BOA Nmero 133

1.Disposiciones generales
PRESIDENCIA

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14 de noviembre de 1990

LEY 9/1990, de 9 de noviembre, del Consejo Econmico y Social de Aragn.

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad

Autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada
por las Cortes de Aragn y ordeno que se publique en el
Boletn Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del
Estado; todo ello de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 20 y 21 del Estatuto de Autonoma.
PREAMBULO
Facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida
poltica, econmica, cultural y social es un mandato contenido en el Ttulo Preliminar de la Constitucin que compromete
a los poderes pblicos a promover las condiciones para que tal
participacin sea efectiva.
Por su parte, el Estatuto de Autonoma de Aragn reitera, en
relacin con los poderes pblicos aragoneses, el mandato anteriormente sealado (artculo 6.2.a). Asimismo, el Estatuto
de Autonoma faculta a la Comunidad Autnoma para organizar sus instituciones de autogobierno (artculo 35.1.1.) y
para la planificacin de la actividad econmica y el fomento
del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma, si
bien lo subordina a los objetivos marcados por la poltica econmica nacional (artculo 35.1.14).
En este contexto, la presente Ley crea el Consejo Econmico y Social de Aragn como rgano destinado a incrementar
la participacin en Aragn .
La Ley atribuye al Consejo Econmico y Social el carcter
de rgano consultivo en materias econmicas y sociales que
afecten a esta Comunidad Autnoma. El Consejo se configura
como rgano de participacin para el estudio de los problemas
de esta naturaleza, al objeto de ofrecer las soluciones que
estime procedentes y prestar su asesoramiento a las Cortes de
Aragn y a la Diputacin General en dichas materias.
En su composicin integra a representantes de la Administracin de la Comunidad Autnoma, de las centrales sindicales y de organizaciones empresariales. Los rganos en que se
estructura son los siguientes: Pleno, Comisin Permanente,
Presidente y Vicepresidentes; asimismo, pueden constituirse
comisiones de trabajo si as se estima conveniente.
En cuanto a su funcionamiento, la Ley se remite al Reglamento que el propio Consejo acuerde.
Con el Consejo Econmico y Social, la Comunidad Autnoma se dota de un instrumento de participacin a travs del cual
distintos sectores de la sociedad pueden expresar al Parlamento y al Gobierno sus puntos de vista para colaborar en la
consolidacin de una sociedad democrtica avanzada.
Artculo l.-Creacin

y denominacin.

Se crea el Consejo Econmico y Social de Aragn con las

funciones, composicin y estructura que se establecen en la
presente Ley y en su Reglamento interno de funcionamiento.
Artculo 2.-Naturaleza.
l. El Consejo Econmico y Social de Aragn es un rgano
consultivo de la Comunidad Autnoma cuyo fin es hacer efectiva la participacin de los sectores interesados en la poltica
econmica y social de Aragn.
2. En el desarrollo de sus funciones, el Consejo Econmico
y Social actuar con plena independencia de los restantes
rganos e instituciones de la Comunidad Autnoma.

Artculo 3.-Funciones.
1. Son funciones del Consejo Econmico y Social de
Aragn:
l. Realizar debates; emitir informes y dictmenes y efectuar propuestas, por propia iniciativa o a requerimiento de las
Cortes de Aragn o de la Diputacin General, sobre materias
que conciernen a la competencia del Consejo.
2. Informar los anteproyectos de ley que, a criterio de la
Diputacin General, tengan destacada trascendencia en el
mbito econmico y social de Aragn, a excepcin del anteproyecto de ley de presupuestos de la Comunidad Autnoma.
3. Conocer las medidas de planificacin econmica y
social quese elaboren por la Diputacin General y que afecten
de forma general a los intereses econmicos y sociales de
Aragn, as como las directrices generales para la creacin y
gestin de un sector pblico propio de la Comunidad Autnoma. Asimismo, el Consejo Econmico y Social conocer de la
aplicacin de dichos planes y de las posibles variaciones que
pudieran establecerse.
4. Proponer, de forma motivada, criterios y prioridades de
actuacin para el impulso de sectores econmicos, el incremento del empleo y el equilibrio territorial dentro de la
Comunidad Autnoma.
5. Canalizar las demandas y propuestas que provengan de
grupos con actividad econmica y social en el mbito de la
Comunidad Autnoma sin representacin en el Consejo, para
lo que se les podr invitar con voz y sin voto a la respectiva
sesin del mismo.
6. Emitir anualmente, dentro del primer semestre de cada
ao, un informe sobre la situacin econmica y social de la
Comunidad Autnoma de Aragn, que remitir a la Diputa.cin General y a las Cortes de Aragn.
7. Cualesquiera otras que estn directamente relacionadas
con el desarrollo econmico y social de Aragn y le sean
atribuidas por la legislacin vigente.
2. La emisin de informes y la formulacin de recomendaciones y propuestas tendrn carcter facultativo y no vinculante.
3. Toda la documentacin requerida al Consejo deber ser
emitida en el plazo de un mes, salvo que por razones de
urgencia, debidamente motivadas, el plazo que se seale en el
requerimiento sea de diez das. Transcurrido el plazo sealado, se entender cumplido el trmite.
4. Los informes emitidos por el Consejo Econmico y
Social sern pblicos.
Artculo 4.-Medios

