Antecedentes

En muchas regiones del mundo se han iniciado procesos integracin

internacional que, como mucho, se han quedado en la primera fase de rea
de libre comercio.
En Latinoamrica fue pionera la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC), formada en 1960 por todos los pases de la zona excepto
Mxico y las Guayanas. Fue substituida en 1980 por la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI) de la que forman parte Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela. En su seno han surgido diversas iniciativas, entra las que se
puede destacar MERCOSUR, el Mercado Comn del Cono Sur formado por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en marzo de 1991.
En 1989 se estableci un acuerdo de libre comercio entre Canad y Estados
Unidos que en junio de 1991 se ampli a Mxico formando la NAFTA (North
American Free Trade Association). Esto parece ser la respuesta defensiva
americana ante los avances y el poder econmico alcanzado por la Unin
Europea, pero las mayores diferencias existentes entre los pases
americanos hacen prever que sus progresos sern ms lentos. En cualquier
caso, sus objetivos en este momento son tambin mucho menos
ambiciosos.
En Asia existen actualmente dos proyectos. La AFTA (ASEAN Free Trade
Asotiation) en cuyo ncleo estn los diez miembros de la ASEAN
(Asociacin de Estados del Sudeste Asitico), Filipinas, Indonesia, Malasia,
Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Camboya, Laos y Myanmar. La ASEAN
engloba a 400 millones de personas y sus economas son las de crecimiento
ms rpido del mundo.
El otro gran proyecto es la APEC (Asian Pacific Economic Cooperation). La
APEC tiene actualmente 21 miembros. Fue establecida en 1989 por
Australia, Brunei, Canad, Indonesia, Japn, Corea del Sur, Malasia, Nueva
Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia y los Estados Unidos. Posteriormente
se han ido uniendo China, Hong-Kong y Taipi, Mxico, Papa-Nueva Guinea,
Chile, Per, Rusia y Vietnam. Esta APEC se presenta como una alternativa
ms global a la CE. En 1996 el comercio exterior de los pases de la APEC
represent el 45% del comercio mundial.
En frica destaca la Unin del Magreb rabe integrada por Libia, Tnez,
Argelia, Mauritania y Marruecos, habiendo sido creados tambin la
Comunidad del frica Oriental, la Comunidad Econmica de los Estados del
frica Occidental, la Unin Aduanera y Econmica del frica Central y la
Unin Monetaria del Oeste Africano, entre otros.
Entre los pases del este de Europa se cre tras la segunda guerra mundial
el COMECOM, Consejo de Asistencia Econmica Mutua, como respuesta al
plan Marshall y al Mercado Comn; ha sido una de las primeras instituciones
que qued disuelta en la vorgine de cambios de los pases comunistas.
Los otros pases europeos que haban quedado al margen de la creacin de
las Comunidades Europeas, decidieron crear en 1959, bajo el liderazgo del
Reino Unido, la Asociacin Europea de Libre Comercio, EFTA. Adems del RU

formaron parte inicialmente Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia y

Suiza. Ms tarde se incorporaron Islandia, Finlandia y Liechtenstein. En
1972, el Reino Unido y Dinamarca la abandonaron para entrar en la CEE.
Posteriormente la han seguido abandonando los dems. Actualmente est
formada slo por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. La EFTA mantiene
actualmente unos lazos muy estrechos con la Unin Europea
institucionalizados en la EEA, European Economic rea, mediante acuerdos
establecidos en Oporto en 1992. Como es sabido, el proceso integrador ms
avanzado es el de los pases que forman parte de la Unin Europea.
Definicin
La integracin econmica se puede definir como una situacin o como un
proceso. Cuando se habla de la integracin econmica como situacin nos
referimos a la ausencia de cualquier modo de discriminacin entre
economas nacionales, es decir, el estado en el cual pierden importancia las
fronteras y las barreras comerciales. Se dice que la integracin es un
proceso cuando paulatinamente se presenta una creciente apertura e
interdependencia poltica y econmica entre las naciones que hacen parte
del proceso. En este proceso, una serie de pases se unen con el fin de
incrementar y facilitar el intercambio comercial en el marco de sus
territorios.
Derecho de la integracin econmica: el derecho de la integracin o
integracin econmica seria el conjunto de normas que regulan la conducta
de los Estados en cuanto a la integracin o integracin econmica. Es decir,
son las normas nacionales e internacionales que rigen la actuacin del
Estado en relacin con todas reas de la integracin. Por ejemplo el
comercio, los aranceles, o el flujo de personas. Estas normas sern
explicadas y discutidas posteriormente.
Integracin poltica: proceso mediante el cual dos o ms pases transfieren a
instituciones comunes supranacionales, competencias y poderes que les
eran propios, para regular distintas reas de relaciones entre los estados
miembros, y establecer normas obligatorias para stos y sus respectivas
poblaciones.
OBJETIVOS
Los principales objetivos de la integracin econmica son:
Eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes,
mercancas y personas; la reduccin de los costos de transporte,
Implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la economa.
Establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no miembros.
Incrementar el comercio entre los pases miembros
Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la
economa global.
Caractersticas

Jorge Mario ha establecido ciertas caractersticas esenciales a todo proceso

de integracin regional, las cuales mencionaremos a continuacin con la
finalidad de establecer una generalizacin. Estas caractersticas son:
Los sujetos son los Estados soberanos.
A Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada
Como todo proceso an ms, con la complejidad del caso al que se hace
referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser
gradual.
Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la
necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso.
Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos
econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo
estipulado por los Estados miembros, la agenda va abarcando e incluyendo
nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de
los pases miembros.
TIPOLOGA DE LA INTEGRACION
integracin territorial: es la conquista, donde hay un centro que toma la
iniciativa del proceso de integracin con el uso de la fuerza en la mayora de
los casos bien; la fusin, que es un proceso lento de acercamiento
progresivo entre los diversos grupos geogrficamente contiguos, lo cual se
puede ver facilitado por la percepcin de valores e intereses comunes; y la
irradiacin, que requiere la existencia de un smbolo central aceptado por
todos los grupos como punto de referencia, adems de una considerable
homogeneidad tnica y la necesidad de un perodo prolongado, de manera
que las capacidades del sistema se expandan al mismo ritmo que la tasa de
movilizacin y de las expectativas de los grupos.
La integracin nacional: hace referencia al proceso de creacin de una
identidad comn a todos los grupos tnicos, lingsticos, religiosos y
regionales con el fin de que se sientan parte de la misma comunidad
poltica. Mientras el proceso de integracin territorial consiste
principalmente en imponer obediencia, el proceso de integracin nacional
consiste en la aceptacin, por parte de la poblacin, de las rdenes
provenientes de las autoridades centrales porque se consideran legtimas,
por tanto, el proceso de integracin nacional recibe un fuerte influjo del
proceso de integracin territorial.
Integracin social: se refiere a la superacin de la divergencia entre lites y
masas, entre gobernantes y gobernados. Esta divergencia no adquiere
importancia poltica mientras las masas acepten como justo el gobierno de
las lites. La divergencia entre lites y masas no se debe solo a una
desigualdad de acceso al poder, sino que depende tambin de la
desigualdad en la instruccin y en el nivel de conocimientos y de la
dificultad de las comunicaciones; su superacin requerir intervenciones
complejas y mltiples. Si las lites logran mantener siempre un justo
equilibrio entre la necesidad de dar una gua y una orientacin a la sociedad
y la apertura a los deseos de las masas y a los lderes elegidos por stas, la

divergencia tender a reducirse; la superacin de las divergencias, por lo

tanto, est fuertemente condicionada por la calidad del liderazgo. A medida
que avanza la integracin, aumenta la disponibilidad de los individuos a
trabajar unidos por la consecucin de objetivos comunes.
Estas tipologas de integracin llevan a la conclusin de que cada proceso
requiere del respeto por unas reglas de juego claras. Adems, el mbito del
derecho adquiere cada vez ms connotaciones internacionales, y los
acuerdos entre naciones que tienen seguimiento y respaldo, no importa
donde se realicen.
Condiciones
Segn Joseph Nye, plantea cuatro condiciones que l estima como claves a
todo proceso de integracin, las cuales influyen en la naturaleza del
compromiso original y la subsiguiente evolucin del proceso integrativo.
Estas condiciones son las siguientes:
Simetra o igualdad econmica de unidades
Las diferencias o similitudes de algunos indicadores como el ingreso per
cpita y el tamao de los potenciales participantes en el proceso integrativo
medido por el PNB total, parece ser de importancia relativa mayor en los
procesos de integracin entre Estados menos desarrollados, que en el caso
de Estados altamente desarrollados.
Desde esta perspectiva, MERCOSUR es bastante distinto en sus unidades lo
que en s mismo, se constituye como una traba real en el proceso de
integracin pues Uruguay y Paraguay no han de conservar esta simetra con
Argentina y Brasil.
Valor de la complementariedad de la lite
El nivel en que los grupos de lites dentro de las entidades que se integran
piensan igual, es de considerable importancia, por tanto depender mucho
de las lites el grado de integracin al que se quiera llegar. Sin embargo se
sostiene tambin que las lites que han trabajado juntas eficazmente en
una situacin transnacional, a continuacin pueden abrazar polticas
divergentes que no conducen a la integracin.
El nivel hasta el cual los burcratas nacionales se vuelven participantes en
la integracin regional determinar el nivel de su socializacin, considerada
importante porque se dice que los burcratas nacionales son cautos ante la
integracin por la posible prdida de control nacional.
Existencia de pluralismo
Mientras mayor es el pluralismo en todos los Estados miembros, mejores
son las condiciones para una respuesta integrativo a la retroalimentacin
desde los mecanismos del proceso. Esta es una falencia que se ha dado
principalmente en los procesos de integracin del tercer mundo, al contrario
de lo que sucede en Europa.
Capacidad de los Estados miembros de adaptarse y responder

Cuanto ms alto es el nivel de estabilidad interna de las unidades y mayor

la capacidad de los encargados de tomar decisiones claves, ms probable es
que puedan participar eficazmente en una unidad integrativo mayor.
Los pases latinoamericanos principalmente se han considerado
histricamente como vctimas de constantes cambios polticos y econmicos
y hoy en da, ms que en el pasado, no estamos en condiciones de decir
que los pases de Amrica Latina gozan de estabilidad, pues no es as, ya
que la misma es altamente vulnerable y dependiente de factores externos
tanto poltica como econmicamente, y continuamente cada unidad sufre
cambios internos en sus polticas y estructuras.
Mecanismos de integracin
Los mecanismos de integracin econmica se basan en diferentes
convenios acordados entre los pases para permitir un mayor grado de
cooperacin econmica por la reduccin le las barreras arancelarias y no
arancelarias.
GRADOS DE INTEGRACIN
Tomando en cuenta que la integracin es un proceso, el cual pasa por
diversas etapas en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una
clasificacin segn el grado de integracin, donde cada una de las etapas o
grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa
inmediatamente anterior como posterior.
Zona preferencial de comercio o reas de Aranceles preferenciales.
Tiene por objeto realizar ciertas discriminaciones en el comercio a favor de
los miembros del esquema.
Sin embargo se le ha imputado colisionar con el principio de nacin ms
favorecida, segn las normas del Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio. (GATT).
El instrumento ms utilizado es la preferencia arancelaria regional que es
una rebaja que se otorgan los pases miembros del esquema en relacin a
los aranceles que cobran por las importaciones que vienen de pases de
fuera del mismo.
Zona preferencial de comercio es- en teora de la integracin- la forma de
ms bajo nivel de compromisos, a punto tal que algunos autores niegan que
este esquema constituya una etapa del proceso de integracin.
Zona de libre comercio.
Es la eliminacin de los aranceles y de las dems restricciones comerciales
entre los pases miembros del esquema, con respecto a lo esencial de sus
intercambios comerciales.
Vale decir que en la zona de libre comercio, ya no se trata de una rebaja de
aranceles como en el caso de la preferencia arancelaria, sino de la
eliminacin de aquellas y de otras restricciones de tipo cuantitativo.

