Manual de Plan de Emergencias en PYMES

M A N U A L B S I C O
para la elaboracin e implantacin de

un Plan de Emergencia en PYMES
GUA DE GESTIN
MEN PRINCIPAL
PLANIFICACIN
NDICE
RECURSOS
PLAN DE
EMERGENCIA
ORGANIZACIN
COMUNICACIN
Organismo Autnomo del
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad
y Salud Laborales
Manual Bsico para

la elaboracin e implantacin
de un Plan de Emergencia
en PYMES
GUA DE GESTIN
OSALAN
y Salud Laborales
NDICE
Autores:
Antonio Beneitez (Fundacin MAPFRE)
Jess Mara Lpez de Ipia
(Fundacin LEIA / Fundacin Laboral S. Prudencio)
Francisco J. Martn (ONDOAN)
Jess Ortiz de Urbina (OSALAN)
Angel Salvador (KELAN SL)
Alfonso Tovar (MCC LAGUNARO. MONDRAGN SPM)
Edicin:
1.a octubre 2001
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Fotos:
Mikel Arrazola
Archivo Argazki. Gobierno Vasco
Fotocomposicin:
Composiciones RALI, S. A.
Particular de Costa, 8-10, 7.a - 48010 BILBAO
Impresin:
Grficas Santamara, S. A.
Bekolarra, 4 - 01010 VITORIA-GASTEIZ
ISBN:
84-95859-03-3
Depsito legal:
VI-448/01
NDICE
PRESENTACIN
Es para mi un placer presentar el Manual Bsico para la Elaboracin e Implantacin de un Plan de Emergencias en PYMES que nace como fruto de la colaboracin de OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales con Mondragn Corporacin Cooperativa (MCC) y con la Fundacin LEIA, con el deseo
de facilitar la realizacin de planes de emergencia y, en definitiva, mejorar las
condiciones de trabajo en las empresas.
Este Manual est diseado para garantizar, ante una potencial situacin de
emergencia, el necesario nivel de seguridad de las personas que trabajan en la
empresa, de las instalaciones y del medio ambiente, respondiendo de forma eficiente ante las exigencias legales (art. 20 de la Ley 31/1995 de Prevencin de
Riesgos Laborales) y normativas que existen al respecto, relativas a la obligacin de disponer de un Plan de emergencia en la empresa.
El Plan de Emergencia que presentamos es un documento que recoge la organizacin y el conjunto de medios y procedimientos de actuacin previstos en la
empresa para prevenir y/o mitigar los efectos de un accidente grave (incendio,
explosin, derrame y/o fuga de productos txicos, etc.) en el interior de las instalaciones y, cuando sea posible, en el exterior de las mismas.
El Manual que presentamos aporta una metodologa sencilla para que las pequeas y medianas empresas (PYMES) elaboren sus planes de emergencia y,
adems, puedan implantarlos de forma efectiva.
Deseo expresar mi agradecimiento a los Tcnicos de la Fundacin Laboral San
Prudencio, Fundacin LEIA, Fundacin Mapfre, Kelan S.L., MCC-Lagunaro, Ondoan, S.Coop, y de OSALAN que han hecho posible la elaboracin de este Manual, as como al personal de las empresas Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Direccin de Atencin de Emergencias del Gobierno Vasco y EPSA-Grupo
Cegasa, por la colaboracin prestada.
Juan Carlos Coto

Director General de OSALAN
MANUAL BSICO
NDICE
NDICE GENERAL
MANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
2. Objeto y alcance
..........................................
17
.........................................
19
4. Explicacin del Manual y utilizacin de las Guas . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
3. Esquema General
GUA DE GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
0. Explicacin de la Gua de Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
1. Elaboracin del Plan de Emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
1.1. Por dnde empiezo?: Descripcin de la empresa y su entorno . .
29
1.2. Qu tipo de emergencias puedo tener?:

Situaciones de emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
1.3. Qu organizacin necesito?: Organizacin de la emergencia . . .
39
1.4. Qu actuaciones tengo que realizar?:

Esquema general de actuacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
2. Implantacin, Mantenimiento y Mejora del Plan de Emergencia . . . . . .
49
2.1. Estrategias de implantacin
..............................
49
2.2. Qu hacer para mantener y mejorar mi Plan de Emergencia?:

Estrategias de mantenimiento y mejora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55
MANUAL BSICO
CUBIERTA
MANUAL
NDICE
AGRADECIMIENTOS
El grupo de trabajo quiere dejar constancia de su agradecimiento a las empresas e Instituciones que han impulsado y apoyado el presente proyecto (Fundacin MAPFRE, Fundacin LEIA-CDT, Fundacin San Prudencio, ONDOAN S.
Coop., KELAN SL, MCC LAGUNARO MONDRAGN SPM, y OSALAN) as
como a las personas que se relacionan a continuacin, por la lectura crtica del
texto original y sus oportunas sugerencias y aportaciones:
Pedro Anitua (SEIIS Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz)
Jose Ignacio Inoriza (Direccin de Atencin de Emergencias Gobierno Vasco)
Jose Antonio Otero (Direccin de Atencin de Emergencias Gobierno Vasco)
Mikel Uribetxeberra (EPSA Grupo CEGASA)
La Fundacin LEIA ha participado en la elaboracin del presente Manual a travs de los proyectos de investigacin OD99LE10 SEGURPLAN y TEI 0045
2000 / DIFUSEG, ambos financiados por el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco.
OSALAN ha participado, en el marco del Plan Estratgico, a travs del Proyecto P0001 aprobado por el Consejo General.
MANUAL BSICO
NDICE
11
1. INTRODUCCIN
El ideal de toda empresa es alcanzar unos excelentes resultados, lograr un buen
clima social, obtener el mayor rendimiento posible de los recursos materiales
empleados, conseguir calidad y como consecuencia la competitividad necesaria
que nos garantice un lugar en el difcil campo de nuestra actividad empresarial.
En definitiva, se trata de poner en juego un importante nivel de gestin empresarial, en donde los esfuerzos tanto de los recursos humanos como de los materiales, en buena lgica, nos deberan garantizar la consecucin y mantenimiento de los objetivos previstos.
No obstante puede darse la penosa circunstancia de que todos nuestros proyectos y esfuerzos se reduzcan a la nada, si se produce en la empresa un siniestro, por ejemplo un incendio, para el cual desconocemos cmo actuar. Con
toda probabilidad, la magnitud de las consecuencias ser directamente proporcional a nuestra falta de previsin y coordinacin para actuar ante esta situacin
de emergencia.
En este sentido, la empresa debe dotarse de la sistemtica necesaria para actuar de forma rpida y precisa en tales situaciones, desarrollando e implantando de forma efectiva un Plan de Emergencia.
No parece tarea fcil disear con nuestros propios recursos un Plan de actuacin en caso de Emergencia, mxime cuando, por un lado estamos centrados
en lograr los objetivos empresariales y por otro carecemos de los conocimientos
necesarios.
Siendo conocedores de las dificultades que encierra el diseo y puesta en activo de los Planes de Emergencia, hemos estimado oportuno poner al alcance de
todas las empresas y especialmente de las PYMES, esta prctica herramienta
de gestin de emergencias, con el fin de dar cumplida respuesta al control de los
riesgos y, por supuesto, a la normativa legal exigida al respecto.
A travs de la lectura detenida del presente Manual pretendemos facilitar su utilizacin en el entorno de las empresas, as como aclarar todo tipo de dudas que
puedan surgir en su aplicacin.
Las razones para llevar a efecto un Plan de Emergencia, el inters por su realizacin, el alcance del mismo, etc., pasan obligatoriamente por dar respuesta a
una serie de cuestiones bsicas que planteamos y aclaramos a continuacin:
Qu es un Plan de Emergencia?
Un Plan de Emergencia es un documento que recoge la organizacin y conjunto de medios y procedimientos de actuacin previstos en la empresa para preMANUAL BSICO
NDICE
13
venir y/o mitigar los efectos de un accidente grave (Incendio, explosin, derrame
y/o fuga de productos txicos, etc.) en el interior de las instalaciones y, cuando
sea posible, en el exterior de las mismas.
En otras palabras, un Plan de Emergencia es una herramienta de gestin que
establece cmo actuar cuando se produce una situacin de emergencia
(QUIEN tiene que hacer QU, CUNDO y CMO), permitiendo dar respuesta a cuestiones tales como: Cules son las funciones del Jefe de Emergencia,
qu hago si se produce un incendio, cundo se activa el Plan de Emergencia,
cmo evacuo al personal de planta, quin atiende a los potenciales heridos, etc.
En realidad, el espritu del presente Manual va ms all de la mera definicin e
implantacin de un Plan de Emergencia en la empresa y podra denominarse
Manual de Autoproteccin, entendiendo como tal el manual que desarrollara la
sistemtica de gestin empresarial necesaria para evaluar los riesgos de emergencia, implantar las medidas preventivas y correctoras correspondientes, elaborar el Plan y gestionar adecuadamente su implantacin, mantenimiento y
mejora.
PREVENCIN
PLAN DE EMERGENCIA
Evaluacin de riesgos de
emergencias y planificacin
de acciones preventivas y
correctoras
Organizacin de
la actuacin
ante
emergencias
ACTUALIZACIN
Mantenimiento y
mejora
MANUAL DE AUTOPROTECCIN
Por qu hay que disponer de un Plan de Emergencia en la empresa?

Simplemente para garantizar, ante una potencial situacin de emergencia, el necesario nivel de seguridad de las personas que trabajan en la empresa, de las
instalaciones y del medio ambiente y, adems, porque se responde as de forma
eficiente a las exigencias legales y normativas que existen al respecto.
Cmo se elabora un Plan de Emergencia?

Siguiendo de forma ordenada los pasos que establece el presente Manual y
aprovechando los modelos y ejemplos que le brinda el mismo.
14
MANUAL BSICO
NDICE
Cmo actuar en caso de duda?

Ud. puede proceder de dos formas:
a) Si la duda es de concepto o contenido: consultando el glosario de trminos
que le ofrecemos.
b) Si la duda es de estructura o forma: comparando su modelo con el que le
ofrecemos como prototipo.
Quin puede desarrollar un Plan de Emergencia?

La elaboracin e implantacin de un Plan de Emergencia estar al alcance de
cualquier persona que conozca perfectamente los procesos e instalaciones de
la empresa, disponga de una formacin adecuada en seguridad de equipos e
instalaciones y siga de forma escrupulosa los pasos del presente Manual.
Qu recursos necesito?
Es importante destacar que la elaboracin e implantacin de un Plan de Emergencia requiere de una dedicacin en tiempo y recursos por parte de la empresa. A modo meramente orientativo, podramos estimar que el tiempo a dedicar
sera de 1 hora por trabajador para la definicin y elaboracin del Plan y de 3 horas por trabajador para la implantacin.
Ejemplo: Una empresa de 135 trabajadores tendra que dedicar 135 horas para
la definicin - elaboracin del Plan y 405 horas en la implantacin (Se tienen en
cuenta las horas de formacin, difusin, etc.).
En materia de recursos, las inversiones necesarias dependern, lgicamente,
de la situacin de partida y de la capacidad inversora de la empresa. Si por
ejemplo, se detecta que es necesario ampliar el nmero de extintores, instalar
bocas de incendio equipadas o cubetos en los almacenamientos de qumicos, la
empresa deber tomar las decisiones oportunas y planificar, en consecuencia,
las inversiones necesarias.
Cada cunto tiempo hay que elaborar el Plan de Emergencia?

Una sola vez, si permanecen constantes las condiciones que sirvieron para elaborar el Plan de Emergencia inicial.
No obstante hay que tener en cuenta que el Plan de Emergencia es un documento vivo y que si se producen cambios o modificaciones en las instalaciones,
los procesos, los equipos, el personal, etc., o los resultados de los simulacros realizados as lo sugieren, la empresa deber revisar el Plan y actualizarlo en conMANUAL BSICO
NDICE
15
secuencia, bien de forma parcial o total en funcin de la magnitud de los cambios o modificaciones producidos.
Qu extensin debera tener el documento?

El espritu del grupo de trabajo que ha elaborado el presente Manual ha sido el
de aportar a las PYME una metodologa de trabajo cmoda y sencilla, que permita desarrollar documentos prcticos, adaptados a la realidad de las empresas,
con una extensin reducida, sin informacin superflua y manejables para facilitar la implantacin.
En este sentido y a modo de ejemplo, un Plan de Emergencia desarrollado siguiendo la metodologa propuesta no debera sobrepasar las 15 pginas en los
casos ms complejos.
En los anexos se recoge un modelo vaco del Plan y un ejemplo rellenado de
una empresa ficticia donde se pone de manifiesto lo comentado en el prrafo anterior.
Cmo actuar una vez elaborado el Plan de Emergencia?

Recuerde que se trata de un documento vivo que deber mantener actualizado mediante una correcta informacin, comunicacin y el desarrollo peridico de
simulacros.
Tengo que enviar mi Plan de Emergencia a los Servicios de Bomberos

de mi zona?
Dependiendo de su propia organizacin, los Servios de Bomberos le asesorarn sobre el intercambio de informacin que necesitan para desarrollar de forma
ptima su labor en caso de necesidad. Consecuentemente, nosotros le sugerimos que se ponga en contacto con ellos y de mutuo acuerdo acten en consecuencia.
A modo de ejemplo, el Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento (SEISS)
del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, que disponen de un servicio informatizado
de gestin de emergencias, nicamente requiere del envo de los planos del
Plan de Emergencia para introducirlos en su sistema.
En general, los Servicios de Bomberos requieren que dichos planos estn a su
disposicin en un armario exclusivo para su uso, situado a la entrada de la empresa o en la portera.
16
MANUAL BSICO
NDICE
2. OBJETO Y ALCANCE
Objeto: El objetivo del presente manual es el de aportar una metodologa sencilla para que las pequeas y medianas empresas (PYME) puedan elaborar sus
planes de emergencia y adems puedan implantarlos de forma efectiva.
Alcance: Este manual est pensado y concebido para la pequea y mediana
empresa (PYME) y, concretamente, para las empresas de menos de 250 trabajadores cuyos riesgos potencialmente generadores de situaciones de emergencia no sean muy elevados o, dicho de otra forma, no necesiten de metodologas
de evaluacin de riesgos sofisticadas (Ver figura 1).
Hay que tener en cuenta que los criterios que se exponen tienen una cierta flexibilidad; es decir, si una empresa tiene, por ejemplo, 300 trabajadores y no le
afecta la legislacin sobre prevencin de accidentes graves (RD 1254/1999),
probablemente pueda aplicar el presente Manual.
Tambin hay que tener en cuenta a la hora de contabilizar el cmputo de personal, las situaciones particulares que pueden darse por la presencia en el centro
de trabajo de personal en trnsito, cmo, por ejemplo, en un hipermercado, donde el nmero de personas en trnsito rebasa con creces al nmero de trabajadores, en una sucursal bancaria, en una oficina en la que acude pblico, etc. ,
dado que el Plan de Emergencia debe garantizar igualmente la proteccin y evacuacin de dichas personas.
En lo que se refiere a los escenarios de emergencia se incluyen, adems de los
habituales (Incendio, explosin, inundacin, etc.), los derivados de un accidente laboral o enfermedad sbita de un trabajador as como las emergencias
medioambientales. Se pretende as, dar respuesta a todos los requisitos legales (Art.20 de la LPRL) y normativos (ISO 14001, EMAS OHSAS 18001, UNE
81900 EX) a los que las empresas deben responder de una manera coordinada
y con un nico Plan de actuacin.
MANUAL BSICO
NDICE
17
Figura 1 - rbol de decisin sobre la aplicabilidad del Manual
Empresa
Empresa de
ms de 250
trabajadores?
SI
NO
(*) Directiva Seveso II (RD 1254/1999)
18
MANUAL BSICO
NDICE
3. ESQUEMA GENERAL
Figura 3 - Esquema general del manual
SI
MANUAL BSICO
NDICE
19
Explicacin del esquema de la figura 3

Utilidad del esquema: Ofrecer una visin sencilla y resumida de los pasos a seguir para la correcta elaboracin e implantacin de un Plan de
Emergencia.
Forma de interpretarlo: La secuencia se inicia con el apartado de consideraciones previas y de forma descendente se responde a todas las
cuestiones planteadas, eligiendo una de las dos opciones S o NO.
Resultado final: Obtenidas las diferentes respuestas a las cuestiones
planteadas, surgen las acciones a realizar y de su cumplimiento se obtiene una gestin de las situaciones de emergencia adaptada a las necesidades de la Empresa.
4. EXPLICACIN DEL MANUAL Y

UTILIZACIN DE LAS GUAS
El Manual se articula en dos documentos fundamentales: La Gua de gestin y
la Gua tcnica. Ambas guas se estructuran tambin en dos captulos bsicos:
La Elaboracin del Plan de Emergencia y la implantacin, mantenimiento y actualizacin del mismo.
La sistemtica de trabajo que propone el Manual se presenta en la figura 4 y es
la siguiente:
La Gua de gestin (QU HACER?) define las actividades a realizar para la

elaboracin, implantacin y mantenimiento al da del Plan de Emergencia.
La Gua tcnica (CMO LO HAGO?) contiene las herramientas y la metodologa para llevar adelante las actividades, especialmente si el tcnico encargado de las mismas desconoce cmo proceder. Cada apartado de la Gua
de gestin tiene un apartado paralelo en la Gua tcnica donde se explican
pormenorizadamente y con ejemplos ilustrativos, los pasos a seguir en cada
caso. Esta ltima gua constituye el cajn de sastre donde acudir en el caso
que desconozcamos como llevar a cabo una actividad descrita en la Gua de
gestin (Utilizar para ello el rbol de decisin de la figura 5).
La columna de resultados (QU OBTENGO?) resume las conclusiones obtenidas en la aplicacin de la sistemtica proporcionada por ambas guas y
que, en otras palabras, se concreta en:
20
Mi Plan de Emergencia.
Mi Plan de Emergencia implantado y mantenido al da.
MANUAL BSICO
NDICE
En los Anexos del Manual se recogen, adems de una relacin de vocabulario y

de referencias legislativas, un formato de Plan de Emergencia en blanco y un
ejemplo de aplicacin a una empresa ficticia as como un procedimiento para la
implantacin de la sistemtica de gestin de emergencias en la empresa.
Figura 4 - Estructura general de las guas de gestin y tcnica
QU HACER?
GUA DE GESTIN
Por dnde empiezo?

Descripcin de la
Empresa y su Entorno
MODELO DESCRIPTIVO
Gua Tcnica: Cap. 1.1.
Gua de Gestin: Cap.1.1.
Qu tipo de emergencias
puedo tener ?
Situaciones de Emergencia
Gua de Gestin: Cap.1.2.
IDENTIFICACIN Y
TIPIFICACIN DE
EMERGENCIAS
Qu pasos debo seguir

para implantar mi Plan
de Emergencia ?
Estrategias de
implantacin
Gua de Gestin: Cap. 2.1.
MANUAL BSICO
NDICE
21
Explicacin del esquema de la figura 4:
Utilidad del esquema: Facilitar la rpida comprensin del contenido del

Manual que le ofrecemos. En este sentido, usted observar que se compone de dos grandes captulos el 1 y el 2, los cuales utilizan para su desarrollo las Guas de Gestin y Tcnica.
Forma de interpretarlo: La secuencia se inicia en el Captulo 1, este accede a la Gua de Gestin y nos ofrece de forma ordenada todas las obligaciones a cubrir para confeccionar el Plan. Adems, en caso de carecer
de modelos propios, nos facilita el acceso a la Gua Tcnica y en esta ltima se presentan los modelos tipo recomendados.
Cubiertas las obligaciones de elaboracin del Plan, accedemos al Captulo 2, donde, en la misma forma y medida que en el caso anterior, nos
ofrece la posibilidad de utilizar herramientas al objeto de mantener actualizado y con un elevado grado de eficacia el Plan elaborado.
El apartado de Anexos configura una herramienta para las consultas. Presenta informacin adicional de todo tipo que complementan y potencian
el correcto desarrollo del Plan elaborado.
22
Resultado: Un correcto, sencillo, prctico y metdico Plan de Emergencia adaptado a las necesidades de la Empresa.
MANUAL BSICO
NDICE
Figura 5 - rbol de decisin para la utilizacin de las guas
MANUAL
GUA DE GESTIN
Explicacin del esquema de la figura 5:
Utilidad del esquema: Exponer de forma sencilla el contenido del Manual indicando las dos grandes herramientas de trabajo a utilizar, la Gua
de Gestin y la Gua Tcnica. Aplicadas ambas correctamente se obtiene, como resultado, el Plan de emergencia implantado y mantenido al da.
Forma de interpretarlo. Partiendo del Manual, ste nos conduce hacia

la Gua de Gestin como primer bloque de actuacin, a continuacin nos
indica dirigirnos hacia la Gua Tcnica en caso de duda o ausencia de
modelos propios a seguir.
Resultado final: Un correcto plan de Emergencia elaborado e implantado con los modelos tipo que le ofrecemos y dando cumplida respuesta a
todas las cuestiones planteadas, en el desarrollo del Manual.
MANUAL BSICO
NDICE
23
GUA DE GESTIN
NDICE
0. EXPLICACIN DE LA GUA DE GESTIN

La presente gua de gestin pretende ser una herramienta sencilla para la gestin de las potenciales emergencias en la empresa: Incendios, explosiones, derrames de productos peligrosos, emisiones a la atmsfera de productos txicos,
accidentes o enfermedades sbitas de los trabajadores, etc. y est especialmente dirigida a las PYMES y microPYMES.
La eficacia en la respuesta de una empresa ante una situacin de emergencia,
va a depender directamente de la existencia de un Plan de Emergencia y del grado de entrenamiento alcanzado por la empresa en el mismo.
La utilizacin de esta Gua le permitir:
1. Elaborar un Plan de Emergencia personalizado y adaptado a las necesidades
de su empresa, que cubra las situaciones de emergencia razonablemente
previsibles.
2. Implantar y mantener al da el Plan de Emergencia, asegurando el entrenamiento necesario de la organizacin para dar respuesta a las situaciones de
emergencia planteadas.
El Plan de Emergencia cubrir, si es su deseo, tanto los requisitos sealados por
la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales y disposiciones de desarrollo, como los requisitos de las normas de gestin medioambiental (ISO 14001,
EMAS) y de gestin de prevencin de riesgos laborales (UNE 81900 EX, OHSAS 18001, etc.).
En la figura 1 se presenta la estructura de esta gua de gestin, sus interrelaciones con la gua tcnica y los resultados esperables con el desarrollo de cada
captulo.
La sistemtica de trabajo es bien sencilla:
La gua de gestin (Qu hacer?) le ir diciendo los pasos a dar para completar cada apartado. Los resultados se concretarn bsicamente en rellenar
los formatos en blanco de la gua.
Si Ud. no est seguro o desconoce cmo realizar alguna de las tareas descritas en la gua de gestin, la gua tcnica le proporcionar el soporte tcnico
necesario para resolver el problema. No obstante, siempre podr recurrir a
asesores externos especializados si tras la lectura de esta gua de gestin entiende que el tema le desborda o que carece del tiempo de dedicacin necesario para llevar adelante la elaboracin e implantacin del Plan de Emergencia de su empresa.
GUA DE GESTIN
NDICE
27
Figura 1 - Estructura de la gua de gestin
Qu tipo de emergencias
Situaciones de Emergencia
28
GUA DE GESTIN
NDICE
1. ELABORACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

1. 1. Por dnde empiezo?: Descripcin de la empresa y su entorno
Un Plan de Emergencia es un traje a medida diseado para la empresa con
objeto de posibilitar su respuesta rpida y eficaz ante potenciales situaciones
de emergencia. Resulta obvio por tanto que para disear un documento personalizado, necesitemos conocer previamente y en profundidad las caractersticas de la instalacin industrial y su entorno. La informacin recogida en
esta etapa puede considerarse la fotografa inicial de la empresa y, en base a
ella, disearemos toda la arquitectura necesaria para actuar en las situaciones
de emergencia.
El captulo se estructura en tres apartados:
1.1.1. Descripcin de la empresa y su entorno

El presente apartado incluye la mayora de los aspectos que configuran la descripcin de la empresa y su entorno, esto no significa que el nivel de detalle con el
que se rellene tenga que ser exhaustivo y prolijo, aconsejamos que se realice de
forma sencilla y centrndose en los aspectos ms crticos desde el punto de vista
de las emergencias que se podran dar en la empresa.
Identificacin fsica: Se sealarn el nombre, razn social y los canales de

contacto (Telfono, fax, radio, e-mail).
Accesos: Se identificarn y describirn los diferentes accesos a la empresa

(Carreteras y caminos y si es necesario su estado de conservacin , va de ferrocarril, etc.).
Edificaciones y emplazamientos: Se describirn las caractersticas y lmites

del emplazamiento, el tipo y distribucin de las edificaciones (Pabellones, edificios de oficinas, almacenes, etc.), sus caractersticas constructivas (Superficie, alturas, cerramientos, cubierta, aislamiento, lucernarios, materiales constructivos utilizados) y el contenido (Proceso industrial, almacenamiento de
inflamables, archivos, etc.).
Actividad: Se definir claramente el tipo de actividad que desarrolla la empresa (Acera, taller de mecanizado, comercio de alimentacin, hospital, etc.).
Procesos industriales: Los procesos industriales y sus instalaciones auxiliares

son la fuente principal de riesgos en la empresa. Resulta por tanto muy importante definir la secuencia operativa que sigue la empresa, descomponindola en las diferentes etapas productivas. Si el proceso es complicado, un diagrama de flujo permitir conocer rpidamente la secuencia de operaciones y
los flujos de materiales y energa que intervienen. Se sealarn igualmente
GUA DE GESTIN
NDICE
29
aquellos puntos del proceso industrial que pueden resultar crticos desde el
punto de vista de seguridad, bien sea por las variables de operacin o por los
equipos o corrientes de materiales y energa en juego.
Equipos e instalaciones: Si no se ha incorporado su descripcin en el apartado anterior, se identificarn los principales equipos e instalaciones productivos, sin olvidarse de las instalaciones auxiliares tales como, por ejemplo: Las
instalaciones de alta y baja tensin (Importante sealar la situacin de los cuadros y equipos principales de distribucin elctrica), los aparatos elevadores
(Ascensores), los aparatos a presin (Red de aire comprimido, calderas), los
almacenamientos de productos qumicos, incluyendo la cantidad, tipo y peligrosidad de las sustancias almacenadas, (Calderas, hornos), los almacenamientos de combustibles lquidos y gaseosos indicando las cantidades almacenadas (Depsitos de propano, butano, gasleo, fuel), las instalaciones
trmicas de calefaccin y climatizacin, las instalaciones frigorficas, las instalaciones de gas natural u otros gases incluidos los almacenamientos de botellas y botellones y las instalaciones radiactivas (Fuentes encapsuladas, aparatos de rayos X).
Personal en la empresa: Dado que el objeto principal de un Plan de Emergencia es proteger a las personas ante los daos que pudieran derivarse de
una emergencia, resulta imprescindible conocer el nmero y la distribucin espacial (Situacin) y temporal (Turnos, calendario laboral) del personal de la
empresa. Se tendr en cuenta tanto el personal fijo como la existencia de contratas y personal de visita. Si es el caso, se sealar claramente la existencia
de trabajadores especialmente sensibles (Minusvalas, etc) que pueden requerir de condiciones especiales para la alerta y evacuacin.
Organigrama: Se definir la estructura organizativa de la empresa, sus departamentos y servicios. Un organigrama del centro de trabajo es suficiente para
concretar este apartado.
Entorno prximo: La descripcin del entorno de la empresa constituye una tarea bsica de cara a considerar la influencia de riesgos externos a la empresa o de riesgos que la propia empresa pueda exportar. Por ejemplo, en el primer caso estara la posibilidad de dao en nuestra empresa por un accidente
ocurrido en una empresa vecina, un incendio forestal o la inundacin de un
cauce en lluvias torrenciales. En el segundo caso el dao a considerar sera
el que pudiera producir nuestra instalacin industrial en caso de accidente, sobre otras industrias prximas (incluido el posible efecto domin), ncleos de
poblacin o el medio ambiente que le rodea.
La descripcin del entorno considerar tanto la definicin de las industrias,
instalaciones, edificios, ncleos de poblacin cercanos y medio ambiente prximo (Bosques, ros, etc.) que pudieran verse afectados por un accidente industrial ocurrido en nuestra empresa, como aquellos elementos del entorno
que, en caso de emergencia exterior, pudieran inducir daos sobre nuestro
propio centro de trabajo.
30
GUA DE GESTIN
NDICE
Requisitos reglamentarios exigibles: Aunque el manual excluye de su campo

de aplicacin las empresas sujetas a la reglamentacin de accidentes graves
(RD 1254/1999), pueden existir requisitos impuestos por la legislacin de seguridad industrial aplicables a la elaboracin del plan de emergencia. Un
ejemplo a citar son los requisitos impuestos por la instruccin APQ-006 "Almacenamiento de lquidos corrosivos" del Reglamento de Almacenamiento de
Productos Qumicos para aquellas empresas que dispongan de tales almacenamientos (P.e. y sin ir ms lejos, el depsito de almacenamiento de cido
fluorhdrico de una empresa que decapa acero inoxidable).
1.1.2. Recursos existentes

