Economia Industrial

Aula 14
Profa Luciana de Andrade Costa

Poltica Industrial
Captulo 24

Poltica Industrial

Tema controverso;

Ortodoxos, desenvolvimentistas e evolucionistas;

Desenvolvimento da atividade produtiva;

Alocao intra e inter-industrial de recursos;

Poltica Industrial
Neoclssicos:

Falhas de mercado justificam a interveno do governo nos

mercados;

Estruturas de mercado ou conduta no competitivas;

Externalidades: fuses, impostos/subsdios, direitos de propriedade;

Bens pblicos (no-rival e no-excludente >> free rider): bem deve ser
ofertado pelo Estado ou por meio de concesso;

Preferncias intertemporais sociais e privadas: certos investimentos

benficos para toda a sociedade podem no ser realizados pela
iniciativa privada no montante desejado.

Poltica Industrial

http://g1.globo.com/economi
a/noticia/2014/09/73-paisese-1000-empresas-apoiamimposto-sobre-emissoes-decarbono.html

Poltica Industrial
Desenvolvimentistas:

Polticas intervencionais:

Contexto especfico
Contexto histrico
Contexto internacional

Estado: papel ativo

Quanto mais tardio for o processo de industrializao, maior a

necessidade de interveno.

Poltica Industrial
Desenvolvimentistas:

Proteger a indstria nascente:

Altos custos
Proteo temporria

Uso de qualquer tipo de poltica

Incentivos ao desenvolvimento de certos produtos e tecnologias

definidos pelo Estado.

Todas as polticas teriam o objetivo industrializante;

Substituio das importaes

Poltica Industrial
Evolucionistas:

Competncia para inovar

Estrutura de mercado / estratgia empresarial / progresso

tcnico

Racionalidade limitada, assimetrias de informao e

externalidades

Competio: processo dinmico

Competncias criam assimetrias competitivas >> poder de mercado

Poltica Industrial
Evolucionistas:

Entendimentos desta corrente:

Concorrncia por inovao tecnolgica

Inter-relaes entre agentes econmicos
Estratgia, capacitao e desempenho
Importncia do ambiente e do processo seletivo: melhores prticas
introduzidas

Concorrncia pela inovao

Estado: induzir descoberta e introduo de novos produtos.

Poltica Industrial
Evolucionistas:

Poltica industrial e poltica tecnolgica;

Estmulo ao desenvolvimento de novas capacitaes;

Progresso tcnico est baseado em conhecimentos tcitos e
especficos;
Alianas e parceiras estratgicas devem ser incentivadas
Cooperao: pr-competitiva

Poltica Industrial
Evolucionistas:

Poltica industrial e poltica tecnolgica;

Instrumentos genricos ou seletivos:

Genricos: todos os agentes econmicos
Seletivos: grupos de empresas

Incentivos fiscais P&D

Condies especiais de financiamento para pesquisas em inovao
Compras do setor pblico
Fortalecimento e apoio a instituies de pesquisa tecnolgica

Poltica Industrial: instrumentos

Efeitos da poltica macroeconmica;

Cmbio

Juros

Investimentos em infra-estrutura, sade, educao e C&T

Poltica Industrial: instrumentos

Efeitos da poltica macroeconmica;

Poltica Industrial: instrumentos

Efeitos da poltica macroeconmica;

Fonte:
http://exame.abril.com.
br/economia/noticias/re
alidade-dos-jurosgolpeia-industria-demaquinas-agricolas

Poltica Industrial: instrumentos

Efeitos da poltica macroeconmica;

Fonte:
http://www.valor.com.b
r/carreira/4065854/con
cessoes-incentivariaminvestimentos-diz-ceoda-votorantimcimentos

Poltica Industrial: instrumentos

Instrumentos:

Alvo:

Horizontais: alcance global

Verticais: seletivas

Natureza:

Regime de regulao
Regime de incentivos

Poltica Industrial: instrumentos

Natureza:
Regime de regulao:

Poltica Antitruste: controle de fuses e represso a condutas;

Infra-estrutura: preos administrados e poltica de concesses;
Poltica Comercial: barreiras tarifrias e no-tarifrias,
antidumping;
Propriedade Intelectual: patentes;

Regime de incentivos:

Medidas fiscais e financeiras;

Poltica Industrial Horizontal

No privilegia uma indstria especfica;

Poltica de infra-estrutura;

Poltica de recurso humanos;

Poltica de C&T;

Poltica Industrial Horizontal

Regulao:

Represso de condutas anticompetitivas;

Concesses e controle administrativo de preos;
Poltica tarifria e no-tarifria;
Propriedade intelectual: marcas, patentes

Incentivos:

Inovao: incentivos ao gasto com P&D;

Capital: crdito e financiamento a longo prazo, estmulo s exportaes;
Incentivos fiscais para promover a atividade indstria;
Compras de governo: preferncia local

http://oglobo.globo.com/economia/petrobras-diz-que-conteudo-local-naoprioridade-diante-da-falta-de-folego-da-industria-11898831
http://www.cultura.gov.br/leis/-/asset_publisher/coi8tpmykizR/content/lei-doaudiovisual-passa-com-mais-conteudo-nacional-466827/10889

Poltica Industrial Horizontal

Fonte:
http://www.valor.com.b
r/brasil/4033878/govern
o-ja-costura-ajustes-napolitica-de-conteudolocal

Poltica Industrial Vertical

Privilegia uma indstria especfica;

Conjunto de empresas, indstrias ou cadeia produtiva;

Justificativas para a seleo:

Indstria com maior valor agregado;

Indstria com poder de encadeamento;
Indstrias nascentes ou com retornos crescentes de escala;

Poltica Industrial

Fonte:
http://www.valor.com.b
r/politica/4071442/sena
do-aprova-aumento-deimposto-sobreprodutos-importados

Poltica Industrial

Fonte:
http://g1.globo.com/eco
nomia/noticia/2015/01/g
overno-mudatributacao-decosmeticos-partir-demaio-deste-ano.html