Sin embargo, cada uno de los pases miembros conserva su autonoma

comercial, arancelaria y financiera con respecto a los pases fuera de la
zona de libre comercio.
Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y
mecanismos de desgravacin arancelarios. La mira est puesta en las
"medidas de fronteras" entre las partes, con el propsito de incrementar los
flujos de los intercambios recprocos. Como en el acuerdo de libre comercio
surge el problema del control de las importaciones de extra zona, los
Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el
origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes que se
generan en la zona y los que provienen de otras latitudes, ya que los
productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los
Estados partes, evitando la triangulacin que significara el ingreso de
productos del exterior a la Zona a travs del pas que cobra los aranceles
ms bajos; esto se obtiene por medio de lo que se denomina "clusulas de
origen", las cuales deben ser muy precisas y severas.
Unin Aduanera
Es la eliminacin de los aranceles y de las dems restricciones comerciales
entre los pases miembros del esquema, con respecto a sus intercambios
comrcales y la adopcin de un arancel externo comn.
Es decir, que la unin aduanera concuerda con la zona de libre comercio en
cuanto elimina los aranceles y otras restricciones entre s, pero tiene un
nivel de compromiso mayor, ya que establece un arancel comn en relacin
a los terceros pases fuera de la unin aduanera.
ARNAUD seala que la unin aduanera perfecta debe reunir las siguientes
condiciones:
La completa eliminacin de tarifas entre sus Estados miembros.
El establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del
exterior de la Unin
La distribucin de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a
una frmula acordada.
De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unin
aduanera, adems de reducir las tarifas aduaneras entre s hasta llegar a
cero, adoptan un arancel externo comn, en forma gradual con plazos y
listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes segn el
desarrollo econmico de los Estados partes, en relacin a los productos que
importan de pases de fuera de la zona.
Los derechos de importacin obtenidos por el arancel externo comn, a su
vez, deben ser distribuidos entre los Estados miembros, para lo cual deben
definir el mecanismo para ello. Por otra parte, al existir un arancel externo
comn, se eliminan las normas de origen, por lo que una mercadera de
procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier reparticin
aduanera, previo pago del impuesto comn que se haya fijado, tiene libre
circulacin por el espacio geogrfico de los pases socios de la unin

aduanera. Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de

negociacin con el exterior, la cual debe hacerse necesariamente en bloque.
Mercado Comn.
Coincide con la definicin de unin aduanera, y agrega la libre circulacin de
servicios y factores de la produccin.
Vale decir que el mercado comn es un grado mayor de compromiso de los
pases miembros de ste, ya que implica la libre circulacin no slo de
bienes, sino tambin de servicios, capitales, de trabajadores y de instalacin
empresaria en el territorio de cualquiera de los pases miembros del
esquema. Adems, ste debe adoptar un sistema institucional comn.
En el mercado comn, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre
los Estados partes; se lleva a cabo una poltica comercial comn, se permite
el libre desplazamiento de los factores de la produccin (capital, trabajo,
bienes y servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de la
comunidad, y se adopta un arancel aduanero exterior unificado.
Por lo tanto, la legislacin de los pases miembros debe unificarse o
armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia
en el mbito del mercado interior comn. Las normas no slo deben
perseguir la supresin de las barreras que impiden el libre ejercicio de las
cuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras, fsicas,
tcnicas, comerciales, restricciones monetarias, etc.), sino tambin de
aqullas que son consecuencias de prcticas restrictivas de reparto o
explotacin de los mercados imputables a las empresas (reglas de
competencia).
La armonizacin de las legislaciones sobre las reas pertinentes, la
coordinacin de las polticas macroeconmicas y el establecimiento de
reglas comunes aplicables de manera uniforme no solamente a los Estados
participantes, sino tambin a las personas fsicas y jurdicas que en ellos
habitan, generan normas que son fuente de derechos y obligaciones para
unos y otros.
Mercado nico.
Se eliminan las fronteras fsicas (aduanales) Se eliminan las fronteras
tcnicas (normas de calidad comn) Se armonizan polticas fiscales
(Impuestos algunos)
Unin Econmica o Comunidad Econmica
Coincide con la definicin de mercado comn y agrega la armonizacin de
las polticas econmicas entre los pases miembros.
Este es el mayor grado de compromiso e intensidad de interrelaciones de
pases que conforman un esquema de integracin econmica antes de la
integracin total. Implica un alto grado de armonizacin de las polticas
industriales, agrcolas, monetarias, financieras, tributarias, laborales, etc.,
de los pases miembros, a fin de eliminar las diferencias de polticas
nacionales y tratando de reducir las asimetras existentes.

Como son objeto de la integracin todas las actividades econmicas en el

mbito espacial de la unin econmica -entre ellas la poltica financiera-, la
concertacin de una poltica monetaria comn lleva a la creacin de un
banco central comn y finalmente a la adopcin de una moneda comn, con
lo que se perfecciona una unin monetaria.
Unin Monetaria.
Fijar los tipos de cambio de las monedas nacionales. Pasar fondos de los
bancos centrales nacionales al banco central europeo y funciones.
Integracin Total.
Es la unificacin de polticas y el establecimiento de instituciones comunes.
En este caso, los pases miembros, fusionan sus economas y adoptan
planes comunes.
Las decisiones de las instituciones y rganos comunitarios con poder
normativo y jurisdiccional, son obligatorias para los pases miembros y sus
poblaciones. La integracin poltica culmina el proceso, realizando la unidad
de direccin y de decisin.
Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de
integracin y se produce cuando la integracin avanza mas all de los
mercados, porque en el transcurso de este proceso, los Estados
involucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar las polticas en el
campo monetario, fiscal, social, etc., y ms all incluso, en cuestiones
relativas a las polticas exteriores y de defensa.
En esta instancia de integracin, se requiere del establecimiento de una
autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros.
Algunos autores afirman que este grado de unificacin sugiere la
desaparicin de las unidades nacionales, por la absorcin de las partes en
un todo, como es definida la palabra "integracin" de acuerdo al diccionario
de la RAE. Como se advierte, cada uno de los seis grados avanza
sucesivamente en la eliminacin de discriminaciones entre los pases
concurrentes al mercado (de bienes primero, y luego de servicios y factores
productivos) y a continuacin, en la armonizacin y unificacin de polticas.
El grfico siguiente, adaptado de Joseph S. Nye recoge estas secuencias.

La prctica estos grados no slo no se dan en forma pura, sino que las
experiencias de integracin en el mundo tienen componentes de un
esquema u otro.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA INTEGRACION ECONMICA
Ventajas:
Avances en el proceso de industrializacin y obtencin de economas de
escala.
Aumentar las dimensiones de un mercado nacional reducido, significa
obtener acuerdos con otros pases que tienen similares limitaciones y
proyectos, para lograr un solo espacio econmico ampliado con el objeto de
lograr las ventajas de una economa de escala.
Las ventajas cuantitativas de una economa de escala: son evidentes se
ampla el nmero de los recursos y de consumidores dentro del espacio
ampliado.
Ms importantes an son las ventajas cualitativas: las diferencias entre un
mercado estrecho y otro ampliado en cuanto a las condiciones de
produccin, circulacin, competencia y consumo. La demanda global del
conjunto se modifica y permite que los costos medios se reduzcan. El
incremento de la cantidad potencial de consumidores, permite obtener
rendimientos crecientes, los cuales a su vez, posibilitan la recepcin e
introduccin de innovaciones tecnolgicas para mejorar la produccin. Esta
a su vez requerir e inducir una creciente calificacin de obreros y
empleados, como as tambin estimular al perfeccionamiento de la
produccin ya no slo por el progreso tcnico, sino por la presin de una
concurrencia ms elevada en virtud de las nuevas oportunidades de
inversin que se presentaran
Atena tensiones de los pases limtrofes.
Los procesos de integracin anudan innumerables vnculos en la medida en
que ganan en intensidad y extensin. Estos vnculos no son slo
econmicos, sino tambin sociales, culturales y polticos. De tal modo se

refuerzan las tendencias a la cooperacin y la solidaridad, y se debilitan las

conflictivas.
Adems, en la medida en que se profundiza la integracin, los terceros
participantes del esquema, tienen ms autoridad y ms instrumentos para
disuadir a quienes se apartan de las reglas bsicas de convivencia.
Incrementa la capacidad de negociacin conjunta.
El sistema econmico internacional est muy lejos de lo previsto por la
teora clsica del comercio internacional: oferentes y demandantes de
bienes, servicios y factores productivos concurren a los mercados a travs
de la competencia, logrando como resultado la optimizacin del sistema, al
hacer que cada uno de los factores obtenga un beneficio proporcional a su
aporte al proceso productivo.
La realidad es que el mercado internacional est plagado de imperfecciones
y contradicciones. Varios pases industrializados han establecido altas
barreras proteccionistas y subsidios a su produccin y sus exportaciones.
Adems de las medidas proteccionistas, aquellos pases acuden cada vez
con mayor frecuencia, al bilateralismo, a la adopcin de prcticas
comerciales, medidas unilaterales y discriminatorias contrarias a los
compromisos contrados, incluidas medidas econmicas fundadas en
motivaciones polticas.
La inestabilidad e incertidumbre imperantes en las relaciones comerciales,
derivan en su mayor parte de las frecuentes violaciones de los compromisos
y obligaciones multilaterales por parte de los pases industrializados.
En tales condiciones las posibilidades de acceso individual a los mercados
de los pases industriales es cada vez ms difcil, razn por la cual si bien
cada pas de la regin desea participar en el comercio internacional, tratar
de no incurrir en los costos derivados de abrir mercados unilateralmente.
Por lo dems, los ingentes esfuerzos para servir la deuda externa a travs
de polticas de ajuste, dejan la sensacin de qu distinto hubiera sido el
resultado de haberse avanzado en el proceso de integracin.
Impulsa la tendencia a la unificacin.
El mundo marcha hacia la constitucin de espacios geopolticos y
econmicos de gran dimensin y/o bloques de pases: los europeos en la
CEE (Comunidad Econmica Europea), los pases socialistas en el CAME
(Consejo de Ayuda Mutua Econmica), el Bloque rabe, Estados Unidos,
China y Japn. Esta tendencia sufre algunos altibajos pero la lnea tendencial
es clara.
Amrica Latina y Caribe no pueden escapar a esa tendencia, en realidad no
deben si quieren tener alguna presencia en el mundo. La viabilidad misma
de muchos de los pases de la regin est puesta en duda.
La integracin multiplica las relaciones comerciales, econmicas, polticas y
culturales, la cooperacin, la interdependencia y aun la solidaridad,
conformando as el hbitat de las tendencias hacia la unidad.

