Resumen Microeconoma N1:

-Economa: Ciencia que busca solucionar el aspecto econmico, con 2

aspectos:
a) Necesidades ilimitadas y jerarquizables, factores productivos
b) Recursos y Satisfactores Escasos.
En la prctica este problema econmico origina tres interrogantes
bsicos, econmicamente hablando, las preguntas son:
1) Que producir
2) Como producir
3) Para quien producir
Lo que no dice relacin con lo poltico de cada estado, puesto que la
solucin de cada estado estar dada por qu sistema eligen. Estos son los
sistemas econmicos:
- Sistema de mercado (Produzco para quien me pague ms, la
propiedad del factor productivo es para quien me pague ms y de la
forma ms rentable)
- Sistema centralizado (el estado es dueo de todo, para todos por
igual, con mismos materiales y de manera ms eficiente)
- Sistema mixto
Econmicamente hablando estas soluciones no tienen por qu obligar al
estado cuando elige un sistema. Aqu se presenta la interrogante cmo
hago para que todo el mundo respete este sistema econmico y para que
se mantenga a travs del tiempo? Es en base a estas interrogantes que la
autoridad gobernante responde mediante el ordenamiento constitucional
y jurdico, estableciendo as el sistema econmico a travs de normas
jurdicas para que todo el mundo lo respete.
La norma jurdica se puede hacer cumplir por la fuerza y es justamente
la sancin la que nos obliga a cumplir la norma jurdica. Dentro de estas
normas existen distintas categoras, siendo la primera y ms importante
la constitucin poltica, ya que es la base de nuestro ordenamiento
jurdico. De este cuerpo normativo nacen o se originan el resto de las
leyes.

En consecuencia este sistema econmico se atornilla a travs de distintas

normas jurdicas, que provienen de la constitucin poltica, la ley, los
decretos y hasta las resoluciones ms simples.

De esta forma se establece y regula el funcionamiento de la economa,

mediante normas que fijen las reglas del juego y al mismo tiempo la
sancin por el incumplimiento de ellas. Todo lo anterior se realiza
conforme al sistema econmico elegido, en derecho llamaremos esta
accin orden pblico econmico.
El derecho pblico rige la relacin consigo mismo y con los
particulares, el derecho privado rige la relacin entre particulares.
Hay normas de derecho pblico y de derecho privado, a su vez
existen normas de orden pblico y de orden privado.
Pero en el derecho pblico tambin pueden haber normas de orden
privado
En el derecho privado tambin pueden haber normas de orden
publico
Por ejemplo: si yo estoy casada y pienso que es mejor vivir en
poligamia y mi marido accede, en Chile en nuestro derecho privado
existe una norma que regula el matrimonio y dice que este es entre
un hombre y una mujer, es decir, esta sera una norma de orden
pblico en el derecho privado.
Se denomina orden pblico porque estos principios, valores y normas son
esenciales en la organizacin de nuestra economa, y por lo tanto
obligatorias.
-Economa y Derecho: Ambas son ciencias sociales, puesto que estudian
al hombre que interacta con otros agentes dentro de la sociedad.
Esto significa que cuando vivo solo no tengo necesidad de normas
jurdicas que regulen mi convivencia y tampoco existen problemas
econmicos, puesto que todos los recursos son mos
Ambas ciencias se parecen, ya que como tales las conclusiones se
obtienen a travs de mtodos cientficos y que fundamentalmente se
componen de ciertas etapas, estas son:
1) La observacin de un hecho que el investigador quiere explicar o
regular.

2) La formulacin de hiptesis, las que podemos definir como juicios y

afirmaciones que el investigador efectu para explicar el hecho
observado.
3) La experimentacin, esta consiste en que a travs de mltiples
comprobaciones empricas afirma o no la validez de su hiptesis y esto
puede originar dos situaciones: Que la situacin no se ajuste a la
hiptesis, en este caso el investigador deber reformular la hiptesis
realizada para comenzar nuevamente el proceso sealado. Por el
contrario si se verifica con la experimentacin, a travs de la validez de la
hiptesis se origina una ley, pero que en las ciencias sociales tiene una
validez ms relativa que en las ciencias exactas.
Sin embargo entre el derecho y la economa tambin existen diferencias:
-En cuanto a sus objetivos: 1) La economa busca solucionar un
problema econmico, que se reduce a solucionar la escasez.
-El derecho por el contrario tiene como objetivo una adecuada
convivencia, la paz social y el bien comn. Lo que logra a travs de
normas fundadas en criterios de justicia y equidad.
2) La economa prescinde o no toma en cuenta criterios morales o ticos,
sino que lo que
busca es maximizar la utilidad. Por lo tanto da lo mismo
si robo, estafo o trafico (econmicamente hablando) puesto que cada una
de estas actuaciones me a originar una gran utilidad.
Ahora bien, si yo permito que la economa acte indiscriminadamente lo
nico que voy a lograr es que no exista orden en la sociedad y que la ley
del ms fuerte se aplique. Por ello es que nace una rama especial del
derecho la que busca reglamentar la economa a travs de normas
jurdicas, de tal forma que se establezcan condiciones que permitan un
adecuado funcionamiento de esta y por consiguiente un bienestar social.
Pero tambin la economa influenza al derecho puesto que cuando
existen conflictos de inters
En consecuencia lo que busca la economa es que los conflictos se
solucionen en una forma previa a concurrir a tribunales, abaratando as el
costo del anlisis econmico del Derecho.
-Elementos del AE (anlisis econmico): Tiene por objeto modificar la
norma jurdica a la luz de principios econmicos y conforme a criterios de
eficiencia y eficacia, indudablemente, solucionar un conflicto es el
objetivo del derecho, pero que lo haga de una forma barata,
econmicamente hablando, no es algo que le interese mucho; aqu es

