Reforma Laboral Integral, YA !!

Abajo la
Ley Pulpn

*En todo el pas miles de jvenes se movilizan

*Gobierno intransigente criminaliza la protesta.
*Decenas son detenidos en cada jornada de protesta.

Marzo 2015

contenidos

E ditorial

Actualidad
Informe

C entral

E special

P S Regional
Sectoriales

Identidad Socialis ta

In-Volucin
Ar te

C ultura

Director:

C {esar Acurio
E ditor:

Javier E y zaguirre P or tugal

C onsejo E ditorial:

E duardo C ceres Valdivia, Dante Alfaro

Fontaine, Abraham Valencia J, L uis Ramrez

C as taeda y Javier E y zaguirre
C orreccin de E s tilo:

Dante Alfaro Fontaine

Fo tograf a:

Archivo Sec. C omunicaciones del P ar tido

Socialis ta.

Re-Evolucin es una publicacin del Partido Socialista. Queda prohibida la reproduccin total o parcial
del contenido de esta revista. Todos y cada uno de los conceptos emitidos aqu, son de responsabilidad
nica y exclusiva de su autor y no refleja necesariamente lnuestra posicicin.

Marzo2015

Marzo 2015

SYRYZA Y PODEMOS
Dos experiencias que hay que mirar con atencin
por Javier Mujica

La izquierda a veces concreta historias de xito por caminos

no tradicionales. Y un ejemplo de ello lo estn dando en Europa Syriza en Grecia
y Podemos en Espaa. Expresiones, ambas, de procesos de unidad amplia y no
sectaria, de plataformas programticas innovadoras; formas de organizacin polticosocial ligadas a las necesidades de la gente; y coherencia entre lo que se dice y lo que
se hace..

rticulado alrededor de la formacin Izquierda Anticapitalista y

un vasto nmero de representantes de movimientos sociales, como
las Mareas Ciudadanas (Verde y Blanca), miembros de sindicatos, activistas
sociales y profesores universitarios,
Podemos se conform como partido
poltico en enero del ao pasado. Liderado por Pablo Iglesias, su Secretario General, en solo cuatro meses
logr casi un 8% de los votos en las
elecciones europeas de 2014, logrando cinco escaos de 54 en juego, y
resultado el cuarto partido poltico
ms votado de Espaa. 20 das despus de fundado, y dos meses antes
de inscribirse legalmente, ya contaba
con ms de 100 000 miembros (el tercer partido espaol con ms afiliados).
Y actualmente bordea ya los 300 000;
adems de aparecer como el primer
partido con ms intencin de votos de

cara a las elecciones generales de noviembre prximo. Delante del Partido

Popular (en el gobierno), del Partido
Socialista Obrero Espaol (PSOE) y
de Izquierda Unida. Las dos primeras,
las fuerzas que se han turnado en el
poder, mayoritariamente, durante la
transicin inaugurada en Espaa en
1978.
El objetivo fundamental de Podemos
es oponerse a los recortes sociales
que el gobierno espaol ha venido
implementando, presuntamente para
paliar la crisis econmica que atravesaba el pas, pero que en realidad no
han hecho sino beneficiar a la misma
banca y el capital especulativo que
gener la crisis. Para ello, levanta un
programa que propone la aplicacin
plena del artculo 128 de la Constitucin Espaola segn el cual Toda la
riqueza del pas en sus distintas for-

mas y sea cual fuere

su titularidad est subordinada al inters
general. Propone
mantener el carcter pblico de
la educacin y la
sanidad; relanzar un programa de vivienda
pblica
que
revierta
los
desastres de los
lanzamientos generados por
la llamada crisis de las hipotecas, la
derogacin de la reforma restrictiva
de la ley del aborto aprobada durante
el actual gobierno del Partido Popular,
la salida de Espaa de la OTAN y el
reconocimiento del derecho de Catalua a decidir sobre su pertenencia o
no a Espaa.
Por su parte, aunque formada 10 aos
antes por una coalicin de distintas
expresiones de la izquierda griega
cuya unidad era inimaginable pues
rene a maostas, trotskistas, eurocomunistas, euroescpticos y ecologistas, Synaspisms Rizospastiks Aristers (que en castellano quiere decir
Coalicin de Izquierda Radical y cuya
sigla es Syriza) se alz con las pasadas elecciones generales griegas.
Con 149 parlamentarios electos, y
apenas a dos escaos de la mayora
absoluta, el partido liderado por Alexis
Tsipra resolvi el problema acordando una alianza electoral con una pequea agrupacin derechista llamada
Griegos Independientes o Anel. As,
tras seis aos de crisis econmica y

Marzo2015

de sucesivas oleadas de recortes sociales y programas

de austeridad, de inmediato
Syriza empez a cumplir el
programa que bajo el lema de
Hay que terminar con la austeridad propuso en su campaa electoral. Un programa
que incluye un repertorio de
medidas que desafan las
polticas de ajuste estructural
(reduccin de gasto pblico y
social, privatizacin de empresas pblicas, desnacionalizacin de patrimonio estatal,
reduccin de sueldos y pensiones, despidos, etc.) impuestas por la Troika (el Fondo Monetario Internacional, la
Comisin Europea y el Banco
Central Europeo), y que han
destrozado las condiciones de vida y
de trabajo de millones de personas
en Irlanda, Portugal,
Espaa y Grecia.
Para los dirigentes de
PODEMOS, la izquierda espaola y mundial
pec durante mucho
tiempo por sus anlisis
abstrusos, sus referencias oscuras y su vocabulario en cdigo. Segn Pablo Iglesias, la gente no vota
por alguien que se identifica
con su ideologa, su cultura o
con sus valores, sino porque
est de acuerdo con l. Por
ello, dice: El primer trabajo
de PODEMOS consisti en
traducir el discurso tradicional de la izquierda a partir
de ejes discursivos capaces
de conseguir la mayor adhesin posible: las cuestiones
de la democracia, la soberana y los derechos sociales,
muchas veces olvidados en
los discursos de la dicotoma izquierda-derecha. La
lnea de fractura - segn el
mismo Iglesias - opone ahora a los que como nosotros
defienden la democracia (...)
y a los que estn al lado de
las elites, de los bancos, del
mercado; estn los de abajo
y los de arriba (...) una lite y
la mayora. Eso es lo que el
enemigo quiere de nosotros:
que usemos palabras que

Marzo 2015

nadie entiende, que sigamos

siendo minora, al resguardo
de nuestros smbolos tradicionales. El enemigo sabe muy
bien que mientras nosotros
nos quedemos as, no somos
una amenaza 1.
Con ms de mil crculos en
todo el pas, Iglesias refiere
que alcanzar los objetivos
del movimiento implic() dotarlo de una organizacin menos predispuesta a diluir sus
reivindicaciones en una interminable reflexin sobre su
propio funcionamiento.
Estas expresiones de la izquierda europea muestran
que la vida le da a las nuevas
generaciones la posibilidad
de vestir su historia de otro
color - el color dorado de la
victoria y la alegra - pero le
exige, como lo hizo con las
anteriores generaciones, que
se conecte con la gente y sus
necesidades, que piense en
grande y no solo en la semana, y que cuando piense en la
unidad lo haga con generosidad de horizonte y no con la
mezquindad del sectarismo.
Ser digno de ese reto, como
Syriza y Podemos muestran,
es trazarse metas realistas y
concretarlas, con todos, en
vez de sucumbir a la retrica
seductora de musaraas que
no hacen ms que hablar de
unidad y cambio, pero que en
el fondo no son sino ms de
lo mismo.

No importa cuantas
vueltas le des el

Partido
Socialista
es revolucion
en todos los angulos

No por gusto Noam Chomsky

ha dicho que Syriza y Podemos no calzan ciertamente con la idea clsica de un
partido de izquierda, pero ha
dicho tambin que hay que
reconocer, en justicia, que se
trata de partidos anti-neoliberales. Y esto no es una crtica,
creo que es positivo2.
__________
1 Le Monde diplomatique, enero-febrero 2015,
pp.22-23.
2
http://ctxt.es/es/20150205/politica/286/%E2%80%9CSyriza-y-Podemos-son-la-reacci%C3%B3n-al-asalto-neoliberal-que-aplasta-a-la-periferia%E2%80%9D-Internacional.htm

El poder en movimiento
por Sayuri Andrade

nstryanse, porque tendremos necesidad de toda vuestra inteligencia. Agtense,

porque tendremos necesidad
de todo vuestro entusiasmo. Organcense, porque tendremos necesidad de toda
vuestra fuerza - Antonio Gramsci