Adems, en muchos de nuestros pases regiones que estn dbilmente

integradas al resto de su propio pas y que en cambio tienen mejores
posibilidades de hacerlo con alguna regin prxima del pas vecino por
facilidades de transporte y comunicaciones o complementariedad de sus
economas, o por mejores posibilidades de acceso a terceros mercados, etc.
Fortalece los procesos democrticos.
La integracin, adems de proveer resultados econmicos, crea condiciones
para el desarrollo y la participacin. Ms an, es difcil concebir un estado
avanzado de integracin sin una participacin intensa no slo da los
sectores econmicos, sino tambin de los sociales, polticos y culturales.
Ningn pas con rgimen autoritario o totalitario podra formar parte de la
Comunidad Econmica Europea. Si no existieran otras razones para
mantener la democracia, aquella condicin sera de por s una razn
suficiente. Tendra mucho que perder un pas que dejara de pertenecer a la
CEE.
Cuando Amrica Latina tenga un proceso de integracin de tal grado de
desarrollo que para los pases miembros signifiquen oportunidades y
beneficios esenciales, la democracia estara fortalecida y tal vez
consolidada.
Desventajas:
Decaimiento del comercio e incumplimiento de compromisos.
Como se ver al examinar cada esquema de integracin en particular, el
comercio interregional cay fuertemente a partir de 1982.
Esto ha sido resultado fundamentalmente, de la crisis del sector externo. En
efecto, la necesidad de logar saldos favorables en la balanza comercial para
servir a la deuda externa, llev a los pases de la regin a tratar de
incrementar las exportaciones, y a comprimir intensamente las
importaciones.
Esta, que sera una decisin de polticas econmica factible cuando la
practica un pas por un lapso razonable, deja de serlo cuando la toman
todos los pases al mismo tiempo. Qu es lo que ocurri en la regin: las
importaciones totales se redujeron en ms de un 40% entre 1981 y 1983
mantenindose guarismos anlogos en los aos siguientes, y las
exportaciones totales recuperaron su nivel de 1981 recin en 1984, para
decaer nuevamente en 1985.
En este contexto, los pases de la regin han limitado las importaciones
desde el interior de la misma, acudiendo inclusive a restricciones no
arancelarias de los programas de integracin.
Heterogeneidad de las estructuras econmicas de los pases de la regin y
falta de equidad en la distribucin de costos y beneficios.
Los pases de Amrica Latina y Caribe tienen una gran diversidad en cuanto
a la poblacin, dimensin geogrfica, dotacin de recursos naturales y
grado de diversificacin de sus estructuras productivas.

Esta heterogeneidad dificulta el inicio, y sobre todo el avance de la

integracin por las diferencias de capacidad potencial y real para
aprovechar las oportunidades que proporciona el mercado ampliado.
Todos los pases que ingresen a un esquema de integracin o deciden
constituirlo, esperan que obtendrn beneficios de l para lo cual tratan que
la orientacin y funcionamiento del esquema responda a sus necesidades o
conveniencias.
De tal modo, si consideramos un continuo que abarque grados de desarrollo
industrial y de comercio, aquellos miembros de mayor diversificacin
industrial tratarn de que el esquema se encamine a constituir una zona de
libre comercio o unin aduanera con el objeto de contar con un gran
mercado cautivo para colocar sus manufacturas y bienes de capital.
En cambio, los pases de menor desarrollo relativo, con una industria
insignificante o incipiente, tratarn de obtener el establecimiento de nuevas
industrias de integracin en su territorio, o saldos favorables en su balance
comercial, u otras compensaciones que les permiten avanzar en el proceso
de industrializacin.
Esto ha producido que a lo largo de la vida de los procesos, se fueran
acumulando saldos negativos en su comercio interregional, sin
contrapartidas de radicaciones de nuevas industrias ni de compensaciones
adecuadas. No puede extraar entonces la decepcin de algunos pases y
su desinters por los esquemas vigentes.
Este tal vez sea uno de los problemas ms relevantes de los procesos de
integracin, el cual requiere abordarlo con clara visin poltica de
solidaridad y con instrumentos tcnico-econmicos adecuados.
No se trata de obtener igualdades matemticas, pero si Amrica Latina y
Caribe estn pidiendo un trato equitativo con los pases industrializados, no
puede en su interior dejar de organizar un sistema que resulte equitativo
para todos los pases, especialmente para aquellos de menor desarrollo
relativo.
Heterogeneidad de los regmenes polticos durante los procesos y falta de
estabilidad en las polticas econmicas.
En el origen de los procesos de integracin haba regmenes polticos con
ciertas orientaciones que no se mantuvieron a lo largo de las mismas.
Adems, tambin fueron cambiando las polticas econmicas, razn por la
cual carecieron del mnimo de estabilidad requerida para proyectos de
inversin y de desarrollo de los procesos de integracin. Inclusive los
proyectos nacionales quedaron afectados.
Particularmente nociva en la regin ha sido la irrupcin neoliberal. Los
esquemas de integracin tienen un sentido industrialista, en algunos casos,
expreso y en otros implcito. Esto implica un cierto nivel de proteccin y el
empleo de la planificacin como un instrumento relevante de poltica
econmica. La corriente neoliberal, dominante en aquellos de cuo
dictatorial, se pronunci por la integracin directa en el mercado mundial,
eliminando protecciones y confiriendo al mercado la misin de ser el nico
instrumento para la asignacin de recursos.

De tal modo las incompatibilidades de objetivos y polticas econmicas se

expresaron por dos vas: rompimiento con algn esquema de integracin
(caso de la salida de Chile del Grupo Andino), o el mantenimiento en otros
esquemas, pero sometindolos a negociaciones paralizantes o estriles.
Falta de suficiente apoyo poltico.
La breve historia de los procesos de integracin de Amrica Latina y Caribe,
est llena de declaraciones de algunos gobernantes y funcionarios de gran
contenido integracionista y latinoamericana. Sin embargo, la comparacin
entre la profusin de discursos promisorios y la puesta en prctica en
hechos concretos, ha dado resultados magros para la integracin.
Esto hay que tenerlo en cuenta, porque una nueva etapa de la integracin,
debe saber que las iniciativas debern lidiar tambin contra cierto
escepticismo acumulado.
No se ignora que en algunos casos los instrumentos no son los ms
adecuados o tal vez son insuficientes para fortalecer los procesos de
integracin, pero cuando se alude a la falta de voluntad poltica se expresa
precisamente la falta de decisin poltica ante los problemas cruciales de la
integracin o a la falta de consecuencia entre la expresin verbal de
voluntad y la voluntad de seguimiento y de cumplimiento de los objetivos o
decisiones expresadas.
Resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integracin.
A los procesos de integracin les ha faltado contar con entes
supranacionales con atribuciones directas en cada uno de los pases
miembros, con el objeto de influir en forma determinante en los casos de
conductas disfuncionales o incumplimiento de normas de los esquemas.
Esta resistencia de los pases a entregar atribuciones supranacionales, llega
a congelar durante aos cualquier diferencia que se presente, o lo que es
peor, cualquier incumplimiento unilateral tiene slo como respuesta otro
incumplimiento que puede a su vez provocar otros en cadena.
Insuficiente participacin de la poblacin en la integracin y falta de
consideraciones en los planes nacionales.
Los esquemas de integracin se han gestado y desarrollado con muy poca
participacin del mundo de la cultura, del sistema educativo formal y de los
trabajadores organizados.
Solamente algunos empresarios han tenido cierta participacin. La
consecuencia ha sido un insuficiente inters y motivacin de gran parte de
la poblacin en general y de los sectores sociales organizados en particular,
unido al desconocimiento de las realidades de la integracin y de su enorme
potencial.
Otra insuficiencia de gravitacin en todos los esquemas, ha sido la
disociacin de stos con relacin a las principales polticas econmicas y
planes de desarrollo nacionales, los cuales en general no consideraron la
integracin o slo era mencionada en forma incidental.

En tal virtud, los funcionarios gubernamentales con responsabilidad en el

rea econmica o financiera y los agentes econmicos privados, se
desinteresaron de la integracin puesto que sta no era considerada una
variable de importancia en la definicin y aplicacin de polticas o planes de
desarrollo nacionales.
Situaciones fronterizas o subregionales conflictivas.
La guerra entre Honduras y El Salvador, el enfrentamiento blico entre Per
y Ecuador, el proceso de conflicto preblico entre los gobiernos militares de
Argentina y Chile, la situacin de Bolivia-Chile con recurrentes tensiones, el
enfrentamiento entre varios pases centroamericanos, fueron (algunas lo
son an) conflictos que afectaron con distinto grado de intensidad a los
esquemas de integracin
Es muy difcil mantener conflictos o situaciones conflictivas entre pases y al
mismo tiempo las acciones de cooperacin o la voluntad para mantener el
esquema de integracin al que pertenecen.
Sin embargo, el espritu amplio con que ltimamente Honduras y El
Salvador han resuelto avanzar hacia la terminacin de sus diferencias y el
Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile, abren nuevos marcos de
cooperacin entre pares de pases que en su momento constituyeron graves
problemas para la comunidad latinoamericana.
La crisis de la deuda.
Aunque ste es un factor principalsimo en cualquier listado de problemas
de la integracin que se intente, en realidad no ha sido el problema de la
deuda el causante de las otras, sino ms bien un actor acumulativo de
problemas preexistentes.
Cuando se exterioriza la crisis econmica global ya el esquema ALALC se
haba agotado, razn por la cual fue suplantado por el de ALADI; ya se
haban producido notorios incumplimientos en el Grupo Andino y en el
MCCA; ya se haban dado la heterogeneidad de las estructuras econmicas
y la falta de equidad en la distribucin de costos y beneficios; la falta de
equidad en la distribucin de costos y beneficios; la falta de estabilidad en
las polticas econmicas y de suficiente apoyo poltico a los procesos; ya se
haba constatado la resistencia a entregar atribuciones a entes
supranacionales de integracin; ya haban ocurrido o se estaban dando
situaciones fronterizas o subregionales conflictivas.
Lo que s debe destacarse, es que la magnitud de la deuda y de sus
servicios, al obligar a los pases de Amrica Latina y Caribe a restringir sus
importaciones para producir saldos favorables en sus balanzas comerciales,
afect en sumo grado al comercio interregional.
El servicio de la deuda externa se increment en general en proporcin de
los ingresos en divisas percibidas de las exportaciones mientras los bancos
internacionales privados continan restringiendo nuevos financiamientos a
la regin.
Vale decir que nuevamente quinto ao consecutivo existe una transferencia
neta de recursos desde Amrica Latina hacia los pases industriales

Asociacin de Naciones del Sureste Asitico

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos85/integracion-economicaasiatica/integracion-economica-asiatica.shtml#ixzz3XxEDsaCb

Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN), organizacin regional
de estados del Sureste asitico, fue fundada en Bangkok en agosto de 1967
por los representantes de Indonesia, Malaysia, Filipinas, Singapur y
Tailandia, a la que se incorpor Brunei, tras obtener su independencia en
1984, y posteriormente Vietnam (1995), Laos, Myanmar (antigua Birmania)
(1997) y Camboya (1999). As se form el bloque econmico ms grande del
continente asitico. Su secretariado permanente se encuentra en Yakarta
(Indonesia).
Creada durante la guerra de Vietnam, en el espritu del nuevo acercamiento
entre Malaysia y Singapur, los principales objetivos de la ASEAN,
establecidos en la Declaracin de Bangkok (1967), eran acelerar el
crecimiento econmico, progreso social y desarrollo cultural; y fomentar la
paz y la estabilidad regionales.
En 1977 se estableci un foro conjunto con Japn, y tres aos ms tarde se
firm un acuerdo de cooperacin con la Comunidad Europea (la futura Unin
Europea). Desde los ltimos aos de la dcada de 1980, la ASEAN tuvo una
actuacin importante como mediadora en la guerra civil de Camboya.
En el plano econmico y comercial destacan varios hechos. En 1977 se lleg
a un acuerdo comercial preferencial para las economas del ASEAN; diez
aos ms tarde, se reforz esta alianza. En enero de 1992, sus miembros
acordaron establecer una zona de libre comercio y reducir las tarifas a
productos no agrcolas durante un periodo de 15 aos, que comenz en
1993. En la reunin celebrada en julio de 1994 se reconoci la necesidad de
estrechar las relaciones entre sus miembros y admitir otros nuevos, as
como la de desempear un papel ms destacado en la seguridad regional
tras la Guerra fra.
De este modo, en julio de 1995 se incorpor Vietnam como miembro de
pleno derecho. En noviembre de 1996 se anunci la admisin de Myanmar,
Laos y Camboya. Los dos primeros entraron a formar parte de la ASEAN en
julio de 1997, en tanto que Camboya permaneci bajo el estatuto de pas
observador, como consecuencia del violento derrumbe de su gobierno de
coalicin. Papa-Nueva Guinea tiene asimismo categora de pas
observador, y Corea del Sur posee un estatuto especial. Este mismo ao, se
adopt el Plan Visin 2020, un llamamiento a la creacin de una regin
econmica prspera y competitiva.
Ante la crisis econmica que azotaba al Sureste asitico, la ASEAN, reunida
en Hani (Vietnam), decidi en diciembre de 1998, adems de admitir como
miembro de la organizacin a Camboya, acelerar la planificacin para el
establecimiento de la zona de libre comercio prevista y estudiar la creacin
de una moneda comn. El rea de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) entr
en vigor el 1 de enero del 2002.

