equipos:
Se deber mantener niveles sonoros seguros para la salud y para la
audicin de los trabajadores.
Fomentar el uso eficiente de la maquinaria, solamente para lo
estrictamente necesario
Reduccin del ruido en el origen, obligando a que la maquinaria
cuente con sistemas adecuados para la reduccin de ruidos, como
tubos silenciadores.
Reduccin de ruido en el medio de transmisin.
Los generadores elctricos, deben contar con silenciadores que
permitan el control de los niveles de ruido.
Evitar la concentracin excesiva de maquinaria ruidosa en un punto
especfico de la obra, as como el congestionamiento vehicular en el
transporte de materiales.
Considerando que la fuente primaria del ruido proviene de los motores
de combustin interna, se exigir que todos los equipos tengan el
sistema de escape en buenas condiciones operativas.
A los trabajadores se le deber proveer de los equipos de seguridad
contra ruidos (cascos antirrudo) en especial a los operadores de los
compresores y martillos neumticos.
La maquinaria que se utilizar deber tener los silenciadores en

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EVALUACION DE IMPACTO

buenas condiciones de operacin.


La zona de ejecucin de proyecto se encuentra cerca de
establecimientos como, Instituciones Educativas, Centros de Salud y
Hospitales de la ciudad de Juliaca, Mercados, Cementerios, entre otros;
por lo tanto, estas reas constituyen Zonas de Proteccin Especial, de
acuerdo con el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido (D.S. N 085-2003-PCM), por lo que se restringir
el uso de maquinaria ruidosa en horarios donde la concurrencia sea
menor.
Impacto 4:
Emanacin de polvo y material particulado, con afectacin al ornato
pblico y la salud pblica.
Valor de importancia: 48 (-)
Importancia: Impacto moderado.
En las vas de trabajo el material suelto a trasladar ser humedecido
peridicamente con cisterna de agua a fin de disminuir los niveles de
polvo.
En las rutas alternas a utilizar durante la interrupcin del trnsito
peatonal y vehicular al presentarse excesiva acumulacin de tierra o
material suelto, ello generara polvo por efecto del trnsito vehicular
en zonas urbanas de alto trnsito; ello requerir el humedecimiento
peridico a fin de no generar molestias en la poblacin residente y
los peatones de la zona afectada.
Limitar las actividades y movimiento de maquinaria a lo estrictamente
indicado en los planos y/o en el plan de operaciones.
El carguo de escombros, del material producto de excavaciones y
explanaciones, de agregados sueltos y de materiales para
construccin debe hacerse con maquinaria apropiada. Para efectuar
el carguo se deber poner especial atencin en la posicin de los
volquetes, tomando en cuenta la direccin del viento.
Se deber cargar en la tolva de los volquetes, solamente el volumen
de material adecuado, evitando el derrame y prdida del material.
Las puertas de descarga de los volquetes, debern permanecer
aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte.
Los materiales sobrantes o excedentes debern trasladarse a los
botaderos.
Los trabajadores deben estar protegidos con equipos de seguridad
industrial que impidan la aspiracin de las partculas y eviten las
molestias en los ojos.

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241

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EVALUACION DE IMPACTO

Impacto 5:
Alteracin y percepcin negativa del paisaje para visitantes (turistas
locales y extranjeros)
Valor de importancia: 45 (-)

Importancia: Impacto moderado.

Por la envergadura del proyecto, las obras estarn ubicadas en gran


parte de la ciudad, ocupando diversas vas.
Una medida de mitigacin ser la oportuna difusin del proyecto en los
medios de comunicacin masivo a fin de lograr aceptacin y la
socializacin del mismo.
Del mismo modo, la desviacin de las rutas de transporte urbano,
interurbano, interprovincial e interregional estarn distantes de las
obras al utilizar vas alternas, ello mitigar de modo relativo este
impacto.
Las vas de la Salida a Arequipa (canal DJE-1), y la salida a Cuzco
(Canal DJC-1), son zonas donde no se podr mitigar este impacto, sin
embargo por el carcter temporal y la calificacin de moderado, este
impacto es ineludible.

Impacto 6:
Efecto barrera en poblacin y fauna silvestre por presencia de
canales de entrega (rea no urbana).
Valor de importancia: 43 (-)
Importancia: Impacto severo.
Por actividades (7.4 Km aproximadamente) correspondientes a los canales de
entrega en rea no urbana, se dar la utilizacin temporal del territorio, por lo
que la transitabilidad para la poblacin humana y su ganado (vacunos, ovinos y
camlidos), se ver restringida, llegando momentos en los cuales se vern
obligados a utilizar rutas opcionales para su desplazamiento.
Durante las labores de excavacin, remocin de tierras, disposicin de
materiales y la maquinaria en todo el trayecto, deber coordinarse
anticipadamente con las autoridades de las comunidades afectadas por este
impacto, de modo tal que la poblacin en general no sea tomada por sorpresa.
Del mismo modo, esta actividad deber ser reforzada y complementada con
labores de difusin y comunicacin, para evitar molestias y disgustos de la
poblacin tras interrumpir su normal transito en zonas aledaas a los trabajos.
Del mismo modo se deben implementar vas alternativas para el trnsito de
vehculos y personas con su ganado. Esto ser complementado con un
adecuado sistema de sealizacin en los trayectos.

En el emplazamiento fsico de los canales de concreto y tubera, dependiendo

de su ubicacin, se constituir como una barrera fsica que impedir el paso de


animales, especialmente pequeos mamferos (roedores), cuyo efecto ser
irreversible, pues la vida til del proyecto supera los 40 aos.