Los recursos existentes son aquellos que la empresa dispone o es capaz de movilizar para actuar frente a una emergencia. Bsicamente se subdividen en dos
bloques:
Recursos propios. Se describirn el tipo, cantidad y ubicacin de los recursos

de prevencin y proteccin de la empresa: Instalaciones y equipos de proteccin contra incendios (Sistemas de deteccin y/o extincin automtica, BIE,
extintores, sistema y red de suministro de agua contra incendios, etc), sistemas de contencin de derrames (Cubetos, barreras fsicas, etc), sistemas de
minimizacin de emisiones txicas (Lavadores, neutralizadores, antorchas),
sistemas de suministro elctrico y alumbrado de emergencia (Grupos electrgenos, SAI, luminarias de emergencia), equipos de proteccin individual
EPI's (Trajes y calzado de proteccin contra riesgo qumico, cascos, etc.), sistemas de comunicacin (Telefona fija y mvil, radiocomunicaciones, megafona, sirenas), Servicio de primeros auxilios y/o servicio mdico (Personal y
equipamiento). En resumen, cualquier medio que la empresa disponga para
combatir una potencial emergencia.
Recursos ajenos. Se describirn los recursos ajenos que puede movilizar la

empresa y que son complementarios a los recursos propios: Bomberos, Ertzantza-Polica, hospital, ambulancias, recursos de otras empresas prximas
en base a pactos de ayuda mutua, etc.
1.1.3. Documentacin a elaborar

A la hora de redactar el captulo, no hace falta extenderse de forma innecesaria
en el texto. En la mayor parte de las ocasiones, los datos pueden presentarse resumidos en tablas sencillas, bastante mas claras y fciles de digerir que un texto extenso (Utilizar formatos en blanco de las figuras 2 y 3).
Adems ser necesario elaborar los siguientes planos que, en gran medida, resumen muchos de los datos solicitados en los apartados anteriores:
Plano topogrfico de situacin de la empresa y de su entorno prximo a una

escala adecuada (p.e. 1:1000/1:5000). El plano debe tener el suficiente detalle para poder identificar claramente los accesos a la empresa, instalaciones
GUA DE GESTIN
NDICE
31
industriales y ncleos de poblacin cercanos, lneas elctricas, gaseoductos,

zonas de especial proteccin, corrientes de agua, situacin de recursos ajenos, en otras palabras, cualquier tipo de informacin que pudiera ser relevante para la identificacin y actuacin en las potenciales situaciones de emergencia.
Plano o planos, dependiendo de la complejidad de la instalacin industrial, donde se sealicen los accesos, los edificios, la ubicacin fsica del proceso industrial y de las instalaciones auxiliares, con especial relevancia hacia los equipos e instalaciones crticas de seguridad (P.e. los almacenamientos de
productos qumicos, de combustibles lquidos o gaseosos, transformadores,
calderas y otros aparatos a presin, las redes de alta y baja tensin, conducciones de gas, etc.). Debern indicarse en el plano, las llaves de corte de fluidos, tales como: agua, gas, vapor, suministro de productos qumicos, energa
elctrica, etc.
No olvidar la ubicacin de niveles bajo rasante como por ejemplo, stanos.

Figura 2. Descripcin de la empresa y su entorno (Formato en blanco)
Razn social
Centro de trabajo
Direccin:
Localidad:
Datos de
identificacin1
Provincia:
Cdigo postal:
Telfono:
Fax:
E-mail:
Configuracin
Edificio Industrial:
Edificio no industrial:
Entorno
y accesos
Accesos
exteriores
Ayuda
exterior
32
Accesos de peatones:
Accesos de vehculos:
Parque de bomberos ms prximo:
Distancia y tiempo aproximado de llegada:
GUA DE GESTIN
NDICE
Figura 2 (cont.). Descripcin de la empresa y su entorno

(Formato en blanco)
Superficie total:
Nmero de plantas sobre rasante:
Dimensiones
del edificio
Nmero de plantas bajo rasante:

Nmero de sectores:
Superficie de cada sector:
Caractersticas
constructivas del
edificio3
Altura:
Pilares:
Vigas:
Elementos
estructurales
Viguetas:
Bovedillas:
Cerramientos interiores y exteriores:
Actividad
Procesos5
Instalacin
elctrica
Potencia contratada:
Transformadores:
Cuadros de distribucin:
Ventilacin
Natural:
Forzada:
Calefaccin
Equipos e
instalaciones6
Almacenamiento
de gases
inflamables
Almacenamiento
de lquidos
inflamables
Calderas
Compresores
Otros (hornos,
cubas, etc.)
GUA DE GESTIN
NDICE
33
Figura 2 (cont.). Descripcin de la empresa y su entorno

(Formato en blanco)
Actividad
Sector / planta
Superficie
N de trabajadores
Actividad y
ocupacin7
Totales:
N de escaleras Descripcin
Vas de
evacuacin
Condiciones de
evacuacin del edificio8 horizontales
Salidas
Descripcin
Salidas de planta o sector
Organigrama9
34
GUA DE GESTIN
NDICE
Salidas de edificio
GUA DE GESTIN
NDICE
35
EPIs para manejo de emisiones txicas
EPIs para manejo de vertidos accidentales
EPIs para proteccin contra incendios
Absorbentes industriales
Ambulancia
Camillas
Botiqun
Servicio mdico
Puntos de concentracin exterior.
Pasillos, elementos contra incendios, y vas de evacuacin ms cercanas
Medios de proteccin pasiva (puertas cortafuegos, sellados de penetraciones, cubetos, etc.)
Sistemas fijos locales de extincin (CO2, espuma, etc.)
Megafona / Telefona
Alimentacin elctrica ininterrumpida (Grupo electrgeno, batera, etc.)
Alumbrados especiales. Iluminacin de emergencia
Sirena de alarma
Pulsador de alarma
Rociadores (sprinklers)
Bocas de incendio Equipadas. (BIE)
Extintores
Sistema de Deteccin y Alarma
RECURSO
NM.
PLANO/S DONDE
ESTN LOCALIZADOS
Figura 3. Descripcin de la empresa y su entorno. Recursos existentes: Inventario y localizacin (Formato en blanco)
1.2. Qu tipo de emergencias puedo tener?:

Situaciones de emergencia
Una vez conocida la empresa y su entorno prximo, el siguiente paso a dar consiste en determinar aquellas situaciones razonablemente previsibles que puedan originar situaciones de emergencia en la empresa y, como consecuencia,
producir daos sobre las personas, las instalaciones y el medio ambiente.
La situaciones bsicas a considerar en la mayor parte de las empresas van a ser
el incendio y el accidente laboral o enfermedad sbita grave. No obstante, dependiendo del proceso implicado, algunas empresas pueden verse envueltas
tambin en situaciones accidentales tales como derrames de productos peligrosos, vertidos incontrolados a un cauce o colector, emisiones de sustancias txicas al ambiente, etc, escenarios que necesitarn igualmente de una sistemtica
de actuacin en emergencia.
Las situaciones potenciales de emergencia se identifican en base a una evaluacin de los riesgos de la actividad industrial, tomando en consideracin toda la
informacin recogida en el apartado anterior. Esta evaluacin de riesgos tiene
poco o nada que ver con la tradicional evaluacin de riesgos laborales, aunque
en el fondo ambas persigan, en cuanto a la proteccin de los trabajadores, el
mismo fin. No obstante en la evaluacin de riesgos industriales tendremos tambin en cuenta aquellos riesgos que, sin potencialidad de dao sobre los trabajadores de la propia empresa, si pueden producir efectos adversos sobre personas situadas en el exterior de la empresa, sobre las instalaciones de proceso o
sobre el medio ambiente.
En primer lugar se identificaran todos los peligros existentes en la instalacin industrial con capacidad de producir un accidente industrial. Para aquellos peligros que no puedan eliminarse, se estimar el nivel de riesgo, para posteriormente valorarlo. Aquellos niveles de riesgo que alcancen un nivel moderado
(nivel 3) o superior de acuerdo con la metodologa descrita en apartado 1.2 de
la Gua Tcnica, se considerarn como susceptibles de provocar una situacin
de emergencia.
Habr empresas que no requerirn una evaluacin especfica de sus riesgos industriales pues resultan claros a primera vista (p.e. un incendio un accidente
laboral), bien por el tamao de la empresa o por la "inocuidad" del proceso industrial. No obstante, se aconseja su realizacin en todos lo casos, como una
forma de conocimiento de la empresa y de los puntos dbiles del proceso industrial.
Otras empresas pueden estar utilizando ya herramientas de evaluacin del riesgo diferentes a la descrita en el Anexo I, tales como el AMFEC, los rboles de
fallos, etc. En estos casos, la empresa, en aplicacin de su propia metodologa
de evaluacin, establecer el nivel de riesgo a partir del cual ser necesaria la
consideracin de un potencial escenario de emergencia.
36
GUA DE GESTIN
NDICE
En base a la evaluacin de riesgos, la tarea a realizar en este apartado consiste en identificar los escenarios de emergencia, es decir aquellas situaciones accidentales que pueden conducir a una situacin de emergencia en la empresa.

Para identificar e inventariar las potenciales situaciones de emergencia utilizaremos la tabla de la figura 4. La informacin a consignar en esta tabla ser la siguiente:
Escenario: Aquella situacin de emergencia que puede derivar de un riesgo

evaluado como de nivel tres o superior. P.e.: un incendio en un transformador,
en un almacenamiento de inflamables o en los archivos generales; un derrame de cido clorhdrico procedente de unas cubas de decapado, una fuga de
cido fluorhdrico de un depsito de almacenamiento, una rotura de mangas
en el filtro de una acera, una inundacin por lluvias torrenciales o un sabotaje o accin terrorista.
Localizacin: Sealar dnde se sita el escenario (p.e. en el centro de transformacin, en las oficinas generales, en el parque de bidones, etc). Conviene
especificar e individualizar los escenarios o situaciones de emergencia cuando por las caractersticas del lugar donde se produce, las instalaciones involucradas, etc., el desarrollo de la emergencia requiere actuaciones especficas.
Nivel de riesgo: Consignar el nivel de riesgo evaluado de conformidad con la

sistemtica de evaluacin seguida. Si se ha seguido la metodologa descrita
en el Anexo I de la Gua Tcnica, el valor a sealar ser 3, 4 5.
Consecuencias previsibles: Sealar los daos previsibles a las personas (trabajadores y, si es el caso, personal externo a la instalacin), a las instalaciones y al medio ambiente.
Observaciones: Campo destinado a realizar las anotaciones que se estimen

oportunas.
GUA DE GESTIN
NDICE
37
38
GUA DE GESTIN
NDICE
ESCENARIO
LOCALIZACIN
NIVEL DE
RIESGO
CONSECUENCIAS PREVISIBLES
Figura 4. Situaciones de emergencia (Formato en blanco)

OBSERVACIONES
1.3. Qu organizacin necesito?: Organizacin de la Emergencia

Uno de los aspectos bsicos de la gestin de emergencias, si no el ms importante, es la organizacin. La empresa debe desarrollar una organizacin para
actuar en situacin de emergencia de conformidad con los procedimientos establecidos en el propio Plan de Emergencia.
En la Gua Tcnica se presentan diversas soluciones organizativas en funcin
de la complejidad de la empresa y de los riesgos implicados. Como ejemplo descriptivo, en la figura 5 se muestra el esquema ms complejo que se podra dar
en una organizacin de emergencia, cuyos elementos principales son:
Jefe de emergencia (JE). Responsable mximo de la emergencia y coordinador general de todas las actividades. Suele ser el Jefe de Planta.
Jefe de intervencin (JI). Persona que siguiendo las instrucciones del Jefe de
Emergencia dirige las operaciones de intervencin "in situ". Suele ser el Coordinador de Seguridad de la empresa.
Centro de control (CC). Persona o grupo de personas que centralizan los canales de comunicacin y la informacin relacionada con la situacin de emergencia.
Equipos de primera intervencin (EPI). Persona o grupo de personas que intervienen en primera instancia en la situacin de emergencia a fin de eliminarla o impedir su extensin.
Equipos de segunda intervencin (ESI). Persona o grupo de personas de la

empresa especialmente entrenadas o bien recursos externos (Bomberos,
SOS Deiak) que actan cuando los EPI no logran controlar con sus propios
recursos la situacin de emergencia.
Equipo de alarma y evacuacin (EAE). Persona o grupo de personas encargadas de dirigir y controlar la evacuacin ordenada de las personas en un sector concreto de la empresa.
Equipo de primeros auxilios (EPA). Persona o grupo de personas encargadas

de prestar los primeros auxilios a las personas accidentadas.
Equipos de apoyo (EA). Persona o grupo de personas encargadas en prestar

apoyos especializados a los diferentes equipos implicados en la emergencia
(P.e. mantenimiento, oficina tcnica, etc.).
GUA DE GESTIN
NDICE
39
Dependiendo del tamao y complejidad de la empresa y de las situaciones

de emergencia previsibles pueden desarrollarse diversos esquemas organizativos. Resulta obvio que una pequea calderera, un supermercado o
una empresa qumica dimensionarn su estructura organizativa de diferente forma y, adems, en las pequeas empresas y especialmente microPYMES, una misma persona podr tener funciones y responsabilidades correspondientes a diferentes escalones organizativos de la emergencia.
Esto quiere decir que el esquema organizativo de la figura 5 puede verse
drsticamente simplificado en las pequeas empresas a la existencia de un
Jefe de emergencia y de un equipo de intervencin compuesto por los propios operarios de la empresa, a los que previamente se les ha formado debidamente para ello. Esta situacin, previsiblemente se dar en la mayora
de las empresas dnde se aplique el presente Manual.
En resumen, las actividades a desarrollar en este apartado sern las siguientes:
Disear la organizacin de emergencia en funcin de las situaciones de emergencia previsibles y de los recursos disponibles. Ayudarse de la Gua Tcnica
si se tienen dudas sobre el esquema organizativo a seguir. A la hora de disear la organizacin hay que tener especialmente en cuenta el ritmo de trabajo de la empresa (Turnos) y el calendario laboral (Das festivos y vacaciones).
En este sentido, puede ser necesario modificar el organigrama inicial para cubrir con eficacia estas situaciones.
Definir que persona o personas de la empresa integran los diferentes escalones

organizativos (Jefe de emergencia, jefe de intervencin, etc). En la Gua Tcnica
figura una tabla de ayuda con el perfil requerido para cada escaln organizativo.
Asignar funciones y responsabilidades a cada uno de los escalones organizativos (Quin hace qu, cundo y cmo). Aunque ya se han citado anteriormente algunas de las funciones y responsabilidades de los elementos organizativos, la Gua Tcnica dispone de un a tabla para guiarnos en la asignacin.

El documento final a obtener en este apartado ser el organigrama de la empresa para la actuacin en situaciones de emergencia, que incluir la relacin
de personas asignadas a los diferentes escalones organizativos y las funciones
y responsabilidades que conllevan cada uno de ellos. Como herramientas para
su desarrollo utilizaremos la figura 5 y la tabla de la figura 6.
Con respecto a la organizacin de los recursos materiales: Plano o planos, dependiendo de la complejidad de la instalacin industrial, donde se inventaren y
organicen los recursos propios existentes en la empresa para hacer frente a una
situacin de emergencia.
40
GUA DE GESTIN
NDICE
GUA DE GESTIN
NDICE
41
CENTRO DE
CONTROL
Figura 5. Organizacin de emergencia (Formato en blanco)
EPA
Equipos de apoyo
42
GUA DE GESTIN
NDICE
Cualquier
persona
Equipo de
apoyo
Equipo de
alarma y
evacuacin
Equipo de
primeros
auxilios
Equipo de
segunda
intervencin
Equipo de
Primera
intervencin
Centro de
Control
Jefe de
intervencin
Jefe de
emergencia
Agente de
intervencin
Deteccin
Confirmacin
Activacin
Declaracin Comunicacin
tipo de
de la
Intervencin
emergencia emergencia
Evacuacin
Ayuda
exterior
Comunica
Declara
Fin de
emergencia
Figura 6. Organizacin de emergencia: Funciones y responsabilidades (Formato en blanco)
1.4. Qu actuaciones tengo que realizar?:

Esquema general de actuacin
El procedimiento general de actuacin en situaciones de emergencia se esquematiza en la figura 7. No pretende describir un proceso en lnea, se utiliza a
modo de ejemplo para describir las actuaciones a realizar. Dependiendo de la situacin contemplada, puede que no sea necesario tomar en consideracin alguna de las etapas sealadas.
Figura 7. Esquema general de actuacin en emergencia
1. Deteccin de la alarma. Sealar quin y cmo detecta la alarma. Puede tratarse de una alarma automtica, puede tratarse de un pulsador manual de incendios que activa un trabajador, puede ser un phmetro instalado en el colector de salida al ro que detecta un vertido cido, puede ser un trabajador que
GUA DE GESTIN
NDICE
43
ve un derrame de sosa en las proximidades del depsito o un accidente laboral sbito desde su puesto de trabajo, etc.
2. Confirmacin/Activacin de la alarma. Sealar quin y cmo se confirma la
alarma. Si la alarma es directa, es decir, la ha dado una persona, la confirmacin ya est dada. En caso contrario, si la alarma es automtica requerir de
confirmacin previa.
Si la deteccin no es automtica, la comunicacin ser directa y no es necesaria la confirmacin de la alarma.
3. Declaracin del tipo de emergencia. Una vez confirmada la alarma se procede a declarar, en funcin de la situacin existente o previsible, el tipo de emergencia:
Conato de emergencia: La situacin afecta a una zona concreta de la empresa y es perfectamente controlable por los EPI (Equipos de Primera Intervencin).
Emergencia parcial: La situacin afecta a una zona amplia de la empresa

y/o a equipos / instalaciones crticas y puede preverse una evolucin desfavorable del suceso con consecuencias limitadas. La situacin es controlable
por los ESI y puede requerir una evacuacin parcial de los trabajadores.
Emergencia general La situacin afecta a toda la empresa y/o a

equipos/instalaciones crticas y puede preverse una evolucin desfavorable
del suceso con consecuencias importantes. La situacin desborda a los ESI
y puede requerir la evacuacin general de toda la empresa.
La comunicacin interior o exterior del tipo de emergencia se realizar mediante canales de comunicacin preestablecidos (Sirenas, telfono, radio,
etc).
4. Transmisin de la emergencia. Deben definirse los canales de comunicacin
tanto interna como externa para funcionar en situacin de emergencia y, si es
el caso, definir cmo se soportan las comunicaciones en caso de fallo de la
alimentacin elctrica.
Los canales de comunicacin interna son, entre otros, verbales (p.e. la persona que detecta a su responsable inmediato), mediante mecanismos al efecto
(p.e. pulsadores de incendios), va radio, megafona, mediante sirenas o va
telefnica.
Los canales de comunicacin hacia los recursos externos o las Instituciones
se establecen generalmente mediante telefona o va radio.
Adems de definir los medios de transmisin, tambin debe establecerse
cmo contacta el emisor con el receptor (Nmero de telfono, frecuencia de
radio, nmero de toques y frecuencia del tono de la sirena, tipo de aviso por
megafona) y qu lenguaje se utiliza. Cuando se trata comunicaciones con el
44
GUA DE GESTIN
NDICE
exterior se dispondr de un formato normalizado para SOS Deiak (ver Gua

Tcnica).
Deben establecerse canales de comunicacin restringida con los diferentes
escalones organizativos de la empresa y canales de comunicacin general
que incluyan a todo el personal de la empresa (p.e. megafona, sirenas).
5. Intervencin. El Plan de Emergencia recoger, para cada escenario de emergencia identificado, un procedimiento especfico de intervencin. Los diferentes escalones de la organizacin de emergencia dispondrn de fichas de intervencin donde se resumirn las actuaciones a realizar en cada escenario
accidental.
6. Evacuacin. Una situacin de emergencia puede requerir la evacuacin parcial o general de la empresa. Las vas de evacuacin y los puntos de reunin
deben estar perfectamente identificados y sealizados. El documento ms
sencillo es un plano que recoja estos aspectos.
7. Ayuda exterior. Si la situacin de emergencia rebasa la competencia de los
equipos de primera intervencin (EPI) y no existe ESI en la empresa, se har
necesaria la intervencin de recursos externos.
La decisin de solicitar ayuda externa deber tomarse en los primeros momentos, los bomberos suelen decir: "si nos avisan tarde, llegaremos tarde".
8. Fin de la emergencia. Es necesario fijar para cada uno de los escenarios accidentales, las condiciones de fin de emergencia, a partir de las cuales la empresa retorna a la situacin "segura". Una situacin de emergencia termina
cuando el Jefe de Emergencia, cumplidas estas condiciones, declara el fin de
la misma.

Las actividades a realizar para documentar este apartado sern las siguientes:
Definir el procedimiento de actuacin para situaciones de emergencia. En la

figura 10 se presenta el diagrama de flujo para la actuacin en situaciones de
emergencia. La empresa puede utilizar directamente este esquema en el Plan
de Emergencia o bien realizar las oportunas simplificaciones para adecuar el
procedimiento de actuacin a sus requerimientos organizativos (Ver gua tcnica).
En cualquier caso el procedimiento deber considerar:
Los tipos situaciones de emergencia. Inicialmente se han considerado tres

tipos de situaciones: Conato de emergencia, emergencia parcial y emergencia general. En funcin de su complejidad o tamao, la empresa puede
simplificar esta propuesta fijando nicamente dos situaciones tipo, p.e. conato de emergencia y emergencia. Para cada escenario de emergencia
considerado se sealarn las condiciones de inicio y fin de emergencia.
GUA DE GESTIN
NDICE
45
Los canales de comunicacin internos y externos:

Sealar los medios de transmisin que vamos a utilizar en cada caso (Telfono, megafona, radio, toques de sirena). Si es el caso, prever los canales (p.e. radiotelfonos) a utilizar en caso de fallo general del suministro elctrico que deje fuera de servicio la centralita telefnica. Las
comunicaciones superfluas no deben darse en una situacin de emergencia para no colapsar los canales de comunicacin.
Confeccionar un listado de contactos para comunicacin interna donde se
sealen las personas, sus extensiones telefnicas o nmeros de telfono,
si es el caso frecuencias de radio, etc.
De igual forma, confeccionar un listado de contactos para comunicacin
externa (SOS Deiak, bomberos, etc). Adems, para estos casos, disear
un formato normalizado de comunicacin. Puede utilizarse directamente
el que se presenta en el apartado correspondiente de la Gua Tcnica.
Confeccionar un plano de evacuacin de la empresa donde se sealarn las

vas de evacuacin y el punto o puntos de reunin fijados.
Redactar las fichas de intervencin para cada situacin de emergencia considerada. En empresas de un cierto tamao o complejidad, el personal dispondr de una ficha personalizada con las actuaciones a realizar en cada escenario o situacin accidental. El contenido general de las fichas de intervencin
se presenta en la figura 9.
46
GUA DE GESTIN
NDICE
Figura 9. Ficha de intervencin (Formato en blanco - Anverso)

FICHA DE INTERVENCIN PARA (*).
(Tambin puede denominarse INSTRUCCIONES DE EMERGENCIA PARA
(*)..)
(*) AGENTE DE INTERVENCIN (EPI, ESI, etc)
ACCIONES
Si descubre un incendio
Si descubre un derrame
Si descubre un vertido al ro
Si descubre un accidente
o enfermedad sbita
Si suena la alarma
Etc.
(En el reverso de la ficha y con el mismo formato, se describiran las medidas preventivas).
GUA DE GESTIN
NDICE
47
48
GUA DE GESTIN
NDICE
INTERVENCIN
ALARMA
EMERGENCIA
SI
ALARMA
DIRECTA
NO
SI
ALARMA
DE PULSADOR
Figura 10. Procedimiento tipo de actuacin en situaciones de emergencia
2. IMPLANTACIN, MANTENIMIENTO Y MEJORA

DEL PLAN DE EMERGENCIA
Implantar un Plan de Emergencia (PE) significa mucho ms que tener a mano,
en un lugar privilegiado de la empresa, un grueso documento de varios tomos,
bien encuadernado y con abundantes esquemas y grficos de colores para disfrute de los auditores, clientes y bomberos que tengan la oportunidad de verlo.
Implantar el PE significa que todas y cada una de las personas que se encuentran en planta, ya sean trabajadores de la propia empresa, trabajadores de contratas, visitas, etc. saben qu hacer cuando se produce una situacin de emergencia y, adems, se encuentran entrenados para hacerlo de la forma ms
rpida y eficaz posible.
Por tanto, implantar el PE significa:
Integrar la sistemtica de actuacin en emergencias dentro la cultura de la

empresa, de sus procedimientos operativos y de su sistema de gestin.
Actuar de acuerdo con las pautas marcadas por el PE.
Informar y entrenar a los trabajadores.
Dotarse de una sistemtica para evaluar la efectividad del PE y garantizar su

revisin y puesta al da.
En resumen, asegurar que todo el personal implicado en la emergencia acta en

todo momento de acuerdo con las directrices del PE.
El PE elaborado en el captulo anterior es un documento vivo, sujeto a los cambios y modificaciones que puedan introducirse en la empresa y a las experiencias obtenidas en la aplicacin del mismo. Es por tanto un documento sujeto a
revisin y mejora.
La implantacin del procedimiento de gestin de emergencias que figura en la
Gua Tcnica le ayudar a llevar adelante las actividades de implantacin, mantenimiento y mejora del PE. Adems, si su empresa quiere implantar un sistema
de gestin medioambiental (ISO 14001, EMAS), un sistema de gestin de prevencin (OHSAS 18001, UNE 81900EX, etc.) o un sistema integrado que contemple la gestin de ambas variables, este procedimiento le permitir satisfacer
los requisitos sobre planificacin de emergencia exigidos por tales normas.
2.1. Estrategias de implantacin