Hoy en da la cooperacin econmica en el ASEAN cubre el comercio,

inversiones, industria, servicios, finanzas, agricultura, energa, transportes y
comunicaciones, propiedad intelectual, pequeas y medianas empresas y
turismo. En el mbito de las relaciones externas, se ha establecido un
dilogo anual con Japn, China y Corea del Norte, y se han fijado como
socios de dilogo a Australia, Canad, la Unin Europea, India, Pakistn,
Nueva Zelanda, Rusia, Estados Unidos y el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD). Asimismo existen estrechos contactos con otras
organizaciones, como el Consejo de Cooperacin del Golfo, el Grupo de Ro
o el Frum del Pacfico Sur. Respecto a su estructura orgnica, destaca el
encuentro anual de Jefes de Estado y de Gobierno, adems del que tiene
lugar entre ministros de Asuntos Exteriores. Para apoyar ambos encuentros,
existen 29 comits y 122 grupos de trabajo. Su secretario general,
nombrado por un periodo de 5 aos, coordina e implementa las actividades
de la organizacin
MIEMBROS
Los pases miembros de la ASEAN son (ordenados segn su fecha de
ingreso):
Indonesia (8 de agosto de 1967)
Malasia (8 de agosto de 1967)
Filipinas (8 de agosto de 1967)
Singapur (8 de agosto de 1967)
Tailandia (8 de agosto de 1967)
Bruni (8 de enero de 1984)
Vietnam (28 de julio de 1995)
Laos (23 de julio de 1997)
Myanmar (23 de julio de 1997)
Camboya (30 de abril de 1999)
En enero de 1992, los miembros de la ASEAN acordaron establecer una zona
de comercio libre y reducir las tarifas a productos no agrcolas durante un
periodo de 15 aos, que comenz en 1993. La reunin de la ASEAN en julio
de 1994 estableci el reconocimiento de la necesidad de relaciones internas
ms prximas, el aumento de sus miembros y un papel mayor en la
seguridad regional despus del fin de la guerra fra. Papa-Nueva Guinea
tiene estatuto de pas observador, y Corea del Sur tiene un estatuto
especial.
OBJETIVOS Y PROPSITOS
Segn lo establecido en la Declaracin de la ASEAN, los fines y objetivos de
la ASEAN son:
Para acelerar el crecimiento econmico, progreso social y el desarrollo
cultural de la regin a travs de esfuerzos conjuntos en el espritu de

igualdad y asociacin a fin de fortalecer las bases de una comunidad

prspera y pacfica de Naciones del Sudeste de Asia;
Para promover la paz y la estabilidad regional mediante el respeto
permanente por la justicia y el imperio de la ley en las relaciones entre los
pases de la regin y la adhesin a los principios de la Carta de las Naciones
Unidas;
Para promover la colaboracin activa y la asistencia mutua en cuestiones de
inters comn en los mbitos econmico, social, cultural, tcnica, cientfica
y administrativa;
Para prestar asistencia a los dems en la forma de formacin y centros de
investigacin en las esferas educativa, profesional, tcnica y administrativa;
Para colaborar con mayor eficacia para la mayor utilizacin de su agricultura
y sus industrias, la expansin de su comercio, incluyendo el estudio de los
problemas del comercio internacional de productos bsicos, la mejora de su
transporte y comunicaciones y el aumento de los niveles de vida de sus
pueblos;
Para promover los estudios del Sudeste de Asia.
Para mantener una cooperacin estrecha y beneficiosa con las
organizaciones internacionales y regionales con objetivos y propsitos
similares, y explorar todas las posibilidades de cooperacin an ms
estrecha entre ellos.
PRINCIPIOS
En sus relaciones con otros, los Estados miembros de la ASEAN han
adoptado los siguientes principios fundamentales, que figuran en el Tratado
de Amistad y Cooperacin en el Sudeste Asitico (TAC).
El respeto mutuo de la independencia, la soberana, la igualdad, la
integridad territorial y la identidad nacional de todas las naciones;
El derecho de cada Estado para conducir a su existencia nacional, libre de
toda injerencia externa, subversin o coercin;
La no injerencia en los asuntos internos de otros;
Solucin de diferencias o controversias por medios pacficos;
La renuncia a la amenaza o el uso de la fuerza, y
La cooperacin efectiva entre ellos.
INSTITUCIONES DE LA ASEAN:
La Secretara:
La Secretara de la ASEAN, cuya sede se encuentra en Yakarta, est
presidida por un Secretario General. El Secretario General es elegido en
funcin de sus mritos, por parte de los primeros mandatarios, luego de la
recomendacin de la Reunin Ministerial de ASEAN.

El Secretario General tiene status de Ministro y su mandato es de cinco aos

a partir de 1992. Las funciones y responsabilidades de la Secretara son,
principalmente de coordinacin e implementacin de las polticas, proyectos
y actividades de los cuerpos y actividades que conforman ASEAN. Debe
agregarse, que con el crecimiento de la organizacin, se crearon los cargos
de Vicesecretario General, cuatro Directores y catorce Directores asistentes
y Coordinadores de Programas.
La Secretara General cuenta con cuatro Consejos: el Consejo de comercio,
inversin, turismo e infraestructura; el Consejo de cooperacin econmica y
funcional; el Consejo de finanzas; y los programas de coordinacin y
relaciones exteriores. Por ltimo puede agregarse que la ASEAN estableci
secretaras nacionales en cada uno de sus miembros comits de trabajo en
las ciudades capitales de los socios externos de la ASEAN.[1]
Los Lderes De La Asean:
Los lderes de la ASEAN son los decisores de la organizacin, siendo los jefes
de Estado de las naciones miembros. Los lderes nacionales se renen cada
tres aos en las cumbres ASEAN, con el cometido de delinear polticas y
estrategias en el marco de la ASEAN.
Reuniones Ministeriales:
Entre las destacadas se encuentran las reuniones de los Ministros de
Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa. En la primera, los
Ministros establecen las guas de polticas y coordinan el accionar general
de la Asociacin. En las reuniones Ministeriales de ndole econmico, el
propsito es lograr la integracin y cooperacin econmica de la ASEAN. [2]
COMUNIDAD DE LA ASEAN.
Consiste en el proyecto de integracin econmica de sus pases miembros
en vistas al 2020 de acuerdo a principios de prosperidad y alta
competitividad en los mercados. La ASEAN se propone que su integracin
como bloque econmico permita el libre intercambio de bienes y servicios,
la libre inversin e intercambio de capitales, un desarrollo econmico
equitativo, la reduccin de la pobreza y la disparidad socio-econmica.
Teniendo en cuanta la gran diversidad culturas de sus pases, en un bloque
econmico la ASEAN pretende convertir las diferencias en oportunidades
que complemente las economas y hagan de ASEAN un mercado fuerte y
dinmico en medio de la economa globalizada. Para alcanzar dicho
propsito, ASEAN se puso de acuerdo en los siguientes puntos:
Crear nuevos mecanismos que fortalezcan las iniciativas de las economas
actuales como el rea de libre comercio, el acuerdo en servicios y su rea
de inversiones.
Acelerar la integracin regional antes del 2010 en sectores como las
aerolneas, los productos bsicos agrcolas, la industria mecnica, el
comercio virtual, electrodomsticos, pesca, servicios de salud, textiles,
turismo y otros. Singularmente importante ha sido el proyecto de crear vas
terrestres que permitan el trnsito entre un pas y otro, por ejemplo una red

de carreteras que unira Bangkok- Phnom Penh-Ho Chi Minh-Hani con China
y Laos.
Facilitar el movimiento de personas de negocios, personal capacitado y
talentos.
Fortalecer los mecanismos institucionales de la ASEAN como el llamado
mecanismo de resolucin de conflictos.
El rea de Libre Comercio de la ASEAN fue establecido en 1992 y tiene
como fin promover una produccin unitaria competitiva, la eliminacin de
tarifas y barreras de aduana entre sus pases miembros con la intencin de
promover la eficiencia econmica, la productividad y la competencia. Para el
1ro de enero de 2005 el 99 por ciento de tarifas de aduana haban sido
reducidos a tan slo 5 por ciento entre pases como Brunei, Indonesia,
Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia y, posteriormente, el 60 por ciento de
productos se redujeron a cero tarifas. Los pases de ms reciente ingreso
como Camboya, Laos, Birmania y Vietnam redujeron tarifas entre el 0 y el 5
por ciento en el 81 por ciento de productos.
En lo que respecta a la economa, otros elementos que interesan a la ASEAN
consisten en la creacin de un mapa de integracin financiera y monetaria,
la liberalizacin de capitales, la liberalizacin de servicios financieros y la
cooperacin monetaria. En este sentido, la integracin de vas de transporte
tiene una especial importancia para la regin en lo que comprende
autopistas internacionales, vas frreas, aeropuertos, puertos martimos,
puertos fluviales y otros. La ASEAN cre tambin el Consejo Regulador de
Telecomunicaciones, as como proyectos para la generacin de redes de
energa, infraestructuras, proyectos comunes de turismo y reservas
alimentarias.
CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ASEAN
La ASEAN ha dado una importancia especial al tema de la seguridad y la
convivencia pacfica en una regin que ha sido objeto de violencias,
especialmente durante la segunda mitad del siglo XX. Actualmente
Camboya es sede de un tribunal mixto entre jueces nacionales y aquellos
designados por las Naciones Unidas, para juzgar a la mxima cpula del
rgimen de los jemeres rojos que gobernaron el pas de manera sangrienta
entre 1975 y 1979. Aunque Camboya no era entonces miembro de la
ASEAN, es slo uno de los casos de tensiones vividas por sus pases
miembros. Por lo pronto, ninguno de los pases miembros se han visto
implicados en abiertos conflictos blicos, siendo miembros de la ASEAN, con
la excepcin de las recientes tensiones entre Tailandia y Camboya por el
diferendo en relacin con 40 kilmetros cuadrados alrededor del templo
Viha en la frontera entre ambos pases. Pero dicho diferendo ha
permanecido como una tensin de bajo nivel que no ha escalado a un
abierto conflicto blico.
En dicho contexto es importante notar que la ASEAN insiste repetidamente
en una poltica de dilogo, la construccin de confianza y evitar al mximo
la escalada de tensiones en cualquier conflicto que implique movilizacin de
tropas. En dicho sentido, se cre el Consejo de Seguridad de la ASEAN que
tiene como objetivo asegurar que sus pases vivan en paz, justicia,