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Impacto 7:
Interrupcin temporal de servicios de saneamiento (agua, desage,
electricidad y telefona).
Valor de importancia: 43 (-)
Importancia: Impacto moderado.
La probable interrupcin de los servicios bsicos por las actividades de
excavacin de zanjas y la construccin de los canales de drenaje,
deber ser planificada y comunicada con la suficiente anticipacin para
que la poblacin afectada pueda tomar las previsiones pertinentes.
Asimismo se deber contar con la autorizacin de la instancia
pertinente para intervenir la infraestructura respectiva segn
corresponda.
Este impacto se constituye de gran relevancia en zonas donde el
servicio de agua potable no tiene la suficiente cobertura en horas de
servicio por da. Por lo que merecern una atencin complementaria
con el abastecimiento de agua potable mediante camiones cisterna.
Impacto 8:
Perdida de cobertura vegetal en rea no urbana (canales de entrega)
Valor de importancia: 37 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Dado el carcter irreversible de este impacto, la medida mitigadora
correspondera en establecer y difundir de manera oportuna el
cronograma de actividades para que la poblacin desocupe
paulatinamente los trayectos proyectados o haga un ltimo
aprovechamiento eficiente de las zonas a realizar el desbroce o
limpieza.
Para evitar la prdida de cobertura vegetal en el acondicionamiento del
campamento y patio de mquinas (talleres de maestranza), deben tener
prioridad terrenos eriazos sin mayor productividad vegetal tanto natural
como cultivada.
En la explotacin de canteras, se deber contemplar que el acceso sea
el que menor impacto genere, debido al trnsito de la maquinaria y
vehculos.
Al finalizar las tareas de explotacin se deber tratar de reponer la
cubierta vegetal con especies propias de la zona y que tengan una
rpida adaptacin y colonizacin de las reas afectadas, se recomienda
la chilligua (Festuca dolichophylla) y el ichu (Stipa ichu), tambin en
zonas de pendiente pronunciada: el kikuyo (Pennicetum clandestinum)
por la abundancia en la zona. Para la revegetacin es recomendable la
propagacin asexual mediante estolones, esquejes u otros, por su
menor tiempo de establecimiento, al estar avanzado su desarrollo
vegetativo.
El desarrollo de las plantas permitir recuperar la cubierta vegetal, que
confiere al suelo la estabilidad ante procesos de erosione hdrica
fundamentalmente.

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243

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EVALUACION DE IMPACTO

Ello debe ser complementado con un adecuado programa de cuidado y


manejo con la participacin de la poblacin local, hasta recuperar la
vegetacin y evitar de este modo la erosin edfica. Ello incluye un
adecuado seguimiento y manejo del riego peridico de ser necesario.
Del mismo modo deber procederse en las vas de acceso temporal y
en las zonas que se tomen provisionalmente como vas alternas de
acceso; con la reposicin de la vegetacin inicial existente, para ello se
prefieren especies vegetales de rpida propagacin asexual.
Impacto 9:
Mejora del bienestar del personal contratado.
Valor de importancia: 37 (+)
Importancia: Impacto moderado.
El impacto 9, por ser de naturaleza positiva con valor de importancia:
37 (+), y calificacin de importancia como Impacto moderado, no
requiere medidas de mitigacin, solo de potenciacin, mediante el
cumplimiento oportuno de las obligaciones del empleador, asegurando
de este modo el pago oportuno de las remuneraciones y derechos
laborales.

Impacto 10:
Alto riesgo de accidentes para peatones y poblacin aledaa.
Valor de importancia: 36 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Se tendr que implementar las seales de trnsito, que ayudarn a
que las actividades se desarrollen con las prevenciones del caso tanto
para los transportistas que circulen en la va, peatones y el mismo
transporte perteneciente a la obra. Estas seales se colocan con la
funcin principal de guiar a los usuarios en forma gil, cmoda y
segura.
Adicionalmente se buscar proteger a los pobladores y a los
trabajadores, por su carcter temporal, estos elementos se disean de
forma que puedan transportarse con facilidad y emplearse varias
veces. Durante la construccin se propone utilizar seales de trnsito
de tres tipos: preventivas, reglamentarias e informativas.

Impacto 11:
Emanacin de gases (humos) de maquinaria y problemas de
inmisin.
Valor de importancia: 34 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Los vehculos que brinden servicio durante la construccin, tendrn
que ser controlados mediante un mantenimiento preventivo de sus
emisiones de partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y
xidos de nitrgeno al ambiente.
El Supervisor ambiental controlar que los niveles de emisin de estos
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244

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EVALUACION DE IMPACTO

gases no supere lo permitido por la ley, de ser necesario se requerir la


participacin de consultores especializados para el monitoreo de la
calidad del aire en PM10.

Impacto 12:
Posible afectacin a la salud del personal de obra y poblacin
aledaa.
Valor de importancia: 37 (+)
Importancia: Impacto moderado.
Se establecer un Plan de seguridad y salud ocupacional para el
personal de obra e ingeniera, que tambin contempla la capacitacin
respectiva en temas de primeros auxilios y medidas de contingencia
para el caso de accidentes laborales. Con ello se persigue reducir la
incidencia de estos accidentes de manera preventiva.
Adems en la sealizacin ambiental que se sugiere, contempla las
medidas preventivas que la poblacin aledaa debe tener con respecto
de los riesgos producidos por el proyecto como actividad.

Impacto 13:
Afectacin de reas verdes y predios privados.
Valor de importancia: 33 (+)
Importancia: Impacto moderado.
El perjuicio temporal al ornato pblico por afectacin temporal de reas
verdes y la remocin de la cubierta vegetal, ser revertido con la
resiembra de plantas que originalmente estuvieron presentes a fin de
recuperar la calidad visual y paisajstica de las reas verdes afectadas.
Los predios privados que sern afectados, desde la etapa de
planificacin, sern comunicados de las probables molestias que
generen a sus propietarios a fin de contar con su aprobacin y
autorizacin respectiva.

