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UNIVERSIDAD POLITCNICA

ESTATAL DEL CARCHI

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO


INSTITUCIONAL 2011 - 2014

2 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI


CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO POLITCNICO UPEC
INTEGRANTES:
RECTOR
VICERRECTOR
REP. DOCENTES
REP. EMPLEADOS
REP. ESTUDIANTES
SECRETARIO

Dr. Hugo Ruz Enrquez


Mgs. Jorge Bolaos
Ing. Luis Vela
Lic. Gandy Montenegro
Sr. Byron Guerrero
Dr. Richard Mora Jimnez

Comisiones de CSUP para elaboracin Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional


COMISIN 1:
Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional
Ing. Luis Vela
Ing. Edison Peafiel
Ing. Flix Paguay
Dr. Lenin Aucatoma
Ec. Mike Coral
Ing. Ramiro Urresta
Ing. Gerardo Mera
Ing. Sonia Malqun

Presidente
Presidente Ocasional
Secretario
Asesor Director de Planificacin y Desarrollo Institucional
Director Administrativo
Vocal
Vocal
Vocal

COMISIN 2:
Comisin de reformulacin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
Ing. Luis Vela
Ing. Flix Paguay
Ing. Julio Lpez
Ing. Carlos Cadena
Dra. Jacqueline Narvez
Dr. Luis Sanipatn
Dr. Csar Enrquez
Dr. Jos Pijal Rojas

Consejo Superior Universitario Politcnico - CSUP


Secretario Comisin 1 de Planificacin y Desarrollo Institucional
Comisin de Evaluacin Interna de la UPEC
Director Financiero
Jefe de Recursos Humanos
Comisin de Asuntos Internacionales
Comisin Acadmica - Director Escuela CEYNCI
Director Acadmico

INVITADOS:
Mgs. Jorge Bolaos
Mgs. Libardo Pea
Mgs. Rolando Lomas
Ing. Gerardo Mera
Ing. Ramiro Urresta
Ing. Diego Almeida
Lic. Pal Burbano
Ing. Alejandro Becerra

Vicerrector Presidente Comisiones


Presidente Comisin de Evaluacin Interna
Consejo de Investigacin - Director de Escuela de Turismo
Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional
Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional
Comisin de Economa y Finanzas
Jefe de Adquisiciones
Jefe de Planificacin Fsica

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AGRADECIMIENTO

Dr. Hugo Ruz Enrquez


RECTOR
El aprendizaje es el inicio de la riqueza. Es el inicio
de la salud. Es el inicio de la espiritualidad.
Investigando y aprendiendo es donde todos los
procesos milagrosos comienzan."
ANNIMO

Si encontrara las palabras adecuadas en las que pudiese expresar todo mi total y
absoluto agradecimiento a la gente noble y generosa en voluntad y pensamiento del
Carchi y del Pas, que impuls mi mente para sembrar da a da ideas que me permitiesen
cristalizar los sueos y anhelos del suelo que me vio nacer, crecer y transformar al terruo
en un paraso de crecimiento y prosperidad continuo, cranme que quizs no las
mencionara, no porque no quisiera mencionar mi sentir sino porque en mi pecho se
atravesara un escollo que lo nico que me hara es sentirme realizado al haber logrado
tantos proyectos para el bienestar de todos los habitantes de esta tierra encantadora y
laboriosa.
Agradecer a Dios que me da vitalidad y energa, salud y sueos, inteligencia y paciencia,
y tambin me ha guiado y cuidado siempre.
A las Universidades pblicas de Categora A, a travs de sus dignos Rectores, que junto
a sus equipos de trabajo cooperaron en la orientacin de la Misin, en el sentido de
planificar la nueva oferta Acadmica y las actividades de investigacin, as: a la Escuela
Politcnica Nacional, Escuela Politcnica del Ejrcito, Instituto de Altos Estudios
Nacionales, Universidad Tcnica de Ambato y Universidad Tcnica del Norte. A los
actores sociales, representantes de instituciones pblicas y privadas, nacionales e
internacionales que sin dudar un momento se han mantenido firmes e incondicionales
apoyando objetivos de beneficio para el ciudadano carchense y nariense, hoy se
convierten en el reconocimiento al deber cumplido, y an por cumplirse.
A mi mente vienen recuerdos de duros momentos, en los que tuve que aplacar crticas
internas y batallar contra innumerables burocracias, siempre mantuve la firme idea que
era una obligatoriedad y una responsabilidad del ciudadano responder a las demandas
que la sociedad plantea, hoy la UPEC, es un valor local, un patrimonio de la sociedad
carchense y un legado a la eterna juventud, para el permanente aprendizaje y la
construccin del conocimiento con la investigacin cientfica que desarrolla la Universidad
con sus docentes y estudiantes.

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PRESENTACIN

Mgs. Jorge Bolaos


VICERRECTOR UPEC
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, elaborado con la ms amplia
participacin de la comunidad universitaria y carchense, cuenta con la cooperacin de
universidades pblicas, responde a las necesidades y proyecciones reales de desarrollo
de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi UPEC- de la Provincia y la zona de
integracin fronteriza, asegura un futuro digno para nuestros hijos, y una juventud
prometedora de mejor suerte para el Carchi, la regin y el pas.
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, como instrumento tcnico para la
administracin y gestin de la academia en la investigacin y vinculacin con la
colectividad, establece claramente el norte a alcanzar, el camino que vamos a seguir, los
lineamientos que debemos llevar en un trabajo institucional sinrgico, holstico, visionario,
solidario, bajo un direccionamiento estratgico definido en nuestra Misin, Visin, Objetivo
Institucional, Polticas, Principios y Valores.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL formulado con el
sueo de una sociedad organizada, y la rebelda de una pueblo histricamente excluido, y
tambin de una comunidad universitaria que reta, desafa y apuesta con conviccin al
proceso de cambio radical y transformacin profunda de la universidad ecuatoriana, aqu
estamos para dar nuestro ser, saber, hacer, emprender por nuestros objetivos,
estrategias, metas, indicadores, proyectos que nos permitirn ser una universidad de
categora, acreditada, con nuevos profesionales que tributan a las reas estratgicas del
desarrollo econmico y social de nuestra regin.
Esta ardua, compleja, pero a la vez, gratificante tarea de institucionalizar la Universidad
Politcnica Estatal del Carchi (UPEC). Se trata de continuar en todo un proceso
dinmico, altruista, encadenado al valor de la calidad y la excelencia, al valor de educar,
valor en el que todos tenemos protagonismo proactivo, formamos parte del quehacer
universitario de la Alma Mater Carchense, desde aqu, en equipo y para siempre todos
jalonamos el porvenir de un pueblo digno, noble y trabajador.

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NDICE

AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... 3
PRESENTACIN .............................................................................................................. 4
NDICE .............................................................................................................................. 5
IDENTIFICACIN DE LA UPEC ....................................................................................... 8
LEY DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UPEC ............................................ 8
ORGANIGRAMA ............................................................................................................... 9
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR ................................................. 10
LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR.............................................................. 11
INFORME CONEA .......................................................................................................... 11
ESTATUTO DE LA UPEC ............................................................................................... 11
METODOLOGA DE TRABAJO ...................................................................................... 12
PRIMERA FASE: PRE - PLANIFICACIN ................................................................... 12
SEGUNDA FASE: ANLISIS SITUACIONAL y FILOSOFA INSTITUCIONAL ............. 14
TERCERA FASE: OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATGICAS .................................. 14
CUARTA FASE: PROYECTOS APROBACIN - SOCIALIZACIN .......................... 14
QUINTA FASE: EJECUCIN SEGUIMIENTO - CONTROL ...................................... 14
HORIZONTES y DESAFOS ........................................................................................... 17
ANLISIS SITUACIONAL ............................................................................................... 18
FACTORES CLAVES INTERNOS: .............................................................................. 18
FORTALEZAS: ......................................................................................................... 18
DEBILIDADES .......................................................................................................... 19
FACTORES CLAVES EXTERNOS: ............................................................................. 20
OPORTUNIDADES .................................................................................................. 20
AMENAZAS .............................................................................................................. 21
ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS .......................................... 22
FORTALEZAS Y DEBILIDADES .................................................................................. 22
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES .............................................................................. 22
LINEAMIENTO DEL PLAN ............................................................................................. 23
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO .......................................................................... 23
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MANDO JERRQUICO DE PLANIFICACIN.............................................................. 24
MISIN: .................................................................................................................... 24
VISIN: .................................................................................................................... 24
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: ........................................................................... 24
VALORES INSTITUCIONALES: ............................................................................... 25
POLTICAS: .............................................................................................................. 25
PARTICIPACIN incluyente y proactiva de la comunidad universitaria en la
planificacin y autoevaluacin de los procesos de institucionalizacin,
descategorizacin, acreditacin institucional y carreras, con trabajo integrado en
equipos inter y multidisciplinarios. ............................................................................. 25
PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN ................................................ 26
EJES ESTRATGICOS .................................................................................................. 28
GESTIN ..................................................................................................................... 28
DOCENCIA .................................................................................................................. 28
INVESTIGACIN ......................................................................................................... 28
VINCULACIN CON LA SOCIEDAD ........................................................................... 28
OBJETIVOS ESTRATGICOS ....................................................................................... 29
MAPA ESTRATGICO OEI 1 CUADRO A: ............................................................... 31
MAPA ESTRATGICO OEI 2 CUADRO B: ................................................................ 32
MAPA ESTRATGICO OEI 3 CUADRO C: ................................................................ 33
MAPA ESTRATGICO OEI 4 CUADRO D: ................................................................ 34
ESTRATEGIAS, METAS, INDICADORES, PROYECTOS .............................................. 35
OBJETIVO ESTRATGICO 1 ...................................................................................... 35
P26

Construccin e Instalacin de Bateras Sanitarias, Camineras y Ascensores. .. 40

PROYECTOS............................................................................................................... 41
P32

Creacin de la Unidad de Vinculacin con la Colectividad. ............................ 41

OBJETIVO ESTRATGICO 2 ...................................................................................... 42


PROYECTOS............................................................................................................... 42
PROYECTOS............................................................................................................... 44
P44

Creacin de nueva oferta acadmica................................................................. 44

OBJETIVO ESTRATGICO 3 ...................................................................................... 44


PROYECTOS............................................................................................................... 45
P48

Manual para trabajos de grado. ......................................................................... 45

PROYECTOS............................................................................................................... 45
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PROYECTOS............................................................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 46
PRESUPUESTO .............................................................................................................. 51
MODELO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO PERMANENTE ......................... 52
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 53
RECOMENDACIONES .................................................................................................... 55
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 56
ABREVIATURAS ............................................................................................................ 59
DEFINICIONES ............................................................................................................... 61
ANEXOS ......................................................................................................................... 65

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IDENTIFICACIN DE LA UPEC

LEY DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UPEC


La Universidad Politcnica Estatal del Carchi, UPEC, creada mediante Ley No. 2006-36
del 15 de marzo de 2006, publicada en el Segundo Suplemento de Registro Oficial No.
244 del 5 de abril de 2006, es una institucin de educacin superior, con personera
jurdica de derecho pblico, con autonoma acadmica, administrativa, econmica y
financiera, con patrimonio propio.
La organizacin y funcionamiento se rige por lo dispuesto en la Constitucin y la Ley
Orgnica de Educacin Superior, sus estatutos y reglamentos.

