doc2333-ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION
PROVINCIA DE CAETE
Arq. Roco Cuadros Abanto

Octubre 2012
Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete
RESUMEN EJECUTIVO
La presente consultori Analisis de Vulnerablidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

se desarrolla en el marco del Proyecto 00062098 Preparacin, Respuesta y Recuperacin
Temprana ante Terremotos y Tsunamis en Zonas Seleccionadas dela Costa Peruana,
promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de
Poblacin las Naciones Unidas (UNFPA), la Organizacin Paramericana de la
Salud/Organizacin Mundial de la Salud (OPS/OMS) y el Programa Mundial de Alimentos
(PMA).
De acuerdo a los Trminos de Referencia, el Analisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la
Provincia de Caete, se basa en la interpretacin de los resultados de las caracteristicas de las
Viviendas, Hogares y Poblacion del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2007.
Para ello, el presente estudio toma como puno de partida el anlisis del contexto local y el
marco conceptual estabecido en el Reglamento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de
Desastres Ley N 29664, DS N 048 2011 PCM mediante el cual se precisan los conceptos
de vulnerabilidad como la susceptibilidad de la poblacin, estructura fsica o las actividades
socioeconmicas de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza; y del Anlisis de
Vulnerabilidad como el proceso mediante el cual se evalan las condiciones existentes de los
factores de vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia de la poblacin y de sus medios
de vida.
El proceso metodologico aplicado parte de la adaptacin de la Base Cartogrfica
georeferenciada en el Sistema WGS84, de la revision de diversos instrumentos vinculados a la
gestin local; y se fundamenta en la aplicacin de una metodologa de trabajo en gabinete
validado con el trabajo de campo con apoyo del sistema de informacin geogrfica (SIG); para
identificar y caracterizar espacios vulnerables de la poblacin con el propsito de alcanzar
medidas especficas de mitigacin para reducir los niveles de vulnerabilidad de la poblacin
con nfasis en segmentos espedficos de la poblacin es decir nios y nias adolecentes,
mujeres en edad reproductiva, poblacin adulta mayor y poblacin discapacitada.
PRESENTACION
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Poblacin las
Naciones Unidas (UNFPA), la Organizacin Paramericana de la Salud/Organizacin Mundial
de la Salud (OPS/OMS) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA); a traves del Proyecto
00062098 Preparacin, Respuesta y Recuperacin Temprana ante Terremotos y Tsunamis en
Zonas Seleccionadas dela Costa Peruana, en cumplimiento consus objetivos estrategicos han
desarrollado el estudio Analisis de Vulnerablidad de la Poblacin de la Provincia de Caete
Este estudio tiene como objetivo identificar en el territorio de la provincia de Caete, espacios
vulnerables de la poblacin frente a terremotos y tsunamis a fin de estabelcer medidas de
mitigacin para la reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin con enfasis en segmentos
especificos. Este estudio est orientado en general a contribuir a la gestin del desarrollo local
y especficamente a apoyar las acciones de gestin del riesgo de desastres de las reas de
Defensa Civil.
La informacin de base y resultados obtenidos del anlisis se presentan en mapas temticos,
fichas, cuadros y grficos estadsticos y su cobertura est referida al mbito geogrfico
provincial y distrital, En algunos casos la informacin se presenta a nivel de centro poblado
mayor de 500 habitantes a fin de contribuir al mejor conocimiento de los niveles de
vulnerabilidad en el contexto provincial. Las propuestas para la reduccin del riesgo se
presentan en tablas de doble entrada segn las etapas normativas de la gestin prospectiva,
correctiva y reactiva.
Finalmente, expresamos nuestro agradecimiento a las instituciones pblicas y privadas que
han proporcionado su valiosa informacin.
RESULTADOS ESPERADOS
Mediante el desarrollo del presente estudio se pretende alcanzar los siguientes resultados:
a.
Conformar un instrumento de gestin de lectura amigable y fcil interpretacin para que

sea adecuadamente asimilado e implementado por los principales actores de la sociedad
civil: tomadores de decisin y poblacin en general.
b.
Validar la presente metodologa a fin de que sea replicable y/o adaptable en otros
espacios del territorio nacional en donde la poblacin presenta similares condiciones de
exposicin frente a terremotos y tsunamis.
c.
Establecer un tema de agenda de carcter prioritario en las diferentes gestiones de

gobierno de nivel nacional, regional, provincial; de manera tal que contribuya a la gradual
reduccin del nivel de vulnerabilidad poblacional.
d.
Viabilizar las medidas y recomendaciones de reduccin del nivel de vulnerabilidad de la

poblacin con nfasis en segmentos especficos de la poblacin, identificadas en el
presente estudio.
e.
Fomentar la articulacin e integracin de polticas sociales que actualmente promueve el

estado para mejorar las condiciones de vida de la poblacin y reducir el nivel de
vulnerabilidad poblacional.
f.
Contribuir a la ampliacin y mejoramiento del marco normativo, conceptual y operativo

de la gestin para la reduccin del riesgo que actualmente existe en el pas.
INDICE
1.0
Contexto Provincial
2.0
Proceso Metodolgico
2.1
Primera Fase: Formulacin del Modelo de Anlisis de Vulnerabilidad de la

Poblacin.
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.1.9
2.1
Adaptacin de la Base Cartogrfica

Anlisis de los instrumentos de gestin
Revisin y Anlisis de las variables del Censo 2007
Seleccin de variables de Vivienda, Hogares y Poblacin
Establecimiento del Modelo Propuesto
Distribucin espacial de los sectores vulnerables.
Viaje de reconocimiento a la zona de estudio.
Ajustes del Modelo de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin
Productos
Segunda Fase: Propuesta de Medidas para la Reduccin de la Vulnerabilidad

de la Poblacin
2.1.3 Seleccin de criterios para el diseo de las medidas de reduccin del nivel
de vulnerabilidad
2.1.4 Sntesis de las Medidas de reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin
con nfasis en segmentos especficos de la poblacin.
ANEXOS
1.0
CONTEXTO PROVINCIAL
La Provincia de Caete (200,662 hab.), se encuentra ubicada al sur del departamento de Lima,
y ocupa una superficie de 4,580.64 km2 que se extiende en la zona costera y alto andina,
sobre las cuencas de los ros Caete y Mala. Poltica y administrativamente est conformada
por los distritos de San Vicente de Caete, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial,
Lunahuan, Mala, Nuevo Imperial, Pacarn, Quilman, San Antonio de Padua, San Luis, Santa
Cruz de Flores y Ziga.
Con relacin a la dinmica socio demogrfica, durante el ltimo periodo interesal la provincia
de Caete se ha caracterizado por incrementar en 14 aos el 32% de su poblacin, aumentar
la concentracin poblacional en el mbito urbano al 84%; presentar un ligero decaimiento en el
ritmo de crecimiento demogrfico con 1.9%; disminuir la participacin de la poblacin mayor
de 30 aos (7.4%) y aumentar a un ritmo muy similar la participacin de la poblacin mayor de
30 aos (7.36%); aumentar la tasa de asistencia a educacin secundaria al 93%; reducir su
tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y mas al 3.9% y disminuir el porcentaje de
madres solteras de 12 aos y ms al 7.5%.
As tambin al ao 2007, la PEA de 14 aos y mas conformada por el de 59.3% de la poblacin
se muestra absorbida predominantemente por hombres representando el 76.5% de la
poblacin; los hogares con algn miembro con una discapacidad representan el 11.09%; los
ndices de desarrollo humano y de densidad del estado son equivalentes a 0.6449 y 0.7829; la
poblacin con ms de dos necesidades bsicas insatisfechas es similar al 13,1%; los hogares
en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas asciende considerablemente al 20.6%; el
predominio de ladrillo en las viviendas es del 41.7%; las viviendas con acceso a agua y
desage alcanzan tan slo al 58.01% y las viviendas con electricidad ascienden al 77.47%. Ver
Cuadro N 01
Con relacin a la dinmica fsico ambiental, importantes referentes constituyen las actuales
caracteristicas de la ocupacin del territorio que denotan por un lado, alta concentracin
poblacional, crecimiento urbano desordenado, dispersin de centros poblados menores,
balnearizacin y privatizacin de playas, impactos ambentales, sociales y culturales de las
megainversiones, carencias en zonas periurbanas, concentracin de equipamientos sociales y
de servicios en los principales centros poblados, e insuficiente articulacin vial al interior del
valle; que van acompaados por oro lado, del uso inadecuado de los recursos hdricos,
contaminacin del suelo y agua, tratamiento inadecuado de aguas residuales, inadecuado
manejo de los residuos slidos e insuficiente saneamiento fisico legal de la propiedad el suelo
urbano y rural. Estas caractersticas evidencian la inexistencia de un manejo aecuado para el
ordenamiento territoriall, que limita el desarrollo social y no conribuye a un mayor impulso del
desarrollo econmico en la provincia.
Dada su configuracin espacial, el territorio provincial est sujeto a los efectos de los
fenmenos geolgicos que generan sismos y tsunamis y a los efectos de fenmenos
climatolgicos como los generados por el FEN. Sobre este particular, diversos estudios de
base realizados en la zona, a escala local constituyen importantes instrumentos para identificar
los peligros, vulnerabilidad y riesgos. Al respecto, la provincia cuenta con el Estuido de Mapa
de Peligros, Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de San Vicente, Imperial y
Nuevo Imperial, elaborado en el ao 2007 y el estudio de Tsunamis para la provincia de
Caete, elaborado recientemente en el marco del Proyecto 00062098: Preparacin, Respuesta
y Recuperacin Temprana ante Terremotos y Tsunamis en Zonas Seleccionadas de la Costa
Peruana.
En general, frente al crecimiento econmico que experimenta actualmente la provincia de Caete
basado en la diversificacin productiva: agrcola, pecuaria, agroindustrial y agroexporadora y asi
como tambin en el crecimiento turstico local paisajistico y de aventura; es evidente que se
mantienen latentes los problemas sociales de la poblacin, tal como lo expresan las variables del
Censo 2007 y ante ello es importante la ejecucin de intervenciones estratgicas en beneficio del
desarrollo local sostenible y manejo del territorio con enfoque de gestin del riesgo.
Cuadro N 01
INDICADORES ESTADISTICOS DE LA PROVINCIA DE CAETE SEGN AOS CENSALES
INDICADORES
1993
2007
Poblacion
152,378 hab.
200662 hab.
Hombres
50.25%
50,10%
Mujeres
49.75%
49,90%
Area de residencia urbana
73.14%
84,00%
Area de residencia rural
26.86%
16,00%
33 hab/Km2.
43 hab./Km2
Densidad Poblacional
Poblacin menor de 1 ao
2.48%
1,97%
Poblacin de 1 a 14 aos
34.89%
28,68%
27.62%
26,94%
Poblacin 30 a 44 aos
17.55%
20,47%
12.31%
15,04%
Poblacin de 65 a ms
5.15%
6,86%
Tasa de Crecimiento del ltimo periodo intercensal
2,10%
1,90%
Tasa de asistencia a educacin secundaria (12 a 16 aos)
85,30%
93,00%
Tasa de asistencia a educacin secundaria (12 a 16 aos), en area urbana
86,20%
92,90%
Tasa de asistencia a educacin secundaria (12 a 16 aos), en area rural
82,60%
92,80%
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms.
3.9%
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms, Hombres
1.7%
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms, Mujeres.

Tasa de Actividad de la PEA de 6 aos y mas (1993) y 14 aos y ms (2007)
6.0%
32.84%
59.3%
Tasa de Actividad de la PEA de 6 aos y mas (1993) y 14 aos y ms (2007), Hombres
72.4%
76.5%
Tasa de Actividad de la PEA de 6 aos y mas (1993) y 14 aos y ms (2007), Mujeres
27.6%
42.3%
Hogares con algun miembro con discapacidad (2007)
11.09%
Hogares con algun miembro con discapacidad (2007). Area Urbana
11.48%
Hogares con algun miembro con discapacidad (2007). Area Rural

Madres solteras de 12 aos y mas
7.5%
8,20%
7,50%
Indice de Desarrollo Humano
0,6449
Indice de Densidad del Estado
0,6829
Poblacin con mas de dos Necesidades Basicas Insatisfechas (NBI)
13.1%
Hogares en Viviendas con caracteristicas fisicas inadecuadas
20.6%
Mdicos por cada 10,000 hab.