de informacin.

1. Para el desarrollo de las funciones que corresponden al

Consejo, ste podr:
U Solicitar de la Diputacin General de Aragn la informacin y documentacin adecuada para la elaboracin de los estudios que tenga que llevar a cabo, as como para la emisin de
informes o propuestas, especificando el asunto para el que sea
precisa aquella documentacin e informacin.
2.2 Solicitar de las Cortes de Aragn informes y documentos
obrantes en las mismas, especificando el asunto para el que sea
preciso conocerlos.
3. Promover reuniones de estudio, con participacin de
personas cualificadas tcnicamente o representativas de los
sectores sociales y econmicos de Aragn, para debatir cuestiones sobre las que haya de pronunciarse el Consejo.
4.2 Recabar, con carcter excepcional, asistencia tcnica
especializada.
2. Las solicitudes recogidas en el prrafo anterior podr
efectuarlas directamente el Presidente del Consejo, expresando los fundamentos de la peticin. Cuando se refieran a los

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rgano~ de la.Comuni~d Autnoma, se dirigirn al Consejero

de PresIdencIa y RelaCIones Institucionales, quien autorizar
o denegar la peticin de forma motivada.
.c;u~do las solicit~des se cursen a las Cortes de Aragn, se
d1f1.g~,ana su PresIdente, quien autorizar o denegar la
petlClon.
Artculo 5.-Composicin.
El Consejo estar formado por los siguientes miembros:
a) Nueve en representacin de la Diputacin General de
Aragn.
b) Nueve en nombre de las organizaciones sindicales ms
representativas, segn lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores y en la Ley Orgnica de Libertad Sindical.
c) Nueve en nombre de las organizaciones empresariales
ms representativas, de acuerdo con la ley.
Artculo 6.-Designacin
bros del Consejo.

y nombramiento

de los miem-

Los representantes de la Diputacin General sern designados por su Consejo de Gobierno. Los representantes de las organ,izaci~nes sindicales 9ue hayan de integrar el Consejo
se~an desIgnados por los organos competentes de las mismas,
a.1Igual que los represe~tantes de las organizaciones empresanales. Estas desIgnacIOnes comprendern a los miembros
titulares y a un nmero igual de suplentes.
Todos los miembros del Consejo Econmico y Social de
Aragn sern nombrados por decreto de la Presidencia de la
Diputacin General de Aragn.
Artculo 7.-Mandato.
1. El mandato de los miem bros del Consejo ser de cuatro
aos, sin perjuicio de posteriores designaciones.
2. Los miembros del Consejo podrn ser sustituidos por
aquellas entidades que los hubieran designado. El designado
~or sustitucin o vacante permanecer en el cargo por el
tiempo que reste al sustituido para el cumplimiento de su
mandato.
3. ~i,.como cons~uencia de una modificacin en la representatlvldad de las diversas organizaciones sindicales, variase el nmero de miem bros del Consejo a designar por cada una
de ellas, se proceder a una nueva designacin en el plazo de
dos meses desde la publicacin de los resultados electorales,
con los efectos en cuanto al tiempo de mandato establecidos
en el apartado anterior. De igual forma se proceder si se
produjese una modificacin en la representatividad de las
respectivas organizaciones empresariales, de acuerdo con la
ley.
Artculo 8.-Cese.
Los miembros del Consejo Econmico y Social de Aragn
cesarn por alguna de las siguientes causas:
a) Fallecimiento.
b) Renuncia expresa.
c) Expiracin del plazo de su mandato, sin perjuicio de
continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que hayan tomado posesin quienes hubieren de sucederles.
d) Declaracin de incapacidad o inhabilitacin para el desempeo de cargo pblico por sentencia judicial firme.
e) Incumplimiento grave de los deberes de los miembros
del Consejo, declarado por el Pleno de ste.
f) A propuesta del rgano que los haya designado.
g) Cualesquiera otras causas que se establezcan legalmente.