Cuando se preguntan quines son esos

jvenes pulpines que derogaron una ley
desde las calles, pienso que somos los
hijos e hijas rebeldes de una generacin
marcada por el autoritarismo y el neoliberalismo. Porque muchos de nosotros,
paradjicamente, coincidimos nuestros
aos de nacimiento con los aos donde
se reforz un gobierno criminal: (1990)
el inicio del Fujimorato, (1992) el autogolpe y (1993) la reforma constitucional.
Nosotros somos los que nos opusimos
a una ley que recortaba derechos por el
solo hecho de nacer en el ao en que nacimos, porque nos quitaba nuestro derecho a tener derechos, porque se ignor
nuestra opinin cuando tenamos voz
para hacerlo.
El recorte injusto de derechos fue el
punto neurlgico que logr reunir, a pesar de las diferencias, a miles de jvenes
que reclambamos ser visibles en una
sociedad donde nos excluyen del poder
gobernante, donde nos subestiman y
nos detienen con rejas, donde con violencia nos reprimen. Es entonces que
surge como respuesta el poder de las calles, un poder en constante movimiento
que cuando se organiza y canaliza es capaz de cuestionar lo inamovible, de agujerear un modelo econmico y poltico
que recorta derechos a los que menos
tienen y reparte las ganancias entre los
que tienen ms.
Pero tambin pusimos en jaque no solo

a un presidente, y a su presidenta, sino

a toda la clase gobernante tradicional:
aquellos congresistas que convenientemente retrocedieron en sus votos, aquel
ministro que al subestimarnos nos calificaba de violentos, aquellos empresarios a quienes nadie eligi pero que
igual dictan leyes. Porque
donde ellos ven caos, nosotros vemos organizacin,
lo que ellos nombran como
experimento, nosotros llamamos democracia. Porque
comparten un miedo comn:
el miedo al cambio. En ese
sentido, recae sobre nosotros
una gran responsabilidad:
asumir la tarea de cambiar la
forma de hacer poltica, llenar el espacio con activismo
en las calles pero tambin en
las instituciones y en los espacios de gobierno.
Es as que debemos dejar de repetir las
mismas taras y mecanismos de las que
tanto nos quejamos y es ah donde las
y los militantes partidarios tenemos
una doble misin, cambiar esas viejas
formas dentro y fuera. Sin embargo, no
son slo las organizaciones partidarias
que sufren del eterno vicio del manejo
poltico de lo que muchos reniegan. Las
disputas de poder se escurren en todos
los espacios y la democracia perfecta
no existe. Lo que existe es el valioso esfuerzo de conformar bloques representativos y autnomos. Lo que existe es un
proceso en construccin de un movimiento en franco avance. Lo que existe
es la voluntad real de cambiar la poltica y por qu no, crear nuevos espacios
alternativos de representacin. Lo que
existe es una concepcin de democracia, que con sus defectos y virtudes, es
el poder de los invisibles que componen
la gran mayora.
Por otro lado, cabe reconocer el protagonismo de todos los que fuimos partcipes del proceso, donde surgieron
novedosas formas organizativas como
las zonas y donde se reforzaron otros espacios como los sindicales, partidarios,
universitarios y colectivos. Es en la unidad de accin donde podremos identificar primero y rebatir despus, al enemigo comn: la derecha conservadora que

pronto se reorganizar para ejecutar su

siguiente golpe.
Ante ello, surgen diversos retos siendo
el ms prximo la consolidacin del
movimiento que generamos. Saltar de
la coyuntura, de la respuesta inmediata
y empezar a establecer una agenda propia enmarcada adems en la coyuntura
electoral venidera; proponer un nuevo
rgimen laboral juvenil desde la ciudadana en el marco de una nueva ley general de trabajo; estrechar alianzas
con otros gru-

pos ciudadanos y demandas sociales,

pero sobre todo con las miles de personas no organizadas que se identificaron
con nuestro reclamo y marcharon junto a nosotros; identificar los objetivos
polticos a corto y largo plazo; generar
movilizacin permanente, entendiendo
como tal no slo marchas e intervenciones pblicas sino tambin la realizacin
de conversatorios, eventos, debates en
todos los espacios ciudadanos.
Y cuando vuelvan a preguntar quienes
somos, les responderemos que somos el
presente, los que no permitiremos que
se gobierne un pas sin su gente.

Marzo2015

La reduccin de derechos
laborales como poltica fracasada

n el Per, desde la dcada de

los noventa se ha venido articulando un discurso de que la
reduccin de derechos laborales es un
mecanismo necesario para combatir la
informalidad y el desempleo. Este discurso ha sido defendido por la derecha
poltica del pas, pero la realidad y las
cifras demuestran todo lo contrario.
Por ejemplo, en el ao 2008 se dio la
famosa ley Mypes donde se buscaba
que las empresas que tengan menos de
10 trabajadores puedan formalizarse
reduciendo a la mitad todos los derechos de sus empleados (Cts, vacaciones
y gratificaciones), lo que implicara un
menor costo en la planilla del empleador, el resultado fue que menos del
5% de las empresas se formalizaron y
la tasa de desempleo en ese rubro no
tuvo mayores novedades.
Lo mismo se intent realizar en Diciembre del 2014 con la famosa Ley N
30288 ley pulpin eliminando la compensacin por tiempo de servicios
CTS -, las gratificaciones, la asignacin
familiar y reduciendo a la mitad las va-

por Antony Martnez Trelles

caciones de los jvenes que tengan entre 18 a 24 aos de edad que laboren en
el sector privado. El argumento era el
de siempre: combatir la informalidad
y el desempleo.
En relacin al desempleo es bueno

recalcar que en nuestro pas no existe una crisis en el empleo juvenil,

tal como lo sealaba la exposicin de
motivos del proyecto de ley, dado que
segn el INEI del 2008 al 2013 el empleo adecuado (jornada completa que
alcanza para cubrir la canasta mnima
familiar) de los jvenes de entre 18 y 24
aos se increment de 25% a 63%, el
subempleo se redujo de 65% a 28% y el
desempleo de 10% a 9%.

En relacin a la reduccin de derechos

laborales, esta ley contravena normativa nacional e internacional colisionando con el Principio de Progresividad reconocido en el artculo 26 de la
Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y el artculo del 2.1 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos
Sociales y Culturales, como tambin
con el Principio de No Regresividad en
materia laboral consagrado en el inciso
8) del artculo 19 de la Constitucin de
la OIT.
Ambos principios son universalmente
aceptados y al encontrarse en tratados
internacionales forman parte de nuestro ordenamiento jurdico, as lo establece la Constitucin Poltica del Per.
La derogatoria de este rgimen laboral juvenil es solo el primer paso en la
conquista de los derechos laborales,
dado que actualmente existen ms de
cuarenta (40) regmenes laborales. El
objetivo central es poner en la agenda
nacional y conseguir la ansiada Ley
General de Trabajo. Todo un reto.

P ar t ideo
Socialis t a
Marzo 2015

Castaeda y los 40 das

N

i bien asumi la alcalda el seor Castaeda,

se le acuso de despedir a cerca de 3000 trabajadores municipales ya que se neg a reconocer contratos firmados hasta el 31 de agosto del
presente ao. No contentos con eso, en la municipalidad publicaron un comunicado en medios de comunicacin y redes de internet para tratar de justificar
los despidos. En dicho comunicado la municipalidad
cambio el artculo 30 del Decreto Legislativo agregando una frase que no existe lo que constituye delito de falsedad ideolgica Los medios de comunicacin hicieron eco de eso? Apenas un par, para los
dems ese delito no existi, para ellos Villaran cometa errores pero con Castaeda prefieren voltear
la cara Cul fue la solucin para la municipalidad?
Publicar una fe de erratas, nada ms.
Otro caso bastante preocupantes es la contratacin
del abogado Ricardo Rodrguez Caro quien ha asumido el cargo de procurador de la municipalidad a
pesar de que fue el abogado defensor, hasta el 15 de
enero, de ex trabajadores municipales en demandas
laborales contra la misma municipalidad. Esto es un
evidente conflicto de intereses.
Siguiendo con las perlas los regidores Hernan Nuez y Augusto Rey (opositores) solicitaron se les permita ser parte de algunas comisiones del Concejo
Municipal pero esto fue rechazado por la mayora
de regidores que

por Abraham Valencia

evidentemente son del partido del alcalde. No hubo

ninguna explicacin de la negativa.
A fin del mes de enero la Gerencia de Transporte
Urbano anul 45,917 papeletas impuestas durante
el ao 2013. La explicacin dada, sin mayor detalle,
era que se impusieron con errores y por lo tanto era
vlido anularlas. Quines se beneficiaron de eso?
Aquellos que buscan terminar con la reforma del
transporte.
Podramos continuar la lista (logos cambiados sin
ningn criterio, la palabra Solidaridad en todos lados, normas procedimentales cambiadas o anuladas
sin que se conozca cules son, cuestiones culturales
desaparecidas, etc.) pero probablemente no nos alcance el espacio.
Primeros 40 das sin aparentemente nada positivo,
con una aceptacin popular que supera el 50%, con
la mayor parte de medios de comunicacin obviando
todo lo mencionado y con un panorama que no se ve
bueno para nuestra ciudad. Es un deber organizar y
canalizar el descontento existente en varios sectores
de la poblacin, movilizarlos y defender los avances
logrados en temas como la participacin ciudadana,
el arte y la cultura o la reforma del transporte. Es
nuestro deber.

Marzo2015

Historia de una traicin popular

Cronologa de la Ley Pulpin

A continuacin presentamos una cronologa de la Ley Laboral Junevil que recorta beneficios
laborales para los jvenes entre 18 y 24 aos y que ha despertado la protesta de miles de
jvenes como la critica de diversos especialistas..