Viviendas con ladrillo predominante en las paredes
9,2
41.7
Viviendas con acceso de agua y desague
58,01%
Viviendas con electricidad
77,47%
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007. INEI

Indice de Dsarrollo Humano PNUD 2007
Indice de Densidad del Estado PNUD 2010
Perfil Sociodemogrfico de la Region Lima 2009
Mapa Departamental de la Pobreza
Elaboracin: Equipo Tcnico EVP-2012
2.0
PROCESO METODOLOGICO
El proceso metodolgico para el Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin, contempla el

desarrollo de dos fases fundamentales: la primera orientada a la formulacin del anlisis de la
vulnerabilidad que tiene como objetivo identificar espacios de vulnerabilidad de la poblacin; y
la segunda, orientada al diseo de propuestas de medidas para la reduccin de la
vulnerabilidad identificada en la poblacin. Ver Grfico N 01
2.1.
Primera Fase: Formulacin del Anlisis de Vulnerabilidad

2.1.1 Adaptacin de la Base Cartogrfica Georeferenciada.
La adaptacin de la Base Cartogrfica se realiza mediante el empleo del Sistemas de
Informacin Geogrfica SIG y consiste en la adecuacin de la informacin existente de
1/
cada uno de los mbitos de estudio al sistema WGS 84 y en la compatibilizacin de la
misma con la base cartogrfica desarrollada por el Sistema de Informacin de Recursos
para la Atencin de Desastres SIRAD.
Al respecto, la informacin georeferenciada a nivel de manzanas para centros poblados
mayores y menores, disponible en el Censo 2007, conlleva a un tratamiento diferenciado
para el anlisis de vulnerabilidad poblacional en el que se toma como criterio bsico el
tamao de los ncleos poblacionales. Las variables del los Censos Nacionales 2007: XI
de Poblacin y VI de Vivienda INEI, a nivel de manzana y centros poblados se presentan
en el Anexo N 01
2.1.2 Revisin de otros instrumentos de gestin vinculados al estudio
Consiste en la rpida evaluacin de contenidos de los diferentes instrumentos de gestin
vinculados a los mbitos de estudio y en otros casos a la temtica de vulnerabilidad; a fin
de rescatar aportes y recomendaciones. Para tal efecto se han ordenado los diferentes
instrumentos de gestin segn niveles de intervencin.
a. Instrumentos de Nivel Internacional
Vulnerabilidad Social: Nociones e Implicancias de Polticas para
Latinoamrica a inicios del Siglo XXI.
NN.UU. - CEPAL - CELADE
Sostiene la nocin de vulnerabilidad como un proceso multidimensional en la
medida que afecta en diferentes planos del bienestar; y que confluye en el
riesgo o probabilidad del individuo, lugar o comunidad de ser lesionado ante
cambios o permanencia de situaciones adversas externas o internas.
As tambin sostiene que la vulnerabilidad social de sujetos o colectivos de
poblacin se expresa de varias formas ya sea como fragilidad ante cambios
originados en el entorno, como desamparo institucional del estado, que no
contribuye al fortalecimiento de los ciudadanos; debilidad interna para afrontar
los cambios necesarios del individuo y aprovechar oportunidades; o
inseguridad ante riesgos permanentes que paraliza, incapacita y desmotiva la
posibilidad de estrategias para lograr mejores niveles de bienestar.
1/. Designa el Sistema Coordenado materializado y diseminado por la agencia norteamericana Nacional
Imagery and Mapping Agencia (NIMA). El origen de este Sistema de Referencia se remonta a la era Doppler,
aunque en la actualidad est basado prcticamente en observaciones GPS. La solucin ms reciente es el
denominado WGS84 versin G873 (1997), donde la letra "G" denota que la solucin solo contiene
observaciones GPS. El nmero 873 hace referencia a la semana GPS en que las efemrides precisas
calculadas por NIMA se distribuyeron por vez primera al pblico en este nuevo sistema coordenado (0h UTC,
Septiembre 29, 1996).
Finalmente recomienda las dimensiones de las polticas de apoyo para la

reduccin de la vulnerabilidad social: la responsabilidad del estado y el
fortalecimiento de capacidades del individuo.
Aporta al Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el enfoque conceptual,
as como tambin en la identificacin y organizacin de polticas de tipo
asistencial, soporte de activos, seguridad social, prevencin, etc., que
contribuyen a la disminucin de la vulnerabilidad social de la poblacin.
Estudio Costo del Hambre: Impacto Social y Econmico de la
Desnutricin Infantil en el Per.
PMA - CEPAL. Gobierno del Per, 2005
Proporciona informacin y analiza la situacin sobre la salud, educacin y
productividad en el pas, con el propsito de determinar los costos extras en
estos tres aspectos. As mismo identifica alianzas para la asignacin de
recursos presupuestarios para concretar acciones dirigidas a combatir el flagelo
del hambre.
Contribuye al Anlisis de Vulnerabilidad Poblacional en el reconocimiento de la
fragilidad nutricional de la poblacin infantil menor de 5 aos, localizada
principalmente en zonas rurales; reflejada entre otros, en las altas tasas de
repitencia escolar y baja productividad de la poblacin en edad de trabajar;
permitiendo visualizar consecuencias intrageneracionales que inciden en la
economa del pas. As tambin aporta al presente Estudio, en la identificacin
de medidas y recomendaciones para garantizar el abastecimiento de alimentos
y la ingesta diaria de alimentos balanceados de la poblacin infantil y reducir el
nivel de vulnerabilidad social de este segmento de la poblacin.
b. Instrumentos de Nivel Nacional
Ley N 29664: Creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
Congreso de la Repblica
Crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos
riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos
en instrumentos de la Gestin del Riesgo de desastres.
Contribuye al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin como
marco normativo e institucional del Sistema Nacional de la Gestin del riesgo
de Desastres.
DS N 048 2011 PCM: Reglamento de la Ley N 29664
Congreso de la Repblica
Establece el desarrollo de los componentes, procesos y roles de las
instituciones conformantes del SINAGERD sobre la base del texto elaborado
por el Grupo de Trabajo constituido mediante RM N 77 2011 PCM. De las
definiciones y terminologa aplicable a las funciones institucionales y procesos
de la Gestin del Riesgo de Desastres; precisa el concepto de vulnerabilidad
como la susceptibilidad de la poblacin, estructura fsica o las actividades
socioeconmicas de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza; y del
Anlisis de Vulnerabilidad como el proceso mediante el cual se evalan las
condiciones existentes de los factores de vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y
10
resiliencia de la poblacin y de sus medios de vida. Contribuye al Anlisis de

Vulnerabilidad de la Poblacin como marco conceptual y operativo de la
Gestin del Riesgo de Desastres.
Ley N 27050: Proteccin de las Personas con Discapacidad.
Congreso de la Repblica del Per
Establece el rgimen legal de proteccin de atencin de la salud, trabajo,
educacin, educacin, rehabilitacin, seguridad social y prevencin para que la
persona con discapacidad alcance su desarrollo social, econmico y cultural.
En este caso particular, el Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin
podra aportar al Reglamento de la respectiva Ley en el sealamiento de
acciones complementarias y posiblemente en el desarrollo de mecanismos
para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los programas de
vivienda que ofrece el estado.
Ley N 29869 Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto
Riesgo No Mitigable.
Establece los objetivos, fines, mbitos de aplicacin, principios, garantas,
tipos, y causales del Reasentamiento Poblacional. As tambin establece
alcances para el Plan de Reasentamiento Poblacional i). Elaboracin de
Estudios Tcnicos; ii) Solicitud de Reasentamiento Poblacional; iii) Criterios de
priorizacin para el reasentamiento poblacional; iv) Competencias
institucionales; v).Financiamiento del Plan de Reasentamiento; etc.
Contribuye al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin como
marco normativo y operativo de los procesos de reasentamiento; y de otro lado,
su revisin permite recomendar ajustes en los conceptos y trminos utilizados,
as como tambin en las acciones estratgicas y responsabilidades
institucionales establecidas.
Ley N 27337 Nuevo Cdigo del Nio y Adolecente
Establece las pautas referidas a los derechos y libertades del Nio y
Adolecente, al Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y Adolecente, a
las instituciones familiares y a la administracin de justicia especializada.
Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en la definicin
del enfoque conceptual para la aplicacin el proceso metodolgico, as como
en el establecimiento de medias para reducir la vulnerabilidad social de este
segmento de poblacin.
Muy por el contrario, el Estudio de Vulnerabilidad social de la poblacin podra
contribuir en el ajuste y modificacin de dicha normativa, en la
complementacin de derechos del nio y adolecente sealados, as como
tambin en el ajuste de diseo y difusin de las polticas y programas de
atencin integral previstas para favorecer a este grupo de poblacin.
Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
Proporciona informacin estadstica oficial de poblacin y vivienda del ao
2007. Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en la
identificacin de las caractersticas de viviendas, hogares y poblacin; as como
tambin en la construccin de los mapas temticos de vulnerabilidad.
11
Sistema Nacional de Focalizacin de Hogares SISFOH

Ministerio de Economa y Finanzas - MEF
Identifica a los potenciales beneficiarios personas elegibles de los programas
sociales -Vaso de Leche, Sistema Integral de Salud, JUNTOS, GRATITUD,
etc.- en base a criterios de i) condiciones de Vida, ii) acceso servicios bsicos y
iii) sueldos y salarios
En este particular en Estudio Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin podra
alimentar al SISFOH con la identificacin de sectores conformados por hogares
socialmente vulnerables y su registro en el Padrn General de Hogares
elegibles y a travs de los municipios provinciales del mbito de estudio.
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades Entre Mujeres y Varones
2006 - 2010
Ministerio de Desarrollo Social y Poblaciones Vulnerables - MINDES
Elaborado en el marco del proceso de modernizacin del estado y
reestructuracin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Plan establece
el Enfoque, Marco Jurdico y Conceptual, el Diagnstico Social, la Visin,
Misin, Principios Rectores; as como tambin los Lineamientos, Objetivos,
Estrategias y Resultados Esperados en la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres. Se desarrolla en base a cinco lineamientos de poltica a fin
de garantizar los derechos sociales, econmicos y polticos de las mujeres, e
institucionalizar la equidad de gnero en las polticas, programas y proyectos
del estado.
Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el
reconocimiento de las desigualdades de gnero y en el desarrollo de polticas
para la gradual disminucin del nivel de vulnerabilidad social.
Diagnstico Fsico Funcional de Infraestructura, Equipamiento y
Mantenimiento de Hospitales e Institutos del MINSA.
Ministerio de Salud - MINSA.
Como insumo del Plan Hospitalario Integral, establece las caractersticas de la
problemtica hospitalaria, el perfil de la oferta y demanda, el balance oferta demanda y conclusiones.
Aporta el Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el
reconocimiento de la problemtica de los establecimientos hospitalarios
(infraestructura, condicin legal, tenencia, estado de conservacin, la
edificacin, gestin hospitalaria); as como en la identificacin de las
recomendaciones para mejorar la oferta de salud.
Plan Nacional Multianual de Inversiones del Sector Justicia- Perodo
2012 -2014.
Ministerio de Justicia - MINJUS
En conformidad con la directiva de Programacin Multianual, el PMIP
MINJUS presenta la Problemtica del Sector y de sus ODPs, los Lineamientos
de Poltica Sectorial, Prioridades, Objetivos Generales y Especficos; as como
tambin la Ficha de Proyectos de Inversin Pblica con financiamiento interno
y externo. En el diagnostico se acotan los problemas de la administracin de
justicia as como los problemas estructurales de tipo administrativo,
organizacional, presupuestal y operativo del Sistema Nacional Penitenciario,
destacando el sobre poblamiento y hacinamiento de los establecimientos
penitenciarios.
12
Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el

reconocimiento de la problemtica de los establecimientos penitenciarios que
constituyen a la vez, viviendas colectivas de tipo institucional segn los Censos
Nacionales del 2007 y en la recopilacin de informacin referida a la
programacin de inversiones para el mejoramiento de dichos establecimientos,
con el propsito de armonizar las medidas y recomendaciones para reducir su
nivel de vulnerabilidad.
Plan Nacional de Restitucin de la Identidad: Documentando a
personas Indocumentadas.
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC
El informe desarrolla el marco normativo, conceptual, la resea histrica sobre
el Sistema Nacional de Identificacin en el Per, el diagnstico de la
problemtica de indocumentacin, as como los lineamientos, objetivos, metas
y responsabilidades. Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la
Poblacin en el reconocimiento de la problemtica de indocumentacin as
como en el desarrollo de medidas a recomendar.
Diagnstico del Sistema Urbano Nacional y Polticas Nacionales de
Desarrollo Urbano
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS 2010
Presenta la caracterizacin general de la estructura urbana nacional, la
caracterizacin de la economa nacional, la estructura poltica administrativa del
pas y el diagnostico urbano a nivel nacional
Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en la
identificacin de programas de vivienda (BANMAT, Mi vivienda, Techo Propio,
COFOPRI) en cada uno de los mbitos de estudio as como en el
reconocimiento de la dinmica urbana de las ciudades de ms de 50,000
habitantes.
Encuesta a Establecimientos de Salud con Funciones Obsttricas y
Neonatales
Ministerio de Salud MINSA - ENESA 2011
Proporciona el Directorio de Establecimientos de Salud con Funciones
Obsttricas y Neonatales a nivel de centro poblado. Aporta al Estudio de
Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en la localizacin geogrfica de los
establecimientos de salud con funciones obsttricas y neonatales a nivel de
centro poblado.
Informe Estadstico Penitenciario.
Instituto Nacional Penitenciario INPE 2012
Describe las variables ms representativas de la poblacin penitenciaria y su
distribucin por gnero, edad, situacin jurdica, grupos vulnerables, nivel de
instruccin, estado civil, ocupacin, profesin, delitos especficos, tiempo de
detencin y sentencia, entre otros.
Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad
Poblacional en el
reconocimiento de las caractersticas de los establecimientos penitenciarios
calificados como viviendas colectivas en el censo 2007, as como tambin en
el establecimiento de medidas que contribuyan al mejoramiento de la
problemtica penitenciaria.
13
c. Instrumentos de Nivel Regional