Artculo 9.-Organos

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del Consejo.

Sern rganos del Consejo Econmico y Social de Aragn:

a) El Pleno.
b) La Comisin Permanente.
c) La Presidencia.
d) Las Vicepresidencias.

Artculo 1O.-Composicin
tos rganos del Consejo.

y nombramiento

de los distin-

1. El Pleno estar integrado por la totalidad de los miembros

designados con arreglo a lo dispuesto en el artculo S de e~ta
Ley.
2. La Comisin Permanente se constituir cuando as lo
acuerde el Pleno y tendr como mximo seis miembros, dos
por ~ada uno de los grul?o~ a), b) y c) del artculo 5 de esta Ley,
elegld~s por el procedimIento que se determine en el Reglamento mterno de funcionamiento, adems del Presidente de
los Vicepresidentes y del Secretario General, que 10 se~ de
la Comisin Permanente.
3. El Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario General
sern nombrados por el Presidente de la Diputacin Gerieral de
Aragn, a propuesta del Pleno del Consejo, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 11 a) de la presente Ley.
El Secretario General podr contar con la asistencia de una
Secretara Tcnica.
Artculo J l.-Competencias

del Pleno.

Corresponde al Pleno del Consejo Econmico y Social de

Aragn:
a) Proponer al Presidente de la Diputacin General el nombramiento del Presidente, los dos Vicepresidentes y el Secretario General, debiendo recaer dichos nombramientos entre
miembros del Consejo Econmico y Social. En todos los casos
necesitarn de mayora absoluta, debiendo pertenecer los
Vicepresidentes a representaciones distintas de aquella a la
que pertenezca el Presidente.
b) Elaborar y aprobar su Reglamento interno de funcionamiento.
c) Desem pear las funciones enumeradas en el artculo 3 de
esta Ley.
d). Aprobar la ~.emoria anual del Consejo Econmico y
SOCIal,que se remitIr a las Cortes de Aragn y a la Diputacin
General en el primer trimestre del ao.
e) Elaborar el anteproyecto de presupuestos del Consejo.
f) Cualesquiera otras actuaciones que legalmente le sean
atribuidas.
Artculo 12 .-Competencias

de la Comisin Permanente.

Correspondern a la Comisin Permanente las funciones

que, dentro del mbito de su competencia, le delegue, con
carcter general o especfico, el Pleno.
Artculo 13.-Competencias

del Presidente.

Son funciones del Presidente:

a) Representar al Consejo.
b) Convocar y presidir las sesiones de ste y dirigir sus
debates.
c) Elaborar el orden del da de las reuniones en el modo en
que se establezca en el Reglamento interno de funcionamiento.
d) Las dems funciones que le encomiende el Reglamento
del Consejo.

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Artculo 14.-Competencias

de los Vicepresidentes.

Son funciones de los Vicepresidentes sustituir al Presidente

en casos de ausencia o enfermedad de ste y aquellas otras que
les sean encomendadas por el Reglamento del Consejo.

Artculo 15.-Sesiones

del Pleno.

1. El Pleno del Consejo se reunir en sesin ordinaria, al

menos, una vez al trimestre.
2. Asimismo, podr reunirse con carcter extraordinario a
iniciativa del Presidente o de la mayora de sus miembros.
Artculo 16.-Comisiones.
1. El Pleno del Consejo podr establecer las comisiones de
carcter permanente o para funciones concretas que estime
convenientes.
2. Estarn compuestas por un nmero igual de miembros
por cada uno de los grupos que componen el Consejo, con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 5 de la presente Ley.
3. Corresponder a las com isiones de trabajo la elaboracin
de informes, estudios y propuestas para su sometimiento al
Pleno.
Artculo 17.-Rgimen

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de funcionamiento.