Las tareas a realizar en este apartado se documentarn en un programa de implantacin (Figura 11). Las actividades bsicas a desarrollar son las siguientes:
GUA DE GESTIN
NDICE
49
Implantacin de las medidas correctoras y/o preventivas determinadas a partir de la evaluacin de riesgos. En el proceso de evaluacin de riesgos seguido por la empresa para la determinacin de las potenciales situaciones de
emergencia, se ha podido tomar la decisin de implantar diferentes acciones
correctoras y/o preventivas para garantizar una mejor actuacin en tales situaciones. Las medidas contempladas hacen referencia generalmente a:
Adecuar y completar los medios de autoproteccin (Sistemas de proteccin
contra incendios, iluminacin de emergencia, sistemas antiderrames, sealizacin de evacuacin, EPI's, etc.).
Garantizar el adecuado mantenimiento peridico de los equipos e instalaciones considerados como crticos desde el punto de vista de seguridad y
de los sistemas de autoproteccin instalados en la empresa.
Con referencia a los aspectos de adecuacin y mantenimiento de los medios
de autoproteccin y de los equipos e instalaciones crticas, sealar las siguientes consideraciones:
Gran parte de los equipos e instalaciones considerados como crticos desde el punto de vista de seguridad (p.e. centros de transformacin, aparatos
a presin, almacenamientos de combustibles, instalaciones de gas, almacenamiento de productos qumicos, etc.) estn sujetos a legislacin de seguridad industrial.
Esta reglamentacin obliga a intervenir para su adecuacin y mantenimiento, a profesionales debidamente acreditados como instaladores o mantenedores autorizados. Adems, peridicamente deben ser objeto de inspeccin
oficial por un Organismo de Control Acreditado (OCA) o por la propia Administracin de Industria. Las Oficinas Territoriales de Industria disponen de
un registro actualizado de estos profesionales y organismos autorizados.
La empresa deber conocer en todo momento cules son las instalaciones
y equipos sujetos a estos requisitos reglamentarios, con el fin de realizar
una correcta adecuacin y/o mantenimiento. La gua tcnica proporciona en
este sentido un listado no exhaustivo de tales equipos e instalaciones.
Las instalaciones de proteccin contra incendios, aunque tambin se encuadran en el campo reglamentario de la seguridad industrial, son los medios de autoproteccin ms comunes en todas las empresas y por ello concretaremos algunos elementos al respecto. Los requisitos a cumplir por los
aparatos, equipos y sistemas, as como su instalacin y mantenimiento se
encuentran regulados por el RD 1942/1993 "Reglamento de instalaciones
de proteccin contra incendios" (BOE 14-12-1993) modificado por la Orden
de 16 de abril de 1998 (BOE 28-4-1998).
Algunos de los aspectos bsicos que deber considerar la empresa a la
hora de contratar los servicios de mantenimiento de estos equipos e instalaciones son:
Los aparatos, equipos, sistemas y sus componentes, en adelante instalaciones de proteccin contra incendios y la instalacin de los mismos de-
50
GUA DE GESTIN
NDICE
ber ser conforme con los requisitos especificados en el Apndice 1 del

Reglamento.
La instalacin de aparatos, equipos, sistemas y sus componentes, con
excepcin de los extintores porttiles, se realizar nicamente por instaladores debidamente autorizados y consignados en un libro registro que
disponen al efecto las Oficinas Territoriales de Industria. La autorizacin
administrativa tiene validez de tres aos prorrogables y puede contemplar
todos los equipos adscritos al reglamento o solamente una parte de ellos.
El mantenimiento de las instalaciones de proteccin contra incendios, se
realizar por mantenedores autorizados. En cuanto a la autorizacin y registro se sigue idntica sistemtica a la descrita con los instaladores.
Cuando as se especifique, la instalacin de los aparatos, equipos y sistemas de proteccin contra incendios, requerir de proyecto o documentacin redactada y firmada por un tcnico titulado competente y de la tramitacin administrativa pertinente para su puesta en funcionamiento.
Las revisiones de conservacin de las instalaciones de proteccin contra
incendios se ajustarn, al menos, a los programas de mantenimiento mnimo especificados en el apndice II del Reglamento y estarn documentadas mediante acta firmada por el tcnico que ha procedi a su revisin. Existen excepciones al respecto en la industria minera, nuclear y
otras industrias con reglamentacin especfica.
La forma ms sencilla para la empresa de asegurar el cumplimiento con todos estos requisitos reglamentarios, es contratar los servicios de instalacin, mantenimiento e inspeccin con profesionales acreditados.
Informacin general y divulgacin del PEI a todos los niveles de la empresa,

incluidas contratas y personal habitual de visita entre otros, adems de los
servicios de ayuda externa involucrados en el mismo: SOS Deiak 112, Bomberos, etc.
La informacin deber incluir al menos:
Escenarios accidentales identificados en la instalacin que justifican la activacin de la emergencia.
Comunicacin del inicio y fin de emergencia.
Canales de comunicacin.
Papel individual y responsabilidades de cada persona en los procedimientos de actuacin.
Localizacin y utilizacin de los equipos de autoproteccin de uso comn

(Extintores, BIEs, equipos de proteccin qumica, etc.).
GUA DE GESTIN
NDICE
51
Si la empresa es de un cierto tamao, los trabajadores dispondrn de fichas

de intervencin personalizadas. Tambin ser necesario disponer de instrucciones de actuacin bsicas para las contratas y visitas.
Constituyen buenas prcticas de gestin de emergencias la entrega de una
copia del PE, bsicamente los planos, a los servicios de ayuda externos (SOS
Deiak, bomberos) y la invitacin a los mismos para visitar la empresa y conocerla "in situ". Si existen pactos de ayuda mutua con otras empresas se seguir idntica sistemtica.
Formacin de todo el personal implicado en las tareas especficas previstas

en el PE. Esta formacin puede incluir, segn el caso (EPI, ESI, EAE, etc):
Conocimiento de las instalaciones, equipos y sustancias peligrosas utilizadas en planta, riesgos asociados y medios de autoproteccin disponibles.
Tcticas de intervencin en las diferentes situaciones de emergencia identificadas: Incendio, explosin, derrame, vertido, fuga txica, inundacin,
atentado, asalto, etc.
Primeros auxilios.
Adems de la formacin especfica dirigida a los componentes de los equipos

de emergencia, TODOS los trabajadores debern ser formados en:
Tipos de emergencias potenciales.
Sistemas de alarma y procedimientos para el inicio y fin de emergencia.
Plan de evacuacin.
Utilizacin de los medios de autoproteccin disponibles en su rea de trabajo.
La formacin deber proporcionarse:
Inicialmente, cuando va a realizarse la implantacin del PE.
Para todos los nuevos trabajadores que se incorporen a la empresa (Incluir

contratas y, si es necesario visitas).
Cuando se modifique el PE, bien porque:

Se introducen nuevos equipos, productos, o procesos que modifican los
escenarios accidentales.
Se modifica la organizacin, los procedimientos de actuacin o los recursos
disponibles.
Los resultados de los simulacros o las emergencias reales determinan
que la efectividad del PE debe ser mejorada.
Como refresco, al menos anualmente para los equipos de intervencin.
Para llevar a cabo la formacin se establecer un plan al efecto que se integrar en el Plan de Formacin general de la empresa. La formacin puede ser
dada por personal capacitado de la propia empresa o recurrir a servicios externos (Bomberos, Servicios de Prevencin Ajenos, Entidades especializadas).
52
GUA DE GESTIN
NDICE
Entrenamiento y simulacros del PE. Cada persona que trabaja o visita las instalaciones requiere de alguna forma de entrenamiento. Bsicamente los aspectos a considerar son los siguientes:
Entrenamiento operativo en los procedimientos de actuacin.
Entrenamiento tcnico en el uso de equipos de autoproteccin y tcticas de

intervencin en emergencia.
Realizacin de simulacros peridicos, parciales o generales de planta.
Las caractersticas bsicas de un simulacro son:
Parten de una situacin de emergencia predeterminada.
Comprueban la mecnica interna y funcional del plan o de la parte que corresponda al simulacro (tambin tiempos de respuesta).
Comprueban el grado de capacitacin y formacin del personal.
Son generales cuando afectan al conjunto del Plan.
Son parciales cuando afectan a uno o ms grupos a o Centros de Coordinacin operativa.
Comprueban el grado de mantenimiento y la eficacia de los equipamientos.
A tal fin, debe establecerse un plan para el entrenamiento y para los simulacros peridicos que permita definir, entre otras:
Las personas de la organizacin que van a recibir el entrenamiento y los

tcnicos que van a dirigirlo, las actividades de entrenamiento que se van a
realizar y el lugar y fecha donde se van a realizar tales actividades. Estas
actividades pueden exportarse al Plan de Formacin.
El calendario de simulacros peridicos, indicando los supuestos accidentales, las zonas afectadas y los recursos propios y externos que han de intervenir. Programar al menos cada dos aos un simulacro general. Para la realizacin del primer simulacro se comunicar con antelacin la fecha y hora
adems de la situacin de la emergencia que se va a simular. Para el segundo simulacro, bastar con comunicar la fecha y la emergencia a simular.
Para el tercero, slo se comunicar la semana de realizacin.
El entrenamiento deber considerar las necesidades especficas de los diferentes actores que intervienen en la emergencia: Trabajadores, contratas, visitas y, especialmente, todos aquellos que tengan un papel especfico en el
PE (EPI, ESI, etc). Los escenarios accidentales identificados en el PE servirn para definir el tipo de entrenamiento y los simulacros a realizar.
Salvo el caso de empresas que dispongan de importantes recursos, a nuestro juicio, el mejor entrenamiento se realiza en los parques de bomberos o en
las escuelas de adiestramiento especializadas.
Los simulacros efectuados y las emergencias reales ocurridas debern registrarse (Ver en la Gua Tcnica el formato de registro del Procedimiento de gestin de emergencias - Anexo I).
GUA DE GESTIN
NDICE
53
54
GUA DE GESTIN
NDICE
10
Accin
Actividades
Fecha inicio
Fecha Fin
PROGRAMA DE IMPLANTACIN
Recursos
Figura 11. Plan de implantacin del PE (Formato en blanco)
Responsable
2.2. Qu hacer para mantener y mejorar mi Plan de Emergencia?:

Estrategias de mantenimiento y mejora
Como ya se expuso anteriormente, el PE es un documento vivo y, en consecuencia, si resulta necesario, deber revisarse para garantizar su mantenimiento al da y, al menos, en las siguientes situaciones:
Si se producen incorporaciones de nuevas instalaciones o modificaciones en

las actuales, que introducen nuevos riesgos con capacidad de provocar situaciones accidentales de emergencia diferentes de las hasta la fecha consideradas.
Si se producen cambios en la organizacin, susceptibles de afectar a la Organizacin de Emergencia; en la cantidad y calidad de los medios de prevencin y proteccin implantados o, en general, en cualquier aspecto que afecte
a la redaccin de los captulos en que se estructura el PE.
Si nuevos requisitos reglamentarios as lo exigen.
Si los resultados de los simulacros peridicos as lo indican.
Si no se da ninguno de los supuestos anteriormente citados, como gua cada

tres aos.
Con respecto a la mejora del PE, esta puede abordarse desde dos perspectivas
bsicas:
Preventiva, a travs del anlisis de los simulacros efectuados o de otras actividades de gestin de seguridad y medio ambiente tales como las inspecciones o las auditoras internas o externas, mediante tcnicas de "tormenta de
ideas" en los grupos de trabajo, etc.
Reactiva, mediante el anlisis de las situaciones reales de emergencia ocurridas. En el caso de sucesos accidentales importantes, deber establecerse
un anlisis causa-raiz para establecer las causas bsicas del accidente y las
medidas a implantar.
GUA DE GESTIN
NDICE
55
M A N U A L B S I C O
para la elaboracin e implantacin de
un Plan de Emergencia en PYMES
GUA TCNICA ANEXOS
MEN PRINCIPAL
PLANIFICACIN
NDICE
RECURSOS
PLAN DE
EMERGENCIA
ORGANIZACIN
COMUNICACIN
OSALAN
y Salud Laborales
Manual Bsico para

la elaboracin e implantacin
de un Plan de Emergencia
en PYMES
GUA TCNICA ANEXOS
OSALAN
y Salud Laborales
NDICE
Autores:
Antonio Beneitez (Fundacin MAPFRE)
Jess Mara Lpez de Ipia
(Fundacin LEIA / Fundacin Laboral S. Prudencio)
Francisco J. Martn (ONDOAN)
Jess Ortiz de Urbina (OSALAN)
Angel Salvador (KELAN SL)
Alfonso Tovar (MCC LAGUNARO. MONDRAGN SPM)
Edicin:
1.a octubre 2001
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Fotos:
Mikel Arrazola
Archivo Argazki. Gobierno Vasco
Fotocomposicin:
Composiciones RALI, S. A.
Particular de Costa, 8-10, 7.a - 48010 BILBAO
Impresin:
Grficas Santamara, S. A.
Bekolarra, 4 - 01010 VITORIA-GASTEIZ
ISBN:
84-95859-03-3
Depsito legal:
VI-447/01
NDICE
NDICE
GUA TCNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Explicacin de la Gua Tcnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Elaboracin del Plan de Emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
1.1. Modelo descriptivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
1.2. Identificacin y tipificacin de emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
1.3. Esquemas organizativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
1.4. Modelos y pautas de actuacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
2. Implantacin, Mantenimiento y Mejora del Plan de Emergencia . . 64

2.1. Ejemplo de programa de implantacin de un plan de emergencia . . .
65
2.2. Criterios de mantenimiento y mejora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
ANEXO 1 - Plan de Emergencia. Modelo Vaco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
ANEXO 2 - Plan de Emergencia. Ejemplo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
90
ANEXO 3 - Glosario de trminos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

ANEXO 4 - Referencias legislativas y normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
ANEXO 5 - Tabla orientativa sobre la complejidad de evaluacin
de riesgos de emergencia por actividades . . . . . . . . . . . . . 129
GUA TCNICA
CUBIERTA
GUA TCNICA
NDICE
EXPLICACIN DE LA GUA TCNICA

La presente gua pretende ser una herramienta para la resolucin de los problemas y dudas que puedan plantearse en la utilizacin de la gua de gestin.
La Gua Tcnica es en s un cajn de herramientas y ejemplos, que intenta proporcionar al usuario de la gua de gestin, las soluciones tcnicas (CMO LO
HAGO?) necesarias para disear y elaborar su Plan de Emergencia y para mantenerlo operativo.
En la figura 1 se presenta la estructura de esta gua y sus interrelaciones con la
gua de gestin. Cada captulo o apartado de la gua tcnica contiene herramientas y ejemplos de aplicacin para solucionar las cuestiones planteadas en
la gua de gestin.
La sistemtica de trabajo es bien sencilla:
La gua de gestin (Qu hacer?) le ir diciendo los pasos a dar para completar cada apartado. Los resultados se concretarn bsicamente en rellenar
los formatos en blanco de la gua.
Si Ud. no est seguro o desconoce cmo realizar alguna de las tareas descritas en la gua de gestin, esta gua tcnica (Cmo lo hago?) le proporcionar el soporte necesario para resolver el problemaEn realidad, el espritu del
presente Manual va ms all de la mera definicin e implantacin de un Plan
de Emergencia en la empresa y podra denominarse Manual de Autoproteccin, entendiendo como tal el manual que desarrollara la sistemtica de gestin empresarial necesaria para evaluar los riesgos de emergencia, implantar
las medidas preventivas y correctoras correspondientes, elaborar el Plan y
gestionar adecuadamente su implantacin, mantenimiento y mejora.
GUA TCNICA
NDICE
Figura 1 - Estructura de la gua tcnica
CMO LO HAGO?
GUA TCNICA
MODELO DESCRIPTIVO
IDENTIFICACIN Y
TIPIFICACIN DE
EMERGENCIAS
ESQUEMAS ORGANIZATIVOS
MODELOS Y PAUTAS DE
ACTUACIN
PROGRAMA Y CRITERIOS DE
IMPLANTACIN
10
GUA TCNICA
NDICE
1. ELABORACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

1.1. MODELO DESCRIPTIVO
Modelo descriptivo
Identificacin y tipificacin
de emergencias
Objeto: Este apartado le ayudar a

describir su empresa, como punto de
partida para la elaboracin del Plan de
Emergencia.
Contenido: Se profundiza en los conceptos desarrollados en la gua de
gestin y se muestran ejemplos.
Esquemas organizativos
Modelos
y pautas de actuacin
Programas y criterios
de iimplantacin
Procedimiento
de actualizacin,
revisin y mejora
del Plan de Emergencia
GUA TCNICA
NDICE
11
1.1.1. Descripcin de la empresa y su entorno

El objetivo de este apartado es realizar una descripcin general del centro de
trabajo que servir para mostrar y definir las principales peculiaridades del mismo.
Para facilitar la descripcin utilizaremos el formato en blanco definido en la figura 2 de la Gua de Gestin. El ejemplo de formato cumplimentado se presenta
en la figura 2 de esta gua.
A continuacin y a modo de ayuda se especifica seguidamente el alcance y contenido de cada uno de los apartados y subapartados que conforman este formato.
1. Datos de identificacin.
Estas casillas servirn para realizar la identificacin fsica de la empresa.
2. Entorno y accesos.
Descripcin de la ubicacin y de la configuracin del centro de trabajo respecto
a su entorno.
El edificio podr tener diferentes configuraciones como por ejemplo:
Establecimiento industrial que ocupa parcialmente un edificio que tiene adems otros usos.
Establecimiento industrial que ocupa totalmente un edificio que est adosado
a otros que tienen otros usos (o a una distancia de estos no mayor de 3 m.).
Establecimiento industrial que ocupa totalmente un edificio o varios y estn
aislados.
Establecimiento industrial que ocupa un espacio cerrado parcialmente o est
a la intemperie.
Establecimiento no industrial, ubicado en ncleo urbano. Puede ser un edificio
aislado, que est adosado a otros o que tenga adems otros usos.
Dentro de la ubicacin se especificarn los accesos al mismo, indicando por
ejemplo:
Accesos peatonales
Accesos de vehculos. Indicando fundamentalmente si existen dificultades.
Adems sera interesante indicar la distancia y tiempo aproximado de llegada de la ayuda exterior (bomberos). Se reflejar cual es el parque de bomberos ms cercano a que distancia se encuentra y cual es el tiempo de llegada estimado.
3. Caractersticas constructivas del centro de trabajo.
En este apartado se indicar:
12
GUA TCNICA
NDICE
Superficie total.
Dimensiones largo, ancho, alto.
Nmero de plantas sobre rasante.
Nmero de plantas bajo rasante.
Nmero de sectores.
Estructura del edificio:
Pilares (Metlica, hormign, madera). Indicando sus caractersticas de comportamiento al fuego (EF).
Vigas (Metlica, hormign, madera). Indicando sus caractersticas de comportamiento al fuego (EF).
Viguetas (Metlica, hormign, madera). Indicando sus caractersticas de
comportamiento al fuego (RF).
Bovedillas (Metlica, hormign, madera). Indicando sus caractersticas de
comportamiento al fuego (RF).
Cerramientos interiores y exteriores. Tipo y espesor, indicando sus caractersticas de comportamiento al fuego (RF).
4. Actividad.
Se indicar la actividad que desarrolla la empresa ( se podr tener en cuenta la
CNAE vigente).
5. Procesos.
Breve descripcin de los procesos productivos, haciendo especial hincapi en
los que puedan dar lugar a una situacin de peligro.
6. Equipos e instalaciones.
Se describirn las caractersticas ms importantes de las instalaciones:
Instalacin elctrica (potencia contratada, transformadores, acometida, cuadros de distribucin).
Climatizacin ventilacin (natural, forzada).
Climatizacin calefaccin (gas, elctrica, otras).
Almacenamientos de gases inflamables.
Almacenamientos de lquidos inflamables.
Calderas.
Compresores.
7. Actividades desarrolladas en cada planta o sector y ocupacin de las
mismas.
En este apartado se describirn las plantas o sectores indicando su superficie y
el nmero de trabajadores o personal ajeno que pueden ocuparlos.
GUA TCNICA
NDICE
13
8. Condiciones de evacuacin del edificio.

En este apartado se indicarn la s caractersticas de evacuacin del edificio describiendo:
Nmero de escaleras (utilizables en caso de evacuacin)
Vas de evacuacin horizontales (anchuras de pasillos, puertas, etc.)
Salidas (Salidas de recinto, salidas de planta, salidas de edificio).
En este sentido, recomendamos consultar la norma bsica de la edificacin
NBE-CPI 96 sobre condiciones de proteccin contra incendios en los edificios
as como las normas locales que en su caso puedan aplicar (P.e. la Ordenanza
Municipal de Proteccin contra incendios de Vitoria-Gasteiz en este municipio).
9. Organigrama.
Se indicar de una manera orientativa el organigrama de la empresa, con el fin
de poder despus adaptar el organigrama de actuacin en caso de emergencia.
14
GUA TCNICA
NDICE
Figura 2 Ejemplo de descripcin de la empresa y su entorno

RAZN SOCIAL
CENTRO DE TRABAJO
PLASCOR S.A.
Direccin: Aitzgorri, 40
Localidad: Zumarraga
Datos de
identificacin 1
Provincia: Gipuzkoa
Cdigo postal: 20999
Telfono: 943999999
Fax: 943999999
E-mail:
Entorno y accesos
Configuracin
Edificio Industrial: Ocupa totalmente un

edificio que est adosado a otros que tienen
otros usos.
Accesos de peatones: uno que conduce a las

Accesos exteriores oficinas
Accesos de vehculos: uno que conduce al taller.
Parque de bomberos ms prximo: Ordizia
Ayuda exterior
Distancia y tiempo aproximado de llegada: 15 min.

Superficie total: 1500 m2
Dimensiones
del edificio
Nmero de plantas sobre rasante: Entreplanta

de oficinas (250 m2).
Nmero de plantas bajo rasante: Stano de
120 m2
Nmero de sectores: Un solo sector
Caractersticas
constructivas
del edificio 3
Altura: 6 m.
Pilares: metlicos
Vigas: metlicos.
Elementos
Cubierta: Chapa metlica prelacada.
estructurales
Cerramientos interiores y exteriores: Carpintera

de aluminio anodizado y cerramientos ciegos de
paneles metlicos prelacados.
Actividad 4
Almacenamiento y fabricacin de productos semielaborados de

materias plsticas.
Procesos 5
La actividad consiste bsicamente en el corte y conformado de

cilindros y chapas superficiales de tefln de distintas longitudes y
espesores.
Una parte del local se utiliza como almacn de productos elaborados
y materias primas.
GUA TCNICA
NDICE
15
Figura 2 (Sigue) Ejemplo de descripcin de la empresa y su entorno
Equipos
e instalaciones 6
Instalacin
elctrica
Potencia contratada: 250.000 w.

Cuadros de distribucin: Un cuadro general y
cuatro subcuadros parciales.
Ventilacin
Instalacin de aire acondicionado.
Compresores
Existe compresor e instalacin fija de aire

comprimido.
Otros (hornos,
cubas, etc.)
Dos hornos de sinterizacin de 3.1500 w.
Actividad
Sector/planta
Superficie
N de trabajadores
Actividad y ocupacin 7 Oficinas

Taller
250 m2
1250 m2
6
14
Totales:
1500 m2
20
N de escaleras:
Una
Condiciones de
evacuacin
del edificio 8
Descripcin
Acceso a oficinas desde vestbulo previo.
Vas de
evacuacin
horizontales
Salidas:
Dos
Descripcin
Una en oficinas.
Una en taller.
Salidas de planta
o sector:
Dos
Responsable de la actividad
Organigrama 9
Mando intermedio
Operario
16
GUA TCNICA
NDICE
Salidas
de edificio:
Dos
GUA TCNICA
NDICE
17
Est compuesto por elementos de deteccin,

dispositivos de alarma y por una central de
deteccin.
Es un medio muy til para el descubrimiento de
un incendio en las fases iniciales del mismo.
Gestiona los avisos y las alarmas.
Es til como medio para acometer un incendio en

fase de conato, una vez generalizado el mismo
pierde utilidad a no ser, que se ataque de forma
masiva y organizada.
Es til cuando se ha superado la fase de conato

y no ha llegado todava a la fase de incendio
generalizado.
tiles para grandes superficies con elevado riesgo

de incendio (Almacenes, grandes superficies de
venta, etc.)
Sistema de Deteccin
y Alarma
Extintores
Bocas de incendio
Equipadas. (BIE)
Verificar que hay suministro de agua suficiente en caudal y

presin, en caso contrario habr que instalar un equipo de
bombeo auxiliar.
En ciertos casos son obligatorias por Ley (consultar

ordenanzas municipales y normativa aplicable).
Debern prestar cobertura a toda la superficie del emplazamiento.
Tambin es importante sealizar adecuadamente su ubicacin
(actualmente obligatorio en los centros de trabajo segn el RD
485/1997 de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo).
Son obligatorios segn la legislacin vigente.

Es muy importante que se elijan adecuadamente en base al
tipo de incendio que se puede producir (incendio tipo A:
slidos; tipo B: lquidos; tipo C: gases, etc.). Tambin es importante
sealizar adecuadamente su ubicacin (actualmente obligatorio en los
centros de trabajo segn el RD 485/1997 de sealizacin de seguridad
y salud en el trabajo).
En toda empresa en la que el riesgo de incendio es elevado y

adems, hay personal presente de forma continua,
recomendamos este equipo como medio para la deteccin
precoz del incendio y consecuentemente la actuacin rpida
de la organizacin una vez iniciado el incendio.
Recomendaciones
Recomendacin para todos los recursos mencionados: El mantenimiento de los mismos deber realizarse a travs de empresas acreditadas (RD 1942/1993
Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios).
Utilidad
Recurso
Figura 3 - Recursos existentes de proteccin contra incendios (1)
1.1.2. Recursos existentes
18
GUA TCNICA
NDICE
Es til como medio de aviso cuando hay personal

en las inmediaciones
Avisos parciales o totales a los ocupantes de un

edificio.
De utilidad en caso de evacuacin del

emplazamiento.
Localizacin de instalaciones crticas (cuadros
elctricos, instalaciones de bombeo, depsitos, etc.)
Es til en lugares donde el corte de energa

estndar suponga un riesgo aadido para las
personas, equipos e instalaciones.
Medio para avisar a muchas personas a la vez y

a grupos concretos de la presencia de un incendio
para que puedan realizar las actividades adecuadas.
Aviso a los medios externos de apoyo, servicios
sanitarios, etc.
tiles para atacar el incendio en el punto de

generacin del mismo, en instalaciones concretas
con gran riesgo de incendio o con un valor
considerable.
Pulsador de alarma
Sirena de alarma
Alumbrados especiales.
Iluminacin de
emergencia
Alimentacin elctrica
ininterrumpida
(Grupo electrgeno,
batera, etc.)
Megafona / Telefona
Sistemas fijos locales

de extincin
(CO2, espuma, etc.)
En superficies grandes, instalaciones especficas, etc..

Control peridico de la integridad estructural de las barreras.
Adecuacin del agente extintor al tipo de instalacin a

proteger y al tipo de incendio previsible.
Ojo con los equipos que desplazan el oxgeno en espacios
confinados (seguridad de las personas).
Revisar el funcionamiento correcto peridicamente.

