Vice-prsidence la Stratgie et la Communication

Les Grands oublis

le 24/06/2015

Les nouvelles grandes rgions nes de la rforme territoriale vont relguer toute une part de la population
lextrme marge du pays. Les oublis du monde rural ainsi que les habitants des zones priphriques, mme
urbanises, seront en effet les grands perdants de cette rforme dont limpact sur lorganisation du territoire,
les services publics et lemploi na pas t pleinement mesur. De fait, les oublis que le Front National a mis
un point dhonneur dfendre, sont en passe de devenir les grands oublis de la Rpublique.
Lesprit vici de la rforme :
Lesprit de la rforme territoriale va linverse de tout ce quil faudrait faire :
- Dun ct elle renforce la dcentralisation, en ce quelle accrot le pouvoir des collectivits territoriales
dans un certain nombre de domaines (source de gabegie et de clientlisme), au dtriment de lEtat.
- De lautre elle amorce un mouvement de reconcentration, en regroupant les services de lEtat dans les
futures capitales de rgion. En effet, dans le cas des rgions fusionnes, ce ne sont pas seulement les
administrations centrales dans anciens conseils rgionaux qui vont tre dmnages, mais galement une grande
partie des services dconcentrs de lEtat (prfectures de rgions, agences rgionales, etc.), et mme de
certaines entreprises de service public.
Les territoires perdants : rgions fusionnes = rgions effaces
Avec cette rforme, de nombreux territoires sont clairement perdants.
Il y a tout dabord les rgions qui vont perdre leur capitale rgionale et les services qui vont avec : ceci
concerne principalement la Champagne-Ardenne, la Lorraine, le Limousin, le Poitou-Charente, lAuvergne, la
Franche-Comt, le Languedoc-Roussillon et la Picardie. ces rgions entires peuvent galement sajouter
dautres territoires et dpartements appartenant aux rgions dites gagnantes , mais situs en priphrie de ces
dernires et qui subiront, comme les autres, la concentration des services (par exemple lAin, en Rhne-Alpes).
Lhypermtropolisation dont vont profiter les nouvelles capitales rgionales aura une incidence non seulement
sur les administrations et la vie politique locale, mais galement sur lensemble du tissu conomique rgional
qui, comme en Ile-de-France, sorganisera autour de ces nouveaux centres attractifs.
De plus, la perte des emplois publics directs appels dmnager, sajoutera la perte des emplois indirects et
induits qui en dpendaient. Il faut en effet compter que lorsquun agent est mut, il est souvent accompagn
dune famille. Combien de communes sont ainsi dj mortes la suite de la fermeture dune caserne militaire
ou dun hpital ? Un phnomne connu qui va naturellement se rpter.
Ce quil faut bien comprendre, cest que ce mouvement qui pour lheure ne concerne que les
administrations rgionales et ce qui en dpend, sera demain beaucoup plus fort et puissant dans ses effets
ngatifs si lRPS met en application ses projets de disparition du dpartement.
Vers la dsertification et la sous-reprsentation des territoires ruraux
Comme nous venons de lcrire, la fusion des rgions nimplique pas seulement la disparition des collectivits
locales concernes et leurs administrations, mais galement celle dun certain nombre de services de lEtat et
des grandes entreprises assurant une mission de service public.
Front National
Service Stratgie et Communication
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Tl : 01 41 20 21 50
Fax : 01 41 20 21 51

Concrtement, on estime que la fusion des rgions entranera le dplacement denviron 20 000 agents sur
lensemble du territoire (agents dEtat + agents territoriaux), reprsentant 65 000 personnes en y incluant leurs
familles. Un chiffre non ngligeable mais encore modeste, qui pourrait monter 330 000 emplois dplacs et
prs de 700 000 personnes avec les familles, en cas de suppression des dpartements et dun nouveau
mouvement de concentration.
Une telle politique ne pourra quaccentuer la dsertification des territoires ruraux dlaisss, prcipitant
le dclin du commerce, des services publics (fermetures invitables dcoles, de bureaux de poste, de
gares ferroviaires et routires, etc.), aggravant le chmage et gnrant linverse une pnurie des
logements et la flambe des prix de limmobilier dans les grandes mtropoles.
En outre, la sous-reprsentation politique des dpartements ruraux au sein des nouvelles assembles rgionales
pose un vrai problme pour la dfense des intrts de ces territoires. Quelques exemples :
- En Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine, la Haute-Marne naura que 8 reprsentants sur 169 lus
(4,7%), contre 35 pour le seul Haut-Rhin (20,7%).
- En Aquitaine-Limousin-Poitou-Charente, la Creuse naura que 6 reprsentants sur 183 lus (3,2%), contre
48 pour la Gironde (26,2%).
- En Auvergne-Rhne-Alpes, le Cantal naura que 6 reprsentants sur 204 lus (2,9%), contre 37 pour la
seule Mtropole de Lyon (18,1%).
La position du Front National :
Le modle dorganisation territoriale reflte une vision bien spcifique de lEtat. Ce nest pas un aspect anodin
de la politique. Cest en effet de cette organisation institutionnelle et territoriale que dcoulent les grandes
politiques damnagement du territoire. Lunit de la Rpublique et lgalit des territoires sont des choses qui
sorganisent et se pensent sur le long terme.
De ce point de vue la rforme territoriale en cours menace gravement la cohsion nationale, lgalit entre les
citoyens et marque une rupture trs inquitante dans la continuit du service public. Il apparat clairement
aujourdhui que derrire cette rforme se dessine une volont de dstructurer de la France en vue de
ladapter au modle fdraliste europen.
Le Front National propose lui un modle qui a fait ses preuves, proche du citoyen et respectueux de
lorganisation historique de la France.
Ce modle sappuie sur la commune, le dpartement et lEtat. Les rgions, sur la base de leurs anciennes
limites, ne doivent plus devenir que de simples organes de coopration entre les dpartements, sans lus
propres.
Surtout, lEtat doit rcuprer un certain nombre de comptences pour assurer tous, par le biais dune
administration dconcentre, les bienfaits dune politique conforme lintrt gnral.
Ce sont ces conditions seulement que nous viterons la relgation de nos territoires ruraux, qui font lme de
la France, au rang des grands oublis de la Rpublique.
Auteur : Joffrey Bolle