donde acta el AE, puesto que quiere la misma solucin, pero al menor
costo posible.
-Elementos del AE: 1) Definicin del derecho; 2) eficiencia y eficacia;
3) conducta del individuo; 4) mtodo econmico
1) Definicin del derecho : los que propongan el AE sealan que mientras
ms claro sea el derecho, el objeto sobre el que recae, los atributos que
te da la titularidad y la sancin que trae consigo , menos posibilidades
hay de que se incumpla y que se origine un conflicto de intereses,
ejemplo de ello son las normas que existen sobre manejo en estado de
ebriedad, que tienen una fuerte sancin y por lo mismo desmotivan
incumplirlas, puesto que, el precio es muy alto; Sera distinto si la norma
dijera, que la sancin la aplica el juez a su arbitrio, sin embargo, aunque
exista una clara definicin, esto no garantiza que la norma no sea
incumplida.

2) Eficiencia y eficacia econmica: Ya explicamos que son conceptos

distintos, dicen relacin con el logro de objetivos (eficaz) al menor costo
(eficiente), por lo mismo, siendo el hombre un maximizador de utilidad,
dentro de lo posible va a tomar aquellas decisiones que le impliquen el
mayor beneficio al menor postor.
3) Conducta del individuo: Cada uno decide en forma voluntaria y ejecuta
aquello, que en su criterio, es lo ms conveniente para l; cotidianamente
estamos con el problema de la eleccin , siguiendo la lgica anterior , el
individuo realizar aquellas conductas respecto de las cuales obtenga un
mayor beneficio (costo/oportunidad), que es un concepto econmico y
que dice relacin con todo aquello que dej de ganar por haber tomado
otra decisin, la segunda mejor opcin , consecuencialmente el individuo
ejecutar la conducta respecto de la cual obtenga un mayor beneficio sin
que tenga un costo de oportunidad muy alto.
4) Mtodo econmico: El derecho no utiliza la misma metodologa que la
economa , la economa trabaja fundamentalmente con informes que se
originan en censos , encuestas , cuestionarios , aplicables a los
particulares y que en general te demuestran una tendencia en el
mercado , al derecho no le interesa la tendencia , habitualmente una
norma jurdica no se origina en una encuesta o un censo y por lo dems,
el derecho no se crea por la moda , esos criterios son ajenos a la norma

jurdica , pero indudablemente lo que arroja el mercado debe servir como

un elemento para la creacin o derogacin de una norma.
Relacin del AE con el equilibrio macroeconmico: La economa, como ya
dijimos, busca solucionar el problema econmico, para ello crea tres
sistemas:
1) Centralizado
2) Mixto
3) Mercado
El AE siguiendo una tendencia econmica mercadista, nos plantea, que
para que exista un adecuado equilibrio econmico, el ordenamiento
jurdico, debe cumplir tres condiciones:
I) Derecho de Propiedad.
II) Autonoma a la Voluntad.
III) Libre Empresa o Libre Iniciativa.
I) Derecho de propiedad: La propiedad en un sistema de mercado es
fundamentalmente de los particulares, ellos si tienen recursos, pueden
adquirir toda clase de bienes y por ello es que la propiedad tiene dos
momentos histricos:

1) El Derecho a la Propiedad
2) El Derecho de Propiedad
1) El Derecho a la Propiedad: Significa que aunque no tenga ningn peso,
el ordenamiento jurdico me permite la posibilidad de poder adquirir un
bien, servicio o factor productivo.
2) El Derecho de Propiedad: Es cuando adquir un bien y por ello nadie me
puede privar del mismo o de los atributos que da el dominio, debo tener
en cuenta que el principio en nuestro pas, si bien es cierto, est
reconocido, tambin est limitado por la funcin social de esta, es por ello
que la propiedad en la actualidad , econmicamente hablando, debe ser
ejercida de manera que sea un aporte para toda la comunidad y por ello
concluyo que nuestro sistema econmico es mixto; ejemplo de ello es la
definicin de propiedad del cdigo civil , que establece lmites a su
ejercicio fundada en la ley o el derecho de otro.

