4.

La interposicin del conflicto de jurisdiccin durante la tramitacin del

juicio ordinario laboral
4.1 Ley del Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin; Decreto nmero 64-76
La interposicin de un conflicto de jurisdiccin regulado en el Decreto 64-76 del
Congreso de la Repblica, tiene por objeto dirimir contiendas entre Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y la Administracin Pblica, entre el Tribunal de lo
Contencioso administrativo y los de Jurisdiccin Ordinaria o Privativa y entre la
administracin pblica y los Tribunales de Jurisdiccin Ordinaria o Privativa.
En el primer captulo de esta investigacin se mencion sobre corrientes clsicas
que tienden a igualar los trminos de jurisdiccin, competencias y funciones de los
organismos del Estado; as mismo, se mencion las corrientes modernas que
puntualizan la diferencia entre jurisdiccin, competencia y funciones de los
organismos del Estado, las cuales son ms apropiadas y apegadas a la nuestra
carta magna y a la Ley del Organismo
Judicial que indican que la Jurisdiccin es nica y la ejerce en forma absoluta el
Organismo Judicial.
La Ley del Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin, regula una forma o ms bien un
mecanismo que ha sido utilizada de manera abusiva por los diferentes abogados
litigantes en el juicio ordinario laboral, pues desde su interposicin la ley ordena
suspender las actuaciones y elevarlas al Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin sea
cual fuere su argumentacin de la interposicin, aunque no encuadre entre los
presupuestos de dicha ley el Juez de Instancia se ve constreido a hacerlo,
aunque nada tenga que ver con el objeto de la litis.
4.2 Anlisis histrico-jurdico de la creacin de la ley
A continuacin se detallarn los antecedentes de la Ley del Tribunal de Conflictos
de Jurisdiccin:
Ley Constitutiva del Poder Judicial, Decreto Gubernativo nmero 1862
El Artculo tres de esta ley contemplaba al Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin,
dentro de la jurisdiccin privativa formando parte de los tribunales el Organismo
Judicial. En base a este ley los tribunales encargados de dirimir la competencia
eran diferente17 a lo establecido en la anterior Ley del Organismo Judicial,
Decreto 1762 del Congreso de la Repblica y de la actual Ley del Organismo
Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la Repblica, las cuales establecen que es
la Corte Suprema de Justicia la que resuelve los conflictos de competencia, como
se indica en el Artculo 119 de la Ley del Organismo Judicial vigente que dice: si
surgiere alguna duda o conflicto acerca de cul el juez debe conocer de un asunto,
los autos se remitirn a la Corte Suprema de Justicia para que la cmara del ramo
que proceda resuelva y remita el asunto al tribunal que deba conocer

 Ley de lo Contencioso Administrativo, Decreto nmero 1881

El Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin se encontraba regulado por esta ley en el
captulo VII en los Artculos del 56 al 63 que estipulaba lo relativo a Conflictos de
Jurisdiccin y Tribunal que deba dirimirlos.
El Artculo 56 regulaba los conflictos de jurisdiccin que se susciten entre el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo y la Administracin Pblica, o entre
aquel y la jurisdiccin ordinaria o entre ste y la Administracin seran dirimidos
por un tribunal especial que se denomina Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin.
El Artculo 57 determina su integracin as: El Tribunal de Conflictos de jurisdiccin
se integra con un consejero de Estado, diputado y un magistrado de la Corte
Suprema de Justicia, designados respectivamente por el Consejo de Estado, la
Asamblea Legislativa y la Corte Suprema de Justicia con sus respectivos
suplentes. Esta designacin se har al nombrarse los Magistrados del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo.
El Artculo 59 indica: Al suscitarse algn conflicto de jurisdiccin el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo o la Corte Suprema de Justicia, en su caso, lo
comunicar al Presidente del Consejo de Estado para que ste convoque a los
miembros del Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin a fin de que, en la audiencia
inmediata, abra el procedimiento.
En los Artculos 60, 61, 62 y 63 se establece el procedimiento para resolver el
conflicto de jurisdiccin.
Constitucin de la Repblica de Guatemala, Decretada por la Asamblea
Nacional Constituyente el 11 de marzo 1945
El Artculo 154 de esta Constitucin contemplaba dentro de la jurisdiccin privativa
al Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin, el cual estableca: el Tribunal de
Conflictos de Jurisdiccin que dirimir los que se susciten entre el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y la Administracin Pblica, entre aqul y la
jurisdiccin ordinaria o entre sta y la Administracin Pblica. Se estableca que
sus miembros eran nombrados uno por el Congreso, otro por la Corte Suprema de
justicia y el tercero por el Presidente de la Repblica y en igual forma se
nombraban a los suplentes.
Decreto nmero 851 del Congreso de la Repblica de Guatemala
Este fue el primer decreto emitido especficamente para regular al Tribunal de
Conflictos de Jurisdiccin, fundamentndose los legisladores en el Artculo 164 de
la Constitucin de 1945 y considerando que la ley que regulaba al Tribunal de
Conflictos de Jurisdiccin no era aplicable por ser anterior a la Constitucin y
adems por no estar de acuerdo con las necesidades tcnicas y de organizacin,
por lo que era necesario emitir esa ley.
Su regulacin ms importante es la siguiente:
Artculo 1. El Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin es el llamado a resolver los que
se susciten entre el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y la Administracin

