1. Qu elementos definen la existencia de una Zona de Libre Comercio?

En este modelo, los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras
barreras o restricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes, pero conservan
cada uno de ellos autonoma e independencia respecto de su comercio con terceros
Estados.
2. Qu dificultades presentan las Zonas de Libre Comercio con relacin a las
exportaciones extrazona?
Los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen
de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y
los que provienen de otras latitudes. Es decir, los productos que se deben beneficiar con
el acuerdo son slo los originarios de los Estados partes; de all la necesidad de evitar el
ingreso de productos ajenos a la zona de libre comercio por medio de normas y
certificados de origen, cuya regulacin y control deben ser muy precisos y severos.
3. Qu diferencias existen entre una Zona de Libre Comercio y una Unin Aduanera?
Aqu se adoptan frente a terceros pases un arancel aduanero externo comn. Este
arancel es un monto (fijo o variable por producto) para el intercambio de bienes
(importacin y exportacin) entre los miembros de la unin y terceros Estados (Freeland,
1996).
4. Cules son las condiciones o requisitos exigidos para el funcionamiento de una Unin
Aduanera?
1) la completa eliminacin de aranceles entre sus Estados miembros;
2) el establecimiento de un arancel uniforme sobre las importaciones del exterior de la
unin; y
3) la distribucin de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una frmula
acordada
5. Qu es un Arancel Aduanero Externo Comn? Qu consecuencias implica su
adopcin para las relaciones de los miembros del bloque con terceros pases?
Es un monto (fijo o variable por producto) para el intercambio de bienes (importacin y
exportacin) entre los miembros de la unin y terceros Estados. Los derechos de
importacin obtenidos por el arancel externo comn, a su vez, deben ser distribuidos
entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el mecanismo adecuado para ello.
Por otra parte, al existir un arancel externo comn, se eliminan las normas de origen, por
lo que una mercadera de procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier
reparticin aduanera, previo pago del impuesto comn que se haya fijado, tiene libre
circulacin por el espacio geogrfico de los pases socios de la unin aduanera
6. Cules son las libertades fundamentales que deben ser garantizadas en el marco de
creacin de un Mercado Comn?
La libre circulacin de mercancas, de personas y de capitales, y la libre prestacin de
servicios.
7. Qu elementos permiten distinguir una Unin Aduanera de un Mercado Comn?
En la unin aduanera no slo circulan libremente los bienes originarios, sino tambin las
llamadas mercancas en libre prctica o libre trnsito, que Freeland (1996) define como
aquellas que han sido importadas para consumo por la frontera comn en cualquiera de
los Estados miembros, y que se desplazan luego por los dems, como si fueran productos
originarios
8. Qu caractersticas tienen los rganos que se crean para la implementacin de cada
uno de los modelos de integracin regional?
En las zonas de libre comercio, normalmente se crean rganos comunes de carcter
intergubernamental, con funciones coordinadoras de las medidas que deban ir adoptando
los Estados partes, para de esta forma lograr el objetivo propuesto. En este periodo, cada
Estado sigue conservando todo el poder de decisin sin delegacin de facultades, aunque
existe el compromiso para reducir de forma progresiva las barreras arancelarias hasta
llegar a la total desgravacin
En una unin aduanera deben crearse rganos especializados, que incluyan aquellos
competentes para la formacin progresiva del derecho comunitario, resultando
igualmente indispensable establecer un tribunal de justicia permanente
El mercado comn requiere la creacin de una estructura institucional distinta, con
poderes autnomos o delegados por los Estados miembros, con capacidad para imponer
normas de manera uniforme y simultnea y personalidad jurdica propia (Freeland, 1996).
Por eso Arnaud (1999) sostiene que la realizacin del mercado comn lleva implcita la
idea de supranacionalidad, ya que a travs del proceso econmico, con el tiempo se
arriba a una unidad nacional, que afecta la entidad cultural de los Estados.