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Impacto 14:
Contaminacin de suelo por residuos slidos y lquidos
Valor de importancia: 28 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Se deber establecer un Programa de Educacin Ambiental con cursos
y charlas de sensibilizacin ambiental a todo el personal que laborar
en el Proyecto y la poblacin aledaa de las 5 zonas, con la finalidad
de disminuir las tasas de generacin de residuos slidos, promoviendo
el consumo responsable.
Se debe implementar un sistema adecuado de acopio de residuos
slidos, para su posterior tratamiento y/o disposicin final. Monitorear
cualitativa y cuantitativamente los volmenes de RRSS generados,
para elegir la forma de disposicin final. Existe la posibilidad del
reciclaje de materiales, ello mediante convenio con una empresa
dedicada al rubro.
La disposicin y eliminacin de residuos se realizar de la siguiente
forma:
a) Recoleccin
Se recolectar todo material residual slido degradable, no
degradable y chatarra debidamente identificado y rotulado.
b) Almacenamiento
Se recoger en depsitos de material compatible, al producto
que se va a almacenar, pudiendo ser stos depsitos de
material plstico, metlico, etc.
Los residuos slidos no degradables como son la chatarra,
envases metlicos y otros, sern acumulados temporalmente
hasta su disposicin final que ser el la poza de lixiviacin
donde se aplicar el cierre adecuado (encapsulado).
c) Transporte.
Los residuos de lubricantes almacenados en cilindros sern vendidos
y transportados para su reciclaje en la ciudad de Puno y Juliaca.

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246

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

EVALUACION DE IMPACTO

c) Etapa de operacin.
Los impactos ambientales negativos identificados para la etapa de
Operacin del Sistema de Drenaje Pluvial, son:
CUADRO 6.4. IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES EN LA ETAPA DE
OPERACIN DEL PROYECTO DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
IMPACTO
Mejora del bienestar y calidad de vida de los
pobladores de la ciudad de Juliaca.
Reduccin significativa de inundaciones y aguas
estancadas en la ciudad de Juliaca.
Incremento del flujo comercial y las relaciones
comerciales.
Disminucin de problemas de salud pblica.
Mejora de transitabilidad (vehicular y peatonal)
en pocas de lluvia.
Alteracin leve del microclima local, por
disminucin de humedad relativa.
Mejora del escenario paisajstico urbano y
revaloracin de predios urbanos e incremento
de atractivo turstico.
Incremento del nivel del rio Coata y Torococha y
probable eutroficacin de sus aguas.
Mejoramiento en el mantenimiento de las vas
pblicas (de pavimento y asfalto)

IMPORTANCIA
83
69
67
59
56
54

CALIFICACION
Impacto critico
Impacto severo
Impacto severo
Impacto severo
Impacto severo
Impacto severo
Impacto moderado

49
48
41

Impacto moderado
Impacto moderado

Con la operacin del Sistema de Drenaje Pluvial, se identificaron 9


impactos positivos, los cuales debern sin duda alguna evidencian los
beneficios tangibles del Proyecto, ellos debern ser potenciados.
Asimismo, se tiene 1 impacto negativo, que deber ser minimizado
con las siguientes medidas de mitigacin:

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247

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

EVALUACION DE IMPACTO

Descripcin de las medidas mitigadoras y/o correctoras:


Impacto 6:
Incremento del nivel del ro Coata y Torococha y probable
eutroficacin de sus aguas.
Valor de importancia: 48 (-)
Importancia: Impacto moderado.
Este es el impacto que merece atencin relevante por ser el nico de
naturaleza negativa, ya que las medidas de prevencin o mitigacin
debern orientarse a la reduccin de la carga de materia orgnica y
residuos slidos en los canales de entrega en el Rio Coata y el Rio
Torococha, por lo que se sugiere incorporar una infraestructura
complementar consistente en un Sistema de Tratamiento de efluentes
previo a la entrega final al receptor final, a fin de evitar problemas de
contaminacin y eutroficacin.
Con la finalidad de mitigar este impacto negativo debe plantearse una medida
estructural basada en la construccin de embalses de detencin o retencin de
agua, que consisten en presas en las partes altas o medias de los drenes, con la
finalidad de atenuar los caudales mximos durante las temporadas de avenidas,
los embalses pueden ser hechas de concreto, tierra/enrocado, materiales
geosinteticos, y otros. Esta medida suele combinarse con la derivacin de los
caudales mximos excedentes mediante canales o galeras hacia otros lugares
donde no genere riesgo alguno. Vase la figura 6.1 siguiente.
Dren/Canal

Vertedero de
demasas entre
corriente y
reservorio

RESERVORIO
FUERA DE LOS
DRENES

Embalse, puede
estar hmedo o
seco entre
tormentas

Estructura
control de
descarga
(tubo,
flume)
Reservorio

RESERVORIO SOBRE
LOS DRENES
Dren/Canal

Embalse, puede
estar hmedo o
seco entre
tormentas

dique
Control salida

Dren

(tubo, orificio,

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248

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

EVALUACION DE IMPACTO

Figura 6.1: Tipos de Embalses de detencin y Transformacin del flujo a travs


del reservorio

Durante la etapa de operacin la entidad encargada podr mantener una


capacidad de aireacin suplementaria en el rio Torococha va estaciones de
aireacin, ver Figura 6.2. La operacin debera proveer en todo momento
necesariamente un cumplimiento consistente con la mnima concentracin de
Oxigeno Disuelto y otros Estandares de Calidad Ambiental (ECAs) en el rio.

Figura 6.2: Esquema tpico de una estacin de pozas de aireacin elevadas


laterales a la corriente.

