GESTO DA CERTIFICAO
DE IMVEIS RURAIS
1 Edio
Braslia
2013
Manual para
Gesto da Certificao
de Imveis Rurais
1 Edio
Braslia
2013
Sumrio
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS....................................................................................................................... ii
1
INTRODUO ............................................................................................................... 3
OBJETIVO ....................................................................................................................... 4
3.2
Desmembramento/parcelamento ................................................................ 7
4.2
Remembramento .............................................................................................. 7
CANCELAMENTO E RETIFICAO.............................................................................. 8
5.1
Cancelamento .................................................................................................. 8
5.2
Retificao ....................................................................................................... 12
6.2
Sobreposio
com
polgono
no
pertencente
ao
cadastro
georreferenciado .............................................................................................................. 13
7
Relatrio............................................................................................................ 14
7.2
Advertncia ao credenciado.................................................................... 15
7.2.2
7.2.3
Descredenciamento ................................................................................... 16
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Lista de Figuras
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Parcela deslocada em relao ao imvel objeto do ttulo de domnio ...... 9
Figura 2 Parcela completamente deslocada em relao ao imvel objeto do ttulo
de domnio. .............................................................................................................................. 9
Figura 3 Parcela certificada extrapola o imvel objeto do ttulo de domnio .......... 10
Figura 4 Parcela certificada no contempla parte do imvel objeto do ttulo de
domnio ................................................................................................................................... 10
Figura 5 Parcela corresponde parte de um imvel em condomnio ...................... 11
Figura 6 Representao de limites sinuosos.................................................................... 11
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1 Introduo
1 INTRODUO
A certificao de poligonais referentes a limites de imveis rurais um instrumento
institudo por lei para garantir a inexistncia de multiplicidade de ttulos referentes
mesma rea (sobreposio entre polgonos), conferindo maior segurana jurdica,
inibindo a grilagem de terras e permitindo uma eficiente gesto da malha fundiria.
No ato de certificao atesta-se que a poligonal referente aos limites do imvel
rural no se sobrepe a nenhuma outra constante do cadastro georreferenciado
do INCRA e que o memorial descritivo atende s exigncias tcnicas, conforme
definido no pargrafo 5 do artigo 176 da Lei n. 6.015, de 31 de dezembro de 1973,
includo pela Lei n 11.952, 25 de junho de 2009.
A verificao da consistncia dos dados e subsequente conferncia de eventual
sobreposio so realizadas por meio do Sistema de Gesto Fundiria (SIGEF), que
gera automaticamente1 as peas tcnicas certificadas (planta e memorial
descritivo).
Os casos de desmembramento, remembramento, retificao, cancelamento e
sobreposio com polgonos no certificados pelo SIGEF sero analisados por
membros dos Comits Regionais de Certificao, utilizando-se como ferramenta
principal o SIGEF.
Efetuadas as anlises das aes acima descritas, se forem evidenciados erros ou
falhas por parte do credenciado, o mesmo poder sofrer sanes administrativas
determinadas pelo Comit Regional de Certificao (CRC) e Comit Nacional de
Certificao e Credenciamento.
As peas tcnicas so geradas com base no arquivo digital enviado pelo credenciado, contendo
informaes relativas aos vrtices, limites, confrontaes, identificao do imvel no registro de
imveis, cdigo do imvel no SNCR e identificao do proprietrio.
1
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2 Objetivo
2 OBJETIVO
Estabelecer os procedimentos a serem realizados pelo INCRA para promover a
gesto da certificao de imveis rurais, em atendimento ao pargrafo 5 do artigo
176, da Lei n. 6.015/73:
5 Nas hipteses do 3, caber ao INCRA certificar que a poligonal objeto do
memorial descritivo no se sobrepe a nenhuma outra constante de seu cadastro
georreferenciado e que o memorial atende s exigncias tcnicas, conforme ato
normativo prprio.