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ORGANIGRAMA
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO POLITCNICO

RECTORADO
COMISIN DE EVALUACIN INTERNA

PROCURADURA

COMISIN DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL

SECRETARIA GENERAL

COMISIN DE BIENESTAR UNIVERSITARIO


COMISIN VINCULACIN CON LA
COLECTIVIDAD

COMIT DE GESTIN Y DESARROLLO


INSTITUCIONAL

COMISIONES

COMISIN DE ECONOMA Y FINANZAS

AUDITORA INTERNA

COMISIN DE RELACIONES INTERNACIONALES

VICERRECTORADO

COMISIN DE ASUNTOS SOCIALES

COMISIN ACADMICA

CONSEJO
INVESTIGACIN

DIRECCIN
ACADMICA

DIRECCIN DE
INVESTIGACIN

DIRECCIN
ADMINISTRATIVA

FACULTAD DE COMERCIO
INTERNACIONAL, INTEGRACIN,
ADMINISTRACIN Y ECONOMA

FACULTAD DE
INDUSTRAS
AGROPECUARAS Y
CIENCIAS AMBIENTALES

FACULTAD CIENCIAS DE
LA SALUD

INSTITUTO DE
POSGRADO

CONSEJO DE
FACULTAD

CONSEJO DE
FACULTAD

CONSEJO DE
FACULTAD

CONSEJO DE
POSGRADO

DIRECCIN DE
PLANIFICACION
INSTITUCIONAL

DIRECCIN DE
INFRAESTRUCTURA
FSICA Y
MANTENIMIENTO

CENTRO DE
TRANSFERENCIA
TECNOLGICA
UNIDAD DE
EMPRENDIMIENTO Y
SERVICIOS
BIBLIOTECA GENERAL

DECANATO

DECANATO

DECANATO

DIRECCIN
CENTRO DE CULTURA
FSICA

ESCUELA DE
TURISMO Y
ECOTURISMO

ESCUELA DE
ENFERMERA

ESCUELA DE
ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS Y
MARKETING

ESCUELA DE
COMERCIO EXTERIOR
Y NEGOCIACIN
COMERCIAL
INTERNACIONAL

ESCUELA DE
DESARROLLO
INTEGRAL
AGROPECUARIO

DIRECCIN

DIRECCIN

DIRECCIN

DIRECCIN

DIRECCIN

COORDINACI
N

COORDINACIN

COORDINACI
N

COORDINACI
N

COORDINACI
N

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CENTRO DE IDIOMAS

CENTRO DE TICS

DIRECCIN
VINCULACIN
CON LA
COLECTIVIDAD

DIRECCIN DE
BIENESTAR
UNIVERSITARIO

DIRECCIN
FINANCIERA

DIRECCIN DE
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD

10 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR


Art. 227.- La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se
rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y
evaluacin.
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las
polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del
presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos; y
coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autnomos descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para el
sector pblico e indicativo para los dems sectores.
Art. 297.- Todo programa financiado con recursos pblicos tendr objetivos, metas
y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco
de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.
Art. 350.- El sistema de educacin superior tiene como finalidad la formacin
acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la investigacin
cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los
saberes y las culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas,
en relacin con los objetivos del rgimen de desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educacin superior estar articulado al sistema nacional
de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecer los mecanismos
de coordinacin del sistema de educacin superior con la Funcin Ejecutiva. Este
sistema se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno,
igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin
para la produccin del pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de
saberes, pensamiento universal y
produccin cientfica tecnolgica global.
Las Instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos pblicos
se sometern a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de
transparencia, rendicin de cuentas y control pblico.

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LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR


La Disposicin General Quinta de la LOES, establece.- Las universidades y
escuelas politcnicas laborarn planes operativos y planes estratgicos de
desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo, segn sus propias
orientaciones. Estos planes debern contemplar las acciones en el campo de la
investigacin cientfica y establecer la articulacin con el Plan Nacional de Ciencia
y Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales, y con el Plan Nacional de
Desarrollo.
Cada institucin deber realizar la evaluacin de estos planes y elaborar el
correspondiente informe, que deber ser presentado al Consejo de Educacin
Superior, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior y para efecto de la inclusin en el Sistema Nacional de
Informacin para la Educacin Superior, se remitir a la Secretaria Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
INFORME CONEA
El informe de la evaluacin de desempeo de las Universidades y Escuelas
Politcnicas del Ecuador, del CONEA elaborado por Mandato Constitucional No.
14, en lo pertinente a la UPEC, establece la salvedad y recomienda lo siguiente:
Orientar su misin, en cooperacin con otras universidades pblicas, en el
sentido Planificar la oferta acadmica y las actividades de investigacin
hacia los problemas De desarrollo local.
ii) Presentar en un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de
la nueva Ley Orgnica de Educacin Superior, a los organismos de
gobierno del sistema de educacin superior un Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional para los prximos cuatro aos, el mismo que
ser objeto de seguimiento y evaluacin por parte de estos organismos.
i)

ESTATUTO DE LA UPEC
El Estatuto de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi determina la necesidad
de que la UPEC contine el proceso de institucionalizacin, prevea el avance
sostenido del diseo y formulacin de un sistema que contemple una serie de
normativas, procedimientos y procesos que regulen la convivencia universitaria en
parmetros de calidad humana, acadmica, administrativa, tcnica y tecnolgica
acorde al nuevo reordenamiento jurdico, es decir, se trabaje intensamente en
regular el ser y hacer de las personas, procesos, recursos y su interrelacin para
una gestin basada en la calidad y la excelencia, sobre la base de la investigacin

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

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formativa para solucionar los problemas de los sectores marginales; cientfica y


tecnolgica para corregir los problemas de los sectores productivos.
El PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL recoge los
criterios de los actores sociales internos y externos, que de forma democrtica
expusieron uno a uno sus puntos de vista sobre lo que quieren y esperan de la
UPEC, as mismo recoge los aspectos de orden jurdico tanto nacional como
institucional, y desde luego, los procedimientos tcnicos de la Planificacin
Estratgica y los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir.

METODOLOGA DE TRABAJO

No hay ningn viento favorable


para el que no sabe
a qu puerto se dirige.
Arthur Schopenhauer

Previo a la estructuracin del esquema de trabajo se consult a los rganos de direccin


de la UPEC, acerca de la existencia de la voluntad poltica para someter las actividades
institucionales a los lineamientos del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.
Este sealamiento tiene enorme importancia, en tanto la construccin del Plan de
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, es una tarea compartida por todos quienes
interactuamos con la institucin.
El resultado fue la manifiesta decisin de construir este Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional en el marco del ms amplio dilogo, con los involucrados de
cada estamento universitario, representantes de instituciones pblicas y privadas, y
diversidad de actores sociales de la provincia del Carchi.
Este trabajo institucional se cumple en fases:

PRIMERA FASE: PRE - PLANIFICACIN


1. Pre planificacin de la organizacin y socializacin interna del documento cero en
la Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional, Comisin de Reformulacin
y Unidades acadmico-administrativas.
2. Anlisis crtico de la situacin de la UPEC frente a los escenarios universitarios
creados en el marco de los procesos de mejoramiento y depuracin de la
Educacin Superior Ecuatoriana presentes a corto, mediano y largo plazo; a la
coyuntura actual de orden internacional, nacional, regional y provincial.
3. Anlisis de la situacin de la UPEC en relacin a los retos del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional 2004 2008;

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

13 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

4. Renovacin de definiciones e identificacin de retos de la educacin superior y de


la UPEC, en el marco de la normativa y de los organismos reguladores del
Sistema de Educacin Superior y el Plan Nacional del Buen Vivir.
5. Aportes y anlisis de elementos para fijar la filosofa y direccionamiento estratgico
de la UPEC en relacin con los retos de: institucionalizacin, crecimiento y
desarrollo; descategorizacin, evaluacin y acreditacin; globalizacin, sociedad
del conocimiento, Tics y competitividad.
6. Diseo y rediseo de formatos para el proceso de planificacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

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SEGUNDA FASE: ANLISIS SITUACIONAL y FILOSOFA INSTITUCIONAL


1. Reconocimiento analtico del ambiente Interno y del contexto;
2. Dilogos con la comunidad universitaria, representantes de los organismos
pblicos y privados y actores sociales de la provincia del Carchi;
3. Tabulacin de resultados de diagnstico y dilogos;
4. Plenarias para:
4.1.
Conocer, evaluar y aprobar la tabulacin de los resultados de los dilogos;
4.2.
Conocer, analizar, aportar, modificar y definir resultados del anlisis FODA.
5. Construccin interuniversitaria de la Misin de la UPEC.
6. Declaracin de la Filosofa y Direccionamiento Estratgico de la UPEC, por
autoridades y comisionados interuniversitarios.
6.1.
Misin visin lneas ruta institucional.
6.2. Principios valores polticas objetivos.