Del mismo modo podrn emplearse plantas de tratamiento de aguas, a fin de


aminorar las cargas contaminantes al rio Coata. Implementar estaciones de
bombeo en reservorios de detencin, ya que Juliaca no cuenta con la pendiente

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249

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


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de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

EVALUACION DE IMPACTO

topogrfica suficiente para desaguar por gravedad. Estas ideas se podran


implementar en futuras etapas de funcionamiento del proyecto.

6.7. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.


El Programa de Contingencias contiene los lineamientos y acciones que
permitirn afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos
ambientales y accidentes que se pudieran producir durante las etapas de
construccin y operacin del proyecto.
El Programa de Contingencias abarca los diferentes componentes y
actividades del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca, considerando las
posibles situaciones de riesgo y contingencia externos (causas naturales) e
inherentes a las actividades desarrolladas por el proyecto, tales como manejo,
manipuleo, almacenamiento y transporte de materiales, entre otros. Se propone
un conjunto de acciones que debern ejecutarse durante y despus de la
construccin de la obras del Sistema de Drenaje Pluvial, y tiene por finalidad
prevenir, reducir y controlar los impactos ambientales negativos desde el proyecto
hacia el ambiente, y potenciar los impactos positivos resultantes de las obras.
6.7.1. Alcances.
La finalidad primordial del Programa de Contingencias, es administrar
eficientemente los recursos disponibles en el Proyecto, de tal modo que se
pueda minimizar las prdidas materiales y humanas, como tambin
minimizar el impacto que pueda generar al medio ambiente.
El programa en mencin garantizar la correcta y efectiva accin del
personal del Proyecto, involucrado para contrarrestar el siniestro quienes
debern conocer y cumplir lo descrito en este documento de manera que se
acte de forma inmediata y eficaz.
Las instituciones externas que tienen participacin en este Programa
de contingencias debern tener conocimiento del mismo.
6.7.2. Organizacin del sistema de respuesta a la contingencia.
Definicin e identificacin de reas crticas. Las reas destinadas al
almacenamiento de combustibles y lubricantes estn definidas e
identificadas como una de las reas crticas por lo que en el Programa de
Contingencia estn considerados al personal que labora en estas reas.
1.
2. Comit de contingencias. Dentro del Proyecto se disear un esquema

organizacional que respalda y pone en marcha este Programa de


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250

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


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EVALUACION DE IMPACTO

Contingencias, para ello es importante definir las responsabilidades


generales.
3. Responsabilidades en caso de contingencias.

CUADRO 6.5. COORDINADORES EN LA PLANTA PARA


CONTINGENCIAS EN EL PROYECTO.
Nombre
Cargo
Coordinador
Residente
General
de obra
Coordinador
de Asistente de
Operaciones
obra
Coordinador
de Tcnico de
Comunicaciones
ingeniera

Responsabilidad
Responsable Principal de llevar a cabo el
Programa de contingencias.
Es el encargado de supervisar la labor de la
brigada.
Responsable de dar aviso al personal y a las
instituciones de apoyo externo.

Coordinador
Equipos

Responsable de la administracin de los


equipos de proteccin.
Responsable del traslado de personal durante
una evacuacin. As mismo supervisar la
llegada de las instituciones de apoyo externo.

de

Maestro de
obra

CUADRO 6.6. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS PARA CONTINGENCIAS EN


EL PROYECTO.
Cargo
Responsabilidad
Tcnico de ingeniera
Atencin de heridos
Maestro de obra
Botiqun de medicinas
CUADRO 6.7. BRIGADA CONTRA INCENDIOS
Cargo
Responsabilidad
Residente de obra
Retiro de material inflamable
Maestro de obra
Ataque al fuego
Comunicaciones en caso de contingencia.
El Residente de Obra, ser responsable de servir como portavoz
oficial, ante los medios de comunicacin y comunidad en general, durante y
despus de un siniestro.
Segn la gravedad y magnitud del siniestro producido, se comunicar
al Municipio Provincial de Juliaca y las instancias pertinentes.
Comunicacin con Instituciones de apoyo - lista de contactos

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251

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EVALUACION DE IMPACTO

CUADRO 6.8. RELACIN DE ENTIDADES QUE BRINDAN SERVICIO A


LA COMUNIDAD.
Unidad
Bomberos de Juliaca

Siniestro
Incendios

Hospital y Centros de Salud de Juliaca

Heridos

Proveedor de Combustible

Fuga y derrames

Comisara de Juliaca.

Explosiones y evaluacin

Telfonos
116
32-1750
32-1901
32-7179
105

6.7.3. Procedimientos especficos para emergencias.


Se contar con equipamiento bsico para eventuales emergencias,
dentro de ellos tenemos:
Extintores tipo A B C.
02 camillas de rescate.
02 Botiquines con medicinas
Equipo de rescate, arneses, sogas
a) Procedimiento contra Incendios.
Objetivo:
Poner en marcha el conjunto de acciones coordinadas, de manera que se
pueda evitar prdidas humanas y materiales, ante el incendio de algn
material combustible dentro de la cantera.
Procedimiento:
- Una vez puesto en marcha el Programa de contingencias, el
coordinador de comunicaciones dar aviso al personal en general,
mediante la sirena u otras seales acsticas o por comunicacin va
radio.
- Inmediatamente la brigada contra incendios, recibir las indicaciones y
materiales otorgados por el coordinador de equipo.
- La brigada de apoyo se encargar de retirar heridos y materiales que
pudieran incrementar el tamao del siniestro.
- Los heridos sern trasladados a las zonas de seguridad respectivas,
para que estos sean atendidos por la brigada de primeros auxilios.
- La brigada de mantenimiento se encargar del corte del fluido elctrico
y del correcto abastecimiento de agua, que funcionarn por gravedad