democracia y un medio ambiente armnico. Para que ello sea posible, los
pases miembros han firmado en diferentes periodos de su historia varios
tratados relacionados con la paz y la convivencia: la Declaracin ASEAN de
Bangkok firmada el 8 de agosto de 1967; la creacin de la Zona de Paz,
Libertad y Neutralidad firmada en Kuala Lumpur el 27 de noviembre de
2971; la Declaracin del Concordato de ASEAN firmado en Bal el 24 de
febrero de 1976; el Tratado de Amistad y Cooperacin del Sudeste Asitico
firmado en Bal el 24 de febrero de 1976; la Declaracin ASEAN del Mar de la
China Meridional firmado en Manila el 22 de julio de 1992; el Tratado de
Zona Libre de Armamento Nuclear del Sudeste Asitico firmado en Bangkok
el 15 de diciembre de 1997; el Captulo Visin ASEAN 2020 firmado en Kuala
Lumpur el 15 de diciembre de 1997 y la Declaracin del II Concordato de
ASEAN firmado en Bal el 7 de octubre de 2003.
FORO REGIONAL
ASEAN estableci adems el llamado Foro Regional de ASEAN, conocido por
su sigla en ingls como ARF (ASEAN Regional Frum) en 1994 y al cual
fueron invitados otros pases como Australia, Canad, China, la Comunidad
Europea, India, Japn, la Repblica Democrtica de Corea, la Repblica de
Corea, Mongolia, Nueva Zelandia, Papa Nueva Guinea, Rusia y Estados
Unidos con el fin de garantizar la interdependencia en materia de seguridad
de la regin bajo tres niveles: promocin de la mutua confianza, desarrollo
de la diplomacia preventiva y elaboracin de aproximacin a conflictos. La
ARF analiza adems problemas de tipo internacional como el terrorismo y el
crimen internacional y tiene en cuenta temas como el Mar de la China
Meridional y la pennsula de Corea, entre otros.
MBITO CULTURAL
Conformado por una gran diversidad cultural, mltiples lenguas y dialectos
asiticos y myalos, religiones, tradiciones, sistemas polticos que van del
socialismo al libre mercado, ASEAN es una gran amalgama de pueblos de lo
que es consciente y de lo que quiere sacar el mejor partido. Sin embargo, el
bloque se ha propuesto que para el 2020 este tenga una comn identidad
regional basada en el mejoramiento de la calidad de vida de grupos
marginados y de la poblacin campesina, una participacin activa de ciertos
sectores de la sociedad como la mujer, la juventud y las comunidades
locales.
El incremento en la educacin, especialmente focalizada en la educacin
superior, tcnica, la ciencia, la tecnologa, la generacin de empleo y la
proteccin social, son las metas que se impone ASEAN en su proyecto Visin
2020. Los proyectos contemplan la prevencin y el fin de enfermedades
infecto-contagiosas, el desarrollo del recurso humano, la reduccin de la
pobreza y el crecimiento econmico.
RELACIONES INTERNACIONALES
Como bloque econmico, ASEAN ha buscado la relacin con otras regiones
econmicas del mundo como intercambio de intereses comunes. En 1999
comenz la cooperacin entre ASEAN y los pases del noreste de Asia:
China, Japn y la Repblica de Corea. Dicha alianza ha sido especialmente
importante para ASEAN en lo que tiene que ver con seguridad para combatir

el crimen internacional y el terrorismo, tratar temas del medio ambiente,

financiacin, agricultura, energa, turismo, salud, empleo, cultura,
tecnologa, desarrollo y erradicacin de la pobreza. La intencin de ASEAN y
los pases del noreste de Asia es una zona de libre comercio a largo plazo.
Otros mercados vitales para ASEAN son Australia, Canad, China, la
Comunidad Econmica Europea, India, Japn, Nueva Zelandia, Rusia,
Estados Unidos y el programa de desarrollo de las Naciones Unidas. Como
caso especial, ASEAN promueve la cooperacin con Paquistn. Adems tiene
contactos con otras organizaciones como la Organizacin para la
Cooperacin Econmica, el Consejo de Cooperacin del Golfo, el Grupo de
Ro, la Asociacin para la Cooperacin Regional del Sur de Asia, el Foro del
Pacfico Sur y la Conferencia Sub-regional Asia-frica. La mayora de los
pases miembros de ASEAN participan tambin en la Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico, en la Conferencia Asia-Europa.
Principales exportaciones de los pases de la ASEAN
MALASIA
Pasando de una economa primaria inicial con productos como el caucho, el
estao, maderas y el aceite de palma crudo y procesado a una produccin
secundaria basada en mano de obra intensiva que hoy vende al exterior y
es productor y exportador de productos de electrnica muy sofisticados. Por
ejemplo, la mayor parte de los discos rgidos para computadoras se fabrican
y se venden al mundo desde ese pas. Tambin exporta petrleo y gas y
bienes textiles. Sus clientes extra ASEAN son Estados Unidos de
Norteamrica, China y Japn, as como varios pases de la UE. Como todos
los pases miembros del bloque promociona el turismo internacional y
obtiene importantes ingresos principalmente de los turistas europeos y
asiticos.
MYANMAR
Era hasta aproximadamente 1960, un pas agrcola. A partir de esa fecha y
especialmente durante la dcada 1960-1970 inici una etapa de acelerada
industrializacin y modernizacin tecnolgica. Exporta productos primarios
como arroz teca, legumbres, algodn, caucho, minerales y metales. Tambin
produccin textil y vestimenta. Ha desarrollado y promociona el turismo
nacional.
TAILANDIA
Basaba su economa primordialmente en el cultivo del arroz y otros
productos agrcolas. Siendo uno de los pases ms ricos del Asia, sin
embargo su dependencia del monocultivo arrocero lo hizo sumamente
vulnerable por las variaciones internacionales de los precios de ese bien y
por los cambios climticos que modificaban los volmenes de las cosechas.
Su posterior industrializacin se debi a las inversiones japonesas recibidas,
a partir de 1980 y especialmente desde 1990. Sus exportaciones son
artculos textiles y vestimenta, arroz, estao, caucho, mandioca, azcar,
crustceos como las gambas, y componentes electrnicos diversos. Tambin
vende componentes elctricos, computadoras y partes para computadoras,

petrleo y gas licuado. Ha desarrollado el turismo al punto de haberse

convertido en un sector muy destacado de su economa.
Exporta hacia Japn, Alemania, China, Estados Unidos y los Pases Bajos.
Actualmente est recomponiendo su economa, luego de la devastacin del
tsunami de 2005 y presenta, lamentablemente casos importantes de clera,
leptospirosis, hepatitis A, dengue y malaria (enfermedades todas debidas a
la contaminacin de sus aguas). Tambin presenta un importante porcentaje
de enfermos de SIDA.
LAOS
Es el nico pas del bloque oficialmente comunista. No tiene salida al mar y
es el ms pobre de los miembros de la ASEAN. Incluso, sus recursos
naturales an no han sido explorados o estudiados. Podramos decir que es
casi una economa cerrada, de subsistencia, que reciba ayuda de la ex
U.R.S.S. y de Vietnam. Posteriormente, a partir de 1990 comenz a recibir
ayuda de Japn y de EE.UU y en la actualidad recibe fondos desde el Fondo
Monetario Nacional y del Banco Mundial. Tiene tambin un porcentaje
importante de poblacin con HIV por lo que recibe asistencia por informe de
la O.M.S. (Organizacin Mundial de la Salud).
A diferencia de los dems pases del ASEAN, que poseen un alto ndice de
alfabetizacin y buenos niveles de expectativa de vida, LAOS, tiene baja
esperanza de vida y slo el 50% de sus habitantes lee y escribe.
VIETNAM
A raz de las acciones militares de guerra y la continua agitacin poltica que
ha debido soportar, recin luego de la reunificacin de 1976 y por el peso de
la ex U.R.S.S. al ser derrotada EE.UU., el pas estableci un sistema
econmico. Desde 1986 fij, a travs de un programa de reforma econmica
en el ao 1990, llamado doi moi (Renovacin Vietnamita) los siguientes
objetivos: competencia, apertura de mercados e inversin extranjera para
lograr duplicar el ingreso per cpita y as llevar a un 50% ms la produccin
de arroz y multiplicar por cinco las exportaciones para el ao 2000.
Sus exportaciones son: petrleo, industria textil, vestimenta, arroz, caf, t,
caucho, zapatos, manes y carbn, cermicas, piedras preciosas y seda. Sus
clientes son EE.UU., Japn, Australia, China, Alemania, Inglaterra.
Logros
A lo largo de su existencia y especialmente en la ltima dcada, la ASEAN
ha demostrado su vigorosa vitalidad reafirmndose como un importante
factor para la paz, la estabilidad, la cooperacin y el desarrollo en la regin
del Asia Pacfico y en el mundo. Entre los ms importantes logros de la
ASEAN hay que mencionar los siguientes:
Firmemente consecuente con sus objetivos originales y sus principios,
expresados en la Declaracin de Bangkok de 1967 y reafirmados en el
Tratado de Amistad y Cooperacin y la Declaracin sobre la Concordia
ASEAN de 1976, la ASEAN ha perfeccionado su aparato y mecanismo
organizativo y ha hecho realidad una ASEAN de todos los pases de la
regin. Con lo cual se puso fin a la confrontacin y la divisin en la regin,

se cre un Sudeste Asitico de paz, estabilidad, cooperacin y unido en la

diversidad y se ha forjado una identidad propia de la ASEAN.
La cooperacin econmica se ha venido convirtiendo en la primera prioridad
de la ASEAN, especialmente desde la IV Reunin Cumbre de 1992. Gracias a
ello y a las reformas internas de cada pas, la economa de la regin ha
registrado un crecimiento impresionante en la dcada 80' y sobre todo en la
de los 90'. La ASEAN y sus pases miembros han sabido reaccionar con
fuerza y han logrado superar rpidamente las graves consecuencias de la
crisis econmico-financiera de los aos 97-98. La recuperacin econmica
regional ha sido ms que satisfactoria y se han renovado los esfuerzos por
intensificar la integracin dentro de la ASEAN as como ampliar y
profundizar la cooperacin con otros pases fuera de la regin. Para eso, la
ASEAN considera como primordial la implementacin de una rea de Libre
Comercio para el ao 2003 o incluso antes, la Visin ASEAN 2020, el Plan de
Accin Hani y otros tantos proyectos de cooperacin en los ms diversos
sectores y niveles.
En materia de poltica y seguridad, se han aprobado distintos documentos
que crean bases poltico-jurdicas para la consolidacin de la paz y la
estabilidad regional como la Declaracin de Kuala Lumpur de 1971 sobre el
establecimiento de una Zona de Paz, Libertad y Neutralidad en el Sudeste
Asitico (ZOPFAN), la Declaracin sobre el Mar del Sur de China en 1992 y
los esfuerzos actuales por la firma del Cdigo de Conducta en el Mar del Sur
de China, la creacin del Foro Regional ASEAN para la seguridad (ARF) en
1994 con la participacin de todos los miembros de la ASEAN ms otros 13
pases interesados ( China, Japn, Estados Unidos, Rusia, Unin Europea,
Canad, Repblica de Corea, Repblica Democrtica de Corea, Mongolia,
India, Australia, Nueva Zelanda y Papa Nueva Guinea), el Tratado sobre
una Zona Sudeste Asitica Libre de Armas Nucleares (SEANWFZ). En la
prctica se han elaborado e implementado muchas medidas destinadas a
fomentar la confianza mutua y un ambiente de paz y amistad.
Las relaciones de cooperacin poltica y econmica con otros pases y
centros poltico-econmicos ms importantes fuera de la regin se han
establecido y han fortalecido con resultados positivos y slidos. Los
mecanismos de trabajo ms importantes son. ASEAN ms 3 (China, Japn y
Repblica de Corea), ASEAN y sus once interlocutores permanentes (China,
Japn, Repblica de Corea, Estados Unidos, Rusia, Unin Europea, Canad,
India, Australia, Nueva Zelanda, PNUD). La ASEAN ha sido tambin
promotora del mecanismo de cooperacin al ms alto nivel entre AsiaEuropa materializado en ASEM as como del Foro Asia del Este- Amrica
Latina que recin se inici en 1999. Igualmente ha sido muy destacada la
participacin de la ASEAN en el impulso a la cooperacin con otros bloques
y organizaciones tal como CER (Australia y Nueva Zelanda), SAARC (Asia del
Sur), NAFTA (Amrica del Norte), en el marco del APEC, WTO.
Asociacin sudasitica para la Cooperacin regional
DEFINICIN
La Asociacin del Asia Meridional para la Cooperacin Regional (SAARC) es
una organizacin del sur de Asia las naciones, fundada en 1985 y dedicado

