Ao de la Diversificacin Productiva y del

Fortalecimiento de la Educacin

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE

BASADRE GROHMANN.
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS

CORTE PENAL
INTERNACIONAL
Escuela
de Derecho

Acadmico Profesional

y Ciencias Polticas
Geopoltica II
:
Abog. Jaime Guarino

Curso
:
Docente
Calizaya
Ao
:
Sexto
Alumna
:
Leyda Mamani Calisaya

10-35750

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CORTE PENAL

INTERNACIONA
L

DEDICATORIA

CORTE PENAL INTERNACIONAL

A mis padres por estar ah

cuando los
ayudarnos
ms

necesitamos
en

difciles;

maestro por

los
y
su

momentos
a

nuestro

ayuda

constante cooperacin.

CORTE PENAL INTERNACIONAL

PRESENTACIN

Los delitos contra

la
humanidad
cometidos
durante
los conflictos armados son parte integrante de nuestra realidad
cotidiana. El empeo, tico y humano, de prevenir los delitos
contra la humanidad y de juzgar a sus autores, ha tenido una
larga historia durante el siglo XX, que pareciera haber concluido
con el establecimiento de una Corte Penal Internacional
de carcter permanente. Hasta qu punto este joven organismo
internacional puede asumir la tarea de dirimir conflictos
armados, nacionales e internacionales, y procesar a los autores
de los actos criminales que estos suponen, es una cuestin en
extremo discutible, dado la correlacin de fuerzas que rodearon
su proceso de creacin y establecimiento definitivo en el ao
2002. A continuacin proponemos un anlisis de algunas de las
limitaciones normativas y prcticas que presenta el Estatuto de
la misma y que, en forma definitiva, dan al traste con una muy
triste efectividad.
Entendiendo la importancia de esta parte del derecho, es que,
tiene como funcin supervisar la competencia y asegurar el
desarrollo de una poltica de libre. El estudio acerca del tema
sealado se inicia mediante la recoleccin de la informacin a
travs de una investigacin que gira en torno a la resolucin
emitida por la Corte Penal Internacional

CORTE PENAL INTERNACIONAL

NDICE

DEDICATORIA
INTRODUCCIN

Contenido
CAPTULO I: ANTECEDENTES HISTORICOS......................................................7
CAPTULO II: CARACTERSTICAS GENERALES..................................................8
a)

Carcter permanente.........................................................................8

b)

Subsidiariedad................................................................................... 8

c) Estatuto internacional...........................................................................8
CAPTULO III: RGANOS DE LA CORTE............................................................9
a)

La presidencia.................................................................................... 9

b)

Las Cmaras...................................................................................... 9

c)

La Oficina del Fiscal.............................................................................. 9

d)

La Secretara.................................................................................... 10

CAPTULO IV: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN..............................................11

Los magistrados........................................................................................ 11
La Fiscala................................................................................................. 12
El Registro................................................................................................. 12
CAPTULO V: JUECES..................................................................................... 13
CAPTULO VI: JURISDICCIN.........................................................................15
1)

Jurisdiccin rationae loci..................................................................15

2)

Jurisdiccin rationae personae.........................................................15

3)

Jurisdiccin rationae temporis.........................................................16

4)

Jurisdiccin rationae materiae.........................................................16

CAPTULO VII: CRMENES SOMETIDOS A LA JURISDICCIN DE LA CORTE.....17

1. El crimen de genocidio........................................................................17
2. Los crmenes contra la humanidad.....................................................17
3. Los crmenes de guerra......................................................................18
3.1. Crmenes de guerra cometidos en conflictos armados
internacionales...................................................................................... 19
3.2. Crmenes de guerra cometidos en conflictos armados internos.....21
CAPTULO VIII: DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN....................................23
CAPTULO IX: DERECHOS PROCESALES DE LOS SOSPECHOSOS Y DE LOS
ACUSADOS................................................................................................... 25
CAPTULO X: PENAS...................................................................................... 27

CORTE PENAL INTERNACIONAL

Corte Penal
Internacional

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO I: ANTECEDENTES HISTORICOS
En 1948 las Naciones Unidas consideraron por primera vez la
posibilidad de establecer una corte internacional, permanente para
enjuiciar el genocidio, los crmenes de lesa humanidad, los crmenes
de guerra y la agresin. En la resolucin 260 (III)del 9 de diciembre de
ese ao, la Asamblea General afirm que "en todos los perodos de la
historia el genocidio ha infligido grandes prdidas a la humanidad" y
est "convencida de que para liberar a la humanidad de un flagelo
tan odioso se necesita la cooperacin internacional". Debido a esto se
adopt la "Convencin sobre la Prevencin y Sancin del delito de
Genocidio". El artculo I de dicha Convencin afirma que el genocidio
cometido en tiempo de paz o de guerra, es un delito de derecho
internacional que las partes contratantes se comprometen a prevenir
y sancionar. Asimismo, el artculo VI dicta que las personas acusadas
de genocidio o actos relacionados, sern juzgadas por un tribunal del
Estado en cuyo territorio el acto fue cometido o ante la corte penal
internacional que sea competente respecto a aquellas de las partes
que hayan reconocido su jurisdiccin.
Siguiendo la conclusin de la Comisin de que el establecimiento de
una corte internacional para procesar a personas responsables de
genocidio u otros crmenes de gravedad similar era deseable y
posible, la Asamblea General estableci un comit para preparar
propuestas para el establecimiento de semejante corte. El comit
prepar un estatuto del proyecto en 1951 y un estatuto del proyecto
revisado en 1953. Sin embargo, Asamblea General decidi posponer
la consideracin del estatuto del proyecto pendiente la adopcin de
una definicin de agresin. Posteriormente se sigui tomando en
cuenta de forma peridica la posibilidad de establecer una corte
penal internacional, hasta que en 1992 la Asamblea General solicit a
la Comisin de Derecho Internacional la preparacin de un proyecto
de estatuto de una corte penal internacional. En 1993, tuvieron lugar
crmenes de lesa humanidad y de genocidio en Yugoslavia, por lo que
se estableci el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.
Brevemente despus de esto, la Comisin complet su trabajo en el
proyecto del estatuto para una corte penal internacional y en 1994 se
someti a la Asamblea General. La Asamblea General estableci el
Comit ad hoc para el establecimiento de una Corte Penal
Internacional.
En la 52 sesin, la Asamblea General decidi convocar a una
Conferencia de Plenipotenciarios para el establecimiento de una Corte
Penal Internacional. En Roma, Italia, del 15 de junio al 17 julio de
1998, para finalizar y adoptar una convencin en el establecimiento
de una corte penal internacional.

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El "Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional", fue adoptado el
17 de julio de 1998 por 120 votos a favor, 7 en contra y 21
abstenciones, para ser abierto inmediatamente a firma. El Estatuto de
Roma entr en vigor el 1 de julio de 2002, de acuerdo a su artculo
126.

