Municpio do
Rio de Janeiro
Data : 25/8/2014
SUMRIO
TtuloIDosPrincpiosFundamentais
CaptuloIDosPrincpiosFundamentais(arts.1a4)
CaptuloIIDosDireitosFundamentais(arts.5a13)
TtuloIIDaOrganizaoMunicipal
CaptuloIDisposiesPreliminares(arts.14a15)
SeoIDosLimitesedaDivisoAdministrativa
SubseoIDaLocalizaoeLinhasDivisrias(arts.16a19)
SubseoIIDaDivisoAdministrativa(arts.20e21)
SubseoIIIDaIndivisibilidadedoMunicpio(art.22)
SeoIIDaJurisdioMunicipal(arts.23a24)
SeoIIIDaSedeedasCelebraesdoMunicpio(arts.25a27)
SeoIVDosSmbolosMunicipais(art.28)
SeoVDaDenominaodosPoderesdoMunicpio(art.29)
CaptuloIIDaCompetnciadoMunicpio(arts.30a37)
CaptuloIIIDasVedaes(art.38)
TtuloIIIDaOrganizaodosPoderes
CaptuloIDoGovernoMunicipal(art.39)
CaptuloIIDoPoderLegislativo
SeoIDaCmaraMunicipal(arts.40a43)
SeoIIDasAtribuiesdaCmaraMunicipal(arts.44e45)
SeoIIIDosVereadores
SubseoIDasGarantiasePrerrogativas(arts46e47)
SubseoIIDosImpedimentos(art.48)
SubseoIIIDaPerdadoMandato(arts.49e50)
SubseoIVDaRemunerao(art.51)
SeoIVDoFuncionamentodaCmaraMunicipal
SubseoIDaInstalaoePosse(art.52)
SubseoIIDaEleiodaMesaDiretora(arts.53e54)
Subseo III Das Competncias da Mesa Diretora e do Presidente da Cmara
Municipal(arts.55a58)
SubseoIVDoFuncionamentodaCmaraMunicipal(arts.59a63)
SubseoVDasComisses(arts.64a66)
SeoVDoProcessoLegislativo
SubseoIDisposioPreliminar(art.67)
SubseoIIDasEmendasLeiOrgnica(art.68)
SubseoIIIDasLeisMunicipais(arts.69a74)
SubseoIVDasLeisDelegadas(art.75)
SubseoVDosDecretosLegislativos(art.76)
SubseoVIDasResolues,MoeseIndicaes(arts.77e78)
SubseoVIIDaSanoedoVetodoPrefeito(art.79)
SubseoVIIIDaIniciativaPopularedoPlesbicito(arts.80e81)
SubseoIXDisposiesGerais(arts.82a85)
SeoVIDaProcuradoriaGeraldaCmaraMunicipal(art.86)
SeoVIIDaFiscalizaoContbil,FinanceiraeOramentria
SubseoIDaNaturezaeFormasdeFiscalizao(arts.87)
SubseoIIDoControleExternopelaCmaraMunicipaleseualcance(arts.88a90)
SubseoIIIDoTribunaldeContasesuaComposio(arts.91a94)
SubseoIVDasAtribuiesdoTribunaldeContasdoMunicpio(art.95)
SubseoVDaIntegraodoSistemadeControleInterno(art.96)
SubseoVIDoControlePopulardasContasdoMunicpio(arts.97e98)
CaptuloIIIDoPoderExecutivo
SeoIDoPrefeitoedoVicePrefeito(arts.99a106)
SeoIIDasAtribuiesdoPrefeito(arts.107a111)
SeoIIIDaResponsabilidadedoPrefeito
SubseoIDosCrimesdeResponsabilidade(arts112e113)
SubseoIIDasInfraesPolticoAdministrativas(art.114)
SubseoIIIDaApuraodaResponsabilidadedoPrefeito(art.115)
SeoIVDaSuspensoedaPerdadoMandatodoPrefeito(arts.116e117)
SeoVDaTransioAdministrativa(arts.118e119)
SeoVIDosAuxiliaresDiretosdoPrefeito
SubseoIDosSecretriosesuaAtribuies(arts.120a123)
SubseoIIDosAdministradoresRegionaisesuaAtribuies(arts.124e125)
SubseoIIIDosConselhosMunicipais(arts.126a133)
SeoVIIDaProcuradoriaGeraldoMunicpio
SubseoIDasAtribuieseOrganizao(art.134)
SubseoIIDaCompetnciaPrivativa(art.135)
SubseoIIIDoAssessoramentoJurdico(art.136)
TtuloIVDaAdministraoPblica
CaptuloIDisposiesGerais(arts.137a140)
CaptuloIIDaAdministraoeSeusrgos
SeoIDaAdministraoDireto(arts.141e142)
SeoIIDaAdministraoIndireta(arts.143a146)
SeoIIIDaAdministraoFundacional(art.147)
SeoIVDosServiosDelegados(arts.148a151)
SeoVDosOrganismosdeCooperao(arts.152e153)
CaptuloIIIDosAtosMunicipais
SeoIDisposiesGerais(arts.154e155)
SeoIIDosAtosAdministrativos(arts.156a161)
SeoIIIDaPublicidade(arts.162a166)
SeoIVDasCertides(art.167)
SeoVDasLicitaesedosContratos(arts.168a174)
CaptuloIVDosServidoresMunicipais
SeoIDisposiesPreliminares
SubseoIDaConceituaoedaFormao(arts.175e176)
SubseoIIDosDireitosdosServidores(arts.177a181)
SubseoIIIDaRepresentaoSindicaledaParticipaonaGesto(arts.182a187)
SubseoIVDasVedaesedasObrigaes(arts.188a193)
SubseoVDisposiesEspeciais(arts.194a199)
SeoIIDaInvestiduraeNomeao(arts.200e201)
SeoIIIDoExerccio(arts.202a208)
SeoIVDoAfastamento(arts.209e210)
SeoVDaAposentadoria(arts.211a215)
SeoVIDaPrevidnciaeAssistncia(arts.216a222)
SeoVIIDaResponsabilidadedosServidoresPblicos(arts.223a227)
CaptuloVDoPatrimnioMunicipal
SeoIDisposiesGerais(arts.228a235)
SeoIIDosBensImveis(arts.236a243)
SeoIIIDosBensMveis(arts.244a245)
TtuloVDaTributaoMunicipaldaReceitaeDespesaedoOramento
CaptuloIDisposiesGerais(arts.246e247)
CaptuloIIDosTributosMunicipais(arts.248a253)
CaptuloIIIDosOramentos(arts.254a260)
TtuloVIdasPolticaMunicipais
CaptuloIDisposiesGerais(arts.261e262)
SeoIDaOrganizaoEspacial(arts.263a266)
SeoIIDaFunoSocialdaPropriedade(arts.267a269)
SeoIIIDoProcessodePlanejamento(arts.270a274)
CaptuloIIDaCinciaeTecnologia(arts.275a281)
CaptuloIIIDoDesenvolvimentoEconmico
SeoIDosPrincpiosGerais(arts.282a285)
SeoIIDaIndstria,doComrcioedosServios(arts.286a291)
SeoIIIDoFomentoaoTurismo(arts.292a296)
SeoIVDaAgricultura,daCriaoAnimaledaPesca
SubseoIDisposioGeral(art.297)
SubseoIIDaPolticaparaoSetorAgrcola(arts.298a303)
SubseoIIIDaPolticaparaaCriaoAnimal(arts.304a307)
SubseoIVDaPolticaparaoSetorPesqueiro(arts.308a311)
CaptuloIVDoDesenvolvimentoSocial
SeoIDaCidadaniaedoBemEstarSocial(arts.312a319)
SeoIIDaEducao
SubseoIDosPrincpiosGerais(arts.320a323)
SubseoIIDaOrganizaodoSistemadeEnsino(arts.324a329)
SubseoIIIDoPlanejamentodaEducaoeSeusContedos(arts.330a332)
SubseoIVDisposiesGerais(arts.333a336)
SeoIIIDaCultura(arts.337a350)
SeoIVDaSadeedaHigiene
SubseoIDisposiesGerais(arts.351)
SubseoIIDasAeseServiosdeSadeesuaOrganizao(arts.352a359)
SubseoIIIDasAtribuiesdoSistemanicodeSade(arts.360a362)
SubseoIVDaPolticadeAtenoSadeMental(art.363)
SubseoVDaAssistnciaMulher(arts.364a370)
SubseoVIDoControleePrevenodeCausasdePatologias(arts.371e372)
SubseoVIIDisposiesEspeciais(arts.373a381)
SeoVDoDesportoeLazer
SubseoIDisposiesGerais(arts.382)
SubseoIIDoFomentoaoEsporteeaoLazer(arts.383a391)
SeoVIDosTransportesedoSistemaVirio
SubseoIDisposiesGerais(arts.392e393)
SubseoIIDoTransporteColetivo(arts.394a402)
SubseoIIIDaOrganizaodoTrnsitoedosSistemasVirio(arts.403a416)
SubseoIVDisposiesEspeciais(arts.417a420)
CaptuloVDaPolticaUrbana
SeoIDisposiesGerais(arts.421a428)
SeoIIDoDesenvolvimentoUrbano
SubseoIDosPreceitoseInstrumentos(arts.429a436)
SubseoIIDosAssentamentoseDasEdificaes(arts.437a449)
SubseoIIIDisposiesEspeciais(arts.450e451)
SeoIIIDoPlanoDiretor(arts.452a456)
SeoIVDasResponsabilidadesSociais(arts.457a459)
CaptuloVIDoMeioAmbiente
SeoIDosPrincpiosGerais(arts.460a462)
SeoIIDoControleedaPreservaodoMeioAmbiente(arts.463a471)
SeoIIIDasObrigaesdoPoderPblico(arts.472a479)
SeoIVDosInstrumentosdeSano(Arts.480e481)
CaptuloVIIDoSaneamentoBsico
SeoIDisposiesGerais(arts.482a485)
SeoIIDaProteodosCorposHdricos(arts.486a489)
SeoIIIDasVedaes(arts.490a492)
AtosdasDisposiesTransitrias(arts.1a99)
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"Ttulo I - DOS PRINCPIOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS"
"Captulo I - Dos Princpios Fundamentais (arts.1 a 4)"
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Art. 5 - Atravs da lei e dos demais atos de seus rgos, o Municpio buscar assegurar imediata e
plena efetividade dos direitos e franquias individuais e coletivos sancionados na Constituio da
Repblica, bem como de quaisquer outros decorrentes do regime e dos princpios que ela adota e
daqueles constantes dos atos internacionais firmados pelo Brasil.
1 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento,
idade, etnia, cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade fsica, mental ou sensorial, ou
qualquer particularidade, condio social ou, ainda, por ter cumprido pena ou pelo fato de haver
litigado ou estar litigando com rgos municipais na esfera administrativa ou judicial.
2 - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio
de culto e sua liturgia, na forma da legislao.
3 - O Municpio estabelecer sanes de natureza administrativa a quem pregar a
intolerncia religiosa ou incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das
sanes criminais.
4 - So proibidas diferenas salariais para trabalho igual, assim como critrios de
admisso e estabilidade profissional discriminatrios por qualquer dos motivos mencionados no
pargrafo anterior, respeitada a legislao federal.
5 - assegurado a todo cidado, independentemente de sexo ou idade o direito
prestao de concurso pblico.
Art. 6 - As aes e omisses do Poder Pblico que tornem invivel o exerccio dos direitos
constitucionais sero sanadas, na esfera administrativa, no prazo de trinta dias, aps requerimento
do interessado, sob pena de responsabilidade da autoridade competente.
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"Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL"
"Captulo I - Disposies Preliminares (arts.14 e 15)"
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Art. 14 - O Municpio, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a
organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio de
Janeiro, dotada, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do
Estado e por esta Lei Orgnica, de autonomia:
I - poltica, pela eleio direta do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores;
II - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua competncia e aplicao de
suas rendas;
III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais e administrao prpria
dos assuntos de interesse local;
IV - legislativa, atravs do exerccio pleno pela Cmara Municipal das competncias e
prerrogativas que lhe so conferidas pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e
por esta Lei Orgnica.
1 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar, observados os
princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado.
2 - O Municpio poder celebrar convnios ou consrcios com a Unio, Estados e
Municpios ou respectivos entes da administrao indireta e fundacional, para execuo de suas
leis, servios ou decises administrativas por servidores federais, estaduais ou municipais.
3 - Da celebrao do convnio ou consrcio e de seu inteiro teor ser dada cincia
Cmara Municipal, ao Tribunal de Contas e Procuradoria Geral do Municpio, que mantero
registros especializados e formais desses instrumentos jurdicos.
Art. 15 - Restries impostas pela legislao municipal em matria de interesse local prevalecem
sobre disposies de qualquer ente federativo, quando anteriores a estas e desde que no revogadas
expressamente.
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"Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL"
"Captulo I - Disposies Preliminares "
"Seo I - Dos Limites e da Diviso Administrativa"
"Subseo I - Da Localizao e Linhas Divisrias (arts.16 a 19)"
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Art. 16 - O territrio do Municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta e cinco minutos e
cinco segundos S de latitude extremo Norte; vinte e trs graus, quatro minutos e dez segundos S de
latitude extremo Sul; quarenta e trs graus, seis minutos e trinta segundos Wgr. de longitude
extremo Leste e quarenta e trs graus, quarenta e sete minutos e quarenta segundos Wgr. de
longitude extremo Oeste; na direo Norte-Sul tem distncia angular de zero grau, dezenove
minutos e cinco segundos e distncia linear de trinta e cinco quilmetros; na direo Leste-Oeste,
distncia angular de zero grau, quarenta e um minutos e dez segundos e distncia linear de setenta
quilmetros.
Art. 17 - O Municpio confronta-se ao Norte com os Municpios de Itagua, Nova Iguau,
Nilpolis, So Joo de Meriti, Duque de Caxias e Mag, com uma linha divisria de setenta e um
quilmetros; ao Sul com o Oceano Atlntico, ao longo de uma faixa de setenta e quatro
quilmetros; a Leste, com os Municpios e Itabora, So Gonalo e Niteri, ao longo de uma faixa
de trinta e trs quilmetros; a Oeste com o Municpio de Itagua, numa faixa de quarenta e trs
quilmetros.
Art. 18 - Estende-se o territrio do Municpio ao longo da linha que limita as guas territoriais
brasileiras, em frente ao ponto da costa, na Restinga da Marambaia, a que vai ter uma reta que,
partindo do marco limite existente na entrada de Santa Cruz, passa pela Ilha de Guaraquessaba,
alcana esse ponto e atravessa a Restinga na direo da mencionada reta; atingida a Baa de
Sepetiba, continua por esta demandando a foz do Rio Itagua, sobe por este at ao ponto em que ele
tem origem, isto , a sada da Lagoa de Mooguarreiba; continua por esta alcanando o Rio GuanduMirim ou Tingi, e sobe por este at ao ponto que fica fronteiro ao Morro da Bandeira; da, por
meio de retas, atinge sucessivamente o Morro de Marapicu, o Morro do Manoel Jos, o Morro do
Guandu, o Pico de Gericin, o Morro da Serra do Gericin que fica em frente fazenda do mesmo
nome, o marco da Cancela Preta, na Estrada da gua Branca, e a ponte da Estrada do Cabral sobre
o rio de igual nome; desce, em seguida o Rio Cabral at sua barra no Rio Pavuna, continua
descendo por este at a sua confluncia no Rio So Joo de Meriti, e por este sua barra na Baa de
Guanabara; segue por esta fazendo um contorno que deixa para o Municpio a maior parte das suas
ilhas passando pela respectiva barra e alcanando o ponto fronteiro da linha que limita as guas
territoriais brasileiras.
1 - Incluem-se no territrio do Municpio as ilhas ocenicas, costeiras e lacustres sob seu
domnio na data da promulgao desta Lei Orgnica e especialmente as Ilhas Casa de Pedras,
Comprida, D'gua, da Gigia, da Pescaria, da Pita, das Aroeiras, das Cobras, das Enxadas, das
Palmas, na poro Oeste do Municpio; das Palmas, no Leblon, das Pecas, de Alfavaca, de Brocoi,
de Contunduba, de Guaraquessaba, de Jurubaba, de Laje, de Me Maria, de Palmas, de Pancaraba,
de Paquet, de Villegaignon, do Bom Jardim, do Boqueiro, do Brao Forte, do Cambamb, do
Capo, do Cavado, do Ferro, do Frade, do Fundo, do Governador, do Manguinho, do Meio, do
Mestre Rodrigues, do Milho, do Raimundo, do Rijo, do Sol, do Tatu, do Urubu, dos Lobos, Fiscal,
Inhanquet, Itapacis, Nova, Pompeba, Pontuda, Rasa, em frente Ilha do Mestre Rodrigues; Rasa,
entre a Ponta do Pico e a Ponta da Praia Funda, Redonda, Santa Brbara, Seca e Viraponga; as
Ilhas Cagarras, Itapoamas de Dentro e Itapoamas de Fora; a Ilhota Tipiti; as Pedras Cocos, do Boi,
do Otrio, Manois de Dentro, Manois de Fora e Rachada; a Ponta de Espia.
2 - Integram tambm o territrio do Municpio as projees areas e martimas de sua
rea continental, especialmente as correspondentes partes da plataforma continental, do mar
territorial e da zona econmica exclusiva.
Art. 19 - Os limites do Municpio s podero ser alterados mediante aprovao prvia da Cmara
Municipal e de sua populao, esta manifestada em plebiscito, e nos termos de lei complementar
estadual.
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"Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL"
"Captulo I - Disposies Preliminares
"Seo I - Dos Limites e da Diviso Administrativa"
"Subseo II - Da Diviso Administrativa (arts.20 e 21)"
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2 - A lei que instituir a diviso territorial prevista no pargrafo anterior dispor sobre a
extino das Regies Administrativas e a sucesso das competncias e dos bens de que elas esto
investidas na data da promulgao desta Lei Orgnica.
3 - Na hiptese do 1, a delimitao dos Distritos ser feita em cooperao com a
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, ou com rgo que venha a substitu-la em
suas competncias, para ajustar os limites a serem fixados ao ordenamento e planejamento
geogrfico-cartogrfico e s atividades censitrias da Unio.
Art. 21 - A criao de novas Regies Administrativas, enquanto persistir a diviso territorial vigente
na data da promulgao desta Lei Orgnica, e alterao dos limites das Regies Administrativas
existentes sero estabelecidas em Lei.
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"Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL"
"Captulo I - Disposies Preliminares "
"Seo I - Dos Limites e da Diviso Administrativa"
"Subseo III - Da Indivisibilidade do Municpio (art.22)"
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Art. 23 - Esto sujeitos legislao do Municpio, nas competncias especficas que lhe cabem e,
em especial, nas pertinentes ao uso e ocupao do solo, preservao e proteo do patrimnio
urbanstico, arquitetnico, paisagstico e ambiental, os bens imveis situados no territrio
municipal, inclusive aqueles pertencentes a outros entes federativos.
Art. 24 - da competncia do Municpio a administrao das vias urbanas, pontes, tneis e
viadutos situados em seu territrio, ainda quando integrem plano rodovirio federal ou estadual.
1 - O Municpio tem direito aos recursos destinados pela Unio e pelo Estado
conservao, manuteno e restaurao das vias e demais equipamentos urbanos referidos neste
artigo, quando integrarem plano rodovirio federal ou estadual.
2 - O Municpio poder deferir a administrao desses bens Unio e ao Estado,
mediante convnio que fixar a natureza e os limites das aes desses entes federativos.
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"Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL"
"Captulo I - Disposies Preliminares "
"Seo III - Da Sede e das Celebraes do Municpio (arts.25 a 27)"
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Art. 26 - O padroeiro da Cidade So Sebastio, que ser festejado com feriado municipal a 20 de
janeiro, a cada ano.
Art. 27 - O aniversrio da Cidade celebrado a 1 de maro, dia de sua fundao por Estcio de S,
em 1565.