Pero la constitucin, tambin antes lo haba dicho, porque

econmicamente hablando, hay bienes que nunca van a ser de los
particulares y estos son explotados o por el estado directamente o por los
particulares a travs de una concesin, que solo le da el derecho a
explotar el bien, pero no son dueos del bien en s. Ejemplo: Codelco,
hidrocarburos (ENAP). Esta explotacin la hace como empresa pblica,
esto es con un estatuto jurdico especial, al que rige a cualquier empresa
en Chile. NO CONFUNDIR con las empresas privadas del estado, en las
que acta en virtud del principio de subsidiaridad, que no es un subsidio.
Otro grupo de actividades son del estado, pero la ley les entrega a los
particulares la posibilidad de explotar.
En el segundo caso, el particular puede obtener el derecho de explorar y
descubrir minerales y posteriormente explotar; l se hace dueo del
mineral que se extrae y lo puede vender, pero no se hace dueo del
mineral en s que pueda quedar en el subsuelo cuando le terminan su
concesin, pero tambin la funcin social de esta sociedad la puedo ver
en el derecho de PROPIEDAD.
En la prctica nadie puede ser privado de la propiedad ni de los atributos
de sta, pero existen dos instituciones que s lo permiten:
a) La Expropiacin.
b) Los Impuestos.
a) La Expropiacin: Es la privacin del dominio, previo cumplimiento de
requisitos de forma y fondo y pago de una indemnizacin. Para que se
conceda la expropiacin, es necesario que se d cumplimiento a
requisitos de forma y fondo .El de forma es que exista una ley
expropiatoria; que adems se pague al expropiado el justo precio de lo
que vale lo que le estn quitando y como requisito de fondo que exista
una necesidad social.
En relacin con la indemnizacin la constitucin seala que debe pagarse
el valor real de los perjuicios causados y la interrogante es cunto es eso.
Esta comisin de funcionarios pblicos es la que taza el bien expropiado
(habitualmente a precio barato), esta tasacin no se efecta cuando el
valor se fija de comn acuerdo entre el estado y el expropiado.
Pero tambin existe un requisito de fondo y es que la expropiacin debe
servir para toda la comunidad, o sea un inters social. En consecuencia le
expropiacin desde el punto de vista de fondo, necesita un fundamento
en el hecho. Ej: Ensanche de un camino, que va a mejorar la circulacin.

El particular que es objeto de una expropiacin, pude quedarse tranquilo,

pero tambin puede reclamar y lo har cuando no hay un fundamento de
hecho, no hay una necesidad social o no hay ley, pero adems el terreno
vale 1000 y me pagan 100.La expropiacin es de tal naturaleza que lo
que me queda en mi dominio no me sirve para nada, en cuyo caso pido,
que me expropien todo. El afectado que no est de acuerdo tambin se
encuentra protegido por la constitucin y tiene derecho a reclamar; se
inicia un juicio y ser el juez en su sentencia quien declarar si tiene o no
razn el reclamante
b) Los Impuestos: Tambin se sufre la privacin de la propiedad, pero no
se indemniza (no me pagan nada). Es una cantidad de dinero que debo
pagarle al estado para el financiamiento de necesidades pblicas; el
impuesto es una privacin del derecho de propiedad que yo tengo sobre
el dinero. En el impuesto no me pagan nada por la privacin del dominio
y ese dinero que pago no tiene un fin particular, sino que est destinado
a solventar las necesidades generales .En el impuesto se obvian todas las
formalidades que antes se haban definido, salvo QUE SE CREEN POR LEY
(principio de legalidad). En consecuencia con ste soy privado de mi
propiedad sin derecho a ninguna indemnizacin.
II) Autonoma a la Voluntad: En nuestro sistema econmico, los
particulares pueden celebrar contratos o convenciones que estimen
pertinentes, ya que, lo que se busca es que sean estos los que
establezcan las regulaciones que deben darse en las relaciones
econmicas entre estos (Contratos Innominados y Nominados).
Este Principio de Autonoma es propio del sistema econmico de
mercado, es un principio orientador del Cdigo Civil Chileno. En la
economa ya vimos que hay reas que estn expresamente reservadas al
Estado. Existen factores productivos, en donde el Estado pone el precio a
partir del cual se va a transar, esto es algo extraordinario porque el
Estado por regla general nunca fija precios.
~Mercado: Ofrece trabajo.
~Empresas: Demandan trabajo.
Es por ello que en este caso el Estado fija el sueldo mnimo.
~Sueldo: Es el precio del trabajo, es un factor productivo, se transa en el
mercado laboral, conforme al juego de oferta y demanda.
Pero en este caso el Estado unilateralmente altera este juego y fija el
precio mnimo.

En otros casos el Estado fija precios de bienes y servicios, en forma

excepcional cuando se trata de bienes respecto de los cuales existen
monopolios, no esta prohibido (luz, agua), pero en este caso fija estos
precios con la participacin de los interesados (Estado, Consumidor y
Empresa), puesto que el precio que se fija debiera ser aproximado, al que
existira si hubieran ms oferentes (trabajadores).
Datos: ~Comprar ms barato bajo las mismas calidades de los otros
productos.
~El Estado no fija precios en una economa como la nuestra, no es tan
esencial.
III) Libre Empresa o Libre Iniciativa: Conforme a la concepcin de nuestro
sistema econmico, la actividad empresarial de desarrollo econmico es
de los particulares; El Estado se crea como herramienta que tiene por
objetivo que cada uno de nosotros alcance el bien individual, lo que en
conjunto constituye el bien comn.
El Bien Individual est dado por diferentes finalidades de cada uno:
algunos leer, otros viajar y otros grupos ganar dinero, estos ltimos son
los empresarios, que se encargan de crear empresas (unin de medios
materiales e inmateriales destinados a una actividad productiva.
La Constitucin en consecuencia debe asegurar que este grupo
intermedio, el empresario, pueda alcanzar los fines dentro de nuestra
sociedad. Es por ello que sta asegura el derecho a desarrollar cualquier
actividad econmica, lo que implica nuevamente que, deja en manos de
particulares la actividad productiva.
Es tan as, que existe un recurso especial, que el particular afectado
puede interponer en contra del Estado para que deje de desarrollar una
actividad econmica, cuando existen particulares interesados en ella.
~Empresas: Imprenta y las que elaboran libros. No dice relacin con la
forma jurdica.
Este recurso se llama Amparo Econmico, que no tiene nada que ver
con el Recurso de Amparo (que protege la vida y seguridad de la
personal).
El Amparo Econmico, tiene por objetivo, que el Estado siga ejecutando
una actividad econmica cuando existen particulares que la realizan
(Instituto Geogrfico Militar).