CAPTULO II: CARACTERSTICAS GENERALES

La Corte Penal Internacional se caracteriza, segn el Estatuto que la
cre, por ser una institucin de carcter permanente, subsidiaria de
las jurisdicciones penales nacionales, dotada de personalidad jurdica
internacional y vinculada a Naciones Unidas.
a) Carcter permanente
A diferencia de los cuatro tribunales internacionales ad hoc que se
han establecido hasta la fecha, la CPI ser una institucin
permanente. Esta vocacin de permanencia presenta ventajas
evidentes. As, su existencia contribuir a que los crmenes sometidos
a su jurisdiccin no queden impunes y puede ser un elemento de
disuasin a la hora de cometerlos. Adems, la existencia de un
tribunal permanente es ms justa y equitativa que la creacin de
tribunales ad hoc, pues que stos se originen responde a una decisin
poltica del Consejo de Seguridad y, si no existe voluntad de crearlos,
seguirn quedando impunes determinados crmenes internacionales.
Sin embargo, su nacimiento tampoco ser una panacea pues, como
veremos ms adelante, la Corte va a tener graves dificultades para
juzgar crmenes internacionales cometidos en el territorio de estados
que no son parte de su Estatuto o por nacionales de estos estados.
b) Subsidiariedad
Tal y como indica el artculo 1 del Estatuto, la Corte ser
complementaria a las jurisdicciones penales nacionales.
Los estados tendrn preferencia para investigar y enjuiciar los
crmenes sometidos a la jurisdiccin de la Corte, por lo que la
competencia de la Corte es subsidiaria. Este hecho la diferencia de los
tribunales internacionales para la antigua Yugoslavia y para Rwanda
que, aunque no niegan la competencia de otros tribunales nacionales,
tienen preferencia sobre las jurisdicciones de todos los dems estados
(art. 9 del Estatuto del Tribunal Internacional Penal para la antigua
Yugoslavia (en adelante TPY) y art. 8 del Estatuto del Tribunal
Internacional Penal para Ruanda (en adelante TPR).

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c) Estatuto internacional
La Corte gozar de personalidad jurdica internacional y tendr
capacidad jurdica para el ejercicio de sus funciones y el cumplimiento
de sus propsitos (art. 4). Esta institucin estar relacionada con
Naciones Unidas a travs de un acuerdo establecido por la Asamblea
de Estados Partes en el Estatuto de la CPI y concluido por el
presidente de la Corte en su representacin (art. 2).

CAPTULO III: RGANOS DE LA CORTE

La Corte Penal Internacional se encuentra formada por cuatro rganos
principales
a) La presidencia
Est compuesta por el Presidente, el primer y el Segundo
Vicepresidentes, quienes son electos por mayora absoluta de
los jueces por un trmino renovable de tres aos. La presidencia
es responsable por la administracin de la propia Corte, con
excepcin de la Oficina del Fiscal, aunque la presidencia
coordinar y observar la concurrencia del Fiscal en todos los
asuntos de mutuo inters. Actualmente el Juez Philippe Kirsch
funge como Presidente, mientras la Juez Akua Kuenyehia es la
Primera Vicepresidente, y la Juez Elizabeth Odio Benito es
Segunda Vicepresidenta de la Corte
b) Las Cmaras
Existen tres divisiones en la corte:

Divisin de Apelaciones
Divisinde Juicio
Divisin de Pre-juicio
Cada Divisin es responsable por llevar a cabo las funciones
judiciales de la Corte. La Divisin de Apelaciones se compone
por el Presidente y otros cuatro jueces, mientras que la Dimisin
de Juicio y la de Pre-juicio cuentan con no menos de seis jueces
cada una. Estas dos ltimas Divisiones se componen
predominantemente de jueces con experiencia en juicios
criminales. Los jueces son asignados a estas divisiones por un
perodo de tres aos y hasta el final de cualquier caso cuya
audiencia haya comenzado

c) La Oficina del Fiscal

El mandato de esta Oficina es conducir las investigaciones y
persecucin de crmenes que caen dentro de la jurisdiccin de
la Corte (crmenes de genocidio, de lesa humanidad y de

10

CORTE PENAL INTERNACIONAL

guerra, en un perodo posterior , y una vez que los Estados
hayan acordado una definicin para el crimen de agresin , la
Oficina podr investigar y perseguir este crimen)
A travs de las investigaciones y la persecucin de tales
crmenes, la Oficina contribuir a terminar con la impunidad
para los perpetradoras de los ms serios crmenes de inters
para la comunidad internacional en su conjunto, y as
contribuir a la prevencin de tales crmenes.

El fiscal actual es el Sr. Luis Moreno Ocampo quien entr en

funciones el 16 de junio de 2003
d) La Secretara
La Secretara es el rgano responsable de los aspectos no
judiciales de la administracin de la Corte y de prestarle
servicios (traduccin, finanzas, personal y dems servicios
exclusivos para una Corte internacional).

La Secretara es dirigida por un Secretario elegido por los jueces

por un perodo de 5 aos y que ejercer sus funciones bajo la
autoridad del Presidente de la Corte. Un Secretario Adjunto
podr ser elegido para servir si es requerido.

El Secretario tambin es responsable de establecer una

Dependencia de Vctimas y Testigos dentro de la Secretara.
Esta Dependencia, en consulta con la Fiscala, adoptar
medidas de proteccin y dispositivos de seguridad y prestar
asesoramiento y otro tipo de asistencia a testigos y vctimas
que comparezcan ante la Corte, y a otras personas que estn
en peligro en razn del testimonio prestado. La Dependencia
contar con personal especializado para atender a las vctimas
de traumas, incluidos los relacionados con delitos de violencia
sexual.

11

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO IV: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
La Corte est formada por la Presidencia, la Divisin de Prejuicio, la
Oficina del Fiscal y el Registro. Cuenta con 18 jueces, elegidos por la
Asamblea de Estados partes por un perodo de 9 aos. No puede
haber dos jueces de la misma nacionalidad. Ellos se encargan de
elegir al Presidente, mientras que el Fiscal es elegido por votacin
secreta por la Asamblea de Estados partes. La Corte tiene su sede en
La Haya pero puede reunirse en otros lugares.
Con arreglo al artculo 34 del Estatuto, la Corte se compone de cuatro
rganos: dos judiciales la Presidencia y las Salas y dos no judiciales
la Oficina del Fiscal y el Registro.
Los magistrados
La Corte strictu sensu estar compuesta por un nmero de 18 jueces
elegidos por la Asamblea de los Estados Partes por un perodo
improrrogable de nueve aos (arts. 36.1, 36.6 y 36.9). La Asamblea
de los Estados Parte, a propuesta de la presidencia del Tribunal,
puede aumentar el nmero de jueces si se considera necesario y
apropiado (art. 36.2). De entre estos magistrados, se designar una
presidencia compuesta por un presidente y dos vicepresidentes,
elegidos todos ellos por los jueces que componen la Corte, siendo
elegidos por un perodo de tres aos y reelegibles por otros tres ms.
Los candidatos a jueces debern ser personas de gran autoridad
moral, imparcialidad e integridad y poseer las cualificaciones
necesarias en sus respectivos estados para el ejercicio de las ms
altas funciones judiciales. Asimismo, debern ser expertos en derecho
penal y procesal o en reas relevantes de derecho internacional tales
como el derecho humanitario o la proteccin internacional de los
Derechos Humanos (art. 36.3).
Al elegir los jueces, los estados tendrn en cuenta la necesidad de
que se d una representacin de los principales sistemas jurdicos del
mundo,
una
representacin
geogrfica
equitativa
y
una
representacin equilibrada de hombres y mujeres, as como la
necesidad de contar con jueces especializados en temas concretos
que incluyan, entre otros, la violencia contra las mujeres y los nios
(art. 36.8). Estos dos ltimos requisitos constituyen importantes e
interesantes novedades, pues supone la primera vez que se tiene en
cuenta la perspectiva de gnero en la configuracin de rganos
internacionales.
Para el ejercicio de sus funciones, la Corte se estructura en tres Salas:

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

a) Una Sala de Cuestiones Preliminares compuesta por no menos de
seis jueces. Entre sus funciones destacan las de autorizar o denegar
el inicio de las investigaciones, dictar rdenes de prisin provisional y
confirmar los cargos de los acusados antes del juicio.
b) Una Sala de Primera Instancia, compuesta por no menos de seis
jueces y encargada de enjuiciar a los presuntos criminales.
c) Una Sala de Apelaciones, compuesta por el presidente de la Corte y
otros cuatro jueces, encargada de resolver los recursos interpuestos
contra las decisiones de la Sala de Cuestiones Preliminares y las
sentencias de la Sala de Primera Instancia.
La Fiscala
Junto a los magistrados, se configura como un rgano independiente
de la Corte la Oficina del Fiscal, que ser la encargada de recibir
denuncias e informaciones sobre crmenes, de examinarlos y de llevar
las investigaciones ante la Corte. La oficina estar liderada por un
fiscal, quien contar con la asistencia de uno o ms tenientes fiscales
(arts. 42.1 y 42.2).
Tanto el o la fiscal como los tenientes fiscales sern elegidos por la
Asamblea de los Estados Partes entre personas de alta autoridad
moral, elevada competencia y una gran experiencia prctica en la
persecucin o enjuiciamiento de casos penales. Salvo que se decida
establecer un perodo ms corto en el momento de su eleccin,
ejercern sus funciones por un perodo de nueve aos y no podrn ser
reelegidos (arts. 42.3 y 42.4).
El Registro
El Registro ser el rgano encargado de los asuntos no judiciales de la
Corte, sin perjuicio de las funciones de la Oficina del Fiscal. En nuestra
opinin, lo ms relevante de este rgano es que contar en su seno
con una Dependencia de Vctimas y Testigos (art. 43) responsable de
adoptar medidas de proteccin y dispositivos de seguridad y prestar
asesoramiento y otro tipo de asistencia a testigos y vctimas que
comparezcan ante el Tribunal y a otras personas que estn en peligro
en razn del testimonio prestado.

13

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO V: JUECES
La Corte est integrada por 18 Jueces que son elegidos a partir de dos
listas:

1. Lista A: Consiste en candidatos con gran competencia en

derecho penal y procesal, as como la experiencia necesaria
como juez, fiscal, abogado u otra labor similar en procesos
criminales
2. Lista B: Consiste en candidatos con gran competencia en reas
de derecho internacional, tales como derecho humanitario
internacional y la codificacin de los derechos humanos, as
como una extensa experiencia legal profesional que sea de
relevancia para el trabajo judicial de la Corte
Los Jueces actuales fueron elegidos de la lista A y son los siguientes :

1) Juez

Sr. Karl T. HUDSON-PHILLIPS (Trinidad y Tobago).

Elegido por un perodo de 9 aos del Grupo de Estados de
Amrica Latina y del Grupo de Estados del Caribe
2) Juez
Sr.
Claude
JORDA
(Francia).
Elegido por un perodo de 6 aos del Grupo de Estados de
Europa Occidental y otros Estados
3) Juez
Sr.
Georghios
M.
PIKIS
(Chipre).
Elegido por un perodo de 6 aos del Grupo de Estados Asiticos
4) Juez
Sra.
Elizabeth
ODIO
BENITO
(Costa
Rica).
Elegida por un perodo de 9 aos del Grupo de Estados de
Amrica Latina y del Grupo de Estados del Caribe
5) Juez
Sr.
Tuiloma
Neroni
SLADE
(Samoa).
Elegido por un perodo de 3 aos del Grupo de Estados
Asiticos.
6) Juez
Sr.
Sang-hyun
SONG
(Republica
of
Corea).
Elegido por un perodo de 3 aos del Grupo de Estados
Asiticos.
7) Juez
Sra.
Maureen
Harding
CLARK
(Irlanda).
Elegida por un perodo de 9 aos del Grupo de Estados de
Europa Occidental y otros Estados
8) Juez
Sra.
Fatoumata
Dembele
DIARRA
(Mali).
Elegida por un perodo de 9 aos del Grupo de Estados
Africanos.
9) Juez
Sir.
Adrian
FULFORD
(Reino
Unido).
Elegido por un perodo de 9 aos del Grupo de Estados de
Europa Occidental y otros Estados
10)
Juez
Sra.
Sylvia
STEINER
(Brasil).
Elegida por un perodo de 9 aos del Grupo de Estados de
Amrica Latina y del Grupo de Estados del Caribe

14

CORTE PENAL INTERNACIONAL

11) Juez

Sra.
Navanethem
PILLAY
Elegida por un perodo de 6 aos del Grupo
Africanos.
12)
Juez
Sr.
Hans-Peter
KAUL
Elegido por un perodo de 3 aos del Grupo de
Europa Occidental y otros Estados
13)
Juez
Sr.
Mauro
POLITI
Elegido por un perodo de 6 aos del Grupo de
Europa Occidental y otros Estados
14)
Juez
Sra.
Akua
KUENYEHIA
Elegida por un perodo de 3 aos del Grupo
Africanos
15)
Juez
Sr.
Philippe
KIRSCH
Elegido por un perodo de 6 aos del Grupo de
Europa Occidental y otros Estados
16)
Juez
Sr.
Ren
BLATTMANN
Elegido por un perodo de 6 aos del Grupo de
Amrica Latina y del Grupo de Estados del Caribe
17)
Juez
Sr.
Erkki
KOURULA
Elegido por un perodo de 3 aos del Grupo de
Europa Occidental y otros Estados
18)
Juez
Sra.
Anita
USACKA
Elegida por un perodo de 3 aos del Grupo de
Europa Oriental

(Sudfrica).
de Estados
(Alemania).
Estados de
(Italia).
Estados de
(Ghana).
de Estados
(Canad).
Estados de
(Bolivia).
Estados de
(Finlandia).
Estados de
(Letonia).
Estados de

15

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO VI: JURISDICCIN
1) Jurisdiccin rationae loci
Como regla general, la Corte es competente para juzgar los crmenes
cometidos en el territorio de un Estado Parte y los cometidos en
cualquier lugar por nacionales de un Estado Parte (art. 12.2). Sin
embargo, existe la posibilidad de que la Corte pueda juzgar crmenes
cometidos en el territorio de estados que no son parte de su Estatuto
o por nacionales del Estado en cuestin en dos supuestos previstos
en el artculo 14:
a) cuando los presuntos crmenes son sometidos a la fiscala por el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas actuando en virtud del
Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, esto es, cuando
califica una situacin como una agresin, una amenaza a la paz y la
seguridad internacionales o un quebrantamiento de la paz y la
seguridad
internacionales;
b) cuando el Estado afectado, mediante una declaracin ad hoc,
acepta la jurisdiccin de la Corte respecto a presuntos crmenes
cometidos en su territorio o por nacionales suyos.
Estas plausibles disposiciones son de gran importancia pues, al
menos tericamente, pueden servir para no dejar impunes
determinados crmenes por el hecho de que el Estado en donde se
han cometido o el de la nacionalidad de los presuntos criminales no
ha ratificado el Estatuto. Sin embargo, aunque valoramos muy
positivamente estas clusulas, creemos que no hay que dejarse llevar
por un exceso de optimismo pues, por un lado, no es realista pensar
que estados que no son parte en el Estatuto de la CPI acepten su
jurisdiccin y, por otro lado, la posibilidad de que el Consejo de
Seguridad someta casos a la Fiscala est limitada a casos de extrema
gravedad y en los que no estn involucrados directamente alguno de
los cinco miembros permanentes con derecho de veto.
2) Jurisdiccin rationae personae
Con relacin a las personas que pueden ser enjuiciadas por la Corte,
stas deben cumplir los siguientes requisitos:
a) ser persona fsica (art. 25). En consecuencia, las personas jurdicas
no
pueden
ser
juzgadas
por
la
Corte;
b)
ser
mayor
de
18
aos
(art.
26);
c) no haber sido juzgado anteriormente por el mismo delito (non bis
in dem), salvo que el juicio en cuestin tuviera la finalidad de
proteger a la persona de responsabilidad criminal por crmenes
sometidos a la jurisdiccin de la Corte o que el juicio no se hubiera