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252

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


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EVALUACION DE IMPACTO

a travs de una manguera que ser instalada para los equipos contra
incendio.
- Los integrantes de la brigada de apoyo debern de colaborar en las
actividades de mayor urgencia y la que designe el coordinador de
operaciones.
- El coordinador de Equipos, colaborar brindando facilidades para el
traslado de heridos, ingreso del cuerpo de bomberos y paramdicos,
retiro de vehculos, etc.
b) Procedimiento en caso de accidentes.
Objetivo:
Salvaguardar la integridad fsica y la salud de los trabajadores y la
poblacin que pudiera sufrir un accidente, como producto de las labores
desarrolladas durante la ejecucin del Proyecto Drenaje Pluvial de la
Ciudad de Juliaca
Asistencia mdica, primeros auxilios y examen mdico
La Unidad Ejecutora tiene la obligacin de proporcionar a sus
trabajadores en forma gratuita, inmediata, y en el lugar del accidente,
asistencia mdica y de primeros auxilios.
Adems, deber cubrir, al menos, los gastos de un examen mdico
completo o cuando la situacin lo amerite, en prevencin de
enfermedades laborales.
Capacitacin en primeros auxilios.
En todo programa de trabajo de seguridad e higiene ocupacional
deber incluirse actividades de capacitacin y entrenamiento en primeros
auxilios para los casos de accidentes elctricos y dems riesgos comunes
de la empresa.
Botiquines de primeros auxilios.
En todo centro de trabajo o local, sea ste de administracin, operacin o
mantenimiento, se dispondr obligatoriamente de botiquines de primeros
auxilios debidamente implementados.
Procedimiento en caso de accidentes laborales:
- Paralizar la actividad.
- Brindar los primeros auxilios a la vctima.
- El Coordinador de Comunicaciones, deber informar a las instancias
pertinentes sobre el suceso, y actuar de acuerdo a la magnitud.
- Trasladar a la vctima al centro mdico ms cercano
- Identificar la causa del accidente

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253

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EVALUACION DE IMPACTO

Reporte de los accidentes a la autoridad.


Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de
contratistas o de terceros, que ocurran durante la ejecucin de las obras,
sern reportadas a la Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca
dentro de las 24 (veinticuatro) horas de sucedidos. Adicionalmente se
elaborar un informe ampliatorio que se entregar a Municipalidad
Provincial de San Romn - Juliaca.
Los informes de accidentes de trabajo debern entregarse con todos
los datos requeridos y debern ser suscritos por un funcionario autorizado
o por el representante legal de la empresa.
c) Procedimiento en caso de Fugas y/o Derrames de Combustible.
Objetivo:
Evitar que se origine una explosin y/o incendio a consecuencia de la fuga
o derrame de combustible.
Procedimiento:
- En el momento en que se detecte una fuga o se origine un derrame de
combustible, la primera accin a seguir es apagar cualquier equipo o
fuente potencial de chispa (fuentes de ignicin).
- Se debe dar aviso inmediatamente al coordinador de comunicaciones
quin a su vez dar aviso a la empresa proveedora del combustible, y
al Capataz para que haga el corte del fluido elctrico general.
- Las brigadas de apoyo deber efectuar la evacuacin del personal a
las zonas de seguridad designadas, para este tipo de siniestro.
d) Programa de contingencia en caso
combustibles y sustancias peligrosas.

de

contaminacin

por

Objetivo
Prevenir la contaminacin de las aguas por derrames accidentales de
petrleo y sustancias peligrosas.
Justificacin
Son las medidas adecuadas para evitar que los productos derivados
del petrleo, las sustancias qumicas u otras sustancias peligrosas que
se pueden derramar, ingresen a los cursos de agua.
Un Programa de contingencia para sustancias peligrosas exige una
organizacin predeterminada y un conjunto de acciones que debern
implementarse en caso se produjera un derrame desde las instalaciones
fijas o mviles. Los factores que se deben considerar en cada derrame
son: la sustancia derramada, cantidad, toxicidad, proximidad del derrame

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254

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AMBIENTAL
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EVALUACION DE IMPACTO

a las aguas y el peligro que representa para la vida, la propiedad y el


medio ambiente.
El propsito de los planes de contingencia es proporcionar la
estructura organizacional y los procedimientos para estar preparado y
responder en caso de derrames de petrleo o sustancias peligrosas.
Implementacin.
Designar un Coordinador de Materiales Peligrosos y mantener una
lista actualizada de nombres y nmeros telefnicos de entidades y
personas para informarles acerca de la respuesta y limpieza de los
derrames. Cada uno de los contratistas y proveedores mantendr un
inventario de materiales de respuesta y contencin que usar durante la
limpieza de los derrames. Los lugares de disposicin se coordinarn con
el Supervisor Ambiental.
El contratista/proveedor tiene la responsabilidad de reportar cualquier
descarga accidental o derrame de petrleo o sustancias peligrosas.
6.8. PROGRAMA DE COMPENSACIN SOCIAL.
6.8.1. Generalidades.
Durante la Ejecucin del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca
se tiene prevista la afectacin de predios privados con distintos tipos de uso,
corresponden a reas de residenciales, areas verdes, entre otros. Por ello ser
necesario, previo al inicio de las obras, ejecutar el Programa de Compensacin
Social, cuyo lineamiento se centra en la necesidad de asegurar una
compensacin justa a los propietarios de los predios afectados por el
emplazamiento fsico de las obras.
6.8.2. Objetivo.
Lograr los acuerdos formales con los afectados por la ejecucin de las
obras, asegurando que estas personas sean tratadas en forma equitativa y
adecuada, minimizando las alteraciones perjudiciales en sus modos de vida,
oportunidades de trabajo, acceso a los recursos naturales y servicios pblicos.
6.8.3 Caractersticas de los predios afectados.
Superficie total afectada.
La mayor parte de los predios afectados se encuentran en los canales de
entrega, que abarca una longitud aproximada de 0.4 Km, que corresponde a