1. El funcionamiento del Pleno, de la Comisin Permanente y, en su caso, d las comisiones de trabajo se ajustar a loque
disponga el Reglamento interno de funcionamiento que apruebe el Pleno del Consejo.
Este Reglamenl ser publicado en el Boletn Oficial de
Aragn.
2. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple, salvo en
los supuestos en que esta Ley y el Reglamento del Consejo
exijan mayora cualificada.
3. Para la vlida constitucin en primera convocatoria del
Pleno del Consejo, ser necesaria la presencia de la mayora de
sus miembros y, al mismo tiempo, la asistencia de, al menos,
cuatro de ellos por cada uno de los grupos que lo componen.
Para la celebracin del Pleno en segunda convocatoria, ser
suficiente la asistencia de diez de sus miembros y, al menos,
tres de cada uno de los grupos antes referidos.
En todo caso, ser necesaria la asistencia del Presidente y del
Secretario General, o de quienes legalmente les sustituyan.
4. En todo caso, el Reglamento interno de funcionamiento
reconocer el derecho de los discrepantes a formular votos
particulares, que debern unirse a la resolucin correspondiente; establecer la prohibicin de delegacin de voto entre
los miembros del Consejo, as como los procedimientos de
elaboracin de acuerdos o dictmenes; y regular el procedimiento de urgencia a que se refiere el artculo 3 de la presente

Ley.
Artculo 18.-Presupuesto.
El Pleno del Consejo elaborar el anteproyecto de su presupuesto, que remitir a la Diputacin General de Aragn antes
del 1 de agosto de cada ao.
DISPOSICIONES

ADICIONALES

Primera.-Para el normal desarrollo de sus funciones, el

Consejo Econmico y Social de Aragn contar con los
medios personales y materiales que le sean asignados por la
Administracin de la Comunidad Autnoma.
Segunda.-Los miembros del Consejo Econmico y Social

de Arag6n tendrn derecho a percibir las dietas que procedan,

as como los gastos de locomocin, en la cuanta establecida
en los presupuestos de la Comunidad Autnoma.

DISPOSICIONES

TRANSITORIAS

Primera.-Hasta la aprobacin del Reglamento interno de

funcionamiento, ser de aplicacin directa la regulacin contenida en el Captulo 11 del Ttulo Primero de la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Segunda.-Se autoriza a la Diputacin General a dotar al
Consejo Econmico y Social de Aragn, con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autnoma, de las partidas de
gastos necesarias para su funcionamiento, dentro del ejercicio
presupuestario en que se constituya.
Tercera.-Dentro del plazo de treinta das hbiles siguientes a la en trada en vigor de esta Ley, deber procederse a la designacin de los miem bros del Consejo Econmico y Social de
Aragn por los rganos competentes, segn se establece en la
presente norma.
Cuarta.-1. Transcurrido el plazo sealado en la disposicin transitoria tercera de esta Ley, el Presidente de la Diputacin General convocar para su constitucin, dentro de los
treinta das siguientes, al Pleno del Consejo Econmico y
Social, con fijacin del lugar, da y hora en que se haya de
celebrar dicho acto.
2. En el acto de constitucin, sern elegidos quienes hayan
de desempear la Presidencia del Consejo, las Vicepresidencias y la Secretara General, as como los integrantes de la
Comisin Permanente.
A tal efecto, el Pleno del Consejo ser presidido por el Vocal
de ms edad y actuar como Secretario el Vocal de menor
edad, que habr de pertenecer a grupo distinto dentro de los
relacionados en el artculo 5 de esta Ley.
DISPOSICION

FINAL

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su

publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
As lo dispongo a los efectos del artculo 9.1. de la Constitucin y los correspondientes del Estatuto de Autonoma de
Aragn.
Zarag07.a, a nueve de noviembre de mil novecientos noventa ..
El Presidente de la Diputacin General
de Aragn,
HIPOLITO GOMEZ DE LAS ROCES

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lJEY 10/1990, de 9 de noviembre, por la que se

concede a la Diputacin General de Aragn un
suplemento de crdito por importe de 130.000.000
(ciento treinta millones) de pesetas con destino al
programa Fomento del Empleo.

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada por
las Cortes de Aragn y ordeno que se publique en el Boletn
Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado; todo
ello de conformidad con lo dispuesto en los artculos 20 Y21
del Estatuto de Autonoma.
EXPOSICION

DE MOTIVOS

Con fecha 22 de junio de 1989, la Diputacin General de

Aragn suscribi el Acuerdo Econmico y Social de Aragn
para el bienio 1989-1990 con las organizaciones empresariales Confederacin Regional de Empresarios de Aragn y
Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa,
as como con los sindicatos Comisiones Obreras y Unin
General de Trabajadores.
Constituye la finalidad del Acuerdo la bsqueda de solucio-