Recurso de Control de la Legalidad

Control de Legalidad:
Este recurso de carcter extraordinario tiene por objeto acotar "los
abusos y excesos de diferente ndole, que se traduce no solo en una
violacin a los derechos legales e incluso constitucionales, de una o de
ambas partes, sino que adems son una ofensa a la conciencia jurdica de la
colectividad y una burla a la administracin de justicia o por otra parte,
deciden no acoger la reiterada doctrina de la sala de Casacin Social,
conductas estas, conductas estas que no pueden ser consentidas en forma
alguna por el sistema judicial.
Este recurso en si procede cuando una sentencia que no llene los
requisitos para que se le conceda la oportunidad de conocer de el recurso de
casacin, pero que viola los derechos y las leyes, el Tribunal Supremo de
Justicia podr conocerlo pero a travs de esta figura novedosa.
Segn se deduce de la normativa, los casos legales de inadmisibilidad
del recurso de casacin y por ende de eventual admisibilidad del recurso de
Control de Legalidad, son en la L.O.P.T. Los siguientes:

Las providencias dictadas en materia cautelares por los Tribunales

Superiores del Trabajo

La negativa de la prueba.

Las declaratorias de inadmisibilidad de la demanda

Las providencias de los Tribunales Superiores en etapa de ejecucin

Las providencias de los Tribunales Superiores en materia de

Estabilidad laboral.

Las sentencias definitivas o las interlocutorias que pongan fin al juicio

o impidan su continuacin que no alcancen la cuanta legal

Naturaleza Jurdica
La Naturaleza jurdica del Recurso de Control de la Legalidad la
encontramos en el Ttulo VII Captulo VII de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo, especficamente en los artculos 178 y 179.

El referido recurso se ha consagrado con carcter extraordinario o

excepcional con la finalidad de impedir las extralimitaciones de los tribunales
de ltima instancia, en contra de los fallos que no son recurribles en
casacin.
Por ser extraordinario las denuncias que le sirven de fundamento
deben ser propias a tal recurso de control y en ningn caso ser sustitutivo del
recurso de casacin.

Procedencia del Recurso de Control de la Legalidad

El artculo 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo establece:
La Sala de Casacin Social podr, a solicitud de parte, conocer de aquellos
fallos:
1.- Emanados de los Tribunales Superiores del Trabajo (grado de
jurisdiccin)
2.- Que no sean impugnables en casacin (recurribilidad)
3.- Que violen o amenacen con violentar normas de orden pblico; y (vicios
del fallo)
4.- Que resulten contrarias a la jurisprudencia reiterada de la Sala de
Casacin Social (vicios del fallo)

Adems se requiere verificar su procedencia

Del mismo artculo 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo
podemos extraer:
1.- La oportunidad para su interposicin: debe solicitarse dentro de un lapso
preclusivo de cinco (5) das, siguientes a la publicacin de la sentencia sujeta
a revisin das de despacho.
2.- La extensin del escrito: no debe exceder de tres (3) folios tiles y sus
vueltos.

Interposicin maliciosa del Recurso de Control de la Legalidad

As mismo la Ley Orgnica Procesal del Trabajo establece que en
caso que exista interposicin maliciosa del recurso, el recurrente ser
multado hasta un monto mximo equivalente a ciento veinticinco unidades
tributarias (125 UT) (hoy Bs. 15.875-)
Si el multado no pagare dentro del lapso de tres (3) das, sufrir
arresto en jefatura civil de quince (15) das.

Procedimiento
El tribunal superior del trabajo una vez remitido el expediente remitir
el original a la sala de casacin del tribunal supremo de justicia.
Esta debe adoptar una decisin previa sobre su admisibilidad la cual
constituye una valoracin sumaria y discrecional, inaudita parte, en el cual
tendr que tomar en cuenta tres elementos de juicio:
A.
Que en la sentencia cuyo Control de Legalidad se pretende haya
violacin o se amenace violar normas de orden pblico.
B.
Que, en su defecto, se revelen contra la jurisprudencia de la Sala de
Casacin perturbando el fin de esta
C.
Que sea una decisin no recurrible en Casacin ni una sentencia
interlocutoria.
Si la Sala considera que no existe mrito suficiente para atender el
recurso de control, lo declara inadmisible, inatendible, sin que sea menester
motivacin alguna. La motivacin es obligatoria, nos parece, solo cuando el
recurso es ejercido maliciosamente y deba imponerse la multa, apercibido de
arresto el infractor si no fuera pagada en su oportunidad.