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255

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EVALUACION DE IMPACTO

rea no urbana. Las otras reas afectadas, se ubican en los caminos de


acceso, campamentos provisionales y definitivos, patio de mquinas y canteras.
Uso Actual.
Las reas que ocuparn las obras, campamentos y canteras, son en su
mayora pasturas y reas agrcolas, que ha permitido desarrollar la ganadera y
agricultura.
Arreglos y Negociaciones.
Deber promoverse con los propietarios afectados en sus parcelas por la
construccin de los canales, arreglos y negociaciones para la compensacin
por sus terrenos; aqu se plantea algunas alternativas:

El pago Justiprecio por sus terrenos de acuerdo a las tasas arancelarias


actualizadas en la zona del proyecto, como una medida de compensacin.
Dar prioridad en el trabajo de mano de obra no calificada en la construccin de
las obras.

6.9. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.


6.9.1. Generalidades.
El Programa de Monitoreo Ambiental es el instrumento tcnico de
evaluacin y control de la calidad ambiental en relacin a los posibles impactos
ambientales del Proyecto, su propsito es examinar y controlar los impactos
principales que se produzcan en el rea del proyecto a consecuencia de la
construccin y operacin del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca.
El Programa de Monitoreo Ambiental permitir garantizar el cumplimiento de
las medidas preventivas y correctivas contenidas en el Estudio de Impacto
Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales en las etapas de construccin y operacin del Proyecto. Se trata de
verificar que las emisiones o vertimientos al exterior se encuentren dentro de las
normas o dispositivos de calidad ambiental vigente en el Pas y a falta de estos,
y de ser necesario, se tomarn los estndares internacionales.
6.9.2. Monitoreo Ambiental en la fase de construccin.
En esta fase, el monitoreo consistir en la vigilancia para que la unidad
ejecutora de las obras aplique las medidas de mitigacin propuestas para cada
factor ambiental que pueda ser afectado.

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256

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AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

EVALUACION DE IMPACTO

Durante esta fase, el monitoreo ser realizado por la Unidad Ejecutora,


debidamente capacitado, asignado a la Supervisin Ambiental. El constructor de
la obra debe comprometerse bajo responsabilidad a ejecutar cada una de las
medidas de mitigacin recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental, cuyos
costos se incluirn en el costo del proyecto en cumplimiento de la
implementacin del EsIA.
Los principales objetivos de la Supervisin Ambiental sern los siguientes:

Sealar los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),


y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas, se
ejecuten obligatoriamente y que estas sean eficaces.
Identificar los impactos no previstos en el EsIA, proponer las medidas
correctivas adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
Verificar que no se produzcan impactos negativos secundarios al ambiente,
como consecuencia de la ejecucin de las medidas de prevencin o
mitigacin propuestas en el EsIA, si fuera el caso, proponer y ejecutar
medidas de control y mitigacin de estos impactos negativos secundarios.
Proponer a la Unidad Ejecutora, durante el perodo de ejecucin de la obra,
las acciones necesarias, en la bsqueda de una buena actuacin ambiental
de la Unidad Ejecutora y el personal de la misma.
Mantener la calidad del aire y del agua, con la finalidad de verificar y/o
controlar cualquier tipo de contaminacin.

Para la correcta verificacin del cumplimiento de cada una de las medidas


el supervisor ambiental llevar el control de cada una de ellas mediante las
Fichas de Evaluacin Ambiental.
6.9.3. Monitoreo Ambiental en la fase de abandono de Obras.
Esta etapa corresponde al periodo de abandono luego de haber concluido
las obras. Los residuos, escombros, desechos, restos de bolsas de cemento,
pedazos de metal y otros generados durante la construccin, materiales
excedentes de las excavaciones o del acondicionamiento del terreno, que
hubieran sido dejados en las reas de trabajo, en sus alrededores, sern
retirados para que, dependiendo de su naturaleza, sean trasladados al depsito
de materiales excedentes, dichas tareas tendrn que ser supervisadas por el
encargado ambiental en obra.
Una vez terminada o culminada la etapa de construccin, se retirarn todas
las instalaciones utilizadas, limpiando totalmente el rea y disponiendo los
residuos convenientemente, sellar las letrinas si en el caso en los campamentos
de obra se hubiese construido o implementado, a fin de integrarlo nuevamente
el paisaje original.

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257

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AMBIENTAL
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EVALUACION DE IMPACTO

El campamento y las estructuras similares tendrn que ser desmantelado y


retirado para su posterior reutilizacin dispuesto en el depsito seleccionado
para materiales excedentes. El desmantelamiento incluye tambin la demolicin
de los picos de concreto, construidos y el transporte para su eliminacin en el
depsito destinado para materiales excedentes.
Los materiales reciclables pueden ser entregados a la poblacin que
lo
requiera en calidad de donacin para ser utilizados en otros fines. Luego de
terminadas las obras de construccin se tendr que reponer la cubierta vegetal
en las areas afectadas, con especies propias del lugar dichas tareas tendrn
que ser verificadas por la Supervisin Ambiental.
6.8.4. Monitoreo Ambiental en la fase de operacin.
Todo proyecto, despus de ser puesto en operacin tiene que ser
monitoreado para identificar los cambios ambientales negativos y positivos. Los
resultados que se obtengan del monitoreo, permitirn establecer medidas
correctivas para que el medio ambiente no sea afectado, en el caso de los
impactos negativos.
Se recomienda ejecutar el monitoreo durante toda la vida til del proyecto,
el mismo que ser ejecutado por la entidad responsable de la operacin del
proyecto, en este caso el Municipio Provincial de San Romn, cuando las obras
sean transferidas a esta organizacin.
Para identificar los cambios que podrn producirse en el medio ambiente
del rea del proyecto se requiere realizar un control de aquellos factores que
pudieran ser mayormente impactados en forma negativa (agua y suelo), por las
acciones que se darn en la etapa de operacin del proyecto.
A continuacin se desarrolla el Plan de Monitoreo propuesto para la etapa
de operacin del proyecto, desarrollado en base a una metodologa o secuencia
lgica.
Los factores y procesos que debe considerar el Programa de Monitoreo
Ambiental propuesto para la etapa de operacin del proyecto, sern los siguientes:

Calidad del agua superficial (Rio Coata y Rio Torococha).


