MARIO
MARTNEZ
A:
JOFRE
DIRECTOR DE TESIS:
DRA. MA. TRINIDAD CERECEDO MERCADO
MXICO, D. F.
NOVIEMBRE DE 2008
_______________________________
Juan Mario Martnez Jofre
Dedicatorias
Dedico esta tesis a mi familia
que es la inspiracin diaria de este esfuerzo:
A mis queridos padres, Juan Mario y Mara Enriqueta
por todo el amor que me han brindado a cada momento,
y por creer siempre en m.
A mi hermana Enriqueta por su gran cario,
apoyo y consejos.
Y de manera muy especial dedico esta tesis
a esa gran persona que conociera a finales del ao de 1993,
y que transformara mi vida,
dndome un rumbo nuevo,
porque sin l nada de esto hubiese sido posible para mi,
a Jesucristo, El Hijo de Dios (1 Cor. 2:9).
Agradecimientos
Agradezco en primer lugar a mi Directora de tesis,
la Doctora Mara Trinidad Cerecedo Mercado
por todo su apoyo brindado
en la realizacin de este proyecto.
As mismo agradezco al Doctor Isaas lvarez Garca
por la oportunidad que me dio de colaborar con l como PIFI,
fue muy valiosa la experiencia adquirida en esa etapa de mi vida,
porque pude aplicar muchas de las cosas aprendidas
a esta investigacin,
gracias por cada uno de sus comentarios
hacia conmigo.
Deseo hacer extenso mi agradecimiento
a tres profesores de la UPN
que siempre estuvieron atentos a mi desempeo profesional
durante el periodo de la Maestra:
A la Doctora Lucila Parga Romero y
al Profesor Hctor Reyes Lara,
agradezco en gran manera
sus asertivas recomendaciones.
Finalmente de forma muy especial,
deseo extender mi reconocimiento y gratitud
a la Doctora Guadelupe Teresinha Bertussi Vacchi
por su apoyo, adems de cada uno de sus comentarios brindados
en todo el proceso de ingreso a la Maestra,
y por su constante seguimiento durante la misma.
Gracias Doctora, por que eso que empez
como un sueo, ahora es una realidad.
Muchas gracias a todos.
Resumen
El propsito de este proyecto de investigacin fue el de analizar el impacto del
Programa Escuelas de Calidad (PEC) en el aprovechamiento acadmico de
alumnos de primaria.
Una escuela de calidad es una legtima demanda social. La construccin de
una escuela de calidad es un reto complejo en un contexto global, que se
caracteriza, entre otras cosas, por una abundancia de conocimientos, por un
cambio radical en las formas en las que la sociedad los genera, se apropia de
ellos y los utiliza, y por un aumento en la presin social sobre los resultados de las
escuelas.
El tema recurrente de la baja calidad educativa ha servido precisamente
para justificar programas como el de PEC. En este sentido es necesario destacar
que calidad no es un concepto esttico, sino por el contrario, es una caracterstica
que indica mejora, perfeccionamiento, logro de objetivos metas, aspiracin a
mejorar, etc.
Es importante destacar que calidad no es un sinnimo de perfeccin
(ninguna accin humana y/o sistema educativo puede ser perfecto). Cuando se
hace mencin a un programa de calidad (como el PEC), se refiere a aqul que ha
alcanzado estndares superiores de desarrollo (en diversas reas como en lo
filosfico, cientfico, metodolgico, etc.).
Existen tres enfoques fundamentales sobre el concepto de calidad
educativa:
Eficacia. Un programa educativo ser considerado de calidad si logra sus
metas y objetivos previstos. Llevado esto al saln de clases podramos decir que
se alcanza la calidad si el alumno aprende lo que se supone debe aprender.
Recursos y procesos. Un programa de calidad ser aquel que cuente con los
recursos necesarios y adems que los emplee eficientemente. As, una buena
planta fsica, laboratorios, programas de capacitacin docente, un buen sistema
acadmico o administrativo, apropiadas tcnicas de enseanza y suficiente
equipo, sern necesarios para el logro de la calidad.
Abstract
The purpose of this project was to analyze the impact of Programa Escuelas de
Calidad (PEC) in the logical mathematic reasoning of primary students.
A quality school is an acceptable social demand. The construction of one
quality school its a complex challenge in a global context that characterizes, from
other things, in the abundant of knowledge, a radical change in the way the society
generates that information, appropriates and makes use of it, besides that there is
necessary the understandable increase of social oppression verifying the results of
those schools.
The argument of a low quality education has served precisely to validate
programs like Programa Escuelas de Calidad (PEC). In this sense is necessary to
emphasize that quality is not a static concept, by the contrary, its a characteristic
that indicates superiority, precision, search of objectives, aspiration to be
enhanced, etc.
Its important to accentuate that quality is not a synonym of perfectionism
(no one human action or educative system could be perfect). When someone
makes reference to a quality program (like PEC), is making reference to one that
has obtained superiority standards of developing (in different areas, philosophical,
scientifically, methodological, etc.)
There are three different essential visions in relation to the concept of quality
education:
Efficacy. An educative program will be considered of quality if it obtains its
objectives. If we translate this to the classroom, we can say that quality is real if
students learn what they should learn.
Relevant. In this sense educative programs of quality will be those that include
significant and useful contents: that respond to offer the necessary requirements to
form integrally students, to prepare excellent professionals, according with the
social necessities or to provide significant tools for the work in order to integrate
people to society.
Resources and processes. A quality program is considered the one that has the
necessary resources and applies efficiently each one of them, for example,
laboratories, training programs for teachers, a superior academically system or
administrative, appropriate teaching techniques and equipment, will be necessary
to obtain the quality.
ii
PEC had planned a double objective: first, to elevate the quality of the
service that public schools incorporated to the program offer, but also to have the
possibility to obtain that quality through the democratization in the processes of
taking decisions in the school.
The people that PEC wants to benefit are basically those located in
unfortunate urban zones and with low academically results. Its creation and
execution are derived from the necessity to offer a quality education in the most
significant space where this action happens: the school itself.
This program pretends to remove those factors that blockage the
advancement of schooling as a result of the management from the educative
system and the school. PEC describes a quality school like the one that makes
known a compromise with the academically learning of its students.
We can detect that PEC introduces difficult challenges to achieve inside the
school, as an example of this, is the idea to obtain the academic results that
request the global evaluations.
The present project of investigation had as a purpose to evaluate the impact
of PEC in six grade primary students in the area of logical mathematic reasoning
and to contrast those results with students of the same level in schools that dont
participate in PEC. Its important to mention that this study works with a
representative part of the schools for the investigation.
The methodology used in this research is the next: it will be evaluative,
comparative, statistical and inferential. The previous things will be possible though
the interpretation of the results derived from the questionnaires applied to students,
it will permit to appreciate the efficacy of the program considering the time that it
has been operating.
The present investigation was focused in knowing the contribution of PEC in
the academically area of the students, through the questionnaires applied to
students of schools that participate in PEC, and also in those schools that dont
participate in PEC, with the purpose to contrast the following information:
conceptual, procedimental and actitudinal elements.
Derived from the evaluative tools used in this investigative research, this
study found a significant superiority in the results of students that dont participate
in PEC. Concluding the present project of investigation, we observe that after six
years of its creation, its possible to detect some limitations. This program, instead
to assurance the same opportunities for all people to access and receive education
of quality and improve the learning of students, it had given homogeny facts of
evaluation and planning. Effect of this, is the creation of new forms of educative
exclusions.
The impact of this research consists precisely to provide elements in order
to contribute in the identification of weak facts of the program with the idea of
search strategies that help to improve it. The information resulting from this
research will give the aperture to design policies and specific actions to improve
the program in D. F.
INTRODUCCIN
iii
Introduccin
Es por todos conocido que la escuela primaria es una instancia trascendental
dentro de la sociedad, como institucin educativa, debido a que es la encargada
de educar de manera formal a los estudiantes que a ella asisten con la finalidad de
propiciar una formacin con los conocimientos, habilidades, actitudes, etc., que les
permita al llegar a la vida adulta, incorporarse activamente a la sociedad.
La escuela primaria posee una tarea especfica que debe concretarse en
los seis aos de trabajo con los alumnos, en los cuales, cada uno de los
implicados (directores, profesores, alumnos, padres de familia, etc.) debern unir
fuerzas para que los estudiantes logren alcanzar los objetivos deseados. No
obstante esto, diversos estudios sobre educacin a nivel nacional identifican
algunos problemas que afectan a la educacin pblica bsica.
Por un lado el mal funcionamiento de las escuelas, por otro lado, el bajo
aprovechamiento de los alumnos. De igual manera se ha reconocido el impacto
que tienen los factores socioculturales y econmicos de los estudiantes sobre el
rendimiento escolar. Sin embargo, existen otros factores ms que influyen
directamente en el nivel bsico derivados de la propia administracin del sistema
educativo:
El estrecho margen de la escuela para tomar decisiones.
La insuficiente comunicacin entre los agentes escolares.
Las prcticas pedaggicas rutinarias, formales y rgidas.
y tambin por los padres de familia. En sta, se debe expresar la misin, la visin,
establecer metas mensurables, determinar acciones pertinentes, adems de firmar
un convenio de desempeo.
La seleccin de las escuelas se lleva a cabo en cada estado, a travs del
Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin y del Comit
Dictaminador; para tal accin se requiere la capacitacin de directores y docentes
en planeacin estratgica escolar, el apoyo para la elaboracin del proyecto, el
dictamen sobre solicitudes y la seleccin de las escuelas.
Es importante destacar que la estrategia del PEC es apoyar estos proyectos
ofreciendo a las escuelas, recursos financieros para su ejercicio directo adems
de un acompaamiento tcnico especializado. La poblacin objetivo a la que el
PEC pretende beneficiar, es principalmente a aquella ubicada en las zonas
urbanas marginadas y con bajo rendimiento acadmico.
PEC prev que al trmino de cada ciclo escolar, cada una de las escuelas
que estn incorporadas entregue a la Coordinacin General Estatal (CGE) dos
informes. En el primero de ellos se debe describir punto por punto cada una de las
actividades que se han venido desarrollando a lo largo de ese ciclo escolar y qu
avances o logros han observado.
El segundo de los informes debe de ser financiero, es decir, que d cuenta
en qu se han invertido los recursos que han recibido. Es precisamente a partir de
estos reportes, que las escuelas pueden solicitar su reincorporacin para el
siguiente ciclo escolar o no, y se comprometan adems, a elaborar los ajustes
sugeridos por las evaluaciones.
Es necesario subrayar que el objetivo del PEC no es el de certificar a
aquellas escuelas pblicas que ya hayan alcanzado altos indicadores educativos.
Sin embargo, el PEC an se enfrenta a toda una serie de retos y carencias que
merecen una mayor atencin de quienes participan en el desarrollo del programa.
PEC retoma un importante reto de la ltima generacin de reformas
educativas, la transformacin de la escuela. El PEC se propone avanzar hacia
una gestin educativa estratgica para transformar la escuela en una organizacin
centrada en lo pedaggico y abierta al aprendizaje y a la innovacin, que
abandone la certidumbre de las rutinas y propicie actividades innovadoras para
atender lo especfico y lo diverso de sus alumnos, considerando su contexto
familiar y comunitario y que se decida a dejar acciones aisladas para concretar sus
esfuerzos en un plan estratgico de transformacin escolar (Tapia, 2003).
El presente proyecto est vinculado con dicho Programa. El propsito de
este trabajo de investigacin es evaluar, a travs de un estudio comparativo, qu
tanto ha impactado el PEC en el aprovechamiento escolar de los alumnos
(quienes son finalmente a quienes el Programa busca beneficiar). Para tal efecto,
la muestra de la poblacin estuvo conformada por 12 escuelas del Distrito Federal,
de las cules seis fueron PEC y las otras seis no PEC, con el propsito de
comparar las diferencias que pudieran existir en el aprovechamiento escolar de los
alumnos de sexto grado en el rea del razonamiento lgico matemtico, con la
ndice
Estudio comparativo del aprovechamiento escolar en el rea de
razonamiento lgico matemtico de las escuelas pertenecientes al
Programa Escuelas de Calidad (PEC).
Resumen
Abstract
ii
Introduccin
iii
ndice
iv
Relacin de grficos
Relacin de tablas
vi
Relacin de fotografas
vii
Captulo 1
Caracterizacin de la Investigacin
1
6
10
10
10
12
Captulo 2
Marco Contextual
14
15
iv
19
20
22
27
27
40
46
52
56
2.6 Heurstica
60
Captulo 3
Marco Conceptual
65
67
69
70
78
81
3.2.2 Componentes
82
85
87
97
101
113
117
121
Va Metdica
125
4.1
Diseo de la muestra
126
4.2
Seleccin de la muestra
127
4.3
Recopilacin de la informacin
140
Captulo 4
4.4
Diseo de instrumentos
143
143
4.6
Pilotaje de instrumento
143
4.7
144
4.8
Anlisis de la informacin
144
Captulo 5
Conclusiones y recomendaciones
148
206
218
Referencias Bibliogrficas
220
Siglas
229
Glosario de trminos
232
Anexos
236
Anexo 1
237
Anexo 2
239
Anexo 3
248
Anexo 4
258
Respuestas proporcionadas por los profesores de las escuelas PEC y no PEC sobre
los elementos procedimentales y actitudinales de los alumnos de sexto ao
Anexo 5
Oficios
268
Relacin de grficos
Grfico 1
Obstculos identificados en el Programa Nacional de Educacin
Grfico 2
Apuesta del PEC en la escuela
Grfico 3
Aprovechamiento escolar
Grfico 4
Diagrama Sagital
12
Grfico 5
Porcentaje de alumnos de educacin primaria a nivel nacional
20
Grfico 6
Dimensiones esenciales de la calidad del Sistema Educativo Mexicano
41
Grfico 7
Perfil de una Escuela de Calidad
46
Grfico 8
Reglas de Operacin
53
Grfico 9
Reglas del proceso heurstico identificadas por Hidalgo
64
Grfico 10
Propsito de la evaluacin
80
Grfico 11
Los cuatro mtodos de anlisis y contrastacin
82
Grfico 12
Etapas de la evaluacin
83
Grfico 13
Los distintos momentos de la evaluacin
84
Grfico 14
Polticas pblicas
90
Grfico 15
Fases de formulacin de polticas pblicas
95
Grfico 16
Programas que derivan de polticas pblicas
109
Grfico 17
Tipos de razonamiento
120
Grfico 18
Regiones consideradas en el estudio
140
v
Grfico 19
Pantalla en el uso del SPSS
145
Grfico 20
Pantalla en el uso del SPSS
145
Grfico 21
Pantalla en el uso del SPSS
146
Grfico 22
Pantalla en el uso del SPSS
146
Grfico 23
Desarrollo del estudio
147
Grfico 24
Procedimental Escuela Dr. Jaime Torres bodet
182
Grfico 25
Procedimental Escuela Georges Cuisinaire
183
Grfico 26
Procedimental Escuela Linaje Azteca
184
Grfico 27
Procedimental Escuela Popol Vuh
185
Grfico 28
Procedimental Escuela Julio de la Fuente
186
Grfico 29
Procedimental Escuela Francisco Hernndez de Crdova
187
Grfico 30
Procedimental Escuela Somalia
188
Grfico 31
Procedimental Escuela Jos Dvila
189
Grfico 32
Procedimental Escuela Lic. Gabriel Ramos Milln
190
Grfico 33
Procedimental Escuela Prof. Lus Guevara Ramrez
191
Grfico 34
Procedimental Escuela Xochitl Palomino
192
Grfico 35
Procedimental Escuela Jos Mara Chvez Andrade
193
Grfico 36
Procedimental Escuelas PEC
194
Grfico 37
Procedimental Escuelas no PEC
195
Grfico 38
Uso de la computadora Escuelas PEC
196
Grfico 39
Contenidos matemticos que se facilitan (PEC)
198
Grfico 40
Contenidos matemticos que se facilitan (no PEC)
199
Grfico 41
Contenidos matemticos que se dificultan (PEC)
201
Grfico 42
Contenidos matemticos que se dificultan (no PEC)
202
Grfico 43
Lugar que ocupan las matemticas (PEC)
204
Grfico 44
Lugar Que ocupan las matemticas (no PEC)
205
Relacin de tablas
Tabla 1
Cuadro de Congruencia del Planteamiento
13
Tabla 2
Descripcin de los Periodos de la Educacin Primaria en Mxico
18
Tabla 3
Educacin Primaria: Primero y Segundo Grado
20
Tabla 4
Educacin Primaria: Tercer a Sexto Grado
21
Tabla 5
Artculos que sustentan al PEC con base al Diario Oficial
30
Tabla 5 (cont.)