Procedencia
Cuando es admitido el recurso de Control
de Legalidad y la sala decide
conocer el asunto, fijar audiencia
paraSentencias:
or a las partes.
Contra

De los Tribunales Superiores del trabajo

No recurribles en Casacin

Que violen normas de Orden pblico

Que contravengan la jurisprudencia reiterada de la Sala de Casacin Social ( Art. 178)

Solicitud
Mediante escrito (mximo 3 folios), ante Tribunal Superior del Trabajo, dentro de los 5 das hbiles
siguientes a la publicacin del fallo (art. 178)

Decisin Sumaria
El Tribunal Superior remitir inmediatamente el expediente a la Sala de Casacin Social; para su
conocimiento

Admisin
Si la sala decide conocer, conceder el
lapso de 20 das consecutivos para la
contestacin al recurso, vencido ste
fijar audiencia, siguiendo el
procedimiento de Casacin. (Art. 178)

Inadmisibilidad
Auto escrito al Tribunal, sin motivacin,
multa al recurrente por denuncia temeraria
hasta 125 UT (Art. 178)

Remisin
Sentencia
Podr ordenar:

La reposicin de la Causa al estado que

considere necesario.
Decidir el fondo de la controversia,
anulando
el fallo delJURISPRUDENCIALES
Superior
TENDENCIAS
(Art. 179)

Del expediente al Tribunal de

Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin y
copia del fallo al Tribunal Superior (Art.
176)

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 2.011 del 23-11-2006. Caso: Daniel

Nava Vs. Instituto de Canalizaciones

Requisitos de Admisibilidad del Recurso de Control de la Legalidad
Para que proceda la admisibilidad del extraordinario Recurso de
Control de la Legalidad, es necesario el cumplimiento de los requisitos
legales:
1) Que se trate de sentencias emanadas de Juzgados Superiores
laborales;
2) Que no sean impugnables en casacin;
3) Que violenten o amenacen con violentar normas de estricto orden
pblico; o
4) Que resulten contrarias a la jurisprudencia reiterada de esta Sala de
Casacin Social.
Adems de ello para su admisibilidad se requiere verificar:
1) La oportunidad para su interposicin, es decir, que sea solicitado
Recurso de Control de la Legalidad, dentro de un lapso preclusivo de
cinco (5) das, contado por das de despacho, siguientes a la fecha en
que sea dictada la sentencia sujeta a revisin; y
2) La extensin del escrito, es decir, que no exceda de tres (3) folios
tiles y sus vueltos.
Sala de Casacin Social. Sentencia No. 1.010 del 26-06-2008.
Caso: Robert Fernndez Chirinos Vs. PDVSA Petrleos, S.A.
Requisitos de Admisibilidad
El recurso de control de la legalidad es un medio de impugnacin
excepcional.
Para su admisibilidad debe cumplirse con las exigencias del artculo178
LOPTRA, a saber:
1) que se trate de sentencias proferidas por Juzgados Superiores
Laborales;
2) que stas no sean impugnables en casacin;
3) que violen o amenacen con violentar normas de estricto orden pblico
laboral o procesal y/o
4) que resulten contrarias a la jurisprudencia reiterada de esta Sala de
Casacin Social.

Ratifica y amplia sentencia de fecha 12-12-2002 de la Sala de Casacin

Social.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 1.443 del 28-06-2007. Caso:

Jhonny Daz y otros Vs. Tipografa Moderna, C.A.