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3 Aes de Certificao
3 AES DE CERTIFICAO
As aes de certificao so executadas por meio do SIGEF, sendo algumas delas
de forma automtica e outras com interveno dos Comits Regionais de
Certificao.
A
interveno
parcelamento,
do
CRC
necessria
remembramento,
nos
retificao
casos
e
de
desmembramento,
cancelamento
de
parcelas
certificadas. Alm desses, tambm devem ser tratados pelo CRC os requerimentos
de anlise de sobreposio com polgonos no certificados pelo SIGEF.
O CRC realizar a anlise das situaes previstas neste captulo, mediante
requerimento de credenciado, de oficial de registro, de terceiros ou ex officio,
conforme especificado a seguir.
3.1
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3 Aes de Certificao
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4 Desmembramento e Remembramento
4 DESMEMBRAMENTO E REMEMBRAMENTO
O pedido de desmembramento/parcelamento ou remembramento ser analisado
pelo CRC, conforme definido nos itens a seguir.
4.1
DESMEMBRAMENTO/PARCELAMENTO
Para efeitos deste documento considera-se como desmembramento/parcelamento a ao de fracionar uma parcela certificada.
Alm das anlises comuns a um processo de certificao, o SIGEF verificar
automaticamente o seguinte:
a) Se todos os vrtices da parcela objeto de desmembramento (parcela de
origem) esto contidos nas parcelas que sero desmembradas;
b) Se os novos vrtices inseridos nas parcelas confrontantes so os mesmos
inseridos no permetro do desmembramento, nos casos em que houver
incluso de vrtices em alinhamentos de parcelas confrontantes certificadas.
Aps a validao dos dados pelo SIGEF, o CRC efetuar as seguintes anlises:
a) Verificar se as parcelas desmembradas so contguas e se no existem
espaos vazios entre as mesmas;
b) Verificar se houve a incluso de vrtices entre alinhamentos da parcela de
origem. Neste caso, o analista dever verificar a coerncia com o permetro
de origem e com a parcela confrontante j certificada (quando for o caso),
podendo utilizar a documentao anexada ao pedido para esta avaliao.
4.2
REMEMBRAMENTO
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5 Cancelamento e Retificao
5 CANCELAMENTO E RETIFICAO
A anlise do pedido de cancelamento ou retificao ser feita pelo CRC,
conforme definido nos itens a seguir.
5.1
CANCELAMENTO
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5 Cancelamento e Retificao
As situaes representadas nas figuras no so reais, esto sendo usadas apenas para ilustrar diferentes tipos de
erros. Nas figuras 1, 2, 3, 4 e 5, as linhas em vermelho representam os limites de parcelas certificadas
equivocadamente e as linhas em azul os limites das parcelas referentes a real localizao do imvel objeto do ttulo
de domnio.
3
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5 Cancelamento e Retificao
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5 Cancelamento e Retificao
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5 Cancelamento e Retificao
RETIFICAO
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O cadastro georreferenciado do INCRA, a que se refere o pargrafo 5 do artigo 176 da Lei 6.015/73, composto
por parcelas certificadas.
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7 Concluso do Procedimento
7 CONCLUSO DO PROCEDIMENTO
Aps regular instruo, o procedimento ser concludo com a elaborao de
relatrio e a deliberao a respeito da procedncia do pedido, bem como da
pertinncia da aplicao de sanes ao credenciado, nos termos seguintes.
7.1
RELATRIO
SANES ADMINISTRATIVAS
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7 Concluso do Procedimento
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7 Concluso do Procedimento
7.2.3 Descredenciamento
Ao ser descredenciado, o profissional no estar apto a requerer certificao. O
CRC poder propor o descredenciamento nos seguintes casos:
a) Quando num intervalo de 5 (cinco) anos, o credenciado receber
suspenses cuja soma dos perodos for igual ou superior a 2 (dois) anos; e
b) Quando for evidenciada m-f.
Ao avaliar a proposta do CRC, o Comit Nacional de Certificao e
Credenciamento poder acat-la integralmente, optar por aplicar suspenso ou
indeferir.
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