Diferenas Entre Embargo e Interdio na Segurana do Trabalho.

Acimarney Correia Silva Freitas, Cristina Coelho, Flvia Arajo Conceio, Isabela Miranda Santos
.
Oliveira4

RESUMO
Este trabalho apresenta um estudo sobre Embargo e Interdio. O objetivo
conhecer mais sobre cada um deles, as suas diferenas e apresentar quais motivos que
levam a sua ocorrncia, indicando como reverter esse parecer e a importncia disso na
colaborao para um ambiente de trabalho salubre. A metodologia utilizada para
desenvolver os temas principaisforam os conhecimentos adquiridos no curso tcnico
pelos autores e os debates em equipe durante a elaborao deste artigo. Este trabalho
possibilitou perceber a amplitude da atuao do profissional de Segurana do Trabalho e
a importncia da Sade Ocupacional na vida do trabalhador e da empresa.
Palavras-chave: Embargo, Interdio, paralisao.
ABSTRACT
This paper presents a study on Embargo and Prohibition. The goal is to learn more
about each of them, their differences and to present the reasons that lead to its
occurrence, indicating how to reverse this opinion and the importance of this collaboration
into a healthy working environment. The methodology used to develop the main themes
were acquired knowledge in technical progress by the authors and the debate team during
the preparation of this article. This work made it possible to realize the magnitude of the
performance of the Work Safety Professional Occupational Health and importance in the
life of the worker and the company.
Keywords: Ban, Ban, stoppage.

Orientador deste Artigo e Professor de Direito - IFBA. E-mail-acimarney@gmail.comDiscente do curso Tcnico de Segurana do
Trabalho IFBA - cris.rabbit@hotmail.comDiscente do curso Tcnico de Segurana do Trabalho IFBA 4
flavia_flavinha13@hotmail.com Discente do curso Tcnico de Segurana do Trabalho IFBA - i.isabelamiranda@gmail.com

1 INTRODUO

Aps a Revoluo Industrial, inmeros movimentos trabalhistas reivindicaram

melhorias nas condies de trabalho. Aos poucos, as conquistas trabalhistas foram sendo
alcanadas, dentre elas, melhorias no ambiente laboral, j que as principais causas dos
acidentes so as ineficincias ou at mesmo as ausncias de um plano de gesto de
segurana para as realizaes das atividades. Muitas conquistas se tornaram leis. A partir
de ento surgiram novos profissionais e determinaesdestinados aos cuidados da sade
do trabalhador e do ambiente de trabalho.
O ambiente competitivo e de produo acelerada tem exigido grande esforo dos
empregados e uma viso estratgica das empresas para acompanhar as mudanas do
cenrio atual. Uma das exigncias impostas s empresas que implementem medidas
que visem proteger os trabalhadores expostos em ambientes que podem comprometer
sua integridade fsica ou a sua sade.
Algumas das consequncias decorrentes do descumprimento das normas
estabelecidas o decreto de Embargo ou Interdio, que resulta na paralisao de suas
atividades at que os problemas sejam resolvidos.Tendo estes respaldos legais nas
Normas Regulamentadoras e leis complementares.
Com o objetivo de aprofundar os conhecimentos sobre Embargo e Interdio,
foram realizadas pesquisas bibliogrficas em literaturas e site informativos, alm do
debate entre autores deste artigo.

2 DESENVOLVIMENTO

No cumprir as NRs, pode resultar para a empresa ou obra, que ela seja
embargada ou interditada.
De acordo com a NR 3 embargo e interdio so medidas de urgncia, adotadas
a partir da constatao de situao de trabalho que caracterize risco grave e iminente ao
trabalhador. Considerando-se grave e iminente risco toda condio ou situao de
trabalho que possa causar acidente ou doena relacionada ao trabalho com leso grave
integridade fsica do trabalhador.
Tanto no Embargo ou Interdio, a paralisao poder ser parcial ou total.