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"Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL"
"Captulo I - Disposies Preliminares "
"Seo IV - Dos Smbolos Municipais (art.28)"
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XXXII - proceder ao tombamento de bens mveis e imveis, para os fins definidos nos
incisos XXX e XXXI deste artigo;
XXXIII - realizar atividades de defesa civil, includas as de combate e preveno a
incndios e preveno de acidentes, naturais ou no, em coordenao com a Unio e o Estado;
XXXIV - manter, com carter educativo e cultural, servios de radiodifuso sonora e de
sons e imagens que venham a ser concedidos Prefeitura pela Unio;
XXXV - organizar e manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios municipais de estatstica, geografia, geologia e cartografia;
XXXVI - organizar e manter sistema municipal de empregos;
XXXVII - assegurar a expedio de certides pelas reparties municipais, para defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
XXXVIII - autorizar, registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos e as
licenas para pesquisa, lavra e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal;
XXXIX - instituir programas de amparo aos idosos, a famlias carentes e menores
abandonados e de atendimento e integrao social a pessoas portadoras de deficincias,
dependentes de drogas e alcolatras;
XL - fomentar a produo agropecuria e pesqueira e as demais atividades econmicas,
includa a artesanal, e definir a poltica de abastecimento alimentar, em cooperao com a Unio e o
Estado;
XLI - preservar o meio ambiente, as florestas, a fauna, a flora, a orla martima e os cursos
d'gua do municpio;
XLII - instituir programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos campos
social, urbanstico e econmico, cooperativas de produo e multires;
XLIII - proporcionar instrumentos defesa do contribuinte, do cidado, da pessoa, do
consumidor e do usurio de servios pblicos. (NR)
Art. 31 - A competncia para explorao de servios de gua e esgoto, referida no art. 30, VI, a,
ser exercido pelo Municpio diretamente, atravs de organismo prprio, ou mediante concesso.
Pargrafo nico - A atribuio da concesso e a concluso do respectivo convnio
dependem de autorizao prvia da Cmara Municipal.
Art. 32 - O Municpio embargar diretamente, no exerccio de seu poder de polcia, ou atravs de
pleito judicial para que a Unio exera o seu poder de polcia, a concesso de direitos, autorizaes
ou licenas para pesquisa, lavra ou explorao de recursos hdricos e minerais que possam afetar o
equilbrio ambiental, o perfil paisagstico ou a segurana da populao e dos monumentos naturais
de seu territrio, e em especial do Macio da Tijuca.
Art. 33 - No sero permitidas a fabricao e a comercializao de armas de fogo ou de munio
nem de fogos de artifcio no Municpio, sendo a utilizao destes ltimos permitida em casos
especiais, sempre por instituies e nunca por indivduos isolados, na forma que estabelecer ato do
Prefeito.
Art. 34 - O comrcio ambulante ou eventual ser praticado no Municpio com carter de
extraordinariedade, respeitado o comrcio permanente.
Pargrafo nico - Excluem-se do disposto neste artigo as feiras-livres e as feiras de arte, de
artesanato e de antigidades.
Art. 35 - O Municpio impor penas pecunirias elevadas queles que, de forma direta ou por meio
da incitao de outrem, causarem danos ao patrimnio municipal, independentemente de outras
sanes administrativas ou legais cabveis.
Art. 38 - vedado ao Municpio, alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica:
I
- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recursar f aos documentos pblicos;
III - criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV - favorecer, atravs de quaisquer recursos ou meios, propaganda poltico-partidria ou
estranha lei e ao interesse pblico geral, inclusive, que promova, explicita ou implicitamente,
personalidade poltica ou partido;
V - pagar mais de um provento de aposentadoria ou outro encargo previdencirio a ocupante
de funo ou cargo pblico, inclusive eletivo, salvo os casos de acumulao permitida por lei;
VI - criar ou manter, com recursos pblicos, carteiras especiais de previdncia social para
ocupantes de cargo eletivo;
VII - nomear para cargo pblico ou contratar para emprego, na administrao pblica, sem
prvio concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
VIII - alienar reas e bens imveis sem a aprovao da maioria dos membros da Cmara
Municipal.
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"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo I - Do Governo Municipal (art.39)"
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Art. 40 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos
para cada legislatura, pelo sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no
exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto, na forma de legislao federal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter durao de quatro anos, correspondendo cada ano a
uma sesso legislativa.
Art. 44 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre todas as matrias de
competncia do Municpio e especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;
II - plano de governo, diretrizes oramentrias, oramentos anual e plurianual de
investimentos, operaes de crdito e dvida pblica;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e
dvida pblica;
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 2002)
III - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento;
IV - criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos no Municpio;
V - concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas de crditos tributrios;
VI - organizao da Procuradoria Geral do Municpio;
VI- organizao e funcionamento da Procuradoria Geral do Municpio, observado o
disposto no art. 134, 5;
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23, de 2011)
VII - organizao do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
Art. 46 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato
e na circunscrio do Municpio.
1 - Desde a expedio do diploma, os Vereadores no podero ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel.
2 - os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
3 - Poder o Vereador, mediante licena da Cmara Municipal, desempenhar misses
temporrias de carter diplomtico ou cultural.
4 - As imunidades dos Vereadores subsistiro durante estado de stio, s podendo ser
suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, no caso de atos
praticados fora de seu recinto, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 47 - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas
municipais e a reas sob jurisdio municipal onde se registre conflito ou o intersse pblico esteja
ameaado.
Pargrafo nico - O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto
a rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, devendo ser atendido pelos
respectivos responsveis, na forma da lei. (Regulamentado pela Lei n 1692, de 26 de maro de
1991)
Art. 47. No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas
municipais e a reas sob jurisdio municipal, onde julgar que exista o interesse pblico.
1 O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a rgos
da administrao pblica direta, indireta e fundacional, devendo ser atendido pelos
respectivos responsveis, na forma da lei.
2 A visita do Vereador ser marcada dentro do prazo de vinte e quatro horas do
recebimento do ofcio, devendo os documentos solicitados estar a sua disposio quando da
diligncia. (NR) (Regulamentado pela Lei n 1692, de 26 de maro de 1991)
( Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23, de 2011, com acrscimo do 2 e a
transformao do pargrafo nico em 1.)
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo III - Dos Vereadores"
"Subseo II - Dos Impedimentos (art.48)"
"*****************************************************************************"
Art. 51 - A remunerao dos Vereadores ser fixada em cada legislatura, para a subseqente, pela
Cmara Municipal, observado o disposto nos arts. 150, II, 153, III, 2, I, da Constituio da
Repblica.
1 - A remunerao dos Vereadores ser composta de uma parte fixa e outra varivel.
2 - A parte varivel ser dividida em trinta unidades, a que os Vereadores faro jus pelo
nmero de sesses a que comparecerem, apurado na forma do art. 62, 1.
(A Constituio da Repblica, em seu art. 39, 4, com redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998, determina que o subsdio fixado seja em parcela nica)
3 - Por sesso extraordinria a que comparecerem e de que participarem, at o limite de
vinte por ms, os Vereadores percebero um trinta avos da remunerao global.
4 - facultado ao Vereador que considerar excessiva a remunerao fixada nos termos do
1 dela declinar no todo ou em parte, permitindo-se-lhe, inclusive, destinar a parte recusada a
qualquer entidade que julgue merecedora de receb-la.
5 - Manifestada a recusa, esta prevalecer at o fim do mandato.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal"
"Subseo I - Da Instalao e Posse (art.52)"
"*****************************************************************************"
Cmara Municipal, observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi confiado e
trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bem-estar do povo carioca.
3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Juiz Eleitoral proceder
chamada nominal de cada Vereador que declarar que assim o promete.
3 Prestado o compromisso pelo Presidente, este proceder chamada nominal de cada
vereador que declarar que assim o promete.
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 2005)
4 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no
prazo de quinze dias, salvo motivo de fora maior.
5 - Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o Vereador faltoso sesso de
instalao e posse justificado a sua ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional
Eleitoral para a posse de seu suplente.
6 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de
bens, includos os do cnjuge, repetida sessenta dias antes das eleies da legislatura seguinte, para
transcrio em livro prprio, resumo em ata e divulgao para o conhecimento pblico. (NR)
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal"
"Subseo II - Da Eleio da Mesa Diretora (arts.53 e 54)"
"*****************************************************************************"
Art. 53 - Imediatamente aps a posse, presente a maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal, os Vereadores elegero os membros da Mesa Diretora, que ficaro automaticamente
empossados.
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na
eleio subseqente.
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio.
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 2, de 1994)
2 - Na hiptese de no haver nmero suficiente para eleio da Mesa, o Vereador que
tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at
que seja eleita a Mesa.
3 - Enquanto no for eleita a Mesa, caber ao Vereador citado no pargrafo anterior
praticar os atos legais da administrao da Cmara Municipal.
4 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia til do
primeiro perodo de sesses ordinrias do ano respectivo, sob a presidncia do Vereador mais idoso,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos. (NR)
Art. 54 - O regimento interno dispor sobre a composio da Mesa da Cmara Municipal e,
subsidiariamente, sobre a sua eleio.
1 - Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participaram da Cmara Municipal.
2 - No caso de vacncia de cargos da Mesa Diretora, ser realizada eleio para
preenchimento de vaga dentro do prazo de cinco dias teis.
3 - Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos
membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou comprovadamente ineficiente no
desempenho de suas atribuies ou quando transgredir o disposto no art. 49, I e seu 1.
4 - Cabe ao regimento interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de
destituio e sobre a substituio do membro da Mesa destitudo.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal"
"Subseo III - Das Competncias da Mesa Diretora e do Presidente da Cmara
Municipal (arts.55 a 58)"
"*****************************************************************************"
Art. 55 - Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta
Lei Orgnica e no regimento interno:
I - elaborar e encaminhar ao Prefeito at o dia 15 de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio,
a proposta oramentria da Cmara Municipal, a ser includa na proposta do Municpio; na hiptese
de no apreciao pelo Plenrio, prevalecer a proposta da Mesa;
II - enviar ao Prefeito, at o dia 20 de cada ms, para fins de incorporao aos balancetes do
Municpio, os balancetes da execuo oramentria relativos ao ms anterior;
III - encaminhar ao Prefeito, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior;
IV - propor ao Plenrio projetos que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou
funes da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva remunerao, observadas as
determinaes legais;
V - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos
membros da Cmara Municipal, nos casos previstos no art. 49, 3, desta Lei Orgnica;
VI - expedir resolues;
VII - autorizar a aplicao dos recursos pblicos disponveis, na forma do art. 110 e seus
pargrafos.
Pargrafo nico - O resultado das aplicaes referidas no inciso VII ser levado conta da
Cmara Municipal.
Art. 56 - Compete ao Presidente da Cmara Municipal, alm de outras atribuies estabelecidas no
regimento interno:
I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;
II - dirigir os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal;
III - fazer cumprir o regimento interno e interpret-lo nos casos omissos;
IV - promulgar as resolues, os decretos legislativos, as leis que receberem sano tcita e
aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pela Cmara Municipal e no tenham sido promulgadas pelo
Prefeito;
V - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, os decretos legislativos e as leis
por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos
previstos em lei;
VII - apresentar ao Plenrio e fazer publicar, at o dia 20 de cada ms, o balancete da
execuo oramentria da Cmara Municipal;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara Municipal;
IX - exercer, em substituio, a Chefia do Poder Executivo, nos casos previstos em lei;
X - designar comisses parlamentares nos termos regimentais, observadas as indicaes
partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
XII - encaminhar requerimentos de informao aos destinatrios no prazo mximo de cinco
dias;
XIII - responder aos requerimentos enviados Mesa Diretora pelos Vereadores, no prazo
mximo de dez dias, prorrogvel somente uma vez pelo mesmo perodo.
Art. 57 - O Presidente da Cmara Municipal, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto
nas seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
1 - O Presidente no apresentar proposies Cmara Municipal, nem presidir a
votao e discusso de proposio de sua autoria.
1 - O Presidente no poder presidir a sesso durante a discusso e votao de
proposio de sua autoria.
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 6, de 1997)
2 - Estende-se a vedao de presidir votao e discusso, na forma do pargrafo anterior,
ao Vereador que substituir o Presidente na direo das sesses. (NR)
Art. 58 - A Mesa Diretora rgo colegiado e decidir sempre pela maioria dos seus membros.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal"
"Subseo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal (arts.59 a 63)"
"*****************************************************************************"
Art. 62 - As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara Municipal, por outro
membro da Mesa ou, na ausncia destes, pelo Vereador mais idoso, com a presena mnima de um
tero dos seus membros.
Art. 62 - As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara Municipal, por outro
membro da Mesa ou, na ausncia destes, pelo Vereador mais idoso, com a presena mnima de sete
dos seus membros.
(Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 21, de 3 de maio de 2011)
1 - Ser considerado presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o
incio da ordem do dia e participar das votaes.
2 - No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser considerado presente o
Vereador que assinar o livro de presena at trinta minutos aps a hora regimental para o incio da
sesso. (NR)
Art. 63 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-:
I - pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento de um tero dos Vereadores,
para apreciao de ato do Prefeito que importe em crime de responsabilidade ou infrao polticoadministrativa;
II - pelo Presidente da Cmara Municipal, para dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e
receber seu compromisso, bem como em caso de interveno estadual;
III - a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante;
IV - pelo Prefeito.
1 - Ressalvado o disposto nos incisos I e II, a Cmara Municipal s ser convocada, por
prazo certo, para apreciao de matria determinada.
2 - No perodo extraordinrio de reunies, a Cmara Municipal deliberar somente sobre
matria para a qual foi convocada.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal"
"Subseo V - Das Comisses (arts.64 a 66)"
"*****************************************************************************"
2 - A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos, com intervalo de dez
dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da Cmara
Municipal.
3 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora, com o respectivo
nmero.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a:
I - arrebatar ao Municpio qualquer poro de seu territrio;
II - abolir a autonomia do Municpio;
III - alterar ou substituir os smbolos, ou a denominao do Municpio.
5 - A matria constante de proposta de emenda Lei Orgnica rejeitada ou havida por
prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo V - Do Processo Legislativo"
"Subseo III - Das Leis Municipais (arts.69 a 74)"
"*****************************************************************************"
Art. 69 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da
Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, nos casos e na forma previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 70 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta, em dois turnos, com
intervalo de quarenta e oito horas, e recebero numerao distinta das leis ordinrias.
Pargrafo nico - So leis complementares, entre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - a lei orgnica do sistema tributrio;
II - a lei orgnica do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
III - a lei orgnica da Procuradoria Geral do Municpio;
IV - o estatuto dos servidores pblicos do Municpio;
V - o plano-diretor da Cidade;
VI - a lei orgnica da Guarda Municipal;
VII - o cdigo de administrao financeira e contabilidade pblica;
VIII - o cdigo de licenciamento e fiscalizao;
IX - o cdigo de obras e edificaes.
Art. 71 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modifiquem os quantitativos de cargos, empregos e funes pblicas na
administrao municipal, ressalvado o disposto no art. 55, IV;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos na administrao direta e autrquica ou aumento,
ou reajuste de sua remunerao;
b) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos de
administrao direta, indireta e fundacional;
c) concesso de subveno ou auxlio, ou que, de qualquer modo, aumentem a despesa
pblica;
d) regime jurdico dos servidores municipais
e) as matrias constantes do art. 44, incisos II, III, VI e X.
(Alterados pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)
(Alterao dada em vista da Declarao de Inconstitucionalidade do art. 71, inciso II, letra e,
por OMISSO DO INCISO V, pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. (Representao n
46/93 - Acrdo de 16.10.95 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
Judicirio)
Art. 71 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modifiquem os quantitativos de cargos, empregos e funes pblicas na
administrao municipal, ressalvado o disposto no art. 55, IV;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos na administrao direta e autrquica ou aumento,
ou reajuste de sua remunerao;
b) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos de
administrao direta, indireta e fundacional;
c) concesso de subveno ou auxlio, ou que, de qualquer modo, aumentem a despesa
pblica;
d) regime jurdico dos servidores municipais
e) as matrias constantes do art. 44, incisos II, III, VI e X.
(A redao original do Art. 71 foi revigorada em razo da concesso da liminar que
suspendeu provisria e parcialmente a eficcia do Art. 3 da Emenda Lei Orgnica n
23/2011)
II criem cargos, funes ou empregos na administrao direta e autrquica, bem
como aumentem ou reajustem a sua remunerao, observado o disposto no art. 107, inciso VI,
alnea b;
III disponham sobre o regime jurdico dos servidores municipais;
IV disponham sobre a criao e extino de secretarias e rgos de administrao
direta, indireta e fundacional, observado o disposto no art. 107, inciso VI, alnea a;
V estabeleam ou alterem o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o
oramento anual;
VI disciplinem a organizao e o funcionamento da Procuradoria Geral do
Municpio, nos termos do art. 134, 5; e
(Os incisos II a VI acrescidos pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011 tiveram seus
efeitos suspensos por liminar concedida no Acrdo de 16/1/2012)
VII - disponham sobre anistias fiscais e remisso de dvidas de crditos tributrios.
(Permanece em vigor apenas o Inciso VII, acrescido pela Emenda Lei Orgnica n
23/2011, conforme liminar concedida no Acrdo de 16/1/2012)
1 - A iniciativa privativa do Prefeito na proposio de leis no elide o poder de emenda da
Cmara Municipal.
2 - A sano do Prefeito convalida a iniciativa da Cmara Municipal nas proposies
enunciadas neste artigo.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo V - Do Processo Legislativo"
"Subseo IV - Das Leis Delegadas (art.75)"
"*****************************************************************************"
Art. 75 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar delegao Cmara
Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, a matria reservada a lei complementar nem a legislao sobre:
I - matria tributria;
II - diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e
dvida pblica municipal;
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 2002)
III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes;
IV - desenvolvimento urbano, zoneamento e edificaes, uso e parcelamento do solo e
licenciamento e fiscalizao de obras em geral;
V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de
servios, bem como seus horrios de funcionamento;
VI - meio ambiente.
2 - A delegao ao Prefeito ter a forma de decreto legislativo da Cmara Municipal, que
especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal,
esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, a aprovao dar-se- por maioria absoluta. (NR)
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo V - Do Processo Legislativo"
"Subseo V - Dos Decretos Legislativos (art.76)"
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Emenda n 19, de 1998 determina que a fixao ou alterao da remunerao dos servidores
seja por lei.)
VIII - formalizao de resultado de plebiscito, na forma do art. 81 e seu 3;
IX -ttulos honorficos.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo V - Do Processo Legislativo"
"Subseo VI - Das Resolues, Moes e Indicaes (arts.77 e 78)"
"*****************************************************************************"
Art. 79 - Concluda a votao do projeto de lei, a Cmara Municipal o enviar ao Prefeito, que,
aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data
do recebimento, e comunicar ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas,
os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, de
alnea ou de item.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano.
4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a contar do seu
recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio
secreto.
4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a contar do seu
recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 10, de 2001.).
Art. 82 - O projeto que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as comisses, tido
como rejeitado.
Art. 83 - Os projetos que criem, alterem ou extingam cargos nos servios da Cmara Municipal e
fixem ou modifiquem a respectiva remunerao sero votados em dois turnos, com intervalo
mnimo de quarenta e oito horas entre ambos.
Art. 84 - Os projetos de lei com prazo de apreciao, assim como vetos, devero constar
obrigatoriamente da ordem do dia, independente de parecer das comisses, para discusso e
votao, pelo menos nas trs ltimas sesses antes do trmino do prazo.
Art. 85 - Os projetos de parcelamento ou remembramento devero conter os parmetros de uso e
ocupao dos lotes resultantes.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo VI - Da Procuradoria Geral da Cmara Municipal (art.86)"
"*****************************************************************************"
Art. 86 - A Cmara Municipal ter como rgo de representao judicial a Procuradoria Geral da
Cmara Municipal, com funes de consultoria jurdica, vinculada Mesa Diretora.