16

CORTE PENAL INTERNACIONAL

desarrollado de forma independiente e imparcial con arreglo a las
normas del derecho internacional (art. 20).
Por otra parte, el Estatuto se aplica a toda persona con independencia
de su cargo. En particular, la inmunidad bajo el derecho nacional o
internacional de los jefes de Estado o de Gobierno, miembros de un
Gobierno o Parlamento no impedirn a la Corte ejercer su jurisdiccin
(art. 27).
En lo relativo al cargo de los presuntos criminales, el Estatuto regula
la responsabilidad penal de los jefes, distinguiendo entre superiores
militares y civiles. Para los primeros, establece su responsabilidad
penal cuando se den estas dos condiciones:
a) haber sabido o, en razn de las circunstancias, haber debido saber
que sus fuerzas estaban cometiendo o pretendan cometer crmenes;
b) no haber adoptado medidas razonables para prevenirlos o
reprimirlos o para poner el asunto a disposicin de las autoridades
para su investigacin (art. 28.1).
Para los superiores civiles, en cambio, su responsabilidad penal es
ms estricta, debiendo darse estos tres requisitos:
a) tener autoridad y control efectivo sobre las personas y las
actividades
que
constituyen
crmenes;
b) haber tenido conocimiento o haber hecho deliberadamente caso
omiso de informacin que indicase claramente que sus subordinados
estaban cometiendo esos crmenes o se proponan cometerlos;
c) no haber adoptado medidas razonables para prevenirlos o
reprimirlos o para poner el asunto a disposicin de las autoridades
para su investigacin (art. 28.2).
3) Jurisdiccin rationae temporis
La Corte slo tiene jurisdiccin respecto a los crmenes cometidos con
posterioridad a la entrada en vigor del Estatuto o con posterioridad a
la fecha en que el Estatuto entra en vigor para un Estado (arts. 11 y
24.1). Sin embargo, se permite a los estados excluir la competencia
de la Corte sobre los crmenes de guerra cometidos en su territorio o
por sus ciudadanos durante un perodo no renovable de siete aos
despus de la entrada en vigor del Estatuto con respecto al Estado en
cuestin (art. 124), con lo cual, el papel de la Corte puede quedar
desvirtuado, aunque dudamos que haya estados que hagan uso de
esta opcin.
4) Jurisdiccin rationae materiae
La Corte es competente para juzgar una serie de crmenes que, por
su importancia y amplitud, vamos a estudiarlos en un apartado

17

CORTE PENAL INTERNACIONAL

especfico. No obstante, s nos interesa subrayar aqu que, al ratificar
el Estatuto, los estados aceptan ipso facto la jurisdiccin de la Corte
sobre todos los crmenes previstos en el mismo (art. 12.1), sin que los
estados puedan introducir reserva alguna
o declarar que slo
aceptan la jurisdiccin de la Corte respecto a determinados crmenes.
La nica excepcin a esta regla general es la clusula de exclusin
prevista en el artculo 124 a la que hemos hecho referencia
anteriormente.

18

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO VII: CRMENES SOMETIDOS A LA JURISDICCIN DE
LA CORTE
El artculo 5 del Estatuto afirma que la Corte extender su jurisdiccin
sobre "los ms graves crmenes que conciernen a la comunidad
internacional en su conjunto", entendiendo por tales el crimen de
genocidio, los crmenes contra la humanidad y los crmenes de
guerra, as como la agresin. No obstante, la Corte slo podr ejercer
su competencia sobre la agresin cuando se haya modificado el
Estatuto, lo cual, como veremos ms adelante, es muy difcil de
lograr.
En relacin con estos crmenes son responsables criminalmente los
autores, quienes ordenan, solicitan o inducen a cometerlos; quienes
facilitan o colaboran en su ejecucin y, en el caso del genocidio,
quienes incitan directa y pblicamente a otros a cometerlo. Por otra
parte, existe responsabilidad criminal por la consumacin del crimen
y por la tentativa de cometerlo, salvo que quien intente cometer un
crimen abandone completamente y voluntariamente su intento (art.
25).
1. El crimen de genocidio
La definicin de genocidio que ofrece el Estatuto (art. 6) es la misma
contenida en la Convencin para la prevencin y la represin del
crimen de genocidio de 9 de diciembre de 1948 (artculo III), que
define este crimen como un conjunto de actos cometidos con la
intencin de destruir en todo o en parte un grupo nacional, tnico,
racial o religioso. Al optarse por esta transcripcin de la Convencin
de 1948, se ha desaprovechado la oportunidad de ampliar su
definicin de forma que abarque otros grupos como los sociales o los
ideolgicos.
El crimen de genocidio se caracteriza por dos elementos: uno
subjetivo, consistente en la voluntad de destruir total o parcialmente
uno de los grupos humanos enumerados y, otro objetivo, consistente
en la comisin de alguno de estos actos, tanto en tiempo de paz
como de guerra: a) matar miembros del grupo; b) atentar gravemente
a la integridad fsica o mental de miembros del grupo; c) someter
intencionalmente al grupo a condiciones de existencia que ocasionen
su destruccin fsica total o parcial; d) medidas destinadas a impedir
nacimientos en el seno del grupo; e) transferencia forzosa de nios de
un grupo a otro.
2. Los crmenes contra la humanidad
Los crmenes contra la humanidad consisten en una serie de actos
enumerados en el artculo 7 y que vamos a exponer a continuacin.

19

CORTE PENAL INTERNACIONAL

Sin embargo, para que los actos en cuestin sean considerados
crmenes contra la humanidad deben haber sido cometidos de
conformidad con un ataque "generalizado o sistemtico" que incluya
"la comisin mltiple de actos" y que stos se lleven a cabo "de
conformidad con la poltica de un Estado o de una organizacin".