En la Unin Econmica y Monetaria se deben crear no slo organismos

intergubernamentales, sino tambin supranacionales, debido a que el proceso requiere
de la unificacin de las polticas de todos los estados miembros, a lo cual, slo es posible
llegar mediante la creacin de entidades que tengan a su cargo el proceso de
uniformidad mencionado. Es decir, resulta necesario consolidar instituciones y rganos
comunitarios, cuyas decisiones sean obligatorias para los pases miembros y sus
poblaciones, siendo de vital importancia que estos rganos sean de carcter autnomo e
independiente, ya que tendrn la misin de coordinar y armonizar las polticas unificadas
e impedir el predominio de un Estado sobre otros
Indica si la siguiente proposicin puede ser considerada Verdadera o Falsa: El Mercosur es
una Unin Aduanera imperfecta, en cuanto que si bien se ha logrado la libre circulacin
del 100% de los productos originarios del Mercosur, no se ha logrado an fijar un Arancel
Externo Comn.
Falsa.
Verdader
a.

2. Las negociaciones entre el Mercosur y la Unin Europea apuntan a lograr:

La libre circulacin de bienes, servicios, personas y capitales interbloque.
La armonizacin de polticas comerciales.
Una liberalizacin paulatina del comercio interbloque.
La creacin de una zona de libre comercio.
La adopcin de un Arancel Externo Comn.

La conformacin de un Estatuto de Ciudadana en el Mercosur, apunta a garantizar la

3
libre circulacin de las personas dentro del bloque regional. Dicha circulacin es una de
.
las cuatro libertades que definen a:
Una unin aduanera.
Un mercado comn.
Un rea de preferencias arancelarias.
Una zona de libre comercio.
Una unin econmica.

4 Entre las medidas ms importantes adoptadas por los gobiernos en la Cumbre de San
. Juan se destaca la siguiente:
El acuerdo para la creacin de una ciudadana comunitaria del Mercosur.
La adopcin de un Cdigo Aduanero comn.
La creacin del Parlamento del Mercosur.
La fijacin de un Arancel Externo Comn.
La definicin de un cronograma para la adopcin de una moneda nica.

5. En su estado actual de desarrollo, el Mercosur podra ser definido como:

Un rea de preferencias arancelarias.
Una unin econmica.
Una zona de libre comercio.

Un mercado comn.
Una unin aduanera imperfecta.

6 El nuevo sistema adoptado para la representacin de los distintos pases miembros en

. el Parlamento del Mercosur implica:
Una proporcionalidad atenuada.
Un representante por cada subunidad (Estados o Provincias) de los Estados
miembros.
El mismo nmero de legisladores por cada pas.
Una proporcionalidad rgida.
El doble de representantes para Argentina y Brasil con relacin a los socios
menores.

7 La homogeneizacin de la poltica comercial entre los pases miembros del Mercosur

. supone, entre otras cuestiones:
La supresin de todas las restricciones al comercio entre los miembros del bloque.
El conjunto de las dems opciones configura la opcin correcta.
La eliminacin de las excepciones que cada pas tiene al Arancel Externo Comn.
La utilizacin de la misma unidad monetaria en todos los Estados miembros.
La sustitucin de las normas de derecho comercial interno por normas
supranacionales.

8 La posibilidad de manejar la poltica monetaria de un modo independiente deja de ser

. una prerrogativa de los Estados que constituyen:
Una unin aduanera.
Una unin econmica y monetaria.
Una zona de libre comercio.
Un rea de preferencias arancelarias.
Un mercado comn.

Indica si la siguiente proposicin puede ser considerada Verdadera o Falsa: Uno de los
9 puntos de controversia que dificultan las negociaciones entre la Unin Europea y el
. Mercosur se relaciona con los intereses agrcolas de ciertos pases europeos, que se
veran perjudicados por un eventual acuerdo de libre comercio.
Verdadera.
Falsa.