2.1 CONCEITOS E DIFERENAS ENTRE EMBARGO E INTERDIO.

Embargo: Aplica-se para a paralisao de obras da construo civil. E como
estabelecido no item 3.3.1 da norma regulamentadora n 03, define como obra todo
e qualquer servio de engenharia de construo, montagem, instalao,
manuteno ou reforma.
O Item 18.1.1 da Norma Regulamentadora n18, estabelece diretrizes de ordem
administrativa, de planejamento e de organizao, que visam implementao de
medidas de controle e preventivas de segurana nos processos e no ambiente de
trabalho na construo civil.
Interdio: Aplica-se na paralisao de maquinas, equipamentos e setores de
servio, mesmo que estes, desenvolvam atividades na Construo civil.
As Interdies e embargos so determinados para eliminar condies inseguras,
presentes no ambiente de trabalho.

2.2 RESPONSABILIDADE.
O agente da inspeo do trabalho o responsvel por avaliar e constatar (ou no)
a presena de grave e iminente risco sade e/ou integridade fsica do trabalhador. Essa

avaliao dever ser realizada com base em critrios tcnicos, ou seja, um laudo tcnico
realizado por especialista na rea.
Segundo, o artigo 161 da Consolidao das leis do Trabalho CLT, o delegado
regional do trabalho, ao avaliar o laudo tcnico do servio competente que demonstre
grave e iminente risco para o trabalhador, poder interditar o estabelecimento, setor de
servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso, tomada com
a brevidade que a ocorrncia exigir, as exigncias que devero ser adotadas para a
preveno de infortnios no trabalho. Sendo que o laudo tcnico de Embargo e Interdio
realizado pelo Auditor Fiscal do Trabalho, especializado em engenharia de segurana
do trabalho ou medicina do trabalho.
Imediatamente, a autoridade regional competente deve ser informada acerca da
situao do estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento ou obra, para
que determine quais as medidas que devero ser adotadas para que as situaes de
risco sejam eliminadas.
Conforme o 2 do artigo 161 da CLT, o embargo ou a interdio podero ser
requeridos pelo servio competente da Delegacia Regional do Trabalho e ainda, por
agente da inspeo do trabalho ou entidade sindical.
No entanto, qualquer cidado que presencie ou tenha conhecimento de eventual
descumprimento

legislao

trabalhista,

poder

efetuar

uma

denuncia

SuperintendnciaRegional do Trabalho e Emprego.

2.3 DESCUMPRIMENTO DAS ORDENS.

De acordo, o 4 do artigo 161 da CLT, responder por desobedincia, alm das
medidas penais cabveis, quem, aps determinada a interdio ou embargo, ordenar ou
permitir o funcionamento do estabelecimento ou de um dos seus setores, a utilizao de
mquina ou equipamento, ou o prosseguimento de obra, se, em consequncia, resultarem
danos a terceiros. Assim como, o item 3.4, da norma regulamentadora n 03, estabelece
que durante a vigncia da interdio ou embargo, somente podero ser desenvolvidas
atividades necessrias correo da situao de grave e iminente risco, desde que seja
adotadas medidas de proteo adequadas aos trabalhadores envolvidos. Sendo que a

empresa dever comunicar e solicitar a aprovao da DRT, rgo regional do MTE,

sempre que ocorrerem modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos equipamentos
de seu(s) estabelecimento(s).
De acordo o item 3.5, da Norma Regulamentadora n03, durante a paralisao
decorrente da imposio da interdio ou embargo, os empregados devem receber o
salrio como se estivessem em efetivo exerccio.
Da deciso do Delegado Regional do Trabalho referente a interdio ou embargo,
podero os interessados recorrer, no prazo de 10 (dez) dias, Secretaria de Segurana e
Medicina do Trabalho - SSMT, qual facultado dar efeito suspensivo.