Artculos que sustentan al PEC con base al Diario Oficial
31
Tabla 5 (cont.)
Artculos que sustentan al PEC con base al Diario Oficial
32
Tabla 5 (cont.)
Artculos que sustentan al PEC con base al Diario Oficial
33
Tabla 6
Recuadro de clasificacin educativa
44
Tabla 6 (cont.)
Recuadro de clasificacin educativa
45
Tabla 7
mbitos evaluados PEC I
47
Tabla 8
Conclusiones y sugerencias obtenidas de la evaluacin PEC II
49
Tabla 9
Aspectos del modelo
51
Tabla 10
Resultados obtenidos
52
Tabla 11
Reglas de Operacin 2001-2003
54
Tabla 11 (cont.)
Reglas de Operacin 2004-2007
55
Tabla 12
Reglamento interior de la SEP
57
Tabla 13
Mtodo general heurstico identificado por Poyla
62
vi
Tabla 14
Las fases de evaluacin
85
Tabla 15
Programas que derivan de polticas pblicas
112
Tabla 15 (cont.)
Programas que derivan de polticas pblicas
113
Tabla 16
Elementos del Razonamiento Lgico Matemtico
116
Tabla 17
Escuelas muestra 1
141
Tabla 17 (cont.)
Escuelas muestra 2
142
Tabla 18
Fechas de visitas a escuelas PEC no PEC
144
Tabla 19
Procedimental qu porcentaje de alumnos aplica el mtodo practicado en
180
Tabla 19 (cont.)
Procedimental qu porcentaje de alumnos aplica el mtodo practicado en
181
Tabla 20
Qu tanto se utiliza la computadora en la clase de matemticas?
196
Tabla 21
Actitudinal qu contenidos matemticos se les facilita ms al grupo?
197
Tabla 22
Actitudinal qu contenidos matemticos se les dificulta ms al grupo?
200
Tabla 23
Qu lugar ocupan las matemticas en el grupo? (PEC, no PEC)
203
Relacin de fotografas
Fotografa 1
Entrada principal de la escuela primaria no PEC: Somalia (M. Media)
141
Fotografa 2
Entrada principal de la escuela primaria PEC: Dr. Jaime Torres Bodet (M.
Baja)
141
Fotografa 3
Vista panormica del exterior de la escuela primaria PEC: Francisco
Hernndez de Crdoba (M. Baja)
142
Fotografa 4
Patio central de la escuela primaria no PEC: Somalia (M. Media)
142
Fotografa 5
Biblioteca de la escuela primaria PEC: Popol Vuh (M. Media)
143
Fotografa 6
Entrada principal de la escuela primaria no PEC: Lic. Gabriel Ramos Milln
(M. Media Baja)
143
Fotografa 7
Un saln de clases de la escuela primaria PEC: Linaje Azteca (M. Media)
144
Fotografa 8
Vista exterior de un aula de la escuela primaria PEC: Julio de la Fuente (M.
Media Baja)
144
Fotografa 9
Vista frontal de la escuela primaria PEC: Georges Cuisenaire (M. Baja)
145
Fotografa 10
Entrada de la escuela primaria no PEC: Xochitl Anglica Palomino Contreras
(M. Media Baja)
145
Fotografa 11
Entrada principal de la escuela primaria no PEC: Prof. Luis Guevara Ramrez
(M. Media)
146
Fotografa 12
Patio principal de la escuela primaria no PEC: Lic. Gabriel Ramos Milln (M.
Media Baja)
146
Fotografa 13
Entrada principal primaria no PEC: Prof. Jos Dvila (M. Media Baja)
147
Fotografa 14
Entrada a un saln de clases de la escuela Primaria no PEC: Popol Vuh (M.
Media)
147
Fotografa 15
Entrada primaria no PEC: Jos Mara Chvez Andrade (M. Baja)
148
Fotografa 16
Un saln de clases de la escuela primaria PEC: Jos Dvila (M. Media
Baja)
148
vii
Fotografa 17
Un saln de clases de la escuela primaria no PEC: Profr. Lus Guevara
Ramrez (M. Media)
149
Fotografa 18
Direccin general de la escuela primaria no PEC: Jos Mara Chvez
Andrade (M. Baja)
149
Fotografa 19
Un saln de clases de la escuela primaria no PEC: Xochitl Anglica
Palomino Contreras (M. Media Baja)
150
Fotografa 20
Direccin general de la escuela primaria PEC: Dr. Jaime Torres Bodet (M.
Baja)
150
CAPTULO 1
Captulo 1
Caracterizacin de la Investigacin
Este estudio se deriv de un proyecto de investigacin mayor titulado: Evaluacin
del impacto de las escuelas pertenecientes al programa escuelas de calidad, que
tuvo como propsito evaluar el Programa Escuelas de Calidad (PEC) y su impacto
en el aprovechamiento de los estudiantes de sexto ao de primaria en las reas
de razonamiento lgico matemtico, en las escuelas del Distrito Federal.
El PEC es una iniciativa de la reforma educativa de la administracin federal
con recursos extraordinarios que no son regularizables. Este programa se
concret formalmente el 27 de febrero de 2002, cuando se publicaron sus Reglas
de Operacin e Indicadores de Gestin y Evaluacin, no obstante que comenz a
funcionar desde 2001. Se trata de una estrategia de reforma educativa muy
distinta de las intentadas en los sexenios anteriores. El objetivo del PEC reside en
mejorar la calidad de la educacin bsica que se imparte en las escuelas pblicas.
Su intencin es la de contrarrestar los diversos problemas mencionados en
el Plan Nacional de Educacin 2001-2006 que limitan el logro educativo (Vase
grfico 1), como son:
La falta de capacidad de la escuela para tomar decisiones.
Una cultura insuficiente de planeacin.
Ausencia de una evaluacin externa y de retroalimentacin de informacin de
Grfico 1
Ttulo:
Estudio comparativo del aprovechamiento escolar en el rea de razonamiento
lgico matemtico de las escuelas pertenecientes al Programa Escuelas de
Calidad (PEC).
Particularizacin del Objeto de Evaluacin
Uno de los autores metodolgicos que se consultaron para esta investigacin fue
Loredo. Este terico seala con respecto a los objetivos que son esenciales para
cualquier estudio ya que expresan la finalidad de la investigacin, al mismo tiempo
que se convierten en los puntos de referencia que guan el desarrollo de la misma.
Los objetivos expresan cules son los alcances y las limitaciones del trabajo
y permiten dirigir todos los esfuerzos en una misma direccin. Los objetivos deben
redactarse claramente eliminando todo trmino ambiguo para evitar desviaciones,
es decir, plantear algo que no se busca, no se quiere, o no se puede. As mismo
los objetivos deben de ser susceptibles de ser alcanzados. Es vlido plantear un
solo objetivo general o pueden concretarse varios generales y sus
correspondientes particulares (Loredo, 1987, p.268).
1.2 Objetivo general
Comparar los avances logrados por las escuelas PEC con respecto a las no
PEC en el rea de razonamiento lgico matemtico de los alumnos de sexto ao
de primaria.
1.3 Objetivos especficos
Evaluar el aprovechamiento de los alumnos de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico matemtico en las escuelas PEC.
Evaluar el aprovechamiento de los alumnos de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico matemtico en las escuelas no adscritas al PEC.
Analizar la diferencia en el aprovechamiento de los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas PEC y no
PEC.
Evaluar el elemento procedimental de los alumnos de sexto ao de primaria en
el rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas PEC.
Evaluar el elemento procedimental de los alumnos de sexto ao de primaria en
el rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas no PEC.
Evaluar el elemento actitudinal de los alumnos de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas PEC.
Evaluar el elemento actitudinal de los alumnos de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas no PEC.
Analizar el elemento conceptual de los alumnos de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas PEC.
Analizar el elemento conceptual de los alumnos de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico matemtico de las escuelas no PEC.
1.4 Planteamiento del problema
Cules son las diferencias en el razonamiento lgico matemtico entre los
alumnos de sexto ao de primaria que se encuentran en escuelas PEC y no PEC?
Enfoque Metodolgico
10
Diseo de investigacin
12
Tabla 1
Cuadro de Congruencia del Planteamiento
Ttulo
Objetivo
General
Objetivos Especficos
Preguntas de Investigacin
Estudio
comparativo del
aprovechamiento
escolar en el
rea de
razonamiento
lgico
matemtico de
las escuelas
pertenecientes al
Programa
Escuelas de
Calidad (PEC)
Comparar los
avances logrados
por las escuelas
PEC con respecto
a las no PEC en
el rea de
razonamiento
lgico matemtico
de los alumnos de
sexto ao de
primaria
Evaluar el aprovechamiento de
los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de
razonamiento lgico matemtico
en las escuelas PEC
Cul ha sido el
aprovechamiento de los alumnos
de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas
PEC?
Evaluar el aprovechamiento de
los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de
razonamiento lgico matemtico
en las escuelas no adscritas al
PEC.
Analizar la diferencia en el
aprovechamiento de los alumnos
de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas PEC
y no PEC.
Evaluar el elemento
procedimental de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas PEC
Evaluar el elemento
procedimental de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas no
PEC
Evaluar el elemento actitudinal
de los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de
razonamiento lgico matemtico
de las escuelas PEC
Evaluar el elemento actitudinal
de los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de
razonamiento lgico matemtico
de las escuelas no PEC
Analizar el elemento conceptual
de los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de
razonamiento lgico matemtico
de las escuelas PEC
Analizar el elemento conceptual
de los alumnos de sexto ao de
primaria en el rea de
razonamiento lgico matemtico
de las escuelas no PEC
Cul ha sido el
aprovechamiento de los alumnos
de sexto ao de primaria en el
rea de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas no
PEC?
Existen diferencias en los
niveles de aprovechamiento de
los alumnos de sexto ao de
primaria en las reas de
razonamiento lgico matemtico
entre las escuelas PEC y las que
no participan?
Cmo influye el elemento
procedimental de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas
PEC?
Cmo influye el elemento
procedimental de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas no
PEC?
Cmo influye el elemento
actitudinal de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas
PEC?
Cmo influye el elemento
actitudinal de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas no
PEC?
Cmo influye el elemento
conceptual de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas
PEC?
Cmo influye el elemento
conceptual de los alumnos de
sexto ao de primaria en el rea
de razonamiento lgico
matemtico de las escuelas no
PEC?
13
CAPTULO 2
14
15
16
17
Perodo colonial
Perodo de la independencia
1- Durante el siglo
XIV, surge el
movimiento
intelectual en
Europa, a travs
del renacimiento y
que a partir de ah
sirvi para renovar
el estudio de la
lengua y la
literatura.
2- En Mxico
empezaron a
aparecer
instituciones que
enseaban la
evangelizacin
como parte de la
educacin.
3- Surgen los
misioneros que
provenan de
Espaa para
ayudar a
evangelizar a los
aborgenes
mediante la
educacin.
4- Se les enseo a
leer, escribir, artes,
oficios y la doctrina,
como parte
fundamental de su
educacin.
5- Surgen nuevos
centros educativos
tales como: los
Colegios de
Tlaltelolco, el
Colegio de San
Juan de Ptzcuaro
y la Real
Universidad
(Bolaos, 1996,
p.309).
Fuente: Elaboracin propia con base a Bolaos (1996), Hermoso (1980) y lvarez (1990)
18
19
20
Tabla 4
21
22
23
27
una organizacin con capacidad de gestionar tanto a las personas, como a los
recursos, procesos y resultados de modo eficiente.
La calidad en educacin se ha convertido en un tema de gran importancia en
los ltimos tiempos, pues ahora no slo el objetivo de la educacin es
proporcionarla a todos, sino que adems vaya acompaada de eficacia y
eficiencia ya que hablar o escribir de eficacia y mejora escolar es hablar de calidad
o de buenas escuelas, porque la mejora y la eficacia no tienen sentido sin el
referente de la calidad como meta.
Dentro de este captulo se aborda ms adelante el concepto de calidad
educativa, sin embargo, en este punto es preciso definir brevemente su
significado. Se puede entender a la calidad como la capacidad de mejorar el
impulso fundamental y central de una organizacin o de un ser humano
cualitativamente. Ofrece elementos que permiten desarrollarse de manera
adecuada, es decir, satisfacer cada vez mejor a los beneficiarios internos y
externos. Tambin cumple con la satisfaccin de necesidades y expectativas
(Schmelkes, 1992, p. 64).
La importancia de calidad en la educacin se ha tornado hoy por hoy, un
desafi central en las actuales polticas educativas, entendido ste, como el logro
de aprendizajes que sern significativos y pertinentes hacia los alumnos en el
plano de las destrezas culturales bsicas, de las capacidades y habilidades
cognitivas as como de las posibilidades de crecimiento personal, intelectual y
social.
Una educacin de calidad es aquella que promueve el progreso de los
estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y
emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconmico, su medio familiar y su
aprendizaje previo (Prez, 1999, p.10.). De igual forma se debe considerar que la
calidad de la educacin no slo tiene que ver con la adquisicin de los materiales
ms modernos sino, tambin, con la calidad de las relaciones interpersonales y del
ambiente escolar, con el clima emocional en el aula, la autoestima y la creatividad
de los alumnos (Toloza, 2005, p.24).
La calidad educativa significa estar atentos a los problemas de la demanda
especfica de la escuela en la que se trabaja; conocer, comprender sus exigencias
y necesidades, establecer con los padres de familia un dilogo permanente que
haga a stos ms exigentes y ms responsables de la bsqueda de calidad de los
aprendizajes de sus hijos (Schmelkes, 1992, p. 47).
Al implantar la calidad en una institucin educativa, se pone en marcha un
proceso de mejora para que optimice un determinado aspecto, detecte alguna falla
o problema para eliminarlo, y logre la satisfaccin de quienes estn implicados en
la propia institucin, por tanto, una escuela de calidad es aqulla que consigue
mejores resultados y consigue los fines que se propone con los medios
adecuados.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) nace precisamente como una
estrategia del Gobierno Federal cuya intencin es la de mejorar la calidad de la
educacin que se imparte en las escuelas pblicas de educacin bsica,
buscando el fortalecimiento, articulacin y alineacin de los programas tanto
federales, as como los estatales y municipales enfocados hacia ese nivel
28
Tabla 5
Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal, Municipios, impartir
educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin
bsica obligatoria (Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre del
2002).