Los actos que constituyen crmenes contra la humanidad, si se dan

las condiciones que acabamos de mencionar, son los siguientes: a)
asesinato; b) exterminio; c) esclavitud; d) deportacin o transferencia
forzosa de poblacin; e) encarcelamiento u otra privacin severa de la
libertad en violacin de normas fundamentales de derecho
internacional; f) tortura; g) violacin, esclavitud sexual, prostitucin,
embarazo o esterilizacin forzosa u otra forma de violencia sexual de
comparable gravedad; h) persecucin contra un grupo o colectividad
identificable fundada en motivos polticos, raciales, nacionales,
tnicos, culturales, religiosos, de gnero u otros motivos en conexin
con alguno de los crmenes sometidos a la jurisdiccin de la Corte
Penal Internacional; i) desaparicin forzada de personas; j) el crimen
de apartheid, consistente en la comisin de actos inhumanos de
naturaleza similar a los anteriores cometidos en el contexto de un
rgimen institucionalizado de sistemtica opresin y dominacin por
un grupo racial sobre otro grupo o grupos raciales y cometidos con la
intencin de mantener ese rgimen; k) otros actos inhumanos de
carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos a
la salud mental o fsica.
Algunos analistas han conceptuado que de esta lista de crmenes es
criticable el requisito de que la persecucin se cometa en conjuncin
con otro crimen contemplado en el Estatuto, con lo cual la Corte no
podr enjuiciar la persecucin como tal, a diferencia de lo que ocurre
con lo establecido por los estatutos del TPY (art. 5.h) y del TPR (art.
3.h), segn los cuales la persecucin es por s misma un crimen de
lesa humanidad.
Por el contrario, consideramos altamente positivo el hecho de que, a
diferencia del TPY y del TPR, la Corte pueda juzgar crmenes sexuales
distintos de la violacin. Igualmente, tambin consideramos plausible
la clusula de cierre contemplada en el apartado k), que permite
abarcar otros crmenes contra la humanidad no contemplados en el
Estatuto que puedan surgir en el futuro y que lleguen a plasmarse en
normas de derecho internacional consuetudinario.
3. Los crmenes de guerra
El artculo 8 del Estatuto concede jurisdiccin a la Corte sobre una
lista exhaustiva de crmenes de guerra, de los cuales, 34
corresponden a conflictos armados internacionales y 16 a conflictos

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armados internos. Esta diferencia entre guerras internas e
internacionales es muy criticable. Sin embargo, no hubiera sido
realista pensar en una equiparacin absoluta cuando, hoy en da, el
derecho internacional presta mayor atencin a los conflictos armados
internacionales.
La jurisdiccin de la Corte se extender "en particular" cuando los
crmenes de guerra sean cometidos como parte de un plan o poltica
o como parte de la comisin a gran escala de tales crmenes. Aunque
esta redaccin no impone una nueva limitacin a la Corte, deja claro
que el objetivo es dar prioridad a los actos ms graves.
La gran mayora de los crmenes incluidos se han tomado
directamente o se derivan de las disposiciones de los cuatro
Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 sobre la proteccin de
las vctimas de los conflictos armados heridos, enfermos y nufragos
de las fuerzas armadas; prisioneros de guerra y personas civiles en
poder del enemigo o del ocupante y de los dos Protocolos de Nueva
York de 8 de junio de 1977, que aumentan la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo n 1) e
internos (Protocolo n 2). De los Convenios de Ginebra, el artculo 3
comn a todos ellos hace referencia a los conflictos armados internos,
mientras que el resto de sus disposiciones se refiere nicamente a los
conflictos armados internacionales.
3.1. Crmenes
internacionales

de

guerra

cometidos

en

conflictos

armados

En lo que se refiere a los conflictos armados de carcter internacional,

el Estatuto distingue entre violaciones graves de los convenios de
Ginebra de 1949 y entre otras serias violaciones de las leyes y
costumbres aplicables en el marco del derecho internacional.
El primer grupo de crmenes lo constituyen los siguientes actos contra
personas o bienes protegidos por estos convenios: homicidio
intencionado; tortura o tratos inhumanos, incluidos experimentos
biolgicos; causar conscientemente grandes sufrimientos o graves
atentados a la integridad fsica o a la salud; destruccin y apropiacin
masiva de bienes no justificada por necesidades militares y
ejecutadas de manera ilcita y arbitraria; obligar a un prisionero de
guerra u otra persona protegida a servir en las fuerzas de una
potencia enemiga; privar intencionadamente a un prisionero de
guerra u otra persona protegida de los derechos a un juicio regular e
imparcial; deportacin o transferencia ilegal o confinamiento ilegal;
toma de rehenes.
En cuanto a los crmenes consistentes en otras violaciones graves de
las leyes y las costumbres de la guerra, los hemos clasificado de esta
forma:

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a) Crmenes contra personas protegidas en poder del enemigo o del
ocupante: realizar mutilaciones fsicas o experimentos mdicos o
cientficos de cualquier clase que no estn justificados por un
tratamiento mdico, dental u hospitalario de la persona afectada y
que causan la muerte o grave peligro para la salud de la persona en
cuestin; declarar abolidos, suspendidos o inadmisibles ante un
tribunal los derechos y acciones de los nacionales del Estado
enemigo; obligar a los nacionales del Estado enemigo a combatir
directamente contra su propio pas; cometer atentados contra la
dignidad personal, en particular tratos humillantes y degradantes;
cometer
violacin,
esclavitud
sexual,
prostitucin
forzada,
esterilizacin forzada u otra forma de violencia sexual que constituya
una grave violacin de los convenios de Ginebra; alistar o llamar a
filas a nios de menos de quince aos en las fuerzas armadas
nacionales o hacer que tomen parte directa en las hostilidades.
b) Empleo de mtodos de guerra prohibidos por el derecho
internacional: matar o herir a combatientes que han depuesto las
armas; hacer uso indebido de las banderas de tregua, de la bandera o
insignia militar o uniforme del enemigo o de Naciones Unidas y de los
emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra (Cruz Roja, Media
Luna Roja y Sol y Len Rojos) con resultado de muerte o heridas
graves; matar o herir a traicin a personas pertenecientes al pas o al
ejrcito enemigo; declarar que no se dar cuartel; destruir o confiscar
los bienes del enemigo, a no ser que responda a necesidades
imperiosas de la guerra; emplear armas venenosas, gases asfixiantes
o venenosos y lquidos o materiales anlogos; balas que se abran o
aplasten fcilmente en el cuerpo humano y, en fin, otras armas que
provoquen sufrimientos innecesarios y que se incluyan en un anexo al
Estatuto por medio de una enmienda; utilizar la presencia de civiles u
otras personas protegidas como escudos humanos; utilizar el hambre
de civiles como medio de guerra privndoles de los bienes
indispensables para su supervivencia.
c) Ataques intencionados contra objetivos no militares: ataques
contra la poblacin civil como tal o contra civiles que no tomen parte
en las hostilidades; ataques contra bienes que no son objetivos
militares; ataques contra personas o bienes involucrados en la
asistencia humanitaria o en misiones de mantenimiento de la paz;
ataques con conocimiento de que van a causar incidentalmente
muertes y heridas a civiles, o daos a bienes de carcter civil, o
daos severos al medio ambiente que sean claramente excesivos en
relacin con la ventaja militar general concreta y directa prevista;
ataques o bombardeos de ciudades o edificaciones que estn
indefensos y no constituyan objetivos militares; ataques contra
edificios dedicados a la religin, educacin, arte o fines caritativos,
monumentos histricos, hospitales y lugares donde halla enfermos y
heridos, siempre que no sean objetivos militares; pillaje de una ciudad
o lugar; ataques contra edificios, materiales, unidades y transportes

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mdicos y personal que emplee los emblemas distintivos de los
Convenios de Ginebra de acuerdo con el derecho internacional.