Es conveniente conectar al Sistema de alimentacin elctrica
ininterrumpida.
Analizar en profundidad las reas y sistemas a los que el

grupo tiene que dar servicio en caso de necesidad.
Se aconseja realizar pruebas de corte de energa peridicas
en las reas correspondientes para verificar la entrada del grupo y
su funcionamiento adecuado.
Es obligatoria su instalacin.
En los simulacros o si se realizan pruebas de corte de
energa, se detectarn, habitualmente, las necesidades
de alumbrado que no se hayan identificado previamente.
Colocar en superficies grandes donde la distancia entre las

personas sea considerable o en situaciones donde otros medios de
aviso no sean eficaces o se encuentran alejados.
Colocar en superficies grandes donde la distancia entre las

personas sea considerable o en situaciones donde otros medios de
aviso no sean eficaces o se encuentran alejados.
Recomendaciones
Recomendacin para todos los recursos mencionados: El mantenimiento de los mismos deber realizarse a travs de empresas acreditadas (RD 1942/1993
Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios).
Medios de proteccin
tiles para limitar la extensin del fuego, humos,
pasiva (puertas
etc.
cortafuegos, sellados de
penetraciones, cubetos, etc.)
Utilidad
Recurso
Figura 3 - (sigue) - Recursos existentes de proteccin contra incendios (2)
GUA TCNICA
NDICE
19
tiles en empresas donde se producen pequeos

accidentes. Auxilio rpido de lesiones leves.
Para transportar al accidentado o enfermo fuera del

emplazamiento
De utilidad en empresas con grandes riesgos, alejadas Mantenimiento adecuado de la ambulancia.

de Centros de asistencia sanitaria urgente y en el que
el Servicio pblico o privado de transporte de heridos no
preste cobertura adecuada.
Botiqun
Camillas
Ambulancia
Se aconseja NO mover a la persona en caso de sospecha de

traumatismo vertebral
Disponer de personal formado en el abordaje de primeros auxilios.

Hay que sealizarlo convenientemente.
Mantenerlo en perfecto estado de orden y limpieza.
Revisin peridica del contenido.
No permitir el acceso a cualquier persona.
Debern cumplir con las disposiciones que al respecto tengan

establecidas la autoridad sanitaria competente. (Decreto 306/1999
Regulacin de las actuaciones de los servicios de prevencin en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco).
De utilidad en empresas con grandes riesgos,

alejadas de Centros de asistencia sanitaria urgente
Servicio mdico
Recomendaciones
Utilidad
Recurso
Figura 4 - Recursos existentes para atender un accidente laboral o enfermedad sbita grave
20
GUA TCNICA
NDICE
Se tendr que tener en cuenta que tipo de producto o productos

pueden causar este tipo de situacin observar su ficha de
seguridad y seguir las recomendaciones y pautas que nos indica.
Si no nos dice el tipo de EPI que debemos utilizar nos servir para
poder tener criterios de eleccin del ms adecuado.
pueden causar este tipo de situacin observar su ficha de seguridad
y seguir las recomendaciones y pautas que nos indica. Si no nos
dice el tipo de EPI que debemos utilizar nos servir para poder tener
criterios de eleccin del ms adecuado.
Equipos de proteccin individual especficos para la

actuacin y ataque de un accidente medioambiental en
el cual se produzca un incendio (guantes, gafas, caretas,
prendas de proteccin, etc.)
EPIs para proteccin contra

incendios
EPIs para manejo de vertidos Equipos de proteccin individual especficos para la

accidentales
actuacin y ataque de un accidente medioambiental en
el cual se produzca un vertido (guantes, gafas, caretas,
prendas de proteccin, etc.)
EPIs para manejo

de emisiones txicas
Equipos de proteccin individual especficos para la

actuacin y ataque de un accidente medioambiental
en el cual se produzca una emisin txica (guantes,
gafas, caretas, prendas de proteccin, etc.)

pueden causar este tipo de situacin observar su ficha de
seguridad y seguir las recomendaciones y pautas que nos indica.
Si no nos dice el tipo de EPI que debemos utilizar nos servir para
poder tener criterios de eleccin del ms adecuado.
Tienen la utilidad de permitir la contencin de derrames

accidentales que pudieran provocar una contaminacin
del suelo por filtracin o un vertido a cauce. El mecanismo
que emplean es el de absorcin, de ah su nombre.
Ejemplos: sepiolitas, serrn, etc.. sustancias que tienen
una gran capacidad de absorber lquidos en general.
Absorbentes Industriales
Hay que conocer de antemano que tipo de productos podran

provocar los derrames para elegir el absorbente ms adecuado.
Por ejemplo no utilizar serrn para absorber lquidos inflamables.
Otro aspecto muy importante a tener en cuenta es que una vez que
se ha utilizado un absorbente para contener a un lquido peligroso
o txico, ste se convierte en un residuo peligroso por lo que habr
que retirarlo inmediatamente y gestionarlo de acuerdo a la
legislacin medioambiental vigente.
Utilidad
Recurso
Recomendaciones
Figura 5 - Recursos existentes para atender un accidente medioambiental
GUA TCNICA
NDICE
21
1.2. IDENTIFICACIN Y TIPIFICACIN DE EMERGENCIAS
Modelo descriptivo
Objeto: Este captulo le ayudar a

identificar las emergencias potenciales que pudieran presentarse en la
empresa, en base a la evaluacin de
riesgos de su actividad y tambin le
ayudar a tipificarlas de cara a su planificacin y abordaje.
de emergencias
Contenido:
a) Metodologa simplificada de evaluacin de riesgos
b) Metodologa de tipificacin de
emergencias
Modelos
Programas
y criterios
de implantacin
Procedimiento
de actualizacin, revisin
y mejora del
Plan de Emergencia
22
GUA TCNICA
NDICE
1.2.1. Metodologa simplificada de evaluacin de riesgos

1.2.1.1. Determinacin de la complejidad de la evaluacin de riesgos
En el siguiente esquema se ilustra la complejidad estimada con la que nos vamos a encontrar a la hora de evaluar los riesgos de emergencia de la actividad
y de esta forma poder planificar adecuadamente esta fase.
Figura 6 - rbol de decisin sobre el agente

que realiza la evaluacin de riesgos
TIPO DE ACTIVIDAD
COMPLEJIDAD
EVALUACIN
RECURSOS
NECESARIOS
RIESGOS FCILMENTE
IDENTIFICABLES
CONSECUENCIAS
CONOCIDAS Y SIN EFECTOS
COLATERALES
(Actividad tipo: Oficinas,
Centros comerciales,
mecanizados de metales, etc.)
EVALUACIN
SENCILLA
RECURSOS
PROPIOS
INCERTIDUMBRE SOBRE
LA IDENTIFICACIN DE
RIESGOS POSIBILIDAD
DE EFECTOS COLATERALES
ADVERSOS
(Actividad tipo: Fabricacin
de vehculos, industria
de muebles, etc.)
EVALUACIN
CON
DIFICULTADES
RECURSOS
PROPIOS
CUALIFICADOS
Y/O AJENOS
EXPERTOS
RIESGOS CON
DIFICULTADES DE
IDENTIFICACIN
GENERACIN DE EFECTOS
COLATERALES ADVERSOS
(Actividad tipo: Industria
qumica, centrales trmicas,
refineras, etc.)
EVALUACIN
COMPLICADA
RECURSOS
PROPIOS
Y AJENOS
EXPERTOS
Manual
aplicable
Manual aplicable con

ayuda
Manual NO
aplicable
GUA TCNICA
NDICE
23
1.2.1.2. Metodologa simplificada de evaluacin de riesgos industriales

A) Identificacin de peligros
En esta etapa se trata de identificar los peligros que puede presentar la empresa, tipificndolos en una serie de accidentes cuya ocurrencia es factible y que
pueden dar lugar a impactos adversos.
Figura 7 - relacin no exhaustiva de peligros susceptibles

de generar situaciones de emergencia
PROPIOS DE LA ACTIVIDAD
Incendio
Explosin
ENTORNO
TECNOLGICO
ENTORNO
NATURAL
Accidente de
trfico y
transporte exterior
Inundaciones
Fallos de obras,
Deslizamientos y
construcciones e
desprendimientos
infraestructuras
(Derrumbamientos,
deslizamientos,
desprendimientos)
Fuga y/o derrame por rotura de

Industrias anexas
equipos, tuberas o depsitos de las peligrosas
instalaciones de almacenamiento
y suministro
Vendavales
Fuga y/o derrame por fallo de las

instalaciones de proceso
Nevadas y
granizos
Fuga y/o derrame fallo en el

transporte interno
Rayos
Fallo en equipos de depuracin y

control de la contaminacin
Incendios
forestales
Desconfinamiento de una instalacin

radiactiva (Fuente encapsulada o
equipo de rayos X)
Almacenamiento inadecuado de
residuos peligrosos
Fallo de operador de planta
Efecto domin
24
GUA TCNICA
NDICE
ENTORNO
SOCIAL
Huelga
Sabotaje
Intrusin
Atraco-Robo
Atentados
Arsonismo
(Incendios
provocados)
Para la identificacin de peligros puede utilizarse la tabla siguiente:

Al objeto de estructurar mejor el anlisis y por la simplicidad de la mayor parte
de las empresas a evaluar, se ha elegido un enfoque metodolgico PHA (Preliminary Hazard Analisys - Anlisis Preliminar de Riesgos) .
De acuerdo con el formato de la figura 7 se identificarn los peligros asociados
a cada actividad de la empresa susceptible de provocar un impacto adverso, indicando:
El tipo de peligro
La descripcin del mismo, centrando el anlisis en el origen o causa del mismo.
Los impactos adversos derivados de la situacin accidental
Si la complejidad de la instalacin industrial requiere de un anlisis de peligros
ms sistemtico, pueden utilizarse herramientas tales como el HAZOP, AMFEC,
Arbol de fallos (FTA), etc., bien entendido que tales anlisis requerirn de recursos propios cualificados o de recursos ajenos expertos.
B) Estimacin del riesgo
La estimacin del nivel de riesgo conlleva para todas y cada una de las situaciones peligrosas identificadas en la etapa anterior:
1. La determinacin del alcance o consecuencias del impacto adverso que pueden causar las situaciones accidentales analizadas (C)
2. La determinacin de la probabilidad de ocurrencia del impacto (P)
3. La estimacin del nivel de riesgo potencial en funcin del producto P x C.
Para cada una de las situaciones peligrosas identificadas, la estimacin del nivel de riesgo se realizar en base a una metodologa binaria P x C (Probabilidad
por Consecuencias) muy similar a la descrita en el Anexo A de la norma UNE
81905:1997 EX como Mtodo general de evaluacin y que ha sido ampliamente divulgada por el INSHT para la evaluacin de riesgos laborales.
El mtodo de estimacin del riesgo hace intervenir dos variables:
a) Las CONSECUENCIAS accidentales o gravedad del dao, es decir el impacto producido
a) La PROBABILIDAD de ocurrencia del dao cuando se produce la situacin
accidental; no la probabilidad de ocurrencia del accidente.
NIVEL DE RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIAS
El mtodo combina tres valores para cada una de las variables y obtiene cinco
niveles de riesgo: Trivial, tolerable, moderado, importante, e intolerable.
GUA TCNICA
NDICE
25
26
GUA TCNICA
NDICE
Nm
DESCRIPCIN
(Origen/Causa)
PELIGRO
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO
CONSECUENCIAS
AREA/DEPARTAMENTO/INSTALACIN:
ESTIMACION
DEL RIESGO
EVALUACIN DE RIESGOS
NIVEL
DE RIESGO
NIVEL DE
ACCIN
VALORACIN
DEL RIESGO
MEDIDAS
PREVENTIVAS Y/O
CORRECTORAS
EQUIPO EVALUADOR:
Ed:
Rev:
Fecha:
FECHA DE EVALUACIN:
Figura 7 - Formato en blanco para la evaluacin de riesgos
Figura 8 - Estimacin de la probabilidad

PROBABILIDAD
CONCEPTO
Baja
El impacto adverso ocurrir raras veces.
Media
El impacto ocurrir en algunas ocasiones
Alta
El impacto ocurrir siempre o casi siempre
Para determinar la probabilidad es necesario tener en cuenta los aspectos siguientes:

Las medidas de control implantadas y su adecuacin
Los requisitos legales a cumplir por las instalaciones
Los cdigos de buenas prcticas desarrollados para medidas especficas de
control
La frecuencia con que la situacin peligrosa puede darse en planta
Las consecuencias previsibles (Impactos Adversos) pueden clasificarse de
acuerdo con la siguiente tabla no exhaustiva:
Figura 9 - Tipologas de impactos
IMPACTO SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD
Accidentes o enfermedades leves
Accidentes o enfermedades graves
Accidentes o enfermedades muy graves o mortales
IMPACTO MEDIOAMBIENTAL
Contaminacin atmosfrica: Emisiones a la atmsfera de sustancias en concentraciones
superiores a los lmites de emisin legislados
Contaminacin del agua: Vertidos a cuerpos de agua superficiales (Ros, lagos, embalses, mar) o aguas subterrneas de sustancias en concentraciones o volmenes superiores a los lmites de vertido legislados
Contaminacin del suelo: Introduccin, por deposicin o inyeccin, de sustancias en
concentraciones superiores a los lmites legislados
Daos a los hbitats y ecosistemas
Daos al paisaje
Macroimpactos: Lluvia cida, agotamiento de la capa de ozono, efecto invernadero, prdida de la biodiversidad
IMPACTO SOBRE LOS BIENES MATERIALES
Daos a las instalaciones
Prdidas de produccin
Prdidas de producto
Prdida de mercado
Etc.
GUA TCNICA
NDICE
27
Las consecuencias accidentales se estiman como sigue:

Figura 10 - Estimacin de las consecuencias
CONSECUENCIAS
CONCEPTO
Ligeramente daino Daos superficiales ( cortes y magulladuras pequeas, irritacin

de los ojos por polvo), Molestias e irritacin (dolor de cabeza, incomodidad).
El impacto ambiental se limita a un entorno reducido de la planta.
No hay daos medioambientales en el exterior de la instalacin
industrial.
El coste de reparacin del dao sobre los bienes, incluidas las
sanciones posibles, es inferior a 5 M pts. (30.000 Euros)
Daino
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos
msculo esquelticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
El impacto ambiental afecta a gran parte de la planta o puede
rebasar el permetro de la misma con daos leves sobre el medio
ambiente en zonas limitadas.
El coste de reparacin del dao medioambiental, incluidas las
sanciones posibles, puede alcanzar los 50 M pts. (hasta 300.000
Euros)
Extremadamente
daino
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales, cncer y otras enfermedades crnicas
que acorten severamente la vida.
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiEl impacto ambiental rebasa el permetro de planta y pueden
producirse daos graves incluso en zonas extensas en el exterior
de la instalacin industrial.
Accidente Mayor
El coste de reparacin del dao medioambiental, incluidas las
sanciones posibles, supera los 50 M pts. (> 300.000 Euros)
Para determinar las consecuencias es necesario tener en cuenta los aspectos

siguientes:
La extensin que puede alcanzar el impacto adverso, es decir el nmero de
personas y la amplitud de las zonas afectadas
La peligrosidad y toxicidad de las sustancias involucradas en el accidente.
La posibilidad de control sobre el impacto adverso
Los potenciales costes de reparacin, incluidas las multas y sanciones.
La estimacin del riesgo se realiza en funcin de las consecuencias y de la probabilidad asignadas en cada caso y de acuerdo con los criterios de la figura siguiente:
28
GUA TCNICA
NDICE
Figura 11 - Matriz de estimacin del riesgo

CONSECUENCIAS
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D
Ligeramente
daino
Daino
Extremadamente
daino
Baja
Riesgo Trivial
(Nivel 1)
Riesgo Tolerable
(Nivel 2)
Riesgo Moderado
(Nivel 3)
Media
Riesgo Tolerable
(Nivel 2)
Riesgo Moderado
(Nivel 3)
Riesgo Importante
(Nivel 4)
Alta
Riesgo Moderado
(Nivel 3)
Riesgo Importante
(Nivel 4)
Riesgo Intolerable
(Nivel 5)
C) Valoracin del riesgo

Los riesgos estimados en la etapa anterior se comparan con los criterios de la
figura siguiente a fin de tomar una decisin sobre la necesidad o no del control
sobre los mismos y sobre la urgencia de las acciones a tomar.
GUA TCNICA
NDICE
29
Figura 12 - Valoracin del riesgo

NIVEL DE
RIESGO
VALORACIN Y NIVEL DE ACCIN
Trivial
No requiere accin especfica
Tolerable
No se necesita mejorar el control del riesgo; sin embargo deben

considerarse soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una
carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control
Moderado
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un perodo determinado.
Cuando el riesgo moderado se asocia con consecuencias
extremadamente dainos, se precisar una accin posterior para
establecer, con mayor precisin, la probabilidad de dao como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se est realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.

Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
1.2.1.3. Orientaciones sobre la gestin del riesgo y la planificacin para su

eliminacin o reduccin
Siguiendo el proceso hasta aqu descrito y esquematizado en la figura siguiente, la empresa ha podido ya identificar y evaluar sus riesgos. En este sentido,
consideraremos como riesgos con potencialidad de generar situaciones de
emergencia aquellos cuyo nivel evaluado sea moderado o superior.
A partir de aqu, la empresa puede asumir tales riesgos y en consecuencia las
potenciales situaciones de emergencia que de ellos pueden derivarse o planificar medidas de eliminacin o reduccin de riesgos, tendentes, en el primer caso
a suprimir las causas que los generan, es decir los peligros y, en el segundo
caso, a reducir su nivel.
La adopcin de tales medidas puede reducir el nmero y/o gravedad de las potenciales situaciones de emergencia identificadas, lo que no necesariamente
significa que en todos los casos su implantacin sea sencilla o realizable a corto plazo.
30
GUA TCNICA
NDICE
Figura 13 - Gestin del riesgo en la empresa
Determinacin de la complejidad de la evaluacin del riesgo
Evaluacin de riesgos generadores de emergencia
Riesgos evitables
Plan de accin para

eliminaar los riesgos
evitables
Riesgos NO evitables
Plan de accin para

reducir los riesgos
no evitables
Control y
seguimiento
del plan
Plan de acciones
de mejora
NO
Nivel de
riesgo igual
o superior a
MODERADO?
SI
Definicin de
escenarios
de emergencia
GUA TCNICA
NDICE
31
En la tabla de la figura siguiente se sealan algunos criterios orientativos para la

gestin del riesgo en la empresa.
Figura 14 - Criterios orientativos para la gestin del riesgo
Tipo de riesgo
(nivel igual o superior
a Moderado)
Evitable
No evitable
32
Caracterstica
Accin orientativa
A corto plazo y a un
coste asumible
Adopcin de acciones
correctoras
Actualizacin de la Evaluacin
de riesgos
A medio plazo y
largo plazo
Planificacin de objetivos y
metas.
Mientras no se elimine, se incluir como escenario accidental en
el Plan de emergencia.
Una vez eliminado se revisar el
Plan de emergencia y se actualizar la Evaluacin de riesgos.
Reducible a corto plazo Adopcin de acciones

y a un coste asumible
correctoras
Actualizacin de la Evaluacin
de riesgos
Reducible a medio
y largo plazo
Planificacin de objetivos y
metas
Mientras no se reduzca se
incluir como escenario
accidental en el Plan de
Emergencia
Una vez reducido, y en funcin
del nuevo nivel de riesgo
alcanzado se revisar el Plan de
Emergencia y se actualizar la
Evaluacin de riesgos.
Vigilancia tecnolgica para su
posible eliminacin en el futuro
No reducible
Escenario accidental en el Plan

de emergencia. Vigilancia tecnolgica para su posible reduccin
o eliminacin en el futuro
GUA TCNICA
NDICE
Las medidas eliminacin o reduccin del riesgo pueden hacer referencia a los
siguientes aspectos:
Prevencin intrnseca, es decir prevencin de riesgos en el origen (Diseo)

Proteccin, tanto activa como pasiva
Informacin y sealizacin
Formacin
Organizacin
Otras medidas de control del riesgo
1.2.2. Identificacin y tipificacin de emergencias

Los riesgos a considerar para la definicin de los escenarios de emergencia sern aquellos evaluados con un nivel de riesgo igual o superior a MODERADO,
adems de los indeterminados, como p.e. el riesgo sbito de dao a la salud de
una persona que resulta difcilmente evaluable en la prctica.
Los escenarios identificados se registrarn como se seala en el ejemplo de la
figura 15.
GUA TCNICA
NDICE
33
34
GUA TCNICA
NDICE
LOCALIZACIN
Centro de
transformacin
ESCENARIO
INCENDIO EN
TRANSFORMADOR
4
NIVEL DE RIESGO
OBSERVACIONES
Transformador
refrigerado por PCB
(Piraleno).
CONSECUENCIAS
PREVISIBLES
Corte de tensin en toda
la empresa
Daos materiales en el CT
Contaminacin atmosfrica
Riesgo higinico para los
trabajadores
Figura 15 - Ejemplo de definicin y tipificacin de situaciones de emergencia
1.3. ESQUEMAS ORGANIZATIVOS
Modelo descriptivo
Objeto: Este captulo le ayudar a

elaborar su Plan de Emergencia
Contenido:
de emergencias
a) Definicin de los esquemas organizativos y funcionales del Plan de

Emergencia
b) Determinacin de los recursos necesarios
c) Seleccin de los canales de comunicacin adecuados
Modelos
de iimplantacin
Procedimiento
de actualizacin,
revisin y mejora
GUA TCNICA
NDICE
35
1.3.1. Organizacin funcional de una Emergencia

El esquema de organizacin funcional pretende reflejar los niveles de actuacin
necesarios ante una emergencia. En las figuras 16 a 19 se presentan ejemplos
para la organizacin de emergencia en funcin de diferentes esquemas organizativos de una empresa. La figura 16 representa el esquema general y ms completo de una organizacin tipo.
Los ejemplos tienen como finalidad suministrar directrices tiles para imputar
funciones y responsabilidades de emergencia, comparando la organizacin mnima necesaria con la organizacin existente en la empresa.
Si el tipo de organizacin de su empresa no se encuentra dentro de los supuestos reflejados o no estima oportuno aplicar dichos modelos, Ud. puede elaborar
su propio organigrama siempre que se garanticen las funciones de emergencia
definidas en la figura 20. En la tabla de la figura 21 se relacionan algunos criterios orientativos que pueden resultar tiles para la definicin del perfil necesario
para cada nivel funcional.
Los responsables de los diferentes niveles organizativos se nominarn siguiendo criterios de adecuacin, segn el perfil y el esquema organizativo de la empresa.
Una misma persona podra responsabilizarse de una o varias necesidades en
los casos que as se estableciera y en funcin de cada realidad organizativa y
del nivel de los riesgos potenciales de emergencia y sus consecuencias previsibles.
En las figuras 22 a 24 se presentan ejemplos de asignacin de funciones y responsabilidades asignadas a los diferentes niveles organizativos, considerando
tres escenarios accidentales.
36
GUA TCNICA
NDICE
GUA TCNICA
NDICE
37
EPI
Equipo de
primera
intervencin
ESI
Equipo de
segunda
intervencin
CONTROL
CENTRO DE
EAE
Equipo de
Alarma y
evacuacin
INTERVENCIN
JEFE DE
EMERGENCIA
JEFE DE
EPA
Equipo de
Primeros
auxilios
EA
Equipos de
apoyo
Figura 16 - Esquema general de una organizacin para actuar en situaciones de emergencia
38
GUA TCNICA
NDICE
Operario 1
Operario 1
Operario 2
Mando intermedio
Operario n
Operario n
Operario 2
Responsable
de la actividad
Tipo de organizacin de la empresa
EQUIPO DE INTERVENCIN
Equipo de primera intervencin, Equipo de
alarma y evacuacin y Equipo de primeros auxilios
Jefe de intervencin
Jefe de emergencia
EQUIPO DE INTERVENCIN
Equipo de primera intervencin, Equipo de
alarma y evacuacin y Equipo de primeros auxilios
Jefe de emergencia
y de intervencin
Tipo de organizacin de la emergencia
Ayuda
externa
Ayuda
externa
Figura 17 - Organigramas de emergencia adaptados a las tipologas de organizaciones empresariales (1)
GUA TCNICA
NDICE
39
Operario 1
Operario 2
Operario n
Ayuda
externa
Operarios (Colaboraran en los

Equipos creados en funcin de la necesidad)
Equipo/s de
Primeros Auxilios
Equipos de Alarma
y Evacuacin
Mandos intermedios
Equipo/s de
Primera intervencin
Jefe de Intervencin
Jefe de emergencia
Departamentos
40
GUA TCNICA
NDICE
Operario 1
Operario 2
Operario n
Mandos intermedios
Departamentos
(incluye Servicio Mdico)
Staff de Seguridad
Equipo/s de
Primeros Auxilios
Equipo/s
de Apoyo
Operarios (Colaboraran en los

Equipos creados en funcin de la necesidad)
Equipo/s
de Primera
intervencin
Equipo/s de
Segunda
Intervencin
Ayuda
externa
Equipo/s
de Alarma y
Evacuacin
Jefe de Intervencin
Jefe de Emergencia
Tipo de organizacin de la emergencia
Figura 20 - Funciones asignadas a los diferentes actores en situacin de

emergencia
Organigrama funcional
Funciones a garantizar
Jefe de Emergencia
Es la persona de mxima responsabilidad en la Emergencia, pudiendo actuar como coordinador de la misma
Jefe de Intervencin
Dirige las operaciones de intervencin en la Emergencia y

aplica las rdenes dadas por el Jefe de Emergencia
Centro de Control
Persona donde se centraliza toda la informacin durante la

Emergencia. Se encarga de avisar a los equipos externos.
E. de Primera Intervencin
Persona o personas que se encargan de intervenir de forma

inmediata en la emergencia con la finalidad de eliminarla o
evitar su extensin.
E. de Segunda Intervencin
Personas internas o externas a la empresa especializadas o

especialmente entrenadas en la resolucin de la emergencia
concreta. Actan cuando los Equipos de Primera Intervencin
no logran controlar y eliminar la causa de la emergencia.
E. de Alarma y Evacuacin
Persona/s encargadas de dirigir y supervisar la evacuacin

total y ordenada del sector que tengan asignado.
E. de Primeros Auxilios
Persona/s encargadas de prestar ayuda inmediata a personas lesionadas por causa de la emergencia.
E. de Apoyo
Persona/s encargadas de prestar ayuda especializada a los

diferentes equipo.
GUA TCNICA
NDICE
41
Figura 21 - Criterios orientativos para la definicin del perfil necesario de

cada necesidad funcional
Necesidad
Caractersticas
Formacin
Experiencia
Direccin en la
emergencia
Capacidad de
autocontrol
Capacidad de mando
Capacidad de
coordinacin de
equipos
Conocimiento exhaustivo de los

medios y procedimientos de
abordaje de las diferentes
emergencias potenciales.
emplazamientos a su cargo as
como los procesos y las
personas
Se aconseja que tenga

experiencia en
simulacros.
Direccin en la
intervencin
Capacidad de
autocontrol
Capacidad de mando
Capacidad de
coordinacin de
equipos

medios y procedimientos de
abordaje de las diferentes
emergencias potenciales.
emplazamientos a su cargo as
como los procesos y las
personas
Se aconseja que tenga

experiencia en
simulacros.
Equipo de primera
intervencin
Formacin terico prctica en