1 - A carreira de Procurador da Cmara Municipal, a organizao e o funcionamento da
instituio sero disciplinados em lei complementar, dependendo o respectivo ingresso de
provimento condicionado classificao em concurso pblico de provas e ttulos, organizado com
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Estado do Rio de Janeiro.
2 - A Mesa Diretora nomear o Procurador-Geral da Cmara dentre cidados de notvel
saber jurdico e reputao ilibada.
3 - da competncia privativa da Mesa Diretora a iniciativa do projeto de instituio da
Lei Orgnica da Procuradoria Geral da Cmara Municipal.
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria "
"Subseo I - Da Natureza e Formas de Fiscalizao (arts.87)"
"*****************************************************************************"
Art. 88 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas do Municpio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, mediante parecer prvio que
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta, indireta e fundacional e sociedades institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, e as contas daqueles que derem causa e perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo do errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade:
a) dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e
fundacional, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
b) das concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no
alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades
referidas no inciso II;
V - acompanhar as contas de empresas estaduais ou federais de que o Municpio participe,
de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo estatuto;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos transferidos ao Municpio ou por ele
repassados mediante convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento a instituies pblicas e
privadas de qualquer natureza;
VII - fiscalizar a execuo de convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres
com a Unio e o Estado para a aplicao de programas comuns;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer de suas
Comisses sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas,
as sanes previstas em lei, incluindo, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara Municipal;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XIII - manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras firmados pelos
rgos municipais e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras por eles
realizadas.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara
Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
2 - Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar
as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
4 - O Tribunal de Contas encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
Art. 89 - Ao Tribunal de Contas assegurada autonomia administrativa e financeira.
1 - O Tribunal de Contas elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites
estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 91 - O Tribunal de Contas, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Cidade do Rio de
Janeiro, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o Municpio.
1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam os seguintes requisitos;
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrio conhecimento jurdico, contbil, econmico e financeiro ou de administrao
pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos:
I - dois pelo Prefeito, com a aprovao da Cmara Municipal;
II - cinco pela Cmara Municipal.
(No foi repristinada a redao original do 2 do art. 91, aplicando-se por simetria o
disposto na Constituio do Estado do Rio de Janeiro)
2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos:
I trs pelo Prefeito, com a aprovao da Cmara Municipal, sendo o primeiro de sua
livre escolha, o segundo dentre Auditores do Tribunal, escolhidos em lista trplice elaborada
pelo seu Plenrio, e o terceiro dentre Procuradores Municipais, escolhidos em lista trplice
formada pelo voto direto dos integrantes de cada carreira, respectivamente, na Procuradoria
Especial do Tribunal de Contas, na Procuradoria-Geral do Municpio e na ProcuradoriaGeral da Cmara Municipal, de modo que figure na lista um integrante de cada uma destas
Procuradorias, observando-se ainda, nas trs primeiras vagas surgidas aps a promulgao
desta Emenda, a ordem estabelecida neste inciso;
II quatro pela Cmara Municipal.
(Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 2011)
Art. 95 - Alm das atribuies definidas no art. 88, compete ao Tribunal de Contas:
I - eleger seus rgos diretivos:
II - elaborar seu regimento interno, com observncia das normas de processo e das garantias
processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento de seus rgos internos;
III - organizar suas secretarias e servios auxiliares, zelando pelo exerccio da atividade
correcional;
IV - propor Cmara Municipal projetos de lei sobre organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da
respectiva remunerao, observados parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - conceder licena, frias, aposentadoria e outros afastamentos a servidores que lhe forem
imediatamente vinculados;
VI - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, os cargos de seus
servios auxiliares, excetuados os de confiana assim definidos em lei.
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"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo II - Do Poder Legislativo"
"Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria "
Art. 99 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 100 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos e no exerccio de seus direitos polticos, na forma da legislao.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os votos em branco e nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais
votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 101 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado
e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem geral do povo carioca e sustentar
a unio, a integridade e a autonomia do Municpio.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
XVII - prestar Cmara Municipal, dentro de trinta dias, as informaes por ela solicitadas,
podendo o prazo ser prorrogado por igual perodo, em face da complexidade da matria ou da
dificuldade de obteno dos dados solicitados;
Declarada a Inconstitucionalidade do inciso XVII pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao N 97/2005 - Acrdo de 12/06/2006 - Publicado no Dirio Oficial do
Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 05/07/2006).
XVIII - fixar as tarifas dos servios pblicos municipais concedidos ou permitidos,
observado o disposto em lei complementar;
XIX - solicitar auxlio de foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos;
XX - contrair emprstimos internos e externos autorizados pela Cmara Municipal,
observado o disposto na legislao federal;
XXI - autorizar a aquisio, a alienao e a utilizao de bens pblicos municipais,
observado o disposto nesta Lei Orgnica;
XXII - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XXIII - decretar, nos termos da lei, desapropriao por interesse social e utilidade pblica;
XXIV - representar o Municpio em juzo, atravs da Procuradoria Geral do Municpio;
XXV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal;
XXVI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXVII - enviar Cmara Municipal, juntamente com a lei de diretrizes oramentrias, o
relatrio de execuo do plano plurianual relativo ao exerccio anterior. (NR)
(Inciso acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 2002)
Art. 107 A. O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Plano Estratgico de sua gesto, at cento e
oitenta dias aps sua posse, o qual conter os seguintes objetivos do governo, as diretrizes setoriais,
as iniciativas estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para cada uma das reas de
resultado da Administrao Pblica Municipal, observando, no mnimo, as diretrizes de sua
campanha eleitoral e seus objetivos, as diretrizes e as demais normas do Plano Plurianual.
1 O Plano Estratgico ser amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela mdia
imprensa, radiofnica, televisiva e devidamente publicado no Dirio Oficial da Cidade no dia
imediatamente seguinte ao do trmino do prazo a que se refere o caput.
2 O Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o trmino do prazo a que se
refere este artigo, audincias pblicas sobre o Plano Estratgico para promover e aprofundar a
democracia participativa.
3 O Poder Executivo divulgar semestralmente o relatrio relativos execuo dos
diversos itens do Plano Estratgico.
4 O Prefeito poder proceder a alteraes no Plano Estratgico, justificando-as por
escrito e divulgando-as amplamente pelos meios de comunicao previstos neste artigo.
5 As metas das reas de resultado sero elaboradas e fixadas, levando-se em conta a
promoo do desenvolvimento ambiental, social e economicamente sustentvel, conforme os
seguintes critrios:
I) incluso social, com reduo das desigualdades regionais e sociais;
II) atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade de vida urbana;
III) promoo do cumprimento da funo social da propriedade;
IV) promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa
humana;
V) promoo do meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob todas
as suas formas;
VI) universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com observncia, das
condies de regularidade; continuidade; eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao cidado;
segurana; atualidade com as melhores tcnicas, mtodos, processos e equipamentos; e modicidade
das tarifas e preos pblicos que considerem diferentemente as condies econmicas da
populao.
6 Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do Plano Estratgico,
o qual ser disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao previstos neste artigo.
(Art. 107 A foi acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 22, de 2011)
Art. 108 - O Prefeito poder delegar as atribuies mencionadas no inciso XIII do artigo anterior
aos Secretrios Municipais e ao Procurador-Geral do Municpio.
Art. 109 - A prestao de contas de que trata o art. 107, XII, ser divulgada pelo Dirio Oficial do
Municpio, at 15 de abril de cada ano, com uma apresentao detalhada da utilizao regionalizada
dos recursos e das obras, valores e perodos de aplicao.
Art. 110 - Compete ao Prefeito autorizar aplicaes, no mercado aberto, dos recursos pblicos
disponveis no mbito do Poder Executivo.
1 - As aplicaes de que trata este artigo far-se-o prioritariamente em ttulos da dvida
pblica do Municpio ou de responsabilidade do Estado do Rio de Janeiro, ou de suas instituies
financeiras, ou em outros ttulos da dvida pblica, sempre por intermdio de instituies
financeiras oficiais.
2 - As aplicaes referidas no pargrafo anterior no podero ser realizadas em
detrimento da execuo oramentria programada e do andamento de obras ou do funcionamento
de servios pblicos, nem determinar atraso no processo de pagamento da despesa pblica, conta
dos mesmos recursos.
3 - O resultado das aplicaes efetuadas na forma deste artigo ser levado conta do
Tesouro Municipal.
Art. 111 - No caso de no pagamento por seu antecessor, sem motivo de fora maior, por dois anos
consecutivos, da dvida fundada no Municpio, o Prefeito solicitar auditoria ao Tribunal de Contas,
dentro de noventa dias aps sua investidura no cargo, a fim de evitar a interveno estadual, na
forma do art. 35, I, da Constituio da Repblica e do art. 352, pargrafo nico, da Constituio do
Estado.
1 - Comprovado o fato ou a conduta prevista no mencionado art. 35, I, II, III e IV, da
Constituio da Repblica, a Cmara Municipal poder requerer ao Governador a interveno no
Municpio, por deciso de dois teros dos seus membros.
Art. 112 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a Constituio da
Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio, do Estado ou do Municpio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas do Municpio;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas, do Estado ou do Municpio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento, bem como a definio desses
crimes, so as estabelecidas pela legislao federal.
Art. 113 - Admitida a acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara Municipal, ser ele
submetido a julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de
Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Cmara Municipal.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo,
cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular andamento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Prefeito no
estar sujeito priso.
4 - O Prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes.
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"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo III - Do Poder Executivo"
"Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito "
"Subseo II - Das Infraes Poltico-Administrativas (art.114)"
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Art. 115 - A apurao da responsabilidade do Prefeito, do Vice-Prefeito e de quem vier a substitulo, na hiptese do pargrafo nico do artigo anterior, ser promovida nos termos da legislao
federal, desta Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal, observando-se:
I - a iniciativa da denncia por qualquer vereador;
II - o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao n 7/96 - Acrdo de 5.5.96 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de
Janeiro - Poder Judicirio em 28/5/97)
Art. 116 - Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas infraes poltico-administrativas,
facultado Cmara Municipal, uma vez recebida a denncia pela autoridade competente, suspender
o mandato do Prefeito, pelo voto de dois teros dos seus membros.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao n 15/90 - Acrdo de 01.08.94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 2/2/95)
Art. 117 - O Prefeito perder o mandato:
I - por extino, quando:
a) perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
b) o decretar a Justia Eleitoral;
c) sentena definitiva o condenar por crime de responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;
II - por cassao, quando:
a) sentena definitiva o condenar por crime comum;
b) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do art. 114
"*****************************************************************************"
"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo III - Do Poder Executivo"
"Seo V - Da Transio Administrativa (arts.118 e 119)"
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Art. 118 - Antes do trmino da ltima sesso legislativa e logo aps a divulgao pelo Tribunal
Regional Eleitoral dos resultados das eleies municipais, o Presidente da Mesa Diretora da
Cmara Municipal elaborar relatrio a ser entregue ao seu sucessor pelo Diretor da Diretoria Geral
de Administrao e pelo Secretrio-Geral da Secretaria-Geral da Mesa Diretora.
Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pela Cmara Municipal, com identificao dos
credores, explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de amortizao da
dvida;
II - receita e despesa prevista para o exerccio;
III - quadro do quantitativo de pessoal da Cmara Municipal, por unidade administrativa, e
dos cargos e funes de confiana;
IV - inventrio dos bens mveis, imveis e semoventes sob administrao da Cmara
Municipal;
Art. 120 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e
um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies previstas
nesta Lei Orgnica e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao
municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito o relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito.
Art. 121 - Os Secretrios Municipais so obrigados a apresentar declaraes de bens nas condies
estabelecidas no art. 101, 2.
Art. 122 - Incorrem em infrao poltico-administrativa e sero destitudos, sem sacrifcio das
sanes cabveis, os Secretrios Municipais que praticarem o descrito no art. 114, I, IV, V, IX e
XIV.
1 - Equiparam-se aos Secretrios Municipais, para efeito do disposto neste artigo, os
presidentes e os diretores de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes mantidas pelo Municpio.
2 - Ser co-responsvel no caso do art. 114, III, o Secretrio Municipal de Fazenda.
3 - Reconhecida pela Cmara Municipal a infrao poltico-administrativa do Secretrio,
este ser exonerado de suas funes e impedido de assumir outro cargo em comisso ou de
confiana durante o mandato do prefeito que o designou.
Declarada a Inconstitucionalidade do art. 122 e seus pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia. (Representao N 15/90 - Acrdo de 01.08.94 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 2/2/95)
Art. 123 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais, bem
como sobre sua extino.
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"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo III - Do Poder Executivo"
"Seo VI - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito"
"Subseo II - Dos Administradores Regionais e Suas Atribuies (arts.124 e 125)"
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Art. 125 - Em calendrio por ela organizado, a Cmara Municipal convocar semestralmente os
Administradores Regionais, em grupos ou individualmente, para, em sesso extraordinria, tomar a
prestao de contas de sua gesto e recolher informaes de interesse das comunidades da
respectiva Regio Administrativa.
Pargrafo nico - O Regimento Interno da Cmara Municipal definir o rito de convocao
da sesso e, nela, o procedimento dos Vereadores e dos Administradores Regionais.
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"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo III - Do Poder Executivo"
"Seo VI - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito"
"Subseo III - Dos Conselhos Municipais (arts.126 a 133)"
"*****************************************************************************"
Pargrafo nico - O Municpio instituir fundo de conservao ambiental, que ter por
objetivo o financiamento de projeto de recuperao e restaurao ambiental, de preveno de danos
ao meio ambiente e de educao ecolgica.
Art. 130 - Ao Conselho Municipal de Educao, criado pela Lei n 859, de 5 de junho de 1986,
caber formular e implantar a poltica de educao de mbito pblico e privado, mediante a fixao
de padres de qualidade do ensino, alm de outras atribuies definidas em lei.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Educao ter carter deliberativo, normativo e
fiscalizador, com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil.
Art. 131 - O Municpio garantir ao Conselho Municipal de Defesa do Direito do Negro, criado
pela Lei n 1370, de 29 de dezembro de 1988, o disposto no art. 127, 2.
Art. 132 - O Poder Executivo publicar, anualmente, relatrios da execuo financeira das despesas
com educao e com cultura, por fonte de recursos e com indicao dos gastos mensais.
1 - Semestralmente, o Poder Executivo encaminhar aos respectivos Conselhos relatrios
da execuo financeira das despesas com educao e com cultura, discriminando os gastos mensais.
2 - Do relatrio sobre educao constaro, tambm discriminados por ms, os recursos
aplicados na construo, reforma, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da rede
municipal de ensino pblico, de creches e de unidades pr-escolares.
3 - A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do disposto
neste artigo.
Art. 133 - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao nos Conselhos
Municipais, que ser considerada como servio pblico relevante.
Pargrafo nico - No se aplica ao Conselho Municipal de Educao a vedao de
remunerao estabelecida neste artigo.
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"Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES"
"Captulo III - Do Poder Executivo"
"Seo VII - Da Pracuradoria Geral do Municpio"
"Subseo I - Das Atribuies e Organizao (art.134)"
"*****************************************************************************"
Art. 136 - Integram o sistema jurdico municipal as Assessorias Jurdicas da administrao direta,
autrquica e fundacional do Municpio, as quais sero chefiadas preferencialmente por Procurador
do Municpio ou por Assistente Jurdico.
1 - Os Assistentes Jurdicos do Poder Executivo e dos rgos a estes vinculados exercem
suas funes, sob superviso da Procuradoria Geral do Municpio, no sistema jurdico municipal,
sem representao judicial.
2 - Ao Assistente Jurdico so reservadas as funes de assessoramento jurdico, atividade
da advocacia cujo exerccio lhe inerente.
3 - A carreira de Assistente Jurdico composta de advogados aprovados em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
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"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo I - Disposies Gerais (art. 137 a 140)"
"*****************************************************************************"
Art. 137 - Os rgos e entidades da administrao municipal atuaro de acordo com as tcnicas de
planejamento, coordenao, descentralizao e desconcentrao.
Art. 138 - As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento, com o fim
de integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si, bem como as
aes federais, estaduais e regionais que se relacionem com o desenvolvimento do Municpio.
Art. 139 - A execuo dos planos e programas governamentais ser objeto de permanente
coordenao, com o fim de assegurar a eficcia na consecuo dos objetivos e metas fixados.
Art. 140 - A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou desconcentrada,
para:
I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio;
II - rgos subordinados da prpria administrao municipal;
III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao
municipal;
IV - empresas privadas, mediante concesso ou permisso.
1 - Cabe aos rgos de direo o estabelecimento dos critrios e normas que sero
observados pelos rgos e entidades pblicas e privadas incumbidos da execuo, de acordo com o
previsto em lei.
2 - Haver responsabilidade administrativa dos rgos de direo, quando os rgos e
entidades de execuo descumprirem os critrios e normas gerais referidos no pargrafo anterior.
3 - A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em lei e se dar
pelo prazo de at dez anos, cabendo aos rgos de direo o acompanhamento e a fiscalizao da
execuo, observado, no que couber, o disposto nos arts. 148, 149 e 150.
3 - A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em lei e se dar
pelo prazo de at cinqenta anos, cabendo aos rgos de direo o acompanhamento e a
fiscalizaco da execuo, observado, no que couber, o disposto nos artigos 148, 149 e 150.
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 1997)
4 - Somente por lei especfica sero criadas empresas pblicas, sociedades de economia
mista, autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
5 - Na hiptese do 3, sendo o investimento a ser feito pela concessionria em
transporte de passageiros em veculo sobre trilhos de mdia e alta capacidade, o prazo
mencionado poder ser fixado em at vinte anos.
5 - O prazo previsto no 3 deste artigo poder ser prorrogado por igual perodo.
(O 5 foi acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 3, de 1995 e alterado pela Emenda
Lei Orgnica n 5, de 1997)
6 - Na hiptese do 3, sendo o investimento feito por concessionria, o prazo
mencionado poder ser fixado em at cinqenta anos, quando formalizada por ato do
Prefeito, que no prazo de sessenta dias, improrrogvel, contados da sua edio, poder ser
sustado pelo Poder Legislativo, com a respectiva justificativa.
7 - O prazo de sessenta dias determinado no paragrafo anterior no corre nos perodos
de recesso.
8 - Ficam excludos do disposto no 3 os servios permissionrios e concessionrios
de transportes coletivos de passageiros por nibus, cujo prazo mximo ser de dez anos. (NR)
(Os 6, 7 e 8 foram acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n 5)
Declarada a Inconstitucionalidade do 8 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao N 19/98 - Acrdo de 05.10.98 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 17/12/1998)
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"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo II - Da Administrao e Seus rgos"
"Seo I - Da Administrao Direta (arts.141 a 142)"
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Art. 141 - Constituem a administrao direta os rgos sem personalidade jurdica prpria,
integrantes da estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do Municpio.
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"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo II - Da Administrao e Seus rgos"
"Seo II - Da Administrao Indireta (arts.143 a 146)"
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Art. 147 - Constituem a administrao fundacional as fundaes pblicas e aquelas institudas por
particular, mas mantidas ou administradas pelo Poder Pblico.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
Art. 148 - A prestao de servios pblicos poder ser delegada a particular mediante concesso ou
permisso, atravs de processo licitatrio, na forma da lei.
1 - Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que
assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre a prestao dos
servios delegados, observado o seguinte:
I - no exerccio de suas atribuies, os funcionrios pblicos investidos do poder de polcia
tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou
permissionrias;
II - estabelecimento de hipteses de penalizao pecuniria, de interveno por prazo certo e
de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de clusulas do acordo
celebrado ou de normas protetoras da sade e do meio ambiente.
2 - Lei complementar dispor sobre o regime da concesso, permisso ou autorizao de
servios pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim o determinar a legislao
federal, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade,
fiscalizao e resciso da concesso, permisso ou autorizao.