Para terminar no toda actividad la puedo ejecutar, puesto que, hay

actividades prohibidas por la ley (trfico de drogas) o que existe un riesgo
de seguridad nacional (venta de armas) y que la propia Constitucin
establece como limites a este emprendimiento. Lo que se busca es que
cualquier particular con una idea pueda desarrollar esa actividad y que el
ordenamiento jurdico que la regula, establezca la menor cantidad de
exigencia, que las esenciales para ello. Es por ello que en ninguna parte
de la Constitucin se establecen exigencias sobre los lmites de la
actividad empresarial, dejndole a la ley su regulacin.
Las exigencias que el ordenamiento jurdico establece deben ser las
mnimas y estas tienen por objeto, que el emprendedor tenga facilidad
para desarrollar una actividad y que no se le presenten problemas que
terminen entrampados en el desarrollo de su negocio, puesto que, el
emprendedor debe estar atento a las seales del mercado.
Por ltimo, esto permite que me sea ms fcil entrar a desarrollar una
actividad productiva y al mismo tiempo me sea ms fcil salir de sta,
porque cuando me va mal en un negocio, el flujo circular del dinero en la
economa se quiebra originando un prejuicio social.
~Sindico: Administra, recupera y paga a todos los factores productivos
pendientes de pago, a los trabajadores, los balistas (no tienen ninguna
preferencia).
El ordenamiento jurdico tambin debe tener herramientas, para que
pueda transformar todo lo que invert en riqueza que pueda destinar a
otra actividad productiva, a corto plazo; Esta es la Ley de Quiebras.
Imperfecciones del funcionamiento de Mercado segn el AE:
1) Externalidades.
2) La Informacin.
3) El Poder Monoplico.
4) Costos de Transaccin.
1) Las Externalidades: Efectos que una actividad productiva genera en el
medio ambiente, existen 2 tipos:

a) Positivo: Beneficio que la actividad de una empresa genera a su

alrededor.
b) Negativo: Aquellas que originan un dao en el medio ambiente.

-Problemtica: La Empresa no considera el costo de la externalidad

cuando ella vende el producto, por lo que el precio es ms bajo de lo que
realmente debera cobrarse. En la actualidad el tema de la externalidad
est de moda, porque cualquier actividad productiva antes de empezar a
desarrollarse, debe presentar una evaluacin del impacto ambiental, que
es un estudio que en forma previa debe realizarse para acreditar
que la actividad no contamina o por el contrario se han adoptado
las medidas tendientes a eliminarlas.
2) La Informacin: Para que un Mercado y La Economa funcionen, se
busca que todos los agentes econmicos trabajen con los mismos datos o
antecedentes. En la prctica la Ley del Mercado de Valores sanciona el
uso de informacin reservada o privilegiada, ya que, se busca aquel
que tiene el conocimiento en un hecho que va a originar una
consecuencia econmica, que solo l sabe por la labor que desempea,
que debe abstenerse de intervenir.
~La Sociedad Annima: ~Cerrada: Los dueos son familiares.
~Sociedad de Capital: ~Abierta: Acciones en la Bolsa (Dinero y ordenes
por telfono). La gente en la bolsa compra acciones que son ms
rentables.
3) El Poder Monoplico: Hemos dicho que en Chile el monopolio existe, no
est prohibido, pero lo que s lo est es el abuso de una posicin
monoplica, que es cuando una empresa impide de distintas formas que
otras ingresen al mercado para que sean sus competidores.
-Integraciones: ~Horizontales: Diferentes competidores que se alinean
entre s para sacarle la utilidad.
~Vertical: En distintos niveles de produccin.
-Los Monopolios en Chile pueden ser:
a) Naturales.
b) Legales y Administrativos.

a) Naturales: Es el premio a la eficiencia y eficacia de una empresa,

porque cuando vendo barato aprovechando el ltimo recurso mis
competidores van a quebrar. Para entender esto se debe comprender la
eficacia y eficiencia econmica; Ser Eficaz, implica el cumplimiento de
objetivo; Ser Eficiente, es cumplirlo pero al menor costo.
El Monopolio Convenido es el ltimo tipo; Dice relacin con acuerdos de
diferentes empresas por el cual se reparten el Mercado, de tal
forma que la que lo adjudic vende el producto.

En la prctica si soy eficaz y eficiente indudablemente me convertir en

monopolio, puesto que al aprovechar hasta el ltimo pedazo de cuero, mi
empresa tendr mayor rentabilidad y por lo tanto vender a menor
precio. Lo que s est sancionado es cuando ejecuto maniobras ilegales
para poder quedarme con todo el Mercado.
Vender barato no es predatorio (Se baja el costo). Un precio barato por s
mismo NO ES un precio predatorio, PERO SI, es un elemento que
puede ser evaluado para llegar a esta conclusin; Debo analizar la
situacin interna de la empresa para poder concluir si ese precio es ms
bajo que el costo cero o punto de cierre (No se gana ni se pierde) de la
empresa.
Teorema de Coase: ste busca solucionar los conflictos que se originan de
una forma lo ms barata posible; Indudablemente un conflicto trae
consecuencias econmicas y Coase plantea que el ordenamiento jurdico
debe cumplir con dos condiciones, para que los conflictos se solucionen
en forma eficaz y eficiente:
1) Definicin del Derecho: Mientras ms claro sea, menos posibilidad hay
de que se incumpla o se origine un conflicto de intereses.
2) Eliminacin de los Costos de Transaccin: Es un valor que hay que
pagar, que es, ajeno al conflicto en s y que corresponde al precio para
que los distintos afectados se pongan de acuerdo entre s.
Ej: Contaminacin que origina una empresa.
En el ejemplo sealado Coase nos plantea de que existe una externalidad
negativa, la contaminacin que origina la empresa; Esa externalidad, si se
cumplen las condiciones sealadas, debera ser solucionada por medio de
la persona o empresa, que segn la ley es responsable y por lo tanto, no
habra conflicto puesto que lo nico que se pedira es el cumplimiento.