Octubre

6 de Octubre: ADEX (gremio de empresas exportadoras) presenta propuesta de reforma laboral en Comisin de
Comercio Exterior del Congreso que contempla reduccin de
vacaciones a 7 das al ao, reducir gratificaciones a la mitad, y
recortar CTS, utilidades e indemnizacin por despido.
13 de Octubre: SNI (gremio de empresas industriales) presenta propuesta de reforma laboral con participacin de Ministro de la Produccin. Se propone facilitar contratacin temporal
y despidos, reducir derechos como vacaciones, gratificaciones
y CTS.
15 de Octubre: Comunicado de docentes, funcionarios y
especialistas en defensa de derechos laborales que muestra
que reduccin de derechos laborales no genera ms formalidad sino que incrementa utilidades empresariales en perjuicio
de los trabajadores.
16 de Octubre: Guy Ryder, Director General de la OIT en
Reunin Regional realizada en Lima seala que Hay un problema muy relevante para esta regin, que no est relacionada con la cantidad sino con la calidad de los empleos. Hace
llamando ha promover trabajo decente y con derechos para
todos.
5 de Noviembre: Se presenta con carcter de urgente al Congreso de la Repblica
Proyecto del Ejecutivo (firmado por Presidente ) sobre rgimen laboral juvenil. Proyecto
no fue discutido en Consejo Nacional de Trabajo ni contaba con opinin tcnica del sector
trabajo.
4 de diciembre: Se realiza primera votacin del pleno del Congreso que aprueba proyecto de Ley sobre rgimen laboral juvenil.
11 de diciembre: Se realiza segunda votacin del pleno del
Congreso que aprueba proyecto de Ley sobre rgimen laboral juvenil, con mnimo debate al respecto. 65 votos a favor, 12 en contra, 10 abstenciones y 28 ausencias.
16 de diciembre: Se publica en el Diario Oficial El Peruano la
Ley 30288 denominada Ley que promueve el acceso de jvenes
al mercado laboral y a la proteccin social. Jvenes y trabajadores
bautizan en redes sociales a norma como Ley Pulpn.

Diciembre

Noviembre

Marzo 2015

Segunda Marcha Primera Marcha

18 de diciembre: Se produce la primera marcha contra la mal llamada Ley Pulpn.

Se concentra en la Plaza San Martn y luego
se dirige por la avenida Arequipa y se hacen
plantones en las inmediaciones de Panamericana Televisin, frente al Ministerio de Trabajo y en el valo de Miraflores. La Polica
reprime con gases y golpes a los jvenes y
detiene a una veintena de jvenes que luego
son liberados.
19 de diciembre: Accin Popular-Frente
Amplio presenta el primer proyecto de ley
para derogar la norma. Luego sern un total
de cinco proyectos los que presentan diversas bancadas para suspender, modificar o
derogar la ley.

22 de diciembre: Se produce la segunda

movilizacin de miles de jvenes que exigen la
derogacin de la ley. Llegan hasta el local de
la CONFIEP en donde protestan. Se conoce
que Ministerio de Trabajo cesar a alrededor
de 300 trabajadores CAS. Entre ellos, especialista en empleo que firm comunicado de 15 de
octubre.
24 de diciembre: El ministro de la Produccin, Piero Ghezzi, identificado como autor de
la norma, afirma al diario Gestin que la vigencia de ley, por cinco aos, podra extenderse.
25 de diciembre: Diversos medios denuncian que la ley fue elaborada por las carteras
de Economa y la Produccin de la mano de los
gremios empresariales.

Tercera Marcha

27 de diciembre: Ante las protestas diversas medios reportan que la bancada oficialista y el ejecutivo, adems de Nadine
Heredia en su calidad de presidenta del Partido Nacionalista,
estaran evaluando cambiar la norma. Entre los cambios se excluira a los jvenes con estudios universitarios y tcnicos, como
mayores beneficios laborales.
28 de diciembre: El ministro de Trabajo, Fredy Otrola, afirma que, pese a que la ley no lo contiene, en el reglamento se
establecer que los jvenes recibirn el pago de utilidades.
29 de diciembre: Se realiza la tercera marcha contra la Ley
Laboral Juvenil. Nuevamente la Confiep es epicentro de protestas que terminan en el valo de Miraflores. Unos das despus
se anuncian una gran marcha para el jueves 15 de enero. El
periodista Luis Davelouis seala en un artculo en La Repblica
las modificaciones que sufri la ley al interior del Ejecutivo: en
el proyecto que el Produce envi al MEF, los jvenes de entre 18
y 24 aos mantenan la mitad de los derechos laborales: media
CTS y media gratificacin. La participacin en las utilidades no
se toc porque es un derecho consagrado en la Constitucin,
pero el MEF cort todo y el proyecto aprobado es en un 90% la
versin del ministerio que encabeza Alonso Segura.
30 de diciembre: El ministro de Economa, Alonso Segura,
afirma que el reglamento no ir ms all de la norma, antes las
idas y venidas sobre los cambios a la norma que incluira el reglamento.

En otros lugares

En Cuzco

En todos las regiones del pas la juventud se hizo

presente en las calles levantando su voz, tu voz para
decir No al abuso del gobierno!!!

10

Al grito de AREQUIPA
REVOLUCIN !!! la
juventud se volc a las calles

La Juventud de ICa

Marzo2015

5 de enero: En una entrevista en RPP, el presidente Humala afirma que la ley beneficiar a
cerca de un milln de jvenes sin estudios y con un tono crtico exhorta a los congresistas a
seguir sus convicciones y no derogar la ley que antes aprobaron por mayora. Afirma que
quienes se oponen a la norma estn desinformados.
6 de enero: La Junta de Portavoces del Congreso acuerda que la derogacin de la ley sea
debatida en la Comisin Permanente. Legisladores sealan que la comisin se reunir antes de la marcha programada
para el jueves 15 de enero. El ministro de la Produccin, el ms vivo defensor de la ley, afirma que sera una tragedia que
deroguen la ley.
8 de enero: Nadine Heredia tuitea; Jvenes se movilizaron en respaldo a la Ley Laboral Juvenil #conoceleyjuvenil. Se
descubre luego que varias personas del grupo de no ms de diez jvenes que llegan hasta el Congreso y que se denomina
Jvenes informados tiene relacin con el Gobierno.
9 de enero: El Gobierno pre-publica el reglamento de la Ley Laboral Juvenil con la cual pretende apaciguar las protestas
y cuestionamientos que no cesan contra la norma de parte de los jvenes, as como laboralistas y economistas de diversas
tendencias.
10 de enero: El presidente Humala vuelve a pedir a los congresistas firmeza y principios para defender el rgimen
laboral juvenil.
12 de enero: El gobierno empieza a emitir spot publicitarios en radio y televisin promocionando la norma.
14 de enero: La presidenta del Congreso, Ana Mara Solrzano, posterga la reunin de la comisin permanente para el
mircoles 28 de enero. Esta decisin le vale una mocin de censura en su contra que presenta la oposicin. Se inicia las
protestas desde las seis de la maana y se denuncia represin de parte de la polica.

Enero

Cuarta Marcha

15 de enero: Cuarta movilizacin encontra del rgimen laboral juvenil. El despliegue

policial impide que la marcha llegue al Congreso. 15 jvenes son detenidos y trasladados a Seguridad del Estado permaneciendo
incomunicados por cerca de 20 horas.
19 de enero: Dos iniciativas legislativas de Per Posible y Solidaridad
Nacional son presentadas con el fin de derogar o posponer la norma, respectivamente.
20 de enero 2015
Per Posible retira su proyecto de Ley para derogar la Ley Pulpn.
23 de enero 2015 Son detenidos cuatro jvenes en las inmediaciones de la
Plaza de Armas de Lima. La Polica indic que se encontraban protestando
contra Ley Pulpn
El Preidente Humala convoca a pleno extraordinario del Congreso de la Repblica para el mircoles 28 de enero donde se debatir el futuro de la ley de
Reforma Laboral Juvenil. Sin embargo, la presidenta del Congreso informa va
Twitter que sesin se realizar el lunes 26 a las 9 A.M.
26 de enero 2015 Pleno del Congreso de la Repblica aprueba la derogatoria de la Ley Laboral Juvenil, la misma que cont con 91 votos a favor, 18 en
contra y 5 abstenciones

Marzo 2015

11

LA AGENDA LABORAL
DEL BICENTENARIO:
Una mirada desde la perspectiva de los trabajadores
De los pobres sabemos todo: en que no
trabajan, que no comen, cuanto no pesan,
que no tienen, que no piensan, que no
votan, que no creen. Solo nos falta saber
por qu los pobres son pobres Ser
porque su desnudez nos viste y su hambre
nos da que comer?
Eduardo Galeano, Los hijos de los das.

por Javier Mujica

na visin ideal del pas que nos gustara vivir en el

Bicentenario (2021) hablara de un escenario en el
que el mercado de trabajo estuviera gobernado por
una demanda amplia y sostenible de empleos de calidad
y con derechos. Por una oferta de trabajadores y trabajadoras altamente calificados, con reconocidas habilidades
de innovacin y adaptacin a las exigencias de una economa competitiva a nivel internacional y en permanente
crecimiento. Empleos que permitan realizar las capacidades que adquirimos en el sistema educativo y atentos a los
requerimientos de una economa altamente formalizada.
Oportunidades de ganarnos la vida en un sistema productivo fuertemente descentralizado y anclado en una vigorosa demanda local, regional e internacional de bienes y
servicios producidos en el Per con crecientes niveles de
valor agregado. Empleos, en suma, que reflejen un sistema
laboral irradiado por valores democrticos y de respeto a
derechos humanos que gobiernen el sistema poltico e institucional de una repblica anclada entre las naciones ms
respetadas del orbe. A-rri-ba-Pe-r!
Ese es nuestro sueo y el lugar al que queremos llegar.
Para ello requerimos remover los obstculos que traban
nuestro avance en esta direccin. El ms grave es la subsistencia de una forma perversa de regular las relaciones
entre trabajadores y empresas, consustancial a una manera de conducir la economa que desvaloriza la dignidad
y el valor de la fuerza de trabajo, minusvalora las potencialidades del mercado interno y motivado por quienes se
benefician de ello pone todos los huevos de la canasta en
exportar materias primas sin valor agregado. Un modelo
que hace poco por descentralizar la produccin de riqueza
en el pas y no potencia la productividad y capacidad productiva de la mayora de empresas del pas, que son las
micro y pequeas empresas.

