GLOSARIO

Banco Integrado de Proyectos (BIP): Herramienta informtica que captura, archiva y procesa la
informacin relacionada con el proceso de la inversin pblica cualquiera sea la etapa del ciclo de
vida en que las iniciativas de inversin se encuentren. (Glosario del Sistema Nacional de
Inversiones, NIP)
Carpeta IDI: Es el conjunto de documentos con los cuales se analiza una iniciativa de inversin,
cuyo contenido respalda cada iniciativa para la etapa que corresponda y consta de: el documento
de formulacin propiamente tal, acorde con las exigencias de un estudio bsico, programa o
proyecto y con la etapa a la cual postula la iniciativa; la informacin del sistema BIP pertinente a la
etapa y la totalidad de los antecedentes y certificaciones definidas por las Normas, Instrucciones y
Procedimientos del Sistema Nacional de Inversiones. (Glosario del Sistema Nacional de
Inversiones, NIP)
Cdigo BIP: Nmero nico, secuencial, individual, de ocho dgitos, que es asignado
automticamente por el sistema en el momento de registrar la informacin de una iniciativa de
inversin pblica y con el cual se identifica en el Banco Integrado de Proyectos. (Glosario del
Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
Consultoras (tipologa IDI): Para el caso de estudios corresponde a los gastos para pagar a la
empresa que se adjudique, va licitacin, el desarrollo del estudio. Para el caso de programas y
proyectos, corresponde a la contratacin de personas naturales o jurdicas para actuar como
contraparte tcnica de los programas y proyectos que se contraten, cuando la institucin que
efectu el proceso de licitacin no cuenta con el personal idneo para ejecutar esta tarea.
(Instrucciones para ejecucin de la Ley de Presupuestos del sector pblico)
Contratacin del Programa: Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el
desarrollo del programa. (Instrucciones para ejecucin de la Ley de Presupuestos del sector
pblico)
Convenio Mandato: Corresponde al documento mediante el cual se encomienda a algn
organismo tcnico del Estado, por medio de un mandato completo e irrevocable, la licitacin,
adjudicacin, celebracin de contratos y la ejecucin de estudios, proyectos o programas que
hayan sido previamente identificados. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
CORE: rgano del Gobierno Regional que tiene por finalidad hacer efectiva la participacin de la
comunidad regional, para lo cual est investido de facultades normativas, resolutivas y
fiscalizadoras. El Consejo Regional est integrado, adems del Intendente, por consejeros elegidos
por los concejales de la regin, constituidos para estos efectos en colegio electoral por cada una
de las provincias respectivas. (Ley N 19.175 Prrafo 2, Artculo 28 Del Consejo Regional)
Descentralizacin: Corresponde a la accin del Estado de delegacin y cesin de atribuciones,
competencias y facultades desde un nivel jerrquico a otro.
Desconcentracin: Decisiones o acciones mediante los cuales se traspasan capacidades para la
toma de decisiones en forma permanente, desde un nivel determinado de la estructura
Administrativa, a otro de rango inferior, dentro de la propia organizacin.

Corporaciones o fundaciones constituidas con participacin del Gobierno Regional: Son