3 - A lei regular:
I - os direitos dos usurios;
II - as obrigaes dos concessionrios ou permissionrios quanto oferta e manuteno de
servios adequados;
III - as condies de explorao, sob concesso ou permisso, a interveno nas
concessionrias ou permissionrias, a desapropriao ou encampao de seus bens e sua reverso
ou incorporao ao patrimnio do Municpio, observada a legislao federal e estadual pertinente.
Art. 149 - As empresas concessionria ou permissionrias e os detentores de autorizaes de
servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico,
cumprindo-lhes manter adequada execuo do servio e plena satisfao dos direitos dos usurios.
Pargrafo nico - As concesses, permisses ou autorizaes podem ser revistas a qualquer
tempo, desde que comprovado o descumprimento das leis municipais e dos critrios e normas
estabelecidos pelos rgos de direo.
Art. 150 - O Poder Pblico far incluir em todos os contratos ou termos de concesses, permisses
ou autorizaes de servio pblico, clusula obrigando as empresas a respeitar, em relao aos seus
empregados, os direitos individuais e coletivos prescritos na Constituio da Repblica, na
Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
Art. 151 - Depende de lei, que indicar a correspondente fonte de custeio, a concesso de
gratuidade em servio pblico prestado de forma direta ou indireta.
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"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo II - Da Administrao e Seus rgos"
"Seo V - Dos Organismos de Cooperao (arts.152 a153)"
"*****************************************************************************"
Art. 152 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico as fundaes e associaes privadas
que realizem, sem fins lucrativos, atividades de utilidade pblica.
Art. 153 - As fundaes e associaes prestadoras de servios de utilidade pblica, como tal
reconhecidas pelo Poder Pblico, na forma da lei, tero precedncia na destinao de subvenes
Art. 154 - Os rgos de qualquer dos Poderes Municipais obedecero aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e interesse coletivo, sujeitando s penas da lei os que
descumprirem ou contriburem para tal.
Art. 155 - A explicitao das razes de fato e direito ser condio de validade dos atos
administrativos expedidos pelos rgos da administrao direta, indireta e fundacional, excetuados
aqueles cuja motivao a lei reserve discricionariedade da autoridade administrativa, que, todavia,
fica vinculada aos motivos na hiptese de os enunciar.
1 - A administrao municipal tem o dever de declarar nulos os prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo de
convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos e observado o devido
processo legal.
2 - A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo
incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no art. 37, 4, da
Constituio da Repblica.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo III - Dos Atos Municipais"
"Seo II - Dos Atos Administrativos (arts.156 a 161)"
"*****************************************************************************"
Art. 156 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito ser feita mediante
decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros casos, de:
I - exerccio do poder regulamentar;
II - criao ou extino de funo gratificada quando autorizada em lei;
III - abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
IV - declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao, servido administrativa ou tombamento;
V - criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por lei;
VI - aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta;
VII - aprovao dos estatutos das entidades da administrao indireta ou fundacional;
VIII - permisso para a explorao de servios pblicos por meio de uso de bens pblicos;
IX - aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao indireta ou fundacional;
X - instituio e dissoluo de grupo de trabalho por ele criado;
XI - fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos
preos dos servios concedidos, permitidos ou autorizados;
XII - definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, na
forma da lei.
Art. 162 - A publicao das leis e dos atos municipais se dar no Dirio Oficial do Municpio do
Rio de Janeiro.
1 - A Cmara Municipal manter o seu rgo oficial para publicao dos atos do Poder
Legislativo, denominado Dirio da Cmara Municipal do Rio de Janeiro.
2 - Nos atos da competncia da Cmara Municipal, seu rgo oficial ter equivalncia
com o Dirio Oficial do Municpio.
Art. 163 - Nenhum ato administrativo normativo ou regulamentar produzir efeitos antes de sua
publicao.
Art. 164 - A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero arquivos das edies dos rgos oficiais,
facultando-lhes o acesso de qualquer pessoa.
Art. 165 - vedada a veiculao, com recursos pblicos, de propaganda dos rgos da
administrao municipal que implique promoo pessoal de ocupantes de cargo de qualquer
hierarquia.
Pargrafo nico - Os profissionais e os dirigentes das empresas envolvidas na produo e
difuso da propaganda referida neste artigo no podero ter qualquer vnculo de cargo ou emprego
com o Municpio.
Art. 166 - Todos tm direito a receber informaes objetivas, de interesse particular, na forma do
art. 7, pargrafo nico, II, coletivo ou geral acerca dos atos e projetos do Municpio, e dos
respectivos rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, antes de sua aprovao
ou na fase de sua implementao, conforme o disposto no art. 271.
1 - Os documentos que relatam as aes dos Poderes Municipais sero vazados em
linguagem simples e acessvel ao povo.
Art. 167 - Os agentes pblicos, na esfera de suas respectivas atribuies, prestaro informaes e
fornecero certides a quem as requerer, desde que no seu interesse particular ou no interesse
coletivo ou geral, na forma da Constituio da Repblica.
1 - As informaes podero ser prestadas verbalmente ou por escrito, sendo, neste ltimo
caso, firmadas pelo agente pblico que as prestou.
2 - Os processos administrativos, includos os de inqurito ou sindicncia, somente
podero ser retirados da repartio nos casos previstos em lei, e por prazo no superior a quinze
dias, sendo permitida, no entanto, vista ao requerente ou seu procurador, nos horrios destinados ao
atendimento pblico.
3 - As informaes sero prestadas dentro do prazo de quarenta e oito horas, quando no
puderem ser imediatamente, e as certides sero expedidas no prazo mximo de dez dias.
4 - As certides podero ser expedidas sob a forma de fotocpia do processo ou de
documentos que o compem, conferidas conforme o original e autenticadas pelo agente que as
fornecer.
5 - Os Poderes Municipais fixaro em ato normativo os prazos e procedimentos para
expedio de certides e prestao de informaes, atentando para a natureza do documento
requerido, a necessidade do requerente e rgo responsvel pelo fornecimento, respeitados os
limites fixados no 3 deste artigo.
6 - Ser promovida a responsabilidade administrativa, civil e penal cabvel nos casos de
inobservncia do disposto neste artigo.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo III - Dos Atos Municipais"
"Seo V - Das Licitaes e dos Contratos (arts.168 a 174)"
"*****************************************************************************"
Art. 168 - O Municpio, atravs de sua administrao direta, indireta e fundacional, observar as
normas gerais referentes licitao e aos contratos administrativos fixados na legislao federal e
as especiais fixadas na legislao municipal, asseguradas:
I - a prevalncia de princpios e regras de direito pblico, inclusive quanto aos contratos
celebrados pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista;
II - a preexistncia de recursos oramentrios para a contratao de obras ou servios ou
aquisio de bens;
III - a manuteno de registro cadastral de licitantes, atualizado anualmente e includos
dados sobre o desempenho na execuo de contratos anteriores;
IV - a manuteno de sistema de registro de preos, atualizado mensalmente e publicado no
Dirio Oficial do Municpio.
Pargrafo nico - Do registro de preos a que se refere o inciso IV constaro, para cada
item, o valor em moeda corrente e o valor correspondente em unidade de valor fiscal adotada pelo
Municpio.
Art. 169 - Na aquisio de bens e servios por rgos da administrao direta, indireta e
fundacional, ser dado tratamento preferencial empresa sediada no Municpio.
Art. 170 - A aceitao definitiva ou provisria de obras e servios de implantao ou melhoria
urbana ser feita pela Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos atravs de comisso da
qual participaro, em paridade com os agentes do Poder Pblico, representantes das associaes de
moradores das reas abrangidas.
1 - No caso da existncia de mais de uma associao de moradores na rea abrangida pela
obra, estas indicaro, de comum acordo, os seus representantes.
2 - Os laudos ou relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras previstas neste
artigo sero publicados em extrato no Dirio Oficial do Municpio, com meno dos nomes dos
integrantes da respectiva comisso e dos rgos ou associaes que representem.
3 - O Tribunal de Contas manter registro especial dos laudos e relatrios citados no
pargrafo anterior, para fiscalizar a adequada aplicao dos dinheiros pblicos e, quando for o caso,
proceder responsabilizao, na forma da lei, dos que promoverem leso de qualquer natureza aos
cofres municipais.
4 - Sero igualmente constitudas pelos respectivos Secretrios ou Presidentes, com
observncia do disposto neste artigo, comisses de aceitao definitiva ou provisria de obras e
servios executados ou contratados pelos seguintes rgos:
a) Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social;
b) Companhia Municipal de Energia e Iluminao Pblica - Rioluz;
c) Empresa Municipal de Urbanizao - Riourbe;
d) Fundao Rio-Esportes;
e) Fundao Jardim Zoolgico da Cidade do Rio de Janeiro - Riozo;
f) Fundao Parques e Jardins do Municpio do Rio de Janeiro.
5 - A lei poder estender o disposto neste artigo a outros rgos da administrao direta,
indireta e fundacional.
Declarada a Inconstitucionalidade do art. 170 e seus pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia (Representao n 12/90 - Acrdo de 16.03.92 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 14.05.92).
Art. 171 - Nas obras e servios de reformas, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da
rede municipal de ensino pblico e da rede municipal de sade, a comisso de aceitao definitiva
ou provisria ser obrigatoriamente integrada pelo diretor da unidade onde se realiza a obra ou
servio.
1 - Antes de expedida a ordem de incio da execuo da obra ou do servio, o diretor da
unidade receber a planilha e o cronograma dos trabalhos a serem executados, com indicao dos
respectivos valores e prazos, para acompanhar, fiscalizar e controlar a sua execuo.
2 - Na hiptese de alterao da planilha, do cronograma, dos valores e dos prazos da obra
ou do servio, dela ser inteirado o diretor da unidade, atravs do fornecimento de documentao
suplementar.
3 - As obrigaes do Poder Pblico e das empresas contratadas previstas nesta Seo da
Lei Orgnica integram os contratos.
Art. 172 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, as compras e as
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies e de pagamento a todos os concorrentes, com previso de atualizao monetria para os
pagamentos em atraso, penalidades para os descumprimentos contratuais, permitindo-se no ato
convocatrio somente as exigncias de qualificao tcnica, jurdica e econmico-financeira e
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico - Em caso de empate entre duas ou mais propostas ser dada como
vencedora aquela apresentada por empresa que:
I - seja estabelecida no Municpio;
II - tenha participao majoritria de capital nacional;
Art. 173 - Os contratos de servios e obras de reflorestamento sero remetidos ao Tribunal de
Contas acompanhados obrigatoriamente de cpia do respectivo projeto e, quando houver, seus
croquis.
Art. 174 - A participao em licitao promovida por rgos ou entidades de Poder Pblico, a
assinatura de contrato com qualquer deles e a concesso de incentivos fiscais pelo Municpio
dependem de comprovao, pelo interessado, da regularidade de sua situao em face das normas
de proteo ambiental.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo IV - Dos Servidores Municipais"
"Seo I - Disposies Preliminares"
"Subseo I - Da Conceituao e da Formao (arts.175 e 176)"
"*****************************************************************************"
Art. 175 - So servidores pblicos os que ocupam ou desempenham cargo, funo ou emprego de
natureza pblica, com ou sem remunerao.
Pargrafo nico - Considera-se:
I - funcionrio pblico - aquele que ocupa cargo de provimento efetivo ou em comisso,
deste demissvel "ad-nutum", na administrao direta, nas autarquias e nas fundaes;
II - empregado - aquele que mantm vnculo empregatcio, regido pela legislao
trabalhista, com as empresas pblicas ou com as sociedades de economia mista;
III - empregado temporrio - aquele contratado pela administrao direta autrquica ou
fundacional, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
Art. 176 - Os funcionrios pblicos so:
I - de nvel superior, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de nvel superior;
II - de nvel mdio especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a
qual se exige formao de segundo grau, com especializao;
III - de nvel mdio I, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de segundo grau;
IV - de nvel mdio II, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se
exigir formao de primeiro grau;
V - de nvel elementar especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para
a qual se exige formao elementar, com especializao;
VI - de nvel elementar, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se
exige formao elementar, sem especializao.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo IV - Dos Servidores Municipais"
"Seo I - Disposies Preliminares"
"Subseo II - Dos Direitos dos Servidores (arts.177 a 181)"
"*****************************************************************************"
Art. 182 - assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados municipais em que
seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objetos de discusso e deliberao.
Art. 183 - assegurado ao servidor pblico o direito a livre adeso a associao sindical ou de
classe, observado o disposto no art. 8 da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Os dirigentes de federaes, sindicatos e associaes de classes de
servidores pblicos tero garantida licena durante o exerccio do mandato, resguardados os
direitos e vantagens inerentes carreira de cada um.
Declarada a Inconstitucionalidade da expresso "ou de classe" e do "pargrafo nico"
pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. (Representao n 21/93 - Acrdo de 24/10/94 Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 02/02/95).
Art. 184 - assegurada a representao sindical dos servidores pblicos municipais junto direo
dos rgos e unidades da administrao direta, autrquica e fundacional, bem como a representao
sindical dos empregados junto direo das sociedades de economia mista e das empresas pblicas
com a finalidade de promover-lhes o entendimento direto com a autoridade imediata e, em grau de
recurso, com a Secretaria Municipal a que estejam subordinados ou vinculados.
1 - Os Secretrios Municipais podero instituir assessorias especializadas para atender ao
disposto neste artigo, sem sacrifcio do direito do representante dos servidores de ser recebido
diretamente pelo Secretrio, na hiptese de frustrao do atendimento pela assessoria.
2 - Frustrando-se a possibilidade de entendimento no mbito da unidade ou do Secretrio,
assegurado ao representante dos servidores o acesso direto ao Prefeito.
Art. 185 - Nos rgos do Municpio com mais de cem servidores, ser constituda uma Comisso
Interna de Preveno de Acidentes - Cipa, que funcionar na forma da lei.
Art. 186 - vedada a dispensa do empregado a partir do registro da candidatura a cargo de direo
e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Art. 187 - obrigatrio o desconto em folha, pelos rgos competentes do Municpio, de
contribuio autorizada pelo servidor em favor de sindicato ou associao de classe devidamente
registrados.
Art. 188 - vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pblicos ou de cargos com
empregos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular no se aplica a proventos de aposentadoria, mas
se estende a empregos e funes e abrange a administrao indireta e fundacional mantidas pelo
Poder Pblico.
Art. 189 - Respondem por perdas e danos o servidor pblico da administrao pblica direta,
autrquica e fundacional e os empregados das empresas pblicas e sociedades de economia mista,
quando no exerccio de suas funes agirem com culpa ou dolo, ao recusar, omitir ou retardar, sem
justo motivo, providncias que deveriam ter cumprido, em prazo razovel, causando prejuzos a
outrem.
Art. 190 - vedado o desvio de funo, assim entendido o exerccio de cargo ou emprego estranho
aquele ocupado pelo servidor.
Pargrafo nico - Constitui falta grave do servidor responsvel por rgo de qualquer
hierarquia a permisso do desvio de funo por servidor sob sua subordinao, ou sua tolerncia.
Art. 191 - vedada a lotao de servidores pblicos em rgos da administrao direta, autrquica
e fundacional, bem como de empregados nas sociedades de economia mista e empresas pblicas,
acima do quantitativo estabelecido em lei.
Art. 192 - A cesso de funcionrios e empregados pblicos entre rgos e entidades da
administrao direta, indireta e fundacional, respeitado o disposto no artigo anterior, somente se
dar se o servidor tiver completado dois anos de efetivo exerccio no rgo de origem, ressalvado o
exerccio de cargo em comisso.
1 - vedada a cesso de servidores das reas de sade e educao, excetuados os casos
de cesso para provimento de cargo em comisso, respeitado o interstcio de que trata este artigo.
2 - A cesso de servidores da administrao municipal somente se dar com nus para a
cessionria.
3 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal, ou o Prefeito, em carter excepcional, para o
exerccio de atividades temporrias, mediante solicitao fundamentada dos rgos e entidades
interessadas, podero autorizar, por prazo determinado, a cesso sem nus para o cessionrio.
Art. 194 - O pagamento dos servidores da administrao direta, indireta e fundacional ser efetuado
at o dia 25 do ms vincendo.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao n 22/90 - Acrdo de 15/3/93 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 17/5/93).
Pargrafo nico - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de
qualquer retribuio a servidor pblico cujo respectivo ato de nomeao, admisso, contratao ou
designao no tenha sido publicado em Dirio Oficial.
Art. 195 - O salrio-famlia dos dependentes dos servidores da administrao direta no ser
inferior a cinco por cento da menor remunerao paga pelo Municpio.
Art. 196 - A reviso geral da remunerao dos servidores da administrao direta, autrquica e
fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a reposio das perdas
causadas pela inflao e a manuteno da remunerao real.
Declarada a Inconstitucionalidade da parte final do art. 196 pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia. (Representao n 49/93 - Acrdo de 6/6/94 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 26/9/94).
Art. 197 - As importncias relativas a vencimentos, salrios e vantagens no recebidos pelos
servidores no ms seguinte s do fato ou ato que lhes deu causa sero pagas pelos valores vigentes
na data em que se fizer o pagamento, e sobre este incidiro os encargos sociais correspondentes.
Pargrafo nico - Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos a servidores sero
pagos com correo de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo Municpio para o
perodo correspondente ao dbito.
Art. 198 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Pargrafo nico - O Municpio assegurar a livre inscrio de pessoa portadora de
deficincia em concurso pblico mediante:
I - a adaptao de provas;
II - a comprovao, por parte do candidato, de compatibilidade da deficincia com o
exerccio do cargo, emprego ou funo.
Art. 199 - O Municpio manter programas peridicos de treinamento e reciclagem de seus
servidores.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo IV - Dos Servidores Municipais"
"Seo II - Da Investidura e da Nomeao (arts.200 e 201)"
"*****************************************************************************"
Art. 200 - Nas entidades da administrao direta, indireta e fundacional, a nomeao para cargos ou
funes de confiana, ressalvada a de Secretrio Municipal, observar o seguinte:
I - formao, quanto as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento
especfico que a lei exija, privativamente, de determinada categoria profissional;
II - comprovao do registro no Conselho Regional e demais rgos de fiscalizao
profissional correspondente respectiva qualificao;
III - exerccio preferencial por funcionrio ou empregado municipal.
Art. 201 - A investidura em cargo ou emprego pblico de qualquer dos Poderes Municipais,
depende da aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e obedecer
ao seguinte:
I - os cargos, empregos ou funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei;
II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por
igual perodo;
III - durante o prazo previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser, observada a classificao, convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
IV - o concurso pblico ser obrigatoriamente homologado no prazo mximo de noventa
dias a contar da data de sua realizao, ressalvadas as impugnaes legais.
Art. 202 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, admitidos em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso de funcionrio ou de empregado pblico
estvel, ser ele reintegrado, garantindo-se-lhe a percepo dos vencimentos atrasados, com
atualizao de acordo com o ndice legal de correo adotado pelo Municpio, sendo o ocupante da
vaga na data da sentena aproveitado em outro cargo ou emprego para o qual sejam exigidos a
mesma escolaridade e saber tcnico e que tenha remunerao igual ao ocupado.
Declarada a Inconstitucionalidade da expresso pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao n 11/90 - Acrdo de 14/10/91 - Publicado no Dirio Oficial do
Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 02/12/91).
3 - Quando a ocupao da vaga se der em razo de ascenso funcional ou transferncia,
seu ocupante ser conduzido ao cargo de origem, quando se processar, em relao a ele, da
mesma forma que dispe este artigo.
Declarada a Inconstitucionalidade do 3 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao n 11/90 - Acrdo de 14/10/91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 02/12/91).
4 - Extinto o cargo ou declarado sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar em
disponibilidade remunerada.
Art. 203 - vedada a realizao de concurso pblico para cargo ou emprego pblico que possa ser
preenchido por servidor em disponibilidade.