Avances para la Elaboracin de los Planes Regionales de Igualdad de
Oportunidades, Infancia, Niez y Adolescencia y Adulto Mayor
Gobierno Regional de Regin Lima
En proceso de elaboracin, las reuniones inciales de trabajo que ha
congregado a autoridades pblicas de las nueve provincias as como a
representantes de las diversas organizaciones sociales de la jurisdiccin
regional, acordaron impulsar espacios de consulta e intercambio con las
instituciones de la sociedad civil y funcionarios pblicos participantes en la
elaboracin del diagnstico participativo; y plantear objetivos y acciones
estratgicas a implementar. Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de
la Poblacin en la identificacin de las brechas de desigualdades de gnero e
intragnero de las Provincias de Huara y Caete.
Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Lima 2008 2021.
Gobierno Regional de Lima, 2008.
Analiza la problemtica, econmica, social, fsica-espacial e institucional de la
regin Lima y presenta propuestas de desarrollo integral. Aporta al Estudio de
Anlisis de Vulnerabilidad Poblacional en la sntesis del diagnostico provincial y
propuestas de medidas especficas para reducir la vulnerabilidad de la
poblacin ante terremotos y tsunamis.
d. Instrumentos de Nivel Local
Estudio: Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Medidas de
Mitigacin de San Vicente de Caete, Imperial y Nuevo Imperial.
PCS - INDECI. Mayo 2008.
Identifica los peligros naturales y antropogenicos a los que se encuentra
expuesta las ciudades de San Vicente de Caete, Imperial y Nuevo Imperial, a
travs del anlisis del peligro ssmico, tsunamis e inundaciones, evaluacin de
los niveles de vulnerabilidad y estimacin de los niveles de riesgo; y alcanza
una Propuesta de Mitigacin que oriente las polticas y acciones de la
Municipalidad provincial. Podra aportar al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad
de la Poblacin de la ciudad de Huacho en el desarrollo de medidas para la
reduccin de las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin.
Estudio: Mapa de Peligros y Plan de Prevencin Ante Desastres: Usos
del Suelo y Medidas de Mitigacin de Ciudad de Asia.
PCS - INDECI. Agosto 2003.
expuesta la ciudad de Asia, a travs del anlisis del peligro ssmico, tsunamis e
inundaciones, evaluacin de los niveles de vulnerabilidad y estimacin de los
niveles de riesgo; y alcanza una Propuesta de Mitigacin que oriente las
polticas y acciones de la Municipalidad Distrital. Podra aportar al Estudio de
Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el desarrollo de medidas para la
reduccin de las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin.
Estudio: Mapa de Peligros y Plan de Prevencin ante Desastres: Usos
del Suelo y Medidas de Mitigacin de Ciudad de Quilman.
PCS - INDECI 2003.
14

expuesta la ciudad de Quilmana, a travs del anlisis del peligro ssmico,
tsunamis e inundaciones, evaluacin de los niveles de vulnerabilidad y
estimacin de los niveles de riesgo; y alcanza una Propuesta de Mitigacin que
oriente las polticas y acciones de la Municipalidad Distrital. Podra aportar al
Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el desarrollo de
medidas para la reduccin de las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin.
del Suelo y Medidas de Mitigacin de Ciudad de San Antonio.
PCS INDECI 2003.
expuesta la ciudad de San Antonio, a travs del anlisis del peligro ssmico,
tsunamis e inundaciones, evaluacin de los niveles de vulnerabilidad y
estimacin de los niveles de riesgo; y alcanza una Propuesta de Mitigacin que
oriente las polticas y acciones de la Municipalidad Distrital. Podra aportar al
Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el desarrollo de
.
de Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres de Ciudad de San
Pedro de Mala.
PCS - INDECI 2003.
expuesta la ciudad de San Pedro de Mala, a travs del anlisis los peligros
ssmicos, tsunamis e inundaciones, evaluacin de los niveles de vulnerabilidad
y estimacin de los niveles de riesgo; y alcanza una Propuesta de Mitigacin
que oriente las polticas y acciones de la Municipalidad Distrital. Podra aportar
al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el desarrollo de
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete 2010 - 2021.
Municipalidad Provincial de Caete, 2010.
Plan integral de desarrollo local que analiza la problemtica, econmica productiva, socio cultural, fsico ambiental e institucional de la citada provincia,
que presenta propuestas de desarrollo integral. Podra aportar al Estudio de
Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en la elaboracin de la sntesis del
diagnostico y en el establecimiento de medidas para la reduccin de la
vulnerabilidad social de la poblacin.
Estudio Geodinmica de la Cuenca del Ro Caete.
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET 1985.
Estudio hidrolgico, hidrogeolgico, hidrogrfico y ambiental del ro Caete.
Podra aportar al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la
provincia de Caete en la elaboracin de la sntesis del diagnostico y propuesta
de medidas especficas para reducir la vulnerabilidad social de la poblacin.
Evaluacin de los Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro Mala.
Ministerio de Agricultura MA 2007.
Estudio hidrolgico, hidrogrfico y ambiental del ro Mala. Podra aportar al
Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la provincia de Caete
en la elaboracin de la sntesis del diagnostico y propuesta de medidas
especficas para reducir la vulnerabilidad social de la poblacin.
.
15
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Imperial 2011-2021.

Municipalidad Distrital de Imperial - 2011.
Plan integral de desarrollo local que analiza la problemtica, econmica, social,
fsica-espacial e institucional del citado distrito y presenta propuestas de
desarrollo integral. Podra aportar al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de
la Poblacin de la provincia de Caete en la elaboracin de la sntesis del
diagnostico o contexto provincial y en el establecimiento de medidas y
recomendaciones para la reduccin de la vulnerabilidad social de la poblacin.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lunahuan 2010-2021.
Municipalidad Distrital de Lunahuan - 2010.
fsica-espacial e institucional del citado distrito y presenta propuestas de
desarrollo integral. Podra aportar al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la
Poblacin en el diagnostico o contexto provincial y en el establecimiento de
medidas y recomendaciones para la reduccin de la vulnerabilidad social de la
poblacin.
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Mala 2010 2021.
Municipalidad Distrital de Mala - 2010.
fsica-espacial e institucional del citado distrito, y presenta propuestas de
Poblacin en la elaboracin de la sntesis del diagnostico o contexto provincial
y en el establecimiento de medidas para la reduccin de la vulnerabilidad de la
poblacin.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Quilman 2005-2010,
Municipalidad Distrital de Quilman, 2004.
fsica - espacial e institucional del citado distrito y presenta propuestas de
Poblacin en la elaboracin de la sntesis del diagnostico o contexto local y en
el establecimiento de medidas y recomendaciones para la reduccin de la
vulnerabilidad de la poblacin.
Plan de Desarrollo Sostenible Urbano Arquitectnico para el Pueblo de
Santa Cruz de Flores.
Universidad Nacional Federico Villareal, 2010.
Plan para el ordenamiento urbanstico del pueblo tradicional de Santa Cruz de
Flores, ubicado al norte de la provincia de Caete. Podra aportar al Estudio de
Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en la elaboracin de la sntesis del
diagnostico o contexto provincial y en el establecimiento de medidas y
recomendaciones para la reduccin de la vulnerabilidad social de la poblacin.
Plan Operativo Institucional 2011.
EMAPA Caete - 2011.
Plan operativo de la citada empresa prestadora de servicios de agua potable y
alcantarillado en la Provincia de Caete. Podra aportar al Estudio de Anlisis
de Vulnerabilidad de la Poblacin en el anlisis del sistema de abastecimiento
de agua, para aportar a la sntesis del diagnostico o contexto provinciall.
16
2.1.3 Revisin y Anlisis de las variables del Censo 2007

Si bien la informacin estadstica del Censo 2007 permite explicar de alguna manera el
comportamiento cuantitativo (magnitud) y cualitativo (distributivo, espacial, reproductivo,
laboral, etc.) de la vivienda, hogares y poblacin de un territorio determinado; el anlisis
de manera independiente o asociado de estas variables permiten tambin prever
informacin de gran utilidad para la formulacin de polticas y toma de decisiones que
contribuyen a la gestin del riesgo de desastres y desarrollo sostenible. En este sentido
se realiza el anlisis de las caractersticas de las viviendas, hogares y poblacin;
orientado a la gestin del riesgo de desastres.
a. Caractersticas de las Viviendas
Las caractersticas de la vivienda estn asociadas a las condiciones de vida de los
hogares y de la poblacin en general. La informacin del Censo referida al nmero
total, tipologa, condicin de ocupacin, material predominante en las paredes,
servicios de agua potable, desage, energa elctrica y rgimen de tenencia de las
viviendas; tienen una valiosa utilidad para el anlisis de tales condiciones y para
los objetivos del presente estudio.
Nmero de Viviendas
La vivienda es un derecho humano universal y fundamental para la vida de las
persona. La vivienda es una edificacin o unidad de edificacin construida,
adaptada o convertida para albergar a una o ms personas en forma temporal
o permanente.
La identificacin del nmero de viviendas en un mbito determinado constituye
entre otros, la base para analizar el dficit cuantitativo de viviendas, as como
tambin, el soporte para el desarrollo de programas de vivienda nueva,
reasentamiento poblacional, etc.
Viviendas Particulares
Son aquellas edificaciones destinadas para ser habitadas por una o ms
personas con vnculo consanguneo o sin l, que viven bajo normas de
convivencia familiar.
El anlisis de las diversas tipologas de viviendas particulares permite
identificar las formas de cohabitacin de la poblacin as como tambin
identificar manzanas y sectores urbanos en donde sern prioritarias las
acciones de control urbano para vigilar la densidad poblacional y condiciones
de habitabilidad; as como tambin, el desarrollo de prcticas de evacuacin,
reforzamiento estructural, mantenimiento de las edificaciones, etc.
Frente a terremotos y tsunamis, se asume que las casas independientes y
viviendas en departamentos presentan vulnerabilidad baja; en tanto que las
viviendas en quinta presentan vulnerabilidad media; viviendas en casa de
vecindad presentan vulnerabilidad alta; y viviendas en choza, improvisadas y
locales no destinados para la habitacin humana, presentan vulnerabilidad muy
alta.
Viviendas Colectivas
Son aquellas edificaciones habitadas por personas usualmente sin vnculos
familiares, que se encuentran sujetas a normas administrativas y que hacen
vida comn por razones de estudio, salud, religin, trabajo, turismo,
rehabilitacin social, reclusin penitenciaria, etc.
17
Entre las tipologas de viviendas colectivas que establece el INEI se distinguen