Por el contrario cuando la Ley no es clara, Coase nos indica que el

ordenamiento jurdico debe eliminar el costo de transaccin, si lo
que busca es una solucin eficaz y eficiente, o que sea pequeo
el costo.
Ej: Costo de la empresa 50 y el Costo de las Casas son 30 (Limpieza por
contaminacin).
En este ejemplo puedo observar que NUNCA voy a adoptar la limpieza de
la fbrica como solucin a la contaminacin, porque es ms cara que la
de las casas; Por ello, es que, econmicamente hablando ambas
soluciones (que gane o pierda la empresa) va a ser lo mismo, ya que, la
Empresa gana y pierde. Puede existir un costo de transaccin pequeo.
Ej: Abogado le cobra servicios a cada casa.
Por ltimo si el costo de transaccin es alto, indudablemente origina una
distorsin en cuanto a la solucin ms eficaz y eficiente, por lo tanto: Las
tres casas deben contratar un abogado de forma especial y deben
contratar un costo de transaccin. En este ejemplo el costo de
transaccin es 30, porque es un abogado por cada casa. Y en el caso de
la Empresa es un solo abogado que sta contrata a un costo de 50, ya
que, lo tiene siempre (es parte del staff), por lo tanto si no hay costo de
transaccin o es bajo, la solucin siempre es la misma econmicamente
hablando (las casas individuales, por ser ms baratas). Por el contrario,
cuando el costo de transaccin es alto, si es relevante quien gana el
juicio; Aqu es importante la sentencia del juez, ya que, en ella va a
aparecer quien se hace cargo del costo de transaccin. Estos
Costos de Transaccin en materia de juicios son de 2 tipos:
1) Las Costas Personales.
2) Las Costas Procesales.
1) Personales: Son los honorarios de otro abogado.
2) Procesales: Son todos los gastos que hay que pagar aparte de un
abogado. Ej: Un receptor, la prueba testimonial, el embargo, lanzamiento
del arrendatario. No siempre en un juicio se condena al demandado al
pago de estos conceptos, de la misma forma al demandante; Ello, porque
la ley contempla la posibilidad de eximirte cuando existe Motivo
Plausible para litigar.
~Motivo Plausible: Hecho justificado, que te habilita para demandar, pero
que por distintas razones, no son suficientes para acreditar los

fundamentos de tu demanda (cuando tienes derecho y no lo puedes

pagar).
De la Economa en S: Como se dijo anteriormente, la Economa es una
ciencia social, que tiene un solo objetivo y es la solucin al
problema econmico; Para la economa da lo mismo el juicio valrico
que yo me pueda efectuar respecto de lo tico o moral de mi conducta.
Esto significa que el problema econmico da lo mismo por la va que lo
solucione, est o no ajustado al ordenamiento jurdico. Implica adems
una actividad del ser humano en sociedad. Ej: El Nufrago y su pelota
Wilson. El problema econmico se origina por la escases de ciertos bienes
y servicios. De ah que para entenderla, debemos entender cul es este
problema, el que se compone de 2 factores:
1) Necesidades Ilimitadas y Jerarquizadas.
2) Satisfactores (Bienes o Servicios escasos).
Indudablemente este problema econmico se puede solucionar de
diferentes formas, pero tradicionalmente esto en teora econmica origina
los sistemas econmicos, que corresponden a la forma que se ha
creado para solucionar el problema econmico y tradicionalmente
son 3: 1) De Mercado; 2) Centralizado; 3) Mixto.
El sistema econmico elegido es el que va a ser establecido en el
ordenamiento jurdico de un pas, puesto que, es la nica forma de que el
sistema sea respetado por todos los habitantes y es por ello que en la
Constitucin Poltica y en todas las normas legales que se dictan
conforme a ella, se instituyen los principios fundamentales del
sistema.
De estas normas jurdicas de distinto rango, el Estado tambin recibe las
facultades para poder actuar en el orden econmico (El Estado acta
como consumidor; empresa pblica); Actividades que solo puede
ejecutar el Estado; Como empresa privada en ciertos casos como en
forma excepcional compite con otros particulares, puesto que, la
actividad econmica en Chile es de los privados y como autoridad, que
es, cuando el Estado y sus organismos, actan en virtud de polticas
econmicas, que son las medidas que dicta una autoridad, para
originar un efecto econmico determinado con intencionalidad.
Para terminar los sistemas econmicos solucionan el problema econmico
a travs de 3 interrogantes ya anteriormente mencionadas: Que, Como
y Para Quien Producir.