Art. 204 - O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal, na administrao direta,
indireta ou fundacional, ser computado integralmente para efeitos de aposentadoria,
disponibilidade, adicional por tempo de servio e licena especial.
Declarada a Inconstitucionalidade da expresso pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao n 7/93 - Acrdo de 6/6/94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado
do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 23/8/94 - para licena especial e Representao n
22/94 - Acrdo de 5/9/94 - publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
Judicirio em 25/10/94 - para adicional por tempo de servio).
Art. 205 - Ao funcionrio que permanecer em cargo em comisso ou funo gratificada por perodo
superior a oito anos ou perodos vrios cuja soma seja superior a doze anos assegurada percepo
do valor integral da remunerao, includas as vantagens inerentes ao exercciodo cargo de smbolo
mais elevado dentre os ocupados, desde que exercido por perodo superior a um ano ou perodos
vrios cuja soma seja superior a trs anos; quando no satisfeita esta condio, o do smbolo
imediatamente inferior ao que houver ocupado.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo IV - Dos Servidores Municipais"
"Seo IV - Do Afastamento (arts.209 e 210)"
"*****************************************************************************"
Art. 209 - A Lei dispor sobre as hipteses de afastamento dos funcionrios e dos empregados
pblicos.
Art. 210 - Ao funcionrio ou empregado pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se o
seguinte:
I - investido de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo ou do
emprego;
II - investido de mandato de Prefeito, ser afastado do cargo ou emprego, sendo-lhe
facultado optar pela remunerao que lhe convier, caso o mandato seja relativo ao Municpio do
Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Nos casos previstos neste artigo o tempo de servio do funcionrio ou
empregado pblico ser contado para todos os efeitos legais, devendo sua contribuio
previdenciria ser determinada como se em exerccio estivesse.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo IV - Dos Servidores Municipais"
"Seo V - Da Aposentadoria (arts.211 a 215)"
"*****************************************************************************"
Art. 216 - A assistncia previdenciria e social aos servidores municipais ser prestada, em suas
diferentes modalidades e na forma que a lei dispuser, pelo Instituto de Previdncia do Municpio do
Rio de Janeiro - Previ-Rio e pelo Instituto de Assistncia dos Servidores do Municpio do Rio de
Janeiro - Iasem, mediante contribuio compulsria.
1 - So segurados facultativos do Instituto de Previdncia do Municpio do Rio de
Janeiro:
I - o Prefeito e o Vice-Prefeito;
II - os Vereadores;
III - os servidores comissionados estranhos aos quadros, que optarem nos sessenta dias
subseqentes promulgao da Lei Orgnica pela facultatividade.
2 - As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facultativos sero
definidos em lei.
3 - Os aposentados e pensionistas so isentos de contribuies s instituies municipais
de assistncia previdenciria e social.
"*****************************************************************************"
"Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA"
"Captulo V - Do Patrimnio Municipal"
"Seo I - Disposies Gerais (arts.228 a 235)"
"*****************************************************************************"
Art. 236 - Os bens imveis do domnio municipal, conforme sua destinao, so de uso comum do
povo, de uso especial ou dominical.
1 - Os bens referidos neste artigo sero administrados por um rgo de patrimnio
imobilirio, organizado sob a forma de autarquia.
2 - Os bens imveis do domnio municipal, enquanto destinados ao uso comum do povo e
ao uso especial, so indisponveis.
3 - A destinao dos bens imveis do domnio municipal ser fixado por ato do Prefeito,
que poder modific-la sempre que o exigir o interesse pblico.
4 - Quando a afetao se der por lei municipal, a mudana de destinao ser estabelecida
por norma de igual hierarquia.
5 - A desafetao de bens de uso comum do povo depender de prvia aprovao das
comunidades circunvizinhas ou diretamente interessadas, nos termos da lei.
Art. 237 - Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem de utilizao
gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, se o beneficirio for pessoa jurdica
de direito pblico interno ou entidade componente de sua administrao indireta ou fundacional.
Art. 237. Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem de utilizao
gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, no caso de imveis destinados ao
assentamento de populao de baixa renda para fins de regularizao fundiria, ou se o
beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade componente de sua
administrao indireta ou fundacional. (NR)
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 13, de 2002)
1 - Exceto no caso de imveis residenciais e assentamentos destinados populao de
baixa renda, atravs de rgo prprio municipal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do
municpio ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da Cmara Municipal, salvo nos
casos previstos em lei complementar, e ser precedida de licitao, dispensada quando o adquirente
for pessoa das referidas neste artigo ou nos casos de dao em pagamento, permuta ou investidura.
2 - Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por
preo nunca inferior ao da avaliao, da rea remanescente ou resultante de obra pblica e que se
haja tornado inaproveitvel, isoladamente para fim de interesse pblico.
3 - O disposto no 1 no se aplica aos bens imveis das sociedades de economia mista e
de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o desenvolvimento de sua atividade nem
aos que constituem exclusivamente objeto dessa mesma atividade.
4 - As entidades beneficirias de doao do Municpio ficam impedidas de alienar bem
imvel que dela tenha sido objeto.
5 - No caso de no mais servir s finalidades que motivaram o ato de disposio, o bem
doado reverter ao domnio do Municpio, sem qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias de
qualquer natureza nele introduzidas.
6 - Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista,
mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em igualdade de
condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas.
7 - Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis
destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de reforma urbana.
Art. 238 - Na alienao ou utilizao por terceiros de bens imveis do Municpio, ficam vedados o
preo vil ou simblico e a imposio de encargos que decorram do uso normal do imvel, s
podendo ser praticados preos diferentes daqueles consignados em avaliao oficial, includos os
reajustes previstos em lei, quando se verificar justificado e relevante interesse pblico.
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no caput deste artigo no caso de imveis
destinados ao assentamento de populao de baixa renda. (NR)
(O pargrafo nico foi acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 13, de 2002)
Art. 239 - Admitir-se- o uso de bens imveis do Municpio por terceiros, mediante concesso,
cesso ou permisso, na forma da lei.
1 - A concesso de uso ter carter de direito real resolvel que ser outorgada aps
concorrncia mediante remunerao ou imposio de encargos por tempo certo ou indeterminado,
para fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra
utilizao de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao registro imobilirio
competente.
2 - dispensada a concorrncia no caso de concesso mediante remunerao ou
imposio de encargos, se a concessionria for pessoa jurdica de direito pblico interno ou
entidade da administrao indireta ou fundacional, criada para o fim especfico a que se destina a
concesso.
3 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio a empresa privada com fins
lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica.
Art. 240 - facultada ao Poder Executivo:
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de
imvel municipal a pessoa jurdica de direito pblico interno, a entidade da administrao indireta
ou fundacional, pelo prazo mximo de dez anos, ou a pessoa jurdica de direito privado cujo fim
consiste em atividade no lucrativa de relevante interesse social;
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos,
de imvel municipal pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da administrao
indireta ou fundacional ou pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista em atividade
no lucrativa de relevante interesse social, pelo prazo mximo de cinqenta anos; proibido o
incio de qualquer obra ou servio relativos ao objeto permitido ou concedido, pelo prazo de
sessenta dias aps a autorizao da concesso ou permisso; (NR)
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 1997)
II - a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, revogvel a qualquer tempo,
vedada a prorrogao por mais de uma vez, gratuitamente ou mediante remunerao ou imposio
de encargos, para o fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica em rea de
dependncia predeterminada e sob condies prefixadas.
Art. 241 - So clusulas necessrias do contrato ou termo de concesso, cesso ou permisso de
uso:
I - a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se
propriedade pblica, sem direito a reteno ou indenizao;
II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao
concessionrio, cessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies adequadas sua
destinao, assim devendo restitu-lo.
Art. 242 - A concesso, a cesso ou permisso de uso de imvel municipal vincular-se- atividade
definida no contrato ou termo respectivo, constituindo o desvio de finalidade causa necessria de
extino, independentemente de qualquer outra.
Art. 243 - A utilizao de imvel municipal por funcionrio ou empregado pblico municipal ser
efetuado sob o regime de permisso de uso, cobrada a respectiva remunerao, por meio de
desconto em folha.
1 - O servidor de que trata este artigo ser responsvel pela guarda do imvel e
responder administrativamente pelo uso diverso daquele previsto no ato de permisso.
2 - Revogada a permisso de uso, ou implementado o seu termo, o servidor desocupar o
imvel.
3 - Ser sem nus a utilizao de imvel por servidor-residente, o qual ter noventa dias
para desocupar o imvel no caso de aposentadoria, relotao ou afastamento do cargo ou emprego
por qualquer motivo.
4 - A obrigao de desocupao no prazo citado no pargrafo anterior estende-se aos
dependentes do servidor no caso de sua morte.
Art. 244 - Aplicam-se cesso de uso de bens mveis municipais as regras dos artigos 239 e 242.
Art. 245 - Admitir-se- permisso de uso de bens mveis municipais, a benefcio de particulares,
para a realizao de servios especficos e transitrios, desde que no haja outros meios disponveis
locais, sem prejuzo para as atividades do Municpio, e recolhendo o interessado, previamente, a
remunerao arbitrada na unidade de valor fiscal do Municpio e assinam termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo do bem utilizado.
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"Ttulo V - DA TRIBUTAO MUNICIPAL DA RECEITA E DESPESA E DO ORAMENTO"
"Captulo I - Disposies Gerais (arts.246 e 247)"
"*****************************************************************************"
III - Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso;
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) de cesso de direitos aquisio de imvel;
IV - Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo
diesel.
2 - A taxa no poder ter base de clculo prpria dos impostos, nem ser graduada em
funo do valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte.
Art. 249 - A base do clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana o valor
venal, ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei, nele no compreendido o valor dos bens
mveis mantidos em carter permanente ou temporrio no imvel, para efeito de sua utilizao,
explorao, aformoseamento ou comodidade.
1 - Para fins de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana,
considera-se o valor venal do terreno no caso de imvel em construo.
2 - Na hiptese de o imvel situar-se apenas parcialmente, no territrio do Municpio, o
Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser lanado proporcionalmente rea
nele situada.
3 - O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana, ser fixado segundo critrios de zoneamento urbano e rural,
estabelecidos pela lei municipal, atendido, na definio de zona urbana, o requisito mnimo de
existncia de, pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pblico, dentre
os seguintes:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar;
V - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs quilmetros do
imvel considerado.
4 - O Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ser progressivo
especificamente para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, segundo o disposto
na Constituio da Repblica.
5 - Sujeitam-se ao Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana os imveis
que, embora situados fora da zona urbana, sejam comprovadamente utilizados como reas
particulares de lazer e cuja eventual produo no se destine ao comrcio.
6 - O contribuinte poder, a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua propriedade
para o fim de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana.
7 - A atualizao do valor bsico para clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana poder ocorrer a qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, desde que
limitada variao dos ndices oficiais de correo monetria.
Art. 250 - O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos no incidir sobre a transmisso de
bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa
jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
desses bens e direitos, da locao de bens imveis ou arrendamento mercantil de imveis.
Pargrafo nico - O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos no incidir na
desapropriao de imveis nem no seu retorno ao antigo proprietrio por no atender finalidade
da desapropriao.
Art. 251 - Para fins de incidncia do Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e
Gasosos, considera-se venda a varejo a realizada ao consumidor final.
Art. 252 - O Municpio manter unidade de valor fiscal para efeito de atualizao monetria dos
seus crditos fiscais.
Art. 253 - A devoluo dos tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior, ser feita pelo seu
valor corrigido at a sua efetivao, com atualizao de acordo com o ndice legal de correo
institudo pelo Municpio.
"*****************************************************************************"
"Ttulo V - DA TRIBUTAO MUNICIPAL DA RECEITA E DESPESA E DO ORAMENTO"
"Captulo III - Dos Oramentos (arts.254 a 260)"
"*****************************************************************************"
Art. 261 - O Municpio integra o processo de desenvolvimento nacional pela eficincia dos
esforos pblicos e privados na mobilizao dos seus recursos materiais e humanos com vista
elevao do nvel de renda e do bem-estar de sua populao.
Art. 262 - A poltica de desenvolvimento do Municpio estabelecer as diretrizes e bases do
desenvolvimento econmico equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do
Municpio, bem como a sua integrao na Regio Metropolitana e no restante do Estado.
Pargrafo nico - Na fixao dos princpios, objetivos e instrumentos, a poltica de
desenvolvimento do Municpio destacar os aspectos econmicos, sociais e territoriais em geral e,
de forma particular, o desenvolvimento urbano, entendido como resultante da interao destes
aspectos.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo I - Disposies Gerais "
"Seo I - Da Organizao Espacial (arts.263 a 266) "
"*****************************************************************************"
Art. 263 - O aspecto territorial ser tratado de forma que a organizao espacial do Municpio
estabelea uso e ocupao do solo compatveis com o seu processo de desenvolvimento,
especialmente quanto ao saneamento geral e bsico e obteno de condies adequadas de
utilizao do meio ambiente.
Art. 264 - A ordenao do territrio do Municpio condio bsica para o exerccio das funes
econmico-sociais e o desenvolvimento municipal.
Pargrafo nico - Para garantir o desenvolvimento do Municpio, a ordenao do territrio
definir:
I - as diversas classes de organizao espacial, considerando-as como:
a) natural, definindo as reas correspondentes a cada tipo de ocorrncia;
b) funcional, de acordo com os conjuntos de atividades a que as reas se destinam,
particularmente quando s atividades consideradas como urbanas e rurais;
c) institucional e administrativa, conforme as necessidades da ao governamental, inclusive
de planejamento e controle;
II - os aspectos a serem objeto de controle governamental;
III - os parmetros referenciais a serem obedecidos no controle.
Art. 265 - O Poder Executivo garantir a existncia de cartografia bsica e o registro cadastral
fundirio e de todos os elementos construdos no Municpio, para permitir a ordenao do territrio
municipal.
1 - A cartografia bsica integrar o sistema de informaes do Municpio e ser executada
com as especificaes tcnicas adequadas elaborao de estudos, planos e projetos de
desenvolvimento.
2 - O registro cadastral fundirio e dos elementos construdos abranger todos os imveis
do Municpio, sujeitos ou no tributao.
Art. 267 - O Municpio garantir a funo social da propriedade urbana e rural, respeitado o
disposto na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
1 - Em caso de perigo iminente ou calamidade pblica, a autoridade competente poder
usar da propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
2 - A desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ser efetuada mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos de dvida pblica nos casos e na
forma previstos na Constituio da Repblica.
Art. 268 - O Municpio procurar, nos limites de sua competncia, realizar investimentos para
formar e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de
atividades produtivas, diretamente ou mediante delegao ao setor privado, desde que aprovada em
lei.
Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se- no meio rural, para fixao de
contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda e
estabelecendo a necessria infra-estrura destinada a viabilizar esse propsito.
Art. 269 - O Municpio formular e administrar polticas, planos, programas e projetos referentes
ao seu processo de desenvolvimento, observando os seguintes princpios:
I - exerccio da funo social da propriedade;
II - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente;
III - reduo das desigualdades sociais;
IV - busca de pleno emprego;
V - defesa do consumidor e do usurio de servios pblicos;
VI - tratamento diferenciado e prioritrio s cooperativas, empresas de carter artesanal, de
pequeno porte e microempresas;
VII - apoio a tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo I - Disposies Gerais "
"Seo III - Do Processo de Planejamento (arts.270 a 274)"
"*****************************************************************************"
Art. 270 - O Municpio organizar suas aes com base num processo permanente de planejamento,
nos termos do art. 138 desta Lei Orgnica.
Art. 275 - A mobilizao dos recursos da cincia e da tecnologia do Municpio constitui condio
fundamental para a promoo do desenvolvimento municipal.
Art. 276 - O Municpio estimular, atravs de esforos prprios ou por meio de convnio com
rgos da Unio ou do Estado ou com entidades privadas, o desenvolvimento da cincia e da
tecnologia e a difuso do conhecimento especializado, tendo em vista o bem-estar da populao e a
soluo dos problemas econmicos e sociais.
Art. 286 - O Municpio adotar poltica integrada de fomento indstria, ao comrcio, aos servios
e s atividades primrias:
Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular a empresa pblica ou privada que:
I - gerar produto novo sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa renda;
II - realizar novos investimentos no territrio municipal, voltados para a consecuo dos
objetivos econmicos e sociais prioritrios expressos no plano de governo;
III - exercer atividades relacionadas com desenvolvimento de pesquisas ou produo de
materiais ou equipamentos especializados para uso de pessoas portadoras de deficincia.
Art. 287 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implementadas pelo Poder
Pblico conferiro prioridade s atividades que tenham carter social relevante e obedeam aos
princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Art. 288 - Na elaborao das polticas industrial, comercial e de servios, parte integrante do plano
de governo, o Poder Pblico observar os seguintes preceitos:
I - estabelecimento, com base no inventrio do potencial econmico, social e tecnolgico do
Municpio, bem como de suas condies espaciais e urbansticas, das aes que nortearo o
planejamento e a promoo do desenvolvimento industrial, comercial e da atividade de servios;
II - definio da vocao das diversas reas do Municpio no tocante s atividades
industriais, de comrcio e servios e dos setores considerados prioritrios para o desenvolvimento
scio-econmico;
III - estmulo formao e ao aperfeioamento dos recursos humanos dos setores referidos
neste artigo.
Art. 289 - O Municpio estimular a implantao de plos de indstrias de alta tecnologia.
Art. 290 - O Poder Pblico contribuir para promover as condies adequadas ao desenvolvimento
na cidade das funes de centro de comrcio e finanas nacional e internacional.
Art. 291 - O Municpio conceder especial proteo s microempresas e empresas de pequeno
porte, como tais definidas em lei, as quais recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao
incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs de eliminao, reduo ou
simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias.
1 - As empresas referidas neste artigo sero assegurados, dentre outros, os seguintes
direitos:
I - reduo dos tributos e obrigaes acessrias, com dispensa do pagamento de multas por
infraes formais, das quais no resulte falta de pagamento de tributos;
II - fiscalizao com carter de orientao, exceto nos casos de reincidncia ou de
comprovada intencionalidade ou sonegao fiscal;
III - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou tributriofiscal de qualquer natureza ou espcie;
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo III - Do Desenvolvimento Econmico"
"Seo III - Do Fomento ao Turismo (arts.292 a 296)"
"*****************************************************************************"
Art. 297 - As polticas agrcolas, pecuria e pesqueira, parte integrante do plano de governo, a
serem implantadas pelo Poder Pblico, conferiro prioridade s aes que, tendo carter social
relevante, obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo III - Do Desenvolvimento Econmico"
"Seo IV - Da Agricultura da Criao Animal e da Pesca"
"Subseo II - Da Poltica Para o Setor Agrcola (arts.298 a 303)"
"*****************************************************************************"
Art. 304 - Na definio de sua poltica para o setor de criao animal, o Municpio partir do
reconhecimento da inexistncia, em seu territrio, de espaos para a produo de espcies de
grande porte e, em conseqncia, da convenincia de se privilegiar no setor:
I - a pequena e mdia produo avcola, com prioridade para aquela de interesse do
abastecimento alimentar;
II - os estabelecimentos voltados para o abate de animais, a elaborao e o processamento
industrial de animais e produtos deles derivados e sua comercializao.
Pargrafo nico - Incentivos especiais e mecanismos institucionais sero criados para
estimular, consolidar e ampliar em territrio municipal os empreendimentos e atividades referidos
nos incisos I e II deste artigo.
Art. 305 - As atividades referidas no artigo anterior sero disciplinadas de forma a assegurar a
integridade do meio ambiente, a qualidade das condies sanitrias e o bem-estar coletivo.
Art. 306 - O Municpio promover a implantao de plo de produo de sunos em rea em que,
por sua localizao, o manejo do rebanho no oferea riscos nem cause danos sade humana e ao
meio ambiente.