las viviendas colectivas institucionales conformadas por hospitales, clnicas,
crceles, asilos, conventos, internados educacionales, seminarios, cuarteles
militares, etc. y las viviendas colectivas no institucionales conformadas por
hoteles, hostales, hospedajes, casas pensin, etc.
Las viviendas colectivas en general constituyen lugares de concentracin
pblica porque albergan a un nmero significativo de poblacin propia del lugar
o fornea, muchas veces en condiciones de vulnerabilidad. As tambin son
edificaciones que se encuentran localizadas por lo general en la periferia
urbana ocupando un rea de terreno considerable dependiendo de la
capacidad de atencin a la poblacin de inters y en trminos del planeamiento
urbano, en la zonificacin de los usos del suelo, con excepcin de los
establecimientos de salud reciben el calificativo de Otros Usos.
Al respecto, cierto tipo de viviendas colectivas institucionales como los
centros de atencin residencial, de rehabilitacin, de reclusin penitenciaria,
etc., han estado escasamente estudiadas e incorporadas en las acciones de la
gestin del riesgo de desastres y desarrollo local, a pesar de su incidencia en el
entorno mediato e inmediato; por lo que entre otras razones, actualmente se
viene diseando en el pas una poltica sectorial de proteccin a la poblacin
vulnerable: nios y nias adolecentes, mujeres en edad reproductiva, adulto
mayor y discapacitados.
Frente a terremotos y tsunamis, se asume que la vulnerabilidad fsica de estos
establecimientos depende de factores propios de cada edificacin (localizacin,
material predominante utilizado en las paredes, aplicacin del sistema
constructivo, estado de conservacin, etc.); sin embargo es particularmente
observable el anlisis de la capacidad instalada, poblacin atendida, recursos,
la preparacin para el fortalecimiento de capacidades, etc., que perfilan la
vulnerabilidad funcional u operativa de dichos establecimientos.
En este esfuerzo inicial, la sola articulacin de informacin estratgica (fsica y
operativa) que se pretende alcanzar de aquellos establecimientos claves en la
provincia, constituye una herramienta bsica para el diseo de polticas
sociales en beneficio de la poblacin focal y del entorno. Ver Anexo N 02
Material Predominante en las Paredes exteriores de la Vivienda
Esta referido al material utilizado a las envolventes laterales de la vivienda. Si
bien la informacin correspondiente al material predominante de las paredes de
las viviendas seala el nivel de precariedad de las viviendas, este anlisis
permite tambin identificar manzanas y sectores donde se deben tomar
medidas para evitar el dao o colapso de las edificaciones, priorizar la
promocin de programas de capacitacin para el reforzamiento estructural de
viviendas, as como tambin estimar la cuantificacin del material
potencialmente a colapsar, etc.
Frente a terremotos y tsunamis, se asume que el ladrillo o bloques de cemento,
proporcionan condiciones de vulnerabilidad
baja; el adobe o tapial,
vulnerabilidad media; la madera y quincha, vulnerabilidad alta; y la estera,
piedra con barro, piedra sillar y otros materiales, vulnerabilidad muy alta.
Tipo de Abastecimiento de Agua en la Vivienda
Est referido a la forma de procedencia y abastecimiento de agua utilizada en
las viviendas. El agua potable es un servicio que genera buena calidad de vida
y es considerado una de las redes ms susceptibles a sufrir daos en caso de
18
desastre ante terremotos y tsunamis. Por lo tanto es un recurso de alta

connotacin socioeconmico y ambiental.
La informacin correspondiente a la cobertura del servicio de abastecimiento
de agua a travs de la red pblica, permite entre otros, la identificacin de
manzanas o sectores en donde es necesario ampliar la cobertura del servicio,
tomar previsiones para garantizar la operatividad del sistema de abastecimiento
o facilitar el abastecimiento de agua a travs de fuentes alternativas, en
situaciones de emergencia etc.
Frente a la ocurrencia de terremotos y tsunamis, se asume que la red pblica
dentro de la vivienda, la red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin, piln de usos pblico y otros, proporcionan a la vivienda
2/
condiciones de vulnerabilidad alta y por otro lado, el abastecimiento de agua
a travs de camin cisterna, pozo, ro, acequia, manantial o similar y vecinos,
condiciones de vulnerabilidad muy alta.
Servicios Higinicos que tiene la Vivienda
El sistema de alcantarillado, alternativa mayormente utilizada en las viviendas,
es la red de tuberas instaladas en el subsuelo por donde se desechan los
residuos humanos. Es altamente susceptible al impacto de terremotos y
tsunamis y la carencia de este servicio en las viviendas puede incrementar la
vulnerabilidad sanitaria, que aumenta considerablemente en situaciones de
desastre
La informacin correspondiente a la cobertura del servicio de desage a travs
de la red pblica permite entre otros, y de manera anloga al servicio de
abastecimiento de agua, identificar manzanas o sectores en donde es
i
necesario ampliar el servicio, tomar previsiones para garantizar la operatividad
del sistema de abastecimiento o facilitar la eliminacin de aguas residuales a
travs de sistemas alternativos en situaciones de emergencia.
Frente a la ocurrencia de terremotos y tsunamis, se asume que la red pblica
de desage dentro de la vivienda y la red pblica de desage fuera de la
vivienda pero dentro de la edificacin proporcionan a las viviendas condiciones
de vulnerabilidad alta; y por otro lado, el pozo sptico, pozo ciego o negro, ro
acequia o canal, que implican aguas no tratadas; as como la no disponibilidad
del servicio, proporcionan a las viviendas condiciones de vulnerabilidad muy
alta.
Alumbrado Elctrico
Es el servicio bsico que garantiza el funcionamiento de gran parte de los
equipos y desarrollo de actividades dentro de una vivienda. Este servicio es
igualmente vulnerable al impacto de terremotos y tsunamis.
De manera similar a los anteriores la informacin de la cobertura permite
identificar manzanas o sectores en donde es necesario ampliar la cobertura del
servicio y as tambin en caso de colapso por situaciones de desastre, prever
el abastecimiento de energa a travs de fuentes alternativas.
2/. Frente a sismos de gran intensidad y tsunamis, la distribucin subterrnea resulta muchas veces
afectada ms aun cuando existen inadecuados estados de conservacin en las redes; teniendo
como consecuencia la interrupcin del servicio.
19
Frente a terremotos y tsunamis, se asume que la disponibilidad del servicio de

energa elctrica otorga a la vivienda condiciones de vulnerabilidad baja; en
tanto que la no disponibilidad del servicio de energa elctrica, otorga
condiciones de vulnerabilidad muy alta.
Rgimen de Tenencia
Es la forma en que el hogar censal principal ejerce la posesin de la vivienda
que ocupa, ya sea de modo parcial o total. La informacin del rgimen de
tenencia permite identificar manzanas y sectores en donde es necesario
priorizar las acciones de saneamiento fsico legal, es posible el otorgamiento de
crditos financieros a travs de la garanta de la propiedad de inmuebles, etc.
Esta informacin tambin permite identificar zonas en donde es posible la
presencia del estado para facilitar el otorgamiento de bonos de recuperacin y
reconstruccin de las viviendas post desastre.
Frente a la ocurrencia de terremotos y tsunamis, se asume que la tenencia de
la vivienda en las modalidades de propia totalmente pagada y cedida por el
centro de trabajo, otro hogar o institucin, otorgan condiciones de
vulnerabilidad baja; propia pagndola a plazos, vulnerabilidad media; propia por
invasin, vulnerabilidad alta; y alquilada u otras formas, vulnerabilidad muy alta.
20
Cuadro N 02
ANALISIS DE LAS CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS

DESCRIPCION
CODIGO
NIVEL DE VULNERABILIDAD
Baja
NUMERO TOTAL DE VIVIENDAS

CASA INDEPENDIENTE
VIVIENDA
PARTICULAR
VIVIENDA COLECTIVA
viv_total
v_tipo_1
DEPARTAMENTO EN EDIFICIO
v_tipo_2
VIVIENDA EN QUINTA
v_tipo_3
VIVIENDA EN CASA DE VECINDAD(CALLEJON, SOLAR O CORRALON)
v_tipo_4
CHOZA O CABAA
v_tipo_5
VIVIENDA IMPROVISADA
v_tipo_6
LOCAL NO DESTINADO PARA HABITACION HUMANA
v_tipo_7
OTRO TIPO
v_tipo_8
HOTEL, HOSTAL, HOSPEDAJE
v_tipo_9
CASA PENSION
v_tipo_10
HOSPITAL, CLINICA
v_tipo_11
CARCEL, CENTRO DE REHADAPTACION SOCIAL
v_tipo_12
ASILO
v_tipo_13
ALDEA INFANTIL, HORFELINATO, ETC
v_tipo_14
OTRO
v_tipo_15
EN LA CALLE, PERSONA SIN VIVIENDA, GARITA, PUERTO, AEROPUERTO,

v_tipo_16
ETC
OTRO TIPO
MATERIAL
PREDOMINANTE EN
LAS PAREDES
EXTERIORES DE LA
VIVIENDA
SECCION DE VIVIENDA
CENSADA
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO
v_pared_1
ADOBE O TAPIA
v_pared_2
MADERA(PONA, TORNILLO, ETC)
v_pared_3
QUINCHA(CAA CON BARRO)
v_pared_4
ESTERA
v_pared_5
PIEDRA CON BARRO
v_pared_6
PIEDRA SILLAR CON CAL O CEMENTO
v_pared_7
OTRO MATERIAL
v_pared_8
RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA
v_agua_1
RED PUBLICA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DE LA EDIFICACION

v_agua_2
PILON DE USO PUBLICO
TIPO DE
CAMION-CISTERNA U OTRO SIMILAR
ABASTECIMIENTO DE
AGUA EN LA VIVIENDA POZO
RIO,ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR
v_agua_3
v_agua_4
v_agua_5
v_agua_6
VECINO
v_agua_7
OTRO
v_agua_8
RED PUBLICA DE DESAGUE DENTRO DE LA VIVIENDA
v_desag_1
RED PUBLICA DE DESAGUE FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DE v_desag_2

LA EDIFICACION
SERVICIOS
HIGIENICOS QUE
TIENE LA VIVIENDA
ALUMBRADO
ELECTRICO POR RED
PUBLICA
TENENCIA DE
VIVIENDA
POZO SEPTICO
v_desag_3
POZO CIEGO O NEGRO, LETRINA
v_desag_4
RIO, ACEQUIA O CANAL
v_desag_5
NO TIENE
v_desag_6
SI
v_alumb_1
NO
v_alumb_2
ALQUILADA
v_ten_1
PROPIA POR INVASION
v_ten_2
PROPIA, PAGANDOLA A PLAZOS
v_ten_3
PROPIA TOTALMENTE PAGADA
v_ten_4
CEDIDA POR EL CENTRO DE TRABAJO,OTRO HOGAR, INSTITUCION
v_ten_5
OTRA FORMA
v_ten_6
Fuente:
XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda - INEI 2007
Elaboracin:
Equipo Tecnico Consultor.
Leyenda
VARIABLE ANALIZADA INDIVIDUALMENTE

NIVEL DE VULNERABILIDAD BAJO
NIVEL DE VULNERABILIDAD MEDIO
NIVEL DE VULNERABILIDAD ALTO
NIVEL DE VULNERABILIDAD MUY ALTO
Media
Alta
Muy Alta
21
b. Caractersticas de los Hogares.