La Ciencia Econmica: La Economa es una Ciencia, ya que, utiliza el

mtodo cientfico, pero tiene caractersticas propias, Estas son:
a) El Concepto de Ceteris Paribus: (Centrarse en dos variables y mantener
las dems constantes), esto significa de que existe una infinidad de
variables que determinan nuestras decisiones econmicas. Por lo mismo
el investigador econmico debe centrarse en dos variables, de tal forma
que debe entender que las dems se mantienen constantes, es decir, no
sufren modificacin.
~Demanda de Mercado: Demanda de cada uno y mediante lo que tiene
cada uno (Mientras ms ingresos, mayor cantidad de bienes y servicios).
b) Elaboracin de Modelos Econmicos: Como dijimos, la economa
estudia al ser humano en una sociedad; Pol lo mismo, los integrantes de
una sociedad, as como los gustos que tiene cada uno de ellos y la
multiplicidad de elementos de la vida diaria, hacen que la labor del
investigador sea difcil (la realidad es mucho ms compleja). Por ello es
que el investigador elabora modelos econmicos y que son
simplificaciones de la realidad, en aspectos bsicos y esenciales, que
permitan a este, poder analizarla en aspectos macros de ella.
c) Realidad o Particularidad de los Sujetos y de la Sociedad en Estudio:
Indudablemente el Investigador, debe tener en cuenta diferentes factores
de la realidad que estudia, puesto que, no todas son iguales. Ej: Cultura
India, prohbe el consumo de carne de vacuno y los judos, en cuanto al
cordero lo preparan de determinada forma; Por lo mismo al momento de
estudiar y formular leyes econmicas, no todas las conclusiones son
aplicables a todas las sociedades.
Limitaciones de la Ciencia Econmica: La Ciencia econmica si bien es
cierto, utiliza el mtodo cientfico, presenta en s deficiencias cuando uno
aplica el mismo mtodo en la investigacin econmica:
1) El Error de Racionamiento: Una ciencia busca originar las causas de un
fenmeno, pero en economa no todo hecho econmico tiene una causa
explicable. Ej: Una Limosna. Esto es porque en la limosna, no existe un
beneficio econmico que se obtenga, pero s, uno moral y tico, que
solamente deja ms tranquilo, pero de manera alguna es cuantificable
econmicamente.
2) El Paradigma: El investigador econmico cuando elabora una teora,
indudablemente no la va a encontrar mala, por lo tanto al no tener

autocrtica en este sentido respecto a la teora que elabora, ste

constituye una deficiencia.
3) El Error de Integracin: Muchas veces tomamos decisiones econmicas
en base a la observacin de conductas de otros agentes. Ej: La alarma
falsa de tsunami, o el precio de arroz que sube por efecto de las compras
injustificadas que efecta un vecino.
4) Juicios de Valor: Como veremos las decisiones econmicas de un pas
constantemente estn marcadas por un concepto valrico de la
autoridad, esto porque con los pocos recursos con que uno cuenta, se
debe elegir constantemente a donde se van a asignar.
~El dinero general de un pas genera capital (factor productivo que
genera ms riquezas).
~Tambin el ingreso para las personas, para que se alimenten.
El Juicio de Valor es una limitante para la economa, porque en la prctica
el gobierno cuando adopta una decisin econmica o destina recursos al
consumo o a la creacin del capital, siempre va a encontrar que ha
actuado adecuadamente, ya que, en su anlisis valrico, privilegian
aquellos bienes que estiman ms importantes en su sociedad.
Del Problema Econmico en S: Ya dimos los elementos y ahora
trataremos:
1) Las Necesidades Limitadas y Jerarquizadas: Cada individuo vara a
travs del tiempo, lo que necesita y lo que va a satisfacer, esto depende
de factores; Lo que gana, los gustos, la edad, la clase social, la educacin,
etc. Y esto lleva a pensar en un viejo refrn Mientras ms gano, Ms
gasto. Este refrn va mostrando que cuando tengo mayores
posibilidades econmicas, mi estructura de necesidades y cosas que
quiero adquirir va cambiando. Sin embargo, esto que parece tan aleatorio
de cada persona, fue estudiado por Maslow, quien seal que haba una
jerarqua en cuanto a las necesidades.

Las fisiolgicas o de Subsistencia, que se refieren a lo de comer, vestirse,

dormir, es lo primero que tiendo a satisfacer:
a) Proteccin Interna y Externa: Equipamiento bsico (vivienda, sistema
de salud, etc.)

b) Aceptacin Social: Integrarme a una familia o de un Estado

determinado como parte de l (Pertenencia).
c) Necesidades de Autorrealizacin: Aquellas que cada uno busca en la
vida (ser un buen estudiante, un buen esposo, etc.)
d) Trascendencia: Son aquellas que implican una reflexin profunda
(existe Dios, el Cielo, que somos creacin de aliengenas, etc.)
En la medida que satisfago las ms bsicas voy subiendo en la escala
para satisfacer los siguientes. Pero adems debo tener presente que al
mismo nivel de una necesidad el beneficio q obtengo es decreciente. Ej:
Distintos niveles de la ms bsica, pero va disminuyendo, ya que, estoy
satisfecho.
~Las necesidades se satisfacen con Bienes y Servicios.
2) Satisfactores (Bienes o Servicios Escasos): Las necesidades se
satisfacen con bienes y servicios, los que se originan por los factores
productivos, stos son ciertos elementos que combinamos entre s, sirven
para producir bienes y servicios y son: Recursos Naturales, Trabajo,
Capital, Tecnologa y Empresa o Capacidad Empresarial.
Los Bienes se diferencian de los servicios, puesto que este ltimo es
intangible, lo que significa que no pueda quedar documentado. Los
bienes desde el punto de vista de la economa se clasifican en:
-Bienes Libres: Es aquel respecto del cual le pertenece su uso a toda su
comunidad. Ej: Aire, Sol (luz).
-Bienes Econmicos: Es aquel que para adquirirlo requiere entregar
recursos. Ej: Luz elctrica, oxigeno de un hospital.
En nuestro ordenamiento institucional hay bienes que no pueden ser
adquiridos por particulares aunque tengan los recursos, esto es porque
est constitucionalmente prohibido o estar afecto a un uso pblico, que
impide que un particular se haga dueo. Ej: La Gran Minera del Cobre.
Igual sentido se aplica en caso de hidrocarburos, lquidos o gaseosos.