2.4 EXEMPLOS RECENTES

Atualmente o Ministrio Pblico de Santa Catarina e a Polcia Militar de Santa Catarina foi
em pblico prestar algumas informaes sobre os atos de violncia ocorridos na cidade
de Joinville, na partida do jogo de futebol entre Paranaense e Vasco da Gama,
determinando a sua interdio a partir do seguinte decreto:
No que tange atuao do Ministrio Pblico, cumpre informar
que, em 22/02/2011, no exerccio da autonomia funcional que lhe prpria,
foi instaurado, no mbito da Promotoria da Defesa do Consumidor de
Joinville,

procedimento

funcionamento

voltado

da "Arena

Joinville",

verificao

da

regularidade

sendo constatado

no

do

mesmo,

consoante apontado pela Polcia Militar, Corpo de Bombeiros e engenheiros

contratados pela Fundao de Esportes, Lazer e Eventos de Joinville,
diversas irregularidades, o que motivou o aforamento, no ltimo dia
02/12/2013, de ao civil pblica voltada ao seu saneamento, com a
interdio da "Arena Joinville" para a realizao de eventos esportivos e
adequao na prestao da segurana, inclusive pela Polcia Militar, para o
ano de 2014 e mediante a prvia oitiva de todas as entidades demandadas,
at que sanadas todas as irregularidades tecnicamente apontadas. Referida
ao no contempla a postulao de qualquer medida para o corrente ano de
2013.(Marin,Lio Marcos.Procurador-Geral de Justia de Santa Catarina).

J no dia 07/05/2013 a justia do trabalho notificou o embargo da obra do IFBA (Instituto

Federal da Bahia) Campos Vitria da Conquista,o Ministrio do Trabalho e Emprego

constatou que a empresa que executa a obrade construo do ginsio poliesportivo, NTR
engenharia transgrediu de inmeras normas relativas segurana e sade dos
trabalhadores, os auditores Fiscais observaram que em consequncia da falta de
proteo, a escavao ocasionava grave risco de desmoronamento com o soterramento
de trabalhadores. O IFBA divulgou a seguinte nota pblica de esclarecimento:
O Instituto reafirma, como princpio, a legalidade de seus
processos licitatrios e o respeito aos direitos humanos e trabalhistas,
valorizando aes que propiciem condies de dignidade aos prestadores
de

servio

diretos

indiretos

repudiando

qualquer

forma

de

descumprimento legal. Por isso, continuar acompanhando de perto a

realizao de suas obras, fiscalizando o cumprimento das clusulas
contratuais e, quando necessrio, autuando e exigindo, na forma da lei,
providncias para enquadrar as empresas prestadoras de servio do IFBA
no patamar de excelncia do servio pblico oferecido pela instituio
populao baiana.( Anilson, Roberto Cerqueira Gomes. Pr-Reitor de
Desenvolvimento Institucional e Infraestrutura).

2.5 Importncia e Funo do Tcnico de Segurana do Trabalho.

Atualmente o Tcnico em Segurana do Trabalho um dos profissionais mais
requisitados no Brasil, isto porque os altos ndices de acidentes registrados a cada dia
vm crescendo devido falta de atuao deste profissional nos ambientes de trabalho
com atividades perigosas ou que oferea algum tipo de risco e dano sade do
trabalhador.
Isto ainda acontece porque muitos empregadores desconhecem a lei especfica
na rea de Segurana do Trabalho, a NR4, que exige a presena deste profissional na
maioria das empresas com 100 ou mais funcionrios, vale ressaltar que em algumas
empresas o grau de risco to alto que dependendo da atividade que exerce o quadro II
da NR- 4 indicam que se empresa possuir 50 funcionrios e conter um grau de rico 04 o
empregador deve contratar um tcnico de segurana do trabalho e assim evitar possveis
acidentes.

E o que este profissional pode oferecer a uma empresa simplesmente tornar

o ambiente salubre para os trabalhadores e dentro das normas regulamentadoras
adequadas, e como isto acontecer? O tcnico ir trabalhar juntamente com os rgos
atuantes SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho) Nr-4 PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional)Nr-7,
PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) Nr-09 eCIPA (Comisso Interna
de Preveno de Acidentes) Nr-5, todos juntos desenvolvero medidas de controle
coletivas ou individuais para evitar que o ambiente venha ser interditado ou embargado
para isto no basta implantar tem que atuar e ficalizar.
J o empresrio a ele cabe o papel de ao iniciar as atividades de um
estabelecimento solicitar anteriormente a aprovao de suas instalaes ao rgo
Regional do MTb (Ministrio do Trabalho)

aps inspeo previa o rgo emitir um

documento de aprovao o CAI-Certificado de Aprovao de Instalaes lembrando que

ao ocorrer modificaes substanciais nas instalaes e/ou equipamentos de seu
estabelecimento deve-se solicitar novamente aprovao do rgo Regional do
Ministrio do Trabalho para se certificar que o ambiente est regulamentado .