TERCERA FASE: OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATGICAS


1. Fortalezas y debilidades a mesas de trabajo interno.
2. Oportunidades y amenazas a mesas de trabajo externo.
3. Conversatorio con involucrados universitarios y actores sociales que identifiquen:
a.
Lneas Estratgicas derivadas de Fase I y II.
b.
Vinculacin a los objetivos estratgicos SIPLAN 2010
c.
Estrategias en funcin de objetivos SIPLAN
d.
Metas, indicadores.

CUARTA FASE: PROYECTOS APROBACIN - SOCIALIZACIN


1. Descripcin de proyectos estratgicos y objetivos de proyecto
2. Estimacin presupuestaria.
3. Redaccin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de Desarrollo
Institucional 11-14
4. Entrega final a las autoridades correspondientes.
5. Lectura Informativa a Consejo Superior Universitario Politcnico.
6. Reajuste de observaciones.
7. Aprobacin del CSUP.
8. Socializacin a la Comunidad.

QUINTA FASE: EJECUCIN SEGUIMIENTO - CONTROL


1. Proforma presupuestaria para viabilizar la ejecucin.
2. Elaboracin de los planes operativos anuales POA (PPA)

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

15 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

3. Responsabilidades para formulacin de proyectos del Plan de Desarrollo y


Fortalecimiento Institucional - POA.
4. Seguimiento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, POA y
proyectos, por direcciones y comisiones de planificacin y aseguramiento de
calidad de la educacin.
5. Informes de responsables del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.
6. Evaluacin del direccionamiento y Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

16 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

FASE I - PRE PLANIFICACIN

FASE II - ANLISIS
SITUACIONAL y FILOSOFA
INSTITUCIONAL

FASE III - OBJETIVOS Y


ACCIONES ESTRATGICAS

Estado Situacional PEDI anterior.


Revisin Documento 0.
Anlisis Crtico-Propositivo de escenarios de la UPEC.
Retos del nuevo Sistma de Educacin Superior para la UPEC.
Filosofa y Direccionamiento Estratgico.
Formatos de Planificacin, Organizacin, Direccin y Control.

Diagnstico Situacional de Factores Internos y Externos.


Dilogos con involucrados.
Resultados y Plenarias.
Construccin Interuniversitaria de la MISION - UPEC.
Filosofa y Direccionamiento Estratgico UPEC.

Encuentro Actores Socaiales.


F D - Mesas de Trabajo involucrados Internos.
O A - Mesas de Trabajo actores sociales Externos.
Conversatorios.
Lineas - Objetivos - Estrategias - Metas - Indicadores.

FASE IV - PROYECTOS,
APROBACIN SOCIALIZACIN

Descripcin de Proyectos.
Estimacin Presupuestaria.
Redaccin del PEDI.
Aprobacin CSUP.
Socializacin.

Proforma Presupuestaria.
POAs.
Formulacin de Proyectos.
Seguimiento.
Evaluacin.

FASE V - EJECUCIN,
SEGUIMIENTO - CONTROL

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

17 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

HORIZONTES y DESAFOS
HOY UNIVERSIDAD

MAANA UNIVERSIDAD

Creada

Institucionalizada

Creciendo

Fortaleciendo

Categorizada

Acreditada

Local

Proyectada en Frontera

Pregrado

Posgrado

Investigacin limitada

Investigacin potenciada

Vinculada con Colectividad

No integrada a redes ciencia y tecnooga

Vinculada a la Sociedad

Integrada en redes ciencia y tecnologa

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

18 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

ANLISIS SITUACIONAL

FORTALEZAS

OPORTUNIDAES
UPEC

DEBILIDADES

AMENAZAS

FACTORES CLAVES INTERNOS:


FORTALEZAS:

POND.

Gestin administrativa consolidada reconocida interna y externamente.

0.122

nica Universidad pblica con sede en la provincia

0.122

Infraestructura en implementacin - (Campus universitario)

0.122

Oferta acadmica pertinente

0.098

Perfil de formacin profesional acorde a la carrera.

0.092

Estabilidad de la planta docente y administrativa titular.

0.083

Talento humano con predisposicin a la capacitacin continua, investigacin y


vinculacin con la colectividad.
Generacin de talleres de capacitacin, eventos y seminarios de educacin continua a
la colectividad.
Ejecucin de planes de capacitacin del talento humano.

0.083

8
9

0.073
0.073

10 Descentralizacin del trabajo operativo mediante comisiones internas.

0.064

11 Existencia de convenios interinstitucionales.

0.055

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

19 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

DEBILIDADES

POND.

29

Mediana implementacin del modelo educativo y pedaggico

0.061

28

Incompleto Sistema Integral de Nivelacin y Admisin a las carreras.

0.055

27

Limitada gestin de carrera acadmica y escalafn docente.

0.055

26

Escasas polticas y procedimientos en unidades acadmico-administrativas.

0.049

25

Escasa cooperacin universitaria a nivel nacional e internacional.

0.049

24

Parcial implementacin de la estructura organizacional

0.043

23

Limitada presencia y difusin de las actividades universitarias en la regin.

0.043

22

Dbiles procesos y mecanismos de comunicacin interna y externa.

0.037

21

Relativa identidad institucional (Comunidad universitaria)

0.031

20

Escasa investigacin y vinculacin con la colectividad.

0.031

19

Inexistencia de un sistema de investigacin para la universidad.

0.031

18

Insuficiente nmero de laboratorios, equipamiento, insumos, renovacin y seguridades.

0.031

17

Desequilibrio en la relacin empleados administrativos y docentes titulares a tiempo


completo.
Necesidad de fortalecimiento de las carreras que oferta la UPEC

0.031

16

0.031

15

Inexistencia de un Centro de Investigacin, emprendimiento y Transferencia de Tecnologa; 0.031


Cultura Fsica e Idiomas.

14

Necesidad de formacin de PhD en la UPEC para la planta docente TITULAR

0.031

13

Limitada tecnologa, renovacin, utilizacin y acceso a redes informticas.

0.028

12

Inexistencia del sistema de evaluacin de las funciones de la universidad.

0.028

11

0.028

10

Falta de criterios y mecanismos para la evaluacin y reconocimiento de las tareas


asignadas a los docentes.
Bajo dominio de un idioma extranjero

Inexistente sistema de soporte acadmico administrativo de bibliotecas.

0.024

Escasos recursos didcticos.

0.024

0.024

Los POA's de las escuelas no estn debidamente articulados con la planificacin


institucional, ni monitoreados.
Inexistencia de un Sistema de Bienestar Universitario (E-D-T).

La Escuela de Enfermera no pertenece a la UPEC.

0.024

Inexistencia de polticas de organizacin y participacin estudiantil.

0.021

Subutilizacin de la Finca experimental

0.018

Dbil planificacin de integracin para el trabajo entre escuelas.

0.015

Descoordinacin de las actividades extracurriculares con la planificacin acadmica


institucional.

0.015

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

0.024

0.024

20 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

FACTORES CLAVES EXTERNOS:


OPORTUNIDADES

POND

Apertura de la sociedad hacia la universidad.

0.154

Existencia de nueva normativa constitucional y legal para IES

0.154

Plan de Buen Vivir que promueve la educacin superior de calidad.

0.154

Fomento del emprendimiento por parte del gobierno para el desarrollo micro empresarial y la 0.154
economa solidaria.

La problemtica de los sectores: social, ambiental, turstico, comercial, agrcola y pecuario 0.154
de la localidad, permiten a la universidad realizar proyectos de investigacin y vinculacin.

Creciente demanda estudiantil

0.138

Demanda de nueva oferta acadmica de pregrado y postgrado.

0.115

Fondos de origen nacional e internacional para investigacin

0.115

Vincular a los profesionales en formacin con los sectores productivos.

0.115

10 Convenios con diversas instituciones regional, nacionales e internacionales

0.092

11 Gratuidad en la educacin superior estatal de tercer nivel

0.092

12 Acceso a Becas para formacin continua de docentes en el exterior.

0.092

13 Difusin cultural en espacios universitarios.

0.092

14 Impulsar un sistema de educacin virtual.

0.081

15 Participar en eventos deportivos locales, regionales y nacionales.

0.081

16 Crear escuelas de masificacin deportiva para la comunidad.

0.081

17 Crear clubes jurdicos deportivos federados

0.069

18 Aprovechar la integracin a diferentes redes de universidades regionales.

0.058

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

21 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

AMENAZAS

POND

15 Desequilibrio entre crecimiento de la UPEC y crecimiento del presupuesto.

0.077

14 Crisis nacional y mundial que afecte a la asignacin presupuestaria.

0.046

13 Inseguridad ciudadana en la zona de frontera.

0.038

12 Carencia de planes integrales coherentes para el desarrollo provincial.

0.038

11 Limitado asignacin presupuestaria

0.038

10 Emigracin de estudiantes y profesionales del cantn y provincia.

0.038

Categorizacin del CONEA

0.038

Competencia de universidades Regin 1

0.038

Plan Colombia

0.038

Perfil de entrada de los bachilleres.

0.035

Bajo nivel tecnolgico de produccin en la regin.

0.035

Bajo calidad y acceso por parte de la poblacin al servicio de internet.