entidades de derecho privado sin fines de lucro, en las que se asocian los gobiernos regionales con
otras personas jurdicas para contribuir al desarrollo regional en los mbitos social, econmico y
cultural. (Ley N 19.175. CAPITULO VII. DEL ASOCIATIVISMO REGIONAL)
Estrategias Regionales de Desarrollo (ERD): Instrumento de planificacin regional de mediano y
largo plazo. Se traduce en una visin de futuro que define cmo se lograr el desarrollo de la
regin. Las ERD se conciben como un instrumento participativo que contempla un diagnstico de
la realidad regional, lineamientos estratgicos, objetivos, metas y un modelo de gestin. Al mismo
tiempo, las ERD deben ser un instrumento flexible, dinmico y capaz de incorporar y adaptarse a
los cambios sociales, polticos y econmicos de su periodo de vigencia.
Estudios Bsicos: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a generar
informacin sobre recursos humanos, fsicos o biolgicos que permiten generar nuevas iniciativas
de inversin. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
Ficha IDI: Corresponde al reporte del BIP que resume los antecedentes de la iniciativa de inversin
postulada. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
FIC-R: Fondo de Innovacin para la Competitividad, es un programa de cobertura nacional
administrado por la Subsecretara de Desarrollo Regional (SUBDERE), se inicia el ao 2006, tiene
como finalidad aportar al desarrollo econmico de las regiones, promoviendo la innovacin e
incrementando la competitividad. Desde el 2008, un monto equivalente al 25% de los recursos FIC
se destina a la provisin FNDR, pasando a ser el Fondo de Innovacin de la Competitividad de
Asignacin Regional (FIC-R).
Fondos Municipales: Son los recursos propios y recursos del Fondo Comn Municipal, destinados
a financiar proyectos de inters comunal. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR): El Fondo Nacional de Desarrollo Regional es un
programa de inversiones pblicas, con finalidades de desarrollo regional y compensacin y
territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos mbitos de desarrollo social,
econmico y cultural de la regin, con el objeto de obtener un desarrollo territorial armnico y
equitativo. Este Fondo se constituir por una proporcin del total de gastos de inversin pblica
que establezca anualmente la Ley de Presupuestos. La distribucin del mismo se efectuar entre
las regiones, asignndoles cuotas regionales. (Ley N 19.175, Orgnica Constitucional sobre
Gobierno y Administracin Regional)
Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL): El FRIL tiene como objetivo financiar la ejecucin,
mantencin y conservacin de proyectos de infraestructura comunal, que mejoren la calidad de
vida de la poblacin ms pobre de la comuna. Estas iniciativas deben tener presente el
componente de participacin ciudadana y de gnero y no superar las 2.000 UTM.
Fondos Sectoriales: Corresponde al conjunto de recursos propios, aporte fiscal directo y Recursos
provenientes de endeudamiento externo, destinados a financiar IDIS que presentan los
Ministerios y Servicios, beneficiando a ms de una regin o a todo el pas. Tambin pueden
financiarse IDI regionales que por su envergadura no pueden ser realizados con fondos regionales,
adems de IDIS prioritarios para el desarrollo de una regin especfica. (Glosario del Sistema
Nacional de Inversiones, NIP)

Gastos Administrativos (tipologa IDI): Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que
efecta el proceso de licitacin: publicaciones, servicios de impresin y fotocopiado. Tambin los
gastos en que incurra la institucin mandatada, destinados al control y seguimiento de las
actividades que desarrolla la empresa contratada para la ejecucin de programas o proyectos:
viticos, pasajes, peajes y combustible para el control de los avances y recepcin final de los
productos contratados, cuando el mandatario no cuente con dichos recursos. (Instrucciones para
ejecucin de la Ley de Presupuestos del sector pblico)

Gastos Operacionales: Son los gastos que una empresa o una organizacin deben desembolsar
para el funcionamiento de las actividades que despliega y que no son una inversin, entre los
cuales podemos distinguir:
- Gastos administrativos: arriendo de oficina, pago de sueldos empleados, servicios oficina,
compra de suministros, etc.
- Gastos de representacin: pasajes, viticos, alojamiento, transporte, etc.
- Gastos financieros: pago por intereses, emisin de cheques, etc.
GORE: El Gobierno Regional es el rgano de la administracin superior de cada regin que tiene
como objeto el desarrollo social, cultural y econmico de la regin. Tiene personalidad jurdica de
derecho pblico, patrimonio propio y sus atribuciones estn contenidas en la Ley N 19.175.
Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional.
Glosas Presupuestarias: Son las instrucciones jurdicas y administrativas indicadas en la Ley de
Presupuesto del sector pblico de cada ao que acotan o precisan el uso de los gastos de los
programas presupuestarios, que se subdividen en subttulos e tems, los que contienen el detalle
del ingreso o gasto. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
Inversin Pblica: Corresponde al uso de recursos pblicos que permitan aumentar el capital del
pas en bienes, servicios y recursos humanos que contribuyan a su desarrollo social, cultural y
econmico.
Iniciativa de Inversin (IDI): Es la decisin de una institucin sobre el uso de recursos pblicos
para dar solucin a un problema o demanda territorial, y que redite beneficio futuro en bienes,
servicios o recursos humanos que contribuyan al desarrollo social, cultural y econmico del pas.
Las iniciativas de inversin corresponden a las tipologas de estudio bsico, programa y proyecto
de inversin pblica.
Innovacin: Se entiende como el proceso de creacin de valor reconocido por el mercado a travs
de la introduccin de nuevos (o significativamente mejorados) productos, procesos o mtodos de
comercializacin u organizacin. (Definicin extrada del documento Plan de Innovacin 2014.
Gobierno de Chile. Ministerio de Economa - Divisin de Innovacin)
Ley de Presupuestos: Es el conjunto de reglas y normas dictadas anualmente por la autoridad
competente para ordenar y ejecutar el presupuesto del Sector Pblico. (Glosario del Sistema
Nacional de Inversiones, NIP)
Metodologa de Marco Lgico: Herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo,
ejecucin y evaluacin de proyectos. Su nfasis est centrado en la orientacin por objetivos, la
orientacin hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participacin y la comunicacin entre las
partes interesadas. ("Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la
evaluacin de proyectos y programas, ILPES, 2005)

Monumentos Nacionales: Son los bienes muebles e inmuebles que cuentan con la proteccin de
la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales. Las categoras de monumentos nacionales son:
Monumento Histrico (MH), Monumento Pblico (MP), Monumento Arqueolgico (MA), Zona
Tpica (ZT) y Santuario de la Naturaleza (SN).
Problema: Problema es en la nomenclatura de iniciativas de inversin, una situacin percibida
como un hecho negativo, inconveniente o de insatisfaccin de un subconjunto de la poblacin. Se
puede manifestar por la carencia de algo bueno o por la existencia de algo malo. Situacin que no
puede ser resuelta, en forma autnoma, por los propios afectados.
Programas: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin, destinadas a incrementar,
mantener o recuperar la capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano o fsico
(natural) y que no corresponden a aquellos inherentes a la institucin que lo formula. (Glosario del
Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
Proyecto: Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,
factibilidad y diseo, destinados a generar informacin que sirva para decidir y llevar a cabo la
ejecucin futura de proyectos. Asimismo, considera los gastos de inversin que realizan los
organismos del sector pblico, para inicio de ejecucin de obras y/o la continuacin de las obras
iniciadas en aos anteriores, con el fin de incrementar, mantener o mejorar la produccin.
(Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)
Programa Puesta en Valor del Patrimonio: Programa financiado con un prstamo otorgado por el
Banco Interamericano del Desarrollo, BID, y ejecutado por la SUBDERE a travs de los gobiernos
regionales con el apoyo tcnico de la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas.
Tiene como objetivo la puesta en valor de edificaciones, conjuntos urbanos, sitios declarados
monumentos nacionales de propiedad o usufructo de instituciones pblicas y privadas sin fines de
lucro, que generen beneficios culturales, sociales y econmicos que contribuyan al desarrollo de
los territorios.

RATE: Es la abreviatura de Resultado de Anlisis Tcnico Econmico, que es el anlisis tcnico

econmico efectuado por el MDS a las iniciativas de inversin ingresadas al SNI, los resultados
pueden ser:
RS: Recomendacin Favorable, recomendado sin observaciones.
FI: Falta Informacin, antecedentes presentados no justifican la iniciativa.
OT: Objetado Tcnicamente, se concluye que no es conveniente llevar a cabo la inversin.
RE: Reevaluacin, iniciativa de inversin RS que est en reevaluacin.
IN: Incumplimiento de Normativa, el Ministerio de Desarrollo Social no se pronuncia.
SP: Saldo Pendiente.
Sistema Nacional de Inversiones (SNI): Es la entidad responsable de proporcionar el marco
tcnico-institucional-legal dentro del cual se lleva a cabo el proceso de inversin pblica. Su
administracin, la realizan en conjunto la Divisin de Evaluacin Social de Inversiones del
Ministerio de Desarrollo Social (MDS) y el Ministerio de Hacienda a travs de la Direccin de
Presupuestos (DIPRES).

Trminos de referencia: Corresponden a la presentacin detallada de las materias que deben

contemplar el estudio, y que constituyen las bases tcnicas generales y especiales con las cuales se
llama a licitacin para la contratacin del estudio.
Transferencias Corrientes: Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras
transferencias corrientes que no representan la contraprestacin de bienes o servicios. Incluye
aportes de carcter institucional y otros para financiar gastos corrientes de instituciones pblicas y
del sector externo. (Instrucciones para ejecucin de la Ley de Presupuestos del sector pblico).
Transferencias de Capital: Comprende todo desembolso financiero, que no supone la
contraprestacin de bienes o servicios, destinado a gastos de inversin o a la formacin de capital.
(Instrucciones para ejecucin de la Ley de Presupuestos del sector pblico).
Turismo Cultural: Es aquel tipo especial de turismo que incorpora los aspectos culturales, sociales
y econmicos en su oferta y demanda de bienes y servicios. Busca rentabilizar econmica y
socialmente el espacio local o lugar donde se desarrolla y se centra en que las personas viajan con
la intencin de desarrollar actividades tursticas que les permitan acercarse y comprender culturas
distintas. Es decir, conocer los estilos de vida, costumbres, tradiciones, festividades, historia,
arquitectura y monumentos del lugar visitado. (Definicin extrada de la Gua metodolgica para
proyectos y productos de turismo cultural sustentables, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
/ Patrimonia Consultores).
Unidad Formuladora: Corresponde a la entidad responsable de la formulacin y entrega de los
antecedentes del perfil de la iniciativa de inversin. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones,
NIP)
Unidad Tcnica: Corresponde a la entidad o entidades mandatadas o responsables de la ejecucin
de la iniciativa de inversin. (Glosario del Sistema Nacional de Inversiones, NIP)