Capacidad de
manejo de medios sencillos para
autocontrol
Capacidad de manejo atajar una emergencia
de medios simples para
abordar una
emergencia
Equipo de segunda
intervencin
Capacidad de
autocontrol
Capacidad de manejo
de medios simples y
complejos para abordar
una emergencia

manejo de medios sencillos y
complejos para atajar una
emergencia
Entrenamientos
peridicos de uso de
medios de abordaje de
emergencias
Equipo de primeros
auxilios
Capacidad de
autocontrol
primeros auxilios
Capacidad de manejo
de personas lesionadas
y capacidad de
evaluacin del dao y
necesidad de derivacin
Entrenamientos
peridicos en primeros
auxilios
Equipo de
evacuacin
Capacidad de
autocontrol
Capacidad de direccin
de personas.
Capacidad organizativa
Simulacros peridicos
Conocimiento exhaustivo del
emplazamiento, de sus vas de
evacuacin y del nmero y
caractersticas especiales de las
personas que tendr que dirigir en
la evacuacin
Equipo de apoyo
Capacidad de
autocontrol
Especializacin
42
GUA TCNICA
NDICE
Entrenamientos
peridicos de uso de
medios de abordaje de
emergencias
Simulacros
GUA TCNICA
NDICE
43
Cualquier persona
Equipo de apoyo
Equipo de alarma y evacuacin
Equipo de primeros auxilios
Confirma
Acciones
auxiliares
de apoyo
Comunica
Ordena
Comunicacin
de la
emergencia
Dirige
Intervencin
Interviene en
caso de heridos
Interviene en
2 instancia
Declara
Declaracin
tipo de
emergencia
Equipo de segunda intervencin
Ordena
Confirmacin
Confirmacin
Activacin
Interviene en
1 instancia
Puede detectar
Deteccin
Equipo de Primera intervencin
Centro de Control
Jefe de intervencin
Jefe de emergencia
Agente de
intervencin
Emergencia: Incendio, vertido accidental, etc.
Anuncia
y dirige
Declara
Evacuacin
Comunica
Ayuda
exterior
Figura 22 - Organizacin de emergencia: Funciones y responsabilidades (Ejemplo 1)
Comunica
Declara
Fin de
emergencia
44
GUA TCNICA
NDICE
(*) No necesita confirmacin
Cualquier persona
Equipo de apoyo
Equipo de alarma y evacuacin
Equipo de primeros auxilios
Equipo de segunda intervencin
Equipo de Primera intervencin
SOS: 112 Comunica
Centro de Control
Jefe de intervencin
Jefe de emergencia
Agente de
intervencin
Puede detectar
Deteccin
Confirmacin
Activacin (*)
Declara
Declaracin
tipo de
emergencia
Comunica
Ordena
Comunicacin
de la
emergencia
Emergencia: Accidente laboral o enfermedad sbita grave
Acciones
auxiliares
de apoyo
Dirige e
interviene
Intervencin
Declara la
evacuacin
del afectado
Evacuacin
Comunica
Ayuda
exterior
Figura 24 - Organizacin de emergencia: Funciones y responsabilidades (Ejemplo 3)
Declara
Fin de
emergencia
1.4. MODELOS Y PAUTAS DE ACTUACIN
Modelo descriptivo
Objeto: Este captulo le ayudar a definir los procedimientos de actuacin

en caso de emergencia.
Contenido:
a) Definicin del procedimiento de intervencin
de emergencias
b) Despliegue del plan de emergencia en fichas concretas de intervencin

c)
Comunicacin de la emergencia
Modelos
de iimplantacin
Procedimiento
de actualizacin,
revisin y mejora
GUA TCNICA
NDICE
45
1.4.1. Procedimiento de actuacin en situacin de emergencia

En la figura 25 se presenta un esquema que refleja las diferentes actuaciones
que pueden ser necesarias en una emergencia.
Utilidad: Ofrecer una visin completa de las diferentes actuaciones que pueden
ser necesarias en una emergencia.
Forma de interpretarlo. Secuencia:
Confirmar la situacin de emergencia: Con el objeto de evitar que falsas alarmas
activen el operativo de emergencia, se deber proceder, si es necesario a la confirmacin de la situacin de emergencia:
Si la alarma es directa (telfono, de viva voz, etc.) se pondr en marcha, de inmediato el plan de emergencia.
Si la alarma es mediante pulsador, en funcin del historial de falsas alarmas
recibidas por este medio, se proceder a activar el plan de emergencia o, en
su caso, confirmar la alarma.
Si la alarma es automtica, se deber proceder a la confirmacin de la situacin de emergencia.
Intervencin: Una vez confirmada la situacin de emergencia, se proceder a la
intervencin inmediata.
Si es un conato, los Equipos de Primera Intervencin (EPIs) procedern a su
control.
Si es una emergencia parcial o general, los Equipos de Segunda Intervencin
(ESIs) intervendrn para controlar la emergencia.
Otras actuaciones: En funcin de la evolucin de la emergencia, sern necesarias otras actuaciones.
Si existe riesgo de daos a las personas, se decretar la evacuacin, procediendo los Equipos de Alarma y Evacuacin (EAE) a anunciar y dirigir la misma.
Si existen heridos, los Equipos de Primeros Auxilios (EPAs) procedern a asistirles.
Si se cree necesaria la ayuda exterior se proceder a su aviso.
46
GUA TCNICA
NDICE
GUA TCNICA
NDICE
47
INTERVENCIN
ALARMA
EMERGENCIA
SI
ALARMA
DIRECTA
NO
SI
ALARMA
DE PULSADOR
Figura 25 - Procedimiento tipo de actuacin en situaciones de emergencia
48
GUA TCNICA
NDICE
Equipo de
intervencin
Equipo de
Alarma y de
Evacuacin
Jefe de emergencia
y de intervencin
Empresa mediana
Riesgo moderado
Sistemas de proteccin:
Extintores
BIEs
Deteccin automtica
Pulsadores manuales
Organizacin de la Emergencia
Descripcin de la situacin
Equipo de
Primeros
Auxilios
CONATO
SI
CONTROLADO?
INTERVENCIN DE
CUALQUIER
OPERARIO
NO
NO
FIN
SI
CONTROLADO?
NO
SI
ALARMA?
EVACUACIN
EMERGENCIA
GENERAL
CONFIRMAR
INTERVENCIN DEL
EQUIPO DE SEGUNDA
INTERVENCIN
EMERGENCIA
DIRECTA DE
PULSADOR?
ALARMA
Esquema de actuacin
FIN
PRIMEROS
AUXILIOS
OTRAS
ACTUACIONES
NO
AYUDA
EXTERIOR
Figura 25a
Como resultado final, se obtiene las actuaciones a realizar en funcin de las situaciones de alarma/ emergencia diferentes.
En las figuras 25a y 25b se presentan dos ejemplos para dos empresas con diferentes situaciones.
GUA TCNICA
NDICE
49
Operarios (Todos)
Alarma y Evacuacin
Jefe de emergencia y de
Intervencin
Empresa pequea
Riesgo bajo
Sistemas de proteccin:
Extintores
Organizacin de la Emergencia
FIN
CONATO
SI
CONTROLADO?
INTERVENCIN DE
CUALQUIER
OPERARIO
Esquema de actuacin
Figura 25b
NO
EMERGENCIA
ALARMA
(Siempre
directa)
EVACUACIN
OTRAS
ACTUACIONES
AYUDA
EXTERIOR
1.4.2. Fichas de intervencin. Ejemplos

A) Ficha 1: FICHA DE INTERVENCIN DE INCENDIO
CARGO:
CENTRO DE CONTROL (Sin presencia de personal

en Planta FESTIVOS)
ACCIONES
ALARMA RESTRINGIDA: Detecta personalmente el incendio, mediante
rondas, la Central de Deteccin o el CCTV.
Si lo considera posible intentar la extincin con
extintores.
Si no consigue la extincin o no lo considera posible por s solo intentar confinar el siniestro
(cierre de puertas y ventanas, etc.) y considerar
el siniestro como Alarma General.
Avisar al posible personal que se encuentre en
la Planta.
ALARMA GENERAL:
Avisa a los Servicios Exteriores de Intervencin,

(al Jefe de Seguridad, de Intervencin y al Jefe
de Servicios Generales del edificio), informndoles de la situacin.
Recibir a los SEI con un juego de planos de la
Planta, dirigiendoles hacia el lugar de la Emergencia.
Impedir la entrada de personal y vehculos no
autorizados o no necesario al recinto.
- El mensaje de aviso a los Servicios Exteriores contendr como mnimo

la siguiente informacin y por este orden:
Lugar del Incidente.
Telfono con el que comunicar con el edificio durante la Emergencia.
Tipo de incidente.
Existencia de heridos.
Previsin de necesidades mdicas.
Acciones que se estn realizando.
50
GUA TCNICA
NDICE
B) Ficha 2: FICHA DE INTERVENCIN DE INCENDIO

CARGO:
JEFE DE SERVICIOS GENERALES
ACCIONES:
Recibe la notificacin de incendio (siniestro) en una

zona determinada.
Realizar u ordenar el corte de energa elctrica y
gas de la zona siniestrada evitando riesgos a los
Equipos Intervencin.
Prestar la ayuda necesaria a los miembros de los
Equipos de Intervencin tanto interiores como exteriores.
Posteriormente al siniestro se encargar de que todos los medios materiales queden en servicio.
GUA TCNICA
NDICE
51
C) Ficha 3: FICHA DE INTERVENCIN DE INCENDIO

CARGO: MIEMBRO DE EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIN E.P.I.
ACCIONES:
PREVENTIVAS:
Compruebe diariamente puertas y salidas de Emergencia de su
zona de influencia (pasillos libres de obstculos, puertas de salida
no cerradas con llave, etc.).
Comprobacin diaria al final de su jornada de trabajo que no quedan
conectados equipos elctricos innecesariamente (ordenadores, fotocopiadoras, equipos de soldadura, etc.).
ALARMA RESTRINGIDA:
Siniestro en su zona:
Comunicar al Centro de Control por telfono, pulsador de alarma o
de viva voz, cualquier conato de incendio que detecte.
Recibir la alarma automticamente desde el Centro de Control, o
de viva voz, dirigindose de forma inmediata al lugar del siniestro recogiendo en su camino los extintores que pueda.
Se dirigir al extintor ms prximo de la zona siniestrada y lo aplicar en la extincin del incendio incipiente (asegurarse que el elemento a sofocar no est bajo tensin), si es que tarda en llegar el Responsable de Zona. UN EXTINTOR DE POLVO DE 6 KG. DURA
ENTRE 12 Y 16 SEGUNDOS. NO MALGASTE EL AGENTE EXTINTOR. NO ACTE NUNCA EN SOLITARIO.
Atacar el siniestro.
Si el Jefe de Intervencin lo cree aconsejable le instar a utilizar
la B.I.E. ms cercana (ESTA OPERACIN DEBER SER REALIZADA POR AL MENOS DOS MIEMBROS DEL EQUIPO)
Atender las instrucciones del Responsable de Zona cuando se
presente.
Siniestro en zona diferente

Se dirigir de manera preventiva a las salidas que le corresponda en
previsin de ser necesaria la evacuacin de la zona.
Comprobar que los recorridos de evacuacin se encuentran transitables y sin obstculos.
Espere Instrucciones de su Responsable de Zona.
52
GUA TCNICA
NDICE
ALARMA GENERAL (siniestro en zona diferente a la propia):

Tras la evacuacin de su zona se dirigir al Centro de Control en previsin de ser necesaria su ayuda.
Atender las ordenes que transmita el Jefe de Seguridad e Intervencin. (apoyo al Equipo de Intervencin de zona siniestrada, etc.).
GUA TCNICA
NDICE
53
D) Ficha 4: FICHA DE INTERVENCIN DE INCENDIO

CARGO: MIEMBRO DE EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIN E.S.I.
ACCIONES:
USTED ACTUAR DE REFUERZO Y APOYO A UN EQUIPO DE
INTERVENCIN QUE NO HA PODIDO CONTROLAR EL SINIESTRO
PRESTE ATENCIN A LAS INFORMACIONES QUE PUEDAN DARLE.
PREVENTIVAS:
Compruebe diariamente puertas y salidas de Emergencia de su
zona de influencia (pasillos libres de obstculos, puertas de salida
no cerradas con llave, etc.).
Comprobacin diaria al final de su jornada de trabajo que no quedan
conectados equipos elctricos innecesariamente (ordenadores, fotocopiadoras, equipos de soldadura, etc.).
ALARMA NIVEL 1, 2,...:

Recibir la alarma desde el Centro de Control, o de viva voz, y se dirigir de forma inmediata al lugar del siniestro recogiendo en su camino los extintores que pueda.
Se informar mediante el E.P.I. de la zona de la situacin (combustibles implicados, acciones que se han tomado, posibles peligros,
etc.).
Comenzar la actuacin sobre el siniestro si es que tarda en llegar
el Responsable de Intervencin. NO ACTE NUNCA EN SOLITARIO.
Atacar el siniestro.
Si el Jefe de Intervencin lo cree aconsejable le instar a utilizar la
B.I.E. ms cercana (ESTA OPERACIN DEBER SER REALIZADA
POR AL MENOS DOS MIEMBROS DEL EQUIPO)
Atender las instrucciones del Jefe de Intervencin cuando se presente.
Cuando se presenten los Servicios Exteriores de Intervencin sus
funciones sern de apoyo a stos informando de la situacin, labores realizadas, etc. y posibles necesidades de material.
Despus del siniestro formar parte del retn en el punto de Emergencia para evitar reigniciones.
54
GUA TCNICA
NDICE
E) Ficha 5: FICHA DE INTERVENCIN DE INCENDIO

CARGO:
PERSONAL DE PLANTA EN GENERAL (Personal en puestos de trabajo crticos deben contar con ficha propia).
ACCIONES:
PREVENTIVAS:
Utilice los ceniceros. Fume slo en las reas permitidas.
No acercar focos de calor intensos a materiales combustibles.
No sobrecargue enchufes o tomas de corriente. Ante cualquier duda
consulte con el Responsable de Mantenimiento.
Inspeccione su puesto de trabajo al final de la jornada, no deje en
funcionamiento maquinaria o equipos elctricos innecesariamente.
SI DESCUBRE UN INCENDIO:
MANTENGA LA CALMA. NO GRITE. Toda una Organizacin para
casos de Emergencia le Apoyar.
Avise del siniestro a su Responsable de Zona (Activando el pulsador
de alarma ms cercano, avisando al Centro de Control, etc.)
Si considera posible la extincin mediante extintores intntelo pero sin
correr riesgos intiles y slo si conoce el funcionamiento de stos.
Siga las instrucciones del Equipo de Intervencin que se presentar
inmediatamente. En caso contrario abandone el lugar.
No acte por su cuenta ni intente actos heroicos.
Si le ordenan evacuar el edificio, no discuta, desconecte la maquinaria que est utilizando (fotocopiadora, ordenadores, equipos de
soldadura, etc.) dejndola en situacin segura.
Abandone la zona rpidamente pero sin correr. El Equipo de Intervencin y la sealizacin de emergencia le recordar hacia dnde
debe dirigirse.
SI LE ORDENAN EVACUAR EL EDIFICIO:
Desconecte los equipos elctricos, inflamables, o que utilicen gas,
dejando el puesto de trabajo en situacin segura.
Siga las indicaciones de su Responsable de Zona y del Equipo de
Intervencin, de lo contrario siga las indicaciones de la sealizacin
de emergencia.
Abandone el edificio rpidamente pero sin correr.
Durante la evacuacin NO RETROCEDA a recoger objetos personales, sacar su vehculo del stano ni a buscar otras personas, NO
UTILICE EL ASCENSOR.
Abandone el edificio y dirjase a pie al Punto de Reunin situado en
GUA TCNICA
NDICE
55
56
GUA TCNICA
NDICE
Si suena la
ALARMA
Si descubre un
ACCIDENTE O
ENFERMEDAD
SBITA
Si descubre un
INCENDIO
EN TODOS LOS
CASOS
Rev. 1
09-01-2001
Estar preparado por si resulta necesario evacuar la planta o el edificio
Esperar instrucciones del Centro de Control
SI EL DAO ES GRAVE O SOSPECHA QUE PUEDA SERLO, comunicar INMEDIATAMENTE con el Centro
de Control para solicitar Ayuda Externa (SOS Deiak - 112) y garantizar su evacuacin a un Centro Hospitalario.
Si se trata de un dao leve que requiere asistencia y no dispone de medios en el Centro, comunicar con el Centro de Control para el traslado del herido a las dependencias de LA MTUA en el Polgono de Gojain (Laborables hasta las 11:00) o a la Clnica LA MTUA, en la calle Beato Toms de Zumrraga de Vitoria-Gasteiz.
No mover al herido si sospecha un dao grave y DESCONOCE CMO HACERLO. nicamente si hay un riesgo inminente, mover al herido trasladndolo a una situacin segura.
Tranquilizar al herido si est consciente le aydar inmediatamente con los medios disponibles en TALLERES
SA.
NUNCA UTILIZAR AGUA EN LA EXTINCIN DE EQUIPOS EN TENSIN.
Slo si el Jefe de Emergencia e Intervencin se lo ordena, utilizar las BIE, realizando SIEMPRE la operacin
al menos entre DOS PERSONAS.
Utilizar SIEMPRE los extintores de CO2 cuando haya fuego elctrico o se incendien equipos de alto coste. Los
extintores de polvo ABC (6 kg) duran entre 12 y 16 segundos.
Si no considera posible la extincin, ABANDONAR EL LUGAR, confinando en lo posible el foco (Cerrar las
puertas y ventanas).
Utilizar los extintores para controlar y/o sofocar el incendio, SIN CORRER RIESGOS INTILES Y SLO SI CONOCE EL FUNCIONAMIENTO DE ESTOS.
NO CORRER RIESGOS INNECESARIOS.
Ejecutar las rdenes dadas por el Jefe de Emergencia e Intervencin
Comunicar cualquier siniestro al Centro de Control (Centralita de recepcin), bien de forma verbal, activando el
pulsador de alarma ms cercano o mediante el telfono interno.
FICHA DE INTERVENCIN
PARA EL PERSONAL DE TALLERES SA (EI)
F) Ficha 6: FICHA DE INTERVENCIN (Anverso)
GUA TCNICA
NDICE
57
Si se generan ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES (Contaminacin atmosfricas, Residuos, Vertidos, etc) o son

necesarias actividades de CONTROL REACTIVO (Investigacin de accidentes, etc) se seguirn las sistemticas definidas al respecto en los procedimientos del Sistema de Gestin.
Si se ordena
EVACUAR una
planta o el edificio
POSTEMERGENCIA
Rev. 1
09-01-2001
Desconectar, SIEMPRE QUE PUEDA, los equipos elctricos (Fotocopiadora, ordenador, horno, etc) y los equipos que utilicen gases inflamables dejndolos en SITUACIN SEGURA.
Abandonar el edificio RPIDAMENTE PERO SIN CORRER. La sealizacin de emergencia, le recordar hacia donde debe dirigirse.
Durante la evacuacin NO RETROCEDAR a recoger objetos personales ni a buscar a otras personas y se dirigir hacia el PUNTO DE REUNIN situado en el APARCAMIENTO DE VEHCULOS.
Los trabajadores designados y, en su ausencia, los Jefes de Departamento dirigirn las operaciones de evacuacin del personal de su ZONA DE INFLUENCIA hacia el punto de reunin y contabilizarn en este punto el
personal evacuado.
58
GUA TCNICA
NDICE
PREVENTIVAS
Rev. 1
09-01-2001

No eche la ceniza ni los envases de productos qumicos agotados en las papeleras.
No acerque focos de calor intensos a materiales combustibles.
No sobrecargue las tomas de corriente. Ante cualquier duda consulte con el Responsable de Mantenimiento.
Manipule con cuidado los productos qumicos, especialmente los que tengan caractersticas peligrosas.
SIEMPRE que detecte alguna deficiencia en los recursos de emergencia del Centro, comunquelo INMEDIATAMENTE al Responsable de Mantenimiento.
El estado de los equipos de emergencia (Ausencia de extintores, extintores defectuosos, falta de presin en BIE,
pulsadores rotos, etc)
El estado de las puertas y salidas de emergencia (Puertas de salida sin obstculos, bloqueadas o cerradas con
llave)
El estado y contenido de los botiquines
Que los recorridos de evacuacin se encuentran transitables y libres de obstculos.
Que al final de la jornada no quedan conectados innecesariamente equipos elctricos (Ordenadores, equipos
de laboratorio, etc).
Compruebe en la actividad diaria de su ZONA DE INFLUENCIA:
F) Ficha 6: FICHA DE INTERVENCIN (Reverso)
1.4.4. Comunicacin
En la figura 26 se presenta un esquema que refleja la organizacin de las comunicaciones en caso de emergencia.
Utilidad: Ofrecer una visin completa de la organizacin de las comunicaciones
en una emergencia.
Forma de interpretarlo. Secuencia:
El Equipo de Primera Intervencin de la zona donde se ha producido la emergencia conocer, en primer trmino, la situacin, bien directamente o a travs de
una de las personas de la zona.
Ante cualquier duda sobre el control de la situacin se comunicar la situacin
de emergencia al Jefe de Emergencia, bien directamente o a travs del centro
de control (si lo hubiera).
El Jefe de Emergencia ordenar, en funcin de la situacin de las comunicaciones internas / externas necesarias. Las comunicaciones podrn ser restringidas
(dirigida nicamente a ciertos componentes de la organizacin) o generales (dirigida a la totalidad de un rea o edificio).
Resultado final: Se obtiene la secuencia general de comunicaciones con indicacin de los posibles medios de comunicacin aplicables.
En las figuras 26a y 26b se representan ejemplos de comunicacin para diferentes tipos de situaciones concretas.
GUA TCNICA
NDICE
59
Figura 26 - Organizacin de la trasmisin de la emergencia

Persona que detecta
EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCIN
VERBAL
Responsable inmediato
VERBAL
TELEFONO
PULSADOR
ETC.
CENTRO DE
CONTROL
Jefe de Emergencia
COMUNICACIN EXTERNA
COMUNICACIN INTERNA
COMUNICACIN
RESTRINGIDA
NO
SI
AVISO GENERAL?
MEGAFONIA
VISUAL
SIRENAS
VERBAL
TCTIL
TELEFONO
COMUNICACIN
GENERAL
MEGAFONIA
VISUAL
SIRENAS
VERBAL
TCTIL
TELEFONO
TELEFONO
MEGAFONIA
SIRENAS
VERBAL
TODO EL
PERSONAL
EQUIPO DE APOYO
60
EQUIPO DE
SEGUNDA
INTERVENCIN
EQUIPO DE
ALARMA Y
EVACUACIN Y
PERSONAL DE
APOYO A LA
EVACUACIN
GUA TCNICA
NDICE
EQUIPOS DE
PRIMEROS
AUXILIOS
EQUIPOS
EXTERNOS
GUA TCNICA
NDICE
61
Interior: ninguno
Sistemas de comunicacin:
Empresa pequea
VERBAL
VERBAL
TODO EL PERSONAL
PERSONA QUE DETECTA
Esquema de comunicacin
JEFE DE EMERGENCIA
Figura 26a
62
GUA TCNICA
NDICE
Sistema de alarma
Red de pulsadores
Telefona interna
Interior:
Sistemas de comunicacin:
Empresa mediana
VERBAL
EQUIPOS: ESI, EAE, EPA
PULSADOR
TELFONO
INTERNO
CENTRO DE CONTROL
AYUDA EXTERIOR
TELFONO
EXTERIOR
JEFE DE EMERGENCIA
EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCIN
SIRENA DE
ALARMA
VERBAL O
TELFONO
Esquema de comunicacin
PERSONA QUE DETECTA
Figura 26b
Protocolo de comunicacin a SOS Deiak

SIEMPRE que se solicite Ayuda Externa a SOS Deiak 112 se seguir el siguiente protocolo.
Est llamando la empresa (Nombre de la empresa) .,
situada en ... (Direccin del centro de trabajo) ., desde el
telfono ... (Nmero de telfono) .
Un incendio
Una fuga/derrame (Indicar si es posible el producto y la cantidad)
SE HA
PRODUCIDO
Una explosin
Una inundacin
Otros
rea de oficinas
rea de
EN
rea de
rea de
rea de almacenamiento
Depsitos exteriores
AFECTA A
Almacenamiento de botellas
Sealar otros puntos vulnerables
HAY/NO HAY
HERIDOS
(Cuntos)
HA TENIDO
LUGAR A LAS
Atrapados
Quemados
Traumatizados
Intoxicados
Hora de inicio del incidente
Humo
LOS EFECTOS
PREVISTOS SON
Vapores txicos
Atmsferas explosivas
(Indicar modo de afeccin)
Empresas vecinas
PUEDE
AFECTAR A
Viviendas
(Alcance a vulnerables prximos)
EN LA
INSTALACIN
ESTAN
LAS CONDICIONES
AMBIENTALES SON
(Si son determinantes
para el tipo de
accidente)
Nombre del responsable

Nmero de personas
Actuacin de los equipos de intervencin propios
Intensidad y direccin del viento
Precipitacin.
GUA TCNICA
NDICE
63
2. IMPLANTACIN, MANTENIMIENTO Y MEJORA

DEL PLAN DE EMERGENCIA
Modelo descriptivo
Objeto: Este captulo le ayudar implantar su Plan de Emergencia y a

gestionar adecuadamente su revisin
y actualizacin correspondiente
Contenido:
a) Programa de implantacin
de emergencias
Modelos
de iimplantacin
Procedimiento
de actualizacin,
revisin y mejora
64
GUA TCNICA
NDICE
GUA TCNICA
NDICE
65
Item
Elaboracin del Plan

de Emergencia (PE)
Implantacin de las
medidas correctoras
y/o preventivas
propuestas
Informacin general
y divulgacin del PEI
Descripcin de la empresa y su entorno

Situaciones de emergencia
Organizacin de la emergencia
Procedimientos de actuacin
Fecha
Fin
15-2-2000 31-8-2000
15-1-2000 15-2-2000
Fecha
inicio
Sesiones de informacin a todos los niveles de la

empresa, incluidas las contratas y personal de visitas
Confeccin de fichas de intervencin personalizadas
Confeccin de instrucciones bsicas para las
contratas y visitas
15-2-2000 31-5-2000
Envo de copia del PE a los servicios de ayuda
externos y empresas implicadas en pactos
de ayuda mtua
Visita a la empresa de los servicios de ayuda
externos
Adecuacin de los medios de autoproteccin