Pblica, entre aqul y la jurisdiccin ordinaria o entre sta y la Administracin

Pblica y tiene jurisdiccin privativa en toda la Repblica.
Artculo 2. Est integrado por tres Magistrados propietarios y tres suplentes
designados por cuatro aos, coincidentes con el perodo judicial, uno por el
Congreso de la Repblica, otro por la Corte Suprema de Justicia y el tercero por el
Presidente de la Repblica, designndose en igual forma a los suplentes. Unos y
oros podrn ser reelectos.
Artculo 8. Los conflictos sern dirimidos por el Tribunal como puntos de derecho,
en sesiones secretas mediante aplicacin de las normas constitucionales y legales
que regulan la materia de que trate y conforme a los principios de hermenutica
que rigenlas resoluciones de los tribunales ordinarios. El Tribunal aplicar
supletoriamente, en cuanto no se oponga a la presente ley, las disposiciones de la
Ley Constitutiva del Organismo Judicial y del Cdigo de Enjuiciamiento Civil y
Mercantil.
Artculo 9. El Tribunal dirimir solamente las competencias o conflictos de
jurisdiccin, abstenindose de resolver o de emitir opinin sobre cualquier otro
punto. La infraccin de este presento ser motivo de responsabilidad personal
para los Magistrados y determinada ipso facto la nulidad e insubsistencia de lo
resuelto en lo que sea ajeno a dirimir el conflictos de competencia.
Artculo 10. El efecto de lo resuelto por el Tribunal de Conflictos de jurisdiccin,
consiste en que el funcionario o autoridad a cuyo favor se falle la competencia
avoque en definitiva jurisdiccin sobre el caso, sin que sea dable impugnarla en
ninguna va, judicial o administrativa.
Artculo 13. Contra las resoluciones que dicte el Tribunal de Conflictos de
Jurisdiccin, no cabr ms recurso que el de responsabilidad
En este cuerpo legal, ntese que los legisladores colocaban bajo una sinonimia la
jurisdiccin y competencia, lo cual provoca confusin.
Constitucin de la Repblica, decretada por la Asamblea Nacional
Constituyente el 2 de febrero de 1956 El Artculo 195 de esa Constitucin, en
relacin al Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin, estableca lo siguiente: La ley
determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del Tribunal de
Conflictos de Jurisdiccin. La eleccin de sus miembros corresponde a tres
organismos del Estado. Se reunir exclusivamente:
I. Para resolver las contiendas entre el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y
la Administracin Pblica
II. Para resolver las que se susciten entre el Tribunal de lo Contencioso
administrativo y los de jurisdiccin ordinaria

III. Para resolver las que se susciten entre la administracin Pblica y los
tribunales de jurisdiccin ordinaria Constitucin de la Repblica de Guatemala,
Decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 15 de septiembre de 1965
En esta ley fundamental se establece en el Artculo 242 que los Magistrados del
Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin sern electos por el congreso para un
perodo de cuatro aos.
En el Artculo 257 se determinan las facultades y competencias del Tribunal: el
Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin se integra de conformidad con la ley y se
reunir exclusivamente:
1. Para resolver las contiendas entre el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y
la administracin pblica.
2. Para resolver las que se susciten entre el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo y los de jurisdiccin ordinaria o privativa.
3. Para resolver los que surjan entre la administracin pblica y los tribunales de
Jurisdiccin ordinaria o privativa.
Decreto nmero 6476 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley del
Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin
Este Decreto emitido por el Congreso de la Repblica de Guatemala el tres de
noviembre de 1976 y que entr en vigencia el uno de enero de 1977 regula
actualmente la organizacin y el funcionamiento del Tribunal de Conflictos de
Jurisdiccin, ley que fue emitida en base al artculo 257 de la constitucin de 1965
y en sus considerandos se indica que la anterior normativa, -Decreto 851- estaba
fuera de la actualidad por ser su normativa anterior a la Constitucin vigente , de
1965, ni acorde con las necesidades tcnicas.
Su normativa en relacin a sus funciones es la siguiente:
Artculo 1. El tribunal de Conflictos de Jurisdiccin se reunir exclusivamente:
1) Para resolver las contiendas entre el Tribunal de lo contencioso Administrativo y
la Administracin Pblica
2) Para resolver las contiendas que se susciten entre el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo y las de Jurisdiccin ordinaria o privativa
3) Para resolver las contienda que surjan entre la administracin Pblica y los
Tribunales de Jurisdiccin ordinaria o privativa.
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985
En nuestra actual Carta Magna no se consider el articulado sobre el Tribunal de
Conflictos de Jurisdiccin y no hace ni siquiera la referencias sobre el
procedimiento para dirimir controversias entre el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, la Administracin Pblica y los Tribunales de Jurisdiccin Ordinaria
o Privativa.