0.031

3
2

Descoordinacin entre las instituciones pblicas locales, provinciales y regionales con la 0.027
universidad.
Escasa oportunidad para generacin de fuentes de trabajo.
0.027

Regionalizacin de la educacin.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

0.023

22 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS


FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Luego de que se ha realizado el diagnstico situacional de la Universidad se
identific las fortalezas y debilidades de la Institucin, mismas que se analizaron
en una matriz de evaluacin de factores internos EFI como se detalla a
continuacin:
El valor de (4) equivale a una posicin interna de mayor fortaleza; el de (3) una
posicin de menor fortaleza; el (2) una posicin de menor debilidad y el (1) una
posicin de mayor debilidad; el resultado de la matriz de evaluacin de la UPEC
fue (1,9), valor que se encuentra bajo la puntuacin de (2), el mismo que evidencia
que la Universidad tiene una posicin de menor debilidad que debe ser mejorada.
Con este antecedente la construccin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional 2011- 2014, define alternativas estratgicas viables que cuentan con
sus debidos proyectos financiados y que se debern ejecutar conforme a lo
planificado.
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
As mismo se analiz las oportunidades y amenazas de la Universidad por medio
de una matriz de evaluacin de factores externos EFE como se explica a
continuacin:
El valor de (4) equivale a una respuesta superior de la Institucin a la influencia de
su entorno; el de (3) una respuesta superior a la media; el (2) una respuesta media
y el (1) una respuesta mala; el resultado de la matriz de evaluacin de la UPEC
fue (2,6), valor que se encuentra por encima del punto medio, por lo cual la
ponderacin evidencia una capacidad de respuesta de la Universidad superior a la
media.
En este contexto, el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional 2011- 2014,
determina las acciones congruentes para aprovechar las oportunidades presentes
y contrarrestar de manera efectiva las amenazas.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

23 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

LINEAMIENTO DEL PLAN


La Misin de la UPEC es la razn de ser y hacer las funciones universitarias de Gestin,
Docencia, Investigacin y Vinculacin con la sociedad, para tributar al bienestar individual
y colectivo de sectores marginales y productivos con calidad y calidez, alcanzar la Visin,
de donde se parte nuevamente en busca de otro anhelo ms alto, con inteligencia tica,
valores y directrices claramente establecidas en las polticas, y apego irrenunciable a los
principios universitarios que permitan sostener una lnea de trabajo cooperativa,
colaborativa, equilibrada y orientada hacia la ruta trazada.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

20
ESTRATEGIAS
PRINCIPIOS

MISIN

28
METAS

VISIN

4
FUNCIONES

4
OBJETIVOS

VALORES

40
INDICADORES
69
PROYECTOS
PRESUPUESTO
ASIGNADO

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

24 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MANDO JERRQUICO DE PLANIFICACIN

PLANIFICACIN UPEC
PLANIFICACIN FACULTADES
PLANIFICACIN ESCUELAS

PLAN COMPLEMENTACIN

PLANIFICACIN DEPARTAMENTOS

PLANIFICACIN COMISIONES

MISIN:
La Universidad Politcnica Estatal del Carchi forma profesionales
humanistas, emprendedores y competentes,
poseedores de
conocimientos cientficos y tecnolgicos; comprometida con la
investigacin y la solucin de problemas del entorno para contribuir con el
desarrollo y la integracin fronteriza.
VISIN:
Hasta el 2014 ser una Universidad Politcnica acreditada por su calidad y
posicionamiento regional.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES:
AUTONOMA: Capacidad de autogobernarse de manera responsable.
DEMOCRACIA: Desde la soberana del poder, en manos de la comunidad
universitaria y la vinculacin con la sociedad.
COGOBIERNO: Participacin de todos los actores universitarios en el proceso de
administracin de la institucin.
PERTINENCIA: Amor por la institucin que se demuestra mediante la dedicacin
dada a las actividades que se llevan a cabo.
CALIDAD: Mejoramiento continuo para la acreditacin institucional y de carreras
para el cumplimiento de las grandes lneas de accin universitaria.
JUSTICIA: Cumplimiento de las normas, estatutos, reglamentos y leyes de la
Educacin Superior para lograr el bienestar colectivo.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

25 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

TRABAJO EN EQUIPO: Participacin conjunta de los actores universitarios en


actividades de desarrollo y crecimiento institucional.
INTEGRACIN Y DESARROLLO: Condicin que permite la sinergia acadmica y de
investigacin con instituciones pblicas y privadas a nivel local, regional e
internacional en procura del mejoramiento econmico y social y los propsitos del
Plan Nacional del Buen Vivir.
VALORES INSTITUCIONALES:
RESPETO: Es el reconocimiento pleno de los derechos de las personas, de la
naturaleza, de la institucin y la diversidad de pensamiento.
RESPONSABILIDAD. Comportamiento consciente de los seres humanos para
asumir el cumplimiento oportuno de sus obligaciones y asumir las consecuencias de
sus actos.
PUNTUALIDAD: Comportamiento y cumplimiento con respeto al tiempo de los
dems, generador de eficiencia.
EQUIDAD. Igualdad de oportunidades y derechos para todos, teniendo en cuenta las
diferencias individuales de las personas y de los grupos, en procura de la justicia
social.
SOLIDARIDAD: Demostracin humana de inters sobre el bien comn hacia los
dems favoreciendo el crecimiento personal y profesional.
LEALTAD: Actitud transparente, determinacin y voluntad de corresponder, conforme
al cdigo de convivencia institucional.
DISCIPLINA: Capacidad de actuar de forma ordenada en el cumplimiento del
direccionamiento estratgico y normativa de la institucional.
POLTICAS:
PARTICIPACIN incluyente y proactiva de la comunidad universitaria en la
planificacin y autoevaluacin de los procesos de institucionalizacin,
descategorizacin, acreditacin institucional y carreras, con trabajo integrado en
equipos inter y multidisciplinarios.
CULTURA de innovacin de cara al cambio de poca, que implica desaprender,
reaprender y aprender en funcin de la movilidad de normas, procesos, criterios de
calidad, excelencia y sostenibilidad que proyecten a la universidad hacia el liderazgo
acadmico.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

26 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

FLEXIBILIDAD en la planificacin, aplicacin, verificacin y modificacin del Plan,


facilitando los reajustes pertinentes para el mejoramiento continuo, el crecimiento,
desarrollo y fortalecimiento institucional.
DESARROLLO que dota de infraestructura fsica y equipamiento en correspondencia
a las necesidades de Bienestar Universitario, Investigacin Cientfica y Tecnolgica,
cultural y deportiva.
FORTALECIMIENTO de las funciones universitarias adscritas a los criterios y
estndares de calidad establecidos por los organismos rectores de la educacin
superior para la descategorizacin y acreditacin.
ATENCIN a las necesidades de desarrollo de la sociedad y la zona de integracin
fronteriza ecuatoriano-colombiana con formacin de profesionales de tercero y cuarto
nivel.
IMPULSO la construccin de la infraestructura y equipamiento para favorecer la
investigacin cientfica, tecnolgica y formativa como responsabilidad de todos los
docentes, orientada con preferencia a la solucin de los problemas del entorno.
CREACIN y reestructuracin de la oferta acadmica sobre la base de la
investigacin y planificacin en concordancia con el Plan del Buen Vivir, Plan
Regional y fronterizo, lograr una educacin para el desarrollo y la integracin, con
prctica del idioma ingls y utilizacin de las Tecnologas de la informacin y la
Comunicacin.
AMPLIAR las relaciones institucionales a nivel local, nacional e internacional por
medio de convenios, acuerdos y proyectos de vinculacin con la sociedad.
FOMENTO de la cultura de evaluacin al desempeo institucional y profesional, y el
impacto social de la labor universitaria en la comunidad.

PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN


INCLUSIN Participacin de involucrados que fomente y facilite el aporte, cooperacin,
colaboracin de los estamentos universitarios y actores sociales, sin discrimen de ninguna
ndole, en las cinco fases de formulacin, ejecucin, control y evaluacin.
CRITICIDAD: Actitud autocrtica y crtica profunda, propositiva y proactiva, con intensin
sana de construir la base de planteamientos estratgicos de desarrollo, fortalecimiento,
cambio e innovacin permanentes.
INTEGRALIDAD: Atencin a las funciones sustantivas universitarias y politcnicas de
docencia, investigacin, vinculacin con la sociedad, y gestin administrativa, para lo que

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

27 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

hoy resulta imperativo para la UPEC, institucionalizacin, categorizacin, acreditacin


institucional y carreras, en la comprensin del todo y sus partes, sus partes y el todo.
SISTMATIZACIN: Correspondiente con la integralidad, y los componentes de la
sistematizacin: insumos, procesos, resultados, interacciones y feed back, operativisados
y supervisados por la comunidad universitaria y la sociedad.
COOPERACIN: Interaccin interinstitucional para la orientacin de la Misin, en el
sentido de planificacin de la nueva oferta acadmica y actividades de investigacin,
como establece la recomendacin de salvedad del informe M14.
VIABILIDAD: Planificacin con capacidad de operativizar y reflejarse en hechos reales y
concretos, dados por cumplimiento de actividades previstas en los proyectos planteados.
EVALUACIN: Cultura interiorizada para confrontar lo ejecutado con respecto a lo
planificado, asumir responsabilidad de mejoramiento continuo y recomendacin de
cumplimiento.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

28 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

EJES ESTRATGICOS

Definidos por los lineamientos que determinan la existencia de la institucin y que


permiten alcanzar los resultados planificados.
GESTIN

Mediante acciones que garantizan el diseo y la implantacin de sistemas armnicos


de gestin administrativa, dinmicos y efectivos, acordes con las exigencias del
entorno.

DOCENCIA

Enfocado en acciones que permitan, a mediano plazo, el aseguramiento de la calidad


de la educacin, la congruencia de su oferta acadmica y el libre acceso a los
estudiantes de la regin fronteriza.

INVESTIGACIN

El desarrollo y fortalecimiento de la investigacin cientfica y la transferencia


tecnolgica para la generacin de propuestas de solucin a los problemas de la
regin.