Artculo 38
Ley Orgnica
de la
Administraci
n Pblica
Federal
A la Secretara de Educacin Pblica corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Organizar, vigilar y
desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas; a) La enseanza preescolar, primaria, secundaria y
normal, urbana, semiurbana y rural b) La enseanza que se imparta en las escuelas, a que se refiere la fraccin XII del
Artculo 123 Constitucional.
Artculo 2
Ley General
de Educacin
Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables.
La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que
contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin
de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social.
En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido
de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7o.
Artculo 3
Ley General
de Educacin
El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar,
la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa
establecida en la presente Ley.
Artculo 6
Ley General
de Educacin
La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educacin en ningn caso se
entendern como contraprestaciones del servicio educativo.
Artculo 7
Ley General
de Educacin
La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo
3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas;
II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y
reflexin crticos;
III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las
instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones
del pas;
IV.- Promover mediante la enseanza el conocimiento de la pluralidad lingstica de la Nacin y el respeto a los
derechos lingsticos de los pueblos indgenas. Los hablantes de lenguas indgenas, tendrn acceso a la educacin
obligatoria en su propia lengua y espaol.
V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos
participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como
propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos;
VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas;
VIII.- Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la
cultura universal, en especial de aquellos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin;
IX.- Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte;
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la
planeacin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad
humana, as como propiciar el rechazo a los vicios;
XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable as como de la
valoracin de la proteccin y conservacin del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento
armnico e integral del individuo y la sociedad.
XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.
30
Tabla 5 (cont.)
Artculo 8
Ley General
de Educacin
El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos descentralizados impartan -as como toda la
educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que los
particulares impartan-, se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems:
I.- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico,
sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de nuestros problemas, al
aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y
III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando,
junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los
hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos.
Artculo 12
Ley General
de Educacin
Artculo 14
Ley General
de Educacin
Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artculos 12 y 13, corresponden a las autoridades
educativas federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes:
I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del artculo 13, de acuerdo
con las necesidades nacionales, regionales y estatales;
II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fraccin I del artculo 12;
III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fraccin V del artculo 13, de
acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida;
IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de primaria, secundaria,
normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que impartan los particulares;
V.- Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los sealados en la fraccin III del artculo 12;
VI.- Prestar servicios bibliotecarios a travs de bibliotecas pblicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la
innovacin educativa y a la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica;
VII.- Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa;
VIII.- Impulsar el desarrollo de la enseanza tecnolgica y de la investigacin cientfica y tecnolgica;
IX.- Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico-deportivas en todas sus manifestaciones;
X.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias, y
XI.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal y el
gobierno de cada entidad federativa podrn celebrar convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a
que se refiere esta Ley, con excepcin de aqullas que, con carcter exclusivo, les confieren los artculos 12 y 13.
Artculo 15
Ley General
de Educacin
El ayuntamiento de cada municipio podr, sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal y local,
promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad.
Tambin podr realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artculo 14. El gobierno de cada
entidad federativa promover la participacin directa del ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo
bsico a las escuelas pblicas estatales y municipales. El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos
podrn celebrar convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las
responsabilidades a su cargo.
Artculo 25
Ley General
de Educacin
El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto
pblico correspondientes que resulten aplicables, concurrirn al financiamiento de la educacin pblica y de los servicios
educativos. El monto anual que el Estado -Federacin, entidades federativas y municipios-, destine al gasto en la
educacin pblica y en los servicios educativos, no podr ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del
pas, destinado de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigacin cientfica y al desarrollo
tecnolgico en las Instituciones de Educacin Superior Pblicas.
Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern transferibles y debern aplicarse
exclusivamente en la prestacin de servicios y dems actividades educativas en la propia entidad.
El gobierno local prestar todas las facilidades y colaboracin para que, en su caso, el Ejecutivo Federal verifique la
correcta aplicacin de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto en la legislacin aplicable sobre
las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan.
31
Tabla 5 (cont.)
Artculo 30
Ley General
de Educacin
Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las
facilidades y colaboracin para la evaluacin a que esta seccin se refiere.
Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn las medidas que permitan la
colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que
las autoridades educativas, incluida la Secretara, realicen exmenes para fines estadsticos y de diagnstico y recaben
directamente en las escuelas la informacin necesaria.
Artculo 32
Ley General
de Educacin
Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del
derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que
enfrenten condiciones econmicas y sociales de desventaja.
Artculo 33
Ley General
de Educacin
Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas
competencias llevarn a cabo las actividades siguientes:
I.- Atendern de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas,
sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor
calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades;
II.- Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas
marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades;
III.- Promovern centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares e infantiles
y dems planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos;
IV.- Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que les faciliten la
terminacin de la primaria y la secundaria;
V.- Otorgarn apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especficos, tales como programas
encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos;
VI.- Establecern sistemas de educacin a distancia;
VII.- Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de bienestar de la poblacin,
tales como programas de alfabetizacin y de educacin comunitaria;
VIII.- Desarrollarn programas para otorgar becas y dems apoyos econmicos a educandos;
IX.- Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atencin a sus hijos;
X.- Otorgarn estmulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a la enseanza;
XI.- Promovern mayor participacin de la sociedad en la educacin, as como el apoyo de los particulares al
financiamiento y a las actividades a que se refiere este captulo;
XII.- Concedern reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecucin de los propsitos mencionados
en el artculo anterior, y
XIII.- Realizarn las dems actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos, y
alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior.
El Estado tambin llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas de salubridad y dems
medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de
acceso y permanencia en los servicios educativos.
Artculo 34
Ley General
de Educacin
Adems de las actividades enumeradas en el artculo anterior, el Ejecutivo Federal llevar a cabo programas
compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos especficos a los gobiernos de aquellas entidades
federativas con mayores rezagos educativos, previa celebracin de convenios en los que se concierten las proporciones
de financiamiento y las acciones especficas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y
superar dichos rezagos. La Secretara evaluar los resultados en la calidad educativa de los programas compensatorios
antes mencionados.
Artculo 49
Ley General
de Educacin
El proceso educativo se basar en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armona de
relaciones entre educandos y educadores y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dilogo
entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones pblicas y privadas.
Artculo 65
Ley General
de Educacin
32
Tabla 5 (cont.)
Artculo 66
Ley General
de Educacin
Artculo 68
Ley General
de Educacin
Las autoridades educativas promovern, de conformidad con los lineamientos que establezca la autoridad educativa
federal, la participacin de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educacin
pblica, as como ampliar la cobertura de los servicios educativos.
Artculo 69
Ley General
de Educacin
Ser responsabilidad de la autoridad de cada escuela pblica de educacin bsica vincular a sta, activa y
constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darn toda su colaboracin para tales
efectos.
La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin bsica opere un consejo
escolar de participacin social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y
representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de
la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.
Este consejo conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el
objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin; tomar nota de los resultados de las evaluaciones que
realicen las autoridades educativas; propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia; podr proponer
estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela; estimular,
promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la formacin de los educandos; llevar
a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin civil y la emergencia escolar;
alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando; podr opinar en asuntos pedaggicos;
contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin; estar facultado para realizar
convocatorias para trabajos especficos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldar las labores
cotidianas de la escuela y, en general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
Consejos anlogos podrn operar en las escuelas particulares de educacin bsica.
Artculo 70
Ley General
de Educacin
En cada municipio operar un consejo municipal de participacin social en la educacin integrado por las autoridades
municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas,
representantes de la organizacin sindical de los maestros, as como representantes de organizaciones sociales y
dems interesados en el mejoramiento de la educacin.
Este consejo gestionar ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios
educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo educativo en el
municipio; conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevar a cabo
labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de educacin bsica del propio municipio; estimular,
promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en aspectos culturales,
cvicos, deportivos y sociales; establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar
comunitario; har aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulacin de
contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos;
coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; promover la superacin educativa
en el mbito municipal mediante certmenes interescolares; promover actividades de orientacin, capacitacin y
difusin dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa;
podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares;
procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para proveer de equipo bsico a
cada escuela pblica y, en general, podr realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el municipio.
Ser responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva participacin social que
contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin. En el Distrito Federal los consejos se constituirn por cada
delegacin poltica.
Artculo 71
Ley General
de Educacin
En cada entidad federativa funcionar un consejo estatal de participacin social en la educacin, como rgano de
consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo se establecer en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurar
la participacin de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su
organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, as como
de sectores sociales de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin.
Este consejo promover y apoyar entidades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar social;
coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; sistematizar los elementos y
aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos
estatales en los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos; conocer las demandas y
necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a travs de los consejos escolares y municipales,
conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo;
conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades educativas y colaborar con ellas en
actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educacin.
Fuente: Elaboracin propia con base a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y la Ley General de
Educacin.
33
34
35
Entre los modelos emergentes que propone el PEC para crear escuelas
socialmente eficaces est presente uno titulado Asociacin escuela-hogar, el cual
estipula que la escuela y el hogar son esferas complementarias de aprendizaje
que deben asumir su responsabilidad en el logro educativo de los estudiantes:
Padres de familia y maestros trabajan juntos de manera sistemtica y bien
planeada para atender las necesidades de desarrollo de los alumnos y prevenir
cualquier problema antes de que ocurra.
Dado que los padres de familia conocen mejor las necesidades de sus hijos,
es importante que asuman un rol ms activo en el aprendizaje de los alumnos
(capital cultural).
La escuela es un espacio comunitario que atiende necesidades locales y
provee asistencia para la capacitacin y formacin de los grupos de padres de
familia (capital social) (SEP, 2003).
El PEC es una poltica que claramente se orienta a la atencin de la
problemtica educativa de las zonas urbano-marginales (es importante destacar
que las escuelas urbanas son aquellas que se localizan en ncleos de poblacin
mayores de 2,500 habitantes), que con justicia plena, debe ser atendida en los
programas educativos.
Es importante destacar que investigaciones y publicaciones recientes sobre
calidad educativa confieren gran importancia a la institucin escolar como un
espacio donde se conjugan las polticas, programas y estrategias de
mejoramiento. Todos y cada uno de los esfuerzos por mejorar la calidad en la
educacin debern concurrir y concretarse en ellos, a efecto de que los logros se
manifiesten en los alumnos.
PEC representa en est contexto, un modelo de diseo de la poltica educativa
con un tipo muy particular de intervencin, orientado hacia una mejora en la
equidad de la distribucin educativa y en la calidad de la educacin ofrecida a toda
la poblacin, el PEC se fundamenta en la necesidad de hacer efectiva la igualdad
de oportunidades para el logro educativo de todos los educandos,
independientemente de sus capacidades, origen social, tnico o del ambiente
familiar del que proceden (SEP, 2003), es decir, busca en todo momento la
equidad a travs del mejoramiento de la calidad de la educacin que se ofrece en
las escuelas pblicas de educacin bsica.
La base para participar en el PEC requiere que la escuela interesada elabore
un proyecto escolar conocido como Proyecto Estratgico de Transformacin
Escolar (PETE) que est fundamentado en un diagnstico participativo acerca de
los principales problemas acadmicos que enfrenta la escuela misma,
identificndose algunas metas viables y estrategias acordadas por la comunidad
escolar con la asesora de autoridades administrativas de PEC. El PETE es un
plan escolar a cinco aos en que el director, los docentes y los miembros de la
comunidad definen cmo y qu mejorar a la gestin escolar. Resume una
autoevaluacin inicial de esta, la visin y misin de la escuela, la funcin del
director y del equipo docente, adems de los objetivos, estrategias, metas,
acciones e indicadores de la mejora de la gestin de la escuela.
36
38
39
40
41
Tabla 6
Recuadro de clasificacin Calidad Educativa
Recuadro de Clasificacin
Calidad Educativa
Diccionario
de la Lengua
Espaola
El diccionario lo define como la propiedad de una cosa que permite apreciarle como igual, mejor
o peor que las restantes de su especie. La calidad no es absoluta sino discernible por
comparacin. As, cuando se habla de mejorar la calidad de la educacin, se da por entendido
que los resultados que se obtengan sern superiores a los previos.
El termino calidad de la educacin est asociado con la capacidad tanto de las instituciones
Muoz
Izquierdo
educativas, como de los individuos formados en su seno, de satisfacer los requerimientos del
desarrollo econmico, poltico y social de la comunidad a la que estn integrados.
La temtica de la calidad de la educacin desarrolla tareas de anlisis y evaluacin de los
productos o resultados del proceso educativo, a travs del estudio minucioso en las relaciones
entre los insumos y los procesos que se siguen con el fin de orientar convenientemente la
formacin de recursos humanos para impulsar el desarrollo.
La valoracin de la calidad de la educacin se ve reflejada en juicios que las personas suelen
Isaas
lvarez
Garca
Adalberto
Fernndez
Arenas
hacer sobre los resultados que logran los servicios educativos, a partir de la identificacin de un
conjunto de criterios e indicadores que distinguen a un buen maestro, a un buen director, a un
buen estudiante, a una buena escuela o a una buena educacin.
La calidad de la educacin
bsica tiene que ver con el concepto de educacin bsica que sustenten los educadores y la
propia
sociedad,
as
como
el
logro
de
sus
fines
y
objetivos
propios.
La calidad de la educacin bsica: Eficiencia y Calidad, constituyen dos pticas de una misma
realidad que suelen valorarse con criterios e indicadores apropiados a cada paso. La calidad de
un objeto tiene que ver con su naturaleza peculiar, con el logro de sus fines y objetivos propios y
con los efectos que producen en quienes lo aprovechan.
1.-Eficiencia: (indicadores cuantitativos y de costos) Eficiencia terminal, ndices de transicin,
cobertura y equidad, costo-efectividad. Costo utilidad, costo-beneficio, certificacin.
2.-Calidad: (indicadores cualitativos y de valores) Eficacia (desarrollo de aptitudes y logro de
objetivos), relevancia y pertinencia, promocin de valores, contribucin a la calidad de la vida
humana, satisfaccin y desempeo de egresados.
3.-Calidad educativa: Logro de los fines y objetivos de la educacin bsica integral, desempeo
ciudadano y contribucin de calidad de la vida humana de las personas.
Para muchos la calidad slo puede determinarse bajo los parmetros de eficacia y eficiencia. Se
entiende por eficacia como la relacin existente entre objetivos alcanzados y objetivos
planificados.
Es una proporcin en tantos por ciento en donde los objetivos planificados equivaldran a cien y
los objetivos logrados seran el tanto por ciento correspondientes.
La eficiencia se entiende como la proporcin o relacin existente entre los objetivos logrados y el
costo que tal logro provoca en recursos (humanos, materiales y funcionales). De este modo se
logran los objetivos, pero si el coste es muy alto la eficiencia sera baja.
Si el coste es bajo y con ello se logran muchos objetivos de los planificados, la eficiencia es alta.
Este concepto tiene que ver con los resultados que logran los servicios educativos.
SEP
44
Tabla 6 (cont.)
Recuadro de clasificacin Calidad Educativa
El impulso ms importante para el mejoramiento de la calidad de la educacin nace de la
Sylvia
Schmelkes
Plan
Nacional de
Educacin
2001-2006
Observatorio
Ciudadano
de la
Educacin
Fuente: Elaboracin Propia con base a Izquierdo (1999), lvarez (1996), Schmelkes (1996),
Fernndez (1998), PNE (2001), SEP (1997), Observatorio ciudadano de la educacin (2001),
Diccionario de la lengua espaola (1990)
45
Grfico 7
Perfil de una Escuela de Calidad
realizacin plena de una calidad de vida para los alumnos que estudian en las
aulas de las escuelas participantes. Es importante destacar que el PEC promueve
tanto la evaluacin interna como externa. La primera consiste en ejercicios
peridicos de autoevaluacin realizados en cada escuela participante a fin de
verificar y reflexionar sobre el alcance de las metas fijadas por la propia
comunidad escolar.