La inseguridad y precariedad
que define el mundo laboral en
Per solo puede ser superada
si cambiamos de Constitucin,
sustituimos una economa
centrada en el lucro de pocos
y la desgracia de muchos, y
hacemos de la ley un medio
para fortalecer los derechos
y la participacin de las y los
trabajadores.

Un rgimen laboral hijo del autogolpe de 1992. Impuesto

previa modificacin constitucional para privar de protec-

12

Marzo2015

cin a los derechos sociales. Su

continuidad, sin mayores variaciones, fue garantizada por la influencia de quienes lo usan como base
de una competitividad fundada en el
costo barato de una mano de obra
cuya inseguridad permanente le impide ejercer sus derechos colectivos
(sindicalizacin y negociacin colectiva), pero tambin el despliegue de
su productividad potencial.
Este rgimen se funda en 4 ejes.
Uno, la flexibilizacin de los derechos de los trabajadores: facilitar los
despidos individuales y colectivos y
el uso intensivo de contratos temporales, services y otras formas
de contratacin que escamotean el
acceso de millones de trabajadores
a la seguridad social y la jubilacin.
Dos, implica la imposicin legal o
prctica de barreras que anulan la
capacidad de maniobra de los sindicatos. Tres, supone el decaimiento
de la capacidad estatal para garantizar la aplicacin de la ley laboral.
Y, cuatro, debilita el dialogo social
como garante de equilibrios estables
entre empleadores y los trabajadores.
El impacto de estas medidas en los
derechos de los trabajadores ha
sido y es devastador en trminos de
condiciones de vida y de trabajo. En
contraste, la rentabilidad y utilidades
de las grandes empresas crece y
crece, concentrando la riqueza en
pocas manos y ahondando las brechas de desigualdad ya existentes.
El pas que soamos para el Bi-

Marzo 2015

centenario demanda, en
consecuencia, tres cosas: una nueva Constitucin, un nuevo modelo
econmico y una visin
ms moderna y justa de
las relaciones laborales.
Una Constitucin intrnsecamente alienada con
los derechos humanos.
Una economa visualizada como complemento
del desarrollo humano
y que promueva, desde
el Estado y el mercado,
el despliegue descentralizado y sostenido
de aquellas actividades
econmicas que, sin sacrificar los espacios alcanzados en el mercado
internacional, y fundado
en criterios de sostenibilidad ambiental, implique
una ampliacin de los
mercados internos y el
desarrollo de las actividades que ms oportunidades de empleo pueden
generar. Y, finalmente,
un modelo de relaciones
laborales fundado en la
garanta del ejercicio pleno y no discriminatorio de
los derechos de las y los
trabajadores, el fortalecimiento de las garantas
de cumplimiento de la ley
laboral y la expansin de
los espacios democrticos de participacin y
dilogo social.

13

El modelo econmico
neoliberal es inviable
productivamente

por Roberto Machado

La tragedia productiva del Per radica en que la mayora de trabajadores se ubica en el sector de microempresa y del trabajo por cuenta propia, donde los
niveles de productividad son extremadamente bajos.

st bastante difundida la idea de que la

izquierda rechaza y combate al modelo
econmico implantado por el fujimorismo en 1990 y mantenido y/o profundizado por Toledo, Garca y Humala por sus
nefastos efectos sociales y ambientales. Si
bien esto es cierto, oculta un aspecto esencial
de la mayor relevancia: el modelo econmico
vigente tambin es inviable desde el punto de
vista productivo.

Empleos de baja productividad y trabajo precario

14

La minera no
genera empleo de
calidad en cantidad
suficiente. Es una
fbrica de trabajadores
por cuenta propia y
de microempresa,
condenados a
extenuantes jornadas
laborales que generan
magros ingresos. En
ese sentido, estos
trabajadores no son
emprendedores, sino
sobrevivientes. Lo
de emprendedores
es puro contrabando
ideolgico neoliberal
Marzo2015

En 2012, segn cifras de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), despus de
una dcada de acelerado crecimiento, que promedi 6,2% por ao (tasa
que duplicara al PBI en menos de
12 aos), tres de cada cinco trabajadores urbanos peruanos estaban
ocupados en empleos de baja pro-

que nuevamente ocupa el primer

lugar en Amrica Latina, esta vez
empatado con Colombia.

horas semanales, y se est afiliado a

algn sistema de salud y de pensiones. De otro lado, otro 16% estaba
en condiciones laborales inferiores,
El mismo ao 2012, segn clculos contando con contrato y con ingredel economista Julio Gamero para el so mayor o igual a la RMV, pero
IESI, apenas el 12% de trabajadores careciendo de seguro de salud y sisperuanos tena un empleo decente, tema de pensiones, y/o trabajando

Argentina
Bolivia (2011)
Brasil
Chile (2011)
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala (2006)
Honduras (2010)
Mxico (2010)
Nicaragua (2005)
Panam
Paraguay (2011)
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela

Poblacin urbana ocupada en sectores de baja productividad, 2012

(Porcentaje del total de la poblacin urbana ocupada)
Microempresas (2 a 5 trabaja- Empleo domstico
Trabajadores por cuenta propia
dores)a
no calificadosb
16,6
6,4
14,7
19,8
2,8
37,4
11,6
7,2
18,5
6,9
5,7
14,1
14,9
3,9
40,1
14,3
7,1
14,7
17,1
2,9
34,1
19,1
4,1
32,6
19,7
3,9
31,4
16,0
4,0
30,8
28,9
3,8
13,6
19,5
4,1
34,0
9,8
5,3
16,9
21,5
7,4
24,4
17,1
3,2
39,2
10,2
6,1
35,9
17,5
0,0
17,4
13,2
1,5
35,5

Amrica Latina
(promedio simple)

15,2

4,4

27,2

TOTAL
37,7
60,0
37,3
26,7
58,9
36,0
54,0
55,8
55,0
50,8
46,4
57,5
32,0
53,3
59,4
52,2
34,9
50,1

46,9

Fuente: CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, 2013.

a En El Salvador, Repblica Dominicana y Venezuela, corresponde a empresas de 2 a 4 trabajadores.

ductividad (59,4%). Estos ltimos

son definidos como trabajadores
por cuenta propia sin calificacin
profesional o tcnica, trabajadores
de microempresa (unidades productivas de dos a cinco empleados), y trabajadores del empleo domstico. A nivel de Amrica Latina,
el Per tuvo el penoso privilegio de
contar con la mayor proporcin de
trabajadores en empleos de baja
productividad, empatado con Bolivia. Como comparacin, el promedio de trabajadores en empleos
de baja productividad en 18 pases
de la regin era menos de la mitad
del total de trabajadores urbanos
(46,9%). Ms an, en nuestro pas,
dos de cada cinco trabajadores urbanos eran trabajadores por cuenta
propia sin calificacin profesional
o tcnica (39,2%). Esto constituye
otro penoso rcord para el Per,

Marzo 2015

definido como aquel en el que se

cuenta con contrato de trabajo, se
percibe una remuneracin mayor o
igual a la RMV (S/.750 mensuales),
se trabaja una jornada mxima de 48

ms de 48 horas semanales. El 72%

restante estaba en una situacin que
podra denominarse como trabajo
precario. No es casual que cuando
se habla acerca de la informalidad

No hay mejor poltica social que

una buena poltica de empleo.
Estamos convencidos de que la
inmensa mayora de trabajadores
y trabajadoras, antes que apoyo de
los programas sociales del Estado,
preferira un buen empleo, que les
permitiera sostener a sus familias con
dignidad
15

del empleo, se mencionen cifras del

orden del 70% de la poblacin econmicamente activa (PEA).