VINCULACIN CON LA SOCIEDAD

Definiendo acciones que favorecen la cooperacin interinstitucional, la participacin


activa y la sinergia entre la comunidad y la Universidad, para la solucin de problemas
locales, regionales y de la zona de frontera.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

29 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

OBJETIVOS ESTRATGICOS
Los objetivos estratgicos procuran el desarrollo y fortalecimiento institucional, la
acreditacin de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi y las carreras ofertadas, el
aseguramiento de la calidad de la educacin, generando potencialidades en la integracin
y desarrollo de la zona de frontera ecuatoriano - colombiana.
De los cuatro ejes descritos se derivan los objetivos estratgicos para el cumplimiento de
la Misin y alcance de la Visin, formuladas en el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional 2011-2014.
FUNCIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS
Garantizar los procesos de calidad en la educacin superior a travs
de la gestin objetiva de los recursos universitarios y la dotacin de
GESTIN
infraestructura y equipamiento, que respondan a las exigencias del
ADMINISTRATIVA
sistema de educacin superior y consoliden el proceso de
institucionalizacin.
Desarrollar procesos de formacin acadmica y humana de
excelencia a travs de polticas, programas y proyectos que
DOCENCIA
sustenten el mejoramiento continuo, contribuyendo al desarrollo
productivo en la provincia y el pas.
Impulsar la investigacin a travs del desarrollo de proyectos de
INVESTIGACIN investigacin aplicada, formativa y social, que se constituyan en
propuestas de solucin a los problemas socio-econmicos del
entorno.
VINCULACIN
Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en
CON LA
espacios de anlisis, discusin y propuestas de solucin a los
COLECTIVIDAD
problemas ambientales, econmicos, sociales y de integracin.
El objetivo estratgico relacionado con la Gestin Administrativa (OEI1), sobre la base del
financiamiento estatal responde al desarrollo y fortalecimiento institucional y orienta la
implementacin y equipamiento de la Infraestructura Fsica que respalde a la Academia,
la Investigacin y el Bienestar Universitario, sujetos a la planificacin establecida y a la
evaluacin sistemtica.
El objetivo estratgico relacionado con la Funcin Docencia (OEI2), orienta el
aseguramiento de la calidad de la formacin en la UPEC, en tanto define el compromiso
de la academia con el desarrollo del entorno social, econmico y productivo con criterios
de rigurosidad cientfico-tcnica para el fortalecimiento del perfil profesional demandado
en la regin.
El objetivo estratgico concerniente a la Investigacin (OEI3), busca crear las bases y el
fortalecimiento del Sistema de Investigacin para la UPEC, orientado a la bsqueda de
nuevas propuestas de solucin a la problemtica socio-econmica del entorno.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

30 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

El objetivo estratgico relacionado con la funcin de Vinculacin de la Colectividad (OEI4)


propone interactuar de forma inter y multidisciplinaria con la sociedad para la solucin de
problemas del sector socio-productivo y marginal de la misma.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

31 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MAPA ESTRATGICO OEI 1 CUADRO A:

M1

I1

P1-P9

M2

I2

P 10

M3

I3

P 11

M4

I4

P 12

M5

I5

E1

I6

E2
M6

P 13
P14
P15
P16

I7

P17
P18

M7
OEI1

I8

P19
P20

E3

M8

I9

P21

E4

M9

I10

P22

E5

M10

I11

P23

E6

M11

I12

P24

E7

M12

I13

P25

E8

M13

I14

P26

E9

M14

I15

E10

M15

I16

P27
P28
P29
P30
P31

E11

M16

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

I17

P32
P33

32 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MAPA ESTRATGICO OEI 2 CUADRO B:


P34
P35
M 17

I 18
P36
P37

E12

P38
P39
P40
M 18

I 19
P41

OEI 2

P42

P43
E13

M 19

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

I 20

P44

33 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MAPA ESTRATGICO OEI 3 CUADRO C:


P45
M 20

I21

P46
P47

M 21

I22

P48

I23

P49

I24

P50

I25

P51

I26

P52

I27

P53

I28

P54

I29

P55

E14

M 22

OEI 3

E15

M 23

P56
I30
P57
E16

M24
P58
I31
P59

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

34 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MAPA ESTRATGICO OEI 4 CUADRO D:


E17

E18

M 25

M 26

OEI 4

E19

I 32

P60

I 33

P61

I34

P62

I35

P63

I36

P64

I37

P65

I38

P66

I39

P67

M27

P68
E20

M28

I40
P69

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

35 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

ESTRATEGIAS, METAS, INDICADORES, PROYECTOS

Se ha formulado estrategias que permitirn alcanzar los objetivos estratgicos


establecidos en el plan. Las metas permitirn dar cumplimiento de cada una de las
estrategias que se implementarn en la ejecucin de este plan, al tiempo que los
indicadores permitirn el seguimiento, control y evaluacin del Plan.

OBJETIVO ESTRATGICO 1
OEI 1 Garantizar los procesos de calidad en la educacin superior a travs de la gestin
objetiva de los recursos universitarios y la dotacin de infraestructura y
equipamiento, que respondan a las exigencias del sistema de educacin superior y
consoliden el proceso de institucionalizacin.
ESTRATEGIA
E1

Fomentar de la cultura de la evaluacin y procesos de mejoramiento continuo en


todas las funciones y mbitos institucionales.
META
M1

Hasta diciembre del 2013 estructurar polticas, reglamentos, manuales en


las funciones de gestin y docencia, que sustenten la calidad y contribuyan
a la institucionalizacin.
INDICADOR
I1

Hasta el 2012, existencia y aplicacin del 100% de polticas,


reglamentos, manuales en las funciones de gestin y docencia.
(2011-50%; 2012-50%)
PROYECTOS
P1

Manual de funciones de las reas administrativas y docencia.

P2

Reforma al Estatuto segn la LOES.

P3

Reforma al Reglamento de estudiantes y egresados.

P4

Reglamento de Gratuidad de la Educacin Superior.

P5

Reforma al Reglamento de Pasantas y servicio comunitario.

P6

Cdigo de tica institucional

35

36 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

P7

Unidad de Bienestar universitario.

P8

Manual de polticas, procedimientos y sistemas de la


administracin financiera que evidencie la rendicin de
cuentas, manejo de costos por carreras, profesores,
estudiantes, entre otros.

P9

Sistema informtico de documentacin de biblioteca.

META
M2

Hasta Septiembre del 2013 lograr la acreditacin Institucional.


INDICADOR
I2

Hasta junio de 2013, cumplir al menos el 80% de indicadores de la


evaluacin institucional.
PROYECTOS
P10

Programa de evaluacin con fines de acreditacin.

ESTRATEGIA
E2

Fomentar y ejecutar programas, proyectos que hagan factible la construccin y


sustentacin de procesos de calidad, en trminos reales, medibles, y evaluables.
META
M3

Cumplir al 100% la gestin acadmica administrativa


programada.

institucional

INDICADOR
I3

El PDFI 2011-2014 cuenta con solidez financiera.


PROYECTOS
P11

Gestin del escalafn docente y administrativo para el


cumplimiento del PDFI 2011-2014

META
M4

Hasta diciembre de 2014 se ha cumplido con la planificacin acadmicoadministrativa.

36

37 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

INDICADOR
I4

El PDFI 2011-2014 cuenta con solidez financiera.


PROYECTOS
P12

Dotacin de bienes y servicios para el cumplimiento del


PDFI.

METAS
M5

Hasta diciembre del 2013 ejecutar programas y proyectos que aseguren la


inclusin y la calidad de la educacin.
INDICADOR
I5

Para el 2011, 25% de proyectos del PEDI ejecutados y evaluados.


PROYECTOS
P13

Unidad de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin.

P14

Creacin del centro de idiomas, cultura fsica, TIC's y


Escuela de Enfermera

META
M6

Hasta Septiembre del 2013 lograr la acreditacin de las Escuelas.


INDICADOR
I6

10% de estudiantes becados por semestre.


PROYECTOS
P15

Sistema de Becas y ayudas econmicas para estudiantes.

INDICADOR
I7

Para el 2013, cumplir al menos el 80% de los criterios de evaluacin


por carreras.
PROYECTOS
P16

Software de manejo de informacin, registro y control de


personal administrativo, docentes y estudiantes.

P17

Plan de desarrollo por escuelas.

P18

Sistema de quejas universitario.


37

38 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

META
M7

Hasta Octubre del 2011 des categorizacin de la "E"


INDICADOR
I8

Para el 2011, cumplimiento al menos 80% de los 53 criterios de


evaluacin del mandato 14
PROYECTOS
P19

Dotacin de materiales para el Centro de documentacin,


bibliotecas virtuales, cultura fsica, esttica, TIC's y
laboratorios.

P20

Dotacin de materiales para


reproducciones y publicaciones.

el

trabajo

docente,

ESTRATEGIA
E3

Orientar el crecimiento equilibrado de las funciones universitarias.


META
M8

Hasta el primer cuatrimestre de 2011, la UPEC contar con una estructura


organizacional acadmico-administrativa.
INDICADOR
I9

Implementacin del 90% de la estructura orgnica.


PROYECTOS
P21

Gestin de integracin del staff del orgnico estructural.

ESTRATEGIA
E4

Garantizar los procesos de formacin acadmica y convivencia universitaria.

META
M9

Hasta el 2014, se dotar de aulas, granja integral y espacios de formacin


acadmica.
INDICADOR
I10

100% hasta el ao 2014.


38

39 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

PROYECTOS
P22

Construccin de los Bloques de Aulas N 2, 3 y 4.

ESTRATEGIA
E5

Creacin de ambientes socio culturales y de encuentro con la comunidad.


META
M10

Hasta el 2014, se construirn espacios que fomenten el encuentro


comunitario y universitario.
INDICADOR
I11

100% hasta el ao 2014.


PROYECTOS
P23

Construccin de Coliseo, Auditorio, Cafetera/restaurante,


Plaza Central, gora, Canchas Deportivas.

ESTRATEGIA
E6

Implementacin de laboratorios, que permitan el desarrollo de la investigacin y


aplicacin de conocimientos acadmicos.
META
M11

Hasta el ao 2014, se equiparn las reas de prcticas e investigacin.


INDICADOR
I12

Dotacin del 100% hasta el 2014.


PROYECTOS
P24

Implementacin de Laboratorios de Informtica, Idiomas,


Clnico, Qumico, Odontolgico y Salas de capacitacin.

ESTRATEGIA
E7

Propiciar la seguridad interna y externa a travs de una infraestructura que est


acorde a la normativa vigente.
META
M12

Hasta el ao 2014, se brindar seguridad interna y externa para la


comunidad universitaria y social.
39

40 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

INDICADOR
I13

100% hasta el ao 2014.


PROYECTOS
P25

Construccin de Cerramientos 2, 3 y 4, Guardiana, Sistema


de Seguridad contra incendios, parqueadero 1, 2 y 3,
Iluminacin Interna y Externa.