Las caractersticas de los hogares estn asociados al conjunto de personas, sean
o no parientes, que ocupan en su totalidad o en parte una vivienda, comparten las
comidas principales y atienden en comn otras necesidades vitales bsicas. Por
excepcin se considera hogar al constituido por una sola persona.
Nmero de Hogares
Es la persona o conjunto de personas, sean o no parientes que ocupan en su
totalidad o parcialmente una vivienda, comparten comidas y/o atienden en
comn otras necesidades vitales bsicas con cargo a un presupuesto comn.
La informacin del nmero de hogares si bien permite el desarrollo de estudios
de escala local o con mayor nivel de desagregacin, facilita la identificacin de
de manzanas y sectores en donde ser necesario establecer acciones para
facilitar el acceso a la vivienda propia, evitar las condiciones de hacinamiento,
la transmisin de informacin al sistema SISFOH, etc.
Energa utilizada para cocinar
Constituyen las diferentes fuentes o medios utilizados para cocinar. La
informacin del tipo de energa segn el tipo de fuente utilizada en las
viviendas para cocinar permite identificar manzanas y sectores en donde es
necesario hacer seguimiento al comportamiento de la salud de la poblacin
con nfasis en la poblacin lactante y madres gestantes; promover cambios en
los usos y costumbres de los ncleos familiares, ampliar la cobertura de
servicios de energa no dainos a la salud de la poblacin, etc.
Frente a la ocurrencia de terremotos y tsunamis, se asume que el carbn, lea,
bosta o estircol y otros, proveen condiciones de vulnerabilidad media a los
hogares; en tanto que el gas y el kerosene, proveen vulnerabilidad alta; y la
electricidad provee vulnerabilidad muy alta a los hogares.
Discapacidad
Es la deficiencia evidenciada por la prdida significativa de alguna o algunas de
las funciones fsicas, mentales o sensoriales, de la persona, que implican la
disminucin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de
formas o mrgenes considerados normales limitndola en el desempeo de un
rol, funcin o ejercicio de actividades y oportunidades para participar
equitativamente dentro de la sociedad.
La informacin del Censo 2007 referida a la discapacidad de algn miembro del
componente familiar, permite identificar manzanas y sectores en donde es
necesario aplicar programas de inclusin social y atencin de la salud, facilitar
el desplazamiento de la poblacin discapacitada eliminando barreras fsicas o
sociales, promover programas de la preparacin ante desastres, promover el
fortalecimiento de capacidades de integracin, etc.
Frente a la presencia de terremotos y tsunamis, se asume que solo la
inexistencia de algn miembro con discapacidad representa en el hogar
vulnerabilidad baja. Muy por el contrario, las dificultades mltiples en algn
miembro de la familia para ver, or, hablar, usar manos, brazos, piernas, pies y
adicionalmente alguna otra dificultad, representa en el hogar nivel de
vulnerabilidad muy alta. La vulnerabilidad media y alta est representada por
las diferentes formas de discapacidades que se sealan mencionan en el
Cuadro N 2.
22
Cuadro N 03
ANALISIS DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES

DESCRIPCION
CODIGO
Baja
NUMERO TOTAL DE HOGARES

ELECTRICIDAD
ENERGIA O
COMBUSTIBLE QUE
MAS UTILIZA PARA
COCINAR
Media
Alta
nhog
v_energ_1
GAS
v_energ_2
KEROSENE
v_energ_3
CARBON
v_energ_4
LEA
v_energ_5
BOSTA, ESTIERCOL
v_energ_6
OTRO
v_energ_7
NO COCINAN
v_energ_8
PARA VER, AUN USANDO LENTES
v_disca_1
PARA OIR, AUN USANDO AUDIFONOS PARA SORDERA
v_disca_2
PARA HABLAR ( ENTONAR, VOCALIZAR )
v_disca_3
PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES
v_disca_4
ALGUNA OTRA DIFICULTAD O LIMITACION
v_disca_5
NINGUNA PERSONA CON DISCAPACIDAD
v_disca_6
PARA VER, AUN USANDO LENTES Y PARA OIR, AUN USANDO AUDIFONOS
v_disca_7
PARA SORDERA
PARA VER, AUN USANDO LENTE Y PARA HABLAR ( ENTONAR, VOCALIZAR
v_disca_8
)
PARA VER, AUN USANDO LENTES Y USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Yv_disca_9
PIES
PARA VER, AUN USANDO LENTES Y ALGUNA OTRA DIFICULTAD O LIMITACION
v_disca_10
PARA OIR, AUN USANDO AUDIFONOS PARA SORDERA Y PARA HABLAR (v_disca_11
ENTONAR, VOCALIZAR )
SECCION DE
HOGARES CENSADOS
PARA OIR, AUN USANDO AUDIFONOS PARA SORDERA Y PARA USAR BRAZOS
v_disca_12
Y MANOS, PIERNAS Y PIES
PARA OIR, AUN USANDO AUDIFONOS PARA SORDERA Y ALGUNA OTRA DIF.
v_disca_13
O LIM.
PARA HABLAR ( ENTONAR, VOCALIZAR ) Y PARA USAR BRAZOS Y MANOS,
v_disca_14
PIERNAS Y PIES
PARA HABLAR ( ENTONAR, VOCALIZAR ) Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
v_disca_15
DISCAPACIDAD FISICA PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES Y ALGUNA OTRA DIF. O v_disca_16
LIM.
O MENTAL (TIENE
v_disca_17
ALGUNA DIFICULTAD:) PARA VER, PARA OIR Y HABLAR
PARA VER, PARA OIR Y PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES v_disca_18
PARA VER, PARA OIR Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
v_disca_19
PARA VER, PARA HABLAR Y PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES
v_disca_20
PARA VER, PARA HABLAR Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
v_disca_21
PARA VER, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES Y ALGUNA OTRA
v_disca_22
DIF. O LIM.
PARA OIR, PARA HABLAR Y PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES
v_disca_23
PARA OIR, PARA HABLAR Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
v_disca_24
PARA OIR, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES Y ALGUNA OTRA
v_disca_25
DIF. O LIM.
PARA HABLAR, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES Y ALGUNA
v_disca_26
OTRA DIF. O LIM.
PARA VER, PARA OIR, PARA HABLAR Y PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS
v_disca_27
Y PIES
PARA VER, PARA OIR, PARA HABLAR Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
v_disca_28
PARA VER, PARA OIR, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES Yv_disca_29
ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
PARA VER, HABLAR, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES Y ALGUNA
v_disca_30
OTRA DIF. O LIM.
PARA OIR, PARA HABLAR, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS Y PIES
v_disca_31
Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
PARA VER, PARA OIR, PARA HABLAR, PARA USAR BRAZOS Y MANOS, PIERNAS
v_disca_32
Y PIES Y ALGUNA OTRA DIF. O LIM.
Fuente:
Elaboracin:
Leyenda

Muy Alta
23
c. Caractersticas de la Poblacin
Por su gran incidencia en el anlisis de vulnerabilidad poblacional, del conjunto de
variables correspondientes a las caractersticas de la poblacin del Censo 2007,
se han tomado en consideracin las referidas a Grupos de Edad, Afiliacin a algn
Seguro de Salud, Condicin de Alfabetismo, Nivel Educativo Alcanzado,
Ocupacin Principal, Rama de Actividad, Categora de Ocupacin, Hijos Nacidos
Vivos y Tenencia de Documento Nacional de Identidad. Ver Cuadro N 03
Por otro lado, pese a la importancia para los fines del presente estudio y debido a
que esta informacin no se encuentra en la base de datos, se han omitido las
variables referidas a Tenencia de Partida de Nacimiento, Lugar de Residencia
permanente dentro y fuera del Pas, Lugar de Residencia permanente desde hace
cinco aos dentro y fuera del Pas y Lugar de Residencia de la Madre dentro y
fuera del Pas.
Finalmente se han descartado la variables distribucin por Sexo, Idioma o Lengua
con el que aprendi a Hablar, Ultimo ao que aprob, Asistencia a un Centro de
Enseanza Regular, Condicin Laboral de la semana anterior, Nmero de
Personas de su Centro Laboral, Religin y Estado civil o Conyugal. Al respecto, si
bien se asume que las variables Distribucin por sexo y el Estado Civil o Conyugal
no influyen directamente en los niveles de vulnerabilidad poblacional a nivel
provincial, la informacin ser rescatada en la estadstica de sectores vulnerables.
Grupos de Edad
Son rangos de la estructura etrea de la poblacin vinculada al ciclo de vida,
que permite identificar la distribucin espacial de la poblacin infantil (0 - 14
aos), jvenes (15 29 aos), adulto joven (30 - 44 aos), adulto (45 59
aos) y adulto mayor (ms de 65 aos).
Este indicador permite desarrollar de manera ms eficiente la aplicacin del
enfoque de gnero e intragnero en las acciones de prevencin, ayuda
humanitaria y recuperacin/reconstruccin. As tambin permite organizar y
reorientar prcticas tradicionalmente dirigidas a mujeres y hombres como por
ejemplo la organizacin e implementacin de lactarios, guarderas y comedores
populares en refugios temporales, dirigida exclusivamente a la poblacin
femenina en edad frtil (14 - 49 aos); o la preparacin de recursos humanos
para las acciones de bsqueda y rescate, as como la limpieza y erradicacin
de escombros, etc., orientada a la poblacin masculina. Por otro lado, este
indicador permite tambin focalizar en grupos vulnerables la atencin
especializada de la salud y el desarrollo de programas sociales en general.
Como es conocido, la condicin de vulnerabilidad muy alta que se concentra en
grupos etarios de la poblacin infantil y adulto mayor, en situaciones normales;
resulta amplificada considerablemente en situaciones de emergencia por
desastres. As tambin frente a terremotos y tsunamis, se asume que los
grupos de 15 a 29 aos y de 30 a 64 aos, se encuentran en vulnerabilidad
media y alta.
Afiliacin a algn Seguro de Salud
Se define como la adopcin de un sistema que garantiza la proteccin de
contingencias que puedan afectar la salud de la poblacin, a travs de la
provisin de un conjunto de beneficios bajo condiciones de equidad en el
acceso a los servicios de salud, financiamiento y calidad. Contar con un
sistema de salud permite a la poblacin protegerse de una eventual
enfermedad o accidente.
24
Si bien a nivel nacional se muestra predominante la poblacin desprotegida,

conocer el comportamiento de este indicador en este mbito de estudio permite
entre otros la priorizacin inmediata de programas de difusin para incentivar la
afiliacin de los grupos de poblacin ms vulnerable a algn seguro de salud.
Frente a terremotos y tsunamis se asume que la falta de algn seguro de salud
representa un nivel de vulnerabilidad muy alto en la poblacin, el acceso al SIS
representa un nivel de vulnerabilidad alto, el acceso a otro seguro de salud
representa un nivel de vulnerabilidad medio v cualquiera de las formas de
seguro que incluyan a ESSALUD por las caractersticas de inclusin de
dependientes y cobertura, representa un nivel de vulnerabilidad bajo.
Condicin de Alfabetismo
Es la habilidad de saber leer y escribir en un idioma cualquiera. Muy por el
contrario el analfabetismo es una condicin de exclusin que no slo limita el
acceso al conocimiento sino que dificulta el ejercicio pleno de la ciudadana. Si
bien el nivel de analfabetismo ha disminuido en el ltimo perodo intercensal,
los resultados evidencian que a nivel nacional se mantienen las diferencias
segn lugar de residencia urbano y rural; persistiendo en ambos espacios las
desigualdades entre hombres y mujeres.
La identificacin de la condicin de alfabetismo en mbitos urbano y rural
asociada a sexo y grupos de edad permite perfilar el diseo de programas de
educacin alternativa en beneficio de segmentos de vulnerables de poblacin.
Tanto en condiciones normales como en situaciones de desastre, la condicin
de alfabetismo representa en la poblacin nivel de vulnerabilidad bajo y la
condicin de analfabetismo representa un nivel de vulnerabilidad muy alto.
Nivel Educativo Alcanzado
Constituye el logro de las etapas establecidas por el sistema educativo nacional
y que corresponden a las diversas formas del desarrollo personal de los
educandos. Es una caracterstica social de la poblacin que se encuentra
directamente vinculada a la condicin econmica de la poblacin de un mbito
determinado.
Para fines del presente anlisis este indicador ayuda a reconocer manzanas o
sectores en donde de acuerdo a los niveles de educacin predominantes
pueden ser ms efectivas las actividades vinculadas a la transmisin de
conocimientos y por lo tanto ejecucin de prcticas ms eficientes como por
ejemplo ejercicios de simulacros de evacuacin, respuesta a la facilitacin de
medios para la reactivacin econmica, etc.
Frente a terremotos y tsunamis se asume que las variables del Nivel Educativo
Alcanzado Sin Nivel y Educacin Inicial representa en la poblacin un nivel de
vulnerabilidad muy alto, Primaria y Secundaria representa un nivel de
vulnerabilidad alto, Educacin Superior No Universitaria Completa e
Incompleta, representa vulnerabilidad media; y Educacin Universitaria
Completa e Incompleta representa un nivel de vulnerabilidad bajo.
Ocupacin Principal
Es aquella ocupacin o actividad que realiza la persona y que se encuentra
definida por la mayor dedicacin de horas de trabajo.
La informacin de la ocupacin principal permite identificar entre otros,
manzanas o sectores en donde se presentan caractersticas de predominancia
25
y diversificacin de la ocupacin econmica principal. As tambin facilita la