Adecuacin de la sealizacin de emergencia y
evacuacin
Plan de mantenimiento peridico para las
instalaciones y equipos de autoproteccin
Plan de mantenimiento peridico para las
instalaciones y equipos crticos de seguridad
Actividades
Figura 27 - Ejemplo de un Plan de Implantacin del PE
2.1. EJEMPLO DE PROGRAMA DE IMPLANTACIN DE UN PLAN DE EMERGENCIA
1.000.000
2.000.000
1.000.000
Recursos
(pts)
Alfonso Urzar
(Coordinador
de Medio Ambiente
y Prevencin)
Ernesto Balza
(Jefe de
mantenimiento)
Alfonso Urzar
(Coordinador
de Medio Ambiente
y Prevencin)
Responsable
66
GUA TCNICA
NDICE
Entrenamiento
y simulacros
Implantacin de la
sistemtica de gestin
de emergencias
Formacin de todo
el personal
Item
Confeccin del procedimiento de elaboracin y

mantenimiento al da del PE
Implantacin del procedimiento
Elaboracin del Plan anual de entrenamiento

y simulacros
Puesta en marcha de las actividades
de entrenamiento
Realizacin de simulacros peridicos
Registro, anlisis e informe de los simulacros y de
las emergencias reales en planta
Elaboracin del Plan de Formacin para los

diferentes niveles de la organizacin
Puesta en marcha de las actividades formativas
por niveles
Actualizacin peridica de la formacin
Actividades
Fecha
Fin
15-2-2000 31-12-2000
1-9-2000 31-12-2000
15-2-2000 31-8-2000
Fecha
inicio
Figura 27 (Sigue) - Ejemplo de un Plan de Implantacin del PE
1.000.000
3.000.000
5.000.000
Recursos
(pts)
Alfonso Urzar
(Coordinador
de Medio Ambiente
y Prevencin)
Alfonso Urzar
(Coordinador
de Medio Ambiente
y Prevencin)
Felipe Cant
(Responsable de
Formacin)
Responsable
2.2. CRITERIOS DE MANTENIMIENTO Y MEJORA
Modelo descriptivo
Objeto: Este captulo le ayudar mantener, actualizar y mejorar su Plan de

Emergencia
Contenido:
a) Procedimiento de mantenimiento,
actualizacin y mejora del PEI
de emergencias
Modelos
de iimplantacin
Procedimiento
de actualizacin,
revisin y mejora
GUA TCNICA
NDICE
67
2.2.1. Procedimiento tipo para la gestin de emergencias

TALLERES
SA
Cdigo Procedimiento
Ed:
Rev:
Pag:
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
Ttulo: PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN, DIFUSIN, REVISIN Y

MANTENIMIENTO OPERATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA
INDICE
1. Objeto.
2. Alcance.
3. Referencias.
4. Definiciones
5. Responsabilidades.
6. Descripcin.
7. Distribucin y archivo.
8. Anexos.
Rev.
Elaborado:
68
Fecha
Modificaciones
Revisado:
Aprobado:
GUA TCNICA
NDICE
Pag.
Fecha:
1. OBJETO
El objeto del presente procedimiento es establecer la sistemtica necesaria para
elaborar, revisar, difundir y mantener operativo un Plan de Emergencia (PE), que
permita dar respuesta, eficaz y en el plazo ms breve posible, a las potenciales
situaciones de emergencia que puedan producirse en TALLERES SA, intentando prevenir y minimizar el dao de un accidente grave sobre la salud de las
personas, sobre las instalaciones y sobre el Medio Ambiente.
2. ALCANCE
El presente procedimiento aplica a todas las actividades, procesos e instalaciones de TALLERES SA.
3. REFERENCIAS
Manual Integrado de Gestin
Norma UNE-EN ISO 14.001
Norma OHSAS 18001
4. DEFINICIONES
Accidente grave: A efectos del presente procedimiento se considera como tal
cualquier suceso (Emisin, fuga, vertido, incendio, explosin, etc.) originado
como consecuencia de un desarrollo incontrolado de la actividad industrial de
TALLERES SA y que puede provocar dao, inmediato o diferido, sobre la salud de las personas, sobre las instalaciones y/o sobre el Medio Ambiente.
Peligro: Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones,
daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de ambos.
Riesgo: Producto de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro
y la magnitud de las consecuencias del suceso.
Dao: Prdida de vidas humanas, lesiones corporales, perjuicios materiales
y/o el deterioro del medio ambiente como resultado directo o indirecto, inmediato o diferido de un accidente grave.
Plan de Emergencia (PE): Documento que recoge la organizacin y conjunto
de medios y procedimientos de actuacin, previstos en TALLERES SA para
prevenir y/o mitigar los efectos de un accidente grave en el interior de las instalaciones y, cuanto sea posible, en el exterior de las mismas.
Simulacro. Activacin simulada del PE, parcial o total, para comprobar la rapidez de respuesta del personal implicado y el funcionamiento y efectividad de
las medidas de proteccin, al objeto de verificar la operatividad del Plan respecto de las prestaciones previstas y, si es el caso, tomar las medidas correctoras pertinentes y/o proceder a la revisin del mismo.
GUA TCNICA
NDICE
69
5. RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades asignadas por el presente procedimiento se definen en el
punto nmero 5. Las responsabilidades, en cuanto a la actuacin de la organizacin en situacin de emergencia, se definen en el PE de TALLERES SA.
6. DESCRIPCIN
TALLERES SA identifica y evala los riesgos de accidente en sus actividades
industriales e implanta las medidas tcnicas y organizativas necesarias para la
prevencin de los mismos. A pesar de tales medidas, un riesgo puede activarse
y provocar un accidente con potencialidad de dao sobre las personas, las instalaciones y/o el medio ambiente. En tal situacin, la organizacin debe actuar
con rapidez y eficacia siguiendo unos procedimientos previamente ensayados
(Plan de Emergencia), con objeto de prevenir o mitigar las consecuencias accidentales.
El PE de TALLERES SA define la estructura organizativa, los medios personales y materiales y, los procedimientos de actuacin en situaciones de emergencia.
Todo el personal de TALLERES SA conoce el contenido del PE y ensaya peridicamente su funcionamiento. El personal con responsabilidad en el mismo,
dispone de la formacin necesaria para ejecutar las actuaciones de su competencia.
6.1. Elaboracin y contenido del PE
La elaboracin del PE requiere, como paso previo, la identificacin y evaluacin,
sistemtica y documentada de los riesgos de las actividades e instalaciones de
TALLERES SA y su tipificacin en una serie de accidentes cuya ocurrencia es
factible.
Para el anlisis y la evaluacin de los riesgos se utilizan, segn el caso, herramientas sencillas y tradicionales de anlisis y evaluacin de riesgos (Anlisis
preliminar de peligros, Anlisis histrico de accidentes, Check-List, Mtodo binario, etc.) y nicamente, si la complejidad del anlisis lo hace necesario, pueden utilizarse metodologas ms elaboradas (AMFEC, Arbol de fallos, etc.).
En el proceso de anlisis y evaluacin se tienen en cuenta las diferentes instalaciones, las situaciones operativas de cada instalacin (Puesta en marcha,
arranque, parada, mantenimiento, etc.) y los diferentes tipos de riesgos a considerar (Internos, externos, efectos sinrgicos y domin, etc.).
El estudio de riesgos lo realiza un equipo de trabajo formado, al menos, por el
Director de Calidad Medio Ambiente y Seguridad, el/los Responsable/s de los
Departamentos y el Director del Centro o persona en quien delegue. Este mismo equipo es el que, a partir del estudio de riesgos, elabora el PE, de acuerdo
con el contenido del punto 6.1.
70
GUA TCNICA
NDICE
El contenido del PE desarrolla, como mnimo, los siguientes apartados:

1. Descripcin de la empresa y su entorno.
2. Identificacin de las situaciones de emergencia que justifican la activacin
del PE
3. Organizacin de la emergencia: Direccin, cadena operativa de mando, comunicaciones entre los diferentes niveles e Interfase y canales de comunicacin con los servicios de ayuda externos (SOS Deiak 112, Servicio de bomberos, Ambulancias, Autoridades competentes).
4. Procedimientos de actuacin en situacin de emergencia para cada uno de
los escenarios considerados: Condiciones de inicio y fin de emergencia, operatividad y acciones a realizar por cada escaln organizativo,
El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad revisa el documento final
del PE y el Director-Gerente aprueba el mismo.
6.3. Difusin y formacin
Tanto el personal de TALLERES SA como el perteneciente a contratas que trabajan en sus instalaciones, incluidas las visitas, dispone de documentacin personalizada y actualizada para actuar ante potenciales situaciones de emergencia. Los organismos externos implicados en la atencin de emergencias (SOS
Deiak 112, Servicio de bomberos, etc) disponen de la informacin consensuada
entre las partes. La difusin del documento se realiza de acuerdo con el PI 029
Comunicacin interna y externa.
Los planos estn en el armario ignfugo situado en la fachada de la portera y los
bomberos disponen de una copia de las llaves.
La formacin del personal con responsabilidades en el PE se contempla en el
Plan de Formacin de TALLERES SA de acuerdo con la sistemtica descrita
en el PI 006 Gestin de la formacin.
6.4. Simulacros del PE
La activacin simulada del PE, ya sea parcial o total, permite verificar la operatividad y adecuacin de las prestaciones previstas y, si es el caso, tomar las medidas correctoras pertinentes y/o proceder a la revisin del mismo.
El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad establece, mediante un
Plan, la periodicidad de los simulacros y el alcance de los mismos y coordina las
actividades necesarias para su puesta en marcha.
Cada dos aos se realiza un simulacro general para toda la empresa.
6.5. Revisin del PE
El equipo elaborador del PE revisa este en las siguientes situaciones:
GUA TCNICA
NDICE
71
Si se producen incorporaciones de nuevas instalaciones o modificaciones en

las actuales, que introducen nuevos riesgos con capacidad de provocar situaciones accidentales de emergencia diferentes de las hasta la fecha consideradas.
Si se producen cambios en la organizacin, susceptibles de afectar a la Organizacin de Emergencia; en la cantidad y calidad de los medios de prevencin
y proteccin implantados o, en general, en cualquier aspecto que afecte a la
redaccin de los captulos en que se estructura el PE.
Si nuevos requisitos reglamentarios as lo exigen
Si los resultados de los simulacros peridicos as lo indican
Si no se da ninguno de los supuestos anteriormente citados, de forma general cada tres aos.
El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad actualiza la nueva revisin
y el Director Gerente aprueba la misma.
6.6. Activacin del PE
El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad registra en el Anexo I todas
las activaciones del PE, ya sean debidas a simulacros (S) o a situaciones de
emergencia real (E). La activacin del PE conlleva la evaluacin del funcionamiento del mismo en cada situacin considerada, as como el anlisis de las
causas y de los daos ocasionados en las situaciones de emergencia producidas.
Dependiendo del alcance de la situacin considerada, el anlisis y evaluacin
puede realizarlo el equipo redactor del PE o un equipo de trabajo formado al
efecto. El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad es responsable de
elaborar un informe de resultados, de su registro y distribucin a los componentes del equipo de trabajo.
7. DISTRIBUCION Y ARCHIVO
Este procedimiento se revisa por el Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y se aprueba por el Director-Gerente. La edicin, distribucin y puesta
al da es responsabilidad del Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad
El presente procedimiento se distribuir a:
(Citar los departamentos de la empresa a los cuales se distribuye)
El original se archiva por el Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad.
8. ANEXOS
Anexo I: Formato de registro de activaciones del PE (Emergencias y simulacros)
72
GUA TCNICA
NDICE
GUA TCNICA
NDICE
73
CAUSAS
AREA/S
AFECTADA/S
E = Emergencia, S = Simulacro
TALLERES SA
INICIO
Fecha
Hora
FIN
Fecha
Hora
DAOS (E)
RESULTADOS (S)
ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

INFORME
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
REG -007
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 1 de 13
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 1 - Modelo vaco)
INDICE
1.- Objeto.
2.- Campo de aplicacin.
3.- Definiciones y abreviaturas.
4.- Referencias.
5.- Responsabilidades.
6.- Descripcin.
6.1.- Descripcin de la empresa y su entorno.
6.2.- Recursos existentes
6.3.- Identificacin de las situaciones de emergencia.
6.4.- Organizacin de la emergencia.
6.4.1.- Organigrama.
6.4.2.- Funciones y responsabilidades en situacin de emergencia.
6.5.- Procedimiento de actuacin.
6.5.1.- Procedimiento general.
6.5.2.- Situaciones excepcionales.
6.5.3.- Canales de comunicacin.
6.6.- Fichas de intervencin.
7.- Distribucin y archivo.
8.- Anexos (Planos).
Rev.
Elaborado:
Fecha
Modificaciones
Revisado:
Aprobado:
Pag.
Fecha:
09-01-01
ANEXOS
NDICE
77
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 2 de 13
1. OBJETO
2. CAMPO DE APLICACIN
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
4. REFERENCIAS
6. DESCRIPCIN
6.1. DESCRIPCIN DE LA EMPRESA Y SU ENTORNO
78
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
Razn social
Datos de identificacin 1
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 3 de 13
PLAN DE EMERGENCIA
Centro de trabajo
Direccin:
Localidad:
Provincia:
Cdigo postal:
Telfono:
Fax:
E-mail:
Entorno y accesos 2
Configuracin
Edificio Industrial:
Edificio no industrial:
Accesos exteriores
Ayuda exterior
Parque de bomberos ms prximo:

Distancia y tiempo aproximado de llegada:
Caractersticas
constructivas del edificio 3
Dimensiones del edificio Superficie total:

Nmero de plantas bajo rasante:
Nmero de sectores:
Superficie de cada sector:
Altura:
Elementos estructurales Pilares:
Vigas:
Viguetas:
Bovedillas:
Actividad 4
Procesos 5
ANEXOS
NDICE
79
TALLERES
SA
Equipos e instalaciones 6
PLAN DE EMERGENCIA
Instalacin elctrica
Potencia contratada:
Transformadores:
Ventilacin
Natural:
Forzada:
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 4 de 13
Calefaccin
Almacenamiento de
gases inflamables
Almacenamiento de
lquidos inflamables
Calderas
Compresores
Otros (hornos,
cubas, etc.)
Actividad y ocupacin 7
Actividad
Sector / planta
Superficie
N de trabajadores
Totales:
Condiciones de
evacuacin
del edificio 8
N de escaleras
Descripcin
Vas de
evacuacin
horizontales
Descripcin
Salidas
Organigrama 9
80
ANEXOS
NDICE
Salidas de edificio
ANEXOS
NDICE
81
PLAN DE EMERGENCIA
Absorbentes industriales
EPIs para proteccin contra incendios
EPIs para manejo de vertidos accidentales
EPIs para manejo de emisiones txicas
Servicio mdico
Botiqun
Camillas
Ambulancia
Extintores
Pulsador de alarma
Sirena de alarma
Alumbrados especiales. Iluminacin de emergencia
Alimentacin elctrica ininterrumpida (Grupo electrgeno, batera, etc.)
Megafona / Telefona
Sistemas fijos locales de extincin (CO2, espuma, etc.)
Medios de proteccin pasiva (puertas cortafuegos, sellados de penetraciones, cubetos, etc.)
Pasillos, elementos contra incendios, y vas de evacuacin ms cercanas
RECURSO
6.2. RECURSOS EXISTENTES
TALLERES
SA
NM
PLANO/S DONDE ESTN LOCALIZADOS
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 5 de 13
82
ANEXOS
NDICE
PLAN DE EMERGENCIA
ESCENARIO
LOCALIZACIN
NIVEL DE
RIESGO
6.3. IDENTIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA
TALLERES
SA
CONSECUENCIAS
PREVISIBLES
OBSERVACIONES
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 6 de 13
ANEXOS
NDICE
83
EPI
Equipo de primera
intervencin
6.4.1. Organigrama
JEFE DE EMERGENCIA
............................................
PLAN DE EMERGENCIA
EAE
Equipo de Alarma
y evacuacin
EPA
Equipo de Primeros
auxilios
JEFE DE INTERVENCIN
...........................................................
ESI
Equipo de segunda
intervencin
CENTRO
DE
CONTROL
6.4. ORGANIZACIN DE LA EMERGENCIA
TALLERES
SA
EA
Equipos de apoyo
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 7 de 13
84
ANEXOS
NDICE
Deteccin
Confirmacin
Activacin
Declaracin
tipo de
emergencia
Comunicacin
de la
emergencia
Evacuacin
(*) En caso de accidente laboral o enfermedad sbita de un trabajador, la emergencia no necesita confirmacin
Jefe de
emergencia
Jefe de
intervencin
Centro de
Control
Equipo de
Primera
intervencin
Equipo de
segunda
intervencin
Equipo de
primeros
auxilios
Equipo de
alarma y
evacuacin
Equipo de
apoyo
Cualquier
persona
Agente de
intervencin
Intervencin
PLAN DE EMERGENCIA
6.4.2. Funciones y responsabilidades en situacin de emergencia
TALLERES
SA
Comunica
Ayuda
exterior
Declara
Fin de
emergencia
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 8 de 13
ANEXOS
NDICE
85
PLAN DE EMERGENCIA
INTERVENCIN
ALARMA
EMERGENCIA
SI
ALARMA
DIRECTA
NO
SI
ALARMA
DE PULSADOR
6.5.1. Procedimiento general (Adaptar este diagrama general)
6.5. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 9 de 13
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 10 de 13
6.5.2. Situaciones excepcionales

EN HORARIO DE TRABAJO
FUERA DE
HORAS
(Festivos y
vacaciones)
Hay personal
trabajando
El Centro
est cerrado
6.5.3. Canales de comunicacin (Adaptar este diagrama general)
PERSONA QUE DETECTA
VERBAL
PULSADOR
EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCIN
VERBAL O
TELFONO
CENTRO DE CONTROL
JEFE DE EMERGENCIA
SIRENA DE
ALARMA
86
TELFONO
EXTERIOR
AYUDA EXTERIOR
ANEXOS
NDICE
TELFONO
INTERNO
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 11 de 13
PLAN DE EMERGENCIA
Listado telefnico
AYUDA EXTERNA
TELFONO
SOS DEIAK
112
Otros
Cadena de mando
ORDEN
PERSONAL DE TALLERES SA
EXTENSIN TELEFONO DEL

TELEFNICA
DOMICILIO
TELFONO
MVIL
1
2
3
4
5
ANEXOS
NDICE
87
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 12 de 13

Est llamando la empresa XXXXXXXX, situada en XXXXXXXX , calle XXXXXXX en
XXXXXXXX, desde el telfono XXX.XX.XX.XX (*)
(*) (Indicar otro nmero si se llama por ejemplo desde un mvil)
SE HA
PRODUCIDO
EN
AFECTA A
HAY/NO HAY
HERIDOS
(Cuntos)
HA TENIDO
LUGAR A LAS
LOS EFECTOS
PREVISTOS SON
PUEDE
AFECTAR A
EN LA
INSTALACIN
ESTAN
LAS CONDICIONES
AMBIENTALES SON
para el tipo de
accidente)
88
Un incendio
Un accidente o enfermedad sbita de un trabajador
Otros
Planta baja Taller 1
Planta Baja Taller 2
Taller 3 de la entreplanta
Oficinas de la primera planta
Laboratorio de la primera planta
Cubierta
Permetro exterior
Instalacin elctrica
Instalacin de ventilacin y climatizacin
Almacenamiento de botellas de gases
Almacenamiento de productos qumicos y/o residuos peligrosos
Aparatos a presin
Maquinaria (Especificar cul)
Vehculos
Vehculos ADR
Atrapados
Quemados
Traumatizados
Intoxicados
Muertos
Hora de inicio del accidente (P.e. 13:55)
Emisin a la atmsfera de humos y/o gases txicos

Generacin de atmsferas explosivas
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Empresas del entorno
Vehculos aparcados
Otros
Nombre del responsable que acta como Jefe de Emergencia
Nmero de personas
Actuaciones que realiza el Equipo de Primera Intervencin, si es el
caso.
Precipitacin.
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 13 de 13
6.6. FICHAS DE INTERVENCIN

FICHA DE INTERVENCIN PARA (*).
(Tambin puede denominarse INSTRUCCIONES DE
EMERGENCIA PARA (*)...)
(*) AGENTE DE INTERVENCIN (EPI, ESI, etc)
ACCIONES
Si descubre
un incendio
Si descubre
un derrame
Si descubre
un vertido al ro
Si descubre un
accidente o
enfermedad sbita
Si suena la alarma
Etc.
6.7. ACTUACIONES POST-EMERGENCIA
7. DISTRIBUCIN Y ARCHIVO
8. ANEXOS
ANEXOS
NDICE
89
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 1 de 25
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
INDICE
1.- Objeto.
2.- Campo de aplicacin.
3.- Definiciones y abreviaturas.
4.- Referencias.
5.- Responsabilidades.
6.- Descripcin.
6.1.- Descripcin de la empresa y su entorno.
6.2.- Recursos existentes
6.3.- Identificacin de las situaciones de emergencia.
6.4.- Organizacin de la emergencia.
6.4.1.- Organigrama.
6.4.2.- Funciones y responsabilidades en situacin de emergencia.
6.5.- Procedimiento de actuacin.
6.5.1.- Procedimiento general.
6.5.2.- Situaciones excepcionales.
6.5.3.- Canales de comunicacin.
6.6.- Fichas de intervencin.
7.- Distribucin y archivo.
8.- Anexos (Planos).
Rev.
1
Elaborado:
Fecha
Modificaciones
Pag.
9-01-01
Completa
Todas
Revisado:
Aprobado:
Fecha:
09-01-01
90
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 2 de 25
1. OBJETO
El presente Plan de Emergencia Interior (PEI) tiene por objeto definir la organizacin y el conjunto de medios y procedimientos de actuacin de TALLERES
SA, dirigidos a prevenir las potenciales situaciones de emergencia y, en su caso,
a mitigar los efectos de las mismas en el interior de las instalaciones.
2. CAMPO DE APLICACIN
El PEI aplica a todos los escenarios accidentales identificados como potenciales situaciones de emergencia que se relacionan en el apartado 6.3 del presente documento.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Centro de Control (CC): Persona donde se centraliza toda la informacin durante la Emergencia. Se encarga de avisar a los equipos externos.
Conato de emergencia: Situacin de emergencia controlable con los recursos
existentes en TALLERES SA (EI).
Emergencia: Situacin de emergencia que no resulta controlable con los recursos existentes en TALLERES SA y que requiere por tanto de Ayuda Externa (ESI), pudiendo suponer la evacuacin parcial o total del personal presente en las instalaciones.
Equipo de Primera Intervencin (EI): Persona o personas que se encargan de
intervenir de forma inmediata en la emergencia con la finalidad de eliminarla
o evitar su extensin. Se incluye la direccin y supervisin de una potencial
evacuacin y la ayuda inmediata a potenciales heridos.
Equipo de Segunda Intervencin (ESI): Servicios de Ayuda Externa especialmente entrenados para la resolucin de la emergencia concreta. Actan cuando los Equipos de Intervencin de TALLERES SA no logran controlar y eliminar la causa de la emergencia.
ANEXOS
NDICE
91
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 3 de 25
Jefe de emergencia e intervencin (JEI): Persona de TALLERES SA con mxima responsabilidad en la Emergencia que acta como coordinador de la
misma y dirige las operaciones de intervencin. Actuar como tal la persona
sealada en primer lugar en la tabla de Cadena de Mando (6.5.3) y, en su ausencia, la persona presente en TALLERES SA que se cite a continuacin en
el listado. Para situaciones especiales, ver apartado 6.5.2 del presente Plan de
Emergencia.
4. REFERENCIAS
PI041 Procedimiento del Plan de Emergencia.
Manual de Gestin
UNE-EN-ISO 14001.
OHSAS 18001.
92
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 4 de 25
La elaboracin y puesta al da del presente PEI es responsabilidad del Jefe de
Emergencia e Intervencin. La Direccin de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales revisa el PEI y el Director-Gerente de TALLERES SA
lo aprueba.
6. DESCRIPCIN
6.1. DESCRIPCIN DE LA EMPRESA Y SU ENTORNO

En las tablas adjuntas y en los planos que se referencian, se resumen la situacin, las caractersticas constructivas y la actividad industrial que desarrolla TALLERES SA.
ANEXOS
NDICE
93
94
ANEXOS
NDICE
(Ver planos 1, 2)
1.-ENTORNO Y
ACCESOS
1.- DATOS DE
IDENTIFICACIN
TALLERES
SA
2.3.- Ayuda exterior
Tres a nivel de suelo: Vestbulo de recepcin, Taller 1 y Taller 2.
Adems, accesos mediante escaleras de emergencia, en la fachada E a la altura de la
entreplanta y de la primera planta.
Un acceso mediante escalera exterior desde el nivel comprendido entre la entreplanta y
la primera planta hasta las calderas situadas en cubierta.
2.2.-Accesos
exteriores
Distancia y tiempo aproximado de llegada: 15 minutos.
Parque de bomberos ms prximo: Vitoria - Gasteiz
Doble acceso al aparcamiento de vehculos desde la calle Calamina del Polgono de Gojain.
Edificio Industrial: Edificio de tres alturas, ladrillo cara vista.
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 5 de 25
2.1.- Configuracin
E-mail: TALLERES SA@sea.es
Fax: 999-999998
Telfono: 999-999999
Cdigo postal: 01510
Provincia: Alava
Localidad: Oketa
Direccin: C/ Calamina n 11.
Razn social: TALLERES SA
DESCRIPCIN DE LA EMPRESA Y SU ENTORNO (1)
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
ANEXOS
NDICE
95
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 6 de 25
Superficie total construida: 2200 m2.

Planta baja: Recepcin, Talleres (1000 m2)
Entreplanta: Taller (300 m2)
Primera planta: Oficinas (900 m2)
3.1.-Dimensiones Nmero de plantas bajo rasante: Ninguna.
del edificio
Nmero de sectores: Cuatro
Superficie de cada sector: Taller 1 (500 m2), Taller 2 (500 m2), Entreplanta (300 m2) y Primera
Planta (900 m2)
Altura:
Coronacin en fachada N: 11 m.
Coronacin en fachada S: 8 m.
3.- CARACTERSTICAS
Pilares: Hormign armado.
CONSTRUCTIVAS DEL
Vigas: Hormign armado.
EDIFICIO
Viguetas: Hormign aligerado.
Bovedillas: Hormign aligerado.
En la fachada S, se dispone de un ensamblaje de carpintera de aluminio lacado entre pilares
3.2.- Elementos
modulado horizontalmente en altura, que aloja lunas Planilux de 10 mm de espesor.
estructurales
La seccin constructiva de cerramientos presenta un muro compuesto por hoja exterior de
fbrica de ladrillo caravista a 1/2 asta que en paos remetidos, es de ladrillo hueco doble,
igualmente a 1/2 asta, y revestimiento de mortero monocapa, raseo hidrfugo, formacin de
cmara de aire con aislante de fibra de vidrio PV-50, papel y hoja inferior de levante de fbrica
de ladrillo hueco doble a tabicn, raseado y enlucido en yeso.
En la fachada norte se incorporan ventanales practicables con la misma composicin
apuntada y vidrios de 6 mm de espesor.
TALLERES
SA
96
ANEXOS
NDICE
(Ver Plano 2, 3, 4)
6.- EQUIPOS E
INSTALACIONES
6.5.- Almacenamiento
Talleres: Aceites y disolventes (2000 l).
de lquidos inflamables Depsito para carretillas de 1900 l.
6.4.- Almacenamiento
de gases comprimidos, Almacenamiento de botellas en almacn situado junto a la fachada N (Acetileno, argn,
licuados, disueltos y
nitrgeno, helio y oxgeno)
a presin
Calefaccin mediante equipos climatizadores de tipo fan-coil, bien de suelo, bien de

techo, dependiendo de las zonas y espacios a tratar. El agua caliente se suministra por
nueve calderas de alto rendimiento, alimentadas a gas natural y situadas en la cubierta del
edificio.
Calefaccin por tubos radiantes en los talleres.
Instalacin de ventilacin forzada para renovacin de aire general de todo el edificio con
salida por plenumms a los diferentes compartimentos.
6.2.- Ventilacin
6.3.- Calefaccin
Potencia contratada: 150 Kw

Transformadores: Ninguno.
Cuadro general de distribucin en planta baja, con acceso desde el vestbulo de
recepcin.
Cuadros secundarios en Talleres 1 y 2, entreplanta y planta primera.
Procesos administrativos
Procesos de fabricacin: Mecanizado en talleres..
5.- PROCESOS
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 7 de 25
6.1.- Instalacin
elctrica
Actividad de oficinas: Administracin, Comercial, Oficina Tcnica.