ESTRATEGIA
E8

Eliminacin de barreras arquitectnicas que limitan el acceso a personas con


capacidades diferentes.
META
M13

Hasta el ao 2014, se construirn reas de circulacin y accesibilidad para


personas con capacidades diferentes.
INDICADOR
I14

100% hasta el ao 2014.


PROYECTOS

P26

Construccin e Instalacin de Bateras Sanitarias,


Camineras y Ascensores.

ESTRATEGIA
E9

Propiciar el bienestar universitario, a travs de espacios adecuados.


META
M14

Hasta el ao 2014, se fomentar la salud y bienestar comn.


INDICADOR
I15

100% hasta el ao 2014.


PROYECTOS
P27

Centro Mdico de la UPEC.

P28

Implementar
universitaria.

espacios

ESTRATEGIA
40

de

bienestar

convivencia

41 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

E10

Optimizacin de la educacin con espacios adecuados dotados con equipos con


tecnologa de punta para transmisiones radiales, televisivas y video conferencias
de eventos masivos de inters local y nacional.
META
M15

Hasta el ao 2014, se dotarn los espacios y equipos que propendan a la


innovacin acadmica de calidad.
INDICADOR
I16

100% hasta el ao 2014.


PROYECTOS
P29

Equipamiento de aulas virtuales, equipos informticos,


maquinaria, redes de informacin, sistema de voz y datos
(57750, 234375,264900 Y 208860), aulas de video
conferencia y bibliotecas (institucional y carreras).

P30

Actualizacin del Proyecto de Construccin y equipamiento


del Campus Universitario UPEC.

P31

Creacin del Centro de Desarrollo Infantil - UPEC

ESTRATEGIA
E11

Impulsar alianzas estratgicas para el desarrollo socio-productivo a travs de las


unidades de Investigacin y Vinculacin con la Colectividad.
META
M16

Hasta el 2013 la UPEC cuenta con la Unidad de Vinculacin con la


Colectividad.
INDICADOR
I17

100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS
P32
P33

Creacin de la Unidad de Vinculacin con la Colectividad.


Creacin de la Unidad de Investigacin.

41

42 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

OBJETIVO ESTRATGICO 2

OEI 2 Desarrollar procesos de formacin acadmica y humana de excelencia a travs de


polticas, programas y proyectos que sustenten el mejoramiento continuo,
contribuyendo al desarrollo productivo en la provincia y el pas.
ESTRATEGIA
E12

Fomentar y ejecutar programas, polticas y proyectos que sustenten los procesos


de calidad y desarrollo acadmico de la Universidad.
META
M17

Hasta diciembre del 2013 estructurar polticas, reglamentos, manuales en la


funcin docencia, que sustenten la calidad y contribuyan a la
institucionalizacin.
INDICADOR
I18

Hasta el 2012, existencia y aplicacin del 100% de polticas,


reglamentos, manuales en la funcin docencia.

PROYECTOS
P34

Elaboracin de reglamento de graduacin, que incluya el


tiempo de titulacin.

P35

Manuales de seleccin, induccin, reclutamiento, evaluacin


del desempeo, promocin capacitacin del personal
docente.

P36

Manuales de polticas y procedimientos de la gestin


acadmica del estudiante que evidencie entre otros:
prcticas y pasantas, sistema de nivelacin y admisin,
ingreso,
permanencia
y
egreso
de
estudiantes
discapacitados; nmero de estudiantes admitir por curso,
ejecucin de programas remediales para estudiantes con
dificultades, sistema seguimiento a egresados, e insercin en
el mercado laboral, convalidacin y transferencia.

P37

Manuales de polticas y procedimiento de la gestin


administrativa, acadmica (que evidencie la planificacin
administrativa, acadmica, carga docente, educacin
42

43 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

continua, programas de pasantas e intercambio docente,


planes de capacitacin, tutoras).
META
M18

Generar y aplicar modernos procesos de elaboracin, seguimiento y


evaluacin de la funcin docencia para la descategorizacin "E" y
acreditacin.
INDICADOR
I19

Para el 2013, cumplir al menos el 80% de los criterios de evaluacin


por carreras.
PROYECTOS
P38

Manual de evaluacin por pares de todas las materias.

P39

Becas y convenios para formacin en posgrados a docentes.

P40

Modelo Educativo, Pedaggico y Curricular alternativo


enfocado a la enseanza aprendizaje basado en proyectos.

P41

Capacitacin a talento humano (actualizacin acadmica,


administrativa)

P42

Incremento de docentes, ascensos de categora y creacin


de estmulos que comprenda: ao sabtico, capacitacin,
becas de postgrados.

P43

Sistema de evaluacin docente que incluya la participacin


de pares acadmicos y alumnos.

ESTRATEGIA
E13

Ofertar carreras profesionales acordes a las necesidades del plan provincial,


regional y nacional.

META
M19

Hasta el 2014, 4 carreras de la nueva oferta.


INDICADOR
I20

Crear una carrera por ao.

43

44 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

PROYECTOS
P44

Creacin de nueva oferta acadmica.

OBJETIVO ESTRATGICO 3

OEI 3 Impulsar la investigacin a travs del desarrollo de proyectos de investigacin


aplicada, formativa y social, que se constituyan en propuestas de solucin a los
problemas socio-econmicos del entorno.

ESTRATEGIA
E14

Fortalecimiento de la investigacin formativa, docente y el conocimiento de la


realidad para construir propuestas de solucin a los problemas del entorno.

META
M20

Hasta el 2013 la UPEC habr ejecutado proyectos de investigacin


aplicada, formativa y social que sienten bases de la investigacin.
INDICADOR
I21

Al menos tres proyectos en investigacin por escuela, anuales.


PROYECTOS
P45

Actualizacin de reglamento de investigacin. (Becas de


investigacin, formacin investigadores, investigacin
docente, investigacin formativa, publicaciones de libros y
revistas, patentes, distinciones de trabajos.)

P46

Capacitacin en investigacin a la comunidad universitaria.

P47

Elaboracin de manual para el diseo de proyectos de


investigacin aplicada, formativa y social.

META
M21

Hasta el 2013 la UPEC habr ejecutado proyectos de investigacin


aplicada, formativa y social que sienten bases de la investigacin.

INDICADOR
44

45 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

I22

Un manual para trabajos de tesis de grado.

PROYECTOS
P48

Manual para trabajos de grado.

META
M22

Hasta el 2014, se contar con una granja integral modelo en la localidad y


la regin.
INDICADOR
I23

100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS
P49

Granja Integral.

INDICADOR
I24

Una feria de proyectos de investigacin anual.

PROYECTOS
P50

Feria de proyectos de investigacin anual.

INDICADOR
I25

5% de estudiantes por escuela vinculados a proyectos de


investigacin.

PROYECTOS
P51

Reglamento de Becas de Investigacin para docentes y


estudiantes.

INDICADOR
I26

Un semillero de investigacin por escuela.

PROYECTOS
P52

Semilleros de Investigacin UPEC.

INDICADOR
45

46 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

I27

Dos normativas: Investigacin, Semilleros.

PROYECTOS
P53

Elaboracin de normativas para el rea de investigacin.

ESTRATEGIA
E15

Promover la presencia de investigadores nacionales y extranjeros que apoyen la


formacin de equipos de investigadores de la universidad y la comunidad.

META
M23

Desde el 2012 la UPEC contar con un equipo de investigadores en cada


Escuela.
INDICADOR
I28

Un equipo de investigadores formado por escuela.


PROYECTOS
P54

Conformacin de equipos de investigadores y comunidad


universitaria.

INDICADOR
I29

Dos eventos de capacitacin anuales para los equipos de


investigacin.
PROYECTOS
P55

Vinculacin de los equipos de investigacin de la universidad


a redes de investigacin y transferencia tecnolgica.

ESTRATEGIA
E16.

Incorporar nuevas tecnologas en la gestin investigativa.


META
M24

Hasta el 2013 la UPEC cuenta con el Centro de Transferencia de


Tecnologa.
INDICADOR
46

47 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

I30

Un equipo por cada escuela para la gestin de proyectos de


transferencia tecnolgica.
PROYECTOS
P56

Creacin y equipamiento del Centro de Transferencia


Tecnolgica de la UPEC.

P57

Programa de implementacin del Centro de Investigaciones


Agropecuarias y Agroindustriales para la formacin
profesional en la UPEC.

INDICADOR
I31

Dos proyectos para la transferencia tecnolgica anuales por


escuela.
PROYECTOS
P58

Publicacin de
investigacin.

una

revista

anual

P59

Desarrollo de proyectos de investigacin.

de

resultados

de

OBJETIVO ESTRATGICO 4.
OEI 4

Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en espacios de


anlisis, discusin y propuestas de solucin a los problemas ambientales,
econmicos, sociales y de integracin.

ESTRATEGIA
E17.

Generar procesos y mecanismos de interrelacin permanente con el mercado


laboral.
META
M25

Desde el 2012, la UPEC mantendr una bolsa de trabajo.


INDICADOR
I32

Bolsa de empleo creada y actualizada semestralmente en la web


UPEC.
PROYECTOS
47

48 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

P60

Bolsa de Trabajo.

ESTRATEGIA
E18

Establecimiento de alianzas de cooperacin interinstitucional para el desarrollo de


programas y proyectos de vinculacin e investigacin.
META
M26

Desde el 2011 la UPEC promover acuerdos de cooperacin acadmicos y


cientficos locales, nacionales e internacionales
INDICADOR
I33

Un proyecto anual desarrollado por escuela en alianza con sectores


sociales estratgicos de desarrollo provincial.
PROYECTOS
P61

Encuentros con Actores Sociales estratgicos y pares


acadmicos internos y externos para generar un banco de
datos de proyectos de investigacin y vinculacin con la
colectividad de carcter nacional e internacional.

INDICADOR
I34

Tres convenios nacionales anuales en marcha.


PROYECTOS
P62

Acuerdos con instituciones locales, regionales y nacionales


sobre: seguridad, medio ambiente, difusin cultural,
deportes, entre otros.