O objetivo da inspeo prvia e da declarao da instalao o de assegurar

que o novo estabelecimento inicie suas atividades livre de riscos de acidentes e\ou
doenas do trabalho, com isto o proprietrio no correr o risco de sofrer Um embargo ou
interdio, ao se adequar as normas regulamentadoras empresa atesta que a sua
empresa no oferece condio ambiental de trabalho que possa causar acidente ou
doena profissional com leso grave integridade fsica do trabalhador.
Art. 161 - O Delegado Regional do Trabalho*, vista do laudo
tcnico do servio competente que demonstre grave e iminente risco para o
trabalhador, poder interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou
equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso, tomada com a
brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias que devero ser adotadas
para preveno de infortnios de trabalho.

Enfim a empresa que no atende os critrios de segurana adequados a vista

de um laudo tcnico do servio que demonstre risco grave e iminente para o trabalhador

pode

correr

risco

de

um

embargo

ou

interdio

partir

da

ter

paralisao total ou parcial do estabelecimento, setor de servio, mquina ou

equipamento.
Estes transtornos levam a paralisao total ou parcial da obra, a empresa ter
de recorrer no prazo mximo de 10(dez) dias dessa deciso e quantos aos empregados
recebero seus salrios normalmente, como se estivessem em efetivo exerccio,mas com
a atuao do tcnico de segurana do trabalho tudo isto pode ser evitado.

3 CONCLUSO

Garantir a integridade fsica e a sade do trabalhador um trabalho contnuo que

exige diversas mudanas no ambiente e no processo de trabalho. possvel concluir que
as exigncias previstas nas leis bem como o Embargo e a Interdio, so
fundamentalmente importantes na preveno de acidentes que causem riscos a sade e
segurana no ambiente de trabalho .O Tcnico em Segurana do Trabalho desenvolve
um papel muito importante nas empresas, pois,assegura condies que elimine,
neutralize ou minimize os riscos decorrentes dos acidentes de trabalho e orienta tanto as
empresas quanto os trabalhadores sobre o cumprimento da legislao vigente.
Realizar este estudo acrescentou muitas informaes e conhecimento aos
membros da equipe, alm da gratificao da convivncia e partilha de conhecimentos, foi
possvel traar melhor as exigncias, determinaes e consequncias dos cumprimentos
ou no das Normas estabelecidas referentes a situaes que resultem em Embargo e/ou
Interdio.
Enfim a partir das informaes obtidas neste trabalho os nossos conhecimentos
referentes a embargo e interdio nortearo nossa vida profissional, fazendo com que os
trabalhadores e empresa em nossa responsabilidade tenham um ambiente de trabalho
salubre, com isto todos sairo ganhando empresrio, ambiente e principalmente o
trabalhador que o foco principal do nosso trabalho.

REFERNCAS
Blog Segurana do Trabalho. Disponvel
em:<http://www.blogsegurancadotrabalho.com.br/2013/08/embargo-e-interdicao-qual-adiferenca.html>. Acesso em: 11 dez. 2013.
JORNAL DO BRASIL. Disponvel em:
<http://www.jb.com.br/esportes/noticias/2013/12/09/mp-sc-anuncia-interdicao-de-arenajoinville-para-2014/>
Acesso em: 12 dez. 2013.
Blog Tabocas Notcias. Disponvel em:
http://tabocasnoticias.blogspot.com.br/2013/05/ba-justica-embarga-obra-do-ifba-de.html
Acesso em: 12 dez. 2013.
NORMAS REGULAMENTADORAS. Disponvel em:
<http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-egulamentadoras-1.htm>.
<http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812DC56F8F012DCD20B10A1691/NR03%20(atualizada%202011).pdf> Acesso em: 11 dez. 2013.
NR 3 - Embargo ou Interdio. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_03_at.pdf>. Acesso