En otros casos el Estado, siendo propietario del bien, entrega a

particulares la concesin (Permiso para usar y gozar del bien durante
cierto tiempo). Ej: Concesiones Mineras, el agua que origina el derecho

real, desaprovechamiento de aguas; Pero en ambos casos el Estado sigue

siendo dueo del bien mismo (Si se incumplen las obligaciones la
concesin se acaba y el Estado puede licitar un bien a un tercero). En
otros casos existen Bienes que no pueden ser adquiridos porque los
usa toda la comunidad. Ej: Bienes Nacionales de uso Pblico (Plazas,
Caminos, Puentes).
Por ltimo estn los Bienes Fiscales, que son aquellos donde funciona
un servicio pblico o eventualmente es utilizado por una institucin
pblica.
Los bienes nacionales de uso pblico, se pueden enajenar pero se
requiere su desafectacin, esta es una norma legal que autoriza la
desafectacin. Los Bienes Fiscales tambin pueden ser vendidos, pero
el trmite es ms simple, ya que, pueden ser ms simples, dados de baja
mediante una autoridad o jefatura del servicio.
Como se seal el servicio es intangible y por lo tanto corresponde a una
actividad de cualquier tipo que realiza una persona, en Chile la regla
general es que est permitido cualquier tipo de servicios en cuanto no
est prohibido. Ej: Sicario. Por lo mismo tendr que analizar el servicio en
s para poder concluir si se encuentra o no permitida su realizacin.
Nuevamente el elemento que diferencia un bien libre y otro econmico,
es la escases, porque aquello que est en forma ilimitada, no tiene precio
alguno, pero esto presenta contradicciones, porque a nivel de bienes
econmicos, se presenta el concepto de Valor de Uso y Valor de
Cambio:
-Valor de Uso: Capacidad que tiene un bien para satisfacer una
necesidad.
-Valor de Cambio: Cantidad de recursos que debo entregar para adquirir.
Las contradicciones que se originan en estos conceptos, es que debiera
ser ms caro aquello que tiene ms valor de uso. Ej: Agua, sin la cual no
podemos vivir, mientras que aquellos bienes como un diamante con alto
valor de cambio pero poco valor de uso es muy caro.
Esto porque nuevamente la escases determina su precio y por lo dems
los Estados habitualmente establecen un sistema de fijacin de precios,
donde interviene la Empresa, el Estado y Los Consumidores. En
consecuencia el problema de la escases va a determinar el precio de los
bienes econmicos, presentndose en la prctica estas contradicciones
sealadas, es decir el valor de uso y de cambio.

~El Estado no fija el precio unilateralmente, sino que, participan todos los
agentes econmicos. Busca que sea lo ms sano posible.
~Libre Competencia: La gente compra cosas, siendo as, los productos
que estn al mismo precio. El Estado busca que el mercado se regule
solo.
-Bienes de Consumo y de Capital: Primero se debe sealar que el capital
es riqueza que genera riqueza y los bienes de capital corresponden a
aquellos que en s mismos no satisfacen una necesidad, sino que,
mediante ellos se producen otros bienes y servicios, que si sirven para
satisfacer necesidades. Ej: Maquina Sobadora (Hacer el pan).
Se debe entender tambin los bienes del Activo Fijo y Activo
Realizable:
~Activo Fijo: Construye o Adquiere la empresa, con la finalidad de ser
mantenidos en ella por un determinado tiempo, no ser vendidos y
producir con ella bienes y servicios. Ej: Maniques, Vitrinas (apoyan la
actividad de ver).
~Activo Realizable: Bienes elaborados por la empresa o adquiridos por
ella para ser revendidos. Ej: Vestidos, Ternos, Ropa en general.
Por lo tanto Para identificar un activo fijo de un realizable, se debe
tener en cuenta el giro de la empresa; Esta diferencia es
particularmente importante, porque econmicamente las empresas
tienen el beneficio de la Depreciacin; Que consiste en reconocer
cmo un gasto hoy, la desvalorizacin del activo fijo producto del
paso del tiempo, o del uso de este.
En consecuencia, ste es un beneficio para la empresa el que consiste en
que parte del valor del bien se reconoce como un gasto, aunque el bien
siga siendo utilizado por mucho tiempo ms. Ej: Computador del Profesor.
Y por lo tanto origina que la empresa pague menos impuestos, solo los
bienes del activo fijo se deprecian, NUNCA los del activo
realizable.
~Depreciacin: Es algo financiero, beneficio que no es real. Concepto
imaginario, la empresa tiene el beneficio de poder asignar el bien.
Para terminar, la depreciacin tiene un efecto financiero y tributario; Los
aos de depreciacin financiera lo fija la empresa como quiera y los de
depreciacin tributaria la fija el Servicio de Impuestos Internos (SII) y con
esto se pagan impuestos.