Calidad del suelo.
Calidad del aire (PM10)
Evaluacin de la actitud y aptitud de la poblacin frente al uso del Sistema
de Drenaje Pluvial.
Evaluacin de los beneficios generados por el Proyecto Drenaje Pluvial de
la Ciudad de Juliaca.

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258

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


AMBIENTAL
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EVALUACION DE IMPACTO

En algunos casos como los anlisis de laboratorio o equipamiento altamente


especializado, se recurrirn a los servicios de consultora para realizar estos
monitoreos.
6.10. COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL.
Los costos ambientales del Proyecto Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca
en sus tres etapas, corresponden a los costos de mitigacin de impactos
ambientales negativos identificados, y su respectiva internalizacin en el
presupuesto del Proyecto como agente causal de los impactos.
La estimacin de los costos ambientales se ha realizado para cada uno de
los componentes previstos en el Plan de Manejo Ambiental, siendo necesario
indicar que solamente se consideraron los costos por la adopcin de medidas
consideradas para mitigacin y/o prevencin ambiental, compensacin social,
monitoreo ambiental y educacin ambiental, que no hayan sido incorporados
dentro de los costos del proyecto de ingeniera propiamente dicho, adems de las
medidas tendientes a potenciar los aspectos positivos del proyecto.
Para el clculo de los costos de cada una de las medidas se tom en cuenta
la naturaleza de las medidas de mitigacin, y el anlisis global y unitario de los
costos de cada una de las medidas.
En el Cuadro N 6.9 se presenta los costos para desarrollar el plan de
manejo ambiental durante la ejecucin de la obra. El monto total aproximado para
la implementacin del Plan de Manejo Ambiental del Sistema de Drenaje Pluvial
asciende a aproximadamente S/. 1199,241.60, para las cuatro etapas de
ejecucin del Proyecto. Los detalles de los costos unitarios se pueden ver en el
capitulo Costos y Presupuesto del Expediente Tcnico.

Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca.

259

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AMBIENTAL
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EVALUACION DE IMPACTO

CUADRO 6.9. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.


Descripcin

Und.

Metrado

Precio S/.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - ETAPA I

Parcial S/.

240,430.92

PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL

36,812.00

DISEO Y ELABORACION DE MANUALES INFORMATIVOS


ELABORACION DE MATERIAL AUDIOVISUAl
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA EL PERSONAL DE OBRA
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA LA POBLACION BENEFICIARIA
PROGRAMA DE MITIGACION Y/O PREVENCION

UND
UND
MOD
MOD

1.00
5.00
1.00
4.00

80.00
1,400.00
332.00
7,350.00

80.00
7,000.00
332.00
29,400.00
149,834.06

MANEJO DE COMPONENTES FISICO - QUIMICOS


RIEGO EN ACCESOS PARA CONTROL DE EMISION DE MAT PARTICULADO
REHABILITACION DE AREA POR CONSTRUCCION DE CAMPAMENTO
REHABILITACION DE AREA OCUPADA POR PATIOS DE MAQ Y EQUIPOS
REHABILITACION DE CANTERAS EN TIERRA
REHABILITACION DE CANTERAS EN LECHO DE RIO
ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
PROGRAMA DE CONTINGENCIA

GLB
M2
GLB
GLB
GLB
GLB
M3

1.00
30,000.00
1.00
1.00
1.00
1.00
3,500.00

4,953.94
0.18
4,132.62
2,790.00
63,040.00
48,832.50
5.91

4,953.94
5,400.00
4,132.62
2,790.00
63,040.00
48,832.50
20,685.00
1,904.66

CAPACITACION EN MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS


UNIDAD DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

UND
UND

1.00
1.00

1,170.00
734.66

1,170.00
734.66
43,080.20

UNIDAD DE MONITOREO AMBIENTAL


MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA (RIO COATA - RIO TOROCOCHA)
MONITOREO DE CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA (SISTEMA DE DRENES)
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
MONITOREO DE NIVELES SONOROS
PROGRAMA DE COMPENSACIONES

UND
UND
UND
GLB
GLB

1.00
10.00
160.00
1.00
1.00

2,036.00
227.30
232.32
1,500.00
100.00

2,036.00
2,273.00
37,171.20
1,500.00
100.00
8,800.00

COMPENSACION POR OCUPACION DE PREDIOS NO URBANOS

M2

440.00

20.00

8,800.00

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - ETAPA II

295,390.52

PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL

36,812.00

DISEO Y ELABORACION DE MANUALES INFORMATIVOS


ELABORACION DE MATERIAL AUDIOVISUAl
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA EL PERSONAL DE OBRA
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA LA POBLACION BENEFICIARIA
PROGRAMA DE MITIGACION Y/O PREVENCION