La primera evaluacin al PEC efectuada por el CIDE en el ao del 2001,
se dedic bsicamente a identificar la pertinencia que tena el programa por medio
de la identificacin del alcance de los objetivos propuestos de manera explcita en
dos vertientes claramente identificables, en trminos de la poltica educativa
general del pas, como son el diseo y las estrategias de implementacin del PEC,
y por el otro, se analiz el apego del programa a las Reglas de Operacin,
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de abril de 2001, no obstante
que el PEC an no cumpla un ao de operacin. El objetivo principal de esta
evaluacin fue el detectar problemas iniciales en el diseo de la poltica educativa
para proponer cambios o mejoras que respondan al deseo de mejorar la calidad
educativa de las escuelas participantes.
Se evalu la congruencia del programa con el marco institucional de la
poltica educativa nacional, tales como la poltica de descentralizacin de la
Educacin Bsica (Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin
Bsica), la Poltica de Actualizacin Permanente de Maestros de Ecuacin Bsica
y los esfuerzos por proporcionar una educacin de calidad, adecuada a las
necesidades de todos los mexicanos incluida como una estrategia del Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Tabla 7
Los mbitos que se evaluaron fueron los siguientes:
1.-La congruencia con el marco institucional de la poltica educativa
nacional.
2.-La mejora del servicio educativo.
3.-La poblacin objetivo del PEC.
4.-La distribucin regional de los recursos.
5.-La coordinacin.
6.-Estrategias e instrumentos para conseguir los objetivos planteados.
7.-La difusin del PEC.
8.-Los sistemas de informacin estatales.
47
48
50
Tabla 10
Resultados obtenidos :
1.-Las Reglas de operacin.
2.-El Objetivo general del PEC.
52
Grfico 8
han
presentado
cambios
sustanciales
53
Reglas de Operacin
2001
2002
2003
INDICE
INDICE
INDICE
1. Presentacin
2. Descripcin y objetivos del
Programa
3. De la poblacin objetivo
4. Financiamiento y distribucin
de los recursos del Programa
5. Funciones de los
participantes en el Programa
6. Mecanismos de operacin
7. Integracin de las solicitudes
8. Proceso de dictaminacin y
seleccin
9. Evaluacin y seguimiento de
resultados
10. Suspensin y cancelacin
de los apoyos del Programa
11. Contralora social
12. Coordinacin
intergubernamental
13. Evaluacin externa del
Programa
1. Presentacin
2. Descripcin y objetivos del
Programa
3. Poblacin objetivo
4. Financiamiento y distribucin de
los recursos del Programa
5. Mecanismos de operacin para
la inscripcin y seleccin de
escuelas
6. Proceso de dictaminacin e
incorporacin de las escuelas
seleccionadas
7. Criterios para la reincorporacin
de escuelas en el Programa
8. Evaluacin y seguimiento de
resultados escolares
9. Estndares de desempeo
institucional y escolar
10. Sistema de informacin
11. Participantes en el Programa y
sus funciones principales
2 (Tercera Seccin) DIARIO
OFICIAL Mircoles 13 de marzo
de 2002
12. Suspensin y cancelacin de
los apoyos del Programa
13. Contralora social
14. Coordinacin
intergubernamental
15. Evaluacin externa del
Programa
16. Indicadores de evaluacin del
Programa
1. Presentacin.
2. Antecedentes.
3. Objetivos.
3.1. Objetivo general.
3.2. Objetivos especficos.
4. Lineamientos generales.
4.1. Cobertura.
4.2. Poblacin objetivo.
4.3. Caractersticas de los apoyos.
4.3.1. Tipo de apoyos.
4.3.2. Monto de apoyo.
4.4 Beneficiarios y Criterios de
seleccin.
4.4.1 Criterios para la reincorporacin
de escuelas en el Programa.
4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y
restricciones).
4.4.1.2 De los requisitos para acceder
al proceso de inscripcin.
4.4.1.3 De los requisitos para acceder
al proceso de dictaminacin.
4.4.1.4 Proceso de dictaminacin e
incorporacin de las escuelas
seleccionadas.
4.5 Transparencia.
4.6 Derechos y obligaciones.
4.7 Causas de incumplimiento,
retenciones, suspensin de recursos y,
en su caso, reduccin en la
ministracin de recursos.
5. Lineamientos especficos.
5.1. Coordinacin institucional.
6. Mecnica de operacin.
6.1. Difusin.
6.2. Promocin.
6.3. Ejecucin.
6.3.1. Contralora social.
6.3.2. Operacin.
7. Informes programticopresupuestarios.
7.1. Avances fsico-financieros.
7.2. Cierre de ejercicio.
8. Evaluacin.
8.1. Evaluacin interna.
8.2. Evaluacin externa.
8.2.1 Estndares de gestin, prctica
docente y participacin social (medidos
con indicadores de proceso).
8.3 Estndares de eficacia externa y
logro educativo
(medidos con indicadores de impacto y
resultados).
9. Indicadores de resultados.
10. Seguimiento.
10.1. Atribuciones.
10.2. Objetivo del seguimiento.
10.3. Resultados y seguimiento.
11. Quejas y denuncias.
11.1. Mecanismos, instancias y
canales.
54
Tabla 11 (cont.)
Reglas de Operacin
2004
2005
2006
2007
INDICE
INDICE
INDICE
INDICE
1. Introduccin.
2. Objetivos.
2.1 General.
2.2 Especficos.
3. Lineamientos.
3.1 Cobertura.
3.2 Poblacin objetivo.
3.3 Beneficiarios.
3.3.1 Requisitos.
3.3.2 Procedimientos de
seleccin.
3.4 Caractersticas de los
apoyos (tipo e importe).
3.5 Derechos, obligaciones y
sanciones.
3.6 Participantes.
3.6.1 Ejecutores.
3.6.2 Instancia normativa.
3.7 Coordinacin
institucional.
4. Operacin.
4.1 Procesos.
4.2 Proceso de
incorporacin.
4.3 Ejecucin.
4.3.1 Avances fsicofinancieros.
4.3.2 Acta de entregarecepcin.
4.3.3 Cierre del ejercicio.
4.3.4 Recursos no
devengados.
5. Auditoria, control y
seguimiento.
6. Evaluacin.
6.1 Interna.
6.2 Externa.
6.3 Estndares e indicadores
de evaluacin.
7. Transparencia.
7.1 Difusin.
7.2 Contralora social.
8. Quejas y denuncias.
1. Introduccin
2. Objetivos
2.1 General
2.2 Especficos
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
3.2 Poblacin objetivo
3.3 Beneficiarios
3.3.1 Requisitos
3.3.2 Procedimientos
de seleccin
3.4 Caractersticas de
los apoyos (tipo e
importe)
3.5 Derechos,
obligaciones y
sanciones
3.6 Participantes
3.6.1 Ejecutores
3.6.2 Instancia
normativa
3.7 Coordinacin
institucional
4. Operacin
4.1 Procesos
4.2 Ejecucin
4.2.1 Avances fsicofinancieros
4.2.2 Acta de entregarecepcin
4.2.3 Cierre del
ejercicio
4.2.4 Recursos no
devengados
5. Auditoria, control y
seguimiento
6. Evaluacin
6.1 Interna
6.2 Externa
6.3 Indicadores de
resultados
7. Transparencia
7.1 Difusin
7.2 Contralora social
8. Quejas y denuncias
1. Introduccin
2. Objetivos
2.1 General
2.2 Especficos
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
3.2 Poblacin objetivo
3.3 Beneficiarios
3.3.1 Requisitos
3.3.2 Procedimiento de
seleccin
3.4 Caractersticas de
los apoyos (tipo e
importe)
3.5 Derechos,
obligaciones y
sanciones
3.6 Participantes
3.6.1 Ejecutores
3.6.2 Instancia
normativa
3.7 Coordinacin
institucional
4. Operacin
4.1 Procesos
4.2 Ejecucin
4.2.1 Avances fsico y
financiero
4.2.2 Acta de entregarecepcin
4.2.3 Cierre de ejercicio
4.2.4 Recursos no
devengados
5. Auditoria, control y
seguimiento
6. Evaluacin
6.1 Interna
6.1.1. Indicadores de
resultados
6.2 Externa
7. Transparencia
7.1 Difusin
7.2 Contralora social
8. Quejas y denuncias
1. Introduccin.
2. Objetivos.
2.1. General.
2.2. Especficos.
3. Lineamientos.
3.1. Cobertura.
3.2. Poblacin objetivo.
3.3. Beneficiarios.
3.3.1. Requisitos.
3.3.2. Procedimiento de
seleccin.
3.4. Caractersticas de los
apoyos (tipo e importe).
3.5. Derechos,
obligaciones y sanciones.
3.6. Participantes.
3.6.1. Ejecutores.
3.6.2. Instancia normativa.
3.7. Coordinacin
institucional.
3.8. Documento Orientador
del Desarrollo Estatal del
PEC.
4. Operacin.
4.1. Procesos.
4.2. Ejecucin.
4.2.1. Avances fsico y
financiero.
4.2.2. Acta de entregarecepcin.
4.2.3. Cierre de ejercicio.
4.2.4. Recursos no
devengados.
5. Auditoria, control y
seguimiento.
6. Evaluacin.
6.1. Interna.
6.1.1. Indicadores de
seguimiento.
6.2. Externa.
7. Transparencia.
7.1. Difusin.
7.2. Contralora social.
8. Quejas y denuncias.
55
56
Fuente: Elaboracin Propia con base al Diario Oficial de la Federacin 2002, 2005.
57
59
60
62
63
64
los actores involucrados, adems de ser til en los procesos de mejora de las
escuelas (haciendo nfasis en la calidad educativa) y las instituciones pblicas.
2.7 La formacin en matemticas de los profesores de educacin bsica en
servicio
Dentro de esta investigacin es relevante incluir brevemente la importancia de la
formacin de los profesores en servicio en el rea de las matemticas en
educacin bsica, debido a que esta juega un papel esencial dentro del aula.
Un ejemplo claro de ello se puede observar claramente en las prcticas
educativas. La transformacin de las prcticas educativas es uno de los elementos
indispensables para alcanzar una educacin bsica de calidad, y es aqu donde
cobra suma importancia la constante formacin del docente. La transformacin de
estas prcticas est determinada por las posibilidades de acceso de los docentes
a nuevos conocimientos y propuestas acerca de los procesos de aprendizaje de
los alumnos, de las formas de enseanza de los contenidos y mtodos
especficos.
En el logro de una educacin de calidad, el profesorado afronta una gran y
difcil responsabilidad dentro del aula, ya que su funcin es central para el logro de
este objetivo. El docente es considerado como una parte muy importante en el
proceso educativo y su seleccin dentro de una escuela puede presentar una
garanta de xito fracaso dentro del trabajo escolar (Martnez, 2004, p.62). Con
base a la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico, el profesor
se concibe como la interfase en la que se trasmiten los objetivos de las escuelas
y el sistema educativo (OCDE, 1997, p.18). Para lograr que el educador con
caractersticas y cualidades precisas sea una realidad, se deben de instrumentar
diversos programas de formacin continua del docente.
La formacin que se ha dado en la Normal a los profesores, ha pretendido
ser una educacin integral como podemos ver en los planes y programas, se les
han dado materias de pedagoga, psicologa, sociologa, filosofa, espaol,
matemticas, actividades tecnolgicas (preparacin para el medio rural), danza,
educacin fsica y otras materias ms. No se puede descontextualizar la formacin
que han tenido los docentes en relacin de las matemticas con las otras
materias, por ejemplo, la pedagoga psicologa, le dan elementos para poder
trabajar esos contenidos con los alumnos.
De manera particular, con respecto a las matemticas, se puede decir que
se ha transitado en los diferentes planes de los conocimientos generales de las
matemticas como tratando de que los profesores manejen ms matemticas de
las que van a requerir para trabajar en la primaria y en otros slo se tocan temas
que van a trabajar con sus futuros alumnos.
Es importante resaltar que los conocimientos que se les han dado a los
estudiantes normalistas se ha tratado de que vaya acorde a las reformas o
enfoques que se trabaja en la escuela primaria, pero se percibe que la adecuacin
de ello se da despus de que se realiz algn cambio en la primaria y no de
manera contraria, es decir, que primero se forme a los maestros y despus se d
el cambio. Sin embargo, muchas veces las matemticas que se le ofrecen al
profesor no tienen mucha relacin o vinculacin con su prctica docente.
65
La preparacin recibida.
Un primer punto tiene que ver con su formacin profesional, esto implica que debi
especializarse en los contenidos, al igual que en las estrategias pedaggicas para
llevarlo a cabo. Ignorar los principios que sustentan a una buena enseanza, trae
como resultado que el profesor sea incapaz de lograr el aprendizaje en los
alumnos, an cuando el profesor sea experto en los contenidos. Debe hacer uso
eficiente del tiempo de clase. Debe tambin adaptar su enseanza a las diferentes
caractersticas individuales de los alumnos (considerando los diferentes estilos
individuales de los alumnos).
2) Caractersticas personales.
Al ser la docencia una experiencia en donde se acentan las interrelaciones
personales (alumno-maestro), es claro suponer que el tipo de personalidad del
maestro va a afectar, para bien para mal.
3) Motivacin para la enseanza.
Un factor relevante que hace que el docente se sienta motivado a la enseanza y
buscar continuamente mejorar sus habilidades, es el apoyo institucional, es decir,
67
el estmulo que reciben del lugar donde laboran (mejoras salariales, promociones,
reconocimientos, premios en efectivo, etc.).
4)
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CAPTULO 3
69
70
71
72
75
76
3. Verificacin de la pertinencia.
4. Precisin de la suficiencia.
5. Valoracin de la eficacia y eficiencia.
6. Ponderacin de los efectos.
7. Obtencin de conclusiones.
8. Formulacin de propuestas de accin futura (Ruiz, 1998, p.33).
La importancia de poder evaluar la poltica pblica implementada lleva a
conocer si esta fue realmente aplicada conforme los aspectos que se
mencionaron. Si fue dirigida a cumplir los objetivos por la que se diseo la poltica
pblica, para poder valorar que tan eficiente y eficaz fue, cuantificar que efectos
provoc a la poblacin sean positivos o negativos y de estos resultados sacar
conclusiones del porque fue su xito o fracaso, para decidir mediante propuestas
futuras formular acciones que continen ya con base en la experiencia y una vez
corregidas y mejoradas conlleven a su buena implementacin y con ello beneficien
a la sociedad.
El enfoque de poltica pblica se ocupa en particular la explicacin con la
prescripcin. Esto es, la delimitacin del problema pblico a estudiar, en el caso
del presente estudio sobre lo educativo, es cumpliendo con el ciclo del uso
objetivo y analtico de los datos, las herramientas, los argumentos y las
evidencias.
Es as, que en las ltimas dcadas, se han implementado toda una serie de
polticas pblicas (las cuales se detallarn ms adelante dentro de este captulo)
que han sido la antesala del PEC, dos generaciones de programas
compensatorios; los que pertenecen a la primera generacin son administrados
por organismos pertenecientes al sector educativo, y pretenden mejorar la calidad
de la educacin mediante el ofrecimiento de determinados apoyos destinados a
las escuelas y a sus respectivos maestros.