a, tecnolgicos, sociales, culturales y el desarrollo econmico haciendo

hincapi en la autosuficiencia colectiva. Its seven founding members are
Bangladesh , Bhutan , India , the Maldives , Nepal , Pakistan , and Sri Lanka .
Afghanistan joined the organization in 2007. Sus siete miembros fundadores
son Bangladesh , Bhutn , la India , las Maldivas , Nepal , Pakistn y Sri
Lanka . Afganistn se uni a la organizacin en 2007. Meetings of heads of
state are usually scheduled annually; meetings of foreign secretaries, twice
annually. Las reuniones de jefes de Estado se programan anualmente, las
reuniones de los secretarios de Relaciones Exteriores, dos veces al ao.
MIEMBROS:
Los miembros plenos actuales de la organizacin son:
Afganistn
Bangladesh
Butn
India
Nepal
Maldivas
Pakistn
Sri Lanka
OBSERVADORES:
Adems la organizacin cuenta con los siguientes estados observadores:
China
Unin Europea
Irn
Japn
Corea del Sur
Estados Unidos
OBJETIVOS
Los objetivos de la Asociacin sern los siguientes:
Promover el bienestar de los pueblos del sur de Asia y mejorar su calidad de
vida;Acelerar el crecimiento econmico, progreso social y el desarrollo
cultural de la regin y ofrecer a toda persona la oportunidad de vivir con
dignidad y hacer realidad su pleno potencial; Promover y fortalecer la
autosuficiencia colectiva entre los pases de Asia meridional;
Contribuir a la confianza mutua, comprensin y apreciacin de los
respectivos problemas; Promover la colaboracin activa y la asistencia
mutua en el, social, cultural, tcnica y cientfica esferas econmica;
fortalecer la cooperacin con otros pases en desarrollo; reforzar la

cooperacin entre ellos en los foros internacionales sobre asuntos de inters

comn, y cooperar con organizaciones internacionales y regionales con fines
y propsitos similares.
PRINCIPIOS
Cooperacin en el marco de la asociacin se basar en el respeto de los
principios de igualdad soberana, integridad territorial, la independencia
poltica, la no injerencia en los asuntos internos de otros Estados y el
beneficio mutuo. Esta cooperacin no ser un sustituto de la cooperacin
bilateral y multilateral sino que los complementan. Esa cooperacin no
deber ser incompatible con las obligaciones bilaterales y multilaterales.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
5.1. Cumbres
The highest authority of the Association rests with the Heads of State or
Government. During the period 1985-95, eight meetings of the Heads of
State or Government had been held in Dhaka (1985), Bangalore (1986),
Kathmandu (1987), Islamabad (1988), Mal (1990), Colombo (1991), Dhaka
(1993), New Delhi (1995) and Male (1997) respectively. La mxima
autoridad de la Asociacin corresponde a los Jefes de Estado o de Gobierno.
Durante el perodo 1985-1995, ocho reuniones de los Jefes de Estado o de
Gobierno se haban celebrado en Dhaka (1985), Bangalore (1986),
Katmand (1987), Islamabad (1988), Hombre (1990), Colombo (1991),
Dhaka (1993), Nueva Delhi (1995) y Hombre (1997), respectivamente. (see
Summit Declaration of Male ) (Vase la Declaracin de la Cumbre de la
Mujer )
5.2. Consejo de Ministros
Comprising the Foreign Ministers of member states is responsible for the
formulation of policies; reviewing progress; deciding on new areas of
cooperation; establishing additional mechanisms as deemed necessary; and
deciding on other matters of general interest to the Association. Integrado
por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados miembros es
responsable de la formulacin de polticas, el progreso para la revisin;
decidir sobre nuevas reas de cooperacin, el establecimiento de
mecanismos adicionales como sea necesario, y decidir sobre otras
cuestiones de inters general para la Asociacin. The Council meets twice a
year and may also meet in extraordinary session by agreement of member
states. El Consejo se rene dos veces al ao y tambin podr reunirse en
sesin extraordinaria, por acuerdo de los Estados miembros. It has held
fifteen sessions till November 1995. Se ha celebrado quince sesiones hasta
noviembre de 1995.
Comit Permanente
Comprising the Foreign Secretaries of member states is entrusted with the
overall monitoring and coordination of programmes and the modalities of
financing; determining inter-sectoral priorities; mobilising regional and
external resources; and identifying new areas of cooperation based on
appropriate studies. Conformada por los Secretarios de Relaciones
Exteriores de los Estados miembros se encarga de la supervisin general y

coordinacin de los programas y las modalidades de financiacin, la

determinacin de prioridades entre sectores, la movilizacin de los recursos
regionales y externos, e identificar nuevas reas de cooperacin basada en
estudios adecuados. It may meet as often as deemed necessary but in
practice it meets twice a year and submits its reports to the Council of
Ministers. Podr reunirse con la frecuencia que considere necesaria, pero en
la prctica se rene dos veces al ao y presenta sus informes al Consejo de
Ministros. It has held twenty regular sessions and two special sessions till
November 1995. Se ha celebrado veinte sesiones ordinarias y dos sesiones
especiales hasta noviembre de 1995.
Comit de Programacin
Comprising the senior officials meets prior to the Standing Committee
sessions to scrutinize Secretariat Budget, finalise the Calendar of Activities
and take up any other matter assigned to it by the Standing Committee.
Conformada por los funcionarios de alto nivel se rene antes de las sesiones
del Comit Permanente para examinar Presupuesto de la Secretara, ultimar
el calendario de actividades y acceder a cualquier otro asunto que le
encomiende el Comit Permanente. This Committee has held fifteen
sessions till November 1995. Este Comit ha celebrado quince sesiones
hasta noviembre de 1995.
5.7. Comits Tcnicos
Comprising representatives of member states, formulate programmes and
prepare projects in their respective fields. Compuesto por representantes de
los Estados miembros, formular programas y preparar proyectos en sus
respectivos campos. They are responsible for monitoring the
implementation of such activities and report to the Standing Committee.
Son responsables de supervisar la aplicacin de dichas actividades e
informar a la Comisin Permanente. The chairmanship of each Technical
Committee normally rotates among member countries in alphabetical order,
every two years. At present, there are twelve Technical Committees. La
presidencia de cada Comit Tcnico normalmente rota entre los pases
miembros en orden alfabtico, cada dos aos. En la actualidad, existen doce
Comits Tcnicos. However, with the merger of the Technical Committees on
Environment and Meteorology, beginning from 1st January 1996, the
number of Technical Committees will be eleven. Sin embargo, con la fusin
de los Comits Tcnicos de Medio Ambiente y Meteorologa, a partir del 1 de
enero de 1996, el nmero de comits tcnicos sern once.
ESTADSTICAS
SAARC CON EL MUNDO
CUADRON1
CUADRO N 2
INTERPRETACIN:
De todos los miembros del SAARC, India es de lejos el ms poderoso en lo
que en aspectos econmicos se refiere, esto se refleja claramente en los
cuadros que anteceden.

Sin embargo, es importante resaltar que la balanza comercial de India, no es

buena dado que, importa casi el doble de lo que exporta.
EXPORTACIONES DE LOS MIEMBROS DEL SAARC
CUADRO N 1
INTERPRETACIN:
Tal como ocurre en casi todos los mercados del mundo, entre los principales
compradores y vendedores aparecen las que en la actualidad son las 2 ms
grandes economas del mundo, es decir China y Estados Unidos aparecen ya
sea como compradores de los productos exportados por este bloque
econmico o proveyendo de insumos y/o maquinarias.
SAARC CON EL PER
CUADRO N 1
Foro de Cooperacin econmica Asia- Pacfico
DEFINICION
APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en espaol Foro de Cooperacin
Econmica Asia- Pacfico) es un foro multilateral creado en 1989, con el fin
de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los pases del Pacfico, el
cual trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinacin
econmica y cooperacin entre sus integrantes. Como mecanismo de
cooperacin y concertacin econmica est orientado a la promocin y
facilitacin del comercio, las inversiones, la cooperacin econmica y
tcnica y al desarrollo econmico regional de los pases y territorios de la
cuenca del Ocano Pacfico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21
economas que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la
produccin mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46 por
ciento del comercio global.
La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y
funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretara
General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo
tcnico y de consultora. Cada ao uno de los pases miembros es husped
de la reunin anual de la APEC. La ltima cumbre se realiz en noviembre
de 2010 en Japn.MIEMBROS
Miembro
econmico

Ao de
Acceso

Australia

1989

Bruni

1989

Canad

1989

Indonesia

1989

Japn

1989

Corea del Sur

1989

Malasia

1989

Nueva Zelanda

1989

Filipinas

1989

Singapur

1989

Tailandia

1989

Estados Unidos

1989

Repblica de China 1991

Hong Kong China

1991

China

1991

Mxico

1993

Papa Nueva
Guinea

1993

Chile

1994

Per

1998

Rusia

1998

Vietnam

1998

OBJETIVOS
Liberalizacin del comercio y la inversin
La liberalizacin del comercio e inversin est enfocada en la apertura de
los mercados y la reduccin significativa de los obstculos que causen
restricciones al comercio y la inversin.
Facilitacin del comercio e inversin
La facilitacin del comercio est enfocada en la reduccin de los costos de
transaccin empresariales. Tambin se enfoca en el mejoramiento del
acceso a la informacin comercial, maximizando los beneficios de la
tecnologa de la informacin. Esencialmente, la facilitacin del comercio
ayuda a los empresarios a conducir sus negocios ms eficientemente en el
Asia Pacfico.
Cooperacin Tcnica y Econmica (ECOTECH)
La Cooperacin Tcnica y Econmica (siglas en ingls ECOTECH) comprende
actividades de cooperacin para fortalecer las capacidades institucionales e
individuales en diversos sectores de los 21 miembros y permitir que todos

ellos se beneficien del proceso de liberalizacin y facilitacin del comercio y

las inversiones
PRINCIPIOS
Voluntarismo
APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalizacin y
facilitacin del comercio y las inversiones. Este sistema se basa en acciones
que las economas implementan de manera voluntaria, las cuales se reflejan
en los respectivos Planes de Accin Individual y los Planes de Accin
Colectivos. El enfoque es voluntario y flexible porque la decisin de los
miembros no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una
reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que
las mayores oportunidades se generarn con la aplicacin de modelos que
cumplan con las metas establecidas en Bogor.
Regionalismo Abierto
Las medidas de liberalizacin y facilitacin que se desarrollan en APEC
deben extenderse a todos sus miembros, as como a terceros pases. Este
principio de no discriminacin se conoce como regionalismo abierto, el cual
es sostenible en un contexto de liberalizacin multilateral a nivel global.
REQUISITOS
Los requisitos que debe cumplir un pas para formar parte del APEC son:
Una economa en crecimiento y abierta al exterior
Recientes relaciones comerciales con la regin Asia - Pacfico.
Crecientes relaciones diplomticas y polticas con la regin
Apoyo unnime de los pases del APEC para el ingreso
IMPORTANCIA DE LA ECUCACIN EN LA APEC
La educacin contribuir cada vez ms al bienestar social y econmico de
las economas miembros. La educacin apoyar al APEC en el logro de sus
metas: desarrollar ms eficientemente los recursos humanos y naturales de
la regin Asia Pacfico para lograr un crecimiento sostenible y un desarrollo
equitativo de las economas APEC. La educacin para las sociedades del
conocimiento en el siglo XXI se refiere al propsito de APEC de ofrecer una
educacin para todos, para la vida.
Los Ministros de Educacin de las Economas del APEC concluyeron que
existe una necesidad de trabajar conjuntamente en identificar las
estrategias para enfrentar los desafos que presentan sus sistemas de
educacin y la creciente interdependencia de economas y pueblos en la
regin del Asia Pacfico y el mundo.
Estos desafos incluyen la necesidad de los estudiantes de desarrollar
habilidades requeridas en un mundo tecnolgicamente sofisticado, as como
un mejor entendimiento de las culturas y las economas de la regin Asia
Pacfico. Los Ministros acordaron que el foro APEC es un espacio apropiado y
atractivo para la discusin de estos temas debido a su capacidad de