INDICADOR
I35

Tres convenios internacionales anuales en marcha.


PROYECTOS
P63

Acuerdos con instituciones internacionales: seguridad, medio


ambiente, difusin cultural, deportes, entre otros.

ESTRATEGIA
E19

Fomento del arte, cultura, deporte, recreacin y conservacin del medio ambiente
con los actores sociales del entorno.
48

49 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

META
M27

Hasta el 2013 la UPEC cuenta con un programa para contribuir al rescate y


difusin del arte, cultura, deportes, recreacin y conservacin ambiental.
INDICADOR
I36

Una convocatoria anual para la conformacin de grupos de


expresin cultural, artstica, deportiva recreativas con un crecimiento
anual del 5%.
PROYECTOS
P64

Conformacin de clubes de expresin cultural, artstica,


deportiva y recreativa.

INDICADOR
I37

Un evento o presentacin de grupos de expresin a nivel nacional


por ao.
PROYECTOS
P65

Encuentro universitario anual para el rescate de las culturas


ancestrales.

INDICADOR
I38

Un evento deportivo, cultural, recreativo organizado por la UPEC.

PROYECTOS
P66

Un evento deportivo, cultural, recreativo organizado por la


UPEC.

INDICADOR
I39

Una campaa anual con los actores sociales para sensibilizar a la


comunidad en la conservacin del medio ambiente.
PROYECTOS
P67

Participacin de los actores sociales y la universidad en


campaas de concientizacin sobre la conservacin
ambiental.

49

50 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

ESTRATEGIA
E20

Fortalecimiento de la cultura de planificacin institucional y la proyeccin social.


META
M28

A partir de abril de 2011, la UPEC ha socializado su direccionamiento


estratgico interna y externamente.
INDICADOR
I40

Una campaa de difusin personalizada y masiva sobre el


direccionamiento estratgico de la universidad.
PROYECTOS
P68

Difusin del direccionamiento estratgico institucional.

P69

Creacin e implementacin del Sistema de Vinculacin con


la Colectividad.
(Polticas, Reglamento y Manual
procedimientos).

50

51 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

PRESUPUESTO
POR OBJETIVOS
OBJETIVOS:

TOTAL

2011

2012

2013

2014

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 1

49.847.001,19

10.875.409,67

13.730.147,12

12.633.937,76

12.607.506,64

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 2

8.066.360,00

720.500,00

2.108.000,00

2.408.600,00

2.829.260,00

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 3

3.512.061,01

174.419,62

1.914.453,54

1.061.333,25

361.854,60

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 4

144.371,00

31.500,00

34.100,00

37.510,00

41.261,00

61.569.793,20

11.801.829,29

17.786.700,66

16.141.381,01

15.839.882,24

PRESUPUESTO TOTAL:

Foto: Campus Universitario UPEC Edificio administrativo

51

52 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MODELO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO PERMANENTE


El modelo de mejoramiento continuo aplicable al Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional UPEC 2011-2014, es el del CICLO PHCA DE SHEWHART o DEMING, que
consiste bsicamente en:
1.- PLANIFICAR: Planificar es la parte ms importante y compleja del ciclo, dependiendo
el resto de ella. Comprende las siguientes subfases:
- Identificacin o definicin del rea a mejorar.
- Observacin y anlisis, in situ del tema: toma de datos.
- Definicin y seleccin de acciones de mejoramiento.
- Establecimiento de objetivos a alcanzar.
- Formulacin de indicadores.
2.- HACER: Aplicar lo propuesto en la primera fase. Se diferencian a su vez varias
subfases:
- Documentacin exhaustiva y sistemtica de lo previsto.
- Aplicacin controlada del Plan.
- Verificacin de la aplicacin documentalmente.
3.- COMPROBAR: Verificar los resultados, compararlos con los objetivos planteados. Se
diferencian a su vez varias subfases:
- Verificacin de los resultados de las acciones emprendidas, controlando los
indicadores o parmetros previstos.
- Confrontacin entre los objetivos alcanzados y los propuestos en el plan.
4.- AJUSTAR: Decidir lo que hay que ratificar y lo que requiere ser corregido. Se
diferencian a su vez varias subfases:
- Estandarizacin y consolidacin de los resultados.
- Comunicacin de los resultados a los interesados.
- Preparacin del siguiente plan, con los nuevos objetivos, acciones, responsables y
plazos.

52

53 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

CONCLUSIONES
El proceso participativo de preparacin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi UPEC, tuvo como
elementos de partida: el ideario de lo que se hace y se quiere llegar a hacer y ser con la
universidad ecuatoriana, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, LOES y Estatuto
Universitario, la misin y visin de la Universidad; los objetivos y recomendaciones del
informe M14, los instrumentos tcnicos de evaluacin y acreditacin Institucional y de
Carreras, las mesas de las Jornadas de Participacin del primer encuentro de actores
sociales 2010, los conversatorios con actores invitados; el Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional 20042008, y, variada documentacin de consulta.
La metodologa del proceso de planificacin consider la adaptacin de los objetivos
estratgicos ingresados al SIPLAN 2010; norma jurdica institucional, nacional y normas
tcnicas, buscando ser participativo e incluyente, con visin de desarrollo y congruente
con la realidad, operacional, sostenible, transparente, confiable, accesible y comprensible.
Adems, con la ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan se propicia: creacin de
confianza, dilogo franco, obtencin de compromisos, solucin gradual de tensiones
derivadas del nacimiento, crecimiento, desarrollo, descategorizacin y acreditacin
universitaria; apuntalando el fortalecimiento de la cooperacin de la UPEC y la vinculacin
Universidad - Sociedad, Universidad - Estado, Universidad Empresa; consolidacin del
proceso de Descategorizacin y Acreditacin Institucional y de Carreras.
Para iniciar la construccin y ordenamiento del plan, se consideraron las cuatro funciones
universitarias: gestin administrativa, docencia, investigacin y vinculacin con la
sociedad. El anlisis de la situacin y la interrelacin entre las funciones y campos
estratgicos, permiti definir los ejes estratgicos que constituyen la parte central del Plan
con propuestas dinmicas.
La formulacin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional avanz con un
anlisis de cuatro escenarios prioritarios: descategorizacin, acreditacin institucional,
acreditacin de carreras y proyeccin institucional para la nueva oferta acadmica y las
actividades de investigacin, con la definicin y aprobacin de sus polticas marco.
Posteriormente se cont con la propuesta de lneas estratgicas derivadas de los
escenarios estudiados incorporadas al documento parcial del Plan, as como con los
objetivos y metas en borrador, elaboradas en talleres y reuniones del grupo tcnico
facilitador. Este grupo cont con la participacin de veinte personas en dos comisiones, y
representantes de diversas unidades acadmico-administrativas de la Universidad.
Los ejes estratgicos incorporan las conclusiones y recomendaciones del taller ampliado
de directivos y funcionarios, las que se reflejan en la consolidacin de los ejes
estratgicos y sus correspondientes objetivos.

53

54 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

En reuniones del grupo tcnico facilitador se discuti posteriormente el alcance de las


lneas estratgicas y de los objetivos y se aportaron elementos para la definicin y
redaccin de las metas correspondientes. En estas reuniones se design tres grupos de
tarea para desarrollar los objetivos estratgicos en sus acciones estratgicas, metas,
indicadores y proyectos.
Como ltima etapa, se realizaron reuniones de presentacin y enriquecimiento de la
propuesta del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, con los integrantes del
Consejo Universitario Politcnico, con la Comisin Acadmica y con el Grupo Tcnico
Facilitador de la reformulacin del mencionado Plan.
El requerimiento presupuestario oblig a mantener una serie de reuniones tcnicas para
definir montos de gasto corriente e inversin que prioricen los procesos previstos en el
plan de descategorizacin, acreditacin institucional y carreras, misma que cont con la
activa participacin de la primera autoridad universitaria para establecer el valor
presupuestario del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.
Finalmente se conoci el documento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
por el Consejo Superior Universitario Politcnico de la UPEC, habindose aprobado.
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de la Universidad Politcnica Estatal
del Carchi 2011 2014, constituye el marco general de accin dentro del cual se situarn
los planes de las Unidades de la UPEC y por tanto, los Planes Operativos.

54

55 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

RECOMENDACIONES
Difusin y conocimiento amplio por todas las instituciones y organizaciones de
ciudadanos, ya que es la forma ms apropiada para que la comunidad universitaria y
carchense, incorporen para s la Visin de Futuro Universitaria y pongan todo el esfuerzo
para lograrlo, este papel debe ser desempeado por la Universidad Politcnica Estatal del
Carchi UPEC a travs de todos sus estamentos.
Para que el Plan se convierta en un efectivo instrumento de gestin del desarrollo, de
acuerdo a la Misin le corresponde a la Universidad Politcnica Estatal del Carchi UPEC
ejercer el rol protagnico de formacin de nivel superior, concertador y generador de las
condiciones necesarias para impulsar el desarrollo institucional y regional.
Toda formulacin o definicin de cambios del mismo deben estar concertadas con el
Consejo Superior Universitario Politcnico.

55

56 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

BIBLIOGRAFA

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Universitario
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Politcnico,
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El
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La Formacin de Recursos Humanos para la
Gestin Educativa en Amrica Latina; Buenos
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1999; 80 p.

Poder.

Ediciones

http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001185/118516so.pdf

57

58 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

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Polticas pblicas para la inclusin de las TIC


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Buenos Aires, UNESCO. IIEP, 2007. 43 p.

http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001580/158070s.pdf

UNESCO. (1996)

La educacin superior y el conjunto del


sistema educativo. Documento de trabajo.
Comisin 1... Oficina Regional de Educacin
para Amrica Latina y el Caribe. Santiago,
Chile, UNESCO, 1996. 21 p, cuadros.

UNESCO. (1996)

Educacin Superior Siglo XXI. Conferencia


regional sobre polticas y estrategias para la
transformacin de la educacin superior en
Amrica Latina y el Caribe. La Habana, Cuba,
18-22 de noviembre de 1996.