En cambio, el que pertenece a la segunda generacin, conocido como
PROGRESA (Programa de Educacin, Salud y Alimentacin; a cargo de la
SEDESOL), pretende mejorar los resultados de la escolaridad mediante la
canalizacin de determinados apoyos destinados a los nios y a sus familias.
Se han puesto en prctica varios programas pertenecientes a la primera
generacin, en el supuesto de que sus apoyos tendrn efecto en la eficacia de los
procesos educativos que se desarrollan en las escuelas.
El primero de esos programas se conoce como:
PARE (Programa para abatir el Rezago Educativo).
Los otros programas compensatorios son los siguientes:
PAED: Programa de Apoyo a Escuelas en Desventajas.
PAREB: Programa para Abatir el rezago en Educacin Bsica.
PIARE: Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo.
PRODEI: Programa para el Desarrollo de la Educacin Inicial.
PAREIB: Programa para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica.
Dentro de este captulo se abordarn cada uno de estos programas
compensatorios de manera ms detallada.
77
3.2 Qu es la evaluacin?
El papel del sistema educativo ha sido cuestionado desde la perspectiva
econmica y el mercado de trabajo debido a que el acceso al conocimiento y a
determinadas competencias desarrollados por la educacin son vistas como
elementos decisivos para insertarse y participar activamente en los nuevos
procesos productivos. Es por ello que un eje central para el mbito educativo es la
evaluacin.
En esta investigacin se evala el aprovechamiento de los alumnos de
sexto grado en el rea de razonamiento lgico matemtico, por lo cual resulta
indispensable definir el concepto, modelos y los componentes de la evaluacin.
La evaluacin se ha convertido en los ltimos tiempos en un tema
recurrente, tanto en el debate didctico como en las preocupaciones de los
distintos estamentos que integran la vida escolar.
Antes de definir qu es la evaluacin, es importante destacar que la
educacin y evaluacin son dos conceptos que van unidos entre s. La educacin
es entendida como "un proceso sistemtico destinado a lograr cambios duraderos
y positivos en las conductas de los sujetos sometidos a una influencia, con base a
objetivos definidos de modo concreto y preciso, social e individualmente
aceptables, dignos de ser sufridos por los individuos en crecimiento y promovidos
por los responsables de su formacin" (Lafourcade, 1973, p.15).
A partir de esta definicin, se observa como despus de un perodo de
enseanza, en los educandos se identifican una serie de conductas o
conocimientos inexistentes hasta antes de este proceso, estos cambios
representados en tales resultados constituyen las metas u objetivos a lograr a
travs de un sistema metodolgico y la puesta en marcha de estrategias.
Tales metas pueden ser o no alcanzadas dependiendo de una serie de
factores, ya sea por la propia estructura, su aplicacin, aspectos inherentes a la
capacidad de aprendizaje de los alumnos, factibilidad en el establecimiento de los
objetivos, etc. A partir de esto se advierte que el aprendizaje no es ms que la
reconstruccin personal del conocimiento existente y el desarrollo de las
capacidades de un sujeto.
La evaluacin del proceso educativo consiste precisamente en la
formulacin de juicios y propuestas para mejorar dicho proceso, por lo cual "la
enseanza se refiere a la comunicacin entre profesores y alumnos en torno a un
contenido y el apoyo de los docentes para que el alumno adquiera la capacidad de
anlisis, mtica, reflexin y prctica" (Coll, 1990, pg. 33).
Es a travs de un programa de evaluacin como se puede llegar a conocer
si esos objetivos se han alcanzado o no, es decir, el fin o propsito de la
evaluacin es el de averiguar, constatar en qu medida se han obtenido los
objetivos derivados de ese proceso educativo, la principal funcin de la
evaluacin es proveer a quien toma las decisiones, de informacin pertinente en
78
79
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82
83
84
Fuente: Elaboracin propia con base a Prez y Garca (1989), Elliot( 1990), Stuffebeam
(1989), Coll (1990)
86
89
91
Tambin se deben considerar los recursos con los que se cuenten (tanto
tecnolgicos como administrativos, organizacin operativa, gasto, etc.) para la
planeacin y consecuente implementacin de la poltica. De igual manera se debe
tener cuidado al planear la poltica ya que se debe tener en cuenta la opinin de la
sociedad (o parte de ella) a la que se aplicarn los planes, porque la visin puede
parecer una magnifica idea pero para las personas puede parecer perjudicial o
benfica.
La funcin ms importante de la deliberacin publica y la elaboracin de
polticas es la definicin de las normas que determinan cuando debern
considerarse ciertas condiciones como problemas de poltica.
La solucin de los problemas puede tener diversas caras, diversas formas
de solucin y no solo una, por tanto se debe considerar la mayor parte de las
opciones y al irlas analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las ms
viables, las decisiones importantes de polticas son algo ms que simples
esfuerzos por actuar de la mejor manera posible en la situacin inmediata que
afronta el elaborador de poltica.
Tales decisiones se toman luego de una deliberacin cuidadosa y se juzgan
por sus efectos de largo plazo, antes que por sus consecuencias inmediatas
(Majone, 2002, p.52).
En la elaboracin de las polticas pblicas intervienen tanto instituciones
como individuos. Las instituciones son las que instrumentaran y crearan la
estructura necesaria para llevar a cabo la implementacin de las polticas. El
gobierno federal de Mxico ha creado la Oficina de la Presidencia para las
Polticas Pblicas y Crecimiento con Calidad a cargo de Eduardo Sojo Garza
Aldape, la cual tiene como funciones:
Apoyar en general y en lo particular al C. Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos en el cumplimiento cabal de las responsabilidades y facultades que le
confieren el artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Contribuir al reemplazamiento a travs de la innovacin, de los sistemas
92
94
Definicin de la agenda:
En un sistema democrtico abierto y plural, requiere de un aparato
gubernamental con un alto grado de permeabilidad, que en su interior se
establecen relaciones intergubernamentales (entre diferentes niveles de gobierno)
e intragubernamentales (entre los tres poderes) de una forma horizontal ms
proclive a la construccin de acuerdos y consensos que a la imposicin en un
contexto de este tipo, la formacin de la agenda y la definicin de problemas dan
lugar a la interaccin entre agentes participantes.
La propensin a participar por parte de organismos no gubernamentales
(ONG), congresistas, ciudadanos, medios, etc. es alta. Ciertamente, los
participantes se confrontan, se alan, presionan, aunque tambin muy
frecuentemente se componen como un mecanismo ms sutil y persuasivo para ir
generando consensos. En una dinmica como sta, la agenda de gobierno se
95
deriva de una agenda pblica. El gobierno en turno, como cualquier otro, habr
desplegado todas sus posibilidades para persuadir, manipular y hacer triunfar la
opcin que sus cuerpos de especialistas y su lgica poltica le dictaban.
Pero an as, dada la necesidad de ser permeable y de generar consensos
para ser legtimo, es muy probable que buena parte de la definicin de la agenda
sea implantado por agentes externos al aparato gubernamental; es por ello que se
impone una lgica incrementalista, los espacios estn restringidos, el pluralismo
genera pesos y contrapesos. Casi todos los participantes tienen un grado de
autonoma relativa que les permite participar de esa forma y a la vez los impulsa a
construir acuerdos y consensos.
Formulacin y diseo de polticas:
Es en la fase de diseo de polticas en donde tiene mayor peso la visin del
anlisis de polticas y donde la lgica tcnica tiene su ms amplio espacio de
accin y de reconocimiento; es el momento en el que ms frecuentemente se hace
uso de modelos de eleccin pblica, es a partir de esta fase de la poltica que se
ha desatado un intenso debate entre quienes sostienen una visin normativa y
quienes estn ms preocupados por una visin integral y constructiva de valores
democrticos de la poltica pblica.
Es en esta fase donde, aun cuando se trate de sistemas democrticos
abiertos y plurales, el grado de permeabilidad es menor debido al lenguaje
tcnico o cientfico particular- a la poltica en cuestin. Como estrategia para
mantener el carcter pblico y participativo en esta fase; se ve la necesidad de
involucrar al ciudadano mediante un proceso de investigacin al servicio de la
sociedad, el cual utilice el lenguaje cotidiano y capacite al ciudadano para opinar,
en virtud del manejo de un discurso altamente tecnificado con el objeto de excluir
a buena parte de la opinin pblica (Lindblom, 1994, p.76).
Los conceptos de la escuela de polticas pblicas son utilizados para crear
la imagen de que el saber est reservado al aparato gubernamental, esto ha
hecho dao a la connotacin misma del trmino poltica pblica, el cual es
percibido por la sociedad mexicana como un mbito tecnocrtico e insensible a las
demandas ciudadanas es posible en esta fase de la hechura de las polticas en
Mxico en la que el sentido endgeno del proceso (es decir, elaborado por una
elite gubernamental) llega a su mayor grado de expresin (Cabrero, 1998, p.189).
Implementacin de polticas:
En sistemas de democracia plural, esta fase se caracteriza por incorporar
una red diversificada de agencias ejecutoras diversas, en la medida en que
corresponden a diferentes niveles de gobierno y en la medida en que incluyen muy
frecuentemente agencias no gubernamentales.
El problema fundamental de la implementacin de polticas en un escenario
de este tipo es la coordinacin, el direccionamiento de la poltica, sin embargo, los
costos de transaccin de un proceso de este tipo se pagan con los beneficios
polticos de inclusin de redes diversificadas; esto legitima los procesos haciendo
a un nmero mayor de agencias responsables ante la poblacin, lo cual genera
adems una dosis de competencia e incentivos a la bsqueda de eficiencia y
eficacia de las polticas.
96
En esta definicin nos dice que la poltica educativa surge por el Estado.
Donde el gobierno interviene para satisfacer las necesidades educativas de la
poblacin en determinada fecha y lugar. Este es un corto concepto pues, se podra
pensar que nada ms surge para cierta poca y lugar solamente. Sin considerar
desde que surge y se comienza a hablar de poltica educativa hasta la fecha,
contina pero con distintos enfoques y abarca no solo un lugar sino todo el
territorio y sigue siendo importante tanto por el Estado y la sociedad para
satisfacer demandas educativas de un pas.
Con base a Colomy La poltica educativa no es ms que un aspecto de la
poltica general y se integra, consecuentemente en ella como un apndice que se
coordina con otras perspectivas que conforman la poltica global de una sociedad
determinada. La poltica educativa se nos presenta como un subsistema de la
poltica. Se nos presenta como la actividad del poder pblico dirigida a solucionar
los problemas sociales de la educacin, por lo que en el fondo se convierte en un
conjunto de medidas de la poltica general cuyo objetivo especfico es en todas
sus dimensiones el educativo (Colomy, 1997, p.20).
Toda poltica educativa antes que nada surge de una planeacin que sin
ella no habra razn para poder instrumentar en la educacin una poltica, sera
una desorganizacin para proyectar alcanzar los objetivos determinados por la
poltica educativa, pues hablar de planeacin es planear decisiones, jerarquizar las
necesidades educativas que tiene el pas para poder programar las soluciones, de
identificar las causas o factores que intervienen y distorsionan las posibles
soluciones que beneficien al inters pblico, para determinar con que instrumentos
se necesitan para su operacin y prever los resultados que se obtendrn, sin una
planeacin educativa no se garantizara la eficiencia y eficacia de lograr alcanzar
las metas de los planes, proyectos y programas educativos. Esto dara como
resultado que la poltica educativa se cumpliera o fracasara.
Didriksoon apunta que El propsito de incrementar la eficacia y eficiencia
de las acciones educativas, y limitar por ejemplo la irrupcin de la no racionalidad
de la poltica en el proceso de toma de decisiones para la formulacin de la
poltica educativa. Ha sustentado la necesidad de promover una cultura de
planeacin que progresivamente aumente los elementos de racionalidad en las
acciones del sector.
Otro punto importante a considerar es que la planeacin y la poltica
educativa van necesariamente vinculadas la principal razn para ello es que la una
no tiene una explicacin suficiente sin la otra; si bien podra decirse que la poltica
educativa suele darse antes que la planeacin, en esa medida se explica sin ella.
La planeacin de la educacin ha sido considerada instrumento til y necesario de
la poltica educativa en sus diferentes niveles.
La planeacin ha aspirado a ser un medio que racionalice la formulacin de
las polticas educativas de forma que se garantice la eficiencia de su ejecucin y la
eficacia de las acciones que se incluyan en los planes, programas y proyectos
(Didriksoon, 1993, p.18).
La planeacin de las polticas educativas se presenta como parte
fundamental en el xito o fracaso de las mismas, esta planeacin se visualiza en
algunas ocasiones como la solucin a los problemas del sistema educativo, no
98
slo es una serie de estrategias a seguir, sino que deben tener relacin directa
con las demandas sociales. La poltica educativa debe contemplar una planeacin
objetiva, la cual tome en cuenta todos los factores que influirn durante su
desarrollo (poblacin afectada, recursos disponibles, tiempo, etc.) y que el
planificador educativo debe tomar en cuenta (Didriksoon, 1993, p.18).
Latap define la poltica educativa como el conjunto de acciones del Estado
que tienen por objeto el sistema educativo. Acciones que incluyen desde la
definicin de objetivos del sistema educativo, su organizacin, hasta la
instrumentacin de sus decisiones. Por lo cual, este autor habla de como
consecuencia de esto, es posible definir diversos planos en la poltica educativa
(Latap, 2004, p.45). Nos dice Latap que en el plano filosfico e ideolgico, la
poltica educativa forma parte de un proyecto de sociedad, y supone la definicin
de conceptos bsicos, la afirmacin de algunos valores humanos y el
establecimiento de los grandes objetivos del Estado respecto a la sociedad que
gobierna (Latap, 2004, p.46).
En el Plano social, la poltica educativa puede concebirse como un diseo
de ingeniera social que establece las relaciones fundamentales entre los procesos
educativos sobre los que directamente acta y otros procesos sociales (Latap,
2004, p.46). En el plano organizativo administrativo, la poltica educativa
consiste en el funcionamiento del sistema educativo como una parte
especializada de la administracin pblica, y supone todos los elementos que
hacen eficiente una organizacin (Latap, 2004, p.46).
En el plano pedaggico, la poltica educativa es el conjunto de
caractersticas que se consideran deseables y se prescriben del proceso
enseanza aprendizaje; supone la definicin de un concepto terico de
aprendizaje y de tcnicas adecuadas relativas a la interrelacin educando
educador (Latap, 2004, p.47). En el plano de la negociacin de intereses, la
poltica educativa se mueve en el campo de las presiones, demandas y apoyos
de los diversos grupos sociales, y supone criterios polticos para normar las
decisiones (Latap, 2004, p.48). La poltica educativa es definida tambin como el
conjunto de disposiciones gubernamentales que, con base en la legislacin en
vigor, forman una doctrina coherente y utilizan determinados instrumentos
administrativos para alcanzar los objetivos fijados al Estado en materia de
educacin (Gallo, 1993, p.43).
Una verdadera poltica educativa para ser autntica, debe resolver todas las
dificultades por las que atraviesa la oferta del servicio de enseanza, las que se
relacionan con los planes y programas de estudio, maestros, alumnos y edificios,
los que surgen de la presencia de diversas instituciones que imparten educacin,
las que se derivan de la obtencin y destino de recursos, etc. Los objetivos de la
poltica educativa varan de acuerdo con los fines del Estado y con el grado de
desarrollo del pas.