Cualidad para interponer el Recurso de Control de Legalidad
La LOPTRA no prev expresamente la legitimacin para recurrir en
control de la legalidad; por lo que acogiendo el criterio de la doctrina patria en
cuanto a la cualidad para interponer recurso de casacin, se entiende que
para que este recurso extraordinario proceda, tambin se deben comprender
los siguientes aspectos:
1) que el recurrente haya sido parte en la instancia;
2) que tenga legitimacin para anunciar el recurso y,
3) que haya sufrido un perjuicio, por haber sido vencido total o
parcialmente
Por tal razn, no basta ser slo parte el proceso, sino que es necesario que
la sentencia recurrida haya causado un agravio al recurrente.
Sala de Casacin Social. Sentencia No. 1.217 del 03-08-2006. Caso:

Betanio Mrquez Vs. Compaa Annima Telfonos de Venezuela

(CANTV)
Potestad extensible para admitir el Recurso de Control de Legalidad
La LOPTRA en su artculo 178 le otorga a la Sala de Casacin Social
la potestad discrecional para restringir la admisibilidad del Recurso de
Control de la Legalidad, cuando se trate de violaciones de normas legales
que no alteren la legalidad de la decisin, sin embargo, debe entenderse que
tal potestad discrecional es extensible para admitir el referido medio de
impugnacin, cuando se constaten violaciones legales que revistan tal
gravedad que impidan a la decisin cumplir con la finalidad ltima del
proceso.
Sala de Casacin Social. Sentencia No. 843 del 11-05-2006. Caso: Nora

Milagros Ceballo Prieto Vs. PDVSA Petrleo, S.A.

Requisitos para el escrito del Recurso de Control de Legalidad

La Sala de Casacin Social exhortara los jueces superiores laborales
a la aplicacin de la sentencia de fecha 11-08-2005, igualmente para los
escritos de control de legalidad, con relacin a la exigencia de las lneas
(limitar la escritura de cada folio del escrito que contenga la misma cantidad
de lneas que la hoja de papel sellado-artculo 31 de la Ley de Timbre
Fiscal-), en razn de que es ante ellos donde se consigna el escrito y, por
tanto, son dichos funcionario quienes podrn adems, en caso de
incumplimiento, otorgar a la parte recurrente el lapso de cinco (5) das para la
subsanacin del mencionado escrito en los mismos trminos fijados en la
sentencia precedente.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 81 del 12-02-2008. Caso: Jhonny

Jos Istriz Vs. C.A. Electricidad de Caracas

Contestacin al Recurso de Control de Legalidad
A partir del auto de admisin del recurso de control de la legalidad,
comienza a discurrir un lapso de veinte (20) das calendarios consecutivos,
para que la otra parte pueda consignar su contestacin al recurso.
Una vez concluida la sustanciacin, la Sala fijar da y hora para que tenga
lugar la audiencia oral, pblica y contradictoria.
Todo ello siguiente el procedimiento previsto en los artculos 173 y 174 de la
LOPTRA, aplicables por remisin del artculo 178 eiusdem.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 158 del 17-02-2011. Caso: S.G.S.
Venezuela, S.A.
Recurso de Control de la Legalidad contra decisiones de ltima
instancia que pongan fin al proceso:
En principio el Recurso de Control de la Legalidad, slo puede
intentarse contra las decisiones emanadas de los Juzgados Superiores del
Trabajo, sin embargo, la Sala ha establecido que esto no es del todo cierto,
pues la intencin y voluntad del legislador no fue la delimitar el ejercicio de
dicho medio de impugnacin slo a stas decisiones, sino tambin permitirlo,
contra las decisiones de ltima instancia que pongan fin al proceso, aun
cuando stas no emanen de un Tribunal Superior del Trabajo.()

Amplia la posibilidad de ejercer el Recurso de Control de la Legalidad

contra sentencias que decidan recursos de invalidacin, siempre y cuando no
proceda el recurso de casacin por la cuanta.
Ratifica sentencia No. 1.297 de fecha 11-10-2005. SALA DE
CASACIN SOCIAL.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 166 del 19-02-2008. Caso:

Federacin Nacional de Jubilados y Pensionados de Telfonos de

Venezuela (FETRAJUPTEL) Vs. Compaa Annima Telfonos de
Venezuela (CANTV)
Recurso de Control de la Legalidad contra autos de ejecucin de
sentencia:
Excepcionalmente el Recurso de Control de la Legalidad se otorgar
a los autos de ejecucin de sentencia cuando:
a) resuelvan puntos esenciales no controvertidos en juicio, ni decididos
en l, o
b) provean contra lo ejecutoriado o lo modifiquen de manera sustancial
Tales casos traen generalmente aparejada una violacin a alguna
norma de orden pblico o resultan contrarios a la jurisprudencia de la Sala, y
por ello no pueden escapar al control de este alto Tribunal Ver sentencia No.
505 del 30-07-2003.
Sala de Casacin Social. Sentencia No. 1.270 del 09-08-2006. Caso:

Francisco Martnez Seijas Vs. Hacienda Casupito, C.A.

El Recurso de Control de la Legalidad no sustituye al recurso de
casacin
El recurso de control de la legalidad no es sustitutivo del recurso de
casacin. Al ser la sentencia impugnable en casacin, es razn suficiente
para declarar inadmisible el recurso de control de legalidad, toda vez que se
incumple con los requisitos previstos en el artculo 178 LOPTRA.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 240 del 06-04-2003. Caso:

Francisco Martnez Chacn Vs. Dosa, S.A.

En caso de desistimiento del Recurso de Control de la Legalidad

En caso de desistimiento del recurso de control de la legalidad, no hay
condenatoria en costas, en virtud de no existir disposicin expresa en la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, que as lo contemple.

Sala Constitucional. Sentencia No. 1.380 del 29-10-2009. Caso: Jos

Martn Medina Lpez
Desaplicacin por Control Difuso de la Constitucionalidad del Artculo
177 de la LOPTRA
()El artculo 177 LOPTRA es contrario a lo dispuesto en el artculo
335 de la CRBV al pretender obligar o vincular a los jueces de instancia a
que sigan la doctrina de casacin, siendo que las nicas decisiones que
tienen tal carcter vinculante son las dictadas por la Sala Constitucional en
interpretacin de las normas y principios contenidos en la Constitucin y en
resguardo de la seguridad jurdica y del principio de confianza legtima.

Desaplicacin del Artculo 177 de la LOPTRA

En consecuencia, la Sala Constitucional, en uso de la potestad
prevista en el artculo 334 de la CRBV, desaplica por control difuso el artculo
177 de la LOPTRA, teniendo el presente fallo carcter vinculante para todos
los tribunales de la Repblica, incluso para las dems Salas de este Tribunal
Supremo de Justicia. Ordenando la publicacin del fallo en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela bajo la siguiente mencin:
Sentencia de la Sala Constitucional, de carcter vinculante para todos los
tribunales de la Repblica, incluso para las dems Salas del Tribunal
Supremo de Justicia, mediante la cual se desaplica por control difuso de la
constitucionalidad el artculo 177 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 296 del 08-04-2010. Caso: Hctor

Tamayo Gudez Vs. Aluminios del Caron, S.A (ALCASA) y otros.

Uniformidad de la jurisprudencia
Artculo 321 del Cdigo de Procedimiento Civil
No obstante, la desaplicacin del artculo 177 LOPTRA, la Sala de
Casacin Social seala que an subsiste en el ordenamiento un dispositivo
que hace posible defender la uniformidad de la jurisprudencia; y este no es
otro que el artculo 321 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual seala que:
Los jueces de instancia procurarn acoger la doctrina de casacin
establecida en casos anlogos, para defender la integridad de la legislacin y
la uniformidad de la jurisprudencia; dispositivo que coadyuvar a la Sala de
Casacin Social en la interpretacin de los principios orientadores del
derecho laboral que son sin duda de orden pblico.