UND
UND
MOD
MOD

1.00
5.00
1.00
4.00

80.00
1,400.00
332.00
7,350.00

80.00
7,000.00
332.00
29,400.00
222,886.46

MANEJO DE COMPONENTES FISICO - QUIMICOS


RIEGO EN ACCESOS PARA CONTROL DE EMISION DE MAT PARTICULADO
REHABILITACION DE AREA POR CONSTRUCCION DE CAMPAMENTO
REHABILITACION DE AREA OCUPADA POR PATIOS DE MAQ Y EQUIPOS
REHABILITACION DE CANTERAS EN TIERRA
REHABILITACION DE CANTERAS EN LECHO DE RIO
ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
CONTROL DE EMANACION DE OLORES EN DESCOLMATACION DRENES
PROGRAMA DE CONTINGENCIA

GLB
M2
GLB
GLB
GLB
GLB
M3
M3

1.00
30,000.00
1.00
1.00
1.00
1.00
3,500.00
10,366.83

4,953.94
0.18
4,098.87
2,790.00
63,040.00
48,832.50
5.91
7.05

4,953.94
5,400.00
4,098.87
2,790.00
63,040.00
48,832.50
20,685.00
73,086.15
1,904.66

CAPACITACION EN MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS


UNIDAD DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

UND
UND

1.00
1.00

1,170.00
734.66

1,170.00
734.66
33,787.40

UNIDAD DE MONITOREO AMBIENTAL

UND

1.00

2,036.00

2,036.00

Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca.

260

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA (RIO COATA - RIO TOROCOCHA)


MONITOREO DE CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA (SISTEMA DE DRENES)
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
MONITOREO DE NIVELES SONOROS

UND
UND
GLB
GLB

EVALUACION DE IMPACTO

10.00
120.00
1.00
1.00

227.30
232.32
1,500.00
100.00

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - ETAPA III

2,273.00
27,878.40
1,500.00
100.00

148,868.02

PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL

28,062.00

DISEO Y ELABORACION DE MANUALES INFORMATIVOS


ELABORACION DE MATERIAL AUDIOVISUAl
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA EL PERSONAL DE OBRA
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA LA POBLACION BENEFICIARIA
PROGRAMA DE MITIGACION Y/O PREVENCION

UND
UND
MOD
MOD

1.00
4.00
1.00
3.00

80.00
1,400.00
332.00
7,350.00

80.00
5,600.00
332.00
22,050.00
115,401.56

MANEJO DE COMPONENTES FISICO - QUIMICOS


RIEGO EN ACCESOS PARA CONTROL DE EMISION DE MAT PARTICULADO
REHABILITACION DE AREA POR CONSTRUCCION DE CAMPAMENTO
REHABILITACION DE AREA OCUPADA POR PATIOS DE MAQ Y EQUIPOS
REHABILITACION DE CANTERAS EN TIERRA
REHABILITACION DE CANTERAS EN LECHO DE RIO
ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
PROGRAMA DE CONTINGENCIA

GLB
M2
GLB
GLB
GLB
GLB
M3

1.00
30,000.00
1.00
0.70
0.70
0.70
3,500.00

4,953.94
0.18
4,098.87
2,790.00
63,040.00
48,832.50
5.91

4,953.94
5,400.00
4,098.87
1,953.00
44,128.00
34,182.75
20,685.00
1,904.66

CAPACITACION EN MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS


UNIDAD DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

UND
UND

1.00
1.00

1,170.00
734.66

1,170.00
734.66
3,499.80

UNIDAD DE MONITOREO AMBIENTAL


MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA (RIO COATA)
MONITOREO DE NIVELES SONOROS

UND
UND
GLB

1.00
6.00
1.00

2,036.00
227.30
100.00

2,036.00
1,363.80
100.00

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - ETAPA IV

130,900.33

PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL

33,937.00

DISEO Y ELABORACION DE MANUALES INFORMATIVOS


ELABORACION DE MATERIAL AUDIOVISUAl
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA EL PERSONAL DE OBRA
SENSIBILIZACION AMBIENTAL PARA LA POBLACION BENEFICIARIA
PROGRAMA DE MITIGACION Y/O PREVENCION

UND
UND
MOD
MOD

1.00
2.00
1.00
1.50

80.00
900.00
5,282.00
17,850.00

80.00
1,800.00
5,282.00
26,775.00
92,576.87

MANEJO DE COMPONENTES FISICO - QUIMICOS


RIEGO EN ACCESOS PARA CONTROL DE EMISION DE MAT PARTICULADO
REHABILITACION DE AREA POR CONSTRUCCION DE CAMPAMENTO
REHABILITACION DE AREA OCUPADA POR PATIOS DE MAQ Y EQUIPOS
REHABILITACION DE CANTERAS EN TIERRA
REHABILITACION DE CANTERAS EN LECHO DE RIO
ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
PROGRAMA DE CONTINGENCIA

GLB
M2
GLB
GLB
GLB
GLB
M3

1.00
30,000.00
1.00
0.50
0.50
0.35
3,500.00

11,465.62
0.22
3,819.87
2,790.00
63,040.00
48,832.50
5.91

11,465.62
6,600.00
3,819.87
1,395.00
31,520.00
17,091.38
20,685.00
1,904.66

CAPACITACION EN MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS


UNIDAD DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

UND
UND

1.00
1.00

1,170.00
734.66

1,170.00
734.66
2,481.80

UNIDAD DE MONITOREO AMBIENTAL


MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA (RIO COATA)
MONITOREO DE NIVELES SONOROS

UND
UND
GLB

0.50
6.00
1.00

2,036.00
227.30
100.00

1,018.00
1,363.80
100.00

COSTO DIRECTO

815,589.79

GASTOS GENERALES (14.61%)

119,157.67

UTILIDAD (10%)

81,558.98

Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca.

261

Estudio Definitivo y Expedientes Tcnicos Del Drenaje


AMBIENTAL
de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.

====================

EVALUACION DE IMPACTO

====================

SUB TOTAL

1,016,306.44

IGV (18%)

182,935.16

====================

====================

TOTAL PRESUPUESTO

1,199,241.60

Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca.

262

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