Una poltica educativa no slo debe estar orientada a capacitar a los
individuos para que asuman futuras responsabilidades, es decir, a proporcionar los
recursos humanos que exige el desarrollo econmico, sino tambin debe ayudar a
sostener tanto los cambios de la estructura social que necesariamente acompaan
dicho proceso, como asumir las responsabilidades polticas y sociales que surjan
de acuerdo con las nuevas condiciones, tambin debe elevar el nivel cultural de la
99
productivas que le permitan acceder a un alto nivel de vida y que, a su vez, esa
poblacin est constituida por las ciudadanas y los ciudadanos responsables,
solidarios, participativos y crticos que una democracia moderna requiere.
Este programa expresa que la transformacin futura del pas estar
determinada por la evolucin de cuatro procesos fundamentales, caracterizados
en el Plan Nacional de Desarrollo 2001 2006, que estn aconteciendo en el
mbito demogrfico, el social, el econmico y el poltico. Estas cuatro transiciones
determinan las oportunidades de Mxico para despegar hacia un desarrollo
integral, equitativo y sustentable (Plan Nacional de Desarrollo, 2001). Este
documento menciona que, para que Mxico llegue a ser el pas, que se esboza en
la visin del Plan Nacional de Desarrollo 2001 2006, no bastar con aumentar el
nmero de escuelas e instituciones educativas. Se necesita cambios profundos en
la manera de concebir la educacin, sus contenidos, sus mtodos y sus
propsitos.
En el documento se habla de la necesidad de una reorientacin fundamental
de la enseanza y el aprendizaje y, por tanto, una revaloracin profesional de la
formacin y capacitacin de los educadores, de una educacin para el futuro que
hace necesario que en todos los tipos, niveles y modalidades, haya educadores
con capacidad para trabajar en ambientes de tecnologas de informacin y
comunicacin, con deseos de propiciar y facilitar el aprendizaje, con capacidad
para despertar el inters, la motivacin y el gusto por aprender, con habilidad para
estimular la curiosidad, la creatividad y el anlisis, etc.
Es en este sentido destacar que es la educacin bsica la etapa de formacin
de las personas en las que se desarrollan las habilidades del pensamiento y las
competencias bsicas para favorecer el aprendizaje. El tema de la evaluacin de
polticas es uno de los ms polmicos en su discusin y de los ms dinmicos en
su desarrollo; aqu se reencuentran los dos componentes del campo de las
polticas: por una parte, la necesidad de tener claro si las elecciones tcnicas y/o
cientficas fueron las acertadas, es decir, si los impactos finales fueron los
esperados, y, por otra, si la ciudadana percibe como exitoso el programa, ya no
desde las indicadores observados sino desde su bienestar y satisfaccin.
En esta fase del proceso los implicados discuten en torno a la necesaria
constitucin de comits ciudadanos como mecanismos de monitoreo de esas
polticas; otros, discuten sobre la evaluacin plural, es decir, compuesta por
agencias externas al aparato gubernamental como medida de rigor y objetividad
en la evaluacin, y otros ms establecen comparaciones entre los sistemas de
regulacin y control jurdico de programas y polticas gubernamentales. Un sentido
general de las polticas pblicas nos seala que son aquellas lneas de accin que
apuntan a satisfacer el inters pblico y tienen que estar dirigidas o encaminadas
hacia el bien comn. Hablar de lneas de accin nos da la idea de que encarar una
poltica pblica debe expresar la vocacin por hacer y concretar los propsitos en
hechos.
El inters pblico es ubicado como una conjuncin de los intereses sociales o
individuales, privados o corporativos. Algunos de estos intereses toman la forma
de inters pblico cuando convocan a las grandes mayoras, entonces se
constituyen en causas mayores y se privilegian sobre las cuestiones personales, el
Estado se ha establecido como expresin de regulacin de estas intenciones
102
El PAREB fue diseado por el gobierno federal para apoyar a las entidades
federativas con mayores rezagos educativos, no incluidas en el PARE. Los
objetivos generales son mejorar la eficiencia de la educacin, reduciendo las tasas
de repeticin y desercin, coadyuvar a mejorar el aprovechamiento escolar y a
disminuir los desequilibrios regionales y sociales en el pas, mediante la
ampliacin de las oportunidades de acceso y permanencia de los nios en la
escuela primaria. El PAREB, puesto en operacin a travs del CONAFE, alcanza
un monto de 616.7 millones de dlares de los cuales 412 son financiados con un
crdito del Banco Mundial y 204.7 con recursos fiscales.
Este programa tuvo una duracin de seis aos 1994 1999 (OEI, 2000).
Este programa promueve la permanencia del nio en la escuela y su
conclusin de la primaria y la secundaria, a la vez que atiende las causas de la
reprobacin y la repeticin. En su primer ao de operacin, el PAREB cubri los
estados de Campeche, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Puebla, San
Luis Potos, Tabasco, Veracruz y Yucatn. Se funda en asegurar la atencin
educativa en los estados que, en su conjunto, registran los mayores ndices de
pobreza y que necesitan elevar la calidad de sus servicios educativos (Zedillo,
1995).
Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo. (PIARE)
108
111
Tabla 15
PROGRAMAS QUE DERIVAN DE POLTICAS PBLICAS
Programas de Primera Generacin
Programa para
Abatir el Rezago
Educativo
(PARE)
Programa para
Abatir el rezago
en Educacin
Bsica
(PAREB)
Programa
Integral para
Abatir el Rezago
Educativo
(PIARE)
Programa para el
Desarrollo de la
Educacin Inicial
(PRODEI)
Programa para
Abatir el Rezago
en Educacin
Inicial
y Bsica
(PAREIB)
112
Tabla 15 (cont.)
Programa de
Apoyo a
Escuelas en
Desventajas
(PAED)
Con este Programa, alumnos y 10, 017 maestros de 3, 052 escuelas primarias formales,
fueron apoyados con paquetes de material didctico y mobiliario escolar (De Pineda, 1999,
pg. 261).
PROGRESA
OPORTUNIDADES
Fuente: Elaboracin propia con base a Croce (2005), De pineda (1999), Manjarrez (1998).
113
114
115
Tabla 16
Actitudinal
Conceptual
1.-Toma de decisiones de
manera razonada ante una
tarea matemtica.
2.-Aplicacin de los
conocimientos, mtodos a
situaciones y problemas
concretos del rea de
matemticas.
1.-Adquisicin y
utilizacin con fluidez de
un buen lenguaje, tanto
oral como escrito, siendo
riguroso en las
explicaciones de
fenmenos o
experimentos.
3.-Capacidad para
aprender y aplicar, de
forma autnoma e
interdisciplinar, conceptos
y mtodos relacionados
con la asignatura.
3.-Adoptar el protocolo
dado por el mtodo
cientfico.
4.-Tener iniciativa de
investigar alternativas.
2.-Distinguir entre
diferentes tipos de
proposiciones:
Definiciones, teoremas,
ejemplos, etc.
Aspectos a evaluar:
4.-Adquisicin y utilizacin
con fluidez el lenguaje
matemtico, tanto oral
como escrito.
5.-Capacidad para
emplear diversas
herramientas.
II.- Nmeros
fraccionarios.
116
117
118
119
120
Lgica matemtica.
123
124
CAPTULO 4
125
Captulo 4 Va Metdica
4.1 Diseo de la muestra
La muestra estuvo conformada por alumnos de sexto ao de primaria de escuelas
PEC y no PEC. Para la seleccin de las escuelas incorporadas al PEC se
contemplaron los siguientes criterios (como ya se seal dentro del primer
captulo):
Que fuesen instituciones oficiales de educacin primaria en el Distrito
Federal, que impartieran los seis grados de educacin primaria y que adems,
laboraran en el turno matutino.
Que no estuvieran participando en otro programa compensatorio, para
evaluar nicamente el impacto del PEC y no de otro programa.
Que se encontraran ubicadas en el grado de marginalidad media o baja.
Que hubieran participado en el PEC desde el inicio.
126
127
128
Fotografa 1
Entrada principal de la escuela primaria no PEC:
Somalia (M. Media)
Fotografa 2
Entrada principal de la escuela primaria PEC:
Dr. Jaime Torres Bodet (M. Baja)
130
Fotografa 3
Vista panormica del exterior de la escuela primaria PEC:
Francisco Hernndez de Crdoba (M. Baja)
Fotografa 4
Patio central de la escuela primaria no PEC:
Somalia (M. Media)
131
Fotografa 5
Biblioteca de la escuela primaria PEC:
Popol Vuh (M. Media)
Fotografa 6
Entrada principal de la escuela primaria no PEC:
Lic. Gabriel Ramos Milln (M. Media Baja)
132
Fotografa 7
Un saln de clases de la escuela primaria PEC:
Linaje Azteca(M. Media)
Fotografa 8
Vista exterior de un aula de la escuela primaria PEC:
Julio de la Fuente (M. Media Baja)
133
Fotografa 9
Vista frontal de la escuela primaria PEC:
Georges Cuisenaire(M. Baja)
Fotografa 10
Entrada de la escuela primaria no PEC:
Xochitl Anglica Palomino Contreras (M. Media Baja)
134
Fotografa 11
Entrada principal de la escuela primaria no PEC:
Profr. Lus Guevara Ramrez (M. Media)
Fotografa 12
Patio principal de la escuela primaria no PEC:
Lic. Gabriel Ramos Milln (M. Media Baja)
135
Fotografa 13
Entrada principal de la escuela primaria no PEC:
Profr. Jos Dvila(M. Media Baja)
Fotografa 14
Entrada a un saln de clases de la escuela primaria no PEC:
Popol Vuh (M. Media)
136
Fotografa 15
Entrada principal de la escuela primaria no PEC:
Jos Mara Chvez Andrade (M. Baja)
Fotografa 16
Un saln de clases de la escuela primaria PEC:
Profr. Jos Dvila(M. Media Baja)
137
Fotografa 17
Un saln de clases de la escuela primaria no PEC:
Profr. Lus Guevara Ramrez (M. Media)
Fotografa 18
Direccin general de la escuela primaria no PEC:
Jos Mara Chvez Andrade (M. Baja)
138
Fotografa 19
Un saln de clases de la escuela primaria no PEC:
Xochitl Anglica Palomino Contreras (M. Media Baja)
Fotografa 20
Direccin general de la escuela primaria PEC:
Dr. Jaime Torres Bodet (M. Baja)
139
Grfico 18
Regiones consideradas en el estudio
140
Tabla 17
Escuelas Muestra
ESCUELAS
PEC
ESCUELAS
NO
PEC
Escuela # 1
Escuela # 1
Dr. Jaime
Lic. Gabriel
Nombre de la escuela:
Nombre de la escuela:
Torres Bodet
Ramos Milln
Nivel educativo:
Primaria
Nivel educativo:
Primaria
Turno:
Matutino
Turno:
Matutino
Clave del centro de
Clave del centro de
09DPR2577L
09DPR1962Z
trabajo:
trabajo:
Domicilio:
Nardo y Flor de Liz s/n
Domicilio:
Calzada de Tlalpan No. 2822
Municipio:
Tlhuac
Municipio:
Coyoacn
Pueblo de San Pablo
Localidad:
Miguel Hidalgo
Localidad:
Tepetlapa
Entidad:
Distrito Federal
Entidad:
Distrito Federal
Nombre del Director:
Guadalupe Jimnez Quintero
Nombre del Director:
Hilda Lpez Pimentel
Nivel de marginalidad:
Nivel de marginalidad:
Baja
Media - Baja
6A = 25 (H=13, M=12)
6A = 29 (H=18, M=11)
No. De alumnos en
6B = 27 (H=17, M=10)
No. De alumnos en
6B = 33 (H=21, M=12)
sexto grado:
sexto grado:
6C= 32 (H=19, M=13)
6C= 32 (H=20, M=12)
Total = 84
Total = 94
Escuela # 2
Escuela # 2
Francisco Hernndez de
Nombre de la escuela:
Profr. Jos Dvila
Nombre de la escuela:
Crdoba
Nivel educativo:
Primaria
Nivel educativo:
Primaria
Turno:
Matutino
Turno:
Matutino
Clave del centro de
Clave del centro de
09DPR2020P
09DPR3294L
trabajo:
trabajo:
Domicilio:
Emiliano Zapata No.10
Domicilio:
Av. Nautla No.69
Municipio:
Tlhuac
Municipio:
Iztapalapa
Localidad:
Pueblo de San Juan Ixtayopan
Localidad:
Casa Blanca
Entidad:
Distrito Federal
Entidad:
Distrito Federal
Abel Concepcin Jimnez
Nombre del Director:
Nombre del Director:
Raymundo Pacheco Ruiz
Galicia
Nivel de marginalidad:
Nivel de marginalidad:
Baja
Media - Baja
6A = 30 (H=17, M=13)
6A = 28 (H=16, M=12)
No. De alumnos en
6B = 29 (H=16, M=13)
No. De alumnos en
6B = 25 (H=18, M=7)
sexto grado:
6C= 28 (H=19, M=9)
sexto grado:
6C= 27 (H=19, M=8)
Total = 87
Total = 80
Escuela # 3
Escuela # 3
Nombre de la escuela:
Popol Vuh
Nombre de la escuela:
Xochitl Palomino
Nivel educativo:
Primaria
Nivel educativo:
Primaria
Turno:
Matutino
Turno:
Matutino
Clave del centro de
Clave del centro de
09DPR5048P
09DPR5122G
trabajo:
trabajo:
Domicilio:
Educacin Tecnolgica s/n
Domicilio:
Ixtacihuatl s/n
Municipio:
Tlhuac
Municipio:
Iztapalapa
Localidad:
Jaime Torres Bodet
Localidad:
El Edn
Entidad:
Distrito Federal
Entidad:
Distrito Federal
Nombre del Director:
Jorge Jurez Hernndez
Nombre del Director:
Irma Prez Osorio
Nivel de marginalidad:
Nivel de marginalidad:
Media
Media - Baja
6A = 28 (H=14, M=14)
6A = 45 (H=23, M=22)
No. De alumnos en
6B = 31 (H=19, M=12)
No. De alumnos en
6B = 40 (H=25, M=15)
sexto grado:
sexto grado:
6C= 32 (H=15, M=17)
6C= 41 (H=21, M=20)
Total = 91
Total = 126
141
Tabla 17 (cont.)