relacionar la educacin con la temtica econmica, social y cultural de la

regin Asia Pacfico.
IMPORTANCIA DEL APEC EN EL PER
La importancia de este foro para el Per es muy grande, pues nos vincula a
economas de gran poder, y tambin por la posicin geopoltica que tiene el
Per en el centro de Sudamrica (siendo el nico miembro de la CAN en
este foro) que lo convierte en el centro del flujo comercial (hub) para el
comercio entre las naciones miembros; es decir, entre Asia y Sudamrica.
Cabe resaltar que sus miembros representan aproximadamente el 60% del
PBI mundial y el 50% del comercio mundial. APEC es la regin
econmicamente ms dinmica del mundo. Adems, stos concentran
alrededor del 50% de la poblacin mundial.
Asimismo, que el Per forme parte de este foro nos sirve de soporte para
otro tipo de estrategias de integracin que planea realizar el Per como son
los posibles Tratados de Libre Comercio (TLC) con pases como Tailandia y
Singapur, negociaciones con Canad y estudios de factibilidad con la China
y Corea.
INTERCAMBIO COMERCIAL PER- APEC
Exportaciones peruanas a economas miembros de APEC
El siguiente cuadro nos muestra que existe un continuo crecimiento de las
exportaciones peruanas a lo largo del periodo comprendido entre el 19982007. La causa principal es el ingreso de Per a la APEC, pues este hecho
permiti iniciar acuerdos comerciales entre pases, mejorando situacin
econmica de ambos y brindando mayor bienestar a los pobladores.
Importaciones peruanas de economas miembro de APEC
El siguiente grfico muestra que las importaciones peruanas procedentes de
la economa miembro de APEC crecieron, entre 1998 y 2007, de 4.478 a
10.300 millones de dlares. Este crecimiento se dio a pesar de que su
porcentaje de participacin en el mercado disminuy en comparacin con el
resto del mundo. No obstante, el 50.3% que importamos en el 2007 es
mucho mayor al 55% de 1998 en trminos de millones de dlares.
Tigres asiticos
ANTECEDENTES
Los Tigres del sudeste asitico surgieron entre 1945 y 1990, en el contexto
de la Guerra Fra. Se los comenz a ver como potencias. Los principales
pases que se han desarrollado tan vertiginosamente fueron Singapur, Hong
Kong, Taiwn y Corea, demostraron un crecimiento en calidad, cantidad y
bajo precio en sus productos alcanzando mercados internacionales. A
mediados de 1950 apuntaron a los avances tecnolgicos y a polticas
sustitutivas de importacin, orientndose luego a las exportaciones. Estos
pases han cambiado paradigmas mundiales.
En poco tiempo, los pases del sudeste asitico pasaron a ser pases de
escaso crecimiento como contrapartida de bajos salarios de los
trabajadores, lo cual resulto atractivo para empresas extranjeras que se

instalaron en la regin . La inversin favoreci el resurgimiento de la

economa, pero siempre y cuando stas tendieran a los intereses
nacionales, a la competitividad y a las expectativas del empresariado local.
Este avance tuvo efectos en cada uno de los pases, como es el caso de
Hong Kong, (antigua colonia britnica, ahora perteneciente a China) las
inversiones extranjeras dentro del proceso de modernizacin tuvieron un
marcado control por parte del Estado. En Taiwn, las industrias mecnicas y
petroqumicas consideradas estratgicas pertenecen a empresas pblicas,
controlando que las importaciones no sean mayores que las exportaciones.
En Corea existe un fuerte proteccionismo al sector industrial respecto de la
competencia extranjera e incluso al ingreso de capitales. En cambio, en
Singapur, las multinacionales ocupan un lugar fundamental que en el resto
de la regin. Debido a la limitacin de tierras y recursos naturales, el
crecimiento general no poda apoyarse en la exportacin de productos
primarios, constituyendo la industria el sector clave a estimular tanto en las
importaciones como en las exportaciones.
MIEMBROS
Hong Kong
Est considerado uno de los lugares con mayor libertad econmica del
mundo. Esto quiere decir que existe una gran facilidad para establecer
empresas en el territorio y para mover dinero de Hong Kong al exterior.
Estas facilidades econmicas, unidas a la existencia de un sistema legal de
origen britnico muy escrupuloso en el respeto de la propiedad privada,
contrastan con las dificultades burocrticas y la inseguridad jurdica a la que
se enfrentan las empresas internacionales en la China continental, y es la
razn principal por la que Hong Kong sigue siendo el principal centro
financiero de China. La economa se basa fundamentalmente en el sector de
servicios, que representa ms del 80% de la actividad econmica en Hong
Kong. Los servicios financieros son una de las reas principales de actividad
econmica en el Hong Kong actual. La bolsa de Hong Kong es el segundo
mayor mercado de valores de Asia, slo por detrs de la bolsa de Tokio. A
pesar de su pequeo tamao, Hong Kong ocupa el lugar undcimo en el
mundo en volumen de operaciones bancarias.
Singapur
Su economa depende principalmente de las exportaciones y el refinamiento
de importaciones, particularmente las del sector electrnico e industrial. El
sector manufacturero se constituy el 26% del PIB del pas en 2005 y se ha
diversificado a los sectores de la qumica, el refinamiento de petrleo, la
ingeniera mecnica y las ciencias biomdicas, entre otros. Especficamente,
la refinera petrolera ms grande de Asia se encuentra en Singapur.
Singapur cuenta con el puerto martimo que maneja mayor volumen de
carga anual, tanto en tonelaje como en nmero de contenedores del mundo.
Asimismo, el pas es un importante centro financiero internacional y cuenta
con el cuarto mercado de divisas ms grande del mundo, detrs de Londres,
Nueva York y Tokio. Adems, se considera la economa de Singapur
Corea del Sur

Experiment una transformacin econmica entre los aos 1975 y 1999. En

ese perodo, la agricultura pas de ocupar el 45,7% de la poblacin activa al
11,6% y actualmente representa slo el 3,0% del PIB. Tras la guerra de
Corea, las inversiones norteamericanas y japonesas, hbilmente dirigidas
por el Gobierno coreano hacia sectores estratgicos, permitieron un
despegue econmico que ha llevado al pas a superar a Espaa en PIB en
trminos de PPA. Hoy en da, Corea del Sur es la 13 economa ms grande
(por PIB PPA) en el mundo,[1] y est clasificado como pas desarrollado por
la ONU, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). [][]La
ganadera se consagra a las cabaas bovina y porcina, adems de unas
desarrolladas avicultura y cra de gusanos de seda. La pesca -localizada en
los puertos de Pusan, Mokpo e Inchon- y la industria maderera y del papel
sitan al pas entre los proveedores mundiales. Aunque los recursos
minerales son escasos, el grafito y el cinc son las materias ms abundantes.
Taiwn
Recientemente Taiwn ha pasado a convertirse en uno de los mayores
inversores en la Repblica Popular de China. Desde el ao 2002 es miembro
de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). PIB (2005) es U$ 346.400.
Millones. GDP per cpita (PPP) es US $ 29,800 (est) de acuerdo al CIA
factbook. Taiwn cuenta con su propia moneda llamada nuevo dlar
taiwans NTD. Algunos de los sectores en los que destacan las empresas de
Taiwn son los siguientes: Bicicletas: GIANT, DAHON, MERIDA.
Computadoras: ACER, ASUS, GIGABYTE, TREND MICRO, GENIUS, BIOSTAR,
TRANSCEND, MSI. Telecomunicaciones: DLINK, ZyXEL. Telfonos Mviles:
HTC, BenQ. Biotecnologa. Semiconductores Demografa Casi todos los
taiwaneses son descendientes de emigrantes de China continental, llegados
entre los siglos XVII y XIX y, sobre todo, en 1949, cuando los partidarios del
Kuomintang se refugiaron en la isla. De los habitantes originales de la isla
(malayo-polinesios), slo unos 370.000 en las zonas montaosas de la isla
todava conservan las culturas y las lenguas de sus antepasados. Entre un
10% y un 20% de la poblacin de lengua china, segn estudios basados en
el ADN, tendra en mayor o menor grado ascendencia tnica malayo
polinesia.
Hacia un posible TLC con China: Un Anlisis FODA para el Per
FORTALEZAS

DEBILIDADES

Contexto macroeconmico estable

con un crecimiento econmico
sostenido durante los ltimos
aos. De esta manera, el
crecimiento del PBI para el perodo
2005-2006 fue de 8.03%, el ms
alto en los ltimos 11 aos, con
una inflacin controlada y
crecimiento sostenido de la
Poblacin Econmicamente Activa
(PEA).

El idioma podra convertirse en un

obstculo puesto que a pesar que
no es necesario hablar el
mandarn, los empresarios
tendran que al menos aprender
algo del idioma ingls (se suele
contar con un traductor) para no
perder oportunidades de negocio.
Incluso, es necesario conocer la
cultura china para tener
facilidades en el acceso a
empresarios chinos.

La estabilidad macroeconmica y

estabilidad poltica genera una

mayor confianza en los
inversionistas extranjeros lo que
incrementa los niveles de
inversin, reduce el riesgo pas y
nos pone a un escaln del "grado
de inversin".
Crecimiento sostenido de las
exportaciones. As, en el ao 2006
las exportaciones totales
acumularon 8 aos de crecimiento
sostenido al expandirse en 35.6%
(el segundo mayor crecimiento del
perodo), situndose en US$
23,430.7 Millones. Lo destacable
de este crecimiento es la
expansin de las exportaciones de
productos no tradicionales las
cuales se expandieron, durante el
2006, en 22.9%.

El Per se caracteriza por no tener

una cultura empresarial con visin
de largo plazo y trabajo en
conjunto (formacin de cadenas
productivas, por ejemplo).

Aun no se establece de manera

efectiva la marca Per, debido a
De los 172 mercados de destino
que el presupuesto destinado al
China es, actualmente, nuestro
trabajo de la embajada en China
segundo pas de destino
concentrando el 9.7% de nuestras es bajo en comparacin con
nuestros pares chilenos
exportaciones y con el cual se
mantiene un supervit comercial No contamos con un sector
de US$ 682 Millones durante el
industrial moderno y dinmico
2006. Asimismo, durante el 2006, frente a las grandes economas de
se increment en 72 el nmero de escala (debido a su volumen de
empresas exportadoras. Cabe
produccin) y la mano de obra
anotar que, segn el MINCETUR,
barata con la que cuenta la
se calcula que son 60 los
industria china.
productos con potencial para
incrementar sus exportaciones a
China. Al respecto, es rescatable la
experiencia positiva con las
exportaciones de la Uva Red Globe
hacia China y el potencial que
tendran nuestros productos de
agro exportacin para insertarse
en el mercado chino.
El Per ha logrado la firma de un
acuerdo marco sobre temas
fitosanitarios que permitir en el
mediano plazo la introduccin de
frutas y ctricos al mercado Chino.
OPORTUNIDADES

AMENAZAS

China cuenta con una poblacin de

1,300 millones de habitantes, de
los cuales unos 400 millones estn
insertos en la economa de
mercado dado que se encuentran
en el sector urbano. Esta situacin
resalta la gran masa de
potenciales consumidores que
tendra nuestros productos de
exportacin.