Actividades en Talleres: Taller 1 y Taller 2.
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
4.- ACTIVIDAD
TALLERES
SA
ANEXOS
NDICE
97
6.8.- Otros
Actividad
Sector/planta
Planta baja Talleres
Entreplanta Taller
Primera Planta
Lab/Oficinas.
Totales:
N de escaleras:
Cinco
6.7.- Aire comprimido
6.6.- Calderas
Salidas
12
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 8 de 25
N de trabajadores
50
10
900 m2
30
2200 m2
90 personas (25 personas ms en la planta primera si hay cursos de formacin)
Descripcin:
Acceso a entreplanta y primera planta desde recepcin.
Acceso a entreplanta y primera planta desde la zona opuesta a recepcin.
Acceso a entreplanta desde Taller 1
Acceso a cubierta (Sala de Calderas) desde la entreplanta
Salida de emergencia desde la entreplanta y primera planta por la fachada W
Descripcin:
Dos en cada planta; una con salida hacia la escalera del vestbulo de recepcin y otra
hacia las salidas de emergencia de la fachada W (Puerta de acceso a plantas piloto en la
planta baja).
Salidas de edificio
Planta baja
3
Entreplanta
2
5
Primera planta
2
Superficie
2
1000 m
2
300 m
Nueve calderas a gas natural de alto rendimiento (Pot. til 26 Kw, cmara estanca,
encendido automtico, control de llama por ionizacin y emisin de NOx entre 15-24 ppm)
situadas en la Sala de Calderas en cubierta del edificio.
Compresor 4 Hp/Kw.
Depsito a presin: V= 0,45 m3 / P= 10 bar.
Maquinaria general de taller
8.- CONDICIONES DE
EVACUACIN DEL Vas de evacuacin
EDIFICIO
horizontales:
Seis
(Ver Plano 2, 3, 4)
7.- ACTIVIDAD Y
OCUPACIN
(Ver Plano 2, 3, 4)
6.- EQUIPOS E
INSTALACIONES
TALLERES
SA
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 9 de 25
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
6.2. RECURSOS EXISTENTES

En la tabla siguiente se detallan los recursos disponibles en TALLERES SA CDT
para la prevencin y actuacin en situaciones de emergencia.
En los planos 2, 3 y 4 del Anexo se seala la localizacin de estos recursos.
RECURSO
DOTACIN
(Nmero)
Detectores de incendios / Central de alarma
40 / 1
Pulsador de alarma
20
Extintores de polvo ABC
40
Extintores de CO2
20
Sirena de alarma
Detectores de gases / Central de alarma
4/1
Equipos de iluminacin de emergencia
100
Telefona / Megafona
10
Puertas cortafuegos
20
11
Vas de evacuacin
12
13
Botiquines
98
ANEXOS
NDICE
PLANO DE
SITUACIN
Planos 2, 3, 4
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 10 de 25
6.3. IDENTIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

Aunque el resultado de la Evaluacin de Riesgos de la actividad industrial no indica niveles iguales o superiores a Moderado para ninguno de los escenarios
accidentales analizados, se han considerado como tales los exigidos por la Ley
31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales en base a su artculo 20. En la tabla siguiente se resumen las potenciales situaciones de emergencia identificadas en TALLERES SA.
ESCENARIO
LOCALIZACIN
NIVEL DE
RIESGO
INCENDIO
Centro de Trabajo
TOLERABLE
2 ACCIDENTE O
ENFERMEDAD
SBITA DE UN
TRABAJADOR
Centro de Trabajo
NA
CONSECUENCIAS
POTENCIALES
OBSERVACIONES
Heridos
Daos materiales
Daos al MA
(Contaminacin
atmosfrica,
contaminacin del
agua y generacin
de residuos)
El incendio puede
conllevar la
combustin de
productos qumicos y
residuos peligrosos.
Heridos
Art. 20 de la Ley
31/1995 de PRL
Art. 20 de la Ley
31/1995 de PRL
ANEXOS
NDICE
99
100
ANEXOS
NDICE
6.4.1. Organigrama
CENTRO
DE CONTROL
Centralita
telefnica
JEFE DE EMERGENCIA E
INTERVENCIN
Servicio de Ayuda
Externa SOS Deiak 112
ESI
Equipo de segunda
intervencin
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
EI
Equipo de intervencin
Todos los trabajadores
6.4. ORGANIZACIN DE LA EMERGENCIA
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 11 de 25
ANEXOS
NDICE
101
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 12 de 25
Puede
detectar
Acciones
auxiliares de
apoyo
(*) En caso de accidente laboral o enfermedad sbita de un trabajador, la emergencia no necesita confirmacin
Cualquier persona
Confirma
Dirige
Intervencin
Interviene en 2
instancia
Comunica
Ordena
Comunicacin de
la emergencia
Equipo de
Segunda
Intervencin
Declara
Declaracin
tipo de
emergencia
Interviene en 1
instancia
Ordena
Confirmacin
Confirmacin
Activacin (*)
Equipo de
Intervencin
Centro de Control
Jefe de
Emergencia e
Intervencin
Deteccin
Anuncia y dirige
Declara evacuacin
del accidentado
Comunica
Declara
Evacuacin
Comunica
Ordena
Ayuda
exterior
Comunica
Declara
Fin de
emergencia
Las funciones y responsabilidades de los diferentes escalones del organigrama funcional se describen en las tablas siguientes.
6.4.2. Funciones y responsabilidades en situacin de emergencia
TALLERES
SA
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 13 de 25
6.5. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN

El procedimiento de actuacin en situaciones de emergencia se esquematiza en
el diagrama de flujo de la figura siguiente. En el procedimiento se consideran dos
situaciones bsicas de emergencia:
Conato de emergencia: Situacin de emergencia controlable con los recursos
existentes en TALLERES SA (EI).
Emergencia: Situacin de emergencia que no resulta controlable con los recursos existentes en TALLERES SA y que requiere por tanto de Ayuda Externa (ESI), pudiendo suponer la evacuacin parcial o total del personal presente en las instalaciones.
102
ANEXOS
NDICE
ANEXOS
NDICE
103
FIN
Cualquier
persona
SI
NO
CONATO
CONTROLADO
SI
FIN
EMERGENCIA
CONTROLADA
ACTUACIN ESI
NO
ACTUACIN EI
Personal
de la zona
INTERVENCIN
SITUACIN DE
EMERGENCIA
SI
ALARMA
DIRECTA
EMERGENCIA
NO
ALARMA
NO
ALARMA
AUTOMTICA
Jefe de emergencia
e intervencin
ACTUACIONES
POST-EMERGENCIA
NO
SI
ALARMA
DE
PULSADOR
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
CONATO
SI
CONTROLABLE
POR EI
6.5.1. Procedimiento general
TALLERES
SA
SI
EI
ALARMA
CONFIRMAR
ALARMA
NO
FIN
ESI
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 12 de 25
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 15 de 25
6.5.2. Situaciones excepcionales

En la siguiente tabla se resumen las pautas de actuacin a introducir en el procedimiento general de actuacin, cuando se considera la actividad TALLERES
SA fuera del horario normal de trabajo o se encuentran ausentes del Centro de
trabajo figuras fundamentales de la organizacin de emergencia (P.e. Jefe de
Emergencia o Jefe de Intervencin).
Funcionamiento de la organizacin de conformidad con el
organigrama general de la emergencia.
EN HORARIO DE TRABAJO
En ausencia del Jefe de Emergencia e Intervencin,

ocupar su lugar, hasta la llegada de este, la persona de
mayor rango jerrquico en la cadena de mando.
El trabajador de mayor categora profesional que se
encuentre en el Centro, asumir, de forma provisional, las
funciones del Jefe de Emergencia e Intervencin.
Tomar las decisiones necesarias de conformidad con el

PEI e intentar localizar al Jefe de Emergencia e
Intervencin va telefnica y, si no resultara posible,
continuar llamando en el orden establecido en el listado
de la cadena de mando hasta localizar a un responsable.
Hay personal
trabajando En ausencia del Jefe de Emergencia e Intervencin
mayor rango jerrquico en la cadena de mando que
pueda acudir al Centro.
FUERA DE
HORAS
Si nicamente se encuentra trabajando personal de

contratas (P.e. limpieza, jardinera, etc) , comunicarn la
emergencia a SOS Deiak y a los Servicios de Seguridad
del Polgono Industrial.
(Festivos y
vacaciones)
El Centro
est cerrado
Los Servicios de Seguridad del Polgono Industrial

intentarn localizar al Jefe de Emergencia e Intervencin
va telefnica y, si no resultara posible, continuarn
llamando en el orden establecido en el listado de la
cadena de mando hasta localizar a un responsable.
En ausencia del Jefe de Emergencia e Intervencin
mayor rango jerrquico en la cadena de mando que
pueda acudir al Centro.
104
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 16 de 25
6.5.3. Canales de comunicacin

En el siguiente esquema se esquematiza el procedimiento de comunicacin interna y externa a seguir en situaciones de emergencia.
PERSONA QUE
DETECTA
VERBAL
PULSADOR
EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCIN
CENTRO DE
CONTROL
VERBAL O
TELFONO
JEFE DE EMERGENCIA
SIRENA DE
ALARMA
TELFONO
EXTERIOR
TELFONO
INTERNO
AYUDA EXTERIOR
MUY IMPORTANTE:
1. Siempre que se realice una llamada exterior desde una extensin telefnica
de TALLERES SA, se marcar previamente el nmero 9 y luego el telfono
de la lista con el que se quiera contactar. Para llamadas interiores, las
extensiones telefnicas del Centro se marcan directamente.
2. En caso de corte en el suministro de energa elctrica, el nico telfono que
resulta operativo es el anexo a la centralita telefnica.
ANEXOS
NDICE
105
TALLERES
SA
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 17 de 25
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Listado telefnico
AYUDA EXTERNA
TELFONO
SOS DEIAK
112
POLGONO INDUSTRIAL
999.99.99.99
MTUA (POLGONO INDUSTRIAL)
999.99.99.99
CLNICA MTUA
999.99.99.99
CENTRAL DE ALARMAS
999.99.99.99
Cadena de mando
ORDEN
PERSONAL DE TALLERES SA
EXTENSIN TELEFONO DEL

TELEFNICA
DOMICILIO
TELFONO
MVIL
Ramn Gorbea
110
999.99.99.99
999.99.99.99
Eneko Oketa
111
999.99.99.99
999.99.99.99
Aitor Lekanda
112
999.99.99.99
999.99.99.99
Ester Berretn
113
999.99.99.99
999.99.99.99
Lorena Aldabide
114
999.99.99.99
999.99.99.99
106
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 18 de 25

Est llamando la empresa TALLERES SA, situada en el Polgono Industrial de Oketa, calle
Calamina 11 en Oketa (Alava), desde el telfono 999.99.99.99 (*)
(*) (Indicar otro nmero si se llama por ejemplo desde un mvil)
SE HA
PRODUCIDO
EN
AFECTA A
HAY/NO HAY
HERIDOS
(Cuntos)
HA TENIDO
LUGAR A LAS
LOS EFECTOS
PREVISTOS SON
PUEDE
AFECTAR A
EN LA
INSTALACIN
ESTAN
LAS CONDICIONES
AMBIENTALES SON
para el tipo de
accidente)
Un incendio
Un accidente o enfermedad sbita de un trabajador
Otros
Planta baja Taller 1
Planta Baja Taller 2
Taller 3 de la entreplanta
Oficinas de la primera planta
Laboratorio de la primera planta
Cubierta
Permetro exterior
Instalacin elctrica
Instalacin de ventilacin y climatizacin
Almacenamiento de botellas de gases
Almacenamiento de productos qumicos y/o residuos peligrosos
Aparatos a presin
Maquinaria (Especificar cul)
Vehculos
Vehculos ADR
Atrapados
Quemados
Traumatizados
Intoxicados
Muertos
Hora de inicio del accidente (P.e. 13:55)
Emisin a la atmsfera de humos y/o gases txicos

Generacin de atmsferas explosivas
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Empresas del entorno
Vehculos aparcados
Otros
Nombre del responsable que acta como Jefe de Emergencia
Nmero de personas
Actuaciones que realiza el Equipo de Primera Intervencin, si es el
caso.
Precipitacin.
ANEXOS
NDICE
107
108
ANEXOS
NDICE
PREVENTIVAS
Rev. 1
09-01-2001
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 19 de 25

No eche la ceniza ni los envases de productos qumicos agotados en las papeleras.
No acerque focos de calor intensos a materiales combustibles.
No sobrecargue las tomas de corriente. Ante cualquier duda consulte con el Responsable de Mantenimiento.
Manipule con cuidado los productos qumicos, especialmente los que tengan caractersticas peligrosas.
SIEMPRE que detecte alguna deficiencia en los recursos de emergencia del Centro, comunquelo INMEDIATAMENTE al Responsable de Mantenimiento.
El estado de los equipos de emergencia (Ausencia de extintores, extintores defectuosos, falta de presin en BIE,
pulsadores rotos, etc)
El estado de las puertas y salidas de emergencia (Puertas de salida sin obstculos, bloqueadas o cerradas con
llave)
El estado y contenido de los botiquines
Que los recorridos de evacuacin se encuentran transitables y libres de obstculos.
Que al final de la jornada no quedan conectados innecesariamente equipos elctricos (Ordenadores, equipos
de laboratorio, etc).
Compruebe en la actividad diaria de su ZONA DE INFLUENCIA:
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
PARA EL PERSONAL DE TALLERES SA
Reverso (En todos los casos)
6.6. FICHAS DE INTERVENCIN
TALLERES
SA
ANEXOS
NDICE
109
Utilizar los extintores para controlar y/o sofocar el incendio, SIN CORRER RIESGOS INTILES Y SLO SI CONOCE EL FUNCIONAMIENTO DE ESTOS.
Si no considera posible la extincin, ABANDONAR EL LUGAR, confinando en lo posible el foco (Cerrar las
puertas y ventanas).
Utilizar SIEMPRE los extintores de CO2 cuando haya fuego elctrico o se incendien equipos de alto coste. Los
extintores de polvo ABC (6 kg) duran entre 12 y 16 segundos.
Slo si el Jefe de Emergencia e Intervencin se lo ordena, utilizar las BIE, realizando SIEMPRE la operacin
al menos entre DOS PERSONAS.
NUNCA UTILIZAR AGUA EN LA EXTINCIN DE EQUIPOS EN TENSIN.
Tranquilizar al herido si est consciente le aydar inmediatamente con los medios disponibles en TALLERES
SA.
No mover al herido si sospecha un dao grave y DESCONOCE CMO HACERLO. nicamente si hay un riesgo inminente, mover al herido trasladndolo a una situacin segura.
Si se trata de un dao leve que requiere asistencia y no dispone de medios en el Centro, comunicar con el Centro de Control para el traslado del herido a las dependencias de LA MTUA en el Polgono de Gojain (Laborables hasta las 11:00) o a la Clnica LA MTUA, en la calle Beato Toms de Zumrraga de Vitoria-Gasteiz.
SI EL DAO ES GRAVE O SOSPECHA QUE PUEDA SERLO, comunicar INMEDIATAMENTE con el Centro
de Control para solicitar Ayuda Externa (SOS Deiak - 112) y garantizar su evacuacin a un Centro Hospitalario.
Si descubre un
INCENDIO
Si descubre un
ACCIDENTE O
ENFERMEDAD
SBITA
Rev. 1
09-01-2001
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 20 de 25
Comunicar cualquier siniestro al Centro de Control (Centralita de recepcin), bien de forma verbal, activando el
pulsador de alarma ms cercano o mediante el telfono interno.
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
EN TODOS LOS
CASOS
Anverso
6.6.1. Equipo de intervencin (EI)
TALLERES
SA
110
ANEXOS
NDICE

necesarias actividades de CONTROL REACTIVO (Investigacin de accidentes, etc) se seguirn las sistemticas definidas al respecto en los procedimientos del Sistema de Gestin.
POSTEMERGENCIA
Rev. 1
09-01-2001
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 20 de 25
Si se ordena
EVACUAR una
Esperar instrucciones del Centro de Control

Estar preparado por si resulta necesario evacuar la planta o el edificio
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Desconectar, SIEMPRE QUE PUEDA, los equipos elctricos (Fotocopiadora, ordenador, horno, etc) y los equipos que utilicen gases inflamables dejndolos en SITUACIN SEGURA.
Abandonar el edificio RPIDAMENTE PERO SIN CORRER. La sealizacin de emergencia, le recordar hacia donde debe dirigirse.
Durante la evacuacin NO RETROCEDAR a recoger objetos personales ni a buscar a otras personas y se dirigir hacia el PUNTO DE REUNIN situado en el APARCAMIENTO DE VEHCULOS.
Los trabajadores designados y, en su ausencia, los Jefes de Departamento dirigirn las operaciones de evacuacin del personal de su ZONA DE INFLUENCIA hacia el punto de reunin y contabilizarn en este punto el
personal evacuado.
Si suena la
ALARMA
TALLERES
SA
ANEXOS
NDICE
111
POSTEMERGENCIA
Si suena la
ALARMA
Si se ordena
EVACUAR una
Anverso
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Rev. 1
09-01-2001
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 21 de 25
Comunicar INMEDIATAMENTE al Jefe de Emergencia e Intervencin cualquier situacin de emergencia recibida en el Centro de Control
Avisar al personal del Centro de la evacuacin parcial o total del mismo
Garantizar las comunicaciones internas y externas del personal involucrado en la emergencia
Avisar a los Servicios de Ayuda Externa utilizando SIEMPRE el protocolo redactado al efecto
Recibir a los Servicios de Ayuda Externa teniendo SIEMPRE a su disposicin una copia del Plan de Emergencia CON PLANOS.
Impedir la entrada al Centro de personal ajeno o no necesario
Si fuera necesario para los Servicios de Ayuda Externa, realizar las acciones oportunas para despejar de vehculos del Centro el aparcamiento.
Esperar instrucciones del Jefe de Emergencia e Intervencin
Preprese por si es necesario evacuar la planta o el edificio
necesarias actividades de CONTROL REACTIVO (Investigacin de accidentes, etc) se seguirn las sistemticas definidas al respecto en los procedimientos del Sistema de Gestin Integrada.
ACCIONES
PARA EL CENTRO DE CONTROL DE TALLERES SA CDT (CC)
6.6.2. Centro de Control
TALLERES
SA
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 22 de 25
6.7. ACTUACIONES POST-EMERGENCIA

Las actuaciones post-emergencia relacionadas con los aspectos medioambientales generados durante la emergencia as como las actividades de control reactivo de la misma, se realizarn de conformidad con las sistemticas descritas
en los procedimientos:
PI001 Procedimiento para la Gestin y Minimizacin de los Residuos.
PI002 Procedimiento para la Gestin, Ahorro de Agua y Reduccin de los Vertidos Lquidos.
PI003 Procedimiento Control de los Productos Qumicos Peligrosos.
PI004 Procedimiento para la Gestin y Minimizacin de las Emisiones Atmosfricas.
PI005 Procedimiento de Investigacin de Accidentes e Incidentes y Enfermedades Profesionales Derivadas del Trabajo.
PI006 Procedimiento del Plan de Emergencia.
PI007 Procedimiento de No Conformidades y Acciones Correctoras.
PI008 Procedimiento Para la Eleccin y Utilizacin de Equipos de Proteccin
Individual (EPI`s).
7. DISTRIBUCIN Y ARCHIVO
El presente Plan de Emergencia se distribuir en copia controlada a:
La relacin de personal de TALLERES SA que figura en la tabla de Cadena
de mando
Al Puesto de Recepcin (Centralita Telefnica Centro de Control)
A los Servicios de Seguridad del Polgono Industrial de Oketa
Al Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento de Vitoria-Gasteiz (nicamente los Planos del Anexo).
Adems, todo el personal de TALLERES SA, includas las contratas y personal
de ETTs, dispondrn de las fichas de intervencin actualizadas.
112
ANEXOS
NDICE
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 23 de 25
El Director de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin archivar el original del

presente documento.
8. ANEXOS
ANEXO I: Planos
ANEXOS
NDICE
113
TALLERES
SA
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 24 de 25
ANEXO I: PLANOS
(Se incluye un plano
como ejemplo)
ANEXOS
NDICE
115
TALLERES
SA
116
PLAN DE EMERGENCIA
(Anexo 2 - Ejemplo)
ANEXOS
NDICE
Ed: 06-11-00
Rev: 1/09-01-01
Pag: 25 de 25
Anexo 3. Glosario de trminos

Accidente: Cualquier acontecimiento que implica una desviacin intolerable
sobre las condiciones de diseo de un sistema. Tambin accidente es una cadena de sucesos no planeada que conduce a un dao no deseado, prdida
de vidas, desperfectos (daos) al sistema o al medio ambiente.
Accidente medioambiental: Cualquier suceso no esperado ni deseado que
da lugar a impacto ambiental con consecuencias adversas para el medio ambiente.
Accidente grave (RD 1254/1999): Cualquier suceso, tal como una emisin
en forma de fuga o vertido, incendio o explosin importantes, que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier
establecimiento al que sea de aplicacin el presente RD, que suponga una situacin de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, los bienes y
el medio ambiente, bien sea en el interior o en el exterior del establecimiento,
y en el que estn implicadas una o varias sustancias peligrosas.
Accidente de trabajo (RD 1/1994 - LGSS): Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecute por
cuenta ajena
Accidente laboral (UNE 81902 EX): Cualquier suceso no esperado ni deseado que da lugar a prdidas de la salud o lesiones a los trabajadores.
Accin correctora (UNE 81902 EX): Accin tomada para eliminar las causas
de una no conformidad, de un defecto o cualquier otra situacin indeseable
existente, para impedir su repeticin.
Accin preventiva (Referida a un SGPRL): Accin tomada para eliminar las
causas de una potencial no conformidad, de un defecto o cualquier otra situacin indeseable existente, para impedir su ocurrencia. La accin preventiva se
toma para prevenir la ocurrencia mientras que la accin correctora se toma
para prevenir la repeticin (ISO/DIS 9000:2000).
Alarma de incendio (UNE 23007): Seal de incendio perceptible para las personas.
Boca de incendio equipada manual BIE (EN 671-1,2): Material de lucha
contra incendios que consta de una devanadera con abastecimiento axial, una
vlvula de cierre manual del abastecimiento de agua adyacente a la devanadera, una manguera semirrgida o plana, una lanza-boquilla con cierre y, si
procede, un dispositivo de cambio de direccin de la manguera. La BIE se denomina equipada automtica si la vlvula de cierre del abastecimiento de agua
es automtica.
ANEXOS
NDICE
117
Central de recepcin de alarma de incendio (EN 54-1): Central desde la

cual pueden emprenderse en todo momento medidas de proteccin y lucha
contra incendio.
Centro de trabajo: Unidad productiva con organizacin especfica, que sea
dada de alta, como tal , ante la Autoridad Laboral no requiere como elemento
esencial delimitador el que el espacio fsico de localizacin sea autnomo y
distinto del de cualquier otro centro, pues, dentro de la generalidad de la expresin legal, el elemento que predomina es el de la organizacin especfica,
aparte del requisito formal de darlo de alta ante la Autoridad Laboral y ciertamente este presupuesto por s solo no es suficiente para identificar el centro
de trabajo, pues responde a una iniciativa unilateral del empresario.
Clases de fuego (EN-2): Los fuegos se clasifican en:
Clase A: Son los fuegos de materiales slidos, generalmente de naturaleza orgnica, cuya combustin se realiza normalmente con la
formacin de brasas.
Clase B: Son los fuegos de lquidos o slidos licuables.
Clase C: Son los fuegos de gases
Clase D: Son los fuegos de metales.
Comit de Seguridad y Salud (LPRL): rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la
empresa en materia de prevencin de riesgos.
Condicin de trabajo (LPRL): Cualquier caracterstica del mismo que pueda
tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad
y la salud del trabajador. Quedan especficamente includas en esta definicin:
a) Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos,
productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo.
b) La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes
en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos mencionados.
d) Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, includas las relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de
los riesgos a que est expuesto el trabajador.
Contratista (RD 1627/1997): La persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin
al proyecto y al contrato.
118
ANEXOS
NDICE
Dao medioambiental: Deterioro inmediato o diferido del medio ambiente