Aunque esta lista de crmenes es amplia y supera a la establecida en

el Estatuto del TPY (art. 3), algunos de ellos difieren de los Convenios
de Ginebra o del Protocolo (I) de Nueva York. As, por ejemplo, en lo
relativo a los ataques que causen prdidas civiles incidentales, se
hace referencia a los ataques que afecten a la poblacin civil de
forma "claramente" excesiva en relacin con la ventaja militar
"general", trminos que no figuran en el artculo 57.2.b del Protocolo
(I) de Nueva York del que deriva este crimen.
Igualmente, la exigua lista de armas prohibidas no cuenta con una
clusula que abarque todas las armas que provoquen sufrimientos
innecesarios y los posibles aadidos se subordinan a una enmienda
del Estatuto. De esta forma, la Corte no podr juzgar como un crimen
autnomo la utilizacin de armas nucleares, qumicas o
bacteriolgicas, explosivos de napalm, etc. No obstante, esta
lamentable laguna es fcilmente subsanable, pues la utilizacin de
este tipo de armas puede calificarse sin dificultad como un homicidio
intencionado de personas protegidas, causar a propsito grandes
sufrimientos a la integridad fsica o a la salud de personas protegidas
o un ataque que causa prdidas civiles incidentales claramente
excesivas.
3.2. Crmenes de guerra cometidos en conflictos armados internos
En cuanto a los conflictos armados internos, el Estatuto distingue
entre violaciones graves del artculo 3 comn a los Convenios de
Ginebra y entre otras violaciones graves de las leyes y costumbres de
la guerra.
La primera categora de crmenes comprende los siguientes actos
cometidos contra personas que no toman parte activa en las
hostilidades, incluyendo miembros de las fuerzas armadas que han
depuesto sus armas y aquellos que han quedado fuera de combate
por enfermedad, heridas, detencin o cualquiera otra causa: a) los
atentados a la vida y a la integridad corporal, en particular homicidios
de cualquier tipo, mutilaciones, tratamientos crueles y tortura; b) los
atentados contra la dignidad personal, en particular tratos inhumanos
y degradantes; c) la toma de rehenes; d) las condenas dictadas y
sentencias ejecutadas sin juicio previo, emitido por un tribunal
regularmente constituido, provisto de garantas judiciales reconocidas
generalmente como indispensables.
La segunda categora de crmenes comprende los siguientes actos:

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a) Crmenes contra personas protegidas en poder del enemigo:
ordenar el desplazamiento de la poblacin civil por razones relativas
al conflicto, a no ser que as lo exijan la seguridad de los civiles
razones militares imperiosas; someter a una persona en poder de la
otra parte del conflicto a mutilacin fsica o a experimentos mdicos o
cientficos que no estn justificados por un tratamiento mdico,
dental u hospitalario de la persona afectada ni en su inters y que
cause la muerte o graves peligros para su salud; cometer violacin,
esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado o cualquier
otra forma de violencia sexual que constituya una violacin de los
Convenios de Ginebra; llamar a filas o alistar a nios menores de
quince aos en las fuerzas armadas nacionales o hacer que tomen
parte directa en las hostilidades.
b) Empleo de mtodos de guerra prohibidos por el derecho
internacional: matar o herir a traicin a un combatiente enemigo;
declarar que no se dar cuartel; destruir o confiscar los bienes del
enemigo a no ser que responda a necesidades imperiosas del
conflicto.
c) Ataques intencionados contra objetivos no militares: ataques
contra la poblacin civil; ataques intencionados contra edificios,
material, unidades mdicas y transportes de quienes usen los
emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de conformidad
con el derecho internacional; ataques contra personas o bienes
involucrados en asistencia humanitaria o en misiones de
mantenimiento de la paz; ataques contra edificios dedicados a la
religin, educacin, arte, ciencia o fines caritativos, monumentos
histricos, hospitales y lugares donde se encuentran enfermos,
siempre que no sean objetivos militares; pillaje de una ciudad o lugar.
Como puede apreciarse, esta lista de crmenes es sensiblemente
inferior a la de los crmenes cometidos en conflictos armados
internacionales, tal y como hemos comentado anteriormente y, en
consecuencia, la Corte no podr juzgar hechos como la utilizacin de
armas prohibidas, la inanicin de la poblacin civil, la utilizacin de
personas protegidas como escudos humanos, etc. cuando sean
cometidos en conflictos armados internos.
Si bien el hecho de que existan diferencias entre conflictos armados
internacionales e internos no es sorprendente, pues es coherente con
el derecho internacional en vigor, s lo es el hecho de que no se
contemplen algunas prohibiciones contenidas en el Protocolo (II) de
Nueva York como los castigos colectivos, el terrorismo, la esclavitud o
los ataques contra instalaciones que contienen fuerzas peligrosas
(presas, diques y centrales nucleares), mxime si consideramos que
los castigos colectivos y el terrorismo s pueden ser juzgados por el
TPR (art. 4 de su Estatuto).

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO VIII: DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
El inicio y el desarrollo de las investigaciones corresponde a la Fiscala
de la CPI, la cual puede investigar las denuncias de crmenes no slo
a partir de la informacin sometida por el Consejo de Seguridad y los
estados partes, sino tambin con datos procedentes de vctimas,
organizaciones no gubernamentales o cualquier otra fuente fiable
(art. 15). Este aspecto es en nuestra opinin fundamental, pues es
probable que los estados y el Consejo de Seguridad sean reticentes a
someter cuestiones a la Corte.
Antes de iniciar una investigacin, la Fiscala debe analizar la seriedad
de la informacin recibida y puede buscar informacin adicional. Tras
este anlisis preliminar, la Fiscala puede llegar a dos conclusiones:
a) Que no existen motivos para proceder con una investigacin, en
cuyo caso debe informar de la decisin tomada a la fuente de la
informacin original. No obstante, la Fiscala puede reconsiderar su
decisin a la luz de nuevos hechos o evidencias (art. 15.6).
b) Que existe una base razonable para iniciar una investigacin. En
este caso, la Fiscala debe solicitar a la Sala de Primera Instancia una
autorizacin para investigar, junto con el material de apoyo recogido.
Si la Sala no autoriza la investigacin, la Fiscala puede volver a
solicitarla basndose en nuevos hechos o pruebas relativos a la
misma situacin (art. 15.3-15.5).
En el primero de estos supuestos, a peticin del Estado parte
denunciante o del Consejo de Seguridad, la Sala de Cuestiones
Preliminares puede pedir a la Fiscala que reconsidere su decisin y, si
sta se basa exclusivamente en que la Fiscala considera que la
investigacin no redunda "en inters de la justicia", puede ser
revisada (art. 53.3).
Cuando se somete por primera vez una situacin a la Corte, la Fiscala
tiene que notificar a todos los estados que ejerceran normalmente la
jurisdiccin su intencin de proceder con una investigacin, pudiendo
esta informacin ser limitada cuando ello sea necesario para la
proteccin de testigos, para evitar la destruccin de pruebas o la
ocultacin de personas (art. 18.1).
Tras recibir la noticia, cualquier Estado (sea o no parte del Estatuto)
dispone de un mes para informar a la Corte de que est investigando
o ha investigado los crmenes en cuestin o que ha decidido no
proceder con un enjuiciamiento, a no ser que la decisin de no
enjuiciar se deba a la incapacidad o a la falta de voluntad del mismo.
En estos supuestos, la Fiscala debe dejar la investigacin en manos
del Estado, a no ser que la Sala de Cuestiones Preliminares decida