El sector textil y calzado seran los

sectores ms perjudicados luego
de un acuerdo comercial con china
debido a las caractersticas de su
industria (economas de escala y
mano de obra barata). El efecto
negativo deber ser tratado,
primero, mediante un anlisis de
costo-beneficio de dicho tratado y
una negociacin gradual de las
partidas ms sensibles o incluso
La posibilidad de que, luego de
excluirlas tal y como lo hizo Chile
negociar las partidas involucradas,
durante su proceso de
nuestros productos ingresen al
negociacin.
mercado chino libres de aranceles
dando mayor competitividad a los El poder de negociacin peruano
mismos frente a ciertos productos frente al grupo tcnico chino
chilenos que ya cuentan con esta puede ser menor y determinar
facilidad.
ms costos que beneficios de un
tratado de esta magnitud.
Al tener un plan nacional de
exportacin, debemos establecer Una negociacin de corto plazo
una estrategia clara para
puede ser perjudicial debido a que,
encontrar "nichos" de mercado en nuevamente el apuro del Gobierno
China que permitan la expansin por tener los documentos firmados
de nuestras exportaciones no
rpidamente, puede obstaculizar
tradicionales y de mayor valor
una labor eficiente en las prximas
agregado. Al respecto, el
negociaciones con China que
dinamismo de la industria
deben hacerse gradualmente
agropecuaria nacional nos provee midiendo los efectos negativos
de una oportunidad magnfica para sobre las partidas ms sensibles.
encontrar mercados potenciales.
Aunque el Per no toma una
Igualmente el boom gastronmico
posicin definitiva frente a
peruano y nuestros excelentes
declarar o no a China como una
productos marinos podran
economa de libre mercado, el
convertirse en potenciales
gobierno Chino declar que
productos de exportacin.A pesar,
nuestro pas ya la haba aceptado
de la dificultad del idioma, las
como tal despus del ltimo viaje
tecnologas de informacin
del ex presidente Toledo a dicho
actuales permiten una
pas. Esta situacin podra traernos
comunicacin fluida mediante el
problemas en el plano poltico
uso del Internet. De esta manera,
internacional debido a las
las posibilidades de concretar
denuncias sobre violaciones de
negocios comerciales mediante el
Derechos Humanos y comercio
uso de plataformas de escomer
desleal (subsidios) en dicho pas, y
(comercio electrnico) permiten
en el plano econmico debido a
una mayor eficiencia en el proceso
que esta declaratoria nos
de exportacin.
impedira aplicar medidas
La Inversin extranjera directa de antidumping y salvaguardias para
China en el Per se ha estancado proteger a las industrias ms
desde hace, aproximadamente, 10 afectadas con el mayor flujo

aos en US$ 122 millones

principalmente en proyectos
mineros. La posibilidad de un
acuerdo comercial y la actual
percepcin positiva de riesgo del
Per, podra atraer ms
inversionistas chinos interesados
en diversos proyectos de inversin
tanto en lo que respecta a
infraestructura como en proyectos
productivos que ayudaran a cerrar
la brecha en infraestructura actual
y crearan mayores puestos de
trabajo de calidad.
La entrada de productos chinos
baratos podra beneficiar al
consumidor debido a la diversidad
de productos desde indumentaria,
calzado y juguetes que ingresan a
nuestro mercado. Incluso, esta
situacin podra generar los
incentivos necesarios para que los comercial con el gigante asitico.
productores peruanos se
modernicen y desarrollen procesos
ms eficientes, compitiendo por
calidad y no por cantidad.
Se calcula que el PBI se
incrementara en 1.8% y que el
empleo crecera en 1.4% en
relacin con el PBI con la firma de
un TLC con China.
Se aprovechara una mayor
cantidad de bienes de capital
importados y un mayor acceso a
tecnologa relativamente barata
que permitiran un mayor
dinamismo del sector industrial y,
en general, de diferentes
proyectos de inversin
Se podra establecer al Per como
destino turstico oficial de la nueva
clase media y alta china.
Anlisis FODA del Per en relacin a ASEAN
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Contexto macroeconmico estable Altas tasas de crecimiento de las

y bajo riesgo pas.

Crecimiento de la oferta
exportable no tradicional.
Oferta exportable de calidad y
altos estndares.
Competitividad de la pesca y las
confecciones.
Sector empresarial moderno,
dispuesto a conquistar nuevos
mercados.
Acuerdos comerciales con
Tailandia y Singapur.
DEBILIDADES

economas.
Alto nivel de ingreso per-cpita de
los habitantes.
Alto porcentaje de consumidores
jvenes.
Proliferacin de la comercializacin
en supermercados y almacenes.
Boom de la industria del turismo y
las franquicias.
Cooperacin tcnica y
transferencia tecnolgica.
Preocupacin por el cambio
climtico
AMENAZAS
Fortalecimiento del proceso de
integracin de ASEAN.

Oferta exportable limitada y

concentrada.

Fuerte competencia de vecinos de

ASEAN.

Percepcin de que se trata de

mercados de segunda prioridad.

Competencia de pases
latinoamericanos.

Exportacin de productos de poco Acuerdo de asociacin estratgica

valor agregado.
P4 (Chile, Nueva Zelanda, Brunei y
Singapur).
Falta de continuidad en las
exportaciones.
Desconocimiento del sistema de
comercializacin y distribucin.

Consumidores exigen calidad y

bajos costos.

Escasa promocin en el mercado

destino.

Capacidad de respuesta de los

productores locales a los cambios
de la demanda.

Limitada informacin sobre los

mercados y oportunidades.

Posicionamiento de los principales

proveedores.
Marcas locales y extranjeras
fuertes.

FODA PARA EL PER

Partes: 1, 2, 3

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Estabilidad econmica y

Mayor crecimiento econmico

buenos
indicadores macro como pas

mundial en pases en desarrollo

economa de mayor
crecimiento

Bonanza exportadora por

mejores

en Amrica Latina

precios en el mercado mundial

Ventajas comparativas en
minera,

Creciente demanda por

minerales

turismo, pesca (agricultura),

confecciones y forestal

desde china

Potencial en biodiversidad,
patrimonio histrico y
potencial hidroenergtico
Pas atractivo para La
inversin extranjera directa y
mercados de exportacin
diversificados

Integracin al mundo con tLc y

con Brasil, nexo del Atlntico con
el pacfico
Nuevos mercados o "CLUSTER"
por desarrollar: gastronoma,
turismo

Alianzas pblico-privadas para

invertirn infraestructura y
retorno del capital humano por
Ubicacin geogrfica
privilegiada y posible "hub" en situacin econmica favorable
Latinoamrica

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos85/integracion-economicaasiatica/integracion-economica-asiatica2.shtml#ixzz3XxErqG5E

DEBILIDADES
AMENAZAS
Sistema educativo discriminatorio y de baja calidad
Alto nivel de pobreza y desigualdad y condiciones de salud y nutricin deficientes
dficit de infraestructura para el desarrollo
problemas de corrupcin Latentes y sistema judicial ineficiente y con corrupcin
Estado ineficiente y ausencia de instituciones y partidos polticos slidos. sistema
presidencialista.
economa exportadora basada en materias primas falta de investigacin y desarrollo como pas.
Desaceleracin del crecimiento de china
Recrudecimiento de La crisis financiera internacional
Conflictos sociales Latentes y crecientes durante periodos electorales como el actual
Corrupcin e impunidad crecientes en el sistema poltico y en el estado
Surgimiento de nuevos caudillos
electorales y de un neopopulismo
efectos del calentamiento global y el cambio climtico en La actividad econmica.

Conclusiones

Integracin Econmica es la Asociacin entre pases con el propsito de fomentar el comercio y

la coordinacin de polticas sectoriales, mediante la eliminacin de tarifas y de otras barreras a las
relaciones entre pases. , importante tambin es destacar que un proceso de integracin, ya sea en sus
aspectos tanto polticos como econmicos, se hace mucho ms difcil en presencia de factores como la
asimetra econmica entre las partes del proceso.

Integracin Econmica podemos afirmar, en teora, que los procesos de integracin debieran
seguir una lgica bastante clara, partiendo desde lo que denominamos como una zona de libre comercio,
hasta llegar a lo que se conoce como una unin econmica y monetaria, para posteriormente dar un paso
bastante ms difcil hacia lo que sera la unin poltica, lo que implica entre otras cosas la creacin de
instituciones supranacionales, es decir, con la atribucin de dictar normas obligatorias para los Estados y
cuya aplicacin sea inmediata y prevalente, producto de una voluntad de ceder grados de soberana,
siendo esto ltimo una de los aspectos polmicos y que hace difcil el avanzar en la integracin.
La ASEAN proporciona a los pases del sudeste asitico con un proceso viable para la
cooperacin regional. We can take pride in the fact that ASEAN has played a crucial role in strengthening
regional peace and security in Podemos decir que ASEAN ha desempeado un papel crucial en el
fortalecimiento de la paz y la seguridad regionales en Southeast Asia El sudeste de Asia. .ASEAN has
developed a vast network of mechanisms to promote cooperation in virtually all important areas of
government, involving all levels of government, from the Head of State/Government to Ministers, Senior
Officials and technical experts. ASEAN ha desarrollado una amplia red de mecanismos para promover la
cooperacin en prcticamente todas las reas importantes del gobierno, la participacin de todos los
niveles de gobierno, del Jefe de Estado y de Gobierno a los ministros, altos funcionarios y expertos
tcnicos.
En cuanto SAARC como objeto tiene promover la cooperacin en el mbito de comercio,
economa, finanzas, y otras areas. Pero hay barreras impiden la integracin de los mercados de
capitales en la regin de la SAARC, en particular los diferentes niveles de desarrollo econmico.
Los Tigres de Asia han rugido y rugen en el mundo entero. La economa que tiene sus bases en
la productividad y en la reingeniera, ha calado hondo en el libre mercado internacional. Prendas de vestir,
artefactos elctricos, automviles, etc., se importan a los pases subdesarrollados principalmente.

Recomendaciones

En la integracin econmica son distintos los factores que pueden influir en cuanto a los
procesos de integracin entre los diversos pases puedan ser alcanzados de la mejor manera posible con
miras a que casa uno de los Estados miembros puedan alcanzar ventajas reciprocas y comunes,
asimismo, que estas aspiraciones se pueden tornar suspendidas cuando en un tratado o acuerdo
econmico, se esconden aspiraciones que impliquen desequilibrios o alcance de beneficios que
aprovechen slo a una parte de los contratantes.
Asociacin Sudasitica para la Cooperacin Regional deber disminuir las barreras que impiden
la integracin de los mercados de capitales en la regin de la SAARC, en particular los diferentes niveles
de desarrollo econmico. Las asimetras en el desarrollo econmico en trminos de profundidad de
mercado, volumen de negocio y otros aspectos fundamentales de este tipo entre pases no son propicias
para la integracin. A fin d acelerar el proceso de integracin econmica en los mercados de capital ser
necesario una mayor cooperacin entre reguladores, y la armonizacin de la reglamentacin marco y
desarrollo de normas comunes para una mayor actividad de inversin.
La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN), debe plantear como "mxima
prioridad" la consecucin del mercado nico, la recuperacin econmica y el desarrollo sostenible.
Reforzar la cooperacin ante desafos globales como el cambio climtico; promover el dilogo para la paz
y estabilidad regional; y profundizar las relaciones de ASEAN con sus principales socios. La ASEAN debe
abordar las crisis de derechos humanos en los Estados miembros, lo que incluye el empoderamiento de la
nueva Comisin Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN para que pueda abordar las
violaciones de derechos humanos. Resolver las diferencias bilaterales y las tensiones en una forma
predecible y sistemtica.
Los tigres asiticos deben buscar recursos y alternativas para adaptarse a los cambios
econmicos y sociales, que estallan como consecuencia de la crisis, reveladora de la falta de preparacin
de esos estados para afrontar transformaciones econmicas, las cuales implican regulacin, supervisin,
transparencia y equilibrio entre el crecimiento rpido y la estabilidad del sistema econmico y financiero.
En este sentido, los "Tigres asiticos", tienen dificultades no por el modelo asitico, sino por la presin
tanto interna como exterior, que hicieron que abandonaran sus estrategias y los elementos fundamentales
para su crecimiento y adems llevan a su poblacin a niveles de vida cada vez menos aceptables y la
empujan a la desocupacin y la pobreza. Por lo tanto hoy el desafo para los estados asiticos, es reducir
las distancias y desequilibrios entre el mundo financiero y el mundo social y poltico.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos85/integracion-economica-asiatica/integracion-economicaasiatica3.shtml#ixzz3XxFCGOBy