identificacin de rasgos de postergacin econmica y por lo tanto condiciones
de pobreza en la poblacin.
Frente a terremotos y tsunamis se asume que la ocupacin principal vinculada
a cargos directivos de la Administracin Pblica; Profesionales, Cientficos e
Intelectuales; Tcnicos de Nivel Medio y Trabajadores Asimilados; y Jefes y
Empleados de Oficina presentan vulnerabilidad baja. La ocupacin principal
vinculada a Operaciones de Minas, Canteras, Industrias Manufactureras y
Otros presentan vulnerabilidad media. Finalmente, los Servicios Personales y
Comerciantes; Trabajos No Calificados, Venta Ambulatoria y Afines presentan
vulnerabilidad alta; y las relacionadas con la Agricultura y Pesca presentan
vulnerabilidad muy alta.
Ramas de Actividad Econmica
Es una de las caractersticas de la fuerza laboral efectiva y potencial de un
mbito determinado. La identificacin de esta variable permite prever el diseo
y aplicacin de programas diferenciados para promover la reactivacin
econmica de la poblacin y la recuperacin de los medios de vida, como parte
del proceso de reconstruccin.
Frente a terremotos y tsunamis se asume que las actividades vinculadas a la
Explotacin de Minas y Canteras, Suministro de Electricidad, Gas y Agua,
Construccin; Hoteles y Restaurantes; Transportes, Almacenamiento y
Comunicaciones; Intermediacin Financiera; Actividades Inmobiliarias, Enseres
y Alquileres; Administracin Pblica, Defensa y Prestacin de Seguros;
Organizacin Extraterritorial; y Otras No especificadas presentan vulnerabilidad
baja. Las actividades vinculadas a la Enseanza, Servicios Sociales y de
Salud, Servicios Comunitarios Sociales y Personales; y Hogares Privados con
Servicios Domsticos, presentan vulnerabilidad media. Las actividades
vinculadas a las Industrias Manufactureras y Comercio al por Mayor presentan
vulnerabilidad alta. Finalmente las actividades vinculadas a la Venta de
Automviles y Comercio al por Menor presentan vulnerabilidad muy alta.
Categora de Ocupacin
Es la relacin de dependencia que tiene una persona con el centro laboral en
donde se desempea. Estas categoras son: Trabajador Independiente,
Trabajador Dependiente o Asalariado (empleado, obrero), Trabajador Familiar
No Remunerado y Trabajador del Hogar.
Frente a terremotos y tsunamis se asume que la categora de Empleador o
Patrono presenta vulnerabilidad baja; el trabajador independiente o por cuenta
propia y el Trabajador(a) del Hogar presentan vulnerabilidad media; el
Empleado y Trabajador Familiar No Remunerado presentan vulnerabilidad alta;
y el Obrero presenta vulnerabilidad muy alta.
Hijos Nacidos Vivos
Se define como la expulsin o extraccin completa del cuerpo de la madre,
prescindiendo de la duracin del embarazo, de un producto de la concepcin,
que despus de tal separacin respire o manifieste cualquier otro signo de vida,
tal como el latido del corazn, pulsaciones del cordn umbilical o movimiento
efectivo de msculos voluntarios, haya o no haya sido cortado el cordn
umbilical y est o no unido la placenta; cada producto de tal alumbramiento se
considera nacido vivo.
26
Es una variable que incide en el factor de paridez promedio de un mbito

determinado y est directamente vinculado a las condiciones socioeconmicas
de la madre principalmente las referidas a la salud, nivel de educacin
alcanzado y oportunidades de acceso al mercado laboral.
Esta informacin permite identificar aquellas manzanas o sectores en donde se
presentan las mayores demandas para una adecuada respuesta a la
emergencia - prcticas de evacuacin y rescate, dosificacin de techo, abrigo y
alimento que contempla la prestacin de la ayuda humanitaria, etc.
Tenencia de Documento Nacional de Identidad
Es el documento pblico personal e intransferible que constituye una cdula de
identificacin para actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y en
general para todos aquellos casos en que, por mandato legal deba ser
presentado, lo cual incluye el derecho al sufragio de la persona. Es un derecho
que acredita la condicin legal y formal del ciudadano y permite enfrentar
relaciones tradicionales de subordinacin enraizada principalmente en mujeres
del mbito urbano marginal y rural - tradicionalmente transmitido a hijos e hijas.
La documentacin de identidad nacional permite acceder a las prestaciones del
estado tanto en situaciones normales como de emergencia y su respectiva
portacin facilita el reconocimiento post traumtico de la identidad de la
persona, el lugar de residencia, el libre consentimiento a la donacin de
rganos, etc.
27
Cuadro N 04
ANALISIS DE LAS CARACTERISTICAS DE LA POBLACION

DESCRIPCION
CODIGO
Baja
POBLACION TOTAL
EDAD Y GRUPO DE
EDADES
SECCION DE
POBALCION CENSADA
AFILIACIN A ALGN
SEGURO DE SALUD
CONDICIN DE
ALFABETISMO
SECCION DE
POBLACION CENSADA
DE TRES AOS Y MAS
NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO
Media
Alta
Muy Alta
pob_total
MENOS DE 1 AO
EDAD0
DE 1 AO
EDAD1
DE 2 AOS
EDAD2
DE 3 AOS
EDAD3
DE 4 AOS
EDAD4
DE 5 AOS
EDAD5
DE 6 AOS
EDAD6
DE 7 AOS
EDAD7
DE 8 AOS
EDAD8
DE 9 AOS
EDAD9
DE 10 AOS
EDAD10
DE 11 AOS
EDAD11
DE 12 AOS
EDAD12
DE 13 AOS
EDAD13
DE 14 AOS
EDAD14
GRUPO DE EDADES DE 15 A 19 AOS
GEDAD1
GEDAD2
GEDAD3
GEDAD4
GEDAD5
GEDAD6
GEDAD7
GEDAD8
GEDAD9
GEDAD10
GEDAD11
GEDAD12
GEDAD13
GEDAD14
GRUPO DE EDADES DE 85 Y MAS AOS
GEDAD15
SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD)

SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD), ESSALUD Y OTRO SEGURO DE
SALUD
SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD) Y ESSALUD
SALUD1
SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD) Y OTRO SEGURO DE SALUD
SALUD4
ESSALUD Y OTRO SEGURO DE SALUD
SALUD5
ESSALUD
SALUD6
OTRO SEGURO DE SALUD
SALUD7
NINGUNO
SALUD8
SABE LEER Y ESCRIBIR
ALFA LE
NO SABE LEER Y ESCRIBIR
ALFA NOLE
SIN NIVEL
EDU SIN
EDUCACIN INICIAL
EDU INIC
PRIMARIA
EDU PRIN
SECUNDARIA
EDU SECUN
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA INCOMPLETA
EDU N I
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA COMPLETA
EDU_NU_C
SUPERIOR UNIVERSITARIA INCOMPLETA
EDU_N_I
SUPERIOR UNIVERSITARIA COMPLETA
EDU_N_C
SALUD2
SALUD3
SIGUE.
28
.CONTINUA
ANALISIS DE LAS CARACTERISTICAS DE LA POBLACION

DESCRIPCION
CODIGO
Baja
OCUPACIN
PRINCIPAL
SECCION DE
POBLACIN CENSADA
DE 6 AOS Y MAS
RAMA DE ACTIVIDAD
ECONMICA
CATEGORA DE
OCUPACIN
SECCION DE
POBLACION
FEMENINA DE 12
AOS Y MAS
POB. CENS. DE 18
AOS Y MAS
Fuente:
Elaboracin:
Leyenda
HIJOS(AS) NACIDOS
VIVOS
TENENCIA DE DNI
MIEMBROS P. EJECU. Y LEG. DIRECT., ADM. PB. Y EMP
OCP_1
PROFESIONALES, CIENTFICOS E INTELECTUALES
OCP_2
TCNICOS DE NIVEL MEDIO Y TRAB. ASIMILADOS
OCP_3
JEFES Y EMPLEADOS DE OFICINA
OCP_4
TRAB. DE SERV. PERS. Y VEND. DEL COMERC. Y MCDO.
OCP_5
AGRICULT. TRABAJ. CALIF. AGROP. Y PESQUEROS
OCP_6
OBREROS Y OPER. MINAS, CANT.,IND. MANUF. Y OTROS
OCP_7
OBREROS CONSTRUC., CONF., PAPEL, FAB.,INSTR.
OCP_8
TRABAJ. NO CALIF. SERV. PEN, VEND., AMB., Y AFINES
OCP_9
AGRIC., GANADERA, CAZA Y SILVICULTURA
RAE_1
PESCA
RAE_2
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
RAE_3
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
RAE_4
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
RAE_5
CONSTRUCCIN
RAE_6
VENTA, MANT.Y REP. VEH.AUTOM.Y MOTOC.
RAE_7
COMERCIO AL POR MAYOR
RAE_8
COMERCIO AL POR MENOR
RAE_9
HOTELES Y RESTAURANTES
RAE_10
TRANS., ALMAC. Y COMUNICACIONES
RAE_11
INTERMEDIACIN FINANCIERA
RAE_12
ACTIVID.INMOBIL., EMPRES. Y ALQUILERES
RAE_13
ADMIN.PUB. Y DEFENSA; P. SEGUR.SOC.AFIL
RAE_14
ENSEANZA
RAE_15
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
RAE_16
OTRAS ACTIV. SERV.COMUN.SOC Y PERSONALES
RAE_17
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMSTICO
RAE_18
ORGANIZ. Y RGANOS EXTRATERRITORIALES
RAE_19
ACTIVIDAD ECONMICA NO ESPECIFICADA
RAE_20
EMPLEADO
CDO_1
OBRERO
CDO_2
TRABAJADOR INDEPENDIENTE O POR CUENTA PROPIA
CDO_3
EMPLEADOR O PATRONO
CDO_4
TRABAJADOR FAMILIAR NO REMUNERADO
CDO_5
TRABAJADOR(A) DEL HOGAR
CDO_6
HNV_1
HNV_2
HNV_3
HNV_4
4 A 5
HNV_5
6 A 7
HNV_6
8 A 9
HNV_7
10 Y MS
HNV_8
TIENE DNI
DNI_TIENE
NO TIENE DNI
DNI_NOTIENE

Media
Alta
Muy Alta
29
2.1.5 Seleccin de Variables

Tal como se puede observar del anlisis anterior, la seleccin de las variables de
Viviendas, Hogares y Poblacin del Censo 2007 se ha desarrollado tomando en
consideracin los siguientes criterios:
Sensibilidad frente a terremotos y tsunamis
Disponibilidad de la informacin socio demogrfica a nivel de manzana
En este sentido se han descartado las variables que presentan una baja sensibilidad o
incidencia frente a sismos y tsunamis y aquellas que no presentan una Base de Datos
territorializada o espacializada por cada unidad de manzana. Al respecto es importante
sealar que el presente anlisis aborda la informacin de los centros poblados con
poblacin mayor o igual a 500 habitantes.
2.1.6 Establecimiento del Modelo Propuesto
El Modelo Propuesto toma como punto de partida el ordenamiento de las caracteristicas
del Censo 2007 segun aspectos fisicos y sociales; luego se procede a la asignacin de
prioridades y pesos especificos de cada variable seleccionada en base a criterios de
impacto frente a terremotos y tsunamis; seguidamente se determinan los Factores
Crticos de Vulnerabilidad en base a la segregacin de condiciones de vulnerabilidad alta
y muy alta de las variables seleccionadas y asignacin de pesos especificos,
obteniendose los primeros Mapas Tematicos de Viviendas y de manera conjugada de
Hogares y Poblacin; proseguidamente se determina el nivel de importancia de cada
aspecto segun el contexto provincial; y finalmente se obtiene la Sintesis de
Concentracin de Factores Crticos de Vulnerabilidad que permite la delimitacin fsica
de espacios de vulnerabilidad poblacional en la provinica y la caracterizacin de los
mismos mediante el establecimiento de una base de datos.
a. Ordenamiento de las Caractersticas de Viviendas, Hogares y Poblacin
Consiste en la sistematizacin bsica de las caractersticas de Viviendas, Hogares
y Poblacin del Censo 2007, segun aspectos o fsicos y sociales; lo que conlleva
por un lado a individualizar a las variables referidas a las Viviendas, porque
involucra al conjunto de atributos de orden fsico; y por otro lado a asociar de
manera conjunta a las variables correspondientes a Hogares y Poblacin; porque
involucran al conjunto de atributos sociales.Ver Cuadro N 04
b. Asignacin de Prioridades y Pesos Especficos
Consiste en el otorgamiento de valores para calificar las variables seleccionadas
segn su impacto frente a terremotos y tsunamis. De manera concordante la
primera prioridad y peso especfico (4) es asignado a Materiales Predominantes
en las Paredes, Discapacidad, Grupos de Edad, Afiliacin a algn Seguro de
Salud e Hijos Nacidos Vivos. La segunda prioridad y peso especfico (3) es
asignado al Tipo de Abastecimiento de Agua, Servicios Higuinicos con los que
cuenta la Vivienda, Energa Elctrica por Red Pblica, Condicion de Alfabetismo,
Nivel Educativo alcanzado y Asistencia a un Centro de Enzeanza Regular. La
tercera prioridad y peso especfico (2) es asignado a Ocupacin Principal, Ramas
de Actividad Econmica y Categoria de Ocupacin. La cuarta prioridad y peso
especifico (1) es asignada Regimen de Tenencia, Energia que se utiliza para
cocinar y Tenencia de Documento Nacional de Identificacin.
Visto de otra manera, en las Viviendas la primera prioridad y peso especfico (4)
es asignado a Materiales Predominantes en las Paredes en las Viviendas, la
segunda prioridad y peso especfico (3) es asignado al Tipo de Abastecimiento de
Agua, Servicios Higuinicos con los que cuenta la Vivienda y Energa Elctrica por
Red Pblica. Por otro lado, en Hogares y Poblacin, la primera prioridad y peso
30
especfico (4) es asignado a Discapacidad, Grupos de Edad, Afiliacin a algn