~IVA: Impuesto que paga el consumidor (Si paga ms IVA, mejor le va a la

persona).
Fronteras de posibilidades de produccin (FPP):
Hemos visto que toda economa tiene un problema, los recursos son
escasos; de la misma forma, dijimos que la autoridad poltica
constantemente est decidiendo a qu destina los factores productivos
con que cuenta y esto es una limitante de la economa, en consecuencia
este juicio de valor que se hace la autoridad cuando destina factores
productivos a una finalidad y no a otra es lo que nos muestra la FPP, este
grfico presenta las distintas posibilidades de produccin que tiene una
economa con un recurso productivo con que cuenta .
En este grfico puedo observar que hay distintos puntos y cada uno de
ellos representa una combinacin eficaz y eficiente; la cantidad que hago
es una decisin que toma la autoridad o el mercado segn el caso, pero
adems existen puntos en la FPP que no se encuentran en esta recta, es
un punto dentro de la recta y es un punto ineficiente, demuestra que la
empresa no aprovecha todos los factores productivos con que cuenta y
por lo tanto existe una capacidad ociosa, por otro lado, fuera de la recta,
aparece un punto inalcanzable porque aunque se desee no se puede
realizar ms productos que los que se pueden realizar con determinada
cantidad inferior de factores productivos; por lo mismo las polticas de los
gobiernos tienden a aumentar la FPP, porque en la medida en que esta
crece, nuestra economa tambin lo hace; por ello se establecen
normativas jurdicas,
para que la FPP crezca,
esta
crece
fundamentalmente por el capital (riqueza que genera riqueza) ,el capital
se forma de dos conceptos, el ahorro y la inversin y que corresponde al
dinero que queda del ingreso despus de satisfacer el consumo; el
ahorro y la inversin se diferencian entre s, en que cuando se invierte, se
forma directamente capital, pero cuando se ahorra, se hace en forma
indirecta, lo que significa que se lleva el dinero al banco a cambio de un
inters y el banco presta el dinero a alguien que va a tomar una decisin
de inversin , a cambio de un inters.
La problemtica que se presenta es que nuestra capacidad de ahorro e
inversin es limitada y depender de los ingresos que existen en una
economa y es por ello que el estado incentiva la formacin del ahorro y
la inversin. Ej: mediante exenciones tributarias, que consisten en que lo
ahorrado en invertido no paga impuestos si se genera utilidad (acciones).

En otros casos te entregan una beneficio econmico, el subsidio

habitacional y el capital semilla para inversin.
Pero adems el estado busca que el capital extranjero llegue al pas,
porque es dinero fresco que entra en la economa y consecuencialmente
forma capital y es por ello que se cre el decreto de ley 600 o el estatuto
de la inversin extranjera, que constitua un contrato que firmaba con
chile y un extranjero, era un verdadero cuerpo legal propio e
independiente, en caso de incumplimiento por el estado, poda hacerse
efectivo demandando ante tribunales. En el ejemplo sealado, la FPP
aparece recta, pero eso no es habitual en la prctica no siempre no hacer
un bien implica hacer otro en una relacin 1:1. Econmicamente
hablando aparece el concepto de costo oportunidad y que en esta
materia lo podemos definir como aquella cantidad de unidades que no se
elaboran por haber destinado los factores productivos a otra.
Las economas tienen el concepto de la especializacin y por lo tanto
tienen actividades en las cuales son expertas o el costo de desarrollarlas
es muy bajo Ej: auto.
Cuando una economa se especializa en una produccin, al igual que el
monopolio natural, el precio de venta es barato o la estructura financiera
es baja, aqu aparece la ley de ventajas comparativas y competitivas, que
ensean que se debe producir aquello que es ms barato, en lo que se
es ms eficaz y eficiente y con la utilidad que se genera, comerciar con el
resto del mundo, para adquirir los bienes, respecto de los cuales es ms
caro producir. En consecuencia, puedo concluir que, por regla general la
FPP no es recta, sino que puede ser:
a) cncava.
b) convexa.
Esto porque producir distintos bienes en una economa tiene diferentes
costos de oportunidad. Ej: fabricar un auto o fabricar un escritorio.
a) La FPP ser cncava: Cuando existe un gran costo de oportunidad
entre producir un bien y dejar de producir otro. Ej: La relacin no es 1:1,
sino que es 10:1.
b) La FPP ser convexa: Cuando producir un bien se hace ms barato y
por lo tanto, el costo de oportunidad decrece sin nunca tocar el punto 0.
(Porque producir un bien siempre cuesta algo)

Para entender esta mecnica, hay que entender que hay costos fijos y
variables:
-El fijo: Es aquel que se debe pagar siempre una actividad productiva,
independiente si se produce o no un bien.
Ej: una fbrica de zapatos, que cancela empleados, aunque no se
produzcan zapatos.
-Los costos variables: Son aquellos que dicen relacin con la
produccin .Vender menos que el precio de costo, es indicio de quiebra. El
costo fijo se trata de cubrir en las unidades producidas, cada vez que se
produce ms, el costo oportunidad disminuye.
Costo fijo 100, variable 50, si se hace un par de zapatos deben venderse
a 150, si se hacen dos pares de zapatos, han de venderse a 50.
Esto es una curva convexa, cada vez, producir cuesta menos, el costo de
oportunidad tambin va disminuyendo, pero nunca producir cuesta 0,
porque siempre se ha de pagar para hacer un zapato. (El costo variable,
ms la parte contribuye al costo fijo). Esto debiera ser el objetivo de toda
empresa, producir ms y al mismo tiempo hacerlo al menor costo, pero
para ello, debo tener presente:
1) La Ley de Rendimiento Decreciente; 2) Las Economas de Escala.