ISSN 1678-2283
Sr. Relat. Tc.
So Paulo
n. 47
jul./2011
Editor-chefe
Helenice Pereira de Barros
Gerenciamento de Informtica
Ricardo Queiroz Almeida
Divulgao
Centro de Comunicao e Transferncia do Conhecimento
Ncleo de Informao e Documentao
2
RESUMO
Este relatrio foi resultado da pesquisa sobre o termo porte das embarcaes de pesca,
especificamente, as parelhas, para subsidiar a interpretao do Artigo 6 do Decreto 53.526, de 08 de
outubro de 2008, que dispe sobre a criao da rea de Proteo Ambiental Marinha do Litoral
Centro do Estado de So Paulo. Os pesquisadores e conselheiros envolvidos nas discusses sobre as
questes das dimenses das embarcaes encontraram dificuldades no entendimento do Artigo 6
do Decreto 53.526 a luz dos dispositivos legais das normas da autoridade martima brasileira.
Atravs dessa pesquisa, foi possvel indicar que a medida de arqueao bruta (AB) aparenta ser a
mais adequada, quando h inteno de estabelecer algum parmetro operacional para as
embarcaes pesqueiras nas questes ambientais e de segurana. O termo porte da embarcao
pode ser melhor empregado quando se refere apenas a toneladas de porte bruto (tpb) da
embarcao do que em relao ao comprimento total (Ct) em metros.
Palavras chave: Barcos de pesca; medidas; arqueao bruta; comprimento total
ABSTRACT
This report was the result of research on the term "capacity of fishing vessels, specifically the pair
trawlers, to support the interpretation of Article 6 of Decree 53.526 of October 8, 2008 which
provides for the creation of the Marine Environmental Protection Area, Center Coast of the State of
So Paulo. Researchers and advisers involved in discussions on the issues of size of ship
encountered difficulties in the understanding of Article 6 of Decree cited above of the legal
provisions of rules of the Brazilian Maritime Authority. Results indicate that the measure of gross
tonnage (GT) appears to be most appropriate if you intend to set any parameters for the fishing
boats operating in the environmental and safety issues. The term "capacity of the vessel" may be
best used when referring only deadweight tons (dwt) of the vessel instead of total length (TL) in
meters.
Key words: Fishing boats; measurements; gross tonnage; total length
1
2
INTRODUO
O termo pesca de arrasto com a utilizao do sistema de parelhas de barcos
de grande porte, foi referido pelo artigo 6 do Decreto 53.526, de 08 de outubro de
2008, que dispe sobre a criao da rea de Proteo Ambiental Marinha do Litoral
Centro do Estado de So Paulo. Esse termo levantou importantes indagaes sobre a
questo das medidas das embarcaes e as vrias interpretaes que poderiam surgir,
causando srios problemas para a fiscalizao e armadores de pesca. Essa dificuldade
de interpretao, mais consistente e fundamentada do artigo 6 do referido decreto
luz dos dispositivos legais das normas da autoridade martima brasileira, motivou a
pesquisa sobre o assunto, atendendo a demanda para as posteriores discusses sobre
embarcaes que seguiram aps a criao das reas de Proteo Ambiental do Litoral
Centro (APAs).
A simples caracterizao da frota pesqueira tem como objetivo montar uma
imagem sinttica, que representa a maioria do conjunto das embarcaes empregadas
para determinado fim, perdendo a heterogeneidade (FAO, 2009). No entanto, outros
aspectos no menos importantes so poucos abordados, tais como as caractersticas
fsicas das embarcaes pesqueiras relacionadas segurana das pessoas e do
ambiente.
No quesito segurana, as medidas lineares, principalmente o comprimento
total das embarcaes, geralmente so utilizadas para limitar reas de navegao e
restrio pesca.
A evoluo das normas internacionais de segurana inclui o Protocolo de
Torremolinos de 1993, para as embarcaes pesqueiras a partir de 24 metros de
comprimento, e da Conveno Internacional sobre Normas de Formao, de
Certificao e de Servio do Pessoal em Navios de Pesca (International Convention on
Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel STCW-F)
(IMO, 1996).
Segundo DAVIES (2003), ocorreram aproximadamente 70 mortes a cada dia,
em 2001, na pesca martima mundial, sendo essa a profisso mais perigosa do mundo.
Alm disso, 97% dos pescadores trabalham em embarcaes menores de 24 metros de
forma arbitrria, essa medida ainda prevalece nos dias de hoje. uma medida de
volume expressa em unidades de 100 ps cbicos ingleses, ou seja, 2,83 m3, baseada no
processo de Moorsom e atualmente denominada como tonelada ou tonelagem de
arqueao (BRASIL, 2002).
O termo Arqueao utilizado para expressar a capacidade volumtrica de
uma embarcao, ou seja, arqueia-se uma embarcao quando se determina o seu
volume interno. No processo de arquear a embarcao, se consideram vrias medidas
tomadas a partir dos espaos internos. A Arqueao Bruta (AB), com o termo em ingls
Gross Tonnage (GT), a soma de todos os volumes internos da embarcao (desde que
fechados e cobertos).
A tonelagem bruta a medida, em toneladas de arqueao, da capacidade total
do navio nas superestruturas e sob o convs, exceto alguns espaos, tais como, duplofundos e outros tanques usados para lastro, passadio, tombadilho e castelo de proa
(quando abertos), espaos de ar, paiol do leme, entre outros. Geralmente, os preos da
construo, as subvenes que o governo pode dar ao armador, alm das taxas de
docagem, so baseados na tonelagem bruta (FONSECA, 1985).