Seguro de Salud e Hijos Nacidos Vivos; la segunda prioridad y peso especfico (3)
es asignado a Condicion de Alfabetismo, Nivel Educativo alcanzado y Asistencia a
un Centro de Enzeanza Regular; la tercera prioridad y peso especfico (2) es
asignado a Ocupacin Principal, Ramas de Actividad Econmica y Categoria de
Ocupacin; y la cuarta prioridad y peso especifico (1) es asignada Regimen de
Tenencia, Energia que se utiliza para cocinar y Tenencia de Documento Nacional
de Identificacin.
Cuadro N 05
ORDENAMIENTO, PRIORIDAD, PESO Y FACTOR DE IMPORTANCIA DE LAS VARIABLES
Caracteristicas
Vivienda
Hogares
Poblacion
Fuente:
Elaboracin:
Descripcin
Tipo de Vivienda
Materiales Predominantes de las paredes
Tipo de Abastecimiento de Agua
Servicios Higuienicos
Energa Electrica por Red Pblica
Regimen de Tenencia
Energia que se utiliza para cocinar
Discapacidad
Grupos de Edad
Afiliacion a algun Seguro de Salud
Condicion de Alfabetismo
Nivel Educativo alcanzado
Asistencia a un Centro de EnSeanza Regular
Ocupacin Principal
Ramas de Actividad Econmica
Categoria de Ocupacin
Hijos Nacidos Vivos
Tenencia de DNI
Ordenamiento
Variables
Fisicas
Variables
Sociales
Prioridad
Peso
III
I
II
II
II
IV
IV
I
I
I
II
II
II
III
III
III
I
IV
2
4
3
3
3
1
1
4
4
4
3
3
3
2
2
2
4
1
Factor de
Importancia
Alta
Muy Alta
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI 2007

Equipo Tcnico Consultor
c. Determinacin de Factores Crticos de Vulnerabilidad

Consiste en la identificacin de situaciones extremas de vulnerabilidad en las
Viviendas; y Hogares y Poblacin; en base a la segregacin de condiciones de
vulnerabilidad alta y muy alta. Para ello, para cada variable se desarrolla una
formula que presenta la suma ponderada de pesos especificos asigandos a cada
variable, considerando una ponderacion de peso 3 para variables de
vulnerabilidad alta y peso 4 para variables de vulnerabilidad muy alta. As se tiene
por ejemplo para el caso de las viviendas:
f (FCV) Viviendas = (Tipox2) + (MPPx4) + ((Aguax3) + (Desaguex3) + (Electricidadx3) + (Tenenciax1)

16
Mediante la aplicacin de cada frmula en el Sistema de Informacin Geogrfica

SIG, extension ARCVIW, se obtiene la primera produccin de mapas tematicos:
Factores Criticos de Vulnerabilidad en las Viviendas. y de Factores Crticos de
Vulnerailidad en Hogares y Poblacin.
31
d. Determinacin del Nivel de Importancia de los Aspectos Fsicos y

Sociales
Segn el contexto provincial y la verificacin del trabajo de campo, en donde la
mayor concentracin de poblacin se presenta en la zona litoral costera y en
donde las caractersticas fsicas de las viviendas son generalmente homogneas
con excepcin de los espacios perifricos y en donde adems, las mayores
desigualdades se presentan en las caractersticas correspondientes a Hogares y
Poblacin; se considera apropiado para fines del presente Estudio, otorgar
importancia alta a los aspectos fsicos e importancia muy alta a los aspectos
sociales. Esto se traduce en la relacin de uno (1) para Viviendas y seis (6) para
Hogares y Poblacin.
e. Sntesis de la Concentracin de los Factores Crticos de Vulnerabilidad
de la Poblacin
Consiste en la congregacin de todos los Factores de Vulnerabilidad Poblacional.
Para ello se aplica la frmula que presenta la suma ponderada de pesos
especficos asignados a las variables de Viviendas y Hogares y Poblacin;
multiplicada a la vez por el valor de importancia otorgado segn aspectos fsicos y
sociales. La aplicacin de esta frmula en el sistema de informacin geogrfica
(SIG) permite obtener Mapas Temticos en donde visualiza la concentracin de
sectores crticos de vulnerabilidad poblacional y su correspondiente base de datos.
f.
Primera Produccin de Mapas Tematicos
Consiste en la aplicacin de la frmula antes sealada a partir del cual se obtienen

los primeros mapas temticos que permiten la visualizacin espacial de los
Factores Crticos de Vulnerabilidad y de la Concentracin de Factores Crticos de
Vulnerabilidad en Viviendas, Hogares y Poblacin
g. Segunda Produccin de Mapas Tematicos
Consiste en el ajuste de la primera produccin de mapas temticos que se realiza
a travs de la observacin y verificacin del trabajo de campo. En esta segunda
produccin de mapas, se precisan resultados genricos del programa, se omiten
manzanas ocupadas por usos urbanos diferentes a los residenciales, se asocian
caractersticas similares, etc.
2.1.7 Distribucin Espacial de Sectores Vulnerables
La construccin de los mapas temticos de Factores Crticos y de Sntesis de
Concentracin de Factores Crticos de Vulnerabilidad en Viviendas, Hogares y Poblacin
permite la identificacin, delimitacin y caracterizacin de Sectores Vulnerables; que
constituyen espacios determinados del mbito provincial en donde es prioritaria la
aplicacin de medidas para la reduccin de la vulnerabilidad.
2.1.8 Viajes de Reconocimiento a la zona de estudio
Consiste en la visita que realiza el Equipo Consultor a la zona de estudio con el propsito
de i) obtener informacin local, ii) identificar las caractersticas de la dinmica urbana, iii)
verificar las caractersticas de la informacin censal; iv) verificar en campo los resultados
preliminares obtenidos en gabinete; y v) contactar representantes y/o tomadores de
decisin vinculados a la gestin del riesgo.
32
2.1.1 Ajustes del Modelo Propuesto

Consiste en las correcciones, rectificaciones y precisiones que se hacen al modelo
propuesto con el propsito de obtener Mapas Temticos con resultados finales lo ms
cercanos a la realidad.
2.1.2 Productos de la Fase de Anlisis de Vulnerabilidad
Consiste en la visualizacin espacial del mbito de estudio y de los resultados del
proceso metodolgico utilizado para identificar la vulnerabilidad de las Viviendas,
Hogares y Poblacin en la provincia de Caete y que se expresan a travs de la
construccin de Mapas Temticos.
Al respecto, dada la alta dispersin de centros poblados que existe en la provincia de
Caete, se ha estimado asumir para una mejor lectura e interpretacin de los resultados,
la conformacin de espacios urbanos segn su localizacin geogrfica; y de centros
poblados en respuesta a criterios de proximidad y articulacin espacial. As se tiene lo
siguiente:
Espacio Urbano Central:
Ncleo San Vicente Imperial - Nuevo Imperial

CC:PP: San Luis, Laura Caller, La quebrada, San Benito,
San Isidro, Conta Roma, Carmen Alto, La Alameda - Cerro
Alegre, San Pedrito, Cerro Candela, A.B. Legua, La Florida,
Cerro Libre, Santa Mara, Hualcar e Hiplito Unanue.
Espacio Urbano Eje Litoral Costero Norte:

Ncleo Santa Cruz de Flores - San Antonio - Mala
CC.PP: San Marcos de la Aguada, Bujama Alta, Bujama
Baja, Olaf Palme, Papa Len XXIII, Chilca, Santa Cruz de
Asia, Asia, El Rosario de Asia, Los Lobos, Cerro Azul, Seor
de Los Milagros y Casa Blanca.
Espacio Urbano Eje Litoral Costero Centro:
Ncleo Cochahuasi Playa Hermosa
CC.PP: Santa Brbara, Santa Cruz, Herbay Bajo y Herbay
Ato.
Espacio Urbano Centro Norte:
Ncleo Quilamn
CC.PP: San Juan de Roldn, Los ngeles, Buenos Aires y
Huerta Baja,
Espacio Urbano Eje Este: Ncleo Lunahuan
CC.PP: Catapalla, Pacarn y Ziga
Mapa N 01: Provincia de Caete
Es el mapa que consolida la informacin bsica de la provincia, utilizada por el SIRAD y
complementada por el Equipo Consultor. Ha sido desarrollado en la escala 1/25,000 y
contiene la informacin de las coordenadas y accidentes geogrficos, relieve, topografa,
delimitacin poltica administrativa de nivel provincial y distrital, red hidrogrfica, red de
acequias y canales, distribucin de las lneas de transmisin elctrica de alta tensin,
infraestructura portuaria, localizacin de centros poblados mayores de 500 habitantes,
manzaneo urbano, areas arqueolgicas y sistema vial jerarquizado. Las principales
fuentes de informacin son el Instituto Geogrfico Nacional IGN, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones MTC y la Municipalidad Provincial de Caete MPC.
33
Mapa N 02: Factores Crticos de Vulnerabilidad en Viviendas de la Provincia de

Caete.
Con respecto a la Viviendas, el mapa de Factores Crticos de Vulnerabilidad en el que se
visualiza la confluencia de factores crticos representados por el inadecuado uso de
materiales en las paredes, deficiente acceso a los servicios bsicos, posesin de las
viviendas, etc.; muestra que en la provincia de Caete, existe una relativa similitud en las
proporciones de vulnerabilidad alta y muy alta.
Espacialmente esta distribucin muestra lo siguiente:
En el espacio urbano conformado por el ncleo San Vicente de Caete Imperial
Nuevo Imperial y los centros poblados inmediatos, se muestra predominante el nivel de
vulnerabilidad muy alta. En este espacio urbano, la vulnerabilidad muy alta se presenta
involucrando a casi la totalidad del rea urbana de los centros poblados Cerro Candela,
San Pedrito y A. B. Legua; parcialmente en la periferia de Conta Roma y la Florida; y
muy puntualmente en Laura Caller, La Quebrada, San Benito, San Isidro, Imperial,
Nuevo Imperial, y San Vicente. La vulnerabilidad alta se presenta involucrando a casi la
totalidad del rea urbana de los centros poblados Hiplito Unanue, Hualcar, Santa
Mara Alta, Santa Mara Baja, Carmen Alto, San Isidro, San Benito y La Quebrada;
parcialmente en La Florida, A. B. Legua y Conta Roma; y muy puntualmente en San
Vicente y Cerro Alegre. Al respecto, en el eje de conurbacin Imperial Nuevo Imperial
se presenta fundamentalmente la vulnerabilidad alta.
En el espacio urbano del eje litoral costero norte, conformado por el ncleo Santa Cruz
de Flores - San Antonio Mala y los centros poblados inmediatos, se muestra
predominante el nivel de vulnerabilidad alta. En este espacio urbano, la vulnerabilidad
alta se presenta involucrando a casi la totalidad del rea urbana de los centros poblados
Bujama Baja, Bujama Alta, Olaf Palme y Papa Len XXIII; parcialmente en los centros
poblados de Mala, Chilca y Santa Cruz de Asia; y muy puntualmente en Santa Cruz de
Flores, San Antonio, El Rosario de Asia, Cerro Azul, Seor de los Milagros y Casa
Blanca. La vulnerabilidad muy alta se presenta involucrando parcialmente el rea urbana
de Santa Cruz de Flores y muy puntualmente en Mala, San Marcos de la Aguada,
Bujama Alta, Bujama Baja, Santa Cruz de Asia, El Rosario de Asia y Seor de los
Milagros.
En el espacio urbano del eje litoral costero centro conformado por el ncleo Cochahuasi
Playa Hermosa y sus centros poblados inmediatos es predominante la vulnerabilidad
alta. En este espacio urbano, la vulnerabilidad alta se presenta involucrando
parcialmente el rea urbana de los centros poblados Santa Brbara, Santa Cruz,
Cochahuasi Playa Hermosa y Herbay Alto. La Vulnerabilidad muy alta se presenta
involucrando muy excepcionalmente algunas manzanas centrales y perifricas de todos
los centros poblados.
En el espacio urbano centro norte, conformado por Lunahuan y sus centros poblados
inmediatos, se muestra predominante la vulnerabilidad alta. En este espacio urbano, la
vulnerabilidad alta se presenta involucrando parcialmente a las reas urbanas de los
centros poblados San Juan de Roldan, Quilman, Los ngeles, Buenos Aires y Huerta
Baja. La vulnerabilidad muy alta se presenta involucrando parcialmente las reas
urbanas de San Juan de Roldan y muy puntualmente en algunas manzanas perifricas
de Quilman, Buenos Aires y Huerta Baja.
En el espacio Urbano del eje este, conformado por el ncleo Lunahuan y sus centros
poblados inmediatos, se muestra predominante el nivel de vulnerabilidad alta. En este
espacio urbano, la vulnerabilidad alta se presenta involucrando a la totalidad de las reas
urbanas de los centros poblados Catapalla y Ziga; y parcialmente a los centros
poblados Pacarn y Lunahuan. La vulnerabilidad muy alta se presenta en una manzana
perifrica de Lunahuan.
34
Mapa N 03: Factores Crticos de Vulnerabilidad en Hogares y Poblacin de la