CASOS DE INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CONTROL DE LA

LEGALIDAD
Sala de Casacin Social. Sentencia No. 1.623 del 17-10-2006. Caso: Mara

E. Goyeneche Alarcn Vs. Compaa Annima Telfonos de Venezuela,

(CANTV)
Inadmisible la adhesin al Recurso de Control de la Legalidad
Es improcedente la solicitud de adhesin al recurso de control de la
legalidad, por cuanto no es una figura prevista dentro del marco legal que lo
regula.
La parte que considere que la sentencia es violatoria de sus derechos,
debe solicitar el Recurso de Control de la Legalidad tal como lo expresa la
Ley
Ratifica sentencia No.130 del 17-02-2004

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 74 del 31-01-2007. Caso: Migdalis

Vsquez M. Vs. Centro Clnico Mdicos Asesores (CLIMECA)

Recurso de Control de la Legalidad inadmisible en juicios de estimacin
e intimacin de Honorarios Profesionales en materia laboral
En los juicios de estimacin e intimacin de honorarios profesionales
causados como consecuencia de un juicio principal laboral, la competencia
civil la tendr atribuida de manera excepcional el juez del trabajo
competente.

El Recurso de Control de la Legalidad es consagrado especialmente

para la proteccin de las instituciones fundamentales del derecho del trabajo,
acotndose que contra este tipo de fallos recados en un procedimiento
incidental de estimacin e intimacin de honorarios profesionales, el medio
de impugnacin a proponer es el recurso de casacin, el cual deber ser
conocido de manera excepcional por la Sala de Casacin Social, por emanar
de sentencias de instancia de juzgados laborales
Ratifica sentencias Nos.1.289 del 07-10-2004 y 758 del 28-04-2006

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 711 del 21-06-2005. Caso: Beatriz

Sequera de Bentez Vs. Jos Mayora Aguirre

Recurso de Control de la Legalidad inadmisible en materia de
competencia
El Recurso de Control de la Legalidad es inadmisible cuando se
solicite contra fallos que se pronuncien sobre la competencia, en fundamento
a que dichas decisiones adems de ser interlocutorias son impugnables a
travs de otro medio como lo es la solicitud de regulacin de competencia.

Sala de Casacin Social. Sentencia No. 924 del 05-08-2004. Caso:

BelkisGonzlez Rodrguez Vs. Hidrolgica del Centro, C.A.

(HIDROCENTRO)
Improcedente el recurso de hecho contra la inadmisibilidad del Recurso
de Control de la Legalidad
La LOPTRA consagra expresamente en sus artculos 161 y 170 el
recurso de hecho como medio de impugnacin a ejercerse contra los fallos
definitivos dictados por el Juez de Juicio, as como contra las sentencias que
declaren la inadmisibilidad del recurso de casacin anunciado,
respectivamente, no as contra el medio excepcional de impugnacin, como
lo es el recurso de control de la legalidad

Sala Constitucional. Sentencia No. 1.530 del 10-08-2004. Caso:

Formiconi, C.A.

No procede la revisin constitucional en los casos de inadmisin del

Recurso de Control de la Legalidad
No procede la revisin de los fallos que inadmitan el recurso
extraordinario de control de la legalidad, por cuanto, en esos casos, el fallo
impugnado adquirira firmeza.
Sera el fallo que fue objeto del recurso de control de la legalidad,
contra el cual, dentro de los supuestos que ha establecido esta Sala
Constitucional, s procedera, a su vez, la potestad extraordinaria y
discrecional de revisin.
Sala Constitucional. Sentencia No. 71 del 10-02-2009. Caso: Alexis Jos
Bentez
Agotamiento previo del Recurso de Control de la Legalidad para
interponer accin de amparo constitucional
Necesidad de agotamiento previo de Recurso de Control de la
Legalidad para el ejercicio de accin de amparo constitucional contra
sentencia de Tribunal Superior del Trabajo

Sala Constitucional. Sentencia No. 172 del 07-02-2007. Caso: Juan

Nstor Lujn Benites
Cmputo del lapso para interponer la accin de amparo constitucional
en los casos de inadmisin del Recurso de Control de la Legalidad
El lapso para el ejercicio de la accin de amparo constitucional se
computa a partir de la fecha de publicacin del auto que inadmita el recurso
de control de legalidad

Sala Constitucional. Sentencia No. 1406 del 04-07-2007.

Caso: Luis Alfredo Guerrero Surez
Fundamentacin de la Accin de Amparo cuando se ha inadmitido el
Recurso de Control de la Legalidad
La accin de amparo constitucional debe fundarse en las mismas
violaciones (motivos) en que se bas recurso de control de legalidad.