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

autorizar la investigacin (art. 18.2 y 18.3). De todas formas, aunque
la Fiscala abandone la investigacin, dispone de dos medios para
asegurarse de la voluntad del Estado de investigar los crmenes, a
saber:
a) Est legitimada para solicitar al Estado afectado informacin sobre
las investigaciones que lleva a cabo, estando los estados obligados a
responder sin dilacin a sus solicitudes (art. 18.5).
b) Los jueces pueden permitir que la Fiscala adopte medidas para
salvaguardar pruebas cuando slo hay una oportunidad de obtenerlas
o existe el riesgo de que en otro momento puedan no estar
disponibles (art. 18.6).
La decisin de la Fiscala de dejar la investigacin a un Estado
afectado, puede ser revisada despus de seis meses o en cualquier
momento si aprecia falta de voluntad o incapacidad del Estado para
llevar a cabo una verdadera investigacin, pudiendo el Estado
afectado recurrir esta decisin (art. 18.3).
Si la Sala de Cuestiones Preliminares autoriza el inicio de una
investigacin, esta decisin puede ser recurrida por una persona
acusada, cualquier Estado que tenga competencia sobre el caso que
se est investigando o procesando, y el Estado donde se haya
cometido el crimen o el de la nacionalidad del acusado. Mientras la
investigacin est suspendida a la espera de la decisin de la Corte,
los jueces pueden permitir que la Fiscala adopte medidas para
salvaguardar pruebas. Si la Corte decide que es inadmisible, la
Fiscala puede solicitar la revisin de la decisin cuando considere que
han aparecido nuevos datos que desmienten los motivos que
justificaron la anterior decisin de inadmisibilidad (art. 19).
Las investigaciones independientes in situ (entrevistas con testigos,
recopilacin de pruebas, etc.), a diferencia de lo previsto en el TPY
(art. 18.2) y en el TPR (art. 17.2) slo son posibles cuando las
autoridades nacionales pertinentes no son capaces de emprender las
investigaciones necesarias (art. 57.3.d). Si las hay, se debe confiar a
las autoridades nacionales la adopcin de las medidas importantes.
Los miembros de la Fiscala podrn estar presentes y asistir a las
autoridades estatales, pero slo cuando la legislacin nacional no lo
prohiba (art. 99.1). La Fiscala puede adoptar medidas como
entrevistar a un testigo voluntario sin la presencia de las autoridades
estatales tras consultarlo con el Estado afectado y, en los casos en
que no se haya determinado oficialmente la admisibilidad, el Estado
puede imponer condiciones a la labor de la fiscala (art. 99.4).
Por ltimo, hay que indicar que el artculo 16 del Estatuto estipula
que, si as lo decide el Consejo de Seguridad actuando en virtud del
Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, no puede iniciarse ni
procederse con una investigacin o enjuiciamiento durante un

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

perodo prorrogable de 12 meses. El aplazamiento est sujeto a una
decisin del Consejo, y por lo tanto, se excluye la posibilidad de que
el veto de un Estado pueda bloquear la competencia, aunque s deja
abierta la posibilidad a prrrogas ilimitadas y aplazamientos
perpetuos. Cuando se produzca un aplazamiento de un caso en virtud
de este artculo, existe una disposicin que permite que la Sala de
Cuestiones Preliminares autorice que la Fiscala adopte medidas para
salvaguardar las pruebas.

CAPTULO
IX:
DERECHOS
PROCESALES
SOSPECHOSOS Y DE LOS ACUSADOS

DE

LOS

El Estatuto de la CPI contempla la proteccin de los derechos de los

sospechosos durante la investigacin (art. 55) as como de los
acusados (arts. 65-67). En lo relativo a los primeros, toda persona
sospechosa de haber cometido un crimen tiene garantizados los
siguientes derechos: a) a no ser obligada a declarar contra s misma y
a no confesarse culpable; b) a no ser sometida a forma alguna de
coaccin, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes; c) a la
asistencia gratuita de un intrprete si es interrogada en una lengua
que no habla o no comprende; d) a no ser sometida a arresto o
detencin arbitrarios; e) a ser informada de que existen motivos para
creer que ha cometido un crimen; f) a guardar silencio, sin que ello
pueda tenerse en cuenta a los efectos de determinar su culpabilidad
o inocencia; g) a asistencia legal de la persona que elija y, si no
designa defensor, a que se le asigne uno de oficio cuando los
intereses de la justicia lo exijan; h) a ser interrogada en presencia de
su defensor, a ser escuchada antes de confirmar los cargos y a ser
informada de las pruebas que la Fiscala se propone presentar en la
audiencia.
Por otra parte, toda persona acusada tiene garantizados los
siguientes derechos fundamentales: a) a ser considerada inocente
hasta que se demuestre su culpabilidad ms all de toda duda
razonable; b) a ser informada sin demora y en forma detallada de los
cargos de los que se le acusa en una lengua que hable y comprenda;
c) a disponer del tiempo y de los medios adecuados para la
preparacin de su defensa y a comunicarse libremente con su
defensor; d) a ser juzgada sin dilaciones indebidas; e) a hallarse
presente en la confirmacin de cargos, en el juicio y, en su caso, en la
prctica de pruebas anterior al juicio; a defenderse por s misma o
con la asistencia de un defensor elegido libremente y, en caso de no
tenerlo, a ser informado del derecho que le asiste y a que se le
designe un defensor de oficio si los intereses de la justicia lo
requieren; f) a interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a
hacer que se estudien los testimonios a su favor en igualdad de
condiciones que los que se presenten en su contra; g) a la asistencia
gratuita de un intrprete cuando se presenten pruebas y documentos
en una lengua que no hable o no comprenda; h) a no declarar contra

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

s mismo y a permanecer en silencio, sin que ello sea considerado en
la determinacin de su culpabilidad o de su inocencia; i) a realizar un
alegato oral u escrito en su defensa; j) a ser informada por la fiscala
de las pruebas que indiquen o tiendan a indicar su inocencia o
puedan afectar a la credibilidad de las pruebas de cargo.
De estos derechos, el Estatuto presta especial atencin a dos: el
derecho del acusado a hallarse presente durante el juicio y el derecho
a no declararse culpable (art. 65). Respecto al primer derecho, se
permite que los juicios se desarrollen sin la presencia del acusado
cuando se trate de un elemento perturbador, en cuyo caso se deben
adoptar medidas para permitirle que observe el proceso y d
instrucciones a su defensor desde fuera. Sin embargo, se permite que
se confirmen los cargos sin la presencia del acusado y requiere la
presencia de asesora legal para el sospechoso cuando la Sala de
Primera Instancia determina que redunda en inters de la justicia (art.
63).
Igualmente, se establece que los derechos del acusado no deben ser
vulnerados cuando se realicen audiencias a puerta cerrada o
testimonios grabados en la medida en que no vulneren los derechos
del acusado, medidas que debern adoptarse cuando la vctima sea
menor de edad o haya sufrido violencia sexual, salvo que la Corte
decida lo contrario.
En cuanto al derecho a no declararse culpable, el Estatuto establece
que, cuando un acusado admita ser culpable, la Corte debe
asegurarse de que comprende la naturaleza y las consecuencias de
su confesin, de que ha sido hecha voluntariamente despus de
haber consultado suficientemente con su defensor y, finalmente, de
que la admisin de culpabilidad est apoyada por otras pruebas (art.
65). De esta forma, se impide que, por ejemplo, pueda condenarse a
una persona basndose nicamente en su confesin o cuando dicha
confesin ha sido obtenida por medio de torturas, amenazas o
coacciones.
El conjunto de garantas procesales ofrecidas por el Estatuto merece
una opinin positiva, pues salvaguarda los derechos fundamentales
de los sospechosos y permite que los juicios ante la Corte sean
equitativos. Adems, los derechos previstos superan a los
establecidos en los estatutos del TPY (arts. 20 y 21) y del TPR (arts.
19 y 20) y los previstos en otros tratados internacionales como, por
ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (arts. 9
y 14), el Convenio Europeo de Derechos Humanos (arts. 5 y 6), la
Convencin Americana de Derechos Humanos (arts. 7 y 8) y la Carta
Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (art. 7).
Sin embargo, este sistema de garantas no es perfecto, pues el
derecho de los sospechosos y acusados a un defensor de oficio si no
designan uno est sometido a que "los intereses de la justicia lo

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

requieran". De todas formas, a pesar de esta laguna consideramos
que no deben existir graves temores a que los juicios no sean justos
y, adems, creemos que es difcil imaginar casos en los que la Corte
no asigne defensores de oficio porque no lo requieran los intereses de
la justicia.