No emprenden, sobreviven
La inviabilidad productiva del modelo econmico neoliberal radica
en que los niveles de productividad
del trabajo dependen crucialmente
del tamao de la unidad productiva: a mayor tamao, mayor productividad laboral. Segn clculos
del economista Juan Chacaltana
para la OIT, las brechas de productividad laboral segn tamao de
empresa son abismales en el Per:
un trabajador de gran empresa
produce al ao 15 veces ms que un
trabajador de microempresa (incluyendo trabajadores por cuenta
propia); un trabajador de mediana
empresa produce 8 veces ms que
un trabajador de microempresa; y
un trabajador de pequea empresa
produce 2,5 veces ms que un trabajador de microempresa. En consecuencia, la tragedia productiva
del Per radica en que la mayora
de trabajadores 3 de cada 5 en
las ciudades se ubica en el sector
de microempresa y del trabajo por
cuenta propia, donde los niveles de
productividad son extremadamente bajos.
La verdad es que la minera el
sector prioritario del actual modelo econmico no genera empleo
de calidad en cantidad suficiente,
ni encadenamientos productivos
con el resto de la economa. Es una
fbrica de trabajadores por cuenta
propia y de microempresa, condenados a la sobrevivencia. La prensa
neoliberal trata de dorar la pldora
bombardendonos con la idea de
que estas personas son emprendedoras. Nada ms falso. Estos peruanos y peruanas, que se rompen el
alma diariamente para llevar unas
monedas a sus hogares, estn en
estos empleos no por eleccin, sino
porque no les queda otra. Aunque

16

hay algunas historias de xito, stas

son excepcionales. En la inmensa
mayora de casos, el resultado son
extenuantes jornadas laborales que
generan magros ingresos. En ese
sentido, los trabajadores por cuenta
propia y de microempresa no son
emprendedores, sino sobrevivientes. Lo de emprendedores es puro
contrabando ideolgico neoliberal.

Los victoriosos jvenes

movilizados ya lo han
dicho: ha llegado la
hora de eliminar todos
Por la Ley General del Tra- los regmenes laborales
bajo y el cambio del modelo
abusivos y discriminatorios,
econmico
ha llegado la hora de la
No se puede transitar al desarroLey General del Trabajo. Y
llo con la mayora de trabajadores
en empleos de baja calidad, exhi- despus hay que ir por ms:
biendo niveles de productividad
por el cambio del modelo
africanos. El modelo econmico
econmico
neoliberal no es capaz de generar
empleo productivo de calidad. Ese
es el elemento clave para que las
fuerzas progresistas y de izquierda
se renganchen con el movimiento
social, con la juventud, con los trabajadores y trabajadoras del campo
y de la ciudad. Las multitudinarias
movilizaciones de estudiantes, trabajadores y trabajadoras, jvenes
en su gran mayora, que enviaron
al tacho de basura a la malhadada Ley Pulpn, son prueba de ello.
Habra que recordarle a Humala
que no hay mejor poltica social
que una buena poltica de empleo.
Estamos convencidos de que la inmensa mayora de trabajadores y
trabajadoras, antes que apoyo de
los programas sociales del Estado,
preferira un buen empleo, con una
remuneracin que les permitiera
sostener a sus familias con dignidad, con seguro de salud y pensiones, y con plenos derechos. Los
victoriosos jvenes movilizados ya
lo han dicho: ha llegado la hora de
eliminar todos los regmenes laborales abusivos y discriminatorios,
ha llegado la hora de la Ley General
del Trabajo. Y despus hay que ir
por ms: por el cambio del modelo
econmico.

Marzo2015

Marzo 2015

17

Batallemos por el fin de la

discriminacin laboral

omo ustedes saben, atravieso una

situacin compleja y difcil, en la
que est en cuestin mi vida misma pero como indiqu pblicamente a
inicios de febrero no la disposicin a luchar por ella. Las extraordinarias muestras de solidaridad recibidas a lo largo de
estas semanas me comprometen a persistir en esta batalla por la vida, y a seguir
cumpliendo con el mandato que recib de
mis electores de contribuir a revertir la
seria situacin de desproteccin en la que
se encuentra la inmensa mayora de las
y los trabajadores peruanos: dos de cada
tres en la informalidad, sin planillas y sin
derechos, sin seguridad e higiene en el lugar de trabajo, sin seguridad social y sin
sistema de pensiones y con remuneraciones de miseria. Todo ello legalizado por
regmenes laborales especiales, particularmente indignantes en sectores como
la agroindustria, la industria conservera

18

por Javier Diez Canseco

y otras exportaciones no tradicionales,
donde se concentran buena parte de las
ganancias del boom econmico reciente.
Se suma a esta situacin de vulnerabilidad laboral, la impunidad que afecta a
varios miles de trabajadores que fueron
excluidos arbitrariamente de las listas de
cesados irregularmente por el rgimen
de Fujimori, la discriminacin de las trabajadoras del hogar y los trabajadores de
las Pymes y los services, as como las y
los empleados pblicos, prohibidos de
negociar incrementos o mejoras en sus
condiciones de empleo, debido a las prohibiciones integradas sucesivamente en
las leyes anuales de presupuesto. Para encarar esta situacin, y la que afecta a todos quienes en el Per vienen sometidos
a regmenes discriminatorios, hace unas
semanas llamamos a aglutinar esfuerzos,
movilizarnos y reunir las firmas necesarias para presentar una iniciativa legisla-

tiva ciudadana que obligue al Congreso a

encarar el tema o, si se niega a ello, a que
las lneas maestras de la poltica antilaboral que hoy nos regula sean sometidas a
un referndum. Me alegra que a dos das
de celebrarse el Da del Trabajo, la elaboracin de esta iniciativa legislativa ciudadana y los primeros pasos del proceso
de recojo de firmas se encuentren ya en
marcha. La iniciativa legislativa ciudadana que en este momento se encuentra
en debate no pretende resolver todos los
problemas que aquejan a las y los trabajadores del Per, pero s uno de los ms
importantes y que ms impacto tiene en
el reconocimiento, goce y ejercicio de los
derechos laborales de millones de trabajadoras y trabajadores: la discriminacin
en el trabajo. En ese sentido, la propuesta
de iniciativa legislativa propone la derogacin de los regmenes laborales especiales establecidos por el Decreto Ley N

Marzo2015

22342 para la exportacin no tradicional,por la Ley N 27360 para el sector de la agroindustria;por elDecreto Legislativo N 1057 para
los Contratos Administrativos de Servicios (CAS) y por la Ley N 27986 referida a las trabajadoras del hogar (los cuales se regirn a
partir de la entrada en vigencia de dicha iniciativa por el rgimen laboral comn establecido en el Decreto Legislativo N 728). La derogacin de la Disposicin Complementaria N 58 de la Ley Anual de Presupuesto del 2013 y el reconocimiento expreso de la capacidad
de negociar colectivamente en el sector pblico remuneraciones, gratificaciones y bonificaciones. La iniciativa propone tambin la
prohibicin del ejercicio abusivo de los servicios de tercerizacin laboral; la aplicacin inmediata de la Ley N 27979, ley que establece
un rgimen remunerativo para trabajadores de la industria pesquera del consumo humano directo; la homologacin del valor de la pensin mnima con el valor de la Remuneracin Mnima Vital; la equivalencia entre las gratificaciones que perciben los trabajadores del
sector pblico y el sector privado; la creacin de un rgimen de seguridad social para los trabajadores autoempleados y la reactivacin
de la Comisin Ejecutiva creada por la Ley N 27803 sobre ceses colectivos. La discriminacin en todas sus formas es un cncer que
corroe nuestra sociedad y debe ser erradicada en todas sus formas y en todo lugar. Esto se ha logrado en muchos lugares y en el Per no
tiene por qu no ser igual. En el Da del Trabajo comprometmonos a conseguir las firmas necesarias para hacer realidad este objetivo.

Marzo 2015

19

No al cncer de
los Rgimenes
Especiales
20

Marzo2015

diferencia de ms del 90% de los pases de Amrica que

cuentan con un Cdigo o Ley General del Trabajo, en el
Per prolifera un significativo nmero de regmenes especiales que no solo reducen el alcance de los derechos laborales
de sus destinatarios, sino que, habiendo sido concebidos como
medidas de promocin excepcional y limitados en el tiempo, han
sido ampliados por dcadas. Dentro de estos se encuentra el de
las trabajadoras del hogar regulado por la Ley 27986 (2003)
que contempla una gama de derechos muy inferior a la que se
aplica en el rgimen laboral comn.
De acuerdo con Sintrahogarp (la organizacin sindical de las trabajadoras del hogar) existen ms de 700 mil trabajadoras en este
rgimen, de las que el 60% se concentra en Lima. La mayora labora en precarias condiciones de trabajo: con jornadas de trabajo
de 12 o 16 horas diarias; sueldos inferiores a la remuneracin
mnima vital que oscilan entre los S/ 50 y S/ 300; escasa afiliacin
a los sistemas de seguridad social y un alto nivel de incumplimiento de las normas laborales.
La vulnerabilidad de este sector laboral es directa consecuencia
de la ausencia de una regulacin que garantice de manera adecuada sus derechos laborales y las libere de un rgimen especial
que promueve un trato discriminatorio en perjuicio de ellas. En
virtud de ste, ellas tienen menos derechos que los dems trabajadores: gratificaciones de Fiestas patrias y Navidad equivalentes al
50% y no 100% del salario mensual; vacaciones anuales de 15 y no
30 das; compensacin por tiempo de servicio (CTS) equivalente
a 15 das y no 30 por cada ao continuo de trabajo, entre otros.
Segn un reciente informe de la Defensora del Pueblo no hay
razn que justifique esta diferencia.
Tampoco existen mecanismos de control que garanticen siquiera
el cumplimiento de estos derechos. Su situacin en materia de
seguridad social es crtica, ya que Essalud no lleva un registro
sobre el cumplimiento de los aportes de los empleadores a dicho
sistema; y lo mismo pasa en materia previsional.
En los pases de la regin, sin embargo, la regulacin laboral