Provincia de Caete.
Con respecto a los Hogares y Poblacin, en el mapa de Factores Crticos Vulnerables
en el que se visualiza la confluencia factores crticos representados por grupos etarios
especialmente vulnerables, nivel de analfabetismo, escaso acceso a algn seguro de
salud, dbil condicin de ocupacin, etc., muestra que en la provincia de Caete existen
slo condiciones de vulnerabilidad alta.
Espacialmente esta distribucin muestra lo siguiente:
Nuevo Imperial y los centros poblados inmediatos; la vulnerabilidad alta se presenta
involucrando a casi la totalidad del rea urbana de los centros poblados Laura Caller, La
Quebrada, San Benito, Cerro Candela, San Pedrito, San Isidro, La Alameda, Carmen
Alto, A. B. Legua, Santa Mara Alta, Santa Mara Baja e H. Unanue. As tambin
involucra parcialmente las reas urbanas de los centros poblados San Luis, Imperial y
Nuevo Imperial; y muy puntualmente se presenta involucrando manzanas centrales y
perifricas de San Vicente de Caete.
de Flores - San Antonio Mala y los centros poblados inmediatos; la vulnerabilidad alta
se presenta involucrando a casi la totalidad del rea urbana de los centros poblados
Bujama Baja, Bujama Alta, Seor de Los Milagros y Casa Blanca. As tambin involucra
parcialmente las areas urbanas de los centros poblados Santa Cruz de Flores, Mala,
San Marcos de la Aguada, Olaf Palme, Papa Len XIII, Chilca, Santa Cruz de Asia,
Rosario de Asia y Cerro Azul; y muy puntualmente se presenta en algunas manzanas de
San Antonio y Asia.
alta. En este espacio urbano, la vulnerabilidad alta se presenta involucrando
parcialmente el rea urbana de los centros poblados Santa Brbara, Santa Cruz,
Cochahuasi Playa Hermosa y Herbay Alto. La Vulnerabilidad muy alta se presenta
involucrando muy excepcionalmente algunas manzanas centrales y perifricas de todos
los centros poblados.
inmediatos, se muestra predominante la vulnerabilidad alta. En este espacio urbano, la
vulnerabilidad alta se presenta involucrando parcialmente a las reas urbanas de los
centros poblados San Juan de Roldan, Quilman, Los ngeles, Buenos Aires y Huerta
Baja.
poblados inmediatos, se muestra predominante el nivel de vulnerabilidad alta. En este
espacio urbano, la vulnerabilidad alta se presenta involucrando parcialmente las reas
urbanas de los centros poblados Pacarn, Catapalla y Ziga.
Mapa N 04: Sntesis de la Concentracin de Factores Crticos de Vulnerabilidad en

Viviendas, Hogares y Poblacin de la Provincia de Caete.
En respuesta a los escenarios antes sealados, el mapa temtico de Sntesis de
Concentracin de Factores Crticos de Vulnerabilidad en Viviendas, Hogares y Poblacin
de la provincia de Caete; en donde se asocian condiciones fsicas y sociales de
vulnerabilidad alta y muy alta, muestra que en la provincia de Caete es predominante la
vulnerabilidad muy alta.
Espacialmente esta distribucin se muestra lo siguiente:
35

Nuevo Imperial y sus centros poblados inmediatos, se muestra predominante la
vulnerabilidad muy alta, evidenciando mayor representatividad en la periferia. En este
espacio urbano, la vulnerabilidad muy alta se presenta involucrando a casi la totalidad de
las reas urbanas de los centros poblados Conta Roma, Carmen Alto, A. B. Legua, La
Florida, Santa Mara Baja, Santa Mara Alta, Cerro Candela y San Pedrito. As tambin
se presenta involucrando parcialmente las reas urbanas de los centros poblados Nuevo
Imperial, Hualcar e H. Unanue; y muy puntualmente en algunas manzanas de San
Vicente, San Luis, Laura Caller, San Isidro y Cerro Alegre.
de Flores - San Antonio Mala y los centros poblados inmediatos; se muestra
predominante la vulnerabilidad muy alta. En este espacio la vulnerabilidad muy alta se
presenta involucrando a casi la totalidad del rea urbana de Bujama Alta. As tambin
involucra parcialmente las areas urbanas de los centros poblados Santa Cruz de Flores,
Bujama Baja, Olaf Palme, Papa Len XXIII, Chilca, Santa Cruz de Flores, Seor de Los
Milagros y Casa Blanca; y muy puntualmente se presenta en algunas manzanas de
Santa Cruz de Flores, San Marcos de la Aguada, Asia, Rosario de Asia y Cerro Azul.
muy alta. En este espacio urbano, la vulnerabilidad muy alta se presenta involucrando a
casi la totalidad del rea urbana de los centros poblados Santa Brbara, Cochahuasi
Playa Hermosa y Herbay Alto.
inmediatos, se muestra predominante la vulnerabilidad muy alta. En este espacio urbano,
la vulnerabilidad muy alta se presenta involucrando a casi totalmente el rea urbana de
los centros poblados san Juan de Roldan y Buenos Aire. As tambin se presenta
involucrando parcialmente a Quilman, Los ngeles y Huerta Baja. La vulnerabilidad alta
se presenta involucrando parcialmente a Quilman, Los ngeles y Huerta Baja.
poblados inmediatos, se muestra predominante la vulnerabilidad muy alta. En este
espacio urbano, la vulnerabilidad muy alta se presenta involucrando a casi la totalidad
del rea urbana de los centros poblados Catapalla y Ziga. As tambin se presenta
involucrando parcialmente a Lunahuan; y muy puntualmente a Pacarn. La
vulnerabilidad alta se presenta involucrando a casi la totalidad del rea urbana de
Pacarn y parcialmente en el rea urbana de Lunahuan.
Mapa N 05: Sectores Vulnerables de la Provincia de Caete.

Es el mapa final resultante del ajuste al mapa Sntesis de Concentracin de Factores
Crticos de Vulnerabilidad que permite identificacin la distribucin espacial de sectores
vulnerables de la poblacin en el territorio provincial; cuya delimitacin, caracterizacin y
dimensionamiento se presenta a travs de Fichas de Informacin. Estos resultados se
ponen al alcance de la comunidad en general para facilitar las acciones de gestin del
riesgo desde una visin prospectiva, reactiva y correctiva.
.
2.1.
36
Segunda Fase: Propuestas de Medidas de Mitigacin para la Reduccin de la

Vulnerabilidad de la Poblacin.
2.2.1 Seleccin de criterios para el diseo de las medidas de reduccin de la
vulnerabilidad de la poblacin
Los criterios utilizados para la propuesta de medidas de reduccin de la
vulnerabilidad de la poblacin se basan en tres elementos fundamentales:
i)
La programacin segn etapas de Gestin del Riesgo establecidas en el

SINAGERD (Ley N 29664) y su reglamento:
Gestin Preventiva
Gestin Reactiva
Gestin Correctiva
ii)
El ordenamiento segn la naturaleza de las funciones:

Fortalecimiento de Capacidades
Coordinacin Institucional
Normativas
Ejecutivas
iii)
La orientacin a segmentos especficos de poblacin vulnerable:

Nios, Nias y Adolecentes menores de 14 aos
Mujeres en edad Reproductiva
Adultos Mayores
Personas con alguna capacidad especial
2.2.2 Sntesis de las Medidas de Reduccin de la Vulnerabilidad de la poblacin

En base a los criterios antes mencionados, se proponen tablas de doble entrada
que sintetizan las acciones a realizar para la reduccin de la vulnerabilidad de la
poblacin de la provincia de Caete, con nfasis en la atencin de segmentos de
poblacin especficamente vulnerables. Ver Tablas N 01, 02 y 03

doc2333-ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

doc2333-ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION

Arq. Roco Cuadros Abanto

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

La presente consultori Analisis de Vulnerablidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Conformar un instrumento de gestin de lectura amigable y fcil interpretacin para que

Establecer un tema de agenda de carcter prioritario en las diferentes gestiones de

Viabilizar las medidas y recomendaciones de reduccin del nivel de vulnerabilidad de la

Fomentar la articulacin e integracin de polticas sociales que actualmente promueve el

Contribuir a la ampliacin y mejoramiento del marco normativo, conceptual y operativo

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Primera Fase: Formulacin del Modelo de Anlisis de Vulnerabilidad de la

Adaptacin de la Base Cartogrfica

Segunda Fase: Propuesta de Medidas para la Reduccin de la Vulnerabilidad

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

INDICADORES ESTADISTICOS DE LA PROVINCIA DE CAETE SEGN AOS CENSALES

Area de residencia urbana

Area de residencia rural

Tasa de Crecimiento del ltimo periodo intercensal

Tasa de asistencia a educacin secundaria (12 a 16 aos)

Tasa de asistencia a educacin secundaria (12 a 16 aos), en area urbana

Tasa de asistencia a educacin secundaria (12 a 16 aos), en area rural

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms.

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms, Hombres

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms, Mujeres.

Tasa de Actividad de la PEA de 6 aos y mas (1993) y 14 aos y ms (2007), Hombres

Tasa de Actividad de la PEA de 6 aos y mas (1993) y 14 aos y ms (2007), Mujeres

Hogares con algun miembro con discapacidad (2007)

Hogares con algun miembro con discapacidad (2007). Area Urbana

Hogares con algun miembro con discapacidad (2007). Area Rural

Indice de Desarrollo Humano

Indice de Densidad del Estado

Poblacin con mas de dos Necesidades Basicas Insatisfechas (NBI)

Hogares en Viviendas con caracteristicas fisicas inadecuadas

Mdicos por cada 10,000 hab.

Viviendas con acceso de agua y desague

Viviendas con electricidad

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007. INEI

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

El proceso metodolgico para el Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin, contempla el

Primera Fase: Formulacin del Anlisis de Vulnerabilidad

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Finalmente recomienda las dimensiones de las polticas de apoyo para la

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

resiliencia de la poblacin y de sus medios de vida. Contribuye al Anlisis de

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Sistema Nacional de Focalizacin de Hogares SISFOH

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Aporta al Estudio de Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin en el

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

c. Instrumentos de Nivel Regional

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Identifica los peligros naturales y antropogenicos a los que se encuentra

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Imperial 2011-2021.

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

2.1.3 Revisin y Anlisis de las variables del Censo 2007

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

Entre las tipologas de viviendas colectivas que establece el INEI se distinguen

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete

desastre ante terremotos y tsunamis. Por lo tanto es un recurso de alta

Anlisis de Vulnerabilidad de la Poblacin de la Provincia de Caete