UNESCO. (2003)

Plan de Desarrollo y Fortalecimiento


Institucional abierto sobre la educacin
integradora: material de apoyo para gestores y
administradores. Francia, UNESCO; 2003.
http://unesdoc.unesco.org/images/0 013/001321/132164s.pdf

UNESCO. (2004)

Temario abierto sobre educacin inclusiva:


materiales de apoyo para responsables de
polticas educativas. UNESCO, 146 p.
http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001252/125237so.pdf

UNESCO (2009)

Conclusiones de la Segunda Conferencia de


Educacin Superior.

58

59 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

ABREVIATURAS

AEM.- Escuela de Administracin de Empresas y Marketing.


CES.- Consejo de Educacin Superior.
CEAACES.- Consejo de Evaluacin Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
CEYNI.- Escuela de Comercio Exterior y Negociacin Comercial Internacional.
CICLO PHCA.- Planificar, Hacer, Comprobar, Ajustar.
CONEA.- Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin.
CONESUP.- Consejo de Educacin Superior.
CSUP.- Consejo Superior Universitario y Politcnico de la UPEC.
DIA.- Escuela de Desarrollo Integral Agropecuario.
E.- Estrategia del Objetivo.
ENF.- Escuela de Enfermera.
ESPOL.- Escuela Superior Politcnica del Litoral.
FODA.- Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas.
FOPEDEUPO.- Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politcnico.
I.- Indicador de la Meta.
I + D + i.- Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
IES.- Institucin de Educacin Superior.
INEC.- Instituto Nacional de Estadstica y Censo.
LOES.- Ley Orgnica de Educacin Superior.
M.- Meta de la Estrategia.
O.E...- Objetivo Estratgico.
P.- Proyecto para el Indicador.
PEA.- Poblacin Econmicamente Activa.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Plan de Desarrollo
y Fortalecimiento Institucional de Desarrollo Institucional.
59

60 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

POA.- Plan Operativo Anual.


SENESCYT.- Secretaria Nacional Educacin Superior Ciencia y Tecnologa
SENPLADES.- Secretaria Nacional Planificacin y Desarrollo.
SIPLAN.- Sistema de Planificacin del Estado.
TET.- Escuela de Turismo y Ecoturismo
TIC.- Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
UPEC.- Universidad Politcnica Estatal del Carchi.
UNESCO.- Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la
Cultura. En ingls.

60

61 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

DEFINICIONES
ACCIONES ESTRATGICAS.- Necesarias en el logro total del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional. Se las requiere para avanzar hacia el logro de los Objetivos
Estratgicos planteados. Son un conjunto de tareas sistemticas encaminadas a mejorar,
cambiar, y crear el mejor futuro posible para la institucin, involucran a la comunidad
universitaria sin excepciones.
AMENAZAS.- Factores externos o situaciones que pueden afectar en forma negativa a la
Universidad, para enfrentar con xito la misin, la competencia asumida y el cambio
previsto.
COOPERACIN.- Interaccin voluntaria entre las universidades pblicas con la UPEC,
con el fin de orientar la misin, en el sentido de planificar la oferta acadmica y las
actividades de investigacin para el desarrollo local.
COMPROMISO.- Asumir responsabilidad institucional para desarrollar investigacin
formativa, cientfica y tecnolgica, para resolver los problemas de los sectores productivos
y marginales de la sociedad.
DEBILIDADES.- Capacidad y Recursos limitados, deficientes de la UPEC, que requieren
atencin para mejorar la estructura organizacional y la calidad de los procesos, resultados
o productos y enfrentar con xito la misin, la competencia asumida y el cambio previsto.
a. Limitaciones o vulnerabilidad de la Universidad.
b. Caractersticas negativas o faltantes dentro de la Institucin.
c. Factores que reducen la capacidad de accin de la UPEC y que impiden o limitan
enfrentar con xito los cambios o la competencia, limitan su capacidad de
respuesta ante los cambios.
Limitaciones en cuanto a: potencial humano; capacidad de proceso; productos y servicios;
recursos financieros.
ESTRATEGIA.- Forma cmo se dirige el cumplimiento de un plan y la consecucin de las
acciones programadas. Responde a la pregunta Cmo? Consiste en las formas o
caminos para hacer mayores las fortalezas, aprovechar al mximo las oportunidades,
transformar las debilidades en fortalezas y los riesgos o amenazas en oportunidades.
FODA.- Anlisis de aspectos de Fortaleza en los que debe apoyarse; y Debilidades que
debe superarse la Institucin, en relacin directa con Oportunidades que se debe
aprovechar y Amenazas locales, regionales, nacionales y mundiales de las que debe
defenderse. Este diagnstico muestra radiografa y fotografa en las cuales se encuentra
operando la institucin.
FORTALEZAS.- Capacidad y recursos de la UPEC, que la distinguen y posicionan en
ventaja sobre otras Universidades, que ayudan a cumplir la misin.

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Capacidad de adaptacin al medio interno y externo, potencial de negociacin de la


organizacin (G.A.Steiner).
Puntos a favor con los que cuenta la UPEC para ampliar su mbito de influencia, tales
como: Potencial Humano; Capacidad de Proceso; Productos y Servicios; Recursos
Financieros.
GRUPO TCNICO FACILITADOR.- Equipo de trabajo conformado por tcnicos de
diferentes reas universitarias acadmico administrativas y designados por el CSUP y
Rectorado.
INDICADORES.- Es una magnitud asociada a una caracterstica, que permite a travs
de su medicin en perodos sucesivos y por comparacin con estndares establecido,
evaluar peridicamente dicha caracterstica y verificar el cumplimiento de los objetivos
establecidos.
Se consideran en un indicador, que se pueda:
Mostrar, demostrar y evidenciar.
Comprender y aplicar.
Se pueda
Sea relevante y vinculado al objetivo estratgico.
Definido y seguro para recopilarse en evidencia correcta y justa comparacin.
Comprensible y aplicable
Comparable
Verificable

METAS.- Es un evento futuro que deseamos alcanzar como un paso para llegar al
objetivo; en trminos: cuantitativos, cualitativos, medibles, precisos y rigurosos.
Soluciones propuestas a los problemas y necesidades detectadas en el diagnstico. Es
una desagregacin de los objetivos en funcin de mrgenes de tiempo inferiores al que se
estima para la realizacin de un plan. Se expresan en unidades de medida, por lo que se
les puede proyectar, calendarizar y cuantificar y deben incluir:
a) Los resultados cuantificados que se pretenden alcanzar.
b) Los requerimientos de apoyo.
c) La unidad de medida que los identifique,
d) su calendarizacin.
MISIN.- Propsito fundamental de la existencia de la UPEC respecto a sus esferas de
actividad y a la sociedad; enunciado que plasma simple y brevemente la razn de ser de
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63 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

la organizacin, frase breve, concisa, que da un sentido de propsito y direccin a los


esfuerzos de un equipo.
Debe ser suficientemente especfica para servir como gua en el establecimiento de
prioridades y en la evaluacin del valor estratgico del desempeo; sin embargo, no debe
ser tan especfica como para incluir los objetivos y las metas.
OBJETIVO.- Enunciado breve que defina en forma clara y especfica los procesos y
resultados esperados, por tanto deben: eestar orientados a resultados; enfatizar la idea
principal o rea de logro; ser alcanzables en un tiempo establecido; ser medibles.
OBJETIVO ESTRATGICO.- Resultado de corto, mediano y largo plazo, que la
institucin espera alcanzar, con acciones inspiradas en la Visin, que permiten cumplir la
Misin.
Soporta y alinea ejes estratgicos, razn de la Gestin Universitaria, guardan coherencia
con la misin y visin, con el horizonte y los desafos estratgicos de la Institucin.
Solucionan las debilidades, y minimizan las amenazas detectadas en el FODA.
Son logros que debe alcanzarse como resultado de la ejecucin del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional, por tanto deben ser:
Posibles
Ponderables
Perceptibles
Proporcionados
Prudentes
Prescritos
Provocadores
Relacionados
Motivadores
OPORTUNIDADES.- Son factores o situaciones que pueden afectar a la organizacin de
una forma favorable, y afrontar con xito la misin, la competencia asumida y el cambio
previsto.
PLANIFICACIN.- Es poner en la misma direccin las exigencias y oportunidades del
exterior; lo que quieren hacer y cmo lo quieren hacer los actores internos de la
Universidad.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Proceso que
proporciona coherencia y direccin, en el mediano y largo plazo, a las actividades de la
Universidad, ayudando, as, a la generacin de la capacidad estratgica institucional.
PLANEACIN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Proceso
creativo, continuo, sistemtico, de evaluar una organizacin mediante un anlisis interno y
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externo, define objetivos a largo plazo, identifica metas realizables, desarrolla estrategias
y asigna recursos para alcanzar el ideal.
VALORES.- Pautas o directrices que guiarn la actuacin de la Institucin, de sus
integrantes, el desarrollo de la planificacin y gestin de sus actividades.
VISIN.- Enunciado que proyecta la imagen compartida de lo que queremos que la
Universidad llegue a ser.
Escrita en trminos de xito a los ojos de la comunidad universitaria, de la sociedad, de
las personas que nos importan, de los que reciben el servicio.
Contiene caractersticas generales de cmo queremos que sea la UPEC en cada una de
sus funciones universitarias y reas de trabajo acadmico-administrativo.

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ANEXOS

Frontn del Edificio Administrativo

Edificio de Aulas 1 - Primera Etapa

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Edificio de Laboratorios Primera Etapa

Finca Experimental San Francisco Comodato CONSEP

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67 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

Prcticas de la Escuela de Desarrollo Integral Agropecuario

Trabajo Experimental Exposicin a comuneros

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68 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

Incremento de Bibliografa para Biblioteca Central

Vinculacin con la Sociedad Estudiantes de la Escuela de Enfermera

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69 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

Competencia Atltica UPEC 8K

UPEC Campen Interuniversitario de bsquet.


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Laboratorio de Ingls

Construccin de Edificio de Aulas 3 Segunda Etapa


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71 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

Coliseo Deportivo Segunda Etapa

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