Marzo 2015

aplicable a las trabajadoras del hogar es significativamente distinta. En Brasil, por ejemplo, el pasado 02 de abril, sus poderes
legislativo y ejecutivo les reconocieron una jornada semanal no
mayor de 44 horas, el pago de horas extras, la prohibicin de discriminarlas en materia de salarios, en el ejercicio de sus funciones
o en los criterios aplicables en su contratacin en el empleo por
motivos de sexo, edad, estado civil o cualquier otra discriminacin, incluyendo la discriminacin por motivos de discapacidad.
La nueva legislacin brasilea les otorga, adems, seguro de desempleo, CTS, indemnizacin por despido arbitrario, diferencial
por trabajo nocturno, salario familia, asistencia gratuita a hijos
y dependientes, seguro contra accidentes de trabajo, vacaciones
de 35 das, asignaciones por movilidad y alimentacin y salario
mnimo equivalente al que se abona en todas las actividades productivas y de servicios.
Para encarar esta situacin, y la que afecta a todos quienes en
el Per vienen sometidos a regmenes discriminatorios (trabajadores de la exportacin no tradicional, en la agroindustria o la
industria conservera, en los services y contratos CAS, empleados
del Estado prohibidos de negociar colectivamente o expulsados
irregularmente durante el Fujimorato y arbitrariamente excluidos
en las listas de ceses irregulares, etc.), hemos llamado a movilizarnos y reunir las firmas necesarias para presentar una iniciativa
legislativa ciudadana y popular que obligue al Congreso a encarar
el tema o, si se niega a ello, a que esta problemtica sea sometida
a un referndum. Un ejercicio como el que ya hicieron los Fonavistas: que el pueblo decida.
El trato discriminatorio es un rasgo estructural de nuestro mercado laboral. Constituye una grave enfermedad social que infecta
nuestra sociedad y que juntos tenemos que vencer.
Llevemos a cabo para ello una Conferencia Nacional del Trabajo
que articule una agenda nica alrededor de la demanda del fin de
la discriminacin laboral en el Per, que el Presidente cumpla sus
promesas en favor de trabajos dignos para las mayoras que reclaman una justa distribucin de los beneficios que el crecimiento
genera.

21

Ta
Mara,
un
conflicto
sin
solucin
El Proyecto minero Ta
Maria, en la Prov. de IslayArequipa, es otro conflicto
medioambiental sin solucin.
El gobierno, presionado
por los grupos de poder
minero, no tiene respuesta
al conflicto, ofrece recursos
sin conocer la problemtica.
SPCC moviliza jvenes
contratados y organizados
para provocar a la
poblacin.

22

por Csar Acurio

outher Per Cooper Corporation, lleg al Per en 1953. Explota desde 1960 los yacimientos de Toquepala en Tacna y desde 1969 Cuajone en Moquegua. El contrato, en complicidad con el gobierno de
Odria, empieza declarando que los yacimientos son marginales, motivo
por el cual se le concedi importantes beneficios tributarios. Solo pagaba
entre 10% al 12% el impuesto a las ganancias. Tuvo una especie de contrato de estabilidad tributaria por 25 aos y fue autorizada a tener libre disponibilidad de moneda extranjera por el factor de agotamiento, es decir
el pas le pagaba por que
se agotaban nuestros recursos, es ms tuvo exoneracin de los derechos
de aduana por equipos e
insumos para su actividad
minero metalrgica. Hizo
uso indiscriminado del
agua del valle de Locumba, deteriorando su calidad y cantidad. Perforo
pozos para explotar agua
subterrnea en Titijones
interrumpi el drenaje
natural del agua, secando
manantiales y malogrando el ecosistema del valle de Locumba. Durante
aos descarg sus relaves en las playas de Ite, contaminando sectores del
mar de Ilo y Tambo. La fundicin, a 80 Km de Tambo, evacuaba humos
sulfurosos que afectaron, dependiendo de la direccin de los vientos, los
cultivos de los valles de Ilo y Tambo. Las protestas y lucha de ambos pueblos dejaron huellas traducidas en desconfianza al Estado y a la Empresa.
El valle de Tambo, afectada constantemente por los humos de la fundicin,
tuvo movilizaciones y protestas contra la Empresa. El asesinato del Ing.
Guillen, lder de las luchas contra la contaminacin por los humos en Tambo, nunca fue esclarecido.
SPCC fue adquirida el 2005 por el Grupo Mxico. La desconfianza, abuso
de poder, prepotencia y corrupcin se quedaron como cultura empresarial
con el nuevo dueo. Con el anuncio de explotar los yacimientos mineros
de Ta Mara y La Tapada en Islay-Arequipa, a 3 Km del valle de Tambo, la
poblacin recupero la memoria y se moviliz. La protesta origin iniciativas como la consulta hecha por los dirigentes el 2009 al nivel de la provincia que la Empresa y el Estado la desconocen. Votaron ms de 14,000

Marzo2015

ciudadanos y los resultados fueron contundentes, el 96% rechazo

el Proyecto. Las protestas recrudecieron, el Estado protegi a la
Empresa reprimiendo y provocando la muerte de tres pobladores
del Valle y denuncio a los dirigentes por alterar el orden pblico.
El primer Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con audiencias
amaadas y controladas por la Empresa fue rechazado por la poblacin del Valle. Tuvo ms de 100 observaciones identificadas
por la UNOPS y los tcnicos que apoyaron la protesta del Valle
de Tambo. El 2011 el gobierno Aprista declar al EIA inadmisible, as evito mayores confrontaciones. El 2012 SPCC anuncio
que hara un nuevo EIA, las audiencias para este estudio fueron
mucho ms controladas y con recursos que cubrieron el traslado
de participantes desde las ciudades de Arequipa, Ilo y Moquegua.
Los tcnicos nuevamente observaron al nuevo EIA. SPCC, en una
actitud soberbia y prepotente no explico ni dijo como levantaba
las observaciones hechas al primer EIA. Nuevamente la poblacin de Tambo se moviliz contra el Proyecto, esta vez la Empresa los confronto con grupos organizados: dieron conferencias de
prensa, entrevistas por Tv y se movilizaron a favor del proyecto.
En Enero de 2015 SPCC anuncio que ya tena el permiso del MINEM, la poblacin se moviliz con sus nuevos alcaldes: Cocachacra, Dean Valdivia, Punta de Bombn y el alcalde de la provincia de Islay. En Cocachacra los pro-mineros salieron en marcha
apoyando a Ta Mara, organizada con jvenes traslados desde
otras ciudades que se enfrentaron a los agricultores y vecinos
que estn contra el Proyecto. Este acto tuvo repercusiones en la

Marzo 2015

prensa nacional y local, para la prensa nacional, controlada por El

Comercio, era un acto de provocacin de los anti-mineros. Para
la prensa local, testigo de los acontecimientos, la Empresa estaba
provocando y creando un escenario de conflictividad. Despus de
los hechos, el MINEM declar que no tena un pronunciamiento
final sobre la licencia Quin dio la noticia y que buscaba provocar? Pareciera que SPCC quiere la confrontacin y ponerse de
victima en la controversia. Esto compromete a los alcaldes que no
quieren el Proyecto, los pone en la mira de una represin selectiva
para descabezar la resistencia al proyecto minero Ta Mara. Lo
cierto, hay una minora apoyada por la Empresa que comienza
hacerse visible, dispuesta a confrontarse en todos los escenarios.
El alcalde provincial de Islay, con justa razn, ha propuesta una
nueva consulta, con participacin del Estado y en igualdad de
condiciones, es decir con espacios controlados en los medios y
debates tcnicos para expresarse democrticamente, as la poblacin tomar su decisin. Una consulta as no quiere ni la Empresa
ni el gobierno. El poder fctico est en contra de la democracia
participativa, quiere la democracia representativa que la controla. La joven presidenta del Gobierno Regional de Arequipa no se
pronuncia, pese a que firmo un compromiso de apoyo al Valle.
No quiere opinar por los efectos que traera una explotacin a
tajo abierto y concentracin de minerales de cobre por lixiviacin. El gobierno no sabe cmo enfrentar el conflicto, la represin aparece como nico recurso del gobierno Estamos ante un
escenario de esta naturaleza? Todo es posible donde el poder factico manda y resuelve sus problemas corrompiendo funcionarios.

23

Javier, P
siempre
Javier

asajes, recuerdos, ancdotas y memorias de

tantos suscitados por
Javier Diez Canseco a apenas
un da de su desaparicin fsica uno termina preguntndose cmo pudo cosechar tanto
amor en tan poca vida. Ah
tienen su masiva respuesta los
mezquinos que pretendieron
empaar su trayectoria de hombre a carta cabal, limpio, ntegro y coherente hasta el final.