Pargrafo nico - Para o plo sero atrados, atravs de assistncia tcnicas e estmulos
materiais, pequenos e mdios produtores que mantm rebanhos em reas habitadas, especialmente
bairros populares e favelas.
Art. 307 - vedada a explorao de rebanhos sunos em reas habitadas, excetuados os casos de
explorao domstica, sem fins comerciais e limitada na forma que a lei estabelecer.
1 - A violao do disposto neste artigo sujeita os infratores, sucessivamente, na
reincidncia, s seguintes sanes:
I - multa pecuniria;
II - interdio da explorao;
III - apresamento dos animais e sua venda em hasta pblica.
2 - So passveis da sano referida no inciso III do pargrafo anterior os animais
encontrados em logradouros pblicos e em vias de uso coletivo, em bairros e favelas.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo III - Do Desenvolvimento Econmico"
"Seo IV - Da Agricultura da Criao Animal e da Pesca"
"Subseo IV - Da Poltica Para o Setor Pesqueiro (arts.308 a 311)"
"*****************************************************************************"
Art. 308 - A poltica do Municpio para o setor pesqueiro dar nfase produo para o
abastecimento alimentar e ser desenvolvida atravs de programas especficos de apoio pesca
artesanal e aqicultura.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio propiciar a participao dos
pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas representaes
sindicais, cooperativas e organizaes similares em rgo municipal de pesca, ao qual competir:
I - promover o desenvolvimento e o ordenamento da pesca;
II - coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local;
III - estabelecer normas de fiscalizao e controle higinico-sanitrio;
IV - incentivar a pesca artesanal e a aqicultura, atravs de programas especficos que
incluam:
a) organizao de centros comunitrios de pescadores artesanais;
b) apoio s colnias de pesca;
c) comercializao direta ao consumidor;
V - mediar os conflitos relacionados com a atividade;
VI - sugerir poltica de proteo e preservao de reas ocupadas por colnias pesqueiras.
2 - Entende-se por pesca artesanal, para efeitos deste artigo, a exercida por pescador que
retire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente.
Art. 309 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar e fiscalizar centros de
comercializao primria de pesca, observada a legislao federal e estadual.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a criao e regulamentao dos centros de
comercializao primria de pesca.
Art. 310 - O Municpio assistir s comunidades pesqueiras locais e suas organizaes legais,
objetivando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho.
Art. 311 - vedada e ser reprimida, na forma da lei, a pesca predatria, sob qualquer das suas
formas, notadamente a exercida:
I - com prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras do territrio
municipal;
II - com emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos renovao do
recurso pesqueiro;
III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo I - Da Cidadania e do Bem-Estar Social (arts.312 a 319)"
"*****************************************************************************"
Art. 312 - O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidos os princpios
e normas da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado.
Pargrafo nico - Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por meio
de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes de assistncia
social.
Art. 313 - O Municpio garantir o livre acesso de todos s praias.
Pargrafo nico - Nos limites de sua competncia o Municpio proibir quaisquer
edificaes sobre as areias que contrariem o disposto neste artigo.
Art. 314 - O Municpio, no mbito de sua competncia, criar instrumentos para a defesa dos
direitos do consumidor e do usurio de servios pblicos municipais.
Art. 320 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, baseada na justia social, na
democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, ser
promovida e incentivada pelo Municpio, com colaborao da Unio, do Estado e da Sociedade,
visando ao desenvolvimento da pessoa e sua participao poltica na vida em sociedade,
assegurando-lhe:
I - a formao bsica a que todos tm direito;
II - a orientao para o trabalho.
Art. 321 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, cabendo ao Municpio a
adoo de medidas e mecanismos capazes de torn-la efetiva;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a cultura, a arte, o
desporto e o saber, vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de idias, princpios ideolgicos e concepes pedaggicas;
IV - gratuidade do ensino pblico para todos os estabelecimentos oficiais;
"Seo II - Da Educao"
"Subseo III - Do Planejamento da Educao e Seus Contedos (arts.330 a 332)"
"*****************************************************************************"
Art. 333 - O Municpio garantir assistncia mdica criana e ao adolescente inscritos na rede
pblica de ensino atravs da criao do carto de visita mdico-odontolgico em que constem
acompanhamento oftalmolgico, otorrinolaringolgico, odontolgico e biopsicolgico, atualizado a
cada semestre.
Art. 334 - O Municpio manter sistema de bibliotecas escolares na rede de ensino pblico e exigir
a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, na forma da lei.
Pargrafo nico - As bibliotecas referidas neste artigo sero dirigidas por profissionais de
Biblioteconomia.
Art. 335 - Nenhuma escola pblica ou privada ser autorizada a funcionar sem rea destinada
biblioteca.
Art. 336 - O Prefeito convocar, com ampla representao da sociedade, a cada dois anos,
conferncia municipal de educao para avaliao da situao educacional do Municpio e fixao
das diretrizes gerais do plano municipal de educao.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo III - Da Cultura (arts.337 a 350)"
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Art. 344 - Parte da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e apresentao de
espetculos circenses.
Art. 345 - O Poder Pblico manter mecanismos institucionais, na forma da lei, e garantir
incentivos materiais e fiscais para consolidao, desenvolvimento e ampliao da posio que o
Municpio detm na produo de filmes cinematogrficos de enredo e documentrios e na produo
de vdeos.
Art. 346 - Constituem obrigaes do Municpio:
I - promover a consolidao da produo teatral, fonogrfica, literria, musical, de dana,
circense, de artes plsticas, de som e imagem e outras manifestaes culturais, criando condies
que viabilizem a sua continuidade;
II - aplicar recursos no atendimento e incentivo produo local e proporcionar acesso
cultura de forma ativa e criativa;
III - preservar a criao cultural carioca de todos os gneros, atravs do depsito legal de
suas produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais e
conexos;
IV - propiciar o acesso s obras de arte, com mostras e formas congneres de exposio, em
locais pblicos;
V - estimular a aquisio de bens culturais para garantir a sua permanncia no Municpio;
VI - criar e manter em cada Regio Administrativa, com nfase naquelas que abrangem as
reas perifricas do Municpio, espaos culturais de mltiplos usos, devidamente equipados e
acessveis populao, com o uso, inclusive, de prprios municipais;
VII - resgatar, incentivar e promover manifestaes culturais de carter popular;
VIII - criar estmulos e incentivos para preservao da arte e cultura negras, gerando
espaos culturais, tais como museus e instituies para pesquisa de suas origens;
IX - incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas nas Regies Administrativas.
Art. 347 - As editoras sediadas no Municpio so obrigadas a oferecer, a preo de custo, suas
publicaes constantes em catlogo Diviso de Documentao e Bibliotecas da Secretaria
Municipal de Cultura, para a permanente atualizao do acervo das bibliotecas municipais, desde
que manifestado pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 348 - vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que seja ouvida a
comunidade local e sem a criao, na mesma Regio Administrativa, de espao equivalente.
Art. 349 - garantida a preservao das Feirartes nos seus respectivos espaos fsicos, como plos
divulgadores da cultura popular, de acordo com o estabelecido em lei.
Art. 350 - Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens mveis, imveis, pblicos ou
privados, de natureza ou valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, ambiental, paisagstico,
cientfico, artstico, etnogrfico, documental ou qualquer outro existente no territrio municipal,
cuja conservao e proteo sejam de interesse pblico.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo IV - Da Sade e da Higiene"
"Subseo I - Disposies Gerais (art.351)"
"*****************************************************************************"
Art. 351 - A sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante polticas sociais,
econmicas e ambientais que visem reduo e eliminao do risco de doenas e outros agravos e
que garantam acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade, para a sua promoo,
preveno, proteo e recuperao.
Art. 352 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentao, execuo, fiscalizao e controle.
Art. 353 - Os servios de sade do Municpio so vinculados ao Sistema nico de Sade, institudo
pela legislao federal e mantido com recursos da Unio, do Estado e do Municpio.
1 - O descumprimento pela Unio ou pelo Estado de encargos financeiros por estes
assumidos para a manuteno do Sistema nico de Sade desobriga o Municpio da prestao dos
servios que lhe cabem no mbito do Sistema.
2 - As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade do Municpio
supletivamente, apenas em carter eventual, obedecendo s diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico, com parecer do Conselho Municipal de Sade, observadas as seguintes condies:
I - os contratos no fixaro prazos e sero rescindveis a qualquer tempo unilateralmente
pelo Municpio;
Declarada a Inconstitucionalidade da expresso pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia (Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no Dirio Oficial do
Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 14/5/92)
II - os ressarcimentos das despesas sero efetuados aps rigoroso exame por uma comisso
de mdicos e farmacuticos, cuja permanncia nesta no poder exceder a seis meses;
III - o tratamento aos pacientes ser controlado por uma junta mdica, que periodicamente
elaborar um relatrio ao Conselho Municipal de Sade, no qual poder sugerir o
descredenciamento da instituio privada prestadora eventual desses servios e declarada sua
inidoneidade para continuar a funcionar em tais atividades.
3 - O Poder Pblico ser co-responsvel pela qualidade dos servios prestados por
terceiros.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 14/5/92).
4 - vedada a nomeao ou designao para cargo de direo, funo de chefia,
assessoramento superior ou consultoria, na rea de sade, de proprietrio, scio ou quem participe
na direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha contrato com o
Sistema nico de Sade ou seja por ela credenciado.
5 - Os profissionais de sade devero ter efetivo exerccio nos hospitais, centros de sade
ou em quaisquer rgos da Secretaria Municipal de Sade, inclusive na ocupao das funes de
direo ou chefia, ressalvado o disposto no art. 183.
6 - Os ocupantes de cargo de Psiclogo do Quadro de Pessoal Permanente do Municpio
tero exerccio privativo na Secretaria Municipal de Sade e desenvolvero suas atividades em
plos regionais, a que se vincularo as unidades em que atuaro.
7 - Os plos, definidos em ato do Prefeito, incluiro em seu campo de atuao os bairros
de Jacarepagu, Pavuna, Campo Grande e Santa Cruz, assim como as reas adjacentes.
8 - Tero ateno prioritria nas atividades dos ocupantes do cargo de Psiclogo, nos
plos referidos neste artigo:
I - as unidades de atendimento mdico-hospitalar da Secretaria Municipal de Sade;
II - as creches e unidades pr-escolares mantidas ou apoiadas pela Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Social;
III - as unidades da rede municipal de ensino pblico.
9 - Cabero Secretaria Municipal de Sade o planejamento e a coordenao das
atividades dos profissionais referidos neste artigo, ouvidas as respectivas secretarias.
(Declarada a inconstitucionalidade dos 5 a 9 do Art. 353 Representao n 18/2007
Acrdo publicado em 16/5/2008)
Art. 354 - As Secretarias Municipais de Sade e de Educao mantero programa conjunto de
educao em sade a ser desenvolvido nas escolas, locais de trabalho e locais de moradia por
profissionais de ambas as secretarias.
Art. 355 - As aes e servios do Sistema nico de Sade no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada, organizada de acordo com as seguintes diretrizes, dentre outras que a
lei definir:
I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada nvel, respeitada a
autonomia municipal, garantindo-se os recursos necessrios;
II - atendimento integral, universal e igualitrio, com acesso da populao a todos os nveis
do servio, contemplando as aes de promoo, proteo e recuperao de sade individual e
coletiva, com prioridade para as atividades preventivas e de atendimento de emergncia e urgncia,
sem prejuzo dos demais servios assistenciais;
III - integralidade das aes e servios de sade, adequadas s diversas realidades
epidemiolgicas;
IV - prestao s pessoas assistidas de informaes sobre sua sade e divulgao daquelas
de interesse geral;
V - definio do perfil epidemiolgico e demogrfico do Municpio e da necessidade de
implantao, expanso e manuteno dos seus servios de sade, visando a garantir a
municipalizao dos recursos;
Art. 360 - Ao Sistema nico de Sade no Municpio compete, alm de outras atribuies:
Art. 363 - A poltica de ateno sade mental formulada pelo Sistema nico de Sade no
Municpio obedecer aos seguintes princpios:
I - rigoroso respeito aos direitos humanos dos usurios dos servios de sade mental;
II - obrigatoriedade de que o diagnstico psiquitrico seja feito de acordo com padres
mdicos aceitos internacionalmente;
III - direito dos pacientes psiquitricos, quando atendidos em regime de internao, de:
a) receber visitas em particular, regularmente;
b) receber e enviar correspondncia, resguardado o sigilo;
c) portar ou receber os objetos essenciais vida diria;
d) praticar sua religio ou crena;
e) privacidade;
f) comunicar-se com as pessoas que desejar;
g) acesso aos meios de comunicao disponveis no local;
IV - integrao dos servios de emergncia em sade mental aos servios de emergncia
geral;
V - ampla informao aos usurios, aos parentes e sociedade organizada sobre os mtodos
de tratamento a serem utilizados;
VI - progressiva extino de leitos com caractersticas manicomiais, atravs de servios
intermedirios como:
a) ambulatrios;
b) centros de convivncia;
c) centros de atendimento psicossocial;
d) oficinas-protegidas;
e) lares-protegidos;
f) hospital-dia;
g) hospital-noite;
h) unidades psiquitricas de hospital-geral;
VII - proibio da contratao ou financiamento pelo setor governamental de novos leitos
em hospitais psiquitricos;
VIII - garantia da destinao de recursos materiais e humanos para proteo e tratamento ao
doente mental nos nveis ambulatorial e hospitalar com prioridade ateno extra-hospitalar.
1 - Nenhum diagnstico psiquitrico pode ser atribudo a uma pessoa por motivos
polticos, econmicos, sociais, culturais, raciais, religiosos, por conflitos familiares ou por qualquer
outro motivo que no seja diretamente relevante para seu estado de sanidade mental.
2 - O paciente, quando internado em hospital psiquitrico, ser informado, logo que
possvel, verbalmente e por escrito, em linguagem que possa compreender, de seus direitos, os
quais s podero ser limitados aos estritamente necessrio, considerando sua sade, sua segurana e
a de terceiros.
3 - O paciente no dever receber nenhum tipo de tratamento sem o seu consentimento
por escrito ou de pessoa de sua escolha, obtido livremente, sem ameaas, indues imprprias, aps
discusso sobre a natureza de sua doena e sobre a natureza, objetivo e durao do tratamento.
4 - Ressalvam-se do disposto no pargrafo anterior os casos de emergncia, quando o
tratamento poder ser ministrado pelo perodo necessrio, apenas, preveno de danos imediatos,
neste caso, o tratamento ser submetido avaliao de outro profissional.
5 - O paciente dever ser informado de todas as etapas de seu tratamento, modos
alternativos, mtodos especficos a serem usados, possveis dores, desconfortos, riscos, efeitos
colaterais e benefcios do tratamento.
6 - O tratamento com efeitos irreversveis no ser utilizado sem a reviso e aprovao
pela comisso de tica psiquitrica, a ser regulamentada em lei complementar.
7 - O tratamento a que se refere o pargrafo anterior inclui:
I - psicocirurgia;
II - esterilizao;
III - outros no plenamente estabelecidos por padres mdicos aceitos internacionalmente.
8 - A conteno fsica ou a internao involuntria de um paciente s ser feita quando,
na opinio da equipe de sade mental responsvel, este for o nico mtodo disponvel para prevenir
dano iminente e imediato ao paciente ou a terceiros e no se prolongar alm do perodo
estritamente necessrio a esse objetivo.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo IV - Da Sade e da Higiene"
"Subseo V - Da Assistncia Mulher (arts.364 a 370)"
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Art. 364 - O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases da vida
atravs da implantao de poltica especfica, assegurando:
I - direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do
casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la;
II - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais bem como acesso
gratuito aos mtodos anticoncepcionais e informaes sobre os resultados, indicaes e contraindicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou
privadas;
Art. 37l - O Municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e remoo de resduos
patolgicos e combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular, encostas de morros e
reas passveis de alagamento.
Art. 372 - O Municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promover o levantamento, a
pesquisa e o combate s zoonoses em seu territrio e desenvolver programas de divulgao e
educao sobre riscos para a sade.
Art. 373 - O Municpio estabelecer medidas de proteo aos no fumantes, impondo restries ao
consumo de fumo em escolas, hospitais, transportes coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros
e outros locais ou estabelecimentos de freqncia pblica.
Art. 374 - O Municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados a coibir a
impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos hospitalares
pblicos e particulares, especialmente naqueles que participem do Sistema nico de Sade.
1 - Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero penalizados
com multas pecunirias.
2 - Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares ficam sujeitos
suspenso ou ao cancelamento de suas licenas de funcionamento.
Art. 375 - As empresas privadas prestadoras de servios de assistncia mdica, administradoras de
plano de sade, ressarciro o Municpio das despesas com atendimento dos segurados respectivos
em unidades de sade pertencentes ao Poder Pblico.
Pargrafo nico - O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que estejam
associadas as pessoas atendidas em unidades de sade do Municpio.
Art. 376 - A lei dispor sobre a criao de cadastro de doadores de rgos podendo ser inscrita toda
pessoa com capacidade civil plena, conforme a legislao federal.
Art. 377 - O Municpio criar e manter em diversas regies do Municpio centros de atendimento
pessoa portadora de deficincia providos de equipes interdisciplinares especializadas.
Art. 378 - O Municpio formular e implantar poltica de preveno das doenas ou condies que
levam deficincia.
Pargrafo nico - A poltica preventiva indicada neste artigo garantir:
I - coordenao e fiscalizao de servios e aes especficas de sade;
II - servio de orientao gestante;
III - atendimento hospitalar compatvel com a deficincia de que a pessoa portadora;
IV - estabelecimento e tecnologias e normas de segurana.
Art. 379 - O Municpio criar as condies necessrias realizao dos testes especficos gratuitos
para deteco de deficincias, em tempo hbil, em todos os recm-nascidos.
Art. 380 - O Municpio manter recursos materiais e humanos especializados em todos os nveis no
atendimento pessoa portadora de deficincia, incluindo o tratamento desde a fase emergencial at
a de completa reabilitao atravs da criao de hospitais e centros especializados.
Art. 381 - O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de sangue, mediante
informao e conscientizao dos jovens, a partir de dezoito anos, para sua responsabilidade de
cidados em relao comunidade.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
Art. 382 - O desporto e o lazer constituem direitos de todos e dever do Municpio, assegurados
mediante polticas sociais e econmicas que visem ao acesso universal e igualitrio s aes, s
prticas e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Pargrafo nico - A poltica do Municpio para o desporto e o lazer ter por objetivo:
I - o desenvolvimento da pessoa humana;
II - a formao do cidado;
III - o aprimoramento da democracia e dos direitos humanos;
IV - a convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna e livre;
V - a reabilitao fsica dos deficientes;
VI - a melhoria do desempenho de atletas, equipes e associaes desportivas do Municpio,
amadoras ou profissionais, em competies regionais, nacionais e internacionais.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo V - Do Desporto e do Lazer"
"Subseo II - Do Fomento ao Esporte e ao Lazer (arts.383 a 391) "
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo VI - Dos Transportes e do Sistema Virio "
"Subseo I - Disposies Gerais (arts.392 e 393)"
"*****************************************************************************"
Art. 394 - Os servios de transporte coletivo municipal sero operados preferencialmente pelo
Municpio, atravs de empresa pblica especialmente criada para esse fim.
1 - Enquanto no operar todos os servios de transporte coletivo, o Municpio poder
delegar essa competncia a particulares, atravs de concesso, permisso ou autorizao,
precedidas de licitao, conforme estabelecer a lei.
2 - Ser admitida a operao do transporte coletivo municipal por empresa ou rgo
pblico federal ou estadual, mediante convnio realizado entre o Municpio, o Estado e a Unio.
3 - O Municpio poder conveniar-se com o Estado e Municpios para o planejamento e
fixao das condies de operao de servios de transporte com itinerrios intermunicipais.
4 - O Poder Executivo poder intervir, temporariamente, nas permissionrias e
concessionrias para regularizar as deficincias na prestao dos servios, nos termos da lei.