Exemplos prticos
Para se obter o valor de Arqueao Bruta, se toma as medidas (comprimento x
largura x altura) de todos os compartimentos fechados, exceto aqueles compartimentos
citados no pargrafo anterior.
Exemplo 1: qual AB possui o Navio de pesquisas (N/Pq) Orion (BRASIL, 1977),
que aps os clculos de medida de volume de todos os compartimentos fechados, se
obteve 433 m3?
AB = 433/2,83 = 153
Por meio das dedues da AB dos compartimentos que no so destinados ao
transporte de carga ou passageiros, se obtm a Arqueao Lquida (AL), com o termo
em ingls Net Tonnage (NT). Assim, a AL corresponde a soma dos volumes internos
dos compartimentos da embarcao que servem para o transporte de carga ou
passageiros.
mximo.
Para
navio
Orion,
deslocamento
mximo
se
considerado
os
itens
recomendados
pelas
organizaes
pelgicos, tais como a sardinha. Alguns termos na atividade pesqueira acabam sendo
empregados em carter generalista, devido ao uso constante, em longo prazo, e
tambm por associao ao formato do casco das embarcaes.
A NORMAM 1/DPC Cap. 03 item 0301 em generalidades, define: j)
Embarcaes Certificadas (EC); 1) Classe 1 (EC1) III Embarcaes no destinadas ao
transporte de passageiros, com ou sem propulso, com AB >100; 2) Classe 2 (EC2)
So as demais embarcaes e p) Embarcao de Pesca - a destinada exclusiva e
permanentemente captura, transformao ou pesquisa dos seres animais e vegetais
que tenham nas guas seu meio natural ou mais frequente de vida.
Para efeito de registro e certificao, a NORMAM 1/DPC utiliza, em seus
vrios dispositivos, a distino entre embarcaes acima de 100 AB daquelas de menor
arqueao bruta, aplicando a essas ltimas, maiores exigncias para inscrio e
registro. Tal procedimento induz a interpretao que as embarcaes acima de 100 AB
sejam um divisor para grandes embarcaes.
A borda-livre e estabilidade intacta esto no captulo 7 da NORMAM 1/ DPC,
que trata sobre as condies de carregamento no item e Embarcaes de Pesca, e
reporta: 1- As embarcaes de Pesca devero ter sua estabilidade avaliada para, pelo
menos, cada uma das seguintes condies de carregamento: (a) condio de partida
para as zonas de pesca, totalmente abastecida de gneros e leo; (b) condio de
partida da zona de pesca, com captura total e 35% de gneros e leo; (c) condio de
retorno ao porto de origem, com captura total, mas com apenas 10% de gneros e leo;
(d) condio de retorno ao porto de origem, com apenas 20% da captura total e 10% de
gneros e leo; e (e) condio que caracterize o calado mximo permissvel da
embarcao.
Segue como importante observao, 2 - Nas condies descritas acima, a carga
de convs deve ser includa, se esta prtica for pretendida; 3 - Deve ser deixada uma
margem para o peso das redes e demais equipamentos de pesca molhados; 4 - A gua
de lastro s deve normalmente ser includa se transportada em tanques feitos
especialmente para este propsito.
No estado de So Paulo, geralmente, as embarcaes pesqueiras tm, em seu
registro, a AB<100 (CERGOLE e ROSSI-WONGSTCHOWSKI, 2003). Portanto, quase a
7
totalidade das embarcaes pode ser agrupada como <100 AB, dificultando a aplicao
de restries operacionais, caso essa medida seja o nico critrio adotado. Alm disso,
deve-se considerar que as embarcaes pesqueiras so regionalizadas, porque
dependem diretamente dos efeitos em escala espao-temporal nos ecossistemas
marinhos. Cada embarcao pode ser entendida como uma unidade administrativa,
visto que a maioria delas atua de forma independente e competitiva na explorao dos
recursos naturais (CASARINI e OBERG, 2007).
As embarcaes pesqueiras, em seus vrios tamanhos, formas e potncia dos
motores, no so as responsveis diretas por qualquer impacto ao ambiente
(excetuando aqueles comuns a todas as embarcaes). No entanto, o tipo do petrecho
de pesca (e suas dimenses) tem implicao mais importante em relao ao ambiente.
Estabelecer uma relao direta entre o comprimento ou arqueao da embarcao, com
as dimenses do petrecho de pesca, pode induzir a erros devido a nem sempre existir a
relao direta entre essas medidas.
CONSIDERAES
A medida do comprimento total da embarcao pesqueira amplamente
utilizada no mundo todo. Porm, a medida de AB aparenta ser a mais adequada
quando se pretende estabelecer algum parmetro operacional para as embarcaes
pesqueiras nas questes ambientais e de segurana. Observar, tambm, as outras
caractersticas, que so peculiares das embarcaes pesqueiras e podem ser igualmente
importantes na tomada de decises e regramento das reas com restrio a atividade
pesqueira embarcada.
Os vrios tipos de medidas de comprimento que so utilizadas nas publicaes
oficiais podem gerar alguma confuso entre os vrios setores de interesse no assunto.
O termo porte da embarcao pode ser melhor empregado quando se refere a
toneladas de porte bruto (tpb) da embarcao, ao invs do comprimento total (Ct)
em metros.
Recomenda-se a consulta acurada e atualizada das normas vigentes sobre as
caractersticas dimensionais das embarcaes estabelecidas pela autoridade martima