La integracin de los pases del Mercosur supone aspectos que van ms all de la
10
Unin Aduanera. Entre las medidas adoptadas en los ltimos meses y que exceden
.
claramente este modelo, podemos mencionar:
La eliminacin del doble cobro del arancel externo comn.
La conformacin de un Estatuto de Ciudadana.
La adopcin de un Cdigo Aduanero comn.

La creacin de una patente vehicular comn.

El establecimiento de un mecanismo para la redistribucin de la renta aduanera.

El Parlamento del Mercosur (Parlasur), integrado por representantes elegidos por el

11
voto popular de la ciudadana de cada uno de los Estados Miembros, supone la
.
creacin de una instancia legislativa de carcter:
Intergubernamental.
Federal.
Supranacional.
Transnacional.
Interregional.

12 Entre los pases con los que el Mercosur ha suscripto acuerdos de preferencias
. comerciales en los ltimos tiempos, NO se encuentra:
Malasia.
India.
Egipto.
China.
Marruecos.

13 El objetivo fundamental de las distintas medidas adoptadas en el marco de las

. cumbres presidenciales de San Juan y Foz de Iguaz es lograr:
La coordinacin de las polticas macroeconmicas.
Un tratamiento uniforme para los productos extrazona.
La armonizacin de las polticas exteriores y de seguridad.
La autonoma de los miembros en materia de poltica comercial.
La libre circulacin de los bienes originarios del Mercosur.

Indica si la siguiente proposicin puede ser considerada Verdadera o Falsa: Una de las
14
excepciones al Arancel Externo Comn que aplica la Argentina se refiere a los bienes
.
de capital de origen extrazona, a los fines de promover la inversin productiva local.
Falsa.
Verdadera.

Indica si la siguiente proposicin puede ser considerada Verdadera o Falsa: La

15
conformacin de una Unin Aduanera no afecta necesariamente la capacidad de los
.
Estados para diagramar sus polticas comerciales nacionales.
Falsa.
Verdadera.

16 La conformacin de un Estatuto de Ciudadana para el Mercosur tiene como objetivo

. principal:
Favorecer la constitucin de empresas bi o multinacionales de los pases
miembros.
Promover la radicacin de ciudadanos de los socios menores en Argentina y Brasil.
Consagrar un conjunto de derechos y beneficios para todos los ciudadanos de los
Estados miembros.
Eliminar las nacionalidades mediante la adopcin de una ciudadana comunitaria
nica.
Suprimir la necesidad de acreditar la identidad para poder entrar o salir de un pas
miembro.

Indica si la siguiente proposicin puede ser considerada Verdadera o Falsa: Una de las
17 dificultades que enfrenta la integracin regional es la dificultad de conciliar los
. intereses nacionales con la creacin de instancias supranacionales para la
profundizacin de los procesos.
Verdadera.
Falsa.

18 Para la conformacin de una Unin Aduanera perfecta, el cronograma elaborado por

. los Estados miembros del Mercosur prev:
La coordinacin de las polticas macroeconmicas.
La eliminacin del doble cobro del arancel externo comn.
Una poltica comn en materia de tratamiento a las inversiones y de las compras
gubernamentales.
El conjunto de las dems opciones configura la opcin correcta.
La adopcin de un mecanismo adecuado para la distribucin de la renta aduanera.

En su estado actual de desarrollo, la liberalizacin del comercio dentro del bloque no

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es total, en cuanto que an subsiste un porcentaje de bienes no liberados. Tal
.
porcentaje ronda el:
20%
40%
30%
10%
5%

20 De acuerdo a las decisiones adoptadas en la cumbre presidencial de Foz de Iguaz, los

. Estados miembros proyectan llegar en el ao 2019 a:
Una federacin de Estados.
Una unin econmica y monetaria.
Una Unin Aduanera perfecta.
Una unin poltica.
Un Mercado Comn imperfecto.