24

por Nlson Manrque

Me es imposible proponer algunas ideas sobre su trayectoria sin situarlo en los parmetros de la Generacin del

Marzo2015

68, nuestra generacin. Constituye sin

lugar a dudas el rostro poltico por excelencia del grupo generacional del cual
en su momento tambin formaron parte
Alberto Flores Galindo, Maruja Martnez y Carlos Ivn Degregori. Grupo
marcado decisivamente a nivel internacional por el triunfo de la revolucin
cubana y por Vietnam, y por la crisis del
orden oligrquico y la formacin de la
llamada Nueva Izquierda en el Per.
Elementos de la biografa de Javier,
como su decisin de renunciar a los privilegios que le proporcionaba su cuna y
su opcin por ponerse al lado de los humillados y ofendidos son comunes a varios de los integrantes de la generacin.
Lo que singulariza su opcin personal
es su total coherencia y la terca persistencia por su apuesta hasta el final.
All estn para testimoniarlo sus dos
ltimos artculos, publicados los dos
ltimos lunes en estas mismas pginas,
convocando a organizar la presentacin
de una reforma legal para restituir los
derechos de los trabajadores retaceados por el neoliberalismo, el primero,
y el otro planteando la organizacin de
una demanda al Estado para brindar
atencin a las vctimas del dolor que no
cuentan con recursos para comprar los
medicamentos que les permitan aliviar
sus sufrimientos. Sobrecoge imaginarlo
en las ltimas horas de su vida, vctima de una enfermedad fatal y preocupado por el sufrimiento de los dems.

all que no tuvieran una gran cercana,

a pesar de las opciones compartidas.
Ya se ha escrito bastante sobre el ingente
trabajo desarrollado por Javier a lo largo de su apasionada existencia. Quisiera
recordar otra dimensin de su vida. Se
esperaba que los dirigentes dieran la
lnea. Recuerdo a Javier a fines de los
setenta tratando de captar a un obrero
textil: Djame darte la lnea propona
persuasivo no en vano me he quemado
las pestaas 10 aos para formarme. Se
poda dar la lnea con cierta facilidad
mientras existieron los claros parmetros del mundo de la Guerra Fra, pero
el cambio de poca al empezar los 90
transform radicalmente la situacin,
y las viejas recetas dejaron de servir.
Esto era grave, pues no se concibe que

los lderes duden. Javier no era un intelectual y, como tantos, no poda dar las
respuestas que se le pedan. Su respuesta
fue reafirmarse en las apuestas bsicas.
La defensa de los derechos humanos y la
demanda de derechos y oportunidades
para todos; no slo los trabajadores y las
vctimas de la guerra interna sino tambin los discapacitados, los gays, lesbianas, transexuales, y todos los que sufren
alguna forma de recorte de sus derechos. La terca apuesta por los de abajo.
Resultan patticos los otorongos que se
declararon en rebelda frente a los fallos
del Poder Judicial que reivindicaban
a Javier invocando la defensa de los
fueros del Parlamento. Con el nivel al
que han arrastrado a esos fueros, Javier
est mejor acompaado sin ustedes.

La Nueva Izquierda tuvo dos ramas

fundamentales: el Movimiento de Izquierda Revolucionaria MIR y Vanguardia Revolucionaria VR. En esta
ltima organizacin milit Javier; de
all su mayor cercana con Tito Flores Galindo y Maruja Martnez. Tito
tuvo una breve militancia en el MIR a
inicios de los 70 pero desde su estada
en Pars estuvo ms cercano a la gente
de VR. Maruja, por su parte, fue originalmente militante de VR y aunque
luego se march, formando parte de
un grupo trotskista, los tres compartieron una muy cercana amistad. Para m
constituyen el trpode perfecto del dirigente, el intelectual y la organizadora.
Carlos Ivn, por su parte, provena de
la vertiente del MIR y en una izquierda
de pequeos grupos con gran mstica,
pero tambin con un gran sectarismo, el
dato pesaba. Aunque luego Javier y Carlos Ivn convergieron por algn tiempo
en la fundacin del Partido Unificado
Mariateguista PUM, a mediados de los
ochenta, las tradiciones marcaban, de

Marzo 2015

25

El Congreso de la
Repblica y
Javier Diez Canseco
R

eclamo por una reparacin ordenada

por la justicia
Al cumplirse un ao del fallecimiento
del ejemplar lder de la izquierda peruana Javier
Diez Canseco se recuerda su limpia ejecutoria
y su compromiso en favor de los derechos sociales. En ese marco, se encuentra pendiente
por parte del Congreso de la Repblica el acatamiento de las sentencias del Quinto Juzgado
Constitucional de Lima y de la Cuarta Sala
Civil de la Corte Superior de Lima, que anularon el informe de la Comisin de tica del Legislativo y la votacin del pleno que suspendi a
Diez Canseco por 90 das debido a un supuesto
conflicto de intereses.
Como se recuerda, en noviembre del 2012, luego de un proceso preado de irregularidades y
con visos de venganza, el Parlamento decidi
por 53 votos contra 31 suspender a JDC acusndolo de incurrir en conflicto de intereses por
la presentacin de un proyecto de ley en materia burstil que, supuestamente, favorecera a
sus familiares.
En el debate del Pleno y en la Comisin de
tica se demostr que el propsito del proyecto
impulsado por Diez Canseco fue la restitucin
de los derechos societarios y polticos de los

26

poseedores de las
casi 3 mil millones de acciones
de inversin que
circulan en la bolsa en manos de
las AFP, pequeos inversionistas
y trabajadores
que recibieron
las antiguas acciones laborales.
Sin embargo, una
alianza entre las
bancadas fujimorista y oficialista hizo posible
la sancin; en el primer caso fue la venganza
de la corrupcin y en el segundo el escarmiento
contra quien pugn por mantener inalterable el
programa electoral de Gana Per.
Diez Canseco present una accin de amparo.
Su accin judicial en defensa de sus derechos
fundamentales y especficamente del debido proceso en sede parlamentaria fue pionera
de decisiones que luego seran confirmadas
con otros fallos que s fueron acatados por el
Parlamento. En aquel momento, varios parlamentarios reaccionaron a los fallos sobre Diez
Canseco argumentando que ningn juez puede
emitir fallos que
constituyan rdenes al Congreso,
que estos no estn
sujetos a mandato
imperativo y que
el Legislativo tiene
el deber de defender sus fueros, sus
competencias y
atribuciones.
En los meses siguientes se demos-

tr que estos argumentos eran falaces sin que

por ello el Congreso acatase la decisin de la
justicia. Los dos fallos sobre el caso, tanto el
del juzgado constitucional como el de la sala
civil, son de cumplimiento obligatorio como
lo dispone el artculo 22 del Cdigo Procesal
Constitucional, la norma relativa a los procesos
de garantas constitucionales.
Cuando se produjo la primera resolucin se
presuma que a pesar de la apelacin presentada
por el Congreso el mandato del juez debera ser
acatado. No fue as; el encono y odio de quienes
fueron objeto de las acciones fiscalizadoras de
JDC impidieron que cuando este se encontraba
postrado gravemente se cumpliera el mandato
judicial. Ahora mismo, es an tiempo para la
reparacin, que solo requiere una resolucin
suscrita por el presidente del Congreso, el jurista Fredy Otrola, quien preside una Mesa
Directiva que integra un periodista de investigacin, Luis Iberico, quien comparti con JDC
preocupaciones contra la impunidad. Si en el
futuro, la justicia internacional sancione al Estado peruano y ordene cumplir las sentencias
nacionales en este caso, la responsabilidad recaer en la conduccin del Congreso.
(Editorial del Diario La Repblica 04-052014)

Marzo2015

Esta publicacin es

Marzo 2015

realidad

gracias al auspicio

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con la mencin de Ratero de

mierda o Corrupto Mayor:
el Doctor Garca se la gan
empricamente, a pulso, y la
Por qu peruanos le dieron ese ttulo mayora de peruanos opina
que as se le debe llamar. As
(Fuentes narcoindultadas)
que no debe haber mayor
En consulta con los medios
discusin sobre el tema. l
de prensa, el abogado del
firma con todos esos ttulos,
ex presidente Alan Garca ha
sealado que su cliente puede sentenci.
utilizar los diversos ttulos
Tal como lo demuestra este
honorficos que le han dado a documento
lo largo de su ajetreada vida.
Tal como lo demuestra este
De esta manera, no solo ha
documento
estado firmando como Doctor Por otro lado, Telapone
porque una universidad le dio Adentris revel que se est esel Honoris Causa en 1987
tudiando la posibilidad de que
sino tambin como choro de
Alan Garca use otros ttulos
mierda o Corrupto Mayor
segn adquiera diversas
porque el pueblo peruano le
condiciones a lo largo del tiemotorg ese grado debido a sus po. Seal de esta manera
labores como presidente en
que estamos pensando en
dos oportunidades.
que mi patrocinado pueda
firmar como Narcoindultador
En efecto, segn el abogaen Jefe y como Maestro
do Tulio Telapone Adentris,
Splinter. Creemos que esos
la forma de adquirir estos
ttulos se los ha ganado, y con
grados se puede dar de dos
creces, durante su segundo
modalidades. La primera es
de manera convencional. As, gobierno. Por otro lado, aun no
nos queda claro si puede firpor ejemplo, para ser doctor
mar anteponiendo el calificatihay que estudiar la cantidad
de aos requerida y sustentar vo Asesino por lo del Frontn
una tesis. O para ser recono- y lo del Baguazo. Quiz en
un posible tercer gobierno l
cido como choro de mierda
pueda obtener ese adjetivo por
hay que haber sido acusado
y sentenciado como tal por un pleno derecho. Mientras tanto,
juzgado. La segunda manera y ms all de esos ttulos
es a travs de ttulos honorfi- honorficos, quiero recordarle
a la gente que Alan Garca
cos. En estricto sentido, esto
significa que uno se gana ese s realiz estudios doctorales
grado por mayora de votos, en la Universidad Sorbona de
es decir, por el consenso de la Francia. Igualmente, toda su
opinin de diversas personas. vida ha realizado minuciosos
estudios en la Soborna de
En consecuencia, al haber
Lima y sus filiales en provincia.
obtenido el grado Honoris
Causa en 1987, mi patrocina- Que no haya hecho la tesis en
ambos casos, me parece, es
do puede usarlo como crea
conveniente. Lo mismo ocurre un tema menor, finaliz.
NO SOLO COMO DOCTOR:

ALAN FIRMA COMO

CHORO DE MIERDA

OLLANTA NIEGA QUE REGLAJE SEA

HECHO POR INTELIGENCIA
Su gobierno esta lleno de bestias

(Agencias mediocres) El presidente del Per, Ollanta

Humala, en conferencia de prensa el da de hoy, y
acompaado de buena parte de su Gabinete Ministerial,
ha negado enfticamente la realizacin de reglajes o
seguimientos a figuras de la oposicin o el oficialismo.
Esto, segn sus propias palabras, debido a una simple
consecuencia lgica: Muchos dicen que hacemos labor
de inteligencia en contra de nuestros enemigos. Yo les
respondo a ellos, que se creen tan acuciosos, lo siguiente: cmo un gobierno de mierda lleno de gente mediocre y bruta puede hacer labor de inteligencia? Cmo?
Ya ven. Es como pedirle peras al olmo. No se puede.
Jaque mate, opositores.

DESCUBREN RED DE NAZIS EN EL PERu

Miembros del Mosad (del
hebreo
, Instituto de Inteligencia y
Operaciones Especiales)
descubrieron presencia
nazi en suelo peruano.
Entre los escombros de
un viejo callejn de la Av,
Alfonso Ugarte fueron encontradas fotografas que
revelan la relacin entre
gobierno de Bustamante y Rivero (aliado del
APRA en su momento)
u Odra con lderes del
Partido Nacional Socialista Alemn.
Los hallazgos demuestran que el dictador A.
Hitler se refugi en Per
y no se suicido en Berln
como se crea hasta hoy,
El mito de la fuente de
la juventud que manten-

dran en secreto algunos

pueblos amaznicos sera
el motivo de su entrada a
Per a fines de la decada
del 40 e inicios de los 50
afirm el agente secreto del
Mosad.
A la fecha se desconoce
an el paradero de dicho
genocida alemn.

Nos escriben

Mi relacin con mi novio ha entrado en crisis. Por eso hemos iniciamos una etapa de
reconstruccin para superarla. Comenzamos haciendo un FODA, y luego un rbol de
problemas. Nos quedamos tan entusiasmados que elaboramos un Marco Lgico que
nos llev a un POA (plan operativo anual).
Tambin tenemos fecha para el taller de evaluacin. Recurrimos a estos mtodos porque
son bsicamente humanistas, creativos,
ldicos y, sobre todo, abordan con xito la
diversidad humana. Ahora estamos seguros
que hemos solucionado nuestras vidas y
que seremos felices. Es ms, ahora somos
ms que una familia, somos un proyecto con
financiamiento, con misin y visin institucional.
revista: cuando se casan.
rpta. cuando la cooperacion internacional

Resistencia
1. El Festival internacional de la cultura y expresin femenina NOSOTRAS
estamos en la calle es una iniciativa que se organiza cada mes de marzo desde
hace 6 aos como parte de las celebraciones por el Da Internacional de la Mujer
en nuestra ciudad.
Este festival naci para celebrar la fuerza femenina como gestora de cambios en
nuestra sociedad, fomentando el intercambio y encuentro de mujeres creadoras.
Se desarrollan actividades como pintura mural y graffiti en vivo, una feria de
produccin e informacin, presentaciones de msica, poesa, performance, teatro
y danzas en vivo. Tambin se realizan talleres, conversatorios y proyecciones
audiovisuales.

2. EL ALMA BUENA DE
SZECHUN o la historia
del ngel de los suburbios
De Bertolt Brecht, bajo la direccin de Urpi Gibbons
Estreno viernes13 de febrero en
el CCPUCP.
3. este 28 de Febrero desde las 4pm
el Bloque popular hip hop convoca a la segunda jornada informativa
CAJAMARCA RESISTE
proyecciones - concierto - micro libre - feria informativa
graffiti - exposicin fotogrfica - bajada y caa
baja y desarrollate

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Vendo Gato
masoquista

Soporta hasta siete patadas por da.

Mxima sumisin.
Bajo consumo (hasta 3 das sin decir miau).

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El Arte ataca

de nuevo

El Hip Hop
re-toma las calles

por Javier Eyzaguirre

ecuerdo el rol combativo de la cultura en los aos 70s en la lucha democrtica contra la dictadura, la contracultura de 80s, y tambin hacia fines de los 90s contra el fujimorismo. Si se crea
que el mercado y el sistema doblegaran su espritu reduciendo sus espacios de expresin, pues
fallaron. Es en estos escenarios de crisis donde la cultura se enriquece y multiplica y genera nuevas
propuestas. La lucha contra la Ley
Pulpn evidenci un actor social que
ha ido creciendo en los ltimos aos:
el bloque popular de Hip Hop. Sin
ser una organizacin poltica, demostraron en las movilizaciones un gran
nivel de organizacin y disciplina.
Incluso, en la cuarta marcha rumbo
al Congreso, formaron parte de los
escalones designados para la lnea de
defensa.
Los jvenes del hip hop son hijos de
esta Lima multicultural y diversa,
con races en todas las regiones, que
ahora relatan en sus canciones la realidad de un pueblo en lucha y su ideal de liberacin. Su espacio de
resistencia por naturaleza es el barrio.
Por eso en Lima el hiphop es ms que un gnero musical, es una herramienta cultural, comunicativa y poltica de miles de jvenes que levantan su voz, cuestionan el sistema y nos hablan de revolucin. Bienvenidos
a la realidad: esta es una nueva forma de hacer poltica hoy en el Per. Ellos crecen por toda la ciudad, y
quin sabe, quizs nos ayuden a disputar en el espacio juvenil la hegemona cultural de la que nos hablaba
Gramsci.

CINE
1.- Novecento - Pas:Italia, Francia y Alemania Occidental Ao:1976 Dirigida porBernardo Bertolucci
1900es incomparable. Los campos de la
Emilia-Romaa es la pantalla para la metfora de lo que se termin el siglo XX, en
el que dos nios y dos clases sociales crecen y aprenden, separados por los intereses irreconciliables. Cada fotografa es una
trama de esta pelcula llena de
belleza, todas las actuaciones,
Grard Depardieu, Robert De
Niro, son brillantes, la msica
de Ennio Morricone, es sublime. 1900 habla de la gnesis
del fascismo, la vida de trabajo
y lucha por el socialismo en
el lenguaje comn de toda la
humanidad: el amor, el odio,
la compasin y la solidaridad.
2.- Acorazado Potemkin
( )
Pas:Unin de Repblicas Socialistas Soviticas Ao:1925
Direccin:Sergei M. Eisenstein
A los 88, esta pelcula muda no
ha perdido ni po. Ms bien,
Acorazado Potemkin es un soplo de frescura y audacia en la
marisma, donde ahora se encuentra el cine comercial. Una
obra maestra de Eisenstein,

Marzo 2015

no es ni ms ni menos que la obra fundacional del cine moderno, tan bella como inspirador como transgresora formal y esttico
como poltico revolucionario. Eisenstein
domina celuloide que domina Michelangelo domina piedra Matisse o el color y nos
puede llevar a cada emocin, cada sorpresa,
cada momento de indignacin y solidaridad
con tal sutileza que slo percibimos el cami-

no emprendido se encuentran al final de la

jornada . Esta es la verdadera historia de los
marineros que se negaban a comer carne en
mal estado, porque eran personas. Esta es
la historia de la lucha de vida o muerte que
sigui a la dignidad de los trabajadores de
Odessa, porque estbamos demasiado. Esta
es la historia de la masacre que sigui a la
polica y las voces que no poda estrangular,
porque, como he dicho Adriano Correia de
Oliveira, cualquiera puede ganar a las personas que se resisten.
3.- La batalla de Argel (La Battaglia di Algeri) Pas:Argelia e Italia Ao:1966 Dirigida
porGillo Pontecorvo
La batalla de Argel,prohibido en decenas de
pases y en casi todos censurados. La obra
magna de Pontecorvo no comociona con
el humanismo burgus falso ni cede a los
nios vrtigo y el izquierdismo militarista.
Una direccin de corte y brillantes actores
tan hbil que muchos espectadores crean
que era un documental, bucear en una de
las revoluciones ms sangrientas de la historia y nos vemos obligados a ponernos a
un lado de esta opcin barricada brutal que
los oprimidos nunca han tenido . Ninguna
otra narracin cinematogrfica describe tan
vvidamente detallado y la rebelin de los
pueblos colonizados y los problemas que La
batalla de Argellugares son tan vlidas para
los 50 Argelia como para Afganistn.

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