Art. 395 - O transporte subordinado competncia municipal ser planejado e operado de acordo
com o plano diretor e integrado com os sistemas de transporte federal e estadual em operao no
Municpio.
Art. 396 - O Poder Pblico estabelecer, dentre outras, as seguintes condies para a operao dos
servios de transporte coletivo de passageiros:
I - valor da tarifa e forma de seu reajuste;
II - freqncia de circulao;
III - itinerrio a ser percorrido;
IV - padres de segurana e manuteno;
V - normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental;
VI - reformas relativa ao conforto e sade dos passageiros e operadores dos veculos.
Art. 397 - Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte coletivo
interestadual ou intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do Prefeito,
respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do plano diretor.
Art. 398 - A entrada em circulao de novas unidades de transporte coletivo fica condicionada ao
atendimento das seguintes exigncias, alm de outras definidas em lei:
I - facilidade para subida e descida e para a circulao dos usurios, especialmente gestantes
e idosos, no interior do veculo:
II - livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsico-motora;
III - sistema eficiente de segurana e controle da velocidade.
Pargrafo nico - A lei fixar prazo para que todas as unidades de transporte coletivo em
operao no Municpio sofram adaptaes para permitir o livre acesso e circulao de gestantes e
idosos.
Art. 399 - O exerccio de poder de polcia no setor de transportes obriga o Poder Pblico a proceder
vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas, impedindo a circulao daqueles que
apresentem ndices de poluio ambiental e sonora superiores aos nveis tolerados pela legislao,
sem prejuzo das demais sanes aplicveis.
Art. 400 - A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos operacionais dos
servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio dos valores tarifrios.
Art. 401 - A lei dispor sobre a iseno de pagamento de tarifas de transportes coletivos urbanos,
assegurada a gratuidade para:
I - maiores de sessenta e cinco anos;
II - alunos uniformizados da rede pblica de ensino de primeiro e segundo graus, nos dias
de aula;
III - deficientes fsicos e seu respectivo acompanhante;
IV - crianas de at cinco anos.
(Regulamentado pela Lei n 2910, de 29 de outubro de 1999)
Art. 402 - Lei Complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transporte, observados
os seguintes princpios:
I - integrao dos principais sistemas e meios de transportes;
II - prioridade a pedestres e a ciclistas sobre o trfego de veculos automotores;
III - construo de passarelas, especialmente sobre:
a) leito de rios;
b) leito de estradas de ferro;
c) estradas bloqueadas, desde que com a anuncia das comunidades abrangidas.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo IV - Do Desenvolvimento Social"
"Seo VI - Dos Transportes e do Sistema Virio "
"Subseo III - Da Organizao do Trnsito e dos Sistemas Virio (arts.403 a 416) "
"*****************************************************************************"
Art. 403 - O rgo responsvel pelo planejamento, operao e execuo do controle do trnsito
consultar as entidades representativas da comunidade local, sempre que houver alterao
significativa do trnsito na sua regio.
Art. 404 - O controle de velocidade dos veculos na rea urbana atender segurana do pedestre,
atravs de sinalizao adequada.
Art. 405 - O trnsito em cada bairro dever ser estabelecido levando-se em conta as caractersticas
locais e o plano diretor.
Art. 406 - Para a execuo do planejamento e da administrao do trnsito, caber ao Municpio o
produto da arrecadao com multas e taxas no sistema virio de transportes.
Art. 407 - Considera-se integrada obra a sinalizao a ser executada durante a construo e
manuteno de rodovias municipais.
Art. 417 - privativo do Municpio, que poder deleg-lo a terceiros mediante conveno, o
exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de guarda de veculo automotor estacionado em logradouro
pblico.
Art. 418 - Fica assegurada a participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas,
na elaborao, execuo e fiscalizao da poltica municipal de transporte coletivo, bem como o
seu acesso s informaes do setor.
Art. 419 - As escolas pblicas municipais incluiro em seu currculo noes de educao de
trnsito.
Art. 420 - O Municpio manter e preservar o sistema de transporte de passageiros em bondes
entre Santa Teresa e o Centro da Cidade.
1 - A explorao do sistema poder ser concedida ou permitida pelo Municpio entidade
pblica ou privada.
2 - A administrao cuidar para que o sistema seja articulado com o corredor ferrovirio
turstico Cosme Velho-Corcovado.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo V - Da Poltica Urbana"
"Seo I - Disposies Gerais (arts.421 a 428)"
"*****************************************************************************"
Art. 421 - A poltica urbana tem com objetivo fundamental a garantia de qualidade de vida para os
habitantes, nos termos do desenvolvimento municipal expresso nesta Lei Orgnica.
Art. 422 - A poltica urbana, formulada e administrada no mbito do processo de planejamento e em
consonncia com as demais polticas municipais, implementar o pleno atendimento das funes
sociais da Cidade.
1 - As funes sociais da Cidade compreendem o direito da populao moradia,
transporte pblico, saneamento bsico, gua potvel, servios de limpeza urbana, drenagem das
vias de circulao, energia eltrica, gs canalizado, abastecimento, iluminao pblica, sade,
educao, cultura, creche, lazer, conteno de encostas, segurana e preservao, proteo e
recuperao do patrimnio ambiental e cultural.
2 - ainda funo social da Cidade a conservao do patrimnio ambiental, arquitetnico
e cultural do Municpio, de cuja preservao, proteo e recuperao cuidar a poltica urbana.
Art. 423 - Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder intervir
na propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social e agir sobre a oferta do solo, de
maneira a impedir sua reteno especulativa.
Pargrafo nico - O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica
condicionado ao disposto nesta Lei Orgnica e no plano diretor e legislao urbanstica aplicvel.
Art. 424 - O plano diretor, respeitadas as funes sociais da Cidade e o bem-estar de seus
habitantes, contemplar os objetivos, metas, estratgias e programas da poltica urbana.
Art. 425 - O plano diretor, como parte integrante do processo de planejamento e como instrumento
da poltica urbana, tratar o conjunto de aes propostas por esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O plano diretor instrumento regulador dos processos de
desenvolvimento urbano, servindo de referncia a todos os agentes pblicos e privados.
Art. 426 - A participao popular no processo de tomada de deciso e a estrutura administrativa
descentralizada do Poder Pblico so a base da realizao da poltica urbana.
Art. 427 - O Poder Pblico garantir populao os meios de acesso ao conjunto de informaes
sobre a poltica urbana, como forma de controle sobre a responsabilidade de suas aes:
I - no plano diretor;
II - no processo de elaborao e execuo oramentria;
III - nos planos de desenvolvimento urbanos e regionais;
IV - na definio das localizaes industriais;
V - nos projetos de infra-estrutura;
VI - no acesso ao cadastro atualizado de terras pblicas;
VII - nas informaes referentes gesto dos servios pblicos.
III - desapropriao por necessidade ou utilidade pblica efetuada mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica somente no caso de
interesse social relevante, previstos na Constituio Federal.
Art. 433 - A alienao de imvel, posterior data da notificao, no interrompe o prazo fixado
para parcelamento e edificao compulsrios.
Art. 434 - O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao compulsria no
incidiro sobre terreno de at duzentos e cinqenta metros quadrados cujos proprietrios no
tenham outro imvel.
Art. 435 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar sanes administrativas, alm das
civis e criminais, conforme definido em lei.
Art. 436 - reconhecido o direito de vizinhana, seja pela aplicao da lei civil, seja pelas
disposies desta Lei Orgnica e, especialmente, quanto ao licenciamento de obras no Municpio,
pelo atendimento do seguinte:
I - qualquer requerimento de licena para construo de obra nova ou modificao que
implique a construo de pavimentos exigir a notificao, por edital e por via postal, dos
proprietrios e dos moradores dos imveis lindeiros, contendo descrio suscinta da rea total
edificvel, do ndice de aproveitamento do terreno e do nmero de pavimentos e de unidades por
pavimentos e no total;
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 14/5/92).
II - assegurado aos proprietrios e moradores dos imveis lindeiros o direito de intervir no
processo para verificar e exigir adequao do projeto legislao em vigor;
III - a consulta ao processo se far diretamente pelos interessados ou por terceiros
legalmente qualificados, os quais podero manifestar-se a respeito da observncia, no projeto, dos
requisitos legais;
IV - a expedio da licena ficar condicionada deciso, pela autoridade competente, das
impugnaes apresentadas.
1 - O direito de vizinhana institudo neste artigo poder ser exercido simultaneamente
pelos proprietrios lindeiros ou, em substituio a estes, por associao de moradores legalmente
registrada aps assemblia que, especialmente convocada, se manifeste pelo exerccio desse direito.
2 - Fica o Poder Pblico obrigado, no ato de expedio da licena, a publicar edital, para
conhecimento de terceiros, do projeto licenciado, com as indicaes mnimas referidas no inciso I.
3 - O descumprimento das disposies deste artigo implica o cancelamento automtico da
licena ou sua denegao, alm de responsabilizar a autoridade administrativa concedente da
licena, de acordo com a sua hierarquia, por infrao poltico-administrativa ou falta grave.
Declarada a Inconstitucionalidade da expresso pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao N 15/90 - Acrdo de 01.08.94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado
do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 2/2/95).
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo V - Da Poltica Urbana"
"Seo II - Do Desenvolvimento Urbano"
"Subseo II - Dos Assentamentos e das Edificaes (arts.437 a 449)"
"*****************************************************************************"
Art. 443 - Qualquer construo ou atividade de urbanizao executada sem autorizao ou licena
sujeita interdio, embargo ou demolio, nos termos da legislao pertinente, excetuadas aquelas
localizadas nas reas de regularizao fundiria conforme previsto em legislao especfica.
Art. 444 - A autorizao para implantao de empreendimentos imobilirios e industriais com a
instalao de equipamentos urbanos e de infra-estrutura modificadores do meio ambiente, por
iniciativa do Poder Pblico ou da iniciativa privada, ser precedida de realizao de estudos e
avaliao de impacto ambiental e urbanstico.
1 - A responsabilidade administrativa para a realizao do estudo, contratado aps
licitao, do rgo a que compete a autorizao, cabendo o nus do contrato a quem postular.
2 - O relatrio ser submetido apreciao tcnica da administrao.
3 - garantido o direito de acesso ao relatrio, em audincias pblicas, e de sua
contestao s entidades representativas da sociedade civil.
Art. 445 - Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinado empreendimentos industriais
ou comerciais, de iniciativa privada ou pblica, encaminhado aos rgos pblicos, para apreciao
e aprovao, ser acompanhado de relatrio de impacto de vizinhana, contendo, no mnimo, os
seguintes aspectos de interferncia da obra sobre:
I - o meio ambiente natural e construdo;
II - a infra-estrutura urbana relativa rede de gua e esgoto, gs, telefonia e energia eltrica;
III - o sistema virio;
IV - o nvel de rudo, de qualidade do ar e qualidade visual;
V - as caractersticas scio-culturais da comunidade.
Pargrafo nico - Os rgos pblicos afetos a cada item que compem o relatrio de
impacto de vizinhana responsabilizar-se-o pela veracidade das informaes contidas nos
respectivos pareceres.
Art. 446 - O Poder Pblico obrigado a emitir, no ato da aceitao da obra, o certificado de sua
qualidade, segundo o estabelecido em lei.
Declarada a Inconstitucionalidade do Art. 446 pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado
do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 14/5/92).
Art. 447 - O projeto apresentado ao rgo pblico competente para a sua aprovao ser fixado em
local de fcil acesso pblico, na Regio Administrativa em que se situa o terreno a ser construdo.
1 - Os editais de divulgao do projeto devero conter informaes que esclaream suas
caractersticas e seu contedo.
2 - As cpias com descrio do projeto devero ser fornecidas gratuitamente s
associaes de moradores da rea ou das federaes municipal ou estadual correspondentes, em
caso de inexistncia de associao local.
Declarada a Inconstitucionalidade do pargrafo 2 pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado
do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 14/5/92).
3 - A partir da divulgao do projeto, o rgo pblico competente estabelecer o prazo
limite, nunca inferior a vinte e cinco dias teis, para que a associao de moradores da rea emita
seu parecer, entregue sob a forma documental.
4 - O rgo pblico competente realizar audincia pblica, quando solicitada pela
associao de moradores local, dentro dos prazos fixados no pargrafo anterior, com a finalidade de
obter informaes suplementares sobre o projeto em apreciao.
Art.. 448 - Qualquer edificao colada nas divisas no poder ultrapassar a altura de doze metros,
seja qual for o uso da edificao ou do pavimento, admitidas as excees que a lei estabelecer.
Art. 449 - vedada a instituio pelo Poder Executivo de estrutura ou rgo, colegiado ou no, que
tenha por objetivo a elaborao de normas ou a prerrogativa de interpretar a legislao de uso e
ocupao do solo e criar ou atribuir direito ou obrigao nela no previstos ou admitidos.
Pargrafo nico - A violao do disposto neste artigo constitui infrao polticoadministrativa da autoridade por ela responsvel, por ao ou omisso.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo V - Da Poltica Urbana"
"Seo II - Do Desenvolvimento Urbano"
"Subseo III - Disposies Especiais (arts.450 e 451)"
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Art. 452 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica
urbana.
1 - O plano diretor parte integrante do processo contnuo de planejamento municipal,
abrangendo a totalidade do territrio do Municpio e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo,
zoneamento, ndices urbansticos e reas de especial interesse, articuladas com as econmicofinanceiras e administrativas.
2 - atribuio do Poder Executivo conduzir, no mbito do processo de planejamento
municipal, as fases de discusso e elaborao do plano diretor, bem como a sua posterior
implementao.
3 - garantida a participao popular atravs de entidades representativas da
comunidade, nas fases de elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do plano
diretor.
4 - O plano diretor ser proposto pelo Poder Executivo e aprovado pela Cmara
Municipal, na forma do art. 70.
Art. 453 - O processo de elaborao do plano diretor contemplar as seguintes etapas sucessivas:
I - definio dos problemas prioritrios do desenvolvimento urbano local e dos objetivos e
diretrizes para o seu tratamento;
II - definio dos programas, normas e projetos a serem elaborados e implementados;
III - definio do oramento municipal para o desenvolvimento urbano, juntamente com as
metas, programas e projetos a serem implementados pelo Poder Executivo.
Art. 454 - O plano diretor conter disposies que assegurem a preservao do perfil das
edificaes de stios e logradouros de importncia especial para a fisionomia urbana tradicional da
Cidade, atravs da maunteno do gabarito neles predominante em 5 de outubro de 1989.
Art. 455 - Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano
plurianual do Governo e sero contemplados no oramento plurianual de investimentos.
Art. 455. Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano
plurianual e sero contemplados na lei de diretrizes oramentrias. (NR)
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 2002)
Art. 456 - A destinao do patrimnio imobilirio ser compatibilizada com a poltica de
desenvolvimento urbano expressa nesta Lei Orgnica e no plano diretor.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo V - Da Poltica Urbana"
"Seo IV - Das Responsabilidades Sociais (arts.457 a 459)"
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Art. 457 - O Poder Executivo manter poltica de modernizao e atualizao de seus sistemas
administrativos, para garantir a circulao da informao no processo de elaborao e execuo da
poltica urbana e atender s consultas tanto dos demais setores da administrao pblica municipal
como dos cidados.
Art. 458 - Todo cidado tem o direito de ser informado dos atos do Poder Pblico em relao
poltica urbana.
Pargrafo nico - O Poder Pblico garantir os meios para que a informao chegue aos cidados,
dando-lhes condies de discutir os problemas urbanos e participar de suas solues.
Art. 459 - O Poder Pblico manter fundo municipal de desenvolvimento urbano destinado
implementao de programas e projetos referentes administrao da poltica urbana, sendo
vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao direta e indireta e de encargos
financeiros estranhos sua aplicao.
Pargrafo nico - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, aos membros do fundo, sendo
a participao de cada considerada como relevante servio pblico.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo VI - Do Meio Ambiente"
"Seo I - Dos Princpios Gerais (arts.460 a 462)"
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Art. 460 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, patrimnio comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se coletividade e em especial ao Poder
Pblico o dever de defend-lo, garantida sua conservao, recuperao e proteo em benefcio das
geraes atuais e futuras.
Art. 461 - Visando defesa dos princpios a que se refere o artigo anterior, incumbe ao Poder
Pblico:
I - estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no art. 30, I e II, da Constituio
da Repblica;
II - definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos rgos
direta ou indiretamente encarregados de sua implementao;
III - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais, e, em particular, pela
integridade do patrimnio ecolgico, paisagstico, histrico, arquitetnico, cultural e arqueolgico;
IV - proteger a fauna e flora silvestres, em especial as espcies em risco de extino, as
vulnerveis e raras, preservando e assegurando as condies para sua reproduo, reprimindo a
caa, a extrao, a captura, a matana, a coleo, o transporte e a comercializao de animais
capturados na natureza e consumo de seus espcimes e subprodutos e vedadas as prticas que
submetam os animais nestes compreendidos tambm os exticos e domsticos, a tratamento
desnaturado;
V - controlar, monitorar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que
comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - estimular a utilizao de fontes energticas alternativas no poluidoras, provenientes,
de preferncia, do Municpio ou do Estado e, em particular, do gs natural e do biogs para fins
automotivos, e de equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica;
VII - promover a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso, atual
ou futuro;
VIII - proteger os recursos hdricos, minimizando a eroso e a sedimentao;
IX - efetuar levantamento dos recursos hdricos, incluindo os do subsolo, para posterior
compatibilizao entre os seus usos mltiplos efetivos e potenciais com nfase no desenvolvimento
e no emprego de mtodos e critrios de avaliao da qualidade das guas;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, sempre que
possvel com a participao comunitria, atravs de planos e programas de longo prazo,
objetivando especialmente:
a) a proteo das bacias hidrogrficas, dos esturios, das nascentes, das restingas, dos
manguezais e dos terrenos sujeitos a eroso ou inundaes;
b) a fixao de dunas;
c) a recomposio paisagstica e ecolgica;
d) a reproduo natural da biota;
e) a estabilizao das encostas;
Art. 468 - Na proteo ao meio ambiente sero considerados os elementos naturais e culturais que
constituem a paisagem urbana, tendo por objetivo preservar, melhorar e recuperar a qualidade
ambiental.
1 - Entendem-se por elementos naturais o ar, a gua, o solo, o subsolo, a fauna, a flora, os
rios, as lagoas, os sistemas lagunares, o mar e suas margens e orlas, os morros e as formaes
rochosas.
2 - Entendem-se por elementos culturais as edificaes, as construes, as obras de arte,
os monumentos e o mobilirio urbano.
Art. 469 - O Municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais prioritariamente a:
I - abastecimento de gua;
II - dessedentao de animais;
III - irrigao.
Pargrafo nico - Os usos secundrios respeitaro os referidos nos incisos I a III.
Art. 470 - O municpio reduzir ao mnimo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no
biodegradvel.
Pargrafo nico - O Municpio responsvel pela informao e educao da populao,
entidades privadas e estabelecimentos quanto ao uso dos materiais referidos neste artigo.
Art. 471 - So consideradas reas de relevante interesse ecolgico para fins de proteo, na forma
desta Lei Orgnica, visando sua conservao, restaurao ou recuperao:
I - os stios e acidentes naturais adequados ao lazer;
II - a Baa de Guanabara;
III - a Baa de Sepetiba;
IV - as florestas do Municpio.
1 - Podero ainda ser consideradas reas para fins de proteo, as de influncia de
indstrias potencialmente poluidoras, com o objetivo de controlar a ocupao residencial no seu
entorno.