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

CAPTULO X: PENAS
El Estatuto permite que la Corte imponga penas de reclusin a
perpetuidad o por un nmero determinado de aos no superior a
treinta y, como penas accesorias, tambin puede imponer multas u
rdenes de decomiso (art. 77). Por lo tanto, la pena de muerte est
prohibida, a diferencia de lo que ocurri con el Tribunal de
Nuremberg. Las sentencias dictadas por la Corte tienen el valor de
cosa juzgada y, en consecuencia, ninguna persona puede ser juzgada
por un tribunal estatal por un hecho por el cual haya sido condenada
o absuelta por la CPI (art. 20.2).
Al establecer la sentencia, la Corte debe tener en cuenta factores
tales como la gravedad del crimen y las circunstancias individuales
del criminal. Por otra parte, al interpretar los crmenes establecidos
en el Estatuto, no puede aplicar la analoga en contra del presunto
criminal, debiendo interpretarse en caso de ambigedad a favor de la
persona que esta siendo investigada, procesada o condenada (art.
22.2).
Adems de imponer penas, la Corte cuenta con amplios poderes para
ordenar que las personas condenadas indemnicen a las vctimas,
pudiendo
esta
indemnizacin
consistir
en
la
restitucin,
compensacin y rehabilitacin (art. 75.2).
Debido a que en algunos estados est prohibida la pena de cadena
perpetua, se establece que la Corte puede reducir las penas cuando
la persona haya cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta
o 25 aos de prisin en caso de cadena perpetua (art. 110.3). Para
que pueda producirse esta reduccin de la condena, la Corte deber
tomar en consideracin criterios como la voluntad de la persona de
cooperar con la Corte u otros factores que muestren un cambio de las
circunstancias suficiente para justificar la reduccin de pena.
Respecto a las circunstancias que pueden eximir de la
responsabilidad penal, stas hacen referencia al elemento mental, a
la legtima defensa, a la coaccin extrema y a las rdenes superiores
(arts. 31 y 33). En lo que respecta al elemento mental, el artculo 30
afirma que los crmenes deben ser realizados con "intencin" y
"conocimiento", trminos ambos que incluyen el dolo eventual, es
decir, los supuestos en los que el criminal es consciente de las
consecuencias que puede tener su accin, aunque no las desee.
En lo relativo al elemento mental, se contempla como circunstancia
eximente el hecho de que el autor sufra un defecto o incapacidad
mental o un estado de intoxicacin que anule su capacidad de
apreciar la naturaleza de su conducta o su capacidad de controlar su
comportamiento. En el supuesto de que esta situacin sea causada

30

CORTE PENAL INTERNACIONAL

por una intoxicacin, es necesario que el autor no se haya intoxicado
voluntariamente.
Respecto a la legtima defensa, para que pueda alegarse como
eximente de una determinada conducta sta debe realizarse en
defensa propia o de otra persona o, en el caso de crmenes de guerra,
de la propiedad que sea necesaria para la supervivencia de una
persona o esencial para acompaar una misin militar y, adems, la
defensa debe guardar proporcionalidad con el mal que se pretende
evitar.
En cuanto a la coaccin extrema, no existir responsabilidad penal
cuando una accin ha sido realizada como consecuencia de una
amenaza de muerte inminente o de inminentes daos fsicas graves
contra el autor de la accin u otra persona, siempre y cuando el autor
no intente causar un dao mayor del que pretende evitar.
Por ltimo, con relacin a las rdenes superiores, el Estatuto, a
diferencia de los estatutos de los tribunales ad hoc, que contemplan
la prohibicin absoluta de utilizar como defensa las rdenes
superiores, establece que stas pueden constituir una eximente
cuando la persona que ha cometido el crimen estuviera obligado por
ley a obedecer rdenes emitidas por el gobierno o el superior de que
se trate, no supiera que la orden era ilcita y, en el caso de los
crmenes de guerra, que la orden no fuera manifiestamente ilcita.
Por ltimo, las sentencias de la Corte podrn ser recurridas a la Sala
de Apelaciones por el fiscal, por el condenado o por quien le
represente (art. 81).

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

CONCLUSIONES
La Corte Penal Internacional tambin puede actuar cuando las
instituciones nacionales de justicia son involuntarias o incapaces de
actuar. Adems puede prevenir la comisin de crmenes de lesa
humanidad deteniendo a delincuentes de guerra futuros, de all su
importancia, cobra ms importancia an en este mundo con
diferencias sociales, donde la "Globalizacin" como fenmeno no ha
llegado slo a la economa de mercado, a la banca, a la poltica, a
la cultura, al modo de vida, sino que opuesta y fatalmente, tambin a
la criminalidad, el morbo, la decadencia y las formas de hacer el mal
y causar el pnico humano.
El titnico y noble trabajo realizado por muchos Estados en el marco
de las Conferencias de Roma de julio de 1998, para el establecimiento
definitivo de una Corte Penal Internacional, demuestra que an existe
la buena voluntad y la iniciativa de las naciones de la tierra por
hacerle frente a ese "demonio" denominado crimen ms grave y
abominable que pueda conocerse por la humanidad.
El Estatuto de Roma marc un hito en la historia, al establecer un
rgano jurisdiccional permanente que juzgar a aquellos criminales
responsables de cometer los delitos ms serios contra
la dignidad humana y contra la paz mundial: genocidio, crmenes de
lesa humanidad, crmenes de guerra y el de agresin.
Asimismo, este instrumento internacional penal permanente
ejemplifica un nuevo orden mundial, ms democrtico e inclusivo de
la
gran
diversidad
de
naciones
que
integran
la comunidad internacional.

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CORTE PENAL INTERNACIONAL

REFERENCIAS

http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/PoliticaExteriorCooperacion/Na
cionesUnidas/Paginas/CortePenalInternacional.aspx
https://www.upeace.org/OKN/collection/cortepenal/La%20Corte
%20Penal%20Internacional-Una%20perspectiva
%20latinoamericana.pdf
http://www.hchr.org.co/publicaciones/libros/NU%20Derecho%20Penal
%201.pdf
https://www.scjn.gob.mx/libro/InstrumentosEstatuto/PAG0453.pdf
http://www.cedpal.unigoettingen.de/data/investigacion/GLEDPI/publicaciones/Persecucion_p
enal_nacional_crim_int.pdf