Escuelas Muestra
ESCUELAS
PEC
Escuela # 4
Nombre de la escuela:
Julio de la Fuente
Nivel educativo:
Turno:
Clave del centro de
trabajo:
Domicilio:
Municipio:
Primaria
Matutino
Localidad:
Del Mar
09DPR0018N
Entidad:
Distrito Federal
Nivel de marginalidad:
Media - Baja
6A = 31 (H=16, M=15)
No. De alumnos en
6B = 27 (H=19, M=8)
sexto grado:
6C= 29 (H=15, M=14)
Total = 87
Escuela # 5
Nombre de la escuela:
Linaje Azteca
Nivel educativo:
Turno:
Clave del centro de
trabajo:
Domicilio:
Municipio:
Primaria
Matutino
09DPR5054Z
ESCUELAS
NO
PEC
Escuela # 4
Profr. Lus
Nombre de la escuela:
Guevara Ramrez
Nivel educativo:
Primaria
Turno:
Matutino
Clave del centro de
09DPR2119Z
trabajo:
Domicilio:
Calz. San Lorenzo s/n
Municipio:
Iztapalapa
Unidad Habitacional Sabadell
Localidad:
Bellavista
Entidad:
Distrito Federal
Yoloxochitl Cristina Reyes
Nombre del Director:
Chirinos
Nivel de marginalidad:
Media
6A = 33 (H=17, M=16)
No. De alumnos en
6B = 29 (H=15, M=14)
sexto grado:
6C= 28 (H=19, M=9)
Total = 90
Escuela # 5
Jos Mara
Nombre de la escuela:
Chvez Andrade
Nivel educativo:
Primaria
Turno:
Matutino
Clave del centro de
09DPR5100V
trabajo:
Domicilio:
Maguey y Cactus s/n
Municipio:
Tlalpan
142
143
enero 2008
En el mes de enero se visit a las escuelas Jos Mara Chvez
Andrade (No PEC), Profr. Jos Dvila (No PEC) y Xochitl Palomino
(No PEC).
febrero 2008
En el mes de febrero se visit a las escuelas Profr. Lus Guevara
Ramrez (No PEC), Georges Cuisenaire (PEC) y Dr. Jaime Torres
Bodet (PEC).
marzo 2008
En el mes de marzo solamente se visit una escuela debido al periodo
vacacional de semana santa, la escuela Francisco Hernndez de
Crdoba (PEC).
abril 2008
En el mes de abril se visit a las escuelas Julio de la Fuente (PEC) y
Linaje Azteca (PEC).
mayo 2008
Finalmente en el mes de mayo se visit a las escuelas Popol Vuh
(PEC), Lic. Gabriel Ramos Milln (No PEC) y Repblica de Somalia
(No PEC).
Fuente: Elaboracin Propia
Grfico 19
Pantalla en el uso del SPSS
145
Grfico 21
Pantalla en el uso del SPSS
146
147
CAPTULO 5
148
Captulo 5
R1
N
R6
R13
Valid
1175
1175
1175
1175
Missing
PEC
NO PEC
541
634
Manejo de la informacin.
R2
R4
R17
R19
R28
Valid
1175
1175
1175
1175
1175
Missing
PEC
NO PEC
541
634
R3
R7
R10
R11
R12
R24
R26
Valid
1175
1175
1175
1175
1175
1175
1175
Missing
PEC
NO PEC
541
634
149
Ubicacin espacial.
R8
R27
Valid
1175
1175
PEC
NO PEC
Missing
541
634
Variacin proporcional.
R9
R14
R22
Valid
1175
1175
1175
PEC
NO PEC
Missing
541
634
Valid
1175
PEC
NO PEC
Missing
541
634
ngulos.
Datos
R25
Valid
1175
Missing
PEC
NO PEC
541
634
R16
R20
Valid
1175
1175
PEC
NO PEC
Missing
541
634
150
Nmeros fraccionarios.
R18
R21
R23
Valid
1175
1175
1175
PEC
NO PEC
Missing
541
634
CONCEPTUAL
Con respecto al elemento conceptual, se obtuvieron las siguientes cifras:
Nmeros naturales (Reactivos 1, 5, 6 y 13)
Reactivo 1
(Nmeros naturales)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid Percent
Cumulative
Percent
.00
585
PEC 49.8
49.8
49.8
1.00
590
No PEC 50.2
50.2
100.0
Total
1175
100.0
100.0
151
Reactivo 5
(Nmeros naturales)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
522
PEC 44.4
44.4
44.4
1.00
653
No PEC 55.6
55.6
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R5
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5557
Std. Dev. = 0.49709
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R5
152
Reactivo 6
(Nmeros naturales)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
429
PEC 36.5
36.5
36.5
1.00
746
No PEC 63.5
63.5
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R6
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.6349
Std. Dev. = 0.48166
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R6
153
Reactivo 13
(Nmeros naturales)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
550
PEC 46.8
46.8
46.8
1.00
625
No PEC 53.2
53.2
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R13
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5319
Std. Dev. = 0.49919
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R13
154
Reactivo 2
(Manejo de la informacin)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
423
PEC 36.0
36.0
36.0
1.00
752
No PEC 64.0
64.0
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R2
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.64
Std. Dev. = 0.4802
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R2
155
Reactivo 4
(Manejo de la informacin)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
443
PEC 37.7
37.7
37.7
1.00
732
No PEC 62.3
62.3
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R4
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.623
Std. Dev. = 0.48485
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R4
156
Reactivo 17
(Manejo de la informacin)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
825
PEC 70.2
70.2
70.2
1.00
350
No PEC 29.8
29.8
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R17
1,200
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.2979
Std. Dev. = 0.45752
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R17
157
Reactivo 19
(Manejo de la informacin)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
257
PEC 21.9
21.9
21.9
1.00
918
No PEC 78.1
78.1
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R19
1,200
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.7813
Std. Dev. = 0.41356
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R19
158
Reactivo 28
(Manejo de la informacin)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
353
PEC 30.0
30.0
30.0
1.00
822
No PEC 70.0
70.0
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R28
1,200
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.6996
Std. Dev. = 0.45864
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R28
159
Reactivo 3
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
456
PEC 38.8
38.8
38.8
1.00
719
No PEC 61.2
61.2
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R3
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.6119
Std. Dev. = 0.48752
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R3
160
Reactivo 7
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
713
PEC 60.7
60.7
60.7
1.00
462
No PEC 39.3
39.3
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R7
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.3932
Std. Dev. = 0.48867
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R7
161
Reactivo 10
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
500
PEC 42.6
42.6
42.6
1.00
675
No PEC 57.4
57.4
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R10
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5745
Std. Dev. = 0.49463
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R10
162
Reactivo 11
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
652
PEC 55.5
55.5
55.5
1.00
523
No PEC 44.5
44.5
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R11
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.4451
Std. Dev. = 0.49719
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R11
163
Reactivo 12
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
749
PEC 63.7
63.7
63.7
1.00
426
No PEC 36.3
36.3
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R12
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.3626
Std. Dev. = 0.48094
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R12
164
Reactivo 24
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
698
PEC 59.4
59.4
59.4
1.00
477
No PEC 40.6
40.6
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R24
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.406
Std. Dev. = 0.49129
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R24
165
Reactivo 26
(Medicin y clculo geomtrico)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
644
PEC 54.8
54.8
54.8
1.00
531
No PEC 45.2
45.2
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R26
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.4519
Std. Dev. = 0.49789
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R26
166
Reactivo 8
(Ubicacin espacial)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
337
PEC 28.7
28.7
28.7
1.00
838
No PEC 71.3
71.3
100.0
Total
1175
100.0
100.0
167
Reactivo 27
(Ubicacin espacial)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
299
PEC 25.4
25.4
25.4
1.00
876
No PEC 74.6
74.6
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R27
1,200
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.7455
Std. Dev. =
0.43575
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R27
168
Reactivo 9
(Variacin proporcional)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
682
PEC 58.0
58.0
58.0
1.00
493
No PEC 42.0
42.0
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R9
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.4196
Std. Dev. = 0.4937
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R9
169
Reactivo 14
(Variacin proporcional)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
496
PEC 42.2
42.2
42.2
1.00
679
No PEC 57.8
57.8
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R14
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5779
Std. Dev. = 0.49411
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R14
170
Reactivo 22
(Variacin proporcional)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
485
PEC 41.3
41.3
41.3
1.00
690
No PEC 58.7
58.7
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R22
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5872
Std. Dev. = 0.49254
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R22
171
Reactivo 15
(Capacidad, peso y tiempo)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
665
PEC 56.6
56.6
56.6
1.00
510
No PEC 43.4
43.4
100.0
Total
1175
100.0
100.0
Histogram
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.434
Std. Dev. =
0.49584
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R15
172
Reactivo 25
(ngulos)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
556
PEC 47.3
47.3
47.3
1.00
619
No PEC 52.7
52.7
100.0
Total
1175
100.0
100.0
Histogram
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5268
Std. Dev. =
0.49949
N = 1,175
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R25
173
Reactivo 16
(Slidos y figuras planas)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
293
PEC 24.9
24.9
24.9
1.00
882
No PEC 75.1
75.1
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R16
1,200
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.7506
Std. Dev. =
0.43283
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R16
174
Reactivo 20
(Slidos y figuras planas)
Frequency
Percent 1.00
Valid Percent
Cumulative
Percent
546
PEC 46.5
46.5
46.5
1.00
629
No PEC 53.5
53.5
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R20
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5353
Std. Dev. =
0.49896
N = 1,175
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R20
175
Reactivo 18
(Nmeros fraccionarios)
Frequency
Valid
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
.00
465
PEC 39.6
39.6
39.6
1.00
710
No PEC 60.4
60.4
100.0
Total
1175
100.0
100.0
R18
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.6043
Std. Dev. = 0.48922
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R18
176
Reactivo 21
(Nmeros fraccionarios)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
467
PEC 39.7
39.7
39.7
1.00
708
No PEC 60.3
60.3
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R21
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.6026
Std. Dev. = 0.48958
N = 1,175
0
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R21
177
Reactivo 23
(Nmeros fraccionarios)
Frequency
Percent 1.00
Valid
Percent
Cumulative
Percent
505
PEC 43.0
43.0
43.0
1.00
670
No PEC 57.0
57.0
100.0
Total
1175
100.0
100.0
.00
Valid
R23
1,000
Frequency
800
600
400
200
Mean = 0.5702
Std. Dev. = 0.49526
N = 1,175
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
R23
178
El porcentaje total de los 28 reactivos aplicado a los alumnos de las escuelas PEC
y no PEC fue el siguiente:
Datos
PEC
NO PEC
Frequency
541
634
1175
Percent 1.00
Percent 1.00
Cumulative
Percent
4435.7142
5564.2857
100.00
Con base en los resultados que arroja la grfica, se observa que la proporcin de
aciertos de las escuelas PEC es menor con respecto a los resultados de los
aciertos de las escuelas no PEC.
Los aciertos estn repartidos en los siguientes porcentajes: 44.35%
(escuelas PEC) y 55.64% (escuelas no PEC).
Se puede concluir que la diferencia entre ellas es significativa y por lo tanto,
los resultados de los alumnos de escuelas PEC son estadsticamente menores al
de los alumnos de escuelas no PEC.
179
Procedimental
Con respecto al elemento procedimental, se obtuvieron las siguientes cifras:
Tabla 19
PROCEDIMENTAL
Qu porcentaje del grupo aplica el mtodo practicado en libros y
ejercicios en general?
Escuelas PEC
Escuelas no PEC
Dr. Jaime Torres Bodet
( 84 alumnos )
6A = 25
6B = 27
6C= 32
70%
75%
90%
Georges Cusinaire
( 88 alumnos )
6A = 31
6B = 30
6C= 27
60%
70%
85%
Linaje Azteca
( 104 alumnos )
6A = 34
6B = 37
6C= 33
80%
80%
60%
6A = 40
6B = 38
6C= 37
90%
85%
75%
Jos Dvila
( 80 alumnos )
6A = 28
6B = 25
6C= 27
70%
90%
70%
70%
80%
80%
Popol Vuh
( 91 alumnos )
6A = 28
6B = 31
6C= 32
Somlia
( 115 alumnos )
72%
73%
78%
6A = 33 55%
6B = 29 70%
6C= 28 80%
Julio de la Fuente
( 87 alumnos )
Xochitl Palomino
( 126 alumnos )
6A = 31 70%
6B = 27 75%
6C= 29 70%
6A = 45 78%
6B = 40 80%
6C= 41 90%
6A = 30 71%
6B = 29 74%
6C= 28 71%
6A = 41 85%
6B = 43 80%
6C= 45 70%
Fuente: Elaboracin propia
180
Tabla 19 (cont.)
PROCEDIMENTAL
Qu porcentaje del grupo aplica sus propios mtodos?
Escuelas PEC
Escuelas no PEC
Dr. Jaime Torres Bodet
( 84 alumnos )
6A = 25
6B = 27
6C= 32
30%
25%
10%
Georges Cusinaire
( 88 alumnos )
6A = 31
6B = 30
6C= 27
40%
20%
15%
Linaje Azteca
( 104 alumnos )
6A = 34
6B = 37
6C= 33
20%
20%
40%
Popol Vuh
( 91 alumnos )
6A = 28
6B = 31
6C= 32
28%
27%
22%
Somlia
( 115 alumnos )
6A = 40
6B = 38
6C= 37
10%
15%
15%
Jos Dvila
( 80 alumnos )
6A = 28
6B = 25
6C= 27
30%
10%
30%
30%
20%
20%
Julio de la Fuente
( 87 alumnos )
Xochitl Palomino
( 126 alumnos )
6A = 31 30%
6B = 27 25%
6C= 29 30%
6A = 45 22%
6B = 40 20%
6C= 41 10%
6A = 30 29%
6B = 29 26%
6C= 28 29%
6A = 41 15%
6B = 43 20%
6C= 45 30%
181
PROCEDIMENTAL
Grfico 24
182
Grfico 25
183
Grfico 26
184
Grfico 27
Con base en los datos arrojados por la grfica, se observa que en la escuela
primaria PEC Popol Vuh (con una matrcula de 91 alumnos de sexto grado en el
turno matutino, repartidos en tres grupos), un 74% de la poblacin de estudiantes
de sexto ao aplica el mtodo practicado en libros y ejercicios en general,
mientras que solamente un 26% de estudiantes aplica sus propios mtodos.
A partir de estos resultados se puede afirmar que el porcentaje de alumnos
que aplica el mtodo practicado en libros es significativamente mayor al porcentaje
de alumnos que aplica sus propios mtodos.
185
Grfico 28
Los datos agrupados en la grfica muestran que en la escuela primaria PEC Julio
de la Fuente (con una matrcula de 87 estudiantes de sexto grado en el turno
matutino, repartidos en tres grupos), un 72% de la poblacin de alumnos de sexto
ao aplica el mtodo practicado en libros y ejercicios en general, mientras que
solamente un 28% de estudiantes aplica sus propios mtodos en la realizacin de
sus ejercicios.
Con base en estos resultados se puede afirmar que el porcentaje de
alumnos que aplica el mtodo practicado en libros es significativamente mayor al
porcentaje de alumnos que aplica sus propios mtodos.
186
Grfico 29
187
Grfico 30
La grfica permite apreciar que en la escuela primaria no PEC Somalia (con una
matrcula de 115 estudiantes de sexto grado en el turno matutino, repartidos en
tres grupos), un 86% de la poblacin de alumnos de sexto ao aplica el mtodo
practicado en libros y ejercicios en general, mientras que solamente un 14% de
estudiantes aplica sus propios mtodos en la realizacin de sus ejercicios.
A partir de los resultados arrojados por la grfica, se puede afirmar que el
porcentaje de los alumnos que aplican el mtodo practicado en libros es
significativamente mayor al porcentaje de los alumnos que aplican sus propios
mtodos.
188
Grfico 31
189
Grfico 32
190
Grfico 33
191
Grfico 34
192
Grfico 35
193
Procedimental
Escuelas PEC y no PEC
Grfico 36
194
Grfico 37
195
Tabla 20
Qu tanto se utiliza la computadora en la clase de Matemticas?
(Slo Profesores de Escuelas PEC)
Escuelas
PEC
Georges Cusinaire
Algunas veces
Algunas veces
Algunas veces
6A = 31
6B = 30
6C= 27
Algunas veces
Algunas veces
Siempre
Total = 84
Total = 88
Linaje Azteca
Popol Vuh
6A = 34
6B = 37
6C= 33
Nunca
Algunas veces
Algunas veces
6A = 28
6B = 31
6C= 32
Algunas Veces
Algunas Veces
Algunas Veces
Total = 104
Total = 91
Julio de la Fuente
Francisco Hernndez de
Crdoba
6A = 31 Algunas Veces
6B = 27 Algunas Veces
6C= 29 Algunas Veces
6A = 30 Algunas Veces
6B = 29 Algunas Veces
6C= 28 Algunas Veces
Total = 87
Total = 87
Con base en estos datos se puede inferir que de las seis escuelas PEC
visitadas solamente un 6% de los profesores hacen siempre uso de la
computadora en la clase de matemticas.