como consecuencia de un impacto medioambiental adverso.
Detector de incendio (EN 54-1): Componente de un sistema de deteccin de
incendio que contiene, al menos, un sensor que controla de manera contnua
o a intervalos como mnimo, un fenmeno fsico y/o qumico asociado a un incendio y que emite al menos una seal correspondiente al equipo de control y
sealizacin.
Detector de calor (EN 54-1): Detector sensible a un incremento de temperatura.
Detector de humo (EN 54-1): Detector sensible a las partculas derivadas de
la combustin y/o pirlisis suspendidas en la atmsfera (Aerosoles). Pueden
ser inicos u pticos.
Detector de gases (EN 54-1): Detector sensible a los productos gaseosos de
la combustin y/o descomposicin trmica.
Detector de llama (EN 54-1): Detector sensible a la radiacin emitida por las
llamas de un fuego. Puede ser de infrarrojos, UV o multibanda.
Costes de reparacin: Costes econmicos derivados de la reparacin del
dao ambiental producido: Descontaminacin del suelo, descontaminacin
del ro, etc. Pueden incluirse tambin en este captulo los costes derivados de
las indemnizaciones a terceros y las sanciones administrativas.
Daos derivados del trabajo (LPRL): Las enfermedades, las patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
Equipo de proteccin individual EPI (RD 773/1997): Cualquier equipo
destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno
o de varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as como
cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Equipo de trabajo (LPRL - RD 1215/1997): Cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizado en el trabajo.
Evaluacin de riesgos (Art. 3 - RSP): Proceso dirigido a estimar la magnitud
de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin
necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin
apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso,
sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
El proceso de evaluacin de riesgo consta de las siguientes etapas:
Identificacin de peligros (UNE 81902 EX): Proceso mediante el
cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus caractersticas.
Estimacin del riesgo (UNE 81902 EX): Proceso mediante el cual se
determinan la frecuencia o probabilidad y las consecuencias que pueden derivarse de la materializacin de un peligro.
ANEXOS
NDICE
119
El conjunto ambas etapas se denomina Anlisis del riesgo. Este proceso proporciona la informacin bsica y necesaria para conocer el orden
de magnitud de los riesgos analizados.
Valoracin del riesgo (UNE 81902 EX): Proceso en el que, mediante
la informacin obtenida en el anlisis del riesgo, se emiten juicios sobre la tolerabilidad del riesgo teniendo en cuenta factores socio-econmicos y aspectos medioambientales.
Control del riesgo (UNE 81902 EX): Proceso de toma de decisin,
mediante la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos, para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluacin peridica de la eficacia.
Extintor (EN 3-1): Aparato que contiene un agente extintor que puede proyectarse y dirigirse sobre un fuego por la accin de una presin interna. Esta
presin puede producirse por una compresin previa permanente o mediante
la liberacin de un gas auxiliar.
Extintor porttil (EN 3-1): Extintor concebido para llevarse y utilizarse a mano
y que, en condiciones de funcionamiento tiene una masa inferior o igual a
20 kg.
Gestin de riesgos (UNE 81902 EX): Aplicacin sistemtica de polticas, procedimientos y prcticas de gestin para analizar, valorar y evaluar los riesgos.
Hidrante de columna seca (UNE 23405): Hidrante en forma de columna que
se conectar a la red general de distribucin y emerger del suelo. En ella estarn colocados los racores de conexin. El agua se introducir en la columna
solamente cuando se abra la vlvula principal, sitiuada bajo la lnea de suelo.
El hidrante estar compuesto por cabeza, cuerpo de vlvula y, cunado sea necesario, carrete. En las hidranates de columna hmeda (UNE 23406) el agua
est ocupando continuamente el interior del hidrante. Los hidrantes tambin
pueden estar confinados en una arqueta, bajo el nivel del suelo (UNE 23407).
Impacto medioambiental (ISO 14001): Cualquier cambio en el medio ambiente resultante, en parte o en todo, de las actividades, productos y servicios
de una instalacin industrial.
Incidente (UNE 81902 EX): Cualquier suceso no esperado ni deseado que no
dando lugar a prdidas de salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar
daos a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, prdidas de la
produccin o aumento de las responsabilidades legales.
Lugar de trabajo (RD 486/1997): rea del centro de trabajo, edificada o no,
en la que los trabajadores deben permanecer o a la que puedan acceder en
razn de su trabajo, incluidos los servicios higinicos y los locales de descanso, los locales de primeros auxilios, los comedores y las instalaciones de servicio o proteccin anejas.
120
ANEXOS
NDICE
Manguera flexible plana (UNE 23091): Se llama plana a una manguera blanda, cuya seccin no se convierte en circular si no se la somete a presin interior.
Manguera semirrgida (UNE 23091): Se llama semirrgida a una manguera
que conserva su seccin relativamente circular, tanto si est sometida o no sometida a presin interior.
Medida preventiva (LPRL): Ver Accin preventiva.
Medida correctora (LPRL): Ver accin correctora.
Medio ambiente (ISO 14001): Entorno en el cual una instalacin industrial
opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la
fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
No conformidad (UNE 81902 EX): Falta de cumplimiento de los requisitos especificados.
Normas de la serie UNE 81900 EX: Normas espaolas experimentales de carcter voluntario, elaboradas por la Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin (AENOR), que hacen referencia a la implantacin y evaluacin
de un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales (SGPRL).
Normas de la serie OHSAS 18000: Normas internacionales de carcter voluntario, elaboradas por un consorcio de empresas certificadoras y certificables por estas partes, que hacen referencia a la implantacin y evaluacin de
un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales (Occupational
Safety and Health Management System - OSHMS).
Peligro (UNE 81902 EX): Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de ambos.
Pulsador de alarma (EN 54-1): Componente de un sistema de deteccin y
alarma de incendio utilizado para la activacin manual de la alarma.
Riesgo (UNE 81902 EX): Combinacin de la frecuencia o probabilidad que
puedan derivarse de la materializacin de un peligro. Adems, combinacin de
la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro y la magnitud de las
consecuencias suceso.
Riesgo laboral (LPRL): Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo, entendiendo como tal las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
Riesgo laboral grave e inminente (LPRL): Aquel que resulta probable racionalmente, que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un
dao grave para la salud de los trabajadores.
Rociador Sprinkler (UNE 23590): Boquilla con un dispositivo de cierre sensible a la temperatura que se abre para descargar agua sobre el incendio. Su
ANEXOS
NDICE
121
instalacin puede ser mojada o seca dependiendo si la tubera est permanentemente presurizada con agua o con aire o gas inerte.
Sealizacin de seguridad y salud en el trabajo (RD 485/1997): Sealizacin que, referida a un objeto, actividad o situacin determinadas, proporcione una indicacin o una obligacin relativa a la seguridad o a la salud en el trabajo mediante una seal en forma de panel, un color, una seal luminosa, una
comunicacin verbal o una seal gestual, segn proceda.
Servicio de Prevencin Propio (LPRL-RSP): Conjunto de medios humanos
y materiales de la empresa necesarios para realizar las actividades preventivas.
Servicio de Prevencin Mancomunado (LPRL-RSP): Servicio de Prevencin Propio constitudo entre empresas que desarrollan simultneamente actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial, siempre
que quede garantizada la operatividad y eficacia del servicio, a fin de asegurar la adecuacin de los medios de dicho servicio a los riesgos existentes.
Servicio de Prevencin Ajeno (LPRL-RSP): Entidad especializada ajena,
acreditada por la Autoridad Laboral competente, que concierta con la empresa
la realizacin de actividades de prevencin, el asesoramiento y apoyo que precisa en funcin de los tipos de riesgos o ambas actuaciones conjuntamente.
Sistema de abastecimiento de agua contra incendios (UNE 23500): Es el
sistema formado por los siguientes componentes: Una o varias fuentes de alimentacin de agua, uno o varios sistemas de impulsin y una red general de
distribucin a las distintas instalaciones que alimente, destinado a asegurar,
para uno o varios sistemas especficos de extincin de incendios, el caudal y
presin de agua necesarios durante el tiempo de autonoma requerido, todo
ello de acuerdo con lo especificado en esta norma.
Sistema automtico de deteccin de incendio : Conjunto de detectores (Ver
tipos) que permiten generar y transmitir una seal a una central de control y
sealizacin permanentemente vigilada, de tal forma que sea fcilmente identificable la zona en la que se ha activado el detector.
Sistema manual de alarma de incendios (RIPI): Conjunto de pulsadores que
permitirn provocar voluntariamente y transmitir una seal a una central de
control y sealizacin permanentemente vigilada, de tal forma que sea fcilmente identificable la zona en la que ha sido activado el pulsador.
Sistema de comunicacin de alarma (RIPI): Sistema que permite transmitir
una seal diferenciada, generada voluntariamente desde un puesto de control.
La seal ser, en todo caso, audible debiendo ser adems visible cuando el
nivel de rudo donde deba ser percibida supere los 60 dB (A).
Sistemas de columna seca (RIPI): Conjunto formado por toma de agua en
fachada o en zona fcilmente accesible al servicio contra incendios, con la indicacin de uso exclusivo de los bomberos, provista de conexin siamesa, con
122
ANEXOS
NDICE
llaves incorporadas y racores de 70 mm con tapa y llave de purga de 25 mm,

columna ascendente de tubera de acero galvanizado y dimetro nominal de
80 mm, salidas en las plantas pares hasta la octava y en todas a partir de sta,
provistas de conexin siamesa, con llaves incorporadas y racores de 45 mm
con tapa.
Sistemas de hidrantes exteriores (RIPI): Conjunto formado por una fuente
de abastecimiento de agua, una red de tuberas para agua de alimentacin y
los hidrantes exteriores necesarios.
Sistemas de boca de incendio equipadas (RIPI): Conjunto formado por una
fuente de abastecimiento de agua, una red de tuberas para la alimentacin
de agua y las bocas de incendio equipadas (BIE) necesarias.
Sistema automtico de proteccin contra incendios (EN 54-1): Equipo automtico de control o de lucha contra incendio, p. Ej. Instalacin de extincin.
Sistema de extincin por agua pulverizada (UNE 23501): Conjunto de tuberas fijas conectadas a una fuente, segura y suficiente de abastecimiento de
agua para proteccin contra incendios y dotado de boquillas pulverizadoras.
Puede ser manual o automtico.
Sistema de extincin por espuma (UNE 23522): Equipo de lucha contra incendio que consta de un suministro de agua y espumgeno, un dosificador, un
generador de espuma y un sistema de distribucin, junto con dispositivos que
descargan la espuma en forma pulverizada o de chorro, cubriendo el rea protegida. Pueden ser manuales o automticos.
Sistema de extincin por polvo (UNE 23541): Conjunto de dispositivos, recipientes de gas a presin, rganos de puesta en marcha y funcionamiento,
etc. fijos, en los que el polvo qumico se transporta mediante gas a presin a
travs de un sistema de tuberas y se descarga mediante boquillas o mangueras. Pueden ser de inundacin total, de aplicacin local o de manguera.
Pueden ser manuales o automticos.
Sistema de extincin por agentes extintores gaseosos (RIPI): Equipo de
lucha contra incendio que consta de un mecanismo de disparo, equipos de
control de funcionamiento elctrico o neumtico, recipientes para gas a presin, conductos para el agente extintor y difusores de descarga, cubriendo el
rea protegida. Pueden ser manuales o automticos.
Sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales (SGPRL) (UNE
81902 EX): Es la parte del sistema general de gestin de la organizacin que
define la poltica de prevencin, y que incluye la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo dicha poltica.
ANEXOS
NDICE
123
Subcontratista (RD 1627/1997): La persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra, con sujecin al proyecto
por el que se rige su ejecucin.
Tarea: A efectos de este documento, se considera como tal cada una de las
actividades en que de descompone la actividad laboral que un trabajador desarrolla en el puesto de trabajo o montaje.
Trabajador autnomo (RD 1627/1997): La persona fsica distinta del contratista y del subcontratista que realiza de forma personal y directa una actividad
profesional, sin sujecin a un contrato de trabajo y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra. Cuando el trabajador
autnomo empleee en la obra a trabajadores por cuenta ajena, tendr la consideracin de contratista o subcontratista.
Trabajador designado (LPRLRSP): Trabajador nominado por el empresario,
con la capacitacin necesaria, tiempo disponible y medios precisos y suficientes en nmero, para ocuparse de la actividad preventiva.
Trabajadores especialmente sensibles (LPRL): Aquellos trabajadores que
por sus propias caractersticas personales, estado biolgico conocido o por su
discapacidad fsica, psquica o sensorial debidamente reconocida, poseen
una especial susceptibilidad a los riesgos derivados del trabajo.
124
ANEXOS
NDICE
Anexo 4. Referencias legislativas y normativas

REGLAMENTACION
COMENTARIOS
OBSERVACIONES
Orden de 25 de septiembre de 1979, del

Art. 2 d) Plan de
Ministerio de Comercio y Turismo, sobre
Emergencia.
prevencin de incendios en establecimientos
tursticos (BOE de 20-10-79). Modificada por
Orden de 31 de marzo de 1980 (BOE de 104-80), Circular aclaratoria de 10-4-80 (BOE
de 6-5-80).
Orden de 24 de octubre de 1979, del
Ministerio de Sanidad y Seguridad Social,
sobre proteccin anti-incendios en
establecimientos sanitarios. (BOE de 7-1179).
2 a) Plan de
Autoproteccin
Hospitales y
establecimientos
sanitarios.
Orden de 12 de marzo de 1982, de Ministerio Art. 3. 4. Plan de

de Industria y Energa, por la que se aprueba autoproteccin
la Instruccin Tcnica Complementaria MIEAPQ-002, sobre almacenamiento de xido
de etileno. (BOE de 30-3-82).
TITULO I. CAPITULO
Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto,
I. SECCION CUARTA
del ministerio del Interior, por el que se
aprueba el Reglamento General de Policia y : Autoproteccin.
Espectculos Pblicos y Actividades
Recreativas. (BOE de 6-11-82. Correccin de
errores: BOE de 29-11-82 y BOE de 1-1083).
Orden de 1 de marzo de 1984, del Ministerio
de Industria y Energa, por la que se aprueba
la Instruccin tcnica Complementaria MIEAPQ-003, sobre almacenamiento de cloro.
(BOE de 9-3-1984. Correccin de errores:
BOE de 14-6-1984).
CAPITULO VIII.
Proteccin contra
riesgos. Plan de
Autoproteccin.
Instalaciones de cloro
lquido a presin.
Orden de 13 de noviembre de 1984, del

Ministerio de Educacin y Ciencia, sobre
ejercicios prcticos de evacuacin de
emergencia en Centros pblicos de EGB,
Bachillerato y Formacin Profesional. (BOE
de 17-11-1984).
Slo instrucciones de
evacuacin.
Orden de 29 de noviembre de 1984, del

Ministerio del Interior, por la que se aprueba
el Manual de Autoproteccin. Gua para el
desarrollo de un Plan de Emergencia contra
incendios y de evacuacin de locales y
edificios. (BOE de 26-2-85. Correccin de
errores, BOE de 14-6-85).
Contenido y
desarrollo de un Plan
de Autoproteccin.
ANEXOS
NDICE
125
REGLAMENTACION
COMENTARIOS
OBSERVACIONES
Orden de 29 de junio de 1987, del ministerio CAPITULO V. 5. Plan

de Industria y Energa, por la que se aprueba de Emergencia.
la Instruccin Tcnica Complementaria MIEAPQ-004, sobre almacenamiento de
amoniaco anhidro. (BOE de 10-7-87.
Correccin de errores: BOE 15-10-87 y BOE
de 16-4-88).
Almacenamientos con
capacidad superior a
50 m3.
Resolucin de 30 de enero de 1991, de la

Subsecretara del Ministerio del Interior, por
la que se publica el Acuerdo del Consejo de
Ministros, por el que se aprueba la directriz
bsica para la elaboracin y homologacin
de planes especiales del sector qumico
(BOE de 6-2-91. Correccin de errores: BOE
de 8-3-91).
Complementa las
exigencias del R.D.
886/1988.
Orden de 18 de julio de 1991, del Ministerio

de Industria, Comercio y Turismo, por la que
se aprueba la Instruccin Tcnica
Complementaria MIE-APQ-001, referente a
almacenamiento referente a almacenamiento
de lquidos inflamables y combustibles.(BOE
de 30-7-91. Correccin de errores: BOE de
14-10-91).
CAPITULO IV.
Proteccin contra
incendios en
instalaciones fijas de
superficie.
SECCION TERCERA.
Almacenamiento en
recipientes mbiles. 5.
Proteccin contra
incendios.
Mirar en el reglamento
tipo de
almacenamiento y
ubicacin.
Orden de 21 de julio de 1992, del Ministerio

de Industria, Comercio y Turismo, por la que
se aprueba la Instruccin Tcnica
Complementaria MIE-APQ-005, referente a
almacenamiento de botellas y botellones de
gases comprimidos, licuados y disueltos a
presin. (BOE de 14-8-1992. Correccin de
errores: BOE de 4-11-1992).
8. Comportamiento
ante un incendio en
un local en el que
existan botellas de
gases.
Para
almacenamientos de
gases comprimidos,
licuados y disueltos a
presin, as como sus
mezclas destinados a
su venta, distribucin
o posterior utilizacin.
Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, del

Ministerio de Relaciones con las Cortes y de
Secretara del Gobierno, por el que se
aprueba el Reglamento para la prevencin
de la violencia en los Espectculos
Deportivos. (BOE de 19-6-93).
Art. 19. Revisin de

instalaciones del
recinto.
Art. 28. Simulacros y
emergencias.
Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre,

del Ministerio de Industria y Energa, por el
que se aprueba el Reglamento de
Instalaciones de proteccin contra incendios
(BOE de 14-12-93. Correccin de errores:
BOE de 7-5-94).
126
ANEXOS
NDICE
Revisiones peridicas
de los medios de
proteccin.
REGLAMENTACION
COMENTARIOS
OBSERVACIONES
Real Decreto 2085/1994 de 20 de octubre,

del Ministerio de Industria y Energa , por el
que se aprueba el Reglamento de
Instalaciones Petrolferas. (BOE de 27-1-96.
Correccin de errores: BOE de 20-4-95).
Art. 28. Proteccin e

instalaciones para la
lucha contra
incendios.
Art. 32. Normas de
explotacin. 1. Manual
de Seguridad.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

Prevencin de Riesgos Laborales (BOE de
10 de noviembre).
Art. 20. Medidas de

Emergencia
Real Decreto 1830/1995, 10 de noviembre,

del Ministerio de Industria y Energa, por el
que se aprueba la Instruccin Tcnica
Complementaria MIE-APQ-006, sobre
almacenamiento de lquidos corrosivos.
(BOE de 6-12-95).
CAPITULO III.
Para todos los que
Seccin 6. 5. Plan de almacenen o utilicen
Emergencia.
(almacenamientos).
Condiciones de
proteccin contra
incendios en edificios
y establecimientos,
excluidos los de uso
industrial.
Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre,

del Ministerio de Fomento, por el que se
aprueba la Norma Bsica de Edificacin
NBE-CPI/1996: Condiciones de proteccin
contra incendios en los edificios. (BOE de 2910-96. Correccin de errores: BOE de 13-111996).
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril , del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por
el que se establecen las disposiciones
mnimas de Seguridad y Salud en los lugares
de trabajo. (BOE de 23-4-1997).
Para todos los centros

de trabajo.
Art. 10. Vas y salidas

de evacuacin.
Art. 11. Condiciones
de proteccin contra
incendios.
Queda en vigor el Art.

24 y el Captulo VII
del Ttulo II de la
OGSHT para los
lugares de trabajo
excluidos del mbito
de aplicacin de la
NBE-CPI/1996.
Ordenanza sobre condiciones de proteccin

contra-incendios en edificios y locales de uso
productivo
Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por Art. 11. Planes de

emergencia
el que se aprueban medidas de control de
riesgos inherentes a los accidentes graves
en los que intervengan sustancias peligrosas
El mbito de
aplicacin es el que
se refiere el Art. 2 y
las exclusiones se
sealan en el artculo
4.
ANEXOS
NDICE
127
NORMAS
COMENTARIOS
UNE-EN-ISO 14001 Sistemas de gestin

mediioambiental. Especificaciones y
directrices para su utilizacin.
OBSERVACIONES
Punto 4.4.7 Planes de Aplicable a cualquier

tipo de organizacin
emergencia y
capacidad de
respuesta
UNE 81900 EX Reglas generales para la

implantacin de un sistema de gestin de
prevencin de riesgos alborales (SGPRL)
Punto 4.4.7
Emergency
preparedness and
reponse
Aplicable a cualquier
tipo de organizacin
OSHAS 18002 Occupational health and

Punto 4.4.7
safety management systems Guidelines for Emergency
the implementation of OSHAS 18001
preparedness and
reponse
Aplicable a cualquier
tipo de organizacin
OSHAS 18001 Occupational health and

safety management systems Specification
128
ANEXOS
NDICE
Anexo 5. Tabla orientativa sobre la complejidad de evaluacin de

riesgos de emergencia por actividades
ACTIVIDAD
0.
AGRICULTURA, GANADERIA
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
1.
COMPLEJIDAD
AGRICULTURA
GANADERIA
SERVICIOS AGRCOLAS Y GANADEROS
CAZA
SILVICULTURA
PESCA
A
A
A
A
A
A
ENERGA Y AGUA
1.1 EXTRACCIN, PREPARACIN COMB.

SLIDOS (CARBN).
1.2 EXTRACCIN PETROLEO Y GAS NATURAL.
1.3 REFINO DE PETROLEO (REFINERIAS).
1.4 MINERALES RADIACTIVOS.
1.5 ENERGA ELCTRICA (PRODUCCIN,
TRANSP. Y DISTRIBUCIN).
1.6 CAPTACIN, DEPURACIN Y DISTRIBUCIN
DE AGUA.
C
C
C
C
2. MINERALES NO ENERGTICOS E INDUSTRIA QUMICA
2.1 MINERALES METLICOS. EXTRACCIN

Y PREPARACIN.
2.2 PRODUCCIN Y TRANSF.METALES (SIDERUGA,
TUBOS...)
2.3 MINERALES NO MET. NI ENERGTICOS (MAT.
CONSTRUCCIN, SALES, TURBERAS, ETC.)
2.4 INDUSTRIA MINERALES NO METLICOS
(CEMENTERAS, ABRASIVOS, VIDRIO,
CERMICA, ETC.)
2.5 INDUSTRIA QUMICA Y FARMACETICA.
B
C
A
A/B
C
A: Sencilla
B: Con dificultades
C: Compleja
ANEXOS
NDICE
129
ACTIVIDAD
3.
COMPLEJIDAD
INDUSTRIA TRANSFORMADORA DE METALES
3.1 FABRICACIN PROD. METLICOS

(FUNDICIN, FORJA, PERFILES ESTRUCTURALES,
CALDERERA GRUESA, ETC.)
A/B/C
3.2 FABRICACIN MAQ. Y EQUIPOS MECNICOS.
A
3.3 CONSTRUCCIN MAQ. OFICINA Y ORDENADORES.
B
3.4 CONSTRUCCIN MAQ. Y MATERIAL ELECTRICO
(HILOS, PILAS, ELECTRODOMSTICOS, ETC.)
B
3.5 FABRICACIN MAT. ELECTRNICO (NO ORDENADORES). B/C
3.6 CONSTRUCCIN VEHCULOS AUTOMVILES
Y REPUESTOS.
B
3.7 CONSTRUCCIN NAVAL Y REPARACIN BUQUES.
A
3.8 CONSTRUCCIN OTRO MAT. TRANSPORTE
(FERROCARRIL, AERONAVES, ETC.)
A/B
3.9 CONSTRUCCIN INTRUMENTOS PRECISIN
Y PTICA.
B
4.
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.7
4.8
4.9
5.
PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS, TABACO.

INDUSTRIA TEXTIL (ALGODN, LANA, SEDA, ETC.
INDUSTRIA DE CUERO.
INDUSTRIA DE CONFECCIN (CALZADO, VESTIDO, ETC.)
INDUSTRIA DE LA MADERA, CORCHO, MUEBLES.
INDUSTRIA DEL PAPEL (PASTA, PAPEL, GRFICAS).
INDUSTRIA TRANSF.CAUCHO Y PLSTICO.
OTRAS (JOYERIA, MSICA, JUEGOS, ETC.
CONSTRUCCIN
5.1
5.2
5.3
5.4
DEMOLICIN.
CONSTRUCCIONES DE INMUEBLES.
OBRAS PBLICAS.
MONTAJE Y ACABADO DE EDIFICIOS Y OBRAS.
A: Sencilla
B: Con dificultades
C: Compleja
130
A
B/C
B
B
B
B/C
B/C
B/C
ANEXOS
NDICE
A
A
A/B
A/B
ACTIVIDAD
6.
COMPLEJIDAD
COMERCIO/HOSTELERIA/REPARACIONES
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
7.
COMERCIOS AL POR MAYOR.

RECUPERACIN DE PRODUCTO (P.E. CHATARRAS)
INTERMEDIARIOS DE COMERCIO.
RESTAURANTES Y CAFES.
HOSTELERIA
REPARACIONES (ELECTRODOMSTICOS, AUTOMOV...)
A
B
A
A
A
A
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
TRANSPORTE POR FERROCARRIL.

A/B/C
TRANSPORTE TERRESTRE.
A
TRANSPORTE POR VAS NAVEGABLES.
A/B/C
TRANSPORTE AREO.
A
ACTIVIDADES ANEXAS (DEPSITOS DE MERCANCIAS,
EXPLOTACIN DE PUERTOS, AGENCIAS, ETC.)
C
7.6 COMUNICACIONES (CORREOS, TELECOMUNICACIONES)
A
8.
SERVICIOS
8.1 INSTITUCIONES FINANCIERAS.
8.2 SEGUROS.
8.3 ASESORIA (CORREDURIAS, INGENIERIAS,
CONSULTORIAS, OFICINAS TCNICAS, PUBLICIDAD).
8.4 INMOBILIARIAS.
8.5 ALQUILER BIENES MUEBLES.
8.6 ALQUILER BIENES INMUEBLES.
9.
A
A
A
A
A
A
OTROS SERVICIOS
9.1 ADMON PBLICA, S.S., ETC.
9.2 SANEAMIENTO, GESTIN RESIDUOS, ETC.
9.3 EDUCACIN E INVESTIGACIN (ESCUELAS,
UNIVERSIDADES, ETC.)
9.4 SANIDAD Y SERVICIOS VETERINARIOS.
9.5 SERVICIOS A LA COLECTIVIDAD (SINDICATOS,
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS..)
9.6 SERVICIOS PERSONALES (LAVANDERIAS,
FOTOGRAFIA, ETC.)
9.7 SERVICIOS DOMSTICOS.
9.8 ORGANSIMOS INTERNACIONES.
A
A/B/C
A
A
A
B
A
ANEXOS
NDICE
131

Manual de Plan de Emergencias en PYMES

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Manual de Plan de Emergencias en PYMES

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

M A N U A L B S I C O

para la elaboracin e implantacin de

Organismo Autnomo del

Manual Bsico para

Organismo Autnomo del

1.a octubre 2001

Juan Carlos Coto

4. Explicacin del Manual y utilizacin de las Guas . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Elaboracin del Plan de Emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1. Por dnde empiezo?: Descripcin de la empresa y su entorno . .

1.2. Qu tipo de emergencias puedo tener?:

1.3. Qu organizacin necesito?: Organizacin de la emergencia . . .

1.4. Qu actuaciones tengo que realizar?:

2. Implantacin, Mantenimiento y Mejora del Plan de Emergencia . . . . . .

2.1. Estrategias de implantacin

2.2. Qu hacer para mantener y mejorar mi Plan de Emergencia?:

Por qu hay que disponer de un Plan de Emergencia en la empresa?

Cmo se elabora un Plan de Emergencia?

Cmo actuar en caso de duda?

Quin puede desarrollar un Plan de Emergencia?

Cada cunto tiempo hay que elaborar el Plan de Emergencia?

Qu extensin debera tener el documento?

Cmo actuar una vez elaborado el Plan de Emergencia?

Tengo que enviar mi Plan de Emergencia a los Servicios de Bomberos

Figura 1 - rbol de decisin sobre la aplicabilidad del Manual

(*) Directiva Seveso II (RD 1254/1999)

Explicacin del esquema de la figura 3

4. EXPLICACIN DEL MANUAL Y

La Gua de gestin (QU HACER?) define las actividades a realizar para la

Mi Plan de Emergencia implantado y mantenido al da.

En los Anexos del Manual se recogen, adems de una relacin de vocabulario y

Por dnde empiezo?

Gua de Gestin: Cap.1.1.

Qu pasos debo seguir

Explicacin del esquema de la figura 4:

Utilidad del esquema: Facilitar la rpida comprensin del contenido del

Figura 5 - rbol de decisin para la utilizacin de las guas

Explicacin del esquema de la figura 5:

Forma de interpretarlo. Partiendo del Manual, ste nos conduce hacia

0. EXPLICACIN DE LA GUA DE GESTIN

Figura 1 - Estructura de la gua de gestin

1. ELABORACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

1.1.1. Descripcin de la empresa y su entorno

Identificacin fsica: Se sealarn el nombre, razn social y los canales de

Accesos: Se identificarn y describirn los diferentes accesos a la empresa

Edificaciones y emplazamientos: Se describirn las caractersticas y lmites

Procesos industriales: Los procesos industriales y sus instalaciones auxiliares

Requisitos reglamentarios exigibles: Aunque el manual excluye de su campo

1.1.2. Recursos existentes

Recursos propios. Se describirn el tipo, cantidad y ubicacin de los recursos

Recursos ajenos. Se describirn los recursos ajenos que puede movilizar la

1.1.3. Documentacin a elaborar

Plano topogrfico de situacin de la empresa y de su entorno prximo a una

industriales y ncleos de poblacin cercanos, lneas elctricas, gaseoductos,

No olvidar la ubicacin de niveles bajo rasante como por ejemplo, stanos.

Figura 2 (cont.). Descripcin de la empresa y su entorno

Nmero de plantas bajo rasante:

Figura 2 (cont.). Descripcin de la empresa y su entorno

Salidas de planta o sector

EPIs para manejo de emisiones txicas

EPIs para manejo de vertidos accidentales

EPIs para proteccin contra incendios

Puntos de concentracin exterior.

Pasillos, elementos contra incendios, y vas de evacuacin ms cercanas