2 - A lei definir as reas de relevante interesse ecolgico, para fins de proteo.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo VI - Do Meio Ambiente"
"Seo III - Das Obrigaes do Poder Pblico (arts.472 a 479)"
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impacto ambiental, relatrio de impacto ambiental (Rima) e impacto ocupacional, que tero ampla
publicidade e sero submetidos ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, ouvida a sociedade civil
em audincias pblicas e informando-se aos interessados que o solicitarem no prazo de dez dias;
VI - condicionar a implantao dos dispositivos de captao e represamento de gua,
voltados para o aproveitamento hdrico, de forma a impedir impactos irreversveis sobre o meio
ambiente e sobre populaes tanto a montante como a jusante do local de captao;
VII - no permitir, nas reas de preservao permanente, atividades que contribuam para
descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais, excetuadas aquelas destinadas a
recuper-las e assegurar sua proteo, mediante prvia autorizao dos rgos municipais
competentes;
VIII - proibir a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e
teratognicas, e que afetem a camada de oznio alm dos limites e das condies permitidas pelos
regulamentos dos rgos de sade e controle ambiental;
IX - providenciar com vista manuteno dos rudos urbanos em nveis condizentes com a
tranqilidade pblica;
X - interditar, a bem da tranqilidade pblica, estabelecimentos recreativos, industriais ou
comerciais que, situados em rea residencial urbana, a pequena distncia de habitaes ocupadas,
desenvolvam, sem dispor de instalaes e meios adequados ao isolamento e conteno de rudos,
atividades que possam perturbar, mediante poluio sonora, o sossego dos moradores locais.
Art. 473 - Para a melhoria da qualidade do meio urbano, incumbe ao Poder Pblico:
I - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e da
produo de espcies diversas destinadas arborizao de logradouros pblicos;
II - promover ampla urbanizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando
cinqenta por cento de espcies frutferas, bem como repor e substituir os espcimes doentes ou em
processo de deteriorao ou morte;
III - garantir a participao da comunidade local organizada e o acompanhamento de
tcnicos especializados nos projetos de praas, parques e jardins.
Art. 474 - Caber ao Municpio, no intuito de evitar a poluio visual, criar medidas de proteo
ambiental atravs de legislao que promova defesa da paisagem, especialmente no que se refere ao
mobilirio urbano, publicidade e ao empachamento.
Art. 475 - dever de todos preservar as coberturas florestais nativas ou recuperadas existentes no
Municpio, consideradas indispensveis ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia
qualidade de vida de seus habitantes.
Pargrafo nico - vedada a reduo, a qualquer ttulo ou pretexto, das reas referidas neste
artigo.
Art. 476 - Todos os cidados tm o direito de denunciar Procuradoria Geral do Municpio
infraes s normas de proteo ambiental e toda degradao do meio ambiente que determine
perda de vida ou danos sade individual ou coletiva.
Pargrafo nico - Cabe obrigatoriamente Procuradoria Geral do Municpio promover ao
civil ou criminal prpria, sob pena de responsabilidade.
Art. 477 - Os servios de derrubada de rvores somente podero ser efetuados mediante prvia
autorizao do rgo ambiental e sob sua orientao.
Art. 478 - dever de todo servidor pblico envolvido na execuo da poltica municipal de meio
ambiente que tiver conhecimento de infraes s normas e padres de proteo ambiental
comunicar o fato ao Ministrio Pblico e Procuradoria Geral do Municpio, para instaurao de
inqurito, indicando os respectivos elementos de convico, sob pena de responsabilidade
funcional.
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo VI - Do Meio Ambiente"
"Seo IV - Dos Instrumentos de Sano (arts.480 e 481)"
"*****************************************************************************"
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"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo VII - Do Saneamento Bsico"
"Seo I - Disposies Gerais (arts.482 a 485)"
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Art. 482 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o plano
plurianual de governo, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus
recursos e, mediante convnio, com recursos da Unio e do Estado.
Art. 482. O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o plano
plurianual, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus recursos e,
mediante convnio, com recursos da Unio e do Estado.
(Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 2002)
1 - Consideram-se como saneamento bsico os servios referentes :
I - captao, aduo, tratamento e abastecimento de gua;
II - aduo e tratamento dos esgotos sanitrios;
III - limpeza urbana.
2 - Os servios a que se refere este artigo podero ser delegados a outros, atravs de
regulamentao, quando o municpio no tiver condies de execut-los, respeitado o previsto no
art. 148. (NR)
Art. 483 - Para aes conjuntas relacionadas com saneamento bsico, controle da poluio
ambiental e preservao dos recursos hdricos, o Municpio poder participar de convnio ou
instrumento congnere com rgos metropolitanos do Estado ou da Unio.
Art. 484 - O Poder Pblico executar programas de educao sanitria, de modo a suplementar a
prestao de servios de saneamento bsico, isoladamente ou em conjunto com organizaes
pblicas de outras esferas de governo ou entidades privadas.
Art. 485 - A Prefeitura, por iniciativa prpria ou a requerimento de qualquer do povo, proceder
interdio imediata do loteamento regular, irregular ou clandestino em que se constatar a venda de
lotes ou terrenos sem prvia implantao de rede de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua
potvel e drenagem de guas pluviais, aprovados pelos rgos competentes.
1 - Consumada a interdio, o Poder Executivo, atravs da Procuradoria Geral do
Municpio oficiar ao Ministrio Pblico do Estado para responsabilizao criminal do loteador e
de seus prepostos e agentes.
2 - Constitui falta grave do Secretrio Municipal competente e do Procurador-Geral do
Municpio o retardamento ou a negligncia no cumprimento das disposies deste artigo e seu 1.
3 - Ao Poder Executivo vedada a aprovao de qualquer parcelamento em rea onde
no esteja assegurada a capacidade tcnica de prestao dos servios de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio e drenagem de guas pluviais.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo VII - Do Saneamento Bsico"
"Seo II - Da Proteo dos Corpos Hdricos (arts.486 a 489)"
"*****************************************************************************"
Art. 486 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coletas de esgotamento
sanitrio em corpos hdricos receptores devero ser precedidos de tratamento adequado.
1 - Para efeitos deste artigo consideram-se corpos hdricos receptores todas as guas que,
em seu estado natural, so utilizadas para o lanamento de esgotos sanitrios.
"*****************************************************************************"
"Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS"
"Captulo VII - Do Saneamento Bsico"
"Seo III - Das Vedaes (arts.490 a 492)"
"*****************************************************************************"
Art. 490 - O Poder Pblico, ou, quando for o caso, a empresa concessionria do servio de
abastecimento de gua, garantir condies que impeam a contaminao da gua potvel na rede
de distribuio.
Art. 491 - So vedadas:
I - a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas, lagunas e manguezais e
junto a mananciais;
II - a incinerao de lixo a cu aberto, em especial a de resduos hospitalares.
Art. 492 - A administrao divulgar relatrio semestral de monitoragem da gua distribuda
populao.
Art. 7 - O Municpio far realizar plebiscito, no prazo de um ano contado da data da promulgao
desta Lei Orgnica, preferencialmente em conjunto com as eleies estaduais de 1990, para
consulta sua populao sobre o processo de anulao da fuso entre o antigo Estado da Guanabara
e o antigo Estado do Rio de Janeiro, encaminhando ao Congresso Nacional a deciso soberana da
sociedade.
Art. 8 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Poder Executivo promover, em cooperao com as Prefeituras respectivas, a demarcao ou
restaurao dos marcos das linhas divisrias do Municpio e Municpios vizinhos.
1 - Se com isso anurem os Municpios vizinhos, a Prefeitura poder solicitar o auxlio da
Unio para proceder aos trabalhos demarcatrios.
2 - O Poder Executivo abrir crdito suplementar no oramento do exerccio de 1990 para
atender s despesas decorrentes dos encargos estabelecidos neste artigo.
Art. 9 - O Municpio promover, no prazo mximo de dois anos contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica:
I - a concluso da demarcao e, quando couber, a regularizao fundiria, bem como a
implantao de estrutura de fiscalizao adequadas e a averbao no Registro de Imveis das
restries administrativas de uso das reas de relevante interesse ecolgico e das unidades de
conservao;
II - a demarcao da orla e da faixa marginal de proteo dos lagos, lagoas e lagunas;
III - a concluso de regularizao dos assentamentos rurais sob sua responsabilidade.
Art. 10 - Ser criada, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica, comisso de estudos territoriais, com oito membros indicados pela Cmara Municipal e
quatro pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos e projetos sobre o territrio
municipal e sua eventual subdiviso administrativa.
Art. 11 - A formao do cadastro municipal de logradouros, instituda pelo art. 450, se iniciar no
prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica e ser concluda no
prazo de cinco anos.
Pargrafo nico - Para a formao do cadastro, sero utilizados os dados disponveis nos
diferentes rgos da Prefeitura, os quais sero centralizados em rgo a ser definido por ato do
Prefeito, sem sacrifcio da existncia de cpias em outros rgos.
Art. 12 - O Regimento Interno da Cmara Municipal estabelecer os critrios de escolha dos nomes
que concorrero s cinco prximas vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas e a forma de sua
aprovao, obedecidas as prescries desta Lei Orgnica.
Art. 13 - A Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio ser submetida apreciao da
Cmara Municipal no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica.
Art. 14 - No prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Municpio aprovar legislao instituidora dos conselhos referidos no art. 127.
1 - O Conselho Municipal de Polcia Urbana ser institudo no prazo de sessenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 - Na instituio dos conselhos aplicar-se- o disposto no Ttulo II, Captulo III, Seo
VI, Subseo III.
Art. 15 - Fica restabelecida a Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral, qual
caber a elaborao de planos, programas e projetos de desenvolvimento do Municpio, das
respectivas propostas de alocao de recursos e dos oramentos anuais e plurianuais, bem como o
controle de sua execuo.
Art. 33 - Fica assegurado aos datilgrafos da Imprensa Oficial da Unio ou do Estado que j
estejam exercendo suas atividades na Cmara Municipal a mais de trs anos o direito de opo por
idntico cargo efetivo no Quadro Permanente da Cmara, desde que exercido no prazo de noventa
dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Os destinatrios do disposto neste artigo tero exerccio privativo na
produo de originais do Dirio da Cmara Municipal.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia
(Representao n 11/90 - Acrdo de 14.10.91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 2/12/91).
Art. 34 - Os vencimentos, a remuneraco, as vantagens e os adicionais e os proventos de
aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio da Repblica sero
reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido
ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 35 - concedida anistia aos candidatos aprovados em concursos pblicos realizados pelo
antigo Estado da Guanabara que tiveram seus direitos prejudicados pela Emenda Constitucional n
8, de 14 de abril de 1977, e que, em razo da extino daquela unidade da Federao, no tenham
sido empossados pelo Municpio do Rio de Janeiro nem pelo novo Estado do Rio de Janeiro
resultante da fuso.
1 - O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao
desta Lei Orgnica, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
2 - Para os efeitos deste artigo, so considerados como sendo os mesmos cargos ou
empregos, do concurso em que o candidato foi aprovado, aqueles cuja nomenclatura seja diversa
mas cujas atribuies lhes sejam iguais ou assemelhadas.
Art. 36 - Lei de iniciativa do Prefeito dispor sobre a carreira de Fiscal de Transportes Urbanos.
Art. 37 - Fica revogado o inciso XIII do art. 64 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979.
Art. 38 - So considerados estveis no servio pblico da administrao direta, indireta e
fundacional do Municpio os Servidores em exerccio na data da promulgao da Constituio da
Repblica, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido investidos em cargo ou
emprego pblico com prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de
confiana ou em comisso, cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste artigo,
exceto se se tratar de servidor.
Art. 39 - Ficam aplicadas s categorias integrantes da Lei n 386, de 14 de dezembro de 1982, que
institui o regime de tempo integral para as categorias funcionais de Economista, Contador, Tcnico
de Administrao, Tcnico de Planejamento e Tcnico Auxiliar de Controle Externo, os benefcios
da incorporao aos proventos de aposentadoria da gratificao ali mencionada, aos que os hajam
requerido, nos percentuais citados at o advento da Lei n 797, de 13 de dezembro de 1985, que
estabeleceu o Plano de Carreira.
Declarada a Inconstitucionalidade do art. 39 pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. (Representao n 19/90 - Acrdo de 30.9.91 - Publicado e republicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 1/11/91).
Art. 40 - Ser computado para efeito de concesso de licena especial o tempo de servio
anteriormente prestado ao Municpio, sob o regime de consolidao das Leis Trabalhistas, pelos
servidores efetivos.
4 - O pleito do Municpio ser formulado com base no art. 41, 3, do Ato das
Disposies Transitrias da Constituio da Repblica e a tempo de permitir at 05 de outubro de
1990 a reavaliao citada.
Art. 59 - Das alquotas da Taxa de Coleta de Lixo e Limpeza Pblica parcela ser destinada
implantao de usina de processamento de resduos de forma a assegurar, no prazo de dez anos, a
implantao de capacidade instalada suficiente para atender s necessidades do Municpio.
Pargrafo nico - O Poder Executivo encaminhar anualmente Cmara Municipal
relatrio detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto neste artigo.
Art. 60 - Na implementao de programas de substituio de leo diesel por gs natural nos
servios pblicos de transporte coletivo no Municpio no ser cobrado o Imposto Sobre Vendas a
Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos nas vendas a varejo do combustvel substituto.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
(Representao n 12/90 - Acrdo de 18.3.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 14/5/92).
Art. 61 - No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder ao recadastramento e atualizao do valor venal e da tributao de todos os
imveis no territrio municipal.
Art. 62 - No ser revalidada a partir de 31 de dezembro de 1990 a iseno estabelecida no art. 61,
XII, da Lei n 691, de 24 de dezembro de 1984.
Art. 63 - As isenes concedidas at a data da promulgao desta Lei Orgnica sero revistas no
prazo de cento e oitenta dias contados de 5 de abril de 1990, podendo ser revalidadas ou no.
Art. 64 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei dispondo sobre a reviso do
Cdigo Tributrio Municipal.
Art. 65 - No prazo de um ano contado da promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal
promover, atravs de comisso especial, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do
endividamento do Municpio.
1 - A comisso ter fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os fins de
requisio e convocao e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas.
2 - Apuradas irregularidades, a Cmara Municipal propor ao Poder Executivo a nulidade
do ato e sustar o ato administrativo, impugnando-o atravs de decreto legislativo, e encaminhar o
processo ao Ministrio Pblico para que este formalize a ao cabvel.
3 - No prazo de noventa dias aps a instalao da comisso, o Poder Executivo lhe
apresentar completo levantamento das dvidas vincendas do Municpio, do qual devero constar:
I - o motivo pelo qual foram contradas;
II - o tipo de contrato celebrado;
III - o valor original e o valor atual;
IV - onde foram aplicados os recursos.
4 - O levantamento ser amplamente divulgado e colocado disposio de qualquer
cidado, que poder requerer esclarecimentos ao Poder Executivo.
Art. 66 - O Municpio regulamentar, no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, o trabalho de pessoas portadoras de deficincia em oficinas-abrigadas,
enquanto no possam integrar-se ao mercado competitivo de trabalho.
Art. 67 - A adaptao dos bens e edificaes em locais de uso pblico referidos no art. 317 ser
feita no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica, nos termos do art.
349 da Constituio do Estado e do art. 59 de seu Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio da terra no ser concedido mais de uma vez mesma
pessoa.
Art. 87 - O Poder Executivo, no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei
Orgnica, consolidar as disposies legais vigentes que tratam do uso e da ocupao do solo
municipal, as quais faro parte do sistema de informaes do Municpio, conforme o disposto no
art. 271.
Art. 88 - O Municpio adotar as medidas cabveis para implantar o sistema de fornos crematrios
da Cidade em at cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 89 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Prefeito
encaminhar Cmara Municipal o projeto de criao do programa de cooperativas habitacionais,
com o objetivo de capacitar as populaes de baixa renda a se habilitarem a emprstimos e doaes
destinados melhoria das suas condies habitacionais.
Pargrafo nico - O programa dever contar com a participao das comunidades
envolvidas e garantir assessoramento tcnico s cooperativas.
Art. 90 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a
requerimento do interessado no rgo competente, podero ser regularizadas obras de construo,
modificao ou acrscimo j executadas em prdios de uso residencial unifamiliar ou multifamiliar,
se atendidas as seguintes condies:
I - comprovao de existncia legal do lote pelo proprietrio ou de rea de posse por seu
detentor;
II - requisitos mnimos de segurana, habitabilidade e higiene de acordo com os padres e
normas tcnicas vigentes;
III - respeito ao gabarito, o nmero de pavimentos e altura mxima fixados para o local,
conforme a legislao em vigor;
IV - no estejam localizadas em unidades de conservao ambiental de qualquer espcie;
V - no constituam parte de imvel tombado ou situados em seu entorno;
VI - no ocupem rea no edificvel;
VII - apresentao de plantas-baixas, cortes, fachadas e planta de situao da edificao.
Pargrafo nico - A legalizao da obra implicar o imediato cadastramento para fins de
lanamento da tributao municipal correspondente.
Art. 91 - Lei de iniciativa do Poder Executivo dispor, no prazo de noventa dias contados da data
da promulgao desta Lei Orgnica, sobre o comrcio ambulante ou eventual.
Art. 92 - O Prefeito encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e vinte dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de criao de comisso municipal de pesca.
Art. 93 - Fica instituda a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana da Ponta do Caju, a
qual ser objeto de ateno especial do Poder Pblico, na forma que a lei dispuser.
Art. 94 - Sero definidos e regulamentados por lei, no prazo de dois anos contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica:
I - as reas passveis e as atividades de potencialidade de degradao ambiental;
II - os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental.
Art. 95 - O Poder Executivo ter o prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta
Lei Orgnica, para proceder retirada dos engenhos publicitrios que violam o disposto no art. 463,
5 e 6, e art. 467.
Art. 96 - As reas definidas pelo plano diretor como reserva ecolgica e reserva biolgica sero
demarcadas cartograficamente pelo rgo competente, no prazo de dois anos contados da data da
aprovao do plano.
Art. 97 - Todos aqueles que na data da promulgao desta Lei Orgnica estiverem exercendo
atividades poluidoras tero o prazo de um ano para atender s normas e padres vigentes na
legislao federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico - A regulamentao deste artigo ser objeto de lei no prazo de um ano
contado da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 98 - O Poder Pblico promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser
posta disposio das unidades da rede municipal de ensino pblico, dos cartrios, dos sindicatos,
das associaes de moradores de bairros e favelas, dos quartis, das igrejas e de outras instituies
representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado possa receber do
Municpio um exemplar desta Lei.
Pargrafo nico - Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara Municipal,
para distribuio, em igual nmero de exemplares, pelos Vereadores.
Art. 99 - Desta Lei Orgnica sero expedidos cinco autgrafos, destinados Cmara Municipal, ao
Prefeito, ao Tribunal de Contas, ao Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro e Biblioteca
Nacional.
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990. Francisco Milani-PCB, Presidente; Mrio
Dias-PDT, 2 Vice-Presidente; Wagner Siqueira-PTR, l Secretrio; Srgio Cabral-PSDB, 1
Suplente; Aaro Steinbruch-PASSART, 2 Suplente; Beto Gama-PS, Relator; Edson Santos-PC do
B, Vice-Relator; Laura Carneiro-PSDB, Relator-Adjunto; Adilson Pires-PT; Alfredo Syrkis-PV;
Amrico Camargo-PL; Augusto Paz-PMDB; Bambina Bucci-PMDB; Carlos Alberto Torres-PDT;
Carlos de Carvalho-PTB; Celso Macedo-PTB; Csar Pena-PS; Eliomar Coelho-PT; Fernando
William-PDT; Francisco Alencar-PT; Ivanir de Mello-PDC; Ivo da Silva-PTR; Jorge PereiraPASSART; Jos Richard-PL; Lcia Maria Canin (Rua)-PCB; Maurcio Azdo-PDT; Nestor
Rocha-PDT; Neuza Amaral-PL; Paulo Csar de Almeida-PFL; Paulo Emlio-PDT; Roberto CidPDT; Ronaldo Gomlevsky-PL; Sami Jorge-PDT; Tito Ryff-PDT; Tlio Simes-PFL; Waldir
Abro-PTB.