Se observa que un 88% de los maestros algunas veces hacen uso de la
computadora y un 6% de ellos nunca la utilizan.
196
Actitudinal
Con respecto al elemento actitudinal, se obtuvieron las siguientes cifras:
Tabla 21
ACTITUDINAL
Qu contenidos matemticos se les facilita ms al grupo?
Escuelas
PEC
Georges Cusinaire
(88 alumnos)
6A = 31
1.- Medicin.
6B = 30
1.- Nmeros naturales.
6C= 27
1.- Capacidad, peso y tiempo.
Linaje Azteca
(104 alumnos)
6A = 34
1.- Nmeros naturales.
6B = 37
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6C= 33
1.- Medicin y clculo geomtrico.
Popol Vuh
(91 alumnos)
6A = 28
1.- ngulos.
6B = 31
1.- Medicin y clculo geomtrico.
6C= 32
1.- Nmeros naturales.
Julio de la Fuente
(87 alumnos)
Escuelas
no
PEC
Jos Dvila
(80 alumnos)
6A = 28
1.- Nmeros naturales.
6B = 25
1.- Ubicacin Espacial
6C= 27
1.- Nmeros fraccionarios.
Xochitl Palomino
(126 alumnos)
6A = 31
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6B = 27
1.- Medicin y clculo geomtrico.
6C= 29
1.- ngulos.
6A = 45
1.- Variacin proporcional.
6B = 40
1.- Manejo de la informacin.
6C= 41
1.- Ubicacin espacial.
197
ACTITUDINAL
Qu contenidos matemticos se les facilita ms al grupo?
Grfico 39
198
Grfico 40
199
Tabla 22
ACTITUDINAL
Qu contenidos matemticos se les dificulta ms al grupo?
Escuelas
PEC
no
PEC
Somlia
(115 alumnos)
6A = 40
1.-Medicin y clculo geomtrico.
6B = 38
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6C= 37
1.- ngulos.
6A = 25
1.- Manejo de la informacin.
6B = 27
1.- Ubicacin espacial.
6C= 32
1.- Slidos.
Georges Cusinaire
(88 alumnos)
6A = 31
1.- Variacin proporcional.
6B = 30
1.- Manejo de la informacin.
6C= 27
1.- Slidos.
Jos Dvila
(80 alumnos)
6A = 28
1.- ngulos.
6B = 25
1.- Manejo de la informacin.
6C= 27
1.- Capacidad, peso y tiempo.
Linaje Azteca
(104 alumnos)
6A = 29
1.- ngulo.
6B = 33
1.- Medicin y clculo geomtrico.
6C= 32
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6A = 34
1.- Manejo de la informacin.
6B = 37
1.- Nmeros fraccionarios.
6C= 33
1.- Variacin proporcional.
Popol Vuh
(91 alumnos)
6A = 33
1.- Slidos y figuras planas.
6B = 29
1.- Medicin y clculo geomtrico.
6C= 28
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6A = 28
1.- Manejo de la informacin.
6B = 31
1.- Slidos y figuras planas.
6C= 32
1.- Ubicacin espacial.
Julio de la Fuente
(87 alumnos)
6A = 31
1.- Ubicacin espacial.
6B = 27
1.- Manejo de la informacin.
6C= 29
1.- Slidos y figuras planas.
Escuelas
Xochitl Palomino
(126 alumnos)
6A = 45
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6B = 40
1.- ngulos.
6C= 41
1.- Medicin y clculo geomtrico.
200
ACTITUDINAL
Qu contenidos matemticos se les dificulta ms al grupo?
Grfico 41
201
Grfico 42
202
Tabla 23
ACTITUDINAL
En preferencias de asignaturas (Espaol, Ciencias Naturales, Historia,
Geografa y Matemticas) qu lugar ocupan las matemticas en el
grupo?
Escuelas
PEC
2 Lugar
3 Lugar
4 Lugar
Georges Cusinaire
(88 alumnos)
6A = 31
6B = 30
6C= 27
2 Lugar
5 Lugar
3 Lugar
Linaje Azteca
(104 alumnos)
6A = 34
6B = 37
6C= 33
4 Lugar
4 Lugar
2 Lugar
Popol Vuh
(91 alumnos)
6A = 28
6B = 31
6C= 32
5 Lugar
4 Lugar
5 Lugar
Escuelas
no
Somlia
(115 alumnos)
6A = 40
6B = 38
6C= 37
3 Lugar
4 Lugar
2 Lugar
Jos Dvila
(80 alumnos)
6A = 28
6B = 25
6C= 27
2 Lugar
4 Lugar
3 Lugar
5 Lugar
2 Lugar
4 Lugar
2 Lugar
4 Lugar
3 Lugar
Julio de la Fuente
(87 alumnos)
Xochitl Palomino
(126 alumnos)
6A = 31
6B = 27
6C= 29
6A = 45
6B = 40
6C= 41
3 Lugar
3 Lugar
2 Lugar
Francisco Hernndez de
Crdoba
(87 alumnos)
6A = 30
6B = 29
6C= 28
2 Lugar
3 Lugar
4 Lugar
PEC
2 Lugar
2 Lugar
4 Lugar
3 Lugar
2 Lugar
3 Lugar
203
ACTITUDINAL
En preferencias de asignaturas (Espaol, Ciencias Naturales, Historia, Geografa y Matemticas) qu lugar
ocupan las matemticas en el grupo?
Grfico 43
Lugar que ocupan las Matemticas para alumnos de escuelas
PEC
3 Lugar
28%
2 Lugar
27%
4 Lugar
28%
1 Lugar
0%
5 Lugar
17%
Se puede observar a partir de esta grfica que para los alumnos de sexto
ao de escuelas PEC visitadas el lugar que ocupan las matemticas en
preferencias a otras asignaturas es el siguiente:
Para un 0% de alumnos de escuelas PEC las matemticas ocupan el
primer lugar de preferencia.
Para un 27% de alumnos de escuelas PEC las matemticas ocupan el
segundo lugar de preferencia.
204
Grfico 44
Lugar que ocupan las Matemticas para alumnos de escuelas
no PEC
5 Lugar
6%
1 Lugar
0%
4 Lugar
28%
2 Lugar
38%
3 Lugar
28%
Se puede observar a partir de esta grfica que para los alumnos de sexto
ao de escuelas no PEC visitadas el lugar que ocupan las matemticas en
preferencias a otras asignaturas es el siguiente:
Para un 0% de alumnos de escuelas no PEC las matemticas ocupan el
primer lugar de preferencia.
205
CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES
206
Conclusiones y recomendaciones
A continuacin se presenta el anlisis y discusin de resultados de la informacin
recopilada.
En primer lugar se presentarn los resultados ordenados por el tipo de
elemento (procedimental, actitudinal y conceptual). Posteriormente se analizarn
los resultados, a partir de los objetivos planteados en el captulo 1 de esta
investigacin.
I) Con base en los resultados arrojados por el instrumento aplicado a los
alumnos para medir el elemento conceptual, y a los profesores de grupo para
medir los elementos procedimentales y actitudinales de los estudiantes, y de haber
procedido al tratamiento de la informacin a travs del programa SPSS, se pueden
concluir los siguientes resultados.
207
Para los alumnos de las escuelas no PEC se puede observar que el lugar
que ocupan las matemticas en preferencias a otras asignaturas es el siguiente:
Para un 0% de alumnos de escuelas no PEC las matemticas ocupan el
primer lugar de preferencia. Para un 38% de alumnos de escuelas no PEC las
matemticas ocupan el segundo lugar de preferencia. Para un 28% de alumnos de
escuelas no PEC las matemticas ocupan el tercer lugar de preferencia. Para un
28% de alumnos de escuelas no PEC las matemticas ocupan el cuarto lugar de
preferencia. Finalmente para un 6% de alumnos de escuelas no PEC las
matemticas ocupan el quinto lugar de preferencia.
A partir del porcentaje de preferencia de las matemticas en relacin a otras
asignaturas, se puede concluir que para los alumnos de sexto ao de escuelas no
PEC, las Matemticas ocupan el segundo lugar.
A partir de estos resultados, se observa que el lugar que ocupan las
matemticas entre los alumnos de las escuelas participantes en PEC posee cierta
similitud con alumnos de escuelas no PEC, en el sentido de que para ninguno de
ellos las matemticas ocupa el primer lugar.
Los contenidos matemticos que ms se facilitan a alumnos de sexto ao
de las seis escuelas no PEC visitadas son los siguientes:
Para cinco escuelas:
Manejo de la informacin.
Ubicacin espacial.
Para tres escuelas:
Nmeros naturales.
Para dos escuelas:
Variacin proporcional
Slidos y figuras planas.
Finalmente para una escuela:
Nmeros fraccionarios.
Los contenidos matemticos que ms se dificultan a alumnos de sexto ao
de las seis escuelas no PEC visitadas son los siguientes:
Para seis escuelas:
Capacidad, peso y tiempo.
Para cinco escuelas:
Medicin y clculo geomtrico.
ngulos.
Para una escuela:
Manejo de la informacin.
Slidos y figuras planas.
Se observa que los contenidos matemticos que ms se facilitan a alumnos
de escuelas PEC y no PEC son:
Nmeros naturales.
Variacin proporcional.
209
212
213
214
215
216
217
PROPUESTAS DE
ESTUDIO A FUTURO
218
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228
RELACIN DE SIGLAS
Relacin de Siglas
229
230
231
GLOSRIO DE
TRMINOS
Glosario de Trminos
232
233
234
235
ANEXOS
236
Anexo #1
Cuestionario aplicado a los profesores de
grupo de sexto ao de escuelas PEC y no
PEC para medir los elementos
Procedimental y Actitudinal en los
alumnos
237
A) Nunca
B) Algunas veces
C) Siempre
Actitudinal:
1.- Qu contenidos matemticos se les facilita ms al grupo?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________
2.- Qu contenidos matemticos se les dificulta ms al grupo?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________
3.- En preferencias de asignaturas qu lugar ocupan las matemticas en el
grupo?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________
Gracias por su apoyo
Fuente: Elaboracin propia con el apoyo de la Mtra. Hortensia Surez Serratos
238
Anexo #2
Reactivos, respuestas y nivel de
dificultad del cuestionario ENLACE
aplicado a alumnos de sexto ao de
escuelas PEC y no PEC
239
Bajo
Respuesta
Correcta: C
Medio
Respuesta
Correcta: C
Bajo
Respuesta
Correcta: C
Bajo
Respuesta
Correcta: D
240
Nivel de
Dificultad
Medio
Respuesta
Correcta: C
Medio
Respuesta
Correcta: A
Medio
Respuesta
Correcta: B
241
Nivel de
Dificultad
Alto
Respuesta
Correcta: C
Bajo
Respuesta
Correcta: C
242
Nivel de
Dificultad
Bajo
Respuesta
Correcta: C
Bajo
Respuesta
Correcta: C
Nivel de
Dificultad
Bajo
Respuesta
Correcta: D
243
Bajo
Respuesta
Correcta: D
Medio
Respuesta
Correcta: B
Medio
Respuesta
Correcta: B
Bajo
Respuesta
Correcta: C
244
Bajo
Respuesta
Correcta: D
Medio
Respuesta
Correcta: C
Nivel de
Dificultad
Bajo
Respuesta
Correcta: B
Medio
Respuesta
Correcta: D
Bajo
Respuesta
Correcta: D
245
Bajo
Respuesta
Correcta: D
Bajo
Respuesta
Correcta: B
Nivel de
Dificultad
Bajo
Respuesta
Correcta: A
Bajo
Respuesta
Correcta: B
246
Bajo
Respuesta
Correcta: C
Nivel de
Dificultad
Medio
Respuesta
Correcta: B
Nivel de
Dificultad
Medio
Respuesta
Correcta: B
247
Anexo #3
Cuestionario de razonamiento lgico
matemtico aplicado a los alumnos de
sexto ao de escuelas PEC y no PEC para
medir el elemento conceptual
248
Fuente: ENLACE
249
250
251
252
253
254
255
256
257
Anexo #4
Respuestas proporcionadas por los
profesores de las escuelas PEC y no PEC
sobre los elementos procedimentales y
actitudinales de los alumnos de 6 ao
258
Procedimental:
1.- Qu porcentaje del grupo aplica el mtodo practicado en libros y ejercicios en
general?
Escuelas PEC:
Dr. Jaime Torres Bodet 2577L
6A = 25 alumnos
6B = 27 alumnos
6C= 32 alumnos
Total = 84
70%
75%
90%
6A = 31 alumnos
6B = 30 alumnos
6C= 27 alumnos
Total = 88
60%
70%
85%
6A = 34 alumnos
6B = 37 alumnos
6C= 33 alumnos
Total = 104
80%
80%
60%
6A = 28 alumnos
6B = 31 alumnos
6C= 32 alumnos
Total = 91
72%
73%
78%
90%
85%
75%
6A = 28 alumnos
6B = 25 alumnos
6C= 27 alumnos
Total = 80
70%
90%
70%
259
70%
80%
80%
U
30%
25%
10%
6A = 31 alumnos
6B = 30 alumnos
6C= 27 alumnos
Total = 88
40%
20%
15%
6A = 34 alumnos
6B = 37 alumnos
6C= 33 alumnos
Total = 104
20%
20%
40%
6A = 28 alumnos
6B = 31 alumnos
6C= 32 alumnos
Total = 91
28%
27%
22%
260
10%
15%
15%
6A = 28 alumnos
6B = 25 alumnos
6C= 27 alumnos
Total = 80
30%
10%
30%
6A = 29 alumnos
6B = 33 alumnos
6C= 32 alumnos
Total = 94
30%
20%
20%
B) Algunas veces
C) Siempre
Escuelas PEC:
6A = 25 alumnos
6B = 27 alumnos
6C= 32 alumnos
Total = 84
261
Algunas veces
Algunas veces
Siempre
U
Nunca
Algunas veces
Algunas veces
6A = 28 alumnos
6B = 31 alumnos
6C= 32 alumnos
Total = 91
Algunas Veces
Algunas Veces
Algunas Veces
Actitudinal:
U
262
Escuelas No PEC:
Somlia 2231T
6A = 40 alumnos
1.-Ubicacin espacial.
6B = 38 alumnos
1.- Nmeros naturales.
6C= 37 alumnos
1.- Manejo de la informacin.
Total = 115
U
263
264
Escuelas No PEC:
Somalia 2231T
6A = 40 alumnos
1.-Medicin y clculo geomtrico.
6B = 38 alumnos
1.- Capacidad, peso y tiempo.
6C= 37 alumnos
1.- ngulos.
Total = 115
U
265
2
3
4
U
2
5
3
U
4
4
2
U
266
5
4
5
U
3
3
2
U
2
3
4
U
Escuelas No PEC:
Somlia 2231T
6A = 40 alumnos
6B = 38 alumnos
6C= 37 alumnos
Total = 115
3
4
2
U
2
4
3
U
5
2
4
U
2
4
3
U
2
2
4
U
3
2
3
U
267
Anexo #5
Oficios
268
269
270
271