Base constitucional
Lo relacionado con un impuesto sobre las tierras de uso agrcola o
pecuario es regulado por la constitucin venezolana en dos
disposiciones: al definir las potestades tributarias del poder
nacional (Art. 156, ordinal 14);
La creacin y organizacin de impuestos territoriales o
sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias,
cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios,
de conformidad con esta Constitucin.
Al definir competencias del poder municipal (Art. 179, ordinal 3)
El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la
participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de
creacin de dichos tributos.
En la primera disposicin, se asigna el poder nacional la potestad
de crear impuestos territoriales o sobre predios rurales,
confiando su recaudacin y control a los municipios. En la
segunda, consistente con la anterior, se asigna a los municipios
como fuente de recursos: el impuesto territorial rural o sobre
predios rurales, conforme